医保智能审核监管系统 医保智能审核系统中标结果公示（信阳市中心医院2025）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：信财公开招标-2025-43
2、采购项目名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目
3、采购方式：公开招标
4、招标公告发布日期：2025年06月03日
5、评审日期：2025年06月26日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：
1、采购内容：信阳市中心医院采购医保智能审核系统，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）2、质量要求：达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收3、服务期限：接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收4、合同履行期限：同服务期限
三、中标情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
信财公开招标-2025-43-1
信阳市中心医院采购医保智能审核系统，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）
北京智诚民康信息技术有限公司
北京市朝阳区五里桥一街1号院4号楼1层J1-1型研发中心内101室
900,000.00
元
评审总得分:91.9分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目
同采购内容
详见招标文件
接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收
达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收
四、评审专家名单
王琦（组长）、赵莉、潘再奎、程鸿明、杨雯（业主评委）
五、代理服务收费标准及金额：
收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文件规定收取
收费金额：15,300.00元
六、中标公告发布的媒介及中标公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》上发布，中标公告期限为1个工作日 。
七、其他补充事宜
本项目公告发布之日同时向中标人发出中标通知书；以邮寄、电子邮件等方式对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；参与评审但未中标的，告知其本人的评审得分与排序。 各供应商对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人与招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照复印件及本人身份证复印件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接受确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：信阳市中心医院
地址：信阳市四一路1号
联系人：贾瑞杰
联系方式：19837621535
2.采购代理机构信息（如有）
名称：中弘天合工程咨询有限公司
地址：光山县紫水大街与健康路交叉口向西50米
联系人：张树亮
联系方式：17633766309
3.项目联系方式
项目联系人：张树亮
联系方式：17633766309
11评审汇总表及评标报告.pdf
11中标公告.pdf
11资格证明材料.PDF
招标文件正文.pdf
资格评审汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号评审因素供应商名称及评审意见北京伟业泽城云计算有限公司奇点智保（北京）科技有限公司北京嘉和美康信息技术有限公司北京智诚民康信息技术有限公司1符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定通过通过通过通过2落实政府采购政策通过通过通过通过3其他要求通过通过通过通过汇总通过通过通过通过评标委员签名：贾确会ooih符合性评审汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号评审因素投标单位名称及评审意见北京伟业泽城云计算有限公司奇点智保（北京）科技有限公司北京嘉和美康信息技术有限公司北京智诚民康信息技术有限公司1是否存在严重失信主体通过通过通过通过2投标人名称通过通过通过通过3投标内容通过通过通过通过4投标文件签字盖章通过通过通过通过5投标文件格式通过通过通过通过6报价唯一通过通过通过通过7投标报价通过通过通过通过8质量要求通过通过通过通过9合同履行期限通过通过通过通过10投标有效期通过通过通过通过汇总通过通过通过通过符合性评审汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号评审因素投标单位名称及评审意见北京伟业泽城云计算有限公司奇点智保（北京）科技有限公司北京嘉和美康信息技术有限公司北京智诚民康信息技术有限公司评标委员签名：租鸿之杨雯潘再查王超oonhon商务标汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号单位名称评委姓名及评审意见赵莉杨雯王琦潘再奎程鸿明汇总1北京伟业泽城云计算有限公司25.9725.9725.9725.9725.9725.972奇点智保（北京）科技有限公司30.0030.0030.0030.0030.0030.003北京嘉和美康信息技术有限公司20.9120.9120.9120.9120.9120.914北京智诚民康信息技术有限公司26.3026.3026.3026.3026.3026.30评标委员签名：程鸿之杨雯潘再查起药oin第1页共！页技术标评审汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号单位名称评委姓名及评审意见赵莉杨雯王琦潘再奎程鸿明汇总1北京伟业泽城云计算有限公司46.0045.0048.0048.0046.0046.602奇点智保（北京）科技有限公司46.0045.5046.0048.0042.0045.503北京嘉和美康信息技术有限公司45.5044.5043.5047.5043.5044.904北京智诚民康信息技术有限公司48.0050.0048.0048.0048.0048.40评标委员签名：杨雯程鸿之潘再奎N起每In第1页共1pbi综合标评审汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号单位名称评委姓名及评审意见王琦潘再奎程鸿明杨雯赵莉汇总1北京伟业泽城云计算有限公司1.003.003.001.003.002.202奇点智保（北京）科技有限公司14.0014.0014.0012.0014.0013.603北京嘉和美康信息技术有限公司9.009.009.0010.009.009.204北京智诚民康信息技术有限公司17.0017.0017.0020.0015.0017.20评标委员签名：杨雯潘再套程鸡之W起莉第1页共1页hoin详细评分汇总表标段编号：信财公开招标-2025-43-1标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目序号投标单位名称商务标得分技术标评审得分综合标评审得分总分排名1北京智诚民康信息技术有限公司26.3048.4017.2091.9012奇点智保（北京）科技有限公司30.0045.5013.6089.1023北京嘉和美康信息技术有限公司20.9144.909.2075.0134北京伟业泽城云计算有限公司25.9746.602.2074.774评标委员签名：杨雯程鸿之潘再奎卫编勒A开标时间：2025-06-2609:30CT第1页/共1页评标报告项目概况标段名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目标段编号：信财公开招标-2025-43-1采购人：信阳市中心医院代理机构：中弘天合工程咨询有限公司二、开标情况本项目开标会于2025年06月26日09:30在第六开标厅召开截止到2025年06月26日09:30本标段（包）共收到4家供应商递交的响应文件开标记录如下：序号投标单位名称投标报价（元/%）投标有效期质量要求合同履行期限开标备注1北京伟业泽城云计算有限公司91130060日历天（从投标截止之日算起）达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收2奇点智保（北京）科技有限公司789000.0060日历天（从投标截止之日算起）达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收3北京嘉和美康信息技术有限公司905800.0060日历天（从投标截止之日算起）达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收。