配套设施建设中标结果公示（库尔勒市上户镇人民政府2025）
[政采云]库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： GTZB(ZC)2025-203
二、项目名称： 库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
库尔勒承安建筑工程有限责任公司
新疆巴州库尔勒市香梨大道6号1栋三楼
报价：1460000（元）
94.0
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
工程类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
施工范围
施工工期
项目经理
执业证书信息
1
库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目
库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目
本项目的磋商文件及工程量清单所包含的全部工作内容
自合同签订之日起至2025年10月30日前完成
任君
新265131427759
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张建波，尼加提·达吾提（第1标项采购人代表），贾浩
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：发改价格[2015]299号文
2.代理服务收费金额（元）：10576
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：库尔勒市上户镇人民政府
地 址：库尔勒市
联系方式：18109965506
2.采购代理机构信息
名 称：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司
地 址：库尔勒市永安大道观棠云邸18号楼一层
联系方式：16609906037
3.项目联系方式
项目联系人：姚嘉瑜
电 话：16609906037
附件信息：
库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设-磋商文件.pdf610.9K
中小企业声明函262.3K
5-0LDOP75附件11:十一、投标企业类型声明函中小企业声明函致：库尔勒市上户镇人民政府（采购人名称）：由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：业、1.库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目(标的名称)，属于建筑业；承建(承接)企业为库尔勒承安建筑工程有限责任公司(企业名称)，从业人员64人，营业收入为15947.07万元，资产总额为33745万元，属于中型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：库尔勒承安建筑工程有限责任公司（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）日期：2025年6月23日注：证明材料加盖供应商公章。企查查缔造有远见的商业传奇查-下企业套餐口单库尔勒承安建筑工程有限责任公司智应用·全国企业信用查询系统Qcc.con正库尔勒承安建筑工程有限责任公司业存企查分：79分a报告2笔记QX一社会信用代码：91652801MA779HSK7P电话：177多5企查查行业：市政工程v筑法代表人：如珊关联企业邮箱：398209659@qq.com2企业规模：中型主页注册资本：400万元官网：员工人数：64（2024年）v成立日期：2017-02-15地址：新疆巴州库尔勒市香梨大道6号1栋三楼附近企业简介：库尔勒承安建筑工程有限责任公司成立于2017-02-15.法定代表人为宋如珊，注册资本为4000万元，统一社会信用代码为91652801MA779H5K7P，企业注册地址位于新疆.展开所属集团：库尔勒城建集团招投标建筑工程企业财索股权适图成员企业28重要风险4中标47招采28从业人员20四库业3线283预告价值办挖据层股视话构动态2025-03-14新增法院公告-裁判文书公告查看动态认领企业企业PK发票拍头数据纠错库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目竞争性磋商文件项目编号：GTZB(ZC)2025-203采购人：库尔勒市上户镇人民政府采购代理机构：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司日期：二○二五年六月目录第一章竞争性磋商公告.....................................-1-第二章供应商须知.........................................-5-第三章工程量清单及技术标准..............................-47-第四章合同范本..........................................-47-第五章主要响应文件的格式及其内容........................-48-特别提示各投标供应商：在参与本次采购项目投标时，请按竞争性磋商文件中规定的可能导致无效投标、废标、黑体字要求的内容逐条响应,若不响应将导致投标失败。库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目-竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目的潜在供应商应在政采云平台http://www.ZCygov.cn/在线申请获取竞争性磋商文件，并于2025年06月24日10时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：GTZB(ZC)2025-203项目名称：库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：1500000元最高限价：详见磋商文件采购需求：配套建设乡村振兴市场水、电、暖、消防等设施，地面硬化3500平方米，架设高压线路240米，变压器2个及电路设备，排水1000米，给水600米，污水沉淀池1个，安装采暖设备、消防设施及设备（详见磋商文件）。采购范围：本项目的磋商文件及工程量清单所包含的全部工作内容。合同履行期限：自合同签订之日起至2025年10月30日前完成二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业（含中型、小型、微型企业）采购项目（1）财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库[2020]46号文）；-1-（2）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）；（3）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2026]141号）；（4）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受3%的价格折扣，监狱企业、残疾人福利组织视同小型、微型企业；3、本项目基本资格要求：（1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）有效的法定代表人身份证明（法人）及法人身份证或具有法定效力的法定代表人授权委托书（非法人，须明确采购项目及包段名称、授权事项、权限、期限等）、被委托人身份证；（3）信誉要求：供应商必须有良好的信誉。