乌鲁木齐市相关设备专线链路租赁服务 链路租赁中标结果公示（中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会2025）
[政采云]2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： HRZS（GK）2025-0365-2
二、项目名称： 2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
中国移动通信集团新疆有限公司乌鲁木齐市分公司
新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路95号
投标报价：9470880（元）
95.43
2
中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司
新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路151号
投标报价：7799400（元）
98.57
3
中国广电新疆网络股份有限公司
新疆乌鲁木齐经济开发区喀纳斯湖北路455号新软创智大厦B座4层
投标报价：591360（元）
97.5
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项一
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项一
链路租赁、IDC-主机托管服务等,详见招标文件
符合国家和行业要求，详见招标文件
自合同签订之日起一年
符合国家和行业标准，详见招标文件
2
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项二
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项二
链路租赁、IDC-主机托管服务等,详见招标文件
符合国家和行业要求，详见招标文件
自合同签订之日起一年
符合国家和行业标准，详见招标文件
3
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项三
2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项三
链路租赁、IDC-主机托管服务等,详见招标文件
符合国家和行业要求，详见招标文件
自合同签订之日起一年
符合国家和行业标准，详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
潘丰吾，张杨，樊澍民，年自力，吴业明，陈勇，王成
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改价格【2011】534号文件规定下浮10%取费。
2.代理服务收费金额（元）：122027
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
标项一代理服务费：60407元；标项二代理服务费：53637元；标项三代理服务费：7983元
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会
地 址：水磨沟路259号
联系方式：0991-4186011
2.采购代理机构信息
名 称：新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市新市区长春中路高新万科大厦2003室
联系方式：18999808885、18160597624
3.项目联系方式
项目联系人：张亭亚、张昊
电 话：18999808885、18160597624
附件信息：
标项一-移动 (2).pdf195.0K
标项二-电信.pdf212.2K
标项三-广电.pdf191.3K
5.26发布-2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目.pdf740.0K
三、报价文件部分1.开标一览表（报价表）中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会、新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目【项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2】（标项一）的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)投标报价小写：9470880.00元大写：玖佰肆拾柒万零捌佰捌拾元整服务期自合同签订之日起1年备注无注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。4、本表中的“投标报价”用于报价评分，合同金额按实结算。投标人名称（盖单位公章）：中国移动通信集团新疆有限公司乌鲁木齐市分公司日期：2025年06月16日2.分项报价表（标项一）项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2标项名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目（标项一）标项号：标项一序号内容数量租用时间含税单价含税总价1链路租赁2199条12个月320元/月/条8444160元/年2IDC-主机托管24架12个月3565元/月/架1026720元/年合计9470880元注：以上表格中投标单位可进一步细分或添加，栏数不够可自加，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包等所涉及的一切费用。最终汇总价应和开标一览表（报价表）中报价保持一致。投标人名称（公章）：中国移动通信集团新疆有限公司乌鲁木齐市分公司日期：2025年06月16日2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务投标响应文件报价文件部分项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2标项二项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务投标单位：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司法定代表人或委托代理人：，（签字或盖章）联系人及联系电话：153099127702025年6月17日目录一、开标一览表（报价表）二、投标报价明细表一、开标一览表（报价表）（中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会）、（新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司）：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务【HRZS（GK）2025-0365-2】标项二的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)投标报价小写：7799400元大写：柒佰柒拾玖万玖仟肆佰元整服务期限中标后一年备注/注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。