自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发中标结果公示（国家基础地理信息中心2025）
国家基础地理信息中心自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发中选公告
一、项目编号：CMEETC-258XR373KK129（招标文件编号：CMEETC-258XR373KK129）
二、项目名称：自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发
三、中标（成交）信息
供应商名称：吉奥时空信息技术股份有限公司
供应商地址：武汉市东湖开发区庙山小区江夏大道武大科技园
中标（成交）金额：12.9600000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
吉奥时空信息技术股份有限公司
自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发
满足比选文件要求
满足比选文件要求
合同签订之日起-2025年12月31日。
目前国地信自然资源三维立体时空库管系统建设多年，基础软硬件环境面临老化和运行压力，为保障数据库提供高效稳定的在线服务，针对数据库现有的数据服务、目录服务、功能服务等服务资源，升级研发服务资源监管模块，具备服务监控的任务管理、规则管理、告警信息、告警方案和系统管理等功能，实现对服务的状态监测、性能监测和异常预警，以及对各类服务资源的灵活分析和定量统计，为数据库性能优化、异常解决等提供技术支持。具体要求详见比选文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
闫树刚、王玉红、刘放
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按照原《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件的规定收取。
本项目代理费总金额：0.194400 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家基础地理信息中心
地址：北京市海淀区莲花池西路28号
联系方式：路老师、010-63881035
2.采购代理机构信息
名 称：中国机电工程招标有限公司
地 址：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层
联系方式：祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇、18310187253、010-88018616、qi450784313@163.com
3.项目联系方式
项目联系人：祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇
电 话： 18310187253、010-88018616
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发
品目
服务/其他服务
采购单位
国家基础地理信息中心
行政区域
北京市
公告时间
2025年06月26日 15:46
评审专家（单一来源采购人员）名单
闫树刚、王玉红、刘放
总成交金额
￥12.960000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇
项目联系电话
18310187253、010-88018616
采购单位
国家基础地理信息中心
采购单位地址
北京市海淀区莲花池西路28号
采购单位联系方式
路老师、010-63881035
代理机构名称
中国机电工程招标有限公司
代理机构地址
北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层
代理机构联系方式
祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇、18310187253、010-88018616、qi450784313@163.com
附件：
附件1
KK129--自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发-比选文件定稿.pdf
自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发比选文件采购编号：CMEETC-258XR373KK129采购人：国家基础地理信息中心采购代理机构：中国机电工程招标有限公司2025年06月目录第一章比选公告第二章参选单位须知资料表第三章参选单位须知一说明1.比选采购单位及合格的参选单位（供应商）2.资金来源3.应答费用4.适用法律二比选文件5.比选文件构成6.比选文件的澄清7.比选文件的修改三应答文件的编制8.应答范围及应答文件成交标准和计量单位的使用9.应答文件构成10.证明服务的合格性和符合比选文件规定的文件11.应答报价12.比选保证金13.应答有效期14.应答文件的签署及规定四应答文件的递交15.应答文件的密封和标记16.应答截止期17.应答文件的修改与撤回五评审18.参选单位的应答文件的递交19.参选单位的应答文件的修改和撤回20.比选过程21.应答文件的审查22.比较与评价23.无效应答和废标24.保密原则六确定成交25.成交候选供应商的确定原则及标准26.确定成交候选供应商和成交供应商27.采购任务取消28.成交通知书29.签订合同30.履约保证金（若适用）31.采购代理服务费第四章采购合同格式第五章采购内容及要求第六章评审方法和标准第七章附件——应答文件格式附件1响应书（格式）附件2报价一览表附件3分项报价表（格式）附件4资格、资信证明文件（格式）附件5业绩附件6缴纳成交服务费承诺书附件7参选单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书附件8信用承诺附件9小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料附件10项目实施详细方案附件11商务条款偏离表附件12技术条款偏离表附件13参选单位控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明附件14参选单位是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的参选单位声明附件15本项目拟派团队人员情况表附件16保密承诺书第一章比选公告自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发的潜在参选单位应在http://supplier.cmeetc.com:8089/?projectid=4a128e8851054994ba71a95acf4989f9获取采购文件，并于2025年06月26日13时30分北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：CMEETC-258XR373KK129项目名称：自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发采购方式：比选资金来源：财政拨款预算金额：13万元最高限价：13万元采购需求：标的名称数量简要技术需求或服务要求服务期自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发一项目前国地信自然资源三维立体时空库管系统建设多年，基础软硬件环境面临老化和运行压力，为保障数据库提供高效稳定的在线服务，针对数据库现有的数据服务、目录服务、功能服务等服务资源，升级研发服务资源监管模块，具备服务监控的任务管理、规则管理、告警信息、告警方案和系统管理等功能，实现对服务的状态监测、性能监测和异常预警，以及对各类服务资源的灵活分析和定量统计，为数据库性能优化、异常解决等提供技术支持。具体要求详见比选文件。合同签订之日起-2025年12月31日。本项目不接受联合体。二、参选人的资格要求：1.满足基本要求规定；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。3.本项目的特定资格要求：1）参选人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标；3）本项目不允许分包或转包；4）参选人须向采购代理机构购买比选文件才具有投标资格。三、获取采购文件时间：2025年06月18日至2025年06月23日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）方式：线上获取，需提供法人代表授权及被授权人的有效身份证明复印件（加盖公章）。获取比选文件流程：请登录网址http://supplier.cmeetc.com:8089/?projectid=4a128e8851054994ba71a95acf4989f9（此网址只针对本项目，不作为其它项目报名接口）进行注册，如有已注册账号请直接登录。