接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收。4北京智诚民康信息技术有限公司90000060日历天（从投标截止之日算起）达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收;三、评标委员会组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中，组长为王琦，成员为赵莉、杨雯、潘再奎、程鸿明。四、评审情况评委委员会首先对每家投标单位的投标文件进行了符合性审查。未通过符合性审查单位情况如下：序号投标单位名称其他单位均通过符合性审查，评标委员会对所有通过符合性审查的投标人投标文件进行了详细评审，最终打分结果如下：序号投标单位名称最终得分排序1北京智诚民康信息技术有限公司91.9012奇点智保（北京）科技有限公司89.1023北京嘉和美康信息技术有限公司75.0134北京伟业泽城云计算有限公司74.774五、评标结果评标委员会根据最终评审情况，推荐中标候选人如下：推荐情况投标单位名称第一中标候选人北京智诚民康信息技术有限公司第二中标候选人奇点智保（北京）科技有限公司第三中标候选人北京嘉和美康信息技术有限公司ohii评标委员会负责人（组长）：卫编评标委员会成员：起莉杨耍程鸿之潘再奎2025年06月26日tah信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目中标公告一、项目基本情况h1、采购项目编号：信财公开招标-2025-432、采购项目名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目3、采购方式：公开招标4、招标公告发布日期2025年月3日5、评审日期：2025年月26日二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期1、采购内容：信阳市中心医院采购医保智能审核系统，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）2、质量要求：达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收3、服务期限：接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收4、合同履行期限：同服务期限三、中标情况包号采购内容供应商名称地址中标金额单位备注信息信财公开招标-2025-43-1信阳市中心医院采购医保智能审核系统，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）北京智诚民康信息技术有限公司服务要求北京市朝阳区五里桥一街1号院4号楼1层J1-1型研发中心内101室900000.00元评审总得分：91.90序号名称服务范围服务时间服务标准1信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目同采购内容详见招标文件接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收四、评审专家名单：王琦（组长）、赵莉、潘再奎、程鸿明、杨雯（业主评委）五、代理服务收费标准及金额收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文件规定收取收费金额：15300.00元扫描全能王创建六、中标公告发布媒介及中标公告期限本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》上发布，中标公告期限为1个工作日。七、其他补充事宜各供应商对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人与招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照复印件及本人身份证复印件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接受确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息采购人：信阳市中心医院11地址：信阳市四一路1号联系人：贾瑞杰电话：198376215352、采购代理机构信息采购代理机构：中弘天合工程咨询有限公司地址：光山县紫水大街与健康路交叉口向西50米1资联系人：张树亮电话：176337663093、项目联系方式联系人：张树亮电话：17633766309扫描全能王创建信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目招标文件采购编号：信财公开招标-2025-43采购人：信阳市中心医院代理机构：中弘天合工程咨询有限公司日期：二〇二五年六月致政府采购供应商和代理机构的一封信尊敬的政府采购供应商、代理机构：您好！非常感谢您一直以来对信阳市政府采购活动的关心和支持！近年来，信阳市财政局坚持以“服务企业、服务市场、服务基层”为出发点，以规范制度为抓手，以便民利企为目标，通过完善政府采购制度，优化政府采购流程，压缩办理时限，持续提升政府采购电子化水平，推进政府采购工作高效、规范、阳光运行。为持续优化信阳市政府采购领域营商环境，信阳市财政局成立优化营商环境工作领导小组，定期召开优化营商环境调度会、推进会，党组成员带头解决重大问题，带头完成节点任务，带头落实惠企政策，以工作机制创新推进工作延伸。一是持续为各交易主体提供优质服务。在法律职权内明确采购人主体责任，减少审批事项；汇编印发政府采购相关政策规定和政府采购操作指南及流程图，方便各交易主体参与我市政府采购活动；启用“不见面开标评标”系统，实现招标采购的全流程电子化。二是落实惠企政策。免收招标文件费用、投标保证金、履约保证金，货物类、服务类政府采购项目免收质量保证金，工程类政府采购项目收取不超过合同金额3%的质量保证金，且不得以现金形式收取，建议采购人根据项目实际情况免收质量保证金；给予中小微企业价格扣除优惠，货物服务采购项目给予小微企业报价的15%-20%（工程项目为5%）扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；鼓励采购人提高首付款或预付款比例，首付款或预付款支付比例原则上不低于合同金额的50%，对于中小微企业，首付款或预付款支付比例可提高至不低于合同金额的70%；加大政府采购合同融资政策宣传，推进政府采购合同融资，为中标企业开辟融资“绿色通道”。三是设置政府采购项目服务专员，提供全流程服务。信阳市财政局在每个部门预算科室设立一名政府采购项目服务专员，全流程为中标供应商服务。在政府采购项目中，遇到任何问题均可以和服务专员联系，如采购人不按照规定签订合同、不按照合同约定对项目履约验收、不按照合同约定付款等问题。尽管做了一些工作，但我们深知，离贵公司的期望还有差距。恳请贵公司对我们的工作提出宝贵意见，并持续给予关注、支持和监督！凡涉及信阳市政府采购领域营商环境的任何问题，贵公司均可通过专线电话0376-6699123、电子邮箱czyszb228@163.com，与信阳市财政局优化营商环境办公室随时沟通交流，我们将竭诚为各位供应商服务，全力解决贵公司遇到的困难。再次感谢贵公司对信阳市政府采购工作的关心和支持！