4、本表中的“投标报价”用于报价评分，合同金额按实结算。投标人名称：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司(盖单位公章)日期：2025年6月17日二、投标报价明细表项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目编号：（HRZS（GK）2025-0365-2）标项名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项号：标项二序号内容数量租用时间含税单价含税总价1链路租赁1786条12个月320元/月/条6858240元/年2IDC-主机托管22架12个月3565元/月/架941160元/年合计7799400元/年注：以上表格中投标单位可进一步细分或添加，栏数不够可自加，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包等所涉及的一切费用。最终汇总价应和开标一览表（报价表）中报价保持一致。投标人名称：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司(盖单位公章)日期：2025年6月17日投标文件报价文件部分项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项：标项三项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2投标人名称：中国广电新疆网络股份有限公司日期：2025年6月16日目录一、开标一览表（报价表）二、分项报价表（标项三）三、报价唯一性承诺函一、开标一览表（报价表）中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会、新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司：：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目、标项三、HRZS（GK）2025-0365-2的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)投标报价小写591360元大写伍拾玖万壹仟叁佰陆拾元整服务期自合同签订之日起一年备注无注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。4、本表中的“投标报价”用于报价评分，合同金额按实结算。投标人名称（盖单位公章）：中国广电新疆网络股份有限公司日期：2025年6月16日二、分项报价表（标项三）项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2标项名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项三标项号：标项三序号内容数量租用时间含税单价含税总价1综治视联网链路154条12个月320元/月/条591360元合计591360元注：以上表格中投标单位可进一步细分或添加，栏数不够可自加，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包等所涉及的一切费用。最终汇总价应和开标一览表（报价表）中报价保持一致。投标人名称（公章）：中国广电新疆网络股份有限公司日期：2025年6月16日三、报价唯一性承诺函致：中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会、新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司我单位郑重声明：本次投标报价具有唯一性，未超过采购项目预算，本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标投标人确认的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为无效投标处理，我单位对此无任何异议。投标人（公章）：中国广电新疆网络股份有限公司2025年6月16日公开招标文件2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目招标文件(项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2)采购人：中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会地址：乌鲁木齐市水磨沟路259号联系电话：0991-4186011采购代理机构：新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市新市区长春中路高新万科大厦2003室联系人：张亭亚、张昊联系电话：18999808885、18160597624日期:2025年5月公开招标文件目录第一部分采购公告前附表第二部分投标须知一、总则二、招标文件的构成、澄清、修改三、投标四、开标、资格审查与信用信息查询五、评标六、定标七、合同授予八、电子交易活动的中止九、验收第三部分采购需求第四部分评标办法评标办法前附表一、评标方法二、评标标准三、评标程序四、评标中的其他事项第五部分合同条款第六部分投标文件格式资格文件部分商务技术文件部分报价文件部分第一部分采购公告项目概况2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年6月17日10:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HRZS（GK）2025-0365-2项目名称：2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：18013404最高限价（元）：9551484,7865016,596904采购需求：标项一标项名称:2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项一数量:见采购需求预算金额（元）:9551484.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：链路租赁、IDC-主机托管服务等备注：标项二标项名称:2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项二数量:见采购需求预算金额（元）:7865016.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：链路租赁、IDC-主机托管服务等标项三标项名称:2025年度水磨沟区相关设备专线链路租赁服务项目标项三数量:见采购需求预算金额（元）:596904.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：链路租赁服务等。