（1）请确保填写的注册信息真实、完整、准确，注册成功后请重新登录账号进行购买标书操作。（2）请确认所购买标书的项目包号，确认后点击“购买”，在资格认证附件中上传本公告要求提供的资料，在付款凭证截图附件中按提示上传。（注：标书款须公对公汇款，账户名称：中国机电工程招标有限公司，账号：9558850200000599881，开户行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行，汇款注明KK129，文件售后不退，个人汇款无效）（3）附件上传后点击“确定”显示待审核状态，请供应商关注后续动态，如审核不通过请根据提示及时修改，如审核通过请查看邮箱领取比选文件。文件费用：200元。四、响应文件提交截止时间：2025年06月26日13时30分（北京时间），逾期递交的响应文件恕不接受。地点：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层五、开启时间：2025年06月26日13时30分（北京时间）地点：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层六、公告发布媒介本比选公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上发布。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购单位：国家基础地理信息中心采购单位地址：北京市海淀区莲花池西路28号联系人：路老师联系人电话：010-638810352.采购代理机构信息名称：中国机电工程招标有限公司地址：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层联系方式：18310187253、qi450784313@163.com3.项目联系方式项目联系人：祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇电话：18310187253、010-88018616第二章参选单位须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对参选单位须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人名称：国家基础地理信息中心采购人地址：北京市海淀区莲花池西路28号采购代理机构：中国机电工程招标有公司地址：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层联系人：祁文静、姜琳琳、张向辉、喻晓娇联系方式：18310187253、010-880186161.2.4参选单位的其他要求：无1.2.5是否仅为面向中小企业采购：（否）*1.3是否允许联合体应答：（否）1.3.8联合体的其他资格要求：无2.2采购预算金额：13万元；8.1如参选单位对多个包进行应答，可以成交多个包（本项目不适用）。*8.2是否允许提供备选方案：（否）*12本项目不收取比选保证金，比选文件中涉及比选保证金的条款不适用。*13.1应答有效期：90日历日14.1应答文件：正本：1份、副本：2份、电子文档1份，建议胶装成册。16.1提交首次应答文件截止时间：2025年06月26日13时30分（北京时间）18.1应答时间：2025年06月26日13时30分（北京时间）提交首次应答文件地点：中国机电工程招标有限公司、北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座南塔14层22.2评审方法：适用（2）25.1成交候选供应商的确定：适用（2）26.1成交候选供应商数量：1-3名条款号内容30.1履约保证金：否31采购代理服务费：中选单位承担采购代理服务费，须按照原《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件的规定以电汇的方式向中国机电工程招标有限公司支付采购代理服务费。计算标准如下：适用于本参选单位须知的额外增加的变动：无。对参选单位的其他资格要求：采购人或采购代理机构将在应答前一天至应答文件送达截至时间后一小时期间查询参选单位的信用记录，参选单位存在不良信用记录的，其应答将被作为无效应答被拒绝。（不良信用记录指：参选单位在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和税收违法黑名单或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录（是指参选单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。联合体投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000—100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%条款号内容记录。查询及记录方式：采购单位经办人和监督人员将查询网页打印、签字并存档备查。参选单位不良信用记录以采购单位查询结果为准，采购单位查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，参选单位自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。）第三章参选单位须知一说明1.比选采购单位及合格的参选单位（供应商）1.1比选采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构系指依法经财政部门认定资格的采购代理机构。本次采购的采购代理单位为中国机电工程招标有限公司。1.2满足以下条件的参选单位是合格的参选单位，可以参加本次比选应答：1.2.1在中华人民共和国境内注册，有生产或供应能力的本国参选单位，包括企业法人、其他组织或者联合体。1.2.2具备参选单位条件的规定，遵守国家有关法规和采购的有关规定。1.2.3从中国机电工程招标有限公司正式获得了本项目的比选文件。1.2.4符合参选单位须知资料表中规定的其他要求。1.2.5若参选单位须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如参选单位所投产品为非中小企业产品，其应答将作为无效应答被拒绝。1.3如参选单位须知资料表中允许联合体应答，对联合体规定如下：1.3.1两个以上参选单位可以组成一个应答联合体，以一个参选单位的身份应答。1.3.2联合体各方均应符合规定的条件。1.3.3采购人根据采购项目对参选单位的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。1.3.4联合体各方应签订共同应答协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同应答协议连同应答文件一并提交采购单位。1.3.5大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加比选，共同应答协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同应答协议合同总金额的比例。1.3.6联合体各方签订共同应答协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中应答，也不得组成新的联合体参加同一项目应答。1.3.7联合体各方在同一比选项目中以自己名义单独应答或者参加其他联合体应答的，相关应答均无效。1.3.8对联合体应答的其他资格要求见参选单位须知资料表。1.4凡受托为采购本次比选的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询单位，及相关联的附属机构，不得参加应答，否则，其应答无效。1.5法定代表人是同一人或存在控股、管理关系的不同参选单位，不得参加同一项目包的应答，否则，其应答无效。1.6参选单位在应答过程中不得向比选采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，上述参选单位的资格将被取消。1.7比选采购单位在任何时候发现参选单位有下列情形之一时，有权依法追究参选单位的责任并取消其成交资格，如果采购合同已经履行的，给采购人、其他参选单位造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.7.1提供虚假的资料。1.7.2与其他参选单位恶意串通。1.7.3向比选采购单位或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.7.4成交后不按照比选文件和其应答文件与采购人订立合同。2.资金来源2.1本项目所述的采购人已获得足以支付本次比选后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和纳入财政管理的自筹资金）。