没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；（4）依法注册、具有合法资格，并在法律上、财务上与采购人和采购代理机构不发生关系；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）符合国家有关法律法规的规定；（7）本项目不接受联合体投标。4、本项目的特定资格要求：（1）须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质、具有有效的安全-2-生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（疆外企业若中标，须提供有效的《新疆维吾尔自治区区外进疆建筑企业信息报送册》）；（2）项目负责人要求：应具备合格有效期内的建筑工程专业贰级以上（含）注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。三、获取竞争性磋商文件时间：2025年06月14日至：2025年06月20日；每天上午10时00分至14时00分，下午16时00分至20时00分（北京时间，法定节假日除外）。地点：登陆政采云平台http://www.ZCygov.cn/在线申请获取。方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取竞争性磋商文件→申请，审核通过后可下载竞争性磋商文件）。售价：0元/套四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年06月24日10时30分（北京时间）地点：政采云平台http://www.ZCygov.cn/五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申-3-请增加电子证书即可，无需重复申领。2.本项目实行网上投标，采用电子响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.ZCygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.ZCygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软-4-件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：库尔勒市上户镇人民政府地址：库尔勒市联系方式：陈晨181099655062.采购代理机构信息名称：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司地址：库尔勒市永安大道观棠云邸18号楼一层联系方式：16609906037-5-第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容2.1采购人名称：库尔勒市上户镇人民政府地址：库尔勒市上户镇联系人：陈晨电话：181099655062.2采购代理机构名称：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司地址：库尔勒市永安大道观棠云邸18号楼一层联系人：姚嘉瑜电话：166099060373项目名称库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目4项目地点库尔勒市5资金来源预算金额：1500000元资金来源：2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（第二批）6出资比例100%7资金落实情况已落实4采购内容本项目的磋商文件及工程量清单所包含的全部工作内容9工期自合同签订之日起至2025年10月30日前完成10质量要求达到国家标准,一次性验收合格质保期按国家质量保修期标准规范执行11付款方式甲乙双方签订合同时自行协商12现场踏勘不组织组织13投标报价投标报价应包含税金及本项目所产生的全部费用14是否接受联合体投标不接受接受1.1供应商资质条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业（含中型、小型、微型企业）采购项目（1）财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库[2020]46号文）；（2）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）；（3）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2026]141号）；（4）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受3%的价格折扣，监狱企业、残疾人福利组织视同小型、微型企业；3、本项目基本资格要求：（1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；（2）有效的法定代表人身份证明（法人）及法人身份证或具有法定效力的法定代表人授权委托书（非法人，须明确采购项目及包段名称、授权事项、权限、期限等）、被委托人身份证；（3）信誉要求：供应商必须有良好的信誉。没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；（4）依法注册、具有合法资格，并在法律上、财务上与采购人和采购代理机构不发生关系；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）符合国家有关法律法规的规定；（7）本项目不接受联合体投标。4、本项目的特定资格要求：（1）须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（疆外企业若中标，须提供有效的《新疆维吾尔自治区区外进疆建筑企业信息报1.1供应商资质条件送册》）；（2）项目负责人要求：应具备合格有效期内的建筑工程专业贰级以上（含）注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人16响应文件有效期提交响应文件的截止之日起90天17是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许18竞争性磋商文件领取供应商登陆政采云平http://www.ZCygov.cn/在线申请获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取竞争性磋商文件→申请，审核通过后可下载竞争性磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：95763）。19签字和（或）盖章要求企业公章、法人章企业法定代表人或其委托代理人签字20说明本竞争性磋商文件技术指标是作为功能性说明，不论任何情况，供应商在投标时必须达到或优于竞争性磋商文件要求。21报价方式一轮磋商二次报价（第二次报价为最终报价）22评标办法综合评分法23磋商保证金磋商保证金金额：29000元（贰万玖仟元整）磋商保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。采购代理机构的开户银行及账号如下：账户名称：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司开户账号：843011612010139071773行号：402888000263开户行：新疆库尔勒农村商业银行股份有限公司梨香南路支行注意：本项目无须换取保证金收据，开标时供应商须持能够证明其磋商保证金从其基本账户转出且已交存的有效凭证并附在响应文件中；供应商提交磋商保证金应充分考虑资金在途时间。各投标单位缴纳磋商保证金时须在附加信息及用途栏内注明“乡村振兴市场配套设施建设”或项目全称（以磋商保证金接收方银行到账信息为准）。