合同履约期限：标项1、2、3，自合同签订之日起一年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；第2页2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2025年05月26日至2025年06月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年6月17日10:30（北京时间）投标地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年6月17日10:30（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会地址：乌鲁木齐市水磨沟路259号联系方式：0991-41860112.采购代理机构信息名称：新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市新市区长春中路高新万科大厦2003室联系方式：18999808885、181605976243.项目联系方式项目联系人：张亭亚、张昊电话：18999808885、18160597624第3页前附表序号内容说明与要求1项目名称2025年水磨沟区相关设备链路租赁及运维保障技术服务支撑项目2项目编号HRZS（GK）2025-0365-23联系方式1.采购人信息名称：中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会地址：乌鲁木齐市水磨沟路259号联系方式：0991-41860112.采购代理机构信息名称：新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市新市区长春中路高新万科大厦2003室项目联系人：张亭亚、张昊电话：18999808885、18160597624电子邮箱：403348101@qq.com4是否接受联合体投标□√不接受□接受，应满足下列要求：5采购需求▲链路租赁、IDC-主机托管服务等，详见采购需求清单。6投标人资格要求▲1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无7服务期限标项1、2、3，自合同签订之日起一年8服务地点乌鲁木齐市，按甲方指定地点9是否需要提交样品□√不需要。□需要，样品要求如下：10踏勘现场□√否，自行踏勘。□统一组织。联系人：/联系电话：/踏勘时间：/踏勘地点：/11投标前答疑会□√不组织答疑会□组织答疑会组织答疑时间：组织答疑地点：12投标有效期▲自投标截止之日起90日历天。13投标保证金▲1.投标保证金的金额：标项一：19996元（大写：壹万玖仟玖佰玖拾陆元整）标项二：19995元（大写：壹万玖仟玖佰玖拾伍元整）标项三：5969元（大写：伍仟玖佰陆拾玖元整）2.投标保证金的形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。如采用银行转账方式，投标人必须在投标截止时间之前从投标人账户中转出；银行支票/银行汇票/本票/保函方式等须在投标截止日前递交原件（电子保函除外）3.投标保证金有效期与投标有效期一致。4.提交投标保证金的截止时间为：投标文件递交截止时间。5.保证金提交账号信息如下：【账户名称】：新疆鸿瑞智晟项目管理有限公司【开户行】：中国光大银行乌鲁木齐分行营业部【帐号】：50820180800099585【行号】：303881050821注：须在汇款单上备注“0365-2标项X”14招标文件答疑各投标人在投标截止时间前10日对招标文件异议以书面形式递交至采购代理机构，采购人或采购代理机构做出澄清回复。联系人：张亭亚、张昊联系电话：18160597624提交方式：澄清、修改、更正文件发出后，投标人必须使用最新的更正文件制作投标文件。15投标文件递交形式▲加密电子投标文件。(投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件，如有问题可拨打政采云客户服务热线15投标文件递交形式▲95763进行咨询。)16投标文件的签署、盖章1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用盖单位公章或电子签章。3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于盖单位公章或电子签章。19投标文件递交截止时间▲2025年6月17日10:30（北京时间）20投标文件提交地点▲政采云平台https://www.zcygov.cn21是否退还投标文件否22代理服务费▲1、代理服务费的计算方法：国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改价格【2011】534号文件规定取费。2、代理报酬支付方式：由中标人支付。3、代理报酬的支付时间：由中标人领取中标通知书前支付。23签署合同时间中标通知书发出后30日内，中标人与采购人签署《政府采购合同》24履约保证金是否缴纳：□是□√否交纳时间：合同中另行规定交纳金额：合同中另行规定（不超过合同金额10%）25付款方式具体依照双方签订的合同履行。26评审方法□√资格后审□资格预审□√综合评分法□最低评标价法注：1、综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前26评审方法提下，按照招标文件中规定的评分细则评审后，商务得分和技术得分之和作为投标人的综合得分。评标委员会按照综合得分高低进行排序，取前1-3名作为中标候选人推荐给采购人。如果两个投标人的得分相同，投标价格低排在前；两个投标人得分、报价相同，由评标委员会推荐。2、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。27评标委员会的组成评标委员会人数：7人。评委确定方式：从新疆政府采购网政采云平台专家库中随机抽取确定（采用回避制度）。28促进中小企业发展▲本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货28促进中小企业发展▲物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。上述（1），（2），（3）政策不重复计算。2.价格扣除：对符合规定的小微企业（含小型、微型企业）报价给予10%的扣除。3.依据2011年300号中小企业划分标准，行业属性为信息传输业的企业，在本项目中可享受符合政策的价格扣除。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。本项目标的名称即为标项名称。(注：未提供以上材料的，均不给予认可）。29环境标志产品节能产品优先采购环境标志产品政策，节能产品政策□适用□√不适用提供中国政府采购网（节能环保清单-中国政府采购网(ccgp.gov.cn)）网页查询文件30质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。质疑格式：（中国政府采购网(ccgp.gov.cn)）下载专区下载联系人：张亭亚、张昊联系电话：18999808885、18160597624联系地址：乌鲁木齐市新市区长春中路高新万科大厦2003室质疑提交方式：纸质版，一式三份；31其他一、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）31其他公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。