2.2项目采购预算金额和分项或采购控制金额见参选单位须知资料表。3.应答费用参选单位应承担所有与准备和参加应答有关的费用，不论应答的结果如何，比选采购单位均无承担的义务和责任。4.适用法律本次比选采购的货物或服务项目，采购人、代理机构、参选单位、比选小组的相关行为均受国家有关法规及其采购有关规章的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二比选文件5.比选文件构成5.1要求提供服务的采购内容及要求、参选单位须知和合同条款等在比选文件中均有说明。内容如下：第一章比选公告第二章参选单位须知资料表第三章参选单位须知第四章采购合同格式第五章采购内容及要求第六章评审方法和标准第七章附件——应答文件格式5.2参选单位应认真阅读比选文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如参选单位没有按照比选文件要求提交全部资料，或者应答文件没有对比选文件在各方面都做出实质性应答是参选单位的风险，并可能导致其应答被拒绝。6.比选文件的澄清任何要求对比选文件进行澄清的参选单位，均应以书面形式通知比选采购单位。比选采购单位仅对在应答截止期五日以前收到的澄清要求，予以书面形式答复，并将书面答复发给每个购买比选文件的参选单位（答复中不包括问题的来源）。发出书面答复的同时发布更正公告。7.比选文件的修改7.1在应答截止期五日前，比选采购单位可主动地或在解答参选单位提出的澄清问题时对比选文件进行修改。7.2比选文件的修改应以书面形式通知所有购买比选文件的参选单位，并对其具有约束力。参选单位在收到上述通知后，应立即向比选采购单位回函确认。7.3为使参选单位准备应答时有足够的时间对比选文件的修改部分进行研究，比选采购单位有权决定是否延长应答截止期。三应答文件的编制8.应答范围及应答文件成交标准和计量单位的使用8.1参选单位不得将一包中的内容拆开应答。8.2如参选单位须知资料表中允许提供备选方案，参选单位可提交符合比选文件要求备选应答方案及其报价，但要明确标明“备选方案”。备选方案只能有一个，凡提供两个以上备选方案或未标明主选、备选方案的应答将被否决。所提交的备选方案的报价不得高于主选方案，且对其的综合评价（适用综合评分法时）不得低于主选方案，否则，该备选方案将不予考虑；对于可接受的备选方案，其评审方法和标准详见比选文件第六章。8.3无论比选文件第五章采购内容及要求中是否要求，参选单位所应答服务均应符合国家强制性标准。8.4应答文件中所使用的计量单位，除比选文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.应答文件构成9.1参选单位应完整地按比选文件提供的应答文件格式填写并递交应答文件，应答文件应包括以下内容：附件1——响应书（格式）附件2——报价一览表附件3——分项报价表（格式）附件4——资格、资信证明文件（格式）4-1参选单位基本情况表4-2企业法人营业执照复印件4-3法定代表人授权书（格式）4-4参选单位的财务审计报告或资信证明4-5参选单位近六个月中任意一个月的纳税和社保交纳证明材料复印件4-6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书4-7比选文件要求的其他资格证明文件附件5——业绩附件6——缴纳成交服务费承诺书附件7——参选单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书附件8——信用承诺附件9——小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料附件10——项目实施详细方案附件11——商务条款偏离表附件12——技术条款偏离表附件13——参选单位控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明附件14——参选单位是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的参选单位声明附件15——本项目拟派团队人员情况表附件16——保密承诺书9.2除上述9.1条外，应答文件还应包括本须知第10条的所有文件。9.3政府采购信用担保试点范围内的项目，如参选单位采用合格的应答担保函，其应答文件中不必提供4-4参选单位的资信证明文件。9.4所有参选单位和应答服务的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则评审小组有权不予认可。9.5上述文件应按照比选文件规定的格式填写、签署和盖章，对于未按规定格式要求提交的应答文件，其应答将被否决。10.证明服务的合格性和符合比选文件规定的文件10.1参选单位应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物或服务的合格性符合比选文件规定。该证明文件是应答文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.2.1服务方案；10.2.2对照比选文件采购内容及要求，逐条说明所提供货物或服务已对比选文件的采购内容及要求做出了实质性的应答，或申明与采购内容及要求条文的偏差和例外。对于简单复制比选文件采购内容及要求，或仅概括性地以“符合”、“满足”等文字进行应答的，将被视为未实质性应答比选文件，其应答将被拒绝。10.3本条所指证明文件不得为对比选文件相关部分的文字、图标的复制。11.应答报价11.1所有应答均以人民币报价。参选单位的应答报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2参选单位应在应答分项报价表（附件三）上标明应答服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署，并加盖应答单位公章。11.3应答分项报价表上的价格应按第七章附件—应答文件格式中附件3应答分项报价表格式填写。11.4为了方便评审小组对应答文件进行比较，参选单位可根据本须知11.3条的规定将应答价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。11.5参选单位所报的各分项应答单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的应答，依据本须知第21条规定，将被认为是无效应答而被拒绝。11.6比选采购单位不接受附加条件或选择性报价。12.比选保证金12.1参选单位应提供参选单位须知资料表中规定的比选保证金，并作为其应答文件的组成部分。比选保证金的有效期同应答有效期。12.2比选保证金是为了保护比选采购单位免遭因参选单位的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，比选保证金将不予退还：（1）在比选之日后到应答有效期满前，参选单位擅自撤回或修改应答的；（2）参选单位在应答文件中提供虚假材料的；（3）参选单位与采购人、其他参选单位或者采购代理机构恶意串通的；（4）成交参选单位不按本须知第29条的规定与采购人签订合同的；（5）成交参选单位不按本须知第30条的规定提交履约保证金的；12.3比选保证金可采用下列形式之一：北京地区：银行支票（须提前一个工作日缴纳到采购代理机构处）、电汇。外埠：汇票、电汇。对于政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的应答担保函；如参选单位以“电汇”方式递交比选保证金的，须提供“比选保证金电汇凭证”；除比选文件有明确规定，采购代理机构拒绝收取现金钞票形式的比选保证金。12.4凡未按照本须知12.1和第12.3条的规定在应答截止时间前提交比选保证金的，该应答为无效应答，采购人将不予接收；如比选保证金在数额、形式、有效期等方面不符合比选文件要求的，其应答将被拒绝。12.5联合体应答的，可以由联合体中的一方或者共同提交比选保证金，以一方名义提交比选保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6成交单位的比选保证金，在与采购人签订合同后5个工作日内办理无息退还手续。未成交的参选单位的比选保证金将于成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还参选单位。采购应答信用担保函正本不予退回。12.7比选采购单位逾期退还比选保证金的，除应当退还比选保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。13.应答有效期13.1应答应在规定的提交比选应答文件截止日后，按照参选单位须知资料表中规定时间内保持有效，应答有效期不满足要求的应答将被视为无效应答被拒绝。13.2比选采购单位可根据实际情况，在原应答有效期截止之前，要求参选单位延长应答文件的有效期。接受该要求的参选单位将不会被要求和允许修正其应答，且本须知中有关比选保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。参选单位也可以拒绝比选采购单位的这种要求，其比选保证金将在采购人收到书面拒绝延长应答有效期的通知之日起5个工作日内退还。