让我们携起手来为“美好生活看信阳”做出财政贡献！信阳市财政局2025年3月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同主要条款及格式第五章采购项目产品技术标准与要求第六章投标文件格式电子招投标特别提示一、投标人（供应商）注册凡有意参加本项目的投标人（供应商），请登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。三、招标（采购）文件获取方式投标人（供应商）凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。招标文件（*.XYZF格式）下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。四、投标（响应）文件制作投标（响应）文件应使用信阳市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，投标（响应）文件格式为“*.XYTF”。投标人（供应商）须在投标（响应）文件递交截止时间前制作并提交。五、投标（响应）文件的签字和盖章要求1、投标文件（响应）格式中所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都须加盖投标人（供应商）的CA印章。2、投标文件（响应）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方（不含授权委托书委托人签字）都须加盖法定代表人CA印章。六、投标文件份数加密的电子投标（响应）文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）。七、投标（响应）文件的递交1、电子投标（响应）文件的递交各投标（供应商）人应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人（供应商）在上传前务必认真检查上传投标（响应）文件是否完整、正确。2、除电子投标（响应）文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人（采购人）对招标（采购）文件予以澄清。澄清或修改的内容在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因投标人（采购人）未及时查看而造成的后果自负。九、其他注意事项1、供应商编制投标文件时，涉及的营业执照、资质、获奖、社保、纳税等固定内容可在交易中心主体信用信息中录入。2、采购人或代理机构在发布中标公告或候选人公示时需同时将中标人或第一中标候选人投标文件中的营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书、标的名称、规格型号同时公告（涉及供应商商业机密除外），强化社会监督。3、中标企业认为投标文件中资料涉及商业秘密的，可以要求代理机构对相关信息模糊处理后公示。4、潜在供应商有异议的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式同时向采购人与招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照复印件及本人身份证复印件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接收确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。十、特别提醒投标文件中的扫描件，在确保清晰的前提下，每张最好控制在500kb内，生成的加密电子投标文件最好不要超过50MB。第一章招标公告信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目招标公告项目概况信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目潜在投标人登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标”，获取招标文件，并于2025年6月26日09时30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：信财公开招标-2025-43；2、项目名称：信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目；3、采购方式：公开招标；4、预算金额：918000.00元；最高限价：918000.00元；序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1信财公开招标-2025-43-1信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目918000.00918000.005、采购需求：信阳市中心医院采购医保智能审核系统（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：5.1本次采购共分为一个包，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）；5.2质量要求：达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收；5.3资金来源：自筹资金，已落实；6、合同履行期限：接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收；7、本项目是否接受联合体投标：否；8、是否接受进口产品：否；9、是否专门面向中小企业：否。二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购【该项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第六条第3款之规定：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形】。本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：无。4、其他说明：4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。4.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人（跳转至中国执行信息公开网）”、“重大税收违法失信主体”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至投标截止之日止。5、本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应）时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见投标文件“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①符合国家相关规定的财务状况报告（提供2023年度或2024年度财务审计报告或提供其基本开户银行出具的资信证明）；②依法缴纳税收的证明材料（提供默认开标前12个月内任意3个月纳税证明,依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；③依法缴纳社会保障资金的证明材料（提供默认开标前12个月内任意3个月缴纳社会保障证明,依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；④具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（默认履行合同的法定营业执照）；⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（供应商自行作出承诺）。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。采购人、采购代理机构在发布中标结果公告时，资格证明材料需同其他要求发布的文件一起发布。三、获取招标文件1、时间：2025年6月4日00时00分至2025年6月10日23时59分（北京时间）。