二、投标人一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、小微企业等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。32投标文件解密时长▲30分钟。若未在开标时间后30分钟内解密的，视为撤销其投标文件。33报价要求▲有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：（1）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；（2）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;（3）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;（4）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。（5）投标报价明细中出现的“赠品”、“回扣”、“0元”、“免费赠送”或者与采购无关的其他商品、服务。34最高限价单价详见采购需求部分35中标原则本项目兼投不兼中，以标段1、2、3为顺序在已评审标段被推荐为第一中标候选人的，后续标段（包）仍进行评审排名，不再推荐为中标候选人。36纸质版文件中标单位于中标后需提供纸质版中标文件至甲方单位。第10页注：投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。第11页第二部分投标须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“盖单位公章或电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系关键技术指标，“□√”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，第12页对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与第13页联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动,视同已具备相应销售业绩,业绩分为满分。产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.2投标人质疑第14页4.2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3投标人投诉4.3.1质疑投标人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。第15页二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金详见前附表。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。第16页11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；（提供中小企业声明函）11.1.3本项目的特定资格要求；（本项目不适用）11.1.4联合协议。（本项目不适用）11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议；（如有）11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购投标人廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2投标报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端（政采云电子招投标投标人操作指南；政采云电子招投标投标人投标客户端；）”进行查阅。第17页13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用盖单位公章或电子签章。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于盖单位公章或电子签章。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件（本项目不适应）15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘（或者U盘）中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和第18页标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的，投标无效。17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。第19页19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。序号资格要求评审内容1具有独立承担民事责任的能力（1）投标人是企业（包括合伙企业），提供有效的营业执照。（2）投标人是事业单位，提供有效的事业单位法人证书。（3）投标人是非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明文件。（4）投标人是个体工商户，提供有效的个体工商户营业执照。（5）投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明。以上提供任意一项内容即可。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（1）投标人是法人且成立一年或以上的,提供上一年度（2023或2024年）经审计的财务报告（上一年度经审计的财务报告未完成的，提供投标截止日前六个月中任意一个月的财务报告，财务报告至少应包含：资产负债表、利润表、现金流量表及附注（如有）等）；成立未满一年的，提供成立之日后的财务报告。财务报告至少应包含：资产负债表、利润表、现金流量表及附注等。（复印件加盖公章）。（2）无法按第（1）条提供财务报告的投标人可以提供银行出具的资信证明。（3）投标人也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（原件），代替财务状况报告。以上提供任意一项内容即可。3具有履行合同所必需的设备提供具备足够数量的设施设备及技术人员的证明材料或承诺。3和专业技术能力提供具备足够数量的设施设备及技术人员的证明材料或承诺。4有依法缴纳税收的良好记录有依法缴纳税收的良好记录，由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。（1）投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前六个月内（至少提供一个月）交纳增值税、企业所得税的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；（2）投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据；（3）依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税；以上提供任意一项内容即可。