14.应答文件的签署及规定14.1参选单位应按参选单位须知资料表中的规定准备和递交应答文件正本、副本和电子文档，每份纸质应答文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2应答文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，其他部分由参选单位的法定代表人或经其正式授权的代表按比选文件规定在应答文件上签字或加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在应答文件中。如对应答文件进行了修改，则应由参选单位的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。应答文件的副本可采用正本的复印件。14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由应答文件签字人签字或盖章后才有效。14.4如应答文件存在字迹潦草、模糊，语言表述不明确或印刷不清晰等情况，导致评审小组无法准确评判其应答的，参选单位须承担由此造成的不利后果。14.5应答文件的装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订，采用胶装方式。对因装订不牢造成文件散落、缺失等不利后果，须由参选单位自行承担。四应答文件的递交15.应答文件的密封和标记15.1应答时，参选单位应将应答文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面标明“正本”或“副本”字样，提交的数量应符合比选文件“参选单位须知资料表”的要求。15.2为方便核查比选保证金，参选单位应将“比选保证金”单独密封于一信封，并在信封上标明“比选保证金”字样，在应答时单独递交。15.3所有包装封皮和信封上均应：（1）注明比选公告中指明的项目名称、项目编号、参选单位名称和“在（参选单位须知资料表中规定应答文件递交截止时间）之前不得启封”的字样。（2）在封装处加盖参选单位公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。15.4如果参选单位未按上述要求密封、包装、提交应答文件的，采购人有权拒收其应答文件。对于未按要求加写标记所导致的应答文件被提前启封或误投，采购人概不负责。16.应答截止期16.1参选单位应在比选公告中规定的截止日期和时间内，派人将应答文件递交比选采购单位，递交地点应是比选文件中规定的地址，详见参选单位须知资料表。16.2比选采购单位有权按本须知的规定，通过修改比选文件，延长应答截止期。在此情况下，比选采购单位和参选单位受应答截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.3比选采购单位将拒绝并原封退回在应答截止期后收到的任何应答文件。17.应答文件的修改与撤回17.1应答以后，如果参选单位提出书面修改或撤回要求，在应答截止时间前送达比选地点，比选采购单位将予以接受，并视为应答文件的组成部分。17.2参选单位对应答文件的修改或撤回通知应按本须知第15条规定编制、密封、标记和发送。17.3在应答截止期之后，参选单位不得对其应答文件做任何修改，比选采购单位对所接收应答文件概不退回。17.4从应答截止期至参选单位在应答书中承诺的应答有效期之间，参选单位不得撤回、修改其应答，否则其比选保证金将按照本须知第12条规定不予退还。五评审18.参选单位的应答文件的递交18.1参选单位的应答文件须在规定的时间派人送达到指定的比选地点，详见参选单位须知资料表。18.2采购人推迟比选时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有参选单位。在这种情况下，参加比选双方的权利和义务将受到新的比选时间的约束。18.3在规定的参选单位的应答文件送达时间以后送达的参选单位的应答文件，采购人拒绝接收。19.参选单位的应答文件的修改和撤回19.1递交应答文件以后，在规定的最终报价时间内，参选单位可以提出书面修改材料并及时送达，书面修改材料需有授权代表签字。20.比选过程20.1评审小组评审小组由评审专家共3人（含3人）以上单数组成。20.2比选20.2.1评审小组所有成员集中与参选单位分别进行评审，并给予参选单位平等的比选机会。在比选中，比选的任何一方不得透漏与比选有关的其他参选单位的技术资料、价格和其他信息。20.2.2评审小组可以根据比选文件和评审情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等，但不得变动比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.2.3对比选文件做出的实质性变动是比选文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式通知所有参加比选应答的参选单位。20.2.4评审将以比选文件技术要求作为参考依据，就报价、技术、服务承诺等评审小组或采购人认为有必要的各方面进行评审。参选单位应如实提供评审小组要求提供的资料，并以书面形式作以承诺和澄清，提供针对该项目的最终报价。最终报价将作为该项目综合评审中价格部分评审标准。21.应答文件的审查21.1在评审期间，评审小组有权以书面方式要求参选单位对其应答文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。参选单位澄清应在评审小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出应答文件范围或者改变应答文件的实质性内容。对于未在评审小组规定的合理期限内对澄清要求进行回复的应答，评审小组将予以拒绝。参选单位的澄清、说明或者更正不得超出《应答文件》的范围或者改变《应答文件》的实质性内容。21.2澄清文件将作为应答文件的一部分。21.3算术错误及文字歧义将按以下方法更正：应答文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本应答文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.4如果参选单位不接受对其错误和歧义的更改，其应答将作为无效应答被拒绝。21.5参选单位所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评审方法和标准。21.5如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，参选单位所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝。22.比较与评价22.1递交了应答文件经过评审，且进行最后报价的参选单位，评审小组将根据比选文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。22.2评审严格按照比选文件的要求和条件进行。根据实际情况，在参选单位须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见比选文件第六章：（1）最低评审价法。指以价格为主要因素确定成交候选人的评审方法，即在全部满足比选文件实质性应答要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的参选单位作为成交候选供应商或成交供应商的评审方法。（2）综合评分法。即指在最大限度地满足比选文件实质性要求的前提下，按照比选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的参选单位作为成交候选供应商或成交供应商的评审方法。22.3备选方案的评审。如参选单位须知资料表中允许提交备选方案，评审过程中只考虑主方案。只有当主方案的参选单位为第一成交候选供应商或成交供应商，且评审时报出的备选方案满足比选文件实质性要求、报价低于主方案，且综合评价优于主选方案时，采购人才可考虑选用备选方案。22.4根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对满足价格扣除条件且在应答文件中提交了《供应商企业类型声明函》的参选单位，其应答报价扣除比例后参与评审。具体办法详见比选文件第六章。23.无效应答和废标23.1实质上没有应答比选文件要求的应答将被作为无效应答被拒绝。参选单位不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其应答成为实质上应答的应答。如发现下列情况之一的，其应答将被作为无效应答被拒绝：（1）报价超过项目预算控制金额的；（2）未按比选文件规定的形式和数额交纳比选保证金的；23.2出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有应答被拒绝：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）参选单位的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。