磋商保证金形式：磋商保证金须以公司的基本账户一次性汇入指定账户（已到账为准）。若供应商未按照上述规定缴纳磋商保证金,响应文件将被拒绝评审。24响应文件(电子加密文件)提交时间及地点提交响应文件截止时间及开标时间：2025年06月24日10时30分（北京时间）投标地点及开标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）25响应文件的份数成交供应商提供纸质版文件一式三份及电子版U盘一份于中标公示期递交(寄送)至新疆国腾工程项目管理咨询有限公司26最高限价最高限价：1499561.33元(投标报价不得高于最高限价金额，否则将按无效投标处理)27履约保证金金额本项目无需提供28代理服务费代理报酬的计算方法：1、发改价格[2015]299号文执行2、代理报酬支付方式：由成交人支付3、代理报酬的支付时间：由成交人领取中标（成交）通知书前支付。29提出质疑的时间1、对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在获取竞争性29提出质疑的时间磋商文件或者竞争性磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。2、供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。30备注1、竞争性磋商文件中所有偏离表，若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明；若无偏离，请在“偏离”一栏中标注“无”字样。如不填写将视为不响应竞争性磋商文件要求；2、本次招标各供应商投标时以人民币报价。31解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、清单、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由采购人负责解释。32知识产权1.供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标设施设备、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。2.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。33政府采购政策支持1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目供应商为小型或微型企业且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该报价产品的评标报价给予3%的扣除。供应商和制造商应出具响应文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。供应商和制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。注：对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。2.监狱企业扶持政策：供应商如为监狱企业将视同小型或微型企业，且报价产品为小型或微型企业生产的，将对该产品的评标报价给予3%的扣除。供应商为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。列入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。34其他说明1.请投标单位提前自学线上开标流程；投标截止时间当天，线上开标环节，响应文件解密时长30分钟，请各投标单位请自带笔记本电脑及CA锁网上进行文件解密以及操作投标事项，请供应商提前调试好在线参标电脑各项配置。2.竞争性磋商文件中采购清单、技术需求等如有偏差，如有疑义请澄清中及时提出；否则视为充分理解竞争性磋商文件各项要求。3.本次采用政府采购云平台线上招标、投标，请各潜在34其他说明供应商及时办理CA锁和学***采购云平台线上投标相关知识。请在政府采购云平台登录后，进行下载竞争性磋商文件。请各供应商获取竞争性磋商文件后及时关注云平台答疑文件获取栏目。具体相关事宜见政府采购云平台。本项目采用资格后审，请供应商仔细阅读竞争性磋商文件和各项要求，制作文件及相关资料过程中，若因供应商资格条件不符、提供资料不全等原因导致响应文件予以退还，责任自负。竞争性磋商文件中如有内容冲突的地方，以供应商须知要求为准。35通讯联系供应商自递交响应文件之时起至磋商结束止，应确保其提供的联系方式一直保持有效和畅通，以保证在磋商期间需进行往来函件（响应文件的澄清等）或与磋商有关事宜能及时通知或发送给供应商，并能及时反馈信息。否则，采购人（或采购代理机构）不承担由此（提供的联系方式无效或通讯不畅、无法联系等）引起的一切后果。36磋商保证金退还(1)未中标供应商，自中标通知书发出之日起5个工作日内原账户退还；(2)中标供应商在合同签订生效后五个工作日内予以退还。(3)因供应商账户问题导致无法正常时间内退付的，采购人和采购代理机构不承担相应责任；-12-供应商须知正文部分一、总则1合格的供应商1.1供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。1.2凡参加投标的供应商必须具有履行本竞争性磋商文件规定的有关要求的能力，信誉良好。1.3若采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；1.3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；1.3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；1.3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；1.3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.3.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，-13-可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.4采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：1.4.1就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；1.4.2设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；1.4.3采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；1.4.4以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标和成交条件；1.4.5对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；1.4.6限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；1.4.7非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；1.4.8以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。