5有依法缴纳社会保障资金的良好记录有依法缴纳社会保障资金的良好记录，由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。（1）投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前六个月内（至少提供一个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（2）投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳社会保险的凭据；（3）依法不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要交纳社会保障资金。以上提供任意一项内容即可。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录按照招标文件中投标文件格式附件的格式要求，根据相关法规规定，提交书面声明。7法律、行政法规规定的其他条件如国家对提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，须提供相关许可的证明材料。8投标保证金按照投标须知要求金额递交投标保证金，提供投标保证金证明。20.信用信息查询、符合性审查表20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标投标人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交投标人。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。第22页23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在新疆政府采购网上公告。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标投标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金26.1拟签订的合同文本要求中标投标人提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、第23页本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10.0%。鼓励和支持投标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目第24页总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第25页第三部分采购需求标项一一、概述为了提升水磨沟区的社会治安综合管控水平,满足新形势下社会治安、维稳处突工作的现实需要，扩大技防覆盖面，由此在重点场所试点进行信息化建设，以达到“全面控制、重点防范、快速反应、精确打击”的管理目标。水磨沟区将依据“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设要求，按照“科学布局、分类设计、分步实施”的设计原则，统筹水磨沟区重点场所信息化建设。二、内容清单序号内容数量租用时间最高限价1链路租赁2199条12个月323元/月/条2IDC-主机托管24架12个月3570元/月/架以上数量为预估数，最终结算以采购人实际使用数量为准。三、设计说明项目的设计要求以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保专网链路的设计满足社会治安和社区管理的全局需求。四、建设原则以“实用、可靠、先进、经济”为指导思想和基本原则。标准化：为了便于管理、维护和扩充，系统所采用的技术必须符合国际通用标准，采用统一的系统标准和通信协议，使系统前端与管理平台之间互联互控，充分发挥整个系统的功能。第26页先进性：系统采用包括先进的传输技术、图像压缩编码技术、存储技术、控制技术在内的先进技术，所采用的设备与技术是成熟的且符合技术发展方向，能适应以后发展，并能够方便地升级，以保证前期投资地长期效益。开放性：系统有良好的开放性和兼容性，可扩展性好，不仅系统规模和功能易于扩充，而且具有尽可能好的互操作性、可移植性，以满足信息化系统发展的需求。可靠性：组网设备按工业级标准选配，使用具有系统易于维护，能全天候长期稳定可靠运行，具有高可靠性。安全性：系统具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系统及非法操作，不易受黑客攻击和病毒感染，具有很高安全性。实用性和可扩充性：充分考虑目前需要及将来的长远利益。优先满足监控系统的基本要求，又要充分考虑今后的发展需要，充分保护现有的投资，而且具有较高的性价比。五、总体采购需求1、服务地点：按甲方指定地点。2、服务期限：中标后1年。3、链路接通工期：签订合同后3个日历日★4、服务标准：提供7×24小时服务。必须在1小时内响应，2小时内派技术人员到达现场维修，一般故障必须在8小时内修复；疑难故障或由于特殊器件影响不能及时处理的，要提供应急技术解决方案，最迟应在72小时内修复，修复标准为系统各项功能运行正常，可以正常使用。如人为(除不可抗力因素外）原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。IDC-主机托管服务要求：乙方定期对机房设备巡检及故障处理，对突发故障予以解决。★5、（1）基础电信运营商：具有有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（如是基础电信运营商分公司，还须提供上级公司为其出具的授权）；（2）非基础电信运营商：具有与上述运营商（含分公司）授权书，还须提供运营商的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。第27页六、技术参数要求1.▲该链路网络安全方面要求“专线专用视频链路”、“物理隔离”、“封堵闲置端口”速率至少需达到50M。（需提供承诺函）。2.▲投标人在线路接入等施工过程中，不得中断甲方现使用的与本项目相关的业务网络，不得改变原有的网络拓扑和配置。（提供承诺函）3.网络带宽应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。单个前端点位应具有50Mbps以上独立带宽接入ONU设备，经运营商承载网由OLT设备汇聚至核心交换机。4.链路租赁期内，按照7x24小时应急相应机制，负责排除各自区域内各类光缆故障，确保甲方监控设备正常运转。如人为原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。5.投标人提供专网链路租赁服务，供应商需提供线路和网源等设备的日常维护、维修服务。6.投标人在线路接入等施工过程中，不得中断甲方现有的视频专网网络，不得改变原有的网络拓扑和配置,特殊情况下可对现有的视频专网网络进行不间断割接。7.视频物理专网网络架构及安全保障要求：组网采用全IP架构，采用全光纤PON的组网方式，将前端采集的视频信息全部接入视频专网。8.网络搭建采用无源PON网络，从OLT到分光器到ONU均为专网专用，与其他网络物理隔离。9.传输系统：租用运营商有线光纤传输，实现将前端摄像机接入至公安视频专网，一方面将前端采集的图像信息至监控平台；另一方面将后端控制指令传输至前端设备。10.