24.保密原则24.1评审将在严格保密的情况下进行。24.2除了依法向采购监管部门提供情况外，评审小组成员及与评审活动有关的工作人员不得泄露有关应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐以及与评审有关的其他情况。24.3参选单位试图影响比选采购单位和评审小组的任何活动，将导致其应答被拒绝，并承担相应的法律责任。六确定成交25.成交候选供应商的确定原则及标准除第27条规定外，确定实质上应答比选文件且满足参选单位须知资料表中规定的下列条件之一者为成交候选供应商。（1）如果采用最低评审价法，按评审后报价由低到高顺序排列。报价相同的，按技术指标优劣排列。（2）如果采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列，得分与最终报价均相同的，按技术指标优劣排列。26.确定成交候选供应商和成交供应商26.1评审小组将根据评审标准，按照参选单位须知资料表中规定的成交候选供应商数量，推荐已排序成交候选供应商名单，或根据采购人的授权，直接确定成交供应商。26.2采购人将按评审小组确定的成交候选供应商排序，依据比选文件的要求和应答文件的应答，对参选单位的财务、技术和生产能力等进行审查，并确定排序第一的参选单位为成交供应商。26.3如采购人审查确认成交候选人不能满足比选文件资格要求，可以要求原评审小组进行重新评审。原评审小组根据采购人的审查意见，按照原评审方法和标准重新评审。采购人将根据新的成交候选供应商排序，对排名第一的成交候选供应商进行审查。27.采购任务取消当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何参选单位成交，且对受影响的参选单位不承担任何责任。28.成交通知书28.1在应答有效期内，成交供应商确定后，比选采购单位以书面形式向成交供应商发出成交通知书。28.2成交通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同，否则按比选后撤回应答处理。29.2比选文件、成交供应商的应答文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。或者采购人根据实际情况重新组织比选。29.4当出现法规规定的成交无效情形时，采购人可与其他成交供应商或成交候选供应商签订合同，或依法重新组织比选。30.履约保证金（若适用）30.1成交供应商应按照参选单位须知资料表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金。30.2除30.1规定的情形外，政府采购利用担保试点范围内的项目，成交供应商可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。30.3如果成交供应商没有按照上述第29条或30.1条的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的比选保证金将不予退还。在此情况下，比选采购单位可选择排序下一位的成交候选供应商。31.采购代理服务费31.1除非参选单位须知资料表中有其他规定，采购代理服务费收取标准，按国家计委发布的【2002】1980号文件规定执行。31.2采购代理服务费的支付形式包括：电汇。31.3采购代理服务费的支付方：见参选单位须知资料表。第四章采购合同格式（以最终实际签订为准）系统服务资源监管模块研发>合同书甲方名称：国家基础地理信息中心乙方名称：签订地点：，中国北京目录第一章合同各方信息第二章合同标的第三章进度安排第四章合同价款第五章提交成果第六章权利和义务第七章违约责任第八章验收要求第九章合同的变更和终止第十章解决争议的方法第十一章合同签署和生效国家基础地理信息中心（以下简称“甲方”）委托<>（以下简称“乙方”）承担<>工作。双方经过平等协商，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同遵守。第一章合同各方信息甲方：法定代表人：委托代理人：联系人及电话：开户银行：账号：纳税人识别号：乙方：法定代表人：委托代理人：联系人及电话：开户银行：账号：纳税人识别号：第二章合同标的第一条任务名称。第二条工作目标和任务本合同主要目标是完成管模块研发>等内容。第三章进度安排第三条时间进度安排本项目的实施周期预计为6个月。2025年11月31日前完成全部研发升级工作。收到成交供应商提供的成果后10个工作日内，采购人组织专家对合同任务完成情况进行审定，2025年12月31日前完成项目总结。第四章合同价款第四条合同价款及付款方式一、本合同总价款为人民币<>万元（大写<>万元），合同总价中已包括等费用。二、签订合同后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额70%，暨人民币（大写：）；乙方向甲方提交完整成果后且经甲方验收通过后10个工作日内，甲方向乙方支付剩余款项，暨人民币元（大写：）。三、甲方向乙方支付上述款项后10个工作日内，乙方需向甲方开具同等金额的增值税普通发票。四、与本合同有关应征收的一切税费均由乙方承担。第五章提交成果第五条提交成果乙方应按照比选文件要求完成资源监管模块研发>等工作，并向甲方提供合同对应成果。第六条绩效目标(1)数量目标：支持任务化监控及告警规则配置的任务管理子模块1个；支持告警规则定制及关键指标配置的规则管理子模块1个；支持告警信息归集、查询及可视化展示的告警信息子模块1个；支持告警内容模板化及精准推送的告警方案子模块1个；系统管理子模块：支持首页弹出式告警及定制化配置的系统管理子模块1个;测试报告1份；工作总结报告1份。（2）质量目标：任务管理子模块，全生命周期管理功能完整、告警规则等参数配置灵活；规则管理子模块，支持服务可用率、响应时长、数据完整性等指标配置；告警信息子模块，告警信息完整、历史告警查询响应时间≤2秒；告警方案子模块，支持服务类、返回值等预设方案配置；系统管理子模块，支持实时弹出式告警、支持定制化音频播放。第六章权利和义务第七条甲方的权利和义务一、甲方指派专人和乙方联络，负责合同的相关事务，并对乙方的工作进度和质量进行监督。二、甲方应按本合同约定支付合同价款。三、甲方向乙方提供为完成服务工作所需要的信息、资料和其他相关协助。四、甲方有权按照本合同约定对乙方提供的服务及相关资料进行验收、有权要求乙方提供与上述服务及相关资料的配套服务，包括但不限于免费修改、免费咨询、技术支持和免费培训等。甲方有权确认各阶段以及最终服务及相关资料是否满足甲方的具体需要及该项目是否验收合格。五、甲方对乙方提供的服务内容及相关资料进行验收，如发现与合同约定不符或不满足甲方需求，有权拒绝接受该服务内容及相关资料。该服务及相关资料已经提供给甲方使用的，甲方有权就与合同约定不符或不满足甲方需求的部分拒绝支付相应委托服务的合同价款。如造成甲方无法实现合同目的，甲方有权拒绝支付全部合同价款。第八条乙方的权利和义务一、乙方指派专人和甲方联络，负责合同的相关事务，并向甲方报告工作进度和实施情况。二、乙方不得将本合同标的委托或外包给他人完成。三、乙方应根据本合同的约定提供服务并提交相关资料。四、在合同履行过程中，乙方有义务协助甲方对服务及相关资料进行验收；并就甲方需要注意的事项以书面形式提请甲方注意。五、乙方应按照本合同约定履行保密义务。六、在合同履行期间及委托服务项目完成后30日内，对甲方提出的有关本合同项目的任何问题，乙方有义务提供后续服务，包括但不限于免费修改、免费咨询、技术支持等。七、乙方有义务为甲方人员提供免费培训，确保甲方人员正确理解和使用乙方完成的服务及提交的相关资料。第九条保密条款一、甲乙双方在未征得对方同意前，不得将对方提供的有关合同或任何合同条文、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应承担保密义务。验收前，乙方应向甲方提交与本合同成果相关的全部资料。二、对于在合同履行过程中所获得或了解的任何秘密，任何一方均应承担保密义务，未经对方书面许可，另一方不得利用或披露。第十条廉洁条款甲乙双方及其工作人员应当自觉遵守国家和所在单位有关廉洁方面的法律、法规及有关规定，廉洁、诚信合作。第七章违约责任第十一条违约责任一、乙方因自身原因未能按照合同规定的时间提交成果，应向甲方支付误期赔偿费，每周按合同总价的5‰累计，误期赔偿费的最高限额为合同总价的5％，同时乙方应继续履行本合同所规定的义务。二、乙方因自身原因延迟交付成果超过90天，甲方有权终止合同，乙方应返还甲方已支付的合同款项。除前款所约定的误期赔偿费外，甲方有权要求乙方支付合同总价10％的违约金。三、甲方延期付款时（正当拒付除外），应向乙方支付延期违约金，每周按延期付款金额的5‰累计，延期违约金的最高限额为合同总价的5％。四、甲方延期付款时间超过90天，乙方有权终止合同，除前款所约定的延期违约金外，乙方有权要求甲方支付合同总价10％的违约赔偿金。如果合同继续履行，乙方履行本合同的期限应相应顺延。