1.5有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同供应商的响应文件相互混装；-14-1.5.6不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.6供应商在本次采购活动中，必须遵循《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法令、法规的规定。2定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“采购代理机构”系指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。2.3“供应商”系指参加政府采购市场的合法供应主体，具体是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程或者服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。2.8“竞争性磋商文件”系指由采购人向供应商发出的本采购项目的全部文件（包括修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。2.9“响应文件”系指供应商根据竞争性磋商文件提交的所有文件。3文件费用:无。-15-4采购内容4.1采购内容：本项目磋商文件及工程量清单所包含的全部工作内容4.2采购项目名称、数量、技术规格要求详见第三章；4.3在采购活动中的标准按国家现行规定（国际标准、国家标准、部标或行业标准）执行。5有关说明5.1规范要求和实际需要的内容，在竞争性磋商文件中有漏项，务请在响应文件中指出，并提供解决方案作实质性响应。5.2供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。5.3供应商应提供该项目技术支持和服务承诺书。二、竞争性磋商文件6竞争性磋商文件6.1竞争性磋商文件用以阐明工程或者服务采购程序和商务合同主要条款，包括：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章工程量清单及技术标准第四章合同范本第五章主要响应文件的格式及其内容6.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和-16-规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其响应文件可能被拒绝。7竞争性磋商文件的澄清7.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件（资格预审文件、投标邀请书）进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件（资格预审文件、投标邀请书）的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或者采购代理机构可顺延提交响应文件的截止时间。8竞争性磋商文件的修改8.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间5日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8.2竞争性磋商文件的修改将以书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并对供应商具有约束力。8.3质疑和投诉8.3.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日-17-内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。8.3.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。（具体格式详见附件）供应商为自然人的，应当由本人签章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签章或者盖章，并加盖公章。8.4供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。8.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。8.6供应商有下列情形之一的，采购代理机构上报财政局，将其列入-18-不良行为记录名单：（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。8.7《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或委托代理人送达采购代理机构。(1)接收质疑函的方式：递交纸质质疑材料一式三份，并提供电子版资料发送邮箱1442601278@qq.com。(2)联系单位：新疆国腾工程项目管理咨询有限公司(3)联系电话：16609906037(4)通讯地址：库尔勒市永安大道观棠云邸18号楼一层8.8.对符合要求的质疑，采购单位或采购代理机构予以签收。同一质疑人的质疑只接受一次。对于不符合上述所有条款要求的质疑（对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非现场形式送达的、匿名的质疑），采购代理机构将不予受理。-19-附件：政府采购投诉书（范本）、质疑函范本政府采购投诉书（范本）投诉人：法定代表人：地址：电话：委托代理人姓名：职务：住址：联系电话：被投诉人：法定代表人：地址：电话：我公司参加了年月日被投诉人组织的（采购人）（项目名称）（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件/采购过程/中标（中标）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（采购人或者政府采购代理机构）提出了质疑，（其于年月日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：1.具体的投诉事项及事实依据；2.质疑和质疑答复情况简要描述；3.投诉请求。附件：1.质疑书和质疑答复书；2.证据材料（需注明证据来源），证人的姓名、住址和联系方式等；3.营业执照；4.法定代表人身份证明函5.法定代表人授权委托书（包含法定代表人和委托代理人的身份证复印件）；6.政府采购监管部门认为应当提供的其它材料。投诉供应商：（盖章）法定代表人（或主要负责人）：（签章）年月日本投诉书正本叁份，副本份并附电子文档-20-投诉相关说明投诉人应当满足《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定。一、质疑前置及时间要求《中华人民共和国政府采购法》第五十一条：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十二条：供应商认为采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。第五十三条：采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十五条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。《政府采购实施条例》第五十五条：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出质疑事项的范围。二、书面方式《政府采购供应商投诉处理办法》第八条：投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉人以及与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。投诉人为自然人，应当由本人签章；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签章并加盖公章。