参照《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）文件规范依据。网络传输带宽：联网系统网络带宽应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。单个前端点位应具有50Mbps以上独立带宽接入ONU设备，经运营商承载网由OLT设备汇聚至核心第28页交换机。11.网络传输质量：联网系统IP网络的传输质量(如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等)应符合以下要求：网络时延上限值为400ms；时延抖动上限值为50ms；丢包率上限值为1×10-3；包误差率上限值为1×10-4。12.投标人应组织专业技术人员提供技术支撑，保证接入线路的畅通。13.项目执行期间，若国家颁布新的光纤资费标准，自新的资费标准生效时起按新的资费标准执行。14.服务要求：提供7×24小时服务。必须在1小时内响应，2小时内派技术人员到达现场维修，一般故障必须在8小时内修复；疑难故障或由于特殊器件影响不能及时处理的，要提供应急技术解决方案，最迟应在72小时内修复，修复标准为系统各项功能运行正常，可以正常使用；不可抗拒的地震、火灾、战争、雨雪、大风、国家市政法令变更等因素而影响恢复的情况除外。15.投标人对突发性故障提供紧急维修服务，紧急情况下甲方有权要求乙方在非工作时间、休息日及法定节假日进行维修工作。16.保密要求：投标人应对甲方提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密，技术资料、图纸、数据、密码、以及与业务有关的客户的信息等）负保密责任。不得向第三方泄露甲方的网络拓扑、线路连接方式、设备密码、设备配置等信息。第29页标项二一、概述为了提升水磨沟区的社会治安综合管控水平,满足新形势下社会治安、维稳处突工作的现实需要，扩大技防覆盖面，由此在重点场所试点进行信息化建设，以达到“全面控制、重点防范、快速反应、精确打击”的管理目标。水磨沟区将依据“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设要求，按照“科学布局、分类设计、分步实施”的设计原则，统筹水磨沟区重点场所信息化建设。二、内容清单序号内容数量租用时间最高限价1链路租赁1786条12个月323元/月/条2IDC-主机托管22架12个月3570元/月/架以上数量为预估数，最终结算以采购人实际使用数量为准。三、设计说明项目的设计要求以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保专网链路的设计满足社会治安和社区管理的全局需求。四、建设原则以“实用、可靠、先进、经济”为指导思想和基本原则。标准化：为了便于管理、维护和扩充，系统所采用的技术必须符合国际通用标准，采用统一的系统标准和通信协议，使系统前端与管理平台之间互联互控，充分发挥整个系统的功能。先进性：系统采用包括先进的传输技术、图像压缩编码技术、存储技术、控制技术在第30页内的先进技术，所采用的设备与技术是成熟的且符合技术发展方向，能适应以后发展，并能够方便地升级，以保证前期投资地长期效益。开放性：系统有良好的开放性和兼容性，可扩展性好，不仅系统规模和功能易于扩充，而且具有尽可能好的互操作性、可移植性，以满足信息化系统发展的需求。可靠性：组网设备按工业级标准选配，使用具有系统易于维护，能全天候长期稳定可靠运行，具有高可靠性。安全性：系统具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系统及非法操作，不易受黑客攻击和病毒感染，具有很高安全性。实用性和可扩充性：充分考虑目前需要及将来的长远利益。优先满足监控系统的基本要求，又要充分考虑今后的发展需要，充分保护现有的投资，而且具有较高的性价比。五、总体采购需求1、服务地点：按甲方指定地点。2、服务期限：中标后1年。3、链路接通工期：签订合同后3个日历日★4、服务标准：提供7×24小时服务。必须在1小时内响应，2小时内派技术人员到达现场维修，一般故障必须在8小时内修复；疑难故障或由于特殊器件影响不能及时处理的，要提供应急技术解决方案，最迟应在72小时内修复，修复标准为系统各项功★5、（1）基础电信运营商：具有有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（如是基础电信运营商分公司，还须提供上级公司为其出具的授权）；（2）非基础电信运营商：具有与上述运营商（含分公司）授权书，还须提供运营商的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。第31页能运行正常，可以正常使用。如人为(除不可抗力因素外）原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。IDC-主机托管服务要求：乙方定期对机房设备巡检及故障处理，对突发故障予以解决。六、技术参数要求1.▲该链路网络安全方面要求“专线专用视频链路”、“物理隔离”、“封堵闲置端口”速率至少需达到50M。需提供承诺函。2.▲投标人在线路接入等施工过程中，不得中断甲方现使用的与本项目相关的业务网络，不得改变原有的网络拓扑和配置。（提供承诺函）3.网络带宽应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。单个前端点位应具有50Mbps以上独立带宽接入ONU设备，经运营商承载网由OLT设备汇聚至核心交换机。4.链路租赁期内，按照7x24小时应急相应机制，负责排除各自区域内各类光缆故障，确保甲方监控设备正常运转。如人为原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。5.投标人提供专网链路租赁服务，供应商需提供线路和网源等设备的日常维护、维修服务。6.投标人在线路接入等施工过程中，不得中断甲方现有的视频专网网络，不得改变原有的网络拓扑和配置,特殊情况下可对现有的视频专网网络进行不间断割接。7.视频物理专网网络架构及安全保障要求：组网采用全IP架构，采用全光纤PON的组网方式，将前端采集的视频信息全部接入视频专网。8.网络搭建采用无源PON网络，从OLT到分光器到ONU均为专网专用，与其他网络物理隔离。9.传输系统：租用运营商有线光纤传输，实现将前端摄像机接入至公安视频专网，一方面将前端采集的图像信息至监控平台；另一方面将后端控制指令传输至前端设备。10.参照《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）文件规范依据。网络传输带宽：联网系统网络带宽应能满足前端设备接入监控中心、第32页监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。单个前端点位应具有50Mbps以上独立带宽接入ONU设备，经运营商承载网由OLT设备汇聚至核心交换机。11.网络传输质量：联网系统IP网络的传输质量(如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等)应符合以下要求：网络时延上限值为400ms；时延抖动上限值为50ms；丢包率上限值为1×10-3；包误差率上限值为1×10-4。12.投标人应组织专业技术人员提供技术支撑，保证接入线路的畅通。13.项目执行期间，若国家颁布新的光纤资费标准，自新的资费标准生效时起按新的资费标准执行。