五、乙方将本合同全部或部分权利义务转让给第三方的，甲方可单方解除本合同，要求乙方返还甲方已支付的合同款项，并要求乙方支付本合同金额的20%作为违约金。第十二条不可抗力一、甲、乙双方任何一方由于受不可抗力事件影响而不能按时履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。二、任何一方因发生不可抗力事件履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后7天内以书面方式通知对方，并于不可抗力事件发生后14天内将有关机构出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方确认。三、一旦不可抗力事件的影响持续90天以上，双方应通过友好协商达成继续履行合同的补充合同或者终止合同。第八章其他要求第十三条其他要求（1）免费对有问题的功能进行重新修改直至满足技术要求，质量保证期为自终验合格之日起1年；（2）外协单位提交给采购人的应为自主产权成果，如采购人因此受到任何第三方的侵权纠纷或起诉，外协单位应负责解决或应诉；（3）外协单位有义务为采购人员提供免费培训，确保采购人员正确理解和使用外协单位完成的服务及提交的相关资料。（4）最终交付安装程序及二次开发源代码、技术总结及第三方提供的包含功能、性能和安全检测等内容的测试报告。（5）此项目任务的最终成果、产权归采购人所有。第九章合同的变更和终止第十四条合同变更一、经甲、乙双方协商同意，本合同可作相应变更；二、甲、乙任何一方未经甲、乙双方协商，擅自变更本合同条款或者将本协议权利义务转让第三方，均为无效。第十五条合同终止和解除一、合同验收通过，甲、乙双方责任履行完毕，合同终止。二、因不可抗力或意外事件导致合同无法继续执行或者无法达到合同目标时，可以解除合同。不可抗力导致合同执行延期的情况按照第十二条规定执行。三、甲、乙任何一方有严重违约行为时，达到第七章违约终止合同条件的情况，另一方有权终止合同。四、乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方任何赔偿或补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行为或补救措施的权利。五、发生其他情况导致无法继续执行合同，经甲、乙双方协商一致，可以终止合同。第十章解决争议的方法第十六条仲裁一、合同实施过程中与合同有关的一切争端应通过友好协商解决。如果友好协商开始后30天不能解决，任何一方都可向北京仲裁委员会申请仲裁。二、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。第十一章合同签署和生效第十七条合同生效及其他一、合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，自双方法定代表人或授权代表签字和盖章之日起生效。二、合同附件、比选文件、响应文件和中选通知书是本合同不可分割的组成部分并与本合同具有同等法律效力。三、任何对合同条款的变更或修改均需双方同意并签订书面文件，该文件作为整个合同不可分割的组成部分，并具有同等法律效力。四、本合同的未尽事宜将友好协商解决，甲、乙双方可以对本合同进行修改与补充，并在双方签署补充合同后生效，补充合同与本合同具有同等法律效力。甲方：国家基础地理信息中心（盖章）地址（邮编）：北京市海淀区莲花池西路28号法定代表人/委托代理人：，（签字）签约日期:年月日乙方：，（盖章）地址（邮编）：法定代表人/委托代理人：，（签字）签约日期:年月日第五章采购内容及要求一、项目概况1.外协任务名称自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发2.时间期限合同签订之日起-2025年12月31日。3.预期成果自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块成果，具体分为5个子模块：任务管理子模块、规则管理子模块、告警信息子模块、告警方案子模块、系统管理子模块。4.绩效目标(1)数量目标：支持任务化监控及告警规则配置的任务管理子模块1个；支持告警规则定制及关键指标配置的规则管理子模块1个；支持告警信息归集、查询及可视化展示的告警信息子模块1个；支持告警内容模板化及精准推送的告警方案子模块1个；系统管理子模块：支持首页弹出式告警及定制化配置的系统管理子模块1个;测试报告1份；工作总结报告1份。（2）质量目标：任务管理子模块，全生命周期管理功能完整、告警规则等参数配置灵活；规则管理子模块，支持服务可用率、响应时长、数据完整性等指标配置；告警信息子模块，告警信息完整、历史告警查询响应时间≤2秒；告警方案子模块，支持服务类、返回值等预设方案配置；系统管理子模块，支持实时弹出式告警、支持定制化音频播放。二、技术需求1.背景及已有工作基础按照自然资源三维立体时空主数据库建设项目计划和任务要求，国家基础地理信息中心承担主数据库建设和数据库管理系统研发完善。目前，自然资源三维立体时空主数据库已初步建成，实现了各类自然资源数据在三维立体空间上的集成，并提供自然资源三维立体时空信息的三维浏览、查询、统计、分析等功能。按照项目安排，本年度数据库管理系统服务资源监管模块研发拟继续通过比选采购的方式委托在系统研发方面有专业力量优势的单位协助研发，以此提高研发效率和服务质量。2.工作任务目前国地信自然资源三维立体时空库管系统建设多年，基础软硬件环境面临老化和运行压力，为保障数据库提供高效稳定的在线服务，针对数据库现有的数据服务、目录服务、功能服务等服务资源，升级研发服务资源监管模块，具备服务监控的任务管理、规则管理、告警信息、告警方案和系统管理等功能，实现对服务的状态监测、性能监测和异常预警，以及对各类服务资源的灵活分析和定量统计，为数据库性能优化、异常解决等提供技术支持。3.工作内容在现有管理系统运维中心基础上，升级完善服务资源监管模块。（1）任务管理子模块基于现有服务资源监测模块功能框架，开发数据服务状态的任务化监控能力，支持任务的新增、编辑、查询、删除和启动、暂停。实现任务中告警规则、信息模板和触发条件等参数的灵活配置，满足自然资源三维立体时空数据库对服务资源的监控和按需预警的需求。（2）规则管理子模块开发告警规则的定制能力，支持探测次数、异常状态判定逻辑的自定义设置。支持服务可用率、响应时长、返回值和数据完整性（Hash校验）等关键指标的快速配置。（3）告警信息子模块开发告警信息的自动化归集；支持按时间、服务名称、告警情况等查询历史告警记录；每条服务异常告警详情通过看板进行展示，包括服务异常类型、异常发生和结束的全生命周期查看；在系统首页集成告警统计看板，通过表格、折线图等可视化形式动态展示告警分布与趋势。（4）告警方案子模块开发告警内容模板化管理功能，支持基于服务类型、返回值等预设信息模板；触发预警时，自动匹配模板生成结构化告警信息，实现告警内容的精准推送。（5）系统管理子模块开发首页弹出式告警能力，并可对告警信息进行定制化配置，包括告警信息涉及的时间区段、告警使用的音频以及播放音频的时长。4.技术要求或功能需求（1）软件系统功能性指标①任务管理子模块应支持以任务形式对自然资源三维立体时空数据库的服务、授权、应用和功能状态进行监控，支持任务的新增、编辑、查询和删除，并支持定制任务的告警规则、信息和内容；②规则管理子模块应支持定制系统告警的规则，包括探测次数和可用率、响应时长、返回值和Hash检验等多类指标；③告警信息子模块应支持搜集执行中任务的告警信息、历史告警信息查询以及服务异常详情，并以统计数字和图表形式在系统首页展示；④告警方案子模块应支持基于监控任务预设告警信息的内容模板，当系统监控到异常发出预警时，按预设模板生成告警信息；⑤系统管理子模块应支持对首页弹出式告警进行配置，包括告警信息的时间区段、告警音频源文件和告警时的播放时长。（2）软件系统可靠性指标①服务资源监测模块保证7x24小时不间断运行；②系统正常运行率达到99%；③故障恢复响应时间小于30分钟。（3）软件系统安全性指标①审计安全，记录所有关键操作日志，日志内容包含操作人、时间、操作内容；②传输安全，数据传输采用加密方式，传输过程中敏感数据明文暴露率为0；③存储安全，支持对敏感数据存储加密功能，敏感字段加密存储率达100%；5.进度要求本项目的实施周期预计为6个月。2025年11月31日前完成全部研发升级工作。收到成交供应商提供的成果后10个工作日内，采购人组织专家对合同任务完成情况进行审定，2025年12月31日前完成项目总结。6.保密及安全要求未经对方书面同意，任何一方不得向社会公众或第三方通过任何途径出示、披露因本次外协任务获知的知识产权、商业秘密、技术成果、经营计划和战略、客户信息及其它非技术性信息，亦不得对保密信息、各阶段工作成果和最终工作成果进行复制、传播和销售，并应约束其员工履行保密义务，保证只为执行本项目之目的使用保密信息和各阶段工作成果和最终工作成果。7.其他要求（1）免费对有问题的功能进行重新修改直至满足技术要求，质量保证期为自终验合格之日起1年；（2）外协单位提交给采购人的应为自主产权成果，如采购人因此受到任何第三方的侵权纠纷或起诉，外协单位应负责解决或应诉；（3）外协单位有义务为采购人员提供免费培训，确保采购人员正确理解和使用外协单位完成的服务及提交的相关资料。