2、地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标。3、方式：3.1投标人注册：投标企业首先登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督；3.2办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书；3.3招标文件获取方式：投标人凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）；3.4请投标人下载招标文件后及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。4、售价：招标文件售价0元。四、投标文件提交的截止时间及地点1、时间：2025年6月26日09时30分（北京时间）2、地点：本项目为不见面开标项目，投标文件递交地点为《信阳市公共资源交易网（http://https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）》电子招投标平台会员系统指定位置。3、加密电子投标文件逾期上传采购人不予受理。五、投标文件的开启时间及地点1、时间：2025年6月26日09时30分（北京时间）2、地点：信阳市公共资源交易中心第六开标厅。六、发布公告的媒介及公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》网上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。2、投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。3、逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。4、不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。5、监督部门信息：信阳市财政局政府采购科联系电话：0376-66991886、本项目代理服务费按“豫招协〔2023〕002号”规定的收费标准收取，收费金额为15600元特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。投标人在评标过程中应当时刻关注评标进程，在短信提醒需要在线答疑澄清时在规定时间内进行相关操作，未在规定时间内操作造成的一切后果由投标人自行承担。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息采购人：信阳市中心医院地址：信阳市四一路1号联系人：贾瑞杰话：198376215352、采购代理机构信息采购代理机构：中弘天合工程咨询有限公司地址：光山县紫水大街与健康路交叉口向西50米联系人：张树亮话：176337663093、项目联系方式联系人：张树亮话：17633766309第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：信阳市中心医院地址：信阳市四一路1号联系人：贾瑞杰电话：198376215351.1.3采购代理机构采购代理机构：中弘天合工程咨询有限公司地址：光山县紫水大街与健康路交叉口向西50米联系人：张树亮电话：176337663091.1.4项目名称信阳市中心医院医保智能审核监管系统项目1.1.5采购方式公开招标1.1.6预算价（最高限价）预算价（最高限价）：玖拾壹万捌仟元整（￥：918000.00元）注：投标报价超过预算价（最高限价）按无效投标处理。1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.3.1采购内容信阳市中心医院采购医保智能审核系统，包括相关设备的运输、安装、调试、培训、售后等相关服务（具体内容详见招标文件“第五章”）1.3.2质量要求达到国家及相关行业合格标准，并通过采购人验收1.3.3合同履行期限接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，培训工作，并通过最终验收1.4.1投标人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购【该项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第六条第3款之规定：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；】。本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。1.4.1投标人资格要求3、本项目的特定资格要求：无。4、其他说明：4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。4.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人（跳转至中国执行信息公开网）”、“重大税收违法失信主体”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至投标截止之日止。5、本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应）时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见投标文件“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①符合国家相关规定的财务状况报告（提供2023年度或2024年度财务审计报告或提供其基本开户银行出具的资信证明）；②依法缴纳税收的证明材料（提供默认开标前12个月内任意3个月纳税证明,依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；③依法缴纳社会保障资金的证明材料（提供默认开标前12个月内任意3个月缴纳社会保障证明,依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；④具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（默认履行合同的法定营业执照）；⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（供应商自行作出承诺）。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。采购人、采购代理机构在发布中标结果公告时，资格证明材料需同其他要求发布的文件一起发布。1.5付款方式①付款进度：合同签订之日后甲方付合同总金额的50%作为预付款（乙方开发票后3日内甲方支付），自验收合格后，甲方支付合同总金额的40%（乙方开发票后3日内甲方支付），质保期满后，甲方支付合同总金额的10%（乙方开发票后3日内甲方支付）。②付款方式：银行转账。2.2.2投标截止时间2025年6月26日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3采购人澄清的时间提交投标文件截止时间15日前2.3.2供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成投标文件的其他材料投标人认为其他所需要补充的内容3.4.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）3.5.8投标文件签字和盖章要求1、投标文件格式中所有要求投标人加盖公章的地方都须加盖投标人的CA印章。2、所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须法定代表人或其委托代理人加盖CA印章或签字。3.5.9投标文件份数及其他要求加密的电子投标文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2投标文件递交1、电子投标文件的递交4.2投标文件递交各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1开标时间和地点开标时间：2025年6月26日09时30分开标地点：信阳市公共资源交易中心第六开标厅（市博物馆正门对面）6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中业主评委1人，技术、经济类专家4人；评标专家确定方式：专家从政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人。