《政府采购供应商投诉处理办法》第九条：投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投书事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。《政府采购供应商投诉处理办法》第十条：投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉诉前已依法进行质疑；-21-（三）投诉书内容符合本办法的规定；（四）在投诉有效期内提起投诉；（五）属于本级财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。三、虚假、恶意投诉法律责任第七十三条：供应商捏造实施、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）1年内3次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。-22-质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签章(签章)：公章：日期：-23-三、响应文件的编制9响应文件的编写9.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件,了解竞争性磋商文件的要求。在充分理解竞争性磋商文件、技术规范及标准、项目采购需求、合同文本（主要内容）后编制响应文件。9.2投标供应商编制电子响应文件可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，在政采云《帮助文档》下载。9.3响应文件中需要分别对资格审查要求、符合性审查要求、开标一览表、响应文件逐一关联响应。10响应文件的语言及计量单位10.1响应文件以及供应商和采购人及采购代理机构就有关采购活动的所有文件和来往函件，应以中文书写。供应商可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。10.2响应文件中所使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11响应文件构成供应商编写的响应文件应按下列顺序及内容提供:一、投标函（附件1）；二、法定代表人资格证明及授权委托书（附件2）；三、报价一览表（附件3）；工程量清单分项报价表（附件3.1）；-24-四、供应商概况表（附件4）；五、无重大违法记录的书面声明（附件5）；六、企业近三年财务审计报告（附件6）；七、“重法纪、讲诚信”承诺书（附件7）；八、反商业贿赂承诺书（附件8）；九、商务条款偏离表（附件9）；十、技术规格偏离表（附件10）；十一、投标企业类型声明函（附件11）十二、近三年业绩表（附件12）；十三、拟派项目负责人简历表（附件13）；十四、拟派本项目技术人员配置情况表（附件14）；十五、服务承诺书（附件15）；十六、技术方案（附件16）；十七、供应商认为有必要提供的其他证明材料；12响应文件的格式12.1竞争性磋商文件附件及竞争性磋商文件各章节提供了一部分用于编制响应文件时必要的格式，供应商应按此格式编制响应文件。12.2竞争性磋商文件中未提供格式的部分由供应商自行编制。13投标报价13.1除本竞争性磋商文件另有规定外，供应商应按竞争性磋商文件所附相应的投标一览表格式标明投标报价等内容。报价以人民币报价。13.2任何有选择性的报价将不予接受。-25-13.3供应商须充分注意并重视第三章“工程量清单”的内容，并严格按该章的有关内容做出实质性响应。13.4供应商可按竞争性磋商文件第三章“工程量清单”的内容进行报价，投标报价应包含税金及本项目所产生的全部费用，且投标报价不得高于最高限价金额，否则将按无效投标处理。13.5供应商的报价在中标后的合同实施期间应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。14证明供应商合格的资格证明文件按照供应商须知前附表规定，供应商应提交竞争性磋商文件所要求的资格证明文件。15证明符合竞争性磋商文件规定的文件供应商应逐条对竞争性磋商文件要求的内容做出实质性响应，认真填写竞争性磋商文件所附的“商务条款偏离表”、“技术规格偏离表”。若有偏离,请将具体偏离条款在“偏离”一栏中详细说明；若无偏离，请在“偏离”一栏中标注“无”字样。如不填写将视为不响应竞争性磋商文件要求。16电子响应文件的有效期16.1响应文件有效期：提交响应文件的截止之日起90天。16.2在特殊情况下,在原响应文件有效期届满之前，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，并经供应商确认。17电子响应文件的格式要求及签署17.1响应文件的格式应清楚工整，未实质性响应竞争性磋商文件、-26-字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件将按无效投标处理。17.2响应文件应由供应商法定代表人或委托代理人在规定签章处逐一签署及加盖供应商的公章。18磋商保证金18.1磋商保证金金额为前附表要求金额，各供应商必须在投标截止时间前提交。18.2磋商保证金用于保护本次招标免受供应商的违规、违约行为而引起的风险。18.3发生以下情况磋商保证金不予退还：18.3.1如果供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；18.3.2中标供应商有下列情形之一的，磋商保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未经采购人同意将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。18.3.3如果中标供应商放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。四、响应文件的提交-27-19响应文件的提交详见供应商须知。20响应文件提交的截止时间20.1供应商必须在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前提交。20.2在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后上传的响应文件，为无效响应文件，采购人将不予接收。21响应文件的修改和撤回21.1供应商在投标截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。供应商对其响应文件进行的修改或撤回应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前送达。21.2供应商根据竞争性磋商文件载明采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。21.3投标截止时间后不得修改响应文件。21.4供应商不得在磋商有效期内撤销响应文件，否则采购人将不予退还其磋商保证金。五、开标22开标22.1开标时间为竞争性磋商文件中提交响应文件的截止时间；开标地点为竞争性磋商文件中预先确定的地点。22.2采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。投-28-标供应商不足3家的，不得开标。22.3开标方式：电子开评标22.3.1开标时间到达后，主持人开启解密标书后，供应商点击【CA解密】进行解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。解密成功的响应文件的可继续进行开标。22.3.2若提交响应文件家数少于三家或者开标后成功解密的家数少于三家的，将终止该项目（标项）的开标。22.4响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：22.4.