（4）最终交付安装程序及二次开发源代码、技术总结及第三方提供的包含功能、性能和安全检测等内容的测试报告。（5）此项目任务的最终成果、产权归采购人所有。三、采购要求1.外协单位要求（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）拟派的项目团队成员具有测绘、地图制图或地理信息系统相关专业背景；（7）供应商应具有地理信息软件研发相关资质，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（8）供应商代表必须是经申请公司法定代表人或合法授权的委托代理人，能够完全代表供应商的行为。供应商如中选，必须按照项目的要求及项目实施方案履行承诺；（9）具有5年及以上地理信息软件研发经验；（10）投标公司应遵守国家法律、法规和本项目的相关规定；（11）本项目不接受联合投标。第六章评审方法和标准一、总则1.1评审工作应按照相关文件的规定，坚持客观、公正、审慎的原则，按规定的评审程序和标准进行评审。1.2本项目的评审采用综合评分法。二、评审小组与评审原则2.1评审由依法组成的评审小组负责。评审小组由采购方代表和有关专家组成，成员为三人以上单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。2.2评审小组所有成员集中进行比选。在比选中，比选的任何一方不得透露与比选有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.3评审小组应按照比选文件和应答文件进行评审，不寻求外部证据。2.4评审小组有权拒绝被确定为非实质性应答的报价，供应商不能通过修正或撤回不符之处而使其成为实质性应答的报价。三、评审程序3.1评审工作将按照下述程序进行：评审准备应答文件的初审详细评审评审结论3.2评审准备评审小组成员阅读比选文件及应答文件，了解本次采购的内容及要求，熟悉比选文件中的评审方法、标准，签署“承诺书”。3.3应答文件初审（供应商资格、符合性评审）：见本章“五、供应商资格评审表”、“六、供应商符合性评审表”。3.3.1评审小组首先对应答文件按照本章“五、供应商资格评审表”、“六、供应商符合性评审表”中规定进行资格、符合性评审，如发现本须知第22款规定情形之一的情况，将做为无效应答处理。3.3.2只有通过初审并被确定为实质上应答比选文件要求的应答文件才能进入详细评审。3.4评审及澄清评审小组可以书面形式要求供应商对应答文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出应答文件的范围或者改变应答文件的实质性内容。3.5按照综合评审得分由高到低顺序推荐1~3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若参选人为2家及以上的，按评审得分排名确定，推荐排名第一的为中选人。参选人为1家，由评审小组评议其是否具备完成外协任务的能力，如果评审小组确定具备能力，可推荐为中选人，如果评审小组经过打分认定其不具备承担外协任务的能力，则比选无效。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审小组认为，排在前面的成交候选供应商的最终投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审小组认为可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。3.6评审过程中，若出现特殊情况时，由评审小组根据有关法律、法规、规定研究决定。四、应答内容4.1应答顺序按照供应商递交应答文件签到的先后顺序进行；注：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认可。（2）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。（3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见第七章应答文件格式，未提供声明函者不予认定。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。（5）供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购。《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》可在中国政府采购网（http//www.ccgp.gov.cn/）上查阅下载。（6）如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其应答将作为无效应答被拒绝。五、供应商资格评审表序号评审内容评审合格标准评审结论（√/×）1参选单位名称与报名、营业执照一致（符合法定工商变更程序除外）1、参选单位为企业的，提供有效的营业执照复印件；2、参选单位为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；3、参选单位为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；4、参选单位为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；5、参选单位为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；6、参选单位为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；7、其他参选单位应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的内容完整、清晰、整洁的具体证照复印件。2具有独立承担民事责任的能力提供了有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供了上一年度（2023年度或2024年度）经审计的完整的财务报告或近三个月中基本开户银行出具的资信证明。注：成立年限满1年及以上的参选单位，序号评审内容评审合格标准评审结论（√/×）3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供经审计的上一年度的年度财务报告。成立年限满半年但不足1年的参选单位，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。银行开具的资信证明或验资证明中明确规定复印无效的，应答文件正本中须提交原件；如无明确规定复印无效的，可以提供复印件，但须加盖参选单位公章，采购人保留审核原件的权利；4有依法缴纳税收和社保的良好记录1.提供了比选文件要求时间内的缴纳税收的凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件）或免税证明。2.提供了比选文件要求时间内的社会保障资金缴纳记录（银行出具的凭证或社会保险缴纳清单）或免缴纳证明。注：投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意一个月份的税收凭据和社会保险凭据复印件。投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据和社会保险凭据复印件。投标截止时间的当月成立但因税务机关序号评审内容评审合格标准评审结论（√/×）4有依法缴纳税收和社保的良好记录/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺书6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供了有效的参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7法律、行政法规规定的其他条件不存在法律、行政法规规定的其他条件。8“信用中国”网站和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询记录经查询，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和/或税收违法黑名单的参选单位、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的参选单位。9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。提供了“参选单位关联企业情况声明”。各参选单位之间不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系情形。序号评审内容评审合格标准评审结论（√/×）10为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的参选单位，不得再参加本项目投标提供了参选单位未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。