7.3履约保证金无。7.4核心产品本项目属于单一产品采购，不需要确定核心产品。其他补充内容标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的，视为投标人串通投标，其投标无效。所属行业软件和信息技术服务业采购代理服务费1.代理费收费约定：本项目代理费由中标企业支付,供应商报价应当包含该项目代理服务费；2.本项目代理服务费按不高于“豫招协[2023]002号”规定的收费标准收取，中标人领取中标通知书时向采购代理机构一次性付清。本项目中标服务费的收取按差额定率累进法计算，单标段上限不超过10万元；3.收费标准：预算金额的100万(含)以下部分费率为1.7%；预算金额的100万以上-500万(含)部分费率为1.2%。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5招标方式：见投标人须知前附表。1.1.6预算价（最高限价）：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.3采购内容、质量要求、合同履行期限1.3.1采购内容：见投标人须知前附表。1.3.2质量要求：见投标人须知前附表。1.3.3合同履行期限：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2合格的投标供应商不应有违法行为，在近三年内无不良经营行为。投标供应商如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。投标供应商须在投标文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。1.4.3投标人不得存在下列情形：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；（6）在招标活动中曾出现过违规违纪行为的。1.5付款方式见投标人须知前附表。1.6费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.7保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款及格式；（5）采购项目产品技术标准与要求；（6）投标文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标须知前附表规定的投标截止时间15天前在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天的，并且澄清的内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应在投标文件递交截止时间前及时查看澄清内容，因投标人未及时查看而造成的后果自负。2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以修改招标文件。如有修改，应在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响投标文件编制且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在信阳市公共资源交易系统发出的文件为准。2.3.3投标人应在投标文件递交截止时间前及时查看修改内容，因投标人未及时查看而造成的后果自负。3.投标文件3.1投标文件的组成详见“第六章投标文件格式”3.2投标报价3.2.1投标人应按招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知及相关技术要求进行报价。3.2.2本项目设预算价（最高限价）（见投标人须知前附表），投标人的报价不得超过采购人发布的预算价（最高限价），否则其投标做无效投标处理。3.2.3本项目的投标总报价以3.2.1条为依据由投标人自主报价，即投标人根据招标项目的具体内容、现场情况、技术要求等自主报价，投标人的报价不得低于企业成本。3.2.4投标人的投标总报价应包括本次购置产品所有的品种、数量、运杂费、保险费、税费、安装费、特种工具费、调试费、保管费、水电费、技术服务费（含售后服务费）、培训费、检验费、手续费相关部门验收费、计量检定费及货物验收合格正式交付使用前所发生的一切费用。3.2.5投标人的投标总报价具有唯一性，采购人不接受任何可变价，投标人的投标报价理解为所有费用（3.2.4条所列各项等一切费用），投标人的投标报价如有漏项，视为已经包含在投标报价内。3.2.6供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性做出响应承诺，格式自拟，否则投标将被否决。3.2.7投标人负责国外生产的货物的进口手续办理（如有的话）。用外汇购入某些投标货物，需折合人民币计入总报价中；3.2.8投标总报价是评标的重要依据，但不是唯一依据，最低报价不是中标的决定因素；3.2.9全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。3.3小型微型企业认定及评标价格评审（非专门面向中小企业适用）内容大型企业中型企业小型企业微型企业价格=报价报价报价×（1-20%）报价×（1-20%）3.3.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.2根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受20%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。3.3.3根据财库(2017)141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式)，并对声明的真实性负责。注：投标价格为含税价，应包含产品配送到采购人指定地点落地交货前的一切费用及后期培训费用等。3.4投标有效期3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.5、投标文件的制作：3.5.1投标人通过“信阳市公共资源交易网（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载“信阳市投标文件制作工具软件”。3.5.2使用“信阳市投标文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子投标文件，软件操作手册可在网站下载中心下载或打开软件后在右上角菜单内领取。3.5.3投标人在电子投标文件制作完成后生成投标文件时须加盖电子签章/签名。其他要求签字盖章的投标文件格式内容，如无法进行电子签章/签名，投标人可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。3.5.4招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。3.5.5投标人编辑电子投标文件时，最后一步生成电子投标文件（*.XYTF格式和*.NXYTF格式）时，请使用本单位的企业CA数字证书。3.5.6投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.7投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、技术标准和要求、采购内容等实质性内容作出响应。3.5.8投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字且盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.9投标文件份数见投标人须知前附表。3.5.10投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。4.