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；22.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；22.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。22.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5对未按照本竞争性磋商文件要求进行投标及资格审查不合格的供应商，其响应文件将按无效投标处理。22.6供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。-29-22.7供应商不得向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。六、评标、定标23评标23.1磋商小组23.1.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。23.1.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。23.1.3采购人就竞争性磋商文件征询过意见的专家，不得再作为评审专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。23.1.4采购人委托代表参加评审的，采购人代表不得担任磋商小组组长。采购人委派的评审人员进入评标现场不得超过2人，其他无关人员不得进入评标现场。23.1.5评审专家由采购代理在政采云评审专家库中，通过随机方式抽取，磋商小组成员名单在评标结果公告前应当保密。23.1.6磋商小组成员应认真执行相关法规规定，同时维护采购人与-30-供应商的合法权益。23.1.7评标的依据为竞争性磋商文件和响应文件。23.1.6评标中磋商小组成员若发生意见分歧，通过书面表决形式，以少数服从多数为原则决定。23.2评标纪律23.2.1要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。23.2.2在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评审工作并向财政部门报告。23.2.3磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。23.2.4评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和磋商小组均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，磋商小组应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。23.3磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：23.3.1审查、评价响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术-31-等实质性要求；23.3.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；23.3.3对响应文件进行比较和评价；23.3.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；23.3.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。23.4磋商小组成员应当履行下列义务：23.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.4.2按照竞争性磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；23.4.4参与评标报告的起草；23.4.5配合财政部门的投诉处理工作；23.4.6配合采购人答复投标供应商提出的质疑。24评标原则24.1评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，评审专家应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。24.2评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出-32-结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。25详细评审25.1首次报价供应商的首次报价于提交首次响应文件截止时间开启，本环节由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。25.2评审方法：综合评分法。25.3评审程序25.3.1磋商小组确认磋商文件25.3.2资格、符合性审查磋商小组对每个供应商的响应文件进行资格、符合性审查。资格、符合性审查是审查响应文件是否对磋商文件的资格及实质性条款作出响应。对资格、符合性审查不通过的供应商，其响应文件作无效处理。25.4磋商25.4.1磋商小组与每个供应商分别进行磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮）。25.4.2磋商文件未发生实质性变动的：磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则将按响应无效处理。25.4.3磋商文件发生实质性变动的：（1）书面通知变更内容在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。实质性变动的内容，-33-经采购人代表确认后，由磋商小组在政采云平台在线询标（谈判）--新增询标函方式通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。（2）磋商磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行询标。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。（3）重新提交响应文件（含报价）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（指磋商结束后，在规定时间内填写《询标函》，在该文件上注明最后报价及有关承诺，并提交）。最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定。《询标函》是响应文件的有效组成部分，须由供应商签章。若供应商未按《询标函》的要求对相关问题进行响应的，视为非实质性响应磋商文件。除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。25.4.4综合评分法评审步骤经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。先进行资格、符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格、符合性审查的供应商才能进入下一步的详细评审。资格、符合性审查表（详见附表一）商务、技术评审表（详见附表二）价格评审磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格、符合性审查-34-合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务、价格部分分值分配如下：评分项目商务、技术评分价格评分合计分值70分30分100分具体打分标准如下：（1）商务、技术评分磋商小组分别对各供应商的商务、技术响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其商务、技术方案等各种因素方面是否满足磋商文件的要求。