11联合体非联合体响应结论（通过或未通过）六、参选单位符合性评审表序号评审项目评审标准评审结论（√/×）1.应答文件签署盖章按比选文件要求在规定位置加盖参选单位的单位章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字加盖人名章的2.应答报价应答报价是固定价且未超过预算金额3.附加条件应答文件不含有采购人不能接受的附加条件4.公平竞争遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍其他参选单位的竞争行为，损害采购人或者其他参选单位的合法权益。弄虚作假、串通投标的情形见附注5.报价修正报价出现前后不一致时，参选单位按照比选文件评标办法要求确认修正后的报价。6.其他无效情形法律、法规和比选文件规定的其他无效情形1)应答有效期应答有效期满足比选文件要求2)备选方案参选单位不得提交两份或者多份内容不同的应答文件，或者在同一份应答文件中对同一招标项目有两个或者多个报价。3)响应内容参选单位提供的服务无实质性遗漏4)技术响应符合“采购内容及要求”的内容，无重大偏差。5)付款方式应答文件无负偏差。结论（通过或未通过）评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效参选单位的应答文件以打分的形式进行评审（计算结果均四舍五入保留两位小数）。五、技术和商务部分评审标准（1）由评审小组对所有应答文件的技术部分的响应进行审核和分析；（2）评审小组成员独立进行文字评价和评分。将每一个评审小组成员的评分汇集后进行算术平均（精确到小数点后2位），得出该参选单位的得分。评分因素评审条款分值评分标准商务部分（30分）类似业绩10具有近5年自2020年6月1日以来（以合同签订日期为准）基础测绘相关信息系统建设或地理信息软件研发的类似业绩，每提供1项得2分，本项共10分。注：须提供合同关键页（至少包括合同首页，合同项目内容页、合同金额页及合同双方签字盖章页）的复印件（须加盖供应商公章）作为业绩证明材料。未提供有效证明材料或不符合上述条件的业绩在评审时不予认可。人员团队14项目负责人具有测量专业高级工程师或以上职称证书、高级信息系统项目管理师证书，每提供1项得2分，最多得4分；项目技术负责人具有高级信息系统项目管理师证书、高级工程师职称,每提供1项得2分，最多得4分。注：提供项目负责人、技术负责人近6个月内任意一个月的社保缴纳证明资料及证书复印件并加盖公章。未提供的得0分。项目团队人员具有注册测绘师证书、高级系统架构设计师证书、高级软件工程师证书、系统集成项目管理师证书、测绘或测量或地理信息系统类工程师或以上职称、地理信息安全保密培训证书,每提供1项得1分，最多得6分。注：提供团队人员近6个月内任意一个月的社保缴纳证明资料及证书复印件并加盖公章。未提供的得0分。企业资质6（1）具备测绘行政主管部门颁发的相应测绘资质（乙级（含）以上地理信息系统工程测绘资质）得4分。（2）具有《ISO9001质量管理体系认证证书》的得2分。累计最高得6分。注：需提供有效证明材料复印件加盖单位公章，未提供的得0分。技术及服务部分(60分)技术方案28方案的实用性：总体架构能够明确描述业务、应用、数据和技术架构得9分，部分满足得5分，都不满足或未提供得0分。方案的功能指标：满足采购需求中软件系统功能指标要求全部5项要求得10分，每少一项扣2分，扣完为止。方案的可靠性指标：满足采购需求中软件系统可靠性指标要求全部3项要求得9分，每少一项扣3分，扣完为止。安全保障5安全保障体系内容完整详细、合理可行、针对性强得5分；内容完整详细、较为合理可行、针对性较强得3分；内容完整详细度一般、合理可行性一般、针对性一般，得1分；内容完整详细度较差、合理可行性较差、针对性较差，或未提供，得0分。质量保障5质量保障体系内容完整详细、合理可行、针对性强，得5分；内容较为完整详细、较为合理可行、针对性较强，得3分；内容完整详细度一般、合理可行性一般、针对性一般，得1分；内容完整详细度较差、合理可行性较差、针对性较差，得0分。进度保障4进度内容详细合理，并制定技术应急预案，包含应急技术人员、方式、响应时间、措施。内容完整详细、合理可行、针对性强，得4分；内容较为完整详细、较为合理可行、针对性较强，得3分；内容完整详细度一般、合理可行性一般、针对性一般，得2分；内容完整详细度较差、合理可行性较差、针对性较差，或未提供，得0分。验收方案7验收方案完整、详细，具有较强的可操作性，得7分；验收方案较完整、详细，具有可操作性，得3分；验收方案不够完整，可操作性存在欠缺或未提供，得0分。培训方案7供应商制定详细的培训计划，培训方案科学合理、针对性强，得7分；培训计划、培训方案存在欠缺得3分，未提供得0分。售后服务方案4售后服务方案（考虑售后服务方式、响应时间、故障处理等因素）科学合理、承诺针对性强，得4分；不够科学合理、承诺针对性较弱，得2分；未提供售后服务方案得0分。价格(10分)10满足文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：供应商报价得分=（基准价/供应商报价）×10%×100合计100分第七章附件——应答文件格式附件1——响应书（格式）附件2——报价一览表附件3——分项报价表（格式）附件4——资格、资信证明文件（格式）4-1参选单位基本情况表4-2企业法人营业执照复印件4-3法定代表人授权书（格式）4-4参选单位的财务审计报告或资信证明4-5参选单位近六个月中任意一个月的纳税和社保交纳证明材料复印件4-6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书4-7比选文件要求的其他资格证明文件附件5——业绩附件6——缴纳成交服务费承诺书附件7——参选单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书附件8——信用承诺附件9——小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料附件10——项目实施详细方案附件11——商务条款偏离表附件12——技术条款偏离表附件13——参选单位控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明附件14——参选单位是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的参选单位声明附件15——本项目拟派团队人员情况表附件16——保密承诺书附件1响应书（格式）致：中国机电工程招标有限公司根据贵方为(项目名称)项目采购服务的响应邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（参选单位名称、地址）提交下述文件正本1份、副本2份及电子文档1份：（1）报价一览表（2）分项报价表（3）资格证明文件（4）遵守国家有关法律、法规和规章，按比选文件中供应商须知和技术规格要求提供的有关文件（5）以/形式出具的金额为人民币/元的比选保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附响应价格表中规定的应提交和交付的服务应答总价为人民币（用文字和数字表示的响应总价），其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占响应总价%。（2）参选单位将按比选文件的规定履行合同责任和义务。（3）参选单位已详细审查全部比选文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（4）本应答有效期为自比选之日起90个日历日。（5）在规定的比选时间后，参选单位保证遵守比选文件中有关保证金的规定。（6）根据参选单位须知第1条规定，我方承诺，与比选采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是比选采购单位的附属机构。（7）参选单位同意提供按照贵方可能要求的与其应答有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。（8）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（9）与本应答有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件参选单位授权代表签字-----------------参选单位名称（全称）-----------------参选单位开户银行（全称）参选单位银行帐号参选单位公章-------------------------日期-------------------------------
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源三维立体时空数据库管理系统服务资源监管模块研发涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