投标4.1投标文件的上传4.1.1网上上传的电子投标文件应使用投标人数字证书认证并加密。4.2投标文件的递交4.2.1电子投标文件的递交各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至信阳市公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3.5条、第4.2条规定进行制作和递交。5.开标5.1开标时间和地点采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2开标程序5.2.1本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。投标人需在解密开始后10分钟内完成解密（当投标人过多时，解密时间可以适当延长）。在投标文件解密过程中，因投标人原因（如投标人准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回投标文件。不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。开标过程中，投标人如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。5.2.2资格审查开标结束后，由采购人代表和采购代理机构成立资格审查小组，按照“投标人须知前附表1.4.1投标人资格要求”对投标人进行资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，按废标处理，采购人应依法重新招标。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标过程的保密公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。6.4评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，采购人将对中标候选人所投产品的功能、技术参数、兼容性等进行实地测试，如发现中标候选人弄虚作假响应招标文件的，则按照国家相关法律法规进行处罚，列入政府采购黑名单，并做经济处罚。中标候选人验证通过后，采购人依据评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，若第一中标候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，采购人可以重新招标。7.2中标通知在本章第3.4款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金免收履约保证金7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起1-7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）通过资格审查的投标人不足三家的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉、质疑投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构不接受投标人对同一采购环节的多次质疑。10.其他内容10.1投标人应根据招标技术文件的要求，结合采购人提供的相关资料，作出详细的产品及服务报价。10.2投标人应对照本招标技术文件各项技术要求作出实质性的响应，否则投标人的投标有可能被拒绝。10.3本招标文件的要求只是最低限度要求，并未对一切技术细节做出规定。在本招标文件中未提到的或投标人认为更能体现和满足采购人的实际需要的功能和要求，投标人可依据自己的实际经验，在投标人方案中体现。10.4本招标技术文件未尽事宜，由甲乙双方在合同技术谈判时协商确定。10.5投标人所投产品应符合招标文件要求，且所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品；10.6投标人提供的产品所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务等，均应来自于合格的原产地；10.7中标人对合同义务全面负责；对货物的质量、使用性能、技术培训及售后服务全面负责；对与采购人所供产品的交接及验收全面负责；10.8投标人所提供的产品、软件，如若发生侵犯知识产权的行为时，其侵犯责任与采购人无关，应由投标人承担相应的责任，并不得损害采购人利益；10.9对需要投标人代表的产品制造厂商做出书面承诺的，由投标人负责请货物制造商作出书面承诺。10.10保密和保证(1)参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。(2)投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。(3)本项目不接受联合体投标，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。否则，取消其中标资格并追究其违约责任。10.11采购人不承诺最低价中标，而且采购人没有义务解释说明未中标原因。10.12其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。第三章评标办法评分办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定落实政府采购政策符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”及招标文件要求注：投标文件中附相关证件影印件，资料不全或不合格者视为未通过资格审查。2.1.2符合性评审标准投标人名称与营业执照一致投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只有一个有效报价投标报价报价均不超过预算价（最高限价）质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定合同履行期限符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2.2.1分值构成（总分100分）商务部分：30分技术部分：50分综合部分：20分条款号评分因素评分标准2.2.2（1）商务部分（30分）投标报价（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分满分30分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30分注：价格分计算保留小数点后两位。（1）本项目的扣除比例为：小型、微型企业及监狱企业扣除20%，符合要求的投标人应当提供《中小企业声明函》和《企业产品明细表》（格式详见招标文件内样本）。（2）根据信财购〔2024〕11号文中六、防范投标企业串标围标及恶意低价行为措施方面，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合审查投标人的报价（建议比控制价低30%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的（建议结合投标人提供的产品或服务响应采购需求的程度判断），应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.2.2（2）技术部分（50分）产品技术性能指标响应程度（37分）投标人所投产品的技术参数及要求完全符合或优于招标文件要求的，得基本分37分，标注“▲”的为软件重点功能需求，每有一项标注“▲”参数负偏离招标文件要求的，每一项扣2分，扣完为止，不作为废标处理；每有一项未标注“▲”参数负偏离招标文件要求的，每一项扣0.5分，扣完为止，不作为废标处理；注：（1）技术参数中如要求提供软件页面截图和证书等证明材料的，需在技术偏离表中逐条明确是否满足；（2）为了便于评标委员会审查评定，必须在技术偏离表的“备注”栏填写证明材料所在标书中的具体页码，未按要求提供证明材料或注明的，该项技术参数视为不满足；对于虚假填写、错填或漏填导致的后果，投标人自己承担；（3）合同签定前及履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究投标人相应的法律责任和对采购人进行相应的赔偿。