在商务、技术评审表的相应项各自记名打分。（2）商务、技术得分统计将所有磋商小组的商务、技术评分的算术平均值即为每个有效供应商的技术得分（四舍五入后，精确到0.01）。（3）价格核准和评分A、价格的核准供应商不得以低于成本的报价竞争。如果磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该供应商作书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞争，其响应文件作无效处理。磋商小组先对入围供应商的最后报价进行复核，审查其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。-35-按上述修正错误的方法调整后的最后报价，对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其响应文件作无效处理。B、政策价格扣除1）小型和微型企业产品价格扣除a）财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库[2020]46号文）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予3%的扣除，联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除2%，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。注：对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。b)《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业-36-[2011]104号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》2）监狱企业产品价格扣除a）监狱企业视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。b）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。c）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。3）残疾人福利性单位产品价格扣除a）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。b）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2026〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五章响应文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。供应-37-商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。4）供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。C、价格评分磋商小组对入围的供应商的最后价格进行修正及价格扣除得出评审价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效最后报价（指修正后的价格，下同）为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最终磋商报价）x分值。附表一：资格审查表序号资格审查标准1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；3有效的法定代表人身份证明（法人）及法人身份证或具有法定效力的法定代表人授权委托书（非法人，须明确采购项目及包段名称、授权事项、权限、期限等）、被委托人身份证；4须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（疆外企业若中标，须提供有效的《新疆维吾尔自治区区外进疆建筑企业信息报送册》）；5项目负责人要求：应具备合格有效期内的建筑工程专业贰级以上（含）注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人（提供无在建项目承诺书）6信誉要求：供应商必须有良好的信誉。没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；8符合国家有关法律法规的规定；9供应商为专门面向中小微企业（含中型、小型、微型企业）采购项目，并提供中小企业声明函；结论：（通过/不通过）备注：依据法律法规和磋商文件的规定，磋商小组对各磋商供应商提交的响应文件进行资格审查，以确定其是否具备磋商资格。如果磋商供应商不具备磋商资格，不满足磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其磋商将被拒绝。-39-附表二：符合性审查标准序号评审内容1是否按照磋商文件要求提交磋商保证金2响应文件按规定由供应商法定代表人或其授权代理人签字的（需要加盖公章时，供应商应按在规定时间内加盖公章）；3响应文件无明显不符合磋商文件规定的技术规格、技术部分准以及商务条款要求的；4响应文件载明的工期、质量标准等符合磋商文件要求的；5供应商未对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；6在评标过程中，发现供应商的最终报价明显低于其他投标报价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该供应商以低于成本报价竞标的；7供应商的最终报价未超过采购预算，且采购人不能支付的；8响应文件按磋商文件规定的格式填写，内容无不全或关键字迹模糊、无法辨认的；9在评标过程中，未发现供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；10响应文件未附有采购人不能接受的条件的；结论：（通过/不通过）注：依据磋商文件的规定，磋商小组还将对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，一确定响应文件是否完整、是否正确提交磋商保证金、文件是否已正确签署、其技术标准及要求是否满足、工期等是否满足磋商文件的规定，以确定是否符合对磋商文件的-40-实质性要求作出响应。如果响应文件对磋商文件的存在实质性实偏离的，其磋商将被拒绝。附表三：商务、技术评审表序号类别评审内容分值1财务状况供应商提供近3年（2021年度-2023年度，若2024年度已出具，需提供2022年度-2024年度）经会计事务所（审计机构）出具的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，提供一年得2分，提供不全的或未提供的不得分，最高得6分。供应商成立一年以内的须提供成立当月至投标截止日前上个月的财务报表复印件加盖公章（须包括资产负债表、利润表、现金流量表等）提供齐全的得6分，提供不全的或未提供的不得分6分2类似业绩供应商提供近3年的项目类似业绩，每项得5分，最高得10分，无业绩证明材料的不得分。注：每一个业绩须提供项目成交通知书/中标通知书或合同关键页复印件，并加盖供应商公章。合同书关键页包括服务内容页、合同金额页、双方盖章页及签订时间页。提供不全者不予认可。