14.服务要求：提供7×24小时服务。必须在1小时内响应，2小时内派技术人员到达现场维修，一般故障必须在8小时内修复；疑难故障或由于特殊器件影响不能及时处理的，要提供应急技术解决方案，最迟应在72小时内修复，修复标准为系统各项功能运行正常，可以正常使用；不可抗拒的地震、火灾、战争、雨雪、大风、国家市政法令变更等因素而影响恢复的情况除外。15.投标人对突发性故障提供紧急维修服务，紧急情况下甲方有权要求乙方在非工作时间、休息日及法定节假日进行维修工作。16.保密要求：投标人应对甲方提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密，技术资料、图纸、数据、密码、以及与业务有关的客户的信息等）负保密责任。不得向第三方泄露甲方的网络拓扑、线路连接方式、设备密码、设备配置等信息。第33页标项三一、概述为了提升水磨沟区的社会治安综合管控水平,满足新形势下社会治安、维稳处突工作的现实需要，扩大技防覆盖面，由此在重点场所试点进行信息化建设，以达到“全面控制、重点防范、快速反应、精确打击”的管理目标。水磨沟区将依据“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设要求，按照“科学布局、分类设计、分步实施”的设计原则，统筹水磨沟区重点场所信息化建设。二、内容清单序号内容数量租用时间最高限价1综治视联网链路154条12个月323元/月/条以上数量为预估数，最终结算以采购人实际使用数量为准。三、设计说明项目的设计要求以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保专网链路的设计满足社会治安和社区管理的全局需求。四、建设原则以“实用、可靠、先进、经济”为指导思想和基本原则。标准化：为了便于管理、维护和扩充，系统所采用的技术必须符合国际通用标准，采用统一的系统标准和通信协议，使系统前端与管理平台之间互联互控，充分发挥整个系统的功能。先进性：系统采用包括先进的传输技术、图像压缩编码技术、存储技术、控制技术在内的先进技术，所采用的设备与技术是成熟的且符合技术发展方向，能适应以后发展，并第34页能够方便地升级，以保证前期投资地长期效益。开放性：系统有良好的开放性和兼容性，可扩展性好，不仅系统规模和功能易于扩充，而且具有尽可能好的互操作性、可移植性，以满足信息化系统发展的需求。可靠性：组网设备按工业级标准选配，使用具有系统易于维护，能全天候长期稳定可靠运行，具有高可靠性。安全性：系统具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系统及非法操作，不易受黑客攻击和病毒感染，具有很高安全性。实用性和可扩充性：充分考虑目前需要及将来的长远利益。优先满足监控系统的基本要求，又要充分考虑今后的发展需要，充分保护现有的投资，而且具有较高的性价比。五、总体采购需求1、服务地点：按甲方指定地点。2、服务期限：中标后1年。3、链路接通工期：签订合同后3个日历日★4、服务标准：提供7×24小时服务。必须在1小时内响应，2小时内派技术人员到达现场维修，一般故障必须在8小时内修复；疑难故障或由于特殊器件影响不能及时处理的，要提供应急技术解决方案，最迟应在72小时内修复，修复标准为系统各项功能运行正常，可以正常使用。如人为(除不可抗力因素外）原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。★5、（1）基础电信运营商：具有有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（如是基础电信运营商分公司，还须提供上级公司为其出具的授权）；（2）非基础电信运营商：具有与上述运营商（含分公司）授权书，还须提供运营商的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。第35页六、技术参数要求1.▲该链路网络安全方面要求“专线专用视频链路”、“物理隔离”、“封堵闲置端口”速率至少需达到50M。（需提供承诺函）。2.▲投标人在线路接入等施工过程中，不得中断甲方现使用的与本项目相关的业务网络，不得改变原有的网络拓扑和配置。（提供承诺函）3.网络带宽应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。单个前端点位应具有50Mbps以上独立带宽接入ONU设备，经运营商承载网由OLT设备汇聚至核心交换机。4.链路租赁期内，按照7x24小时应急相应机制，负责排除各自区域内各类光缆故障，确保甲方监控设备正常运转。如人为原因导致故障未及时修复，超出故障修复时间，运维中心将按照派单故障超时，作为链路租赁费核减依据。5.时延对于以太网数据来说时延指需转发的数据包最后一比特进入节点端口到该数据包第一比特出现在端口链路上的时间间隔。通常所测试的时延是指测试仪表发出数据包到经过节点转发后收到该数据包的时间间隔。专线链路时延指标为：端到端延时<100ms。6.时延抖动：时延抖动是指时延变化，抖动大多起源于网络中的队列或缓冲，尤其是在低速链路时，且抖动的产生是随机的。针对本项目对视频质量的影响来考虑，传输网的抖动小于80ms。7.丢包率：丢包率指节点在稳定的连续负荷下，由于资源缺少在应该转发的以太网数据包中不能转发的数据包所占比例。针对本项目对视频质量的影响，专线过载丢包率指标小于2%（各种包长），长期丢包率为0。第36页公开招标文件第四部分评标办法评标办法（标项一、二、三）项目评审内容分值经济部分（占总分值的10%）投标报价在满足招标文件要求的前提下，取各投标人有效报价的最低投标报价作为评标基准价,其价格分为满分10分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=（投标基准价/最终投标报价）×价格权值（10%×100（计算分值时，百分比按四舍五入原则，保留小数点后二位数）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算投标基准价和投标报价。10分技术商务部分（占总分值的90%）服务要求的符合程度投标人须对照《采购需求》全部内容逐条在《商务技术偏离表》中列明响应内容及是否偏离等情况，要求提供相关证明资料，须在“备注”栏说明证明资料在《投标文件》的具体位置或页码），无法提供相关证明材料的投标人自行承诺相关内容并保证承诺内容真实有效：据招标文件《采购需求》中的要求，逐条列明响应的内容并提供相关证明材料，“★”为重点要求，每有一项未提供或未按要求提供扣5分，满分10分；其他要求（指未标注“★”或“▲”的要求）未提供或未按要求提供的扣1分，满分15分。本项共25分，扣完为止。25分链路覆盖要求投标人在服务所在区域内具有覆盖到社区的链路资源，可以满足本次项目所涉及的接入及后续扩容的要求，光纤链路到达各点位设备箱位置的资源完全到位，根据资源到位率进行评分。16分范围覆盖率76%-100%的得16分；覆盖率51%-75%的得11分；覆盖率26%-50%的得7分；覆盖率1%-25%的得3分；资源到位率为0的不得分。提供相关方案说明、承诺函等相关资料。项目实施方案投标人提供的项目实施方案，内容包含项目实施计划、服务目标及范围理解、管理组织架构、安全保障措施、专线开通方案、维护方案、服务保障等，根据方案的合理性、科学性和服务能力及条件综合评定打分。内容完整且无缺陷的得20分，缺少一项扣4分。