实施方案（3分）针对本项目实施方案，包括实施计划、实施流程、项目过程管理及实施进度等内容。（3分）不提供不得分。接口方案合理性（5分）在系统设计中提供接口的连接方案，根据响应内容完整性、贴合项目实际情况等因素进行评审：优秀（5分），良好（3分），一般（1分），不提供不得分。培训方案（5分）针对操作培训和维护培训及提供其他形式培训的情况，具体至方式、内容、地点、时间、准备资料、承诺达到的效果等因素进行评审：优秀（5分），良好（3分），一般（1分），不提供不得分。2.2.2（3）综合部分（20分）产品自主知识版权（6分）具有医保智能管理、出院费用审核、医保统筹支付对账、物价管理、临床决策、飞行检查等相关著作权，每提供一项得1分，总分6分。备注：版权所有人必须与申请人公司名称完全相符，著作权中需包含以上名称，否则不得分。业绩（6分）投标人近三年完成类似医保相关项目业绩的，每具备一项得2分，最高为6分。注：以提供的销售合同、验收报告复印件及合同首款发票为准，合同方必须与投标人名称完全一致。所提供的发票复印件除加盖公章外，还应提供国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查询结果打印件，加盖投标人公章，未提供或证明材料不齐全不得分。售后服务（5分）针对售后服务及应急服务方案：根据服务方式、现场支持、应急预案水平等方面进行评审。优秀（5分），良好（3分），一般（1分），不提供不得分。免费质保时间（3分）根据投标人承诺的免费质保期。免费质保时间四年得1分，五年得2分，六年得3分。1、评标方法1.1本次评标采用综合评分法。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相同时，按投标报价由低到高排列；投标报价也相等的，由采购人自行确定。1.2经评标委员会初步评审后有效投标不足3个的，评标委员会应予废标。2、评审标准2.1初步评审标准2.l.1资格评审标准：见评标办法前附表；2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）综合部分：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）综合部分：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1只有通过资格审查的投标人才能进入符合性评审。评标委员会依据初步评审表规定的内容和标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，其投标做无效投标处理，不得进入详细评审。3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准（但大写金额有明显错误的除外）；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章详细评审内容规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的最终得分以评委打分的算术平均值为准。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.4.2评标结果同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》公示。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过第三章评标办法资格评审、符合性评审的；2.不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.投标报价有算术性错误，投标人不接受修正价格的；4.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.属于串（围）标行为的；6.评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；7.明显不符合技术规格、技术标准的要求；8.不具备招标文件中规定的资格要求的；9.文件制作机器码、文件创建标识码有相同的；10.不符合招标文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。第四章合同主要条款及格式（本合同仅供参考，以采购人和中标人实际签订为准）甲方：乙方：根据，的批复，组织对，进行公开招标，采购项目编号（，），于年月日通过公开招标，确定乙方为的中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目概况、合同金额（详见报价表，附后）1.采购项目编号：。2.项目名称：3.具体内容：（详见乙方报价表）。4.合同金额：人民币元（大写：），以上价格以人民币结算，该价格中包含该项服务所涉及的设备的采购、包装、运输（运至甲方指定地点）、装卸、保险、税费、调试、配合验收和培训的技术服务（包括技术资料提供）、检验、售后服务保障等费用。二、付款方式三、交货期、交货地点1.交货期：年月日。2.交货地点：四、履约验收1.乙方提供的服务应为符合现行国家标准，规范和强制性条文，并满足招标人就本项目提出的服务技术要求。2.乙方所交产品/服务不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。3.乙方应保证所提供的服务技术不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。4.甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。五、保修条款、售后服务严格遵守售后服务承诺，服务期限为年。六、相关权利及义务1.甲方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。2.甲方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3.甲方在合同规定期限内协助履行付款责任。4.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密。5.乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。6.乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。七、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同。甲方将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第八条处理。八、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、争议双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十、其它1.本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。2.本合同自双方签订之日起生效。3.本项目招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。4.其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。附：乙方报价表。甲方（印章）：乙方（印章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：年月日第五章采购项目产品技术标准与要求2018年国家医疗保障局成立，医保改革不断深化。国家医疗保障局采用多拳出击的方式,大力推行医保智能审核和实时监控，并发布政策文件要求将支付政策规则嵌入医院信息系统，严格医疗行为和费用监管，明确要求规范医疗机构和医务人员诊疗行为。几年来，在建立健全医保统一信息化系统、医保支付方式和激励约束机制，全面推行以按病种付费为主的多元复合支付方式等方面,已经取得成效显著。随着医保目录统一、支付方式调整，医保智能审核管理被提升到了一个相当的高度，这就要求医院建立符合实际需求的医保智能监管系统项目。