10分3主要施工进度安排、项目管理人员配备主要施工进度安排合理、计划周密、可行性强，保证措施科学严格、施工班组人员配备合理齐全的得6-12分；主要施工进度安排较合理、可行性较强，时间保证措施较为科学合理且较好的满足业主要求的合理工期、施工班组人员配备较合理的得2-6分；主要施工进度安排较慢、无可行性，保证措施基本合理且没有满足业主要求的合理工期、施工班组人员配备不全的得0-2分；12分4施工质量目标、安全文明施工、环境保护措施材料采购、施工过程材料质量控制、施工质量目标、安全文明施工措施及环境保护措施科学合理的全面具体，得6-12分；材料采购、施工过程材料质量控制、施工质量目标、安全文明施工措施及环境保护措施内容有缺漏或套用其他无关内容、逻辑漏洞的得2-6分；材料采购、施工过程材料质量控制、施工质量目12分4施工质量目标、安全文明施工、环境保护措施标、安全文明施工措施及环境保护措施存在缺陷漏项的得0-2分；12分5总体实施方案与技术措施总体实施方案全面、具体、规范，切合实际，技术措施科学合理，针对性与可行性强，具有施工进度横道图的得8-12分；总体实施方案、技术措施及施工进度横道图有缺陷或套用其他无关内容、逻辑漏洞的得4-8分；总体实施方案不全面存在缺项漏项、未附施工进度横道图得0-4分；12分6拟投入本项目的主要设备拟投入的设备配置优良，满足本项目施工的要求，自检试验和检测仪器设备配置及数量合理的得6-10分；拟投入的设备配置较少，基本能满足项目需求（影响工程进度），自检试验和检测仪器设备配置及数量较少的得2-6分；拟投入的设备配置无法满足本项目需求得0-2分；10分7保修期的服务方案售后服务方案、服务体系、服务范围以及故障解决方案、响应时间、应急处理方案、培训方案、专业技术人员保障等内容全面具体得4-6分；售后服务方案、服务体系、服务范围以及故障解决方案、响应时间、应急处理方案、培训方案、专业技术人员保障等内容有缺陷或套用其他无关内容、逻辑漏洞的得2-4分；售后服务方案、服务体系、服务范围以及故障解决方案、响应时间、应急处理方案、培训方案、专业技术人员保障等内容不能满足业主需要得0-2分；6分8标函质量编制内容完整、齐全、叙述严谨，标书无涂改、错页、漏页现象得0-2分；2分价格评分-42-1投标报价综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其它投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30计算公式的计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。3025.5供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规则的活动，可能导致其被取消中标资格。25.6与竞争性磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。26中标供应商的确认26.1磋商小组推荐得分最高的为第一中标候选人。采购人应当接受磋商小组推荐的中标候选人，不得在磋商小组推荐的中标候选人之外确定中标人。磋商小组无义务向供应商进行任何有关评标的解释工作。26.2采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标供应商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商，也可重新组织招标。26.3在确定中标供应商前，采购人不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。26.4综合得分相同时按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）商务技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。27中标通知27.1采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工-43-作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。27.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。28拒绝投标的权力采购人有权在定标前拒绝任何有不正当行为或扰乱正常采购工作的供应商，由此对供应商造成的损失不负任何责任，同时对此也不做任何解释。七、授予合同29签订商务合同29.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。29.2中标合同不得转让。经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。29.3竞争性磋商文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。29.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。-44-29.5政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。30商务合同的组成30.1下列文件均为商务合同不可分割的组成部分：30.1.1中标通知书；30.1.2中标供应商的响应文件；30.1.3供应商澄清、说明或补正文件；30.1.4竞争性磋商文件。八、采购人更改货物、工程或者服务的权利31政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。九、其他事项32采购代理服务费32.1由中标单位支付，收取标准参照国计委计价格[2015]299号文执行。32.2采购代理服务费的计算基数是中标通知书中载明的中标总金额。33本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定编制，解释权属采购代理机构。34参与本次采购的供应商应当有商务、技术人员对磋商小组提出的-45-商务、技术问题进行答疑。-46-第三章工程量清单及技术标准一、技术标准和要求（一）施工范围：全套施工图纸、工程量清单、磋商文件（包括设计变更、招标答疑补充等文件）范围内的全部施工内容。（二）工期要求：自合同签订之日起至2025年10月30日前完成。（三）付款方式：以最终签订合同约定的条款为准。（四）质量要求：1、质量要求：合格。2、质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。二、工程概况：建设地点：库尔勒市，具体内容如下：建设规模及工程内容:配套建设乡村振兴市场水、电、暖、消防等设施。地面硬化3500平方米，架设高压线路240米，变压器2个及电路设备，排水1000米，给水600米，污水沉淀池1个，安装采暖设备、消防设施及设备。（六）安全文明施工在工程施工、竣工、交付及修补任何缺陷的过程中，承包人应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、规范、标准和规程等，履行其安全施工职责。三、工程量清单（另附工程量清单）-47-库尔勒市上户镇乡村振兴市场配套设施建设项目-竞争性磋商文件附件15:十五、服务承诺书（采购人名称）：我公司（供应商名称）对（项目名称）竞争性磋商文件中有关采购需求、工期、磋商有效期、付款方式、清单、承诺和采购人不能接受的条件等实质性内容完全响应。如我公司能在本次招标中中标，我公司郑重承诺如下：序号内容承诺备注１２３４５8910...本承诺函为我公司应答此次采购项目正式文件的附件，与其他响应文件具有同等法律效力，经我公司盖章后立即生效。供应商名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日-106-
投标 / 标书制作要点（原创）
本配套设施建设涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