每出现一处缺陷（缺陷是指：存在内容响应不完整、不适用项目实际情况的情形、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误等）扣1分，扣完为止。未提供或不满足需求的不得分。20分售后服务投标人提供的售后服务方案，内容包括售后服务应急预案、售后服务承诺、服务流程、巡检时间、紧急维护、重大保障措施等；根据方案内容充分，详细具体可行，合理性、科学性等条件综合评定打分。内容完整且无缺陷的得12分，缺少一项扣2分。每出现一处缺陷（缺陷是指：存在内容响应不完整、不适用项目实际情况的情形、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误等）扣0.5分，扣完为止。未提供或不满足需求的不得分。12分类似业绩根据投标截止日前三年（2022年1月1日至今）类似项目业绩情况进行评审，每提供一份业绩得1分，最多得5分。（提供中标（成交）通知书或者合同扫描件，否则不得分。）5分项目负责人1）本项目技术负责人具有（通信或网络或信息化）职称证书，高级工程师职称证书得2分，中级证书得1分。（需提供职称证书扫描件及本单位社保缴纳证明或劳动合同）2）拟投入的项目负责人近三年的相关业绩提供一份加1分，最高得3分；（提供中标（成交）通知书或者合同扫描件）5分人员配备1）提供满足本项目需求的专业服务团队，人数不少于6人（不含项目负责人），人员结构及分工明确，人员信息齐全，得3分，出现一项不满足或缺失的扣1分，扣完为止；2）团队中有通信工程中级及以上职称或网络工程师或运维IT服务人员资质证书的，每具备一个得2分，满分4分；注：以上人员需提供相关证书扫描件及本单位社保缴纳证明或劳动合同等相关证明资料。7分第39页公开招标文件一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。符合性审查表序号审查事项审查内容1投标文件格式投标函是否按要求提供并加盖公章，投标有效期是否满足招标文件要求。2授权委托书按要求提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；3报价唯一性投标报价具有唯一性，未超过采购项目预算，本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标供应商确认的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为无效投标处理4方案唯一性本项目不接受选择性的技术方案、商务方案、产品以及其他备选方案，若出现将被作为无效投标处理5服务期限是否响应招标文件要求6实质性要求响应投标文件满足招标文件商务、技术等实质性要求（标注▲条款）7其他1.不存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；2.符合国家及招标文件规定的其他要求；3.不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人；4.未出现采购人不能接受的附加条件。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。序号情形价格扣除比例计算公式1投标人须为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除10%评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×10%接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第41页第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用盖单位公章或电子签章的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;第42页4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责第43页任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。第44页第五部分合同条款合同将由中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。以下为招标人提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，招标人将视作认同。第45页采购合同根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定，中国共产党乌鲁木齐市水磨沟区委员会政法委员会(以下简称：“甲方”)通过公开招标采购确定__________________(投标人名称)(以下简称：“乙方”)为的中标投标人。甲乙双方同意签署《项目合同》(合同编号：，，以下简称：“合同”)。1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：(1)合同条款；(2)报价表；(3)投标(响应)文件技术部分；（4）中标通知书复印件；（5）验收单(6)其他。2.合同标的(详情见招投标文件)服务名称数量单位具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求)项…3.合同金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。4.合同签订地根据实际情况填写5.合同生效本合同一式______份，甲方执___份，乙方执___份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。第46页甲方：乙方：(投标人名称)法定代表人或其授权代表，法定代表人或其授权代表签字(签章):，签字(签章)：盖章：，盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日注：最终合同以实际签订为准。第47页法定代表人或其授权代表法定代表人或其授权代表签字(签章):签字(签章)：盖章：盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日注：最终合同以实际签订为准。第六部分投标文件格式资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）（4）联合协议………………………………………………………………（页码）第48页一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【项目编号】（标项X）政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供相关证明材料：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(盖单位公章)：日期：年月日第49页
投标 / 标书制作要点（原创）
本相关设备专线链路租赁服务 链路租赁涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。乌鲁木齐市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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