并通过项目的建立，实现“事前院内规划、事中院内审核、事后区域大数据分析”的全方位的医保智能管理模式，更好的管理医保业务，保障医疗服务的合理开展，医疗费用的合理使用，提升医疗服务水平，实现经济效益与社会效益的双赢。本项目需达到的目标如下：整个系统的建设应突出智能的特点，减少人工环节，提高自动化的程度，增加辅助支持的功能,如辅助诊断,辅助治疗,自动提醒等。辅助医生开具处方或医嘱时要满足合理、合规的要求。智能审核医嘱是否符合适应证等各类医疗、医保相关要求、结合检查检验及历史医嘱进行合理性判断，对于有违规风险的项目进行主动警示提醒。辅助护士进行住院病人出院、转科的预审核，将违规及不合理行为第一时间进行提示和处理。提高医疗工作的效率,同时加强医疗质量的监督与控制,对医疗误差进行及时准确的预警,规范医疗行为,提高医疗质量和医疗水平；通过规则库的建立，对诊疗行为形成“过滤网”，实现医院医保管理事前、事中、事后全监管链条，防止‘骗保’或‘过度医疗’等不合理现象发生。本项目建设的内容如下：序号系统名称系统模块备注1医保智能管理系统医保数据统计模块医保指标监控模块医保大数据挖掘分析系统慢特病患者管理模块门诊慢特病事中监控审核模块住院医生事中监控审核模块住院护士事中监控审核模块出院合规审核模块事后合规追溯模块飞检医保自查模块拒付答辩模块2支撑体系知识库、规则库3相关接口实现与医院现有平台、HIS系统、电子病历系统（EMR）等相关系统做数据对接，并与医护工作站系统完成嵌入式接口开发工作中标方负责所有接口费用一.本项目建设的具体需求如下：1.数据统计报表1）门诊费用统计：支持对门诊各项费用情况进行统计分析，可按险种类别、统计方式、科室等多种筛选条件，统计各科室门诊的费用情况。同时可按险种、机构、科室、医生、日期等不同的汇总过滤条件进行分析。支持柱形图方式直观显示科室的统计情况。2）住院费用统计：支持对住院的各项费用情况进行统计分析，可按险种类别、统计方式、统计口径（出院结算、住院发生）、科室等多种筛选条件，统计住院的各项费用情况。同时可按险种、机构、科室、三级医师组、医生、各科室的总金额、基金支付量及占比、自费金额及占比、就诊人次、就诊人数、平均床日、占床日、人均费用、次均费用、日均用、药占比、诊疗占比、耗材占比、检查费、治疗费等各指标的费用数据展示。3）科室次均费用:按门诊结算、出院结算等不同的统计口径对科室次均用情况进行统计分析。同时支持按照险种类别、统计月份、科室、汇总条件等多种筛选条件，统计各科室的人次、人数、总费用、险种占本科室收入比、人次占本科室人次比、人次人头比、次均费用、药品费用、药占比、次均药费、西药费及占比、中成药费及占比、草药费及占比、耗材费及占比等各项数据。4）医保拒付统计：能够有效的进行医保拒付信息的查询与统计，并可按科室、医生以及拒付原因等条件进行选择。5）医保总额预付统计：按照门诊、住院、其他分别统计各月的医保结算金额、基金申报金额、人次、人数等统计数据，并可以支持“险种”统计；6）重点项目监控：可根据医院管理需求，自行定义监控的药品、收费项目的使用情况。7）住院周期分析：可按照结算日期和住院日期分别统计住院周期与费用结构情况。分析时可合并判断附加条件，如入院间隔天数大于等于5天且小于10天。8）门诊处方统计：并按险种、科室、医生汇总条件分别统计西药、成药、草药、颗粒、抗生素的处方数和处方占比。9）门诊平均处方值统计：按照处方类型分别统计交易月份内总金额、处方数、平均处方额及环比平均处方额及同比平均处方额。10）医保指标完成查询：支持按年、按月分别统计指标完成率，支持指标预警设置。2.医保指标监控1）为更好的管理医保基金使用情况以及医保考核的质量要求，系统需提供门诊次均费用、自费比、药占比、药耗比、住院次均费用（小于60天）、住院日均费用（大于60天）、人头人次比、平均住院日、住院药品耗材比、抗生素使用、七日重复住院率、门诊抗生素处方比、住院抗生素使用比、DDD值、非药物中医治疗比等医保考核。需提供多角度、多维度的关键指标监控设置功能以及指标预警功能。2）可按患者性质、业务场景（门诊\住院）、科室范围等多个层次进行医保调控。可支持医院的管理需求，自行SQL语句方式配置医院所需的监控指标。3）▲可支持监控指标设置监控预警的上限、目标值、下限等多个等级以及预警提醒的各级警戒线功能。预警警戒线以指示灯方式（指示灯：蓝色优、绿色良、黄色中、红色差；箭头表示与去年同期对比）直观显示指标情况。4）指标预警功能可统计科室名称、月份、本期值、与目标差值、差异率、目标值、同期值、与同期差值、同比等指标。可支持查看该科室下各个医师的当前月份的指标情况。5）指标监控平台：支持按门诊、住院监控各项指标期值、与目标差值、差异率、目标值、同期值、与同期差值、同比等。6）支持一键生成科室通知内容。3.医保大数据挖掘分析系统1）病种分析:支持病种分析功能，可按照险种类别、统计方式、住院天数、科室等条件分析病种的人次、收入、基金支付、自费率、药占比等情况。同时支持自定义方式选择要分析的病种、三级医师组、医生分别统计分析各病种情况，统计结果支持以图形化和列表方式展现。2）收入分析查询：支持对医疗收入情况进行统计分析，可按险种类别、统计方式、门诊/住院/全部、机构、科室、三级医师组、医生等多种筛选条件，统计不同阶段、不同科室、不同统计方式的医疗收入情况。支持图形化、列表方式展示分析结果。同时支持多视角方式分析。3）患者分析：支持患者分析功能，可按照险种类别、统计方式、统计口径（门诊/住院/全部）、机构、科室、药占比含草药、医生（支持自定义多选）、省份、城市、区县等条件，统计分析患者的人次、收入、基金支付、自费率、药占比、费用负担、险种人次结构、用药负担、年龄段人次分布、来源分布等各项数据信息，统计结果支持图形化和列表方式展示。4）门诊次均费用分析：支持门诊次均费用情况统计分析，可按照险种类别、统计方式、全院、科室等多种筛选条件，统计门诊的各项费用情况。同时支持单处方金额、单项目费用单价、患者一次挂号处方金额、单次就诊草药处方金额、单草药处方金额等的自定义设置功能。5）药品及项目排名分析：按照月份、门诊、分类、环比、性质、全院、科室、排名等筛选条件，分析药品及项目排名的情况，分析其中的异常数据。同时支持按科室、病组、患者明细等多视角交叉切换方式分析。6）综合效能分析：按照趋势、同比、环比、基期比等不同的分析方法，按照不同的统计类型（选择要分析的各项指标）、险种类别、门诊/住院、统计方式（年度范围选择）、基期日期（基准年度范围选择）、科室、三级医师组（支持自定义多选）、医生（支持自定义多选）等多种筛选条件，分别统计分析收入、基金收入、次均费用、次均药品、门急诊人次、门诊收入、门诊药占比、门诊次均费用、门诊次均药费、住院收入、日均住院费用、平均住院日、出院患者人均费用、住院药占比等各指标情况。7）短期指标预测模型：支持按照趋势平均法模型算法等短期预测模型，通过对医院各指标的历史数据，运用数学模型方式进行连续性变化趋势分析，对未来计划期3期内预测的基金收入、门诊收入、住院收入、门急诊人数、门诊次均费用、住院药占比、住院床日均费用、平均住院日、日均住院费用、DDD值、抗菌药物使用率、床位使用率、床位周转率、中药处方比、饮片处方比、手术例数、每医生日均负担门急诊人数、科室日均流水、单床月日均流水等各项指标未来的趋势或变化情况进行预测分析，辅助医院更好地制定所选指标的未来决策和计划。8）▲长期指标预测模型：通过对医院各指标历史数据按照时间顺序排列，运用数学模型方式进行连续性变化趋势分析12个月内该指标各月的数据变动趋势情况，对未来计划12期内的基金收入、门诊收入、住院收入、门急诊人数、门诊次均费用、住院药占比、住院床日均费用、平均住院日、日均住院费用、DDD值、抗菌药物使用率、床位使用率、床位周转率、中药处方比、饮片处方比、手术例数、每医生日均负担门急诊人数、科室日均流水、单床月日均流水等各项指标未来的趋势或变化情况进行预测分析，辅助医院更好地制定所选指标的未来决策和计划。4.慢特病患者管理1）提供慢特病患者信息的登记注册、补全和修改的患者信息，可支持批量导入慢特病患者信息。2）对于慢特病患者，提供包括但不限于患者的基本信息、病种信息、处方信息、购药信息、医保结算清单等多维度进行查询、报表统计，同时支持导出到本地。3）支持建立和维护慢特病的病种信息库，统一管理所有慢特病病种及相关病种字典管理。包括病种名称、病种编号、病种类型等字段信息。4）针对慢特病药品信息的基本维护，具体信息包括药品名称、适应症、慢特病适应症、规格、用法用量、频次限定、医院限定等内容。5）针对慢特病诊疗项目信息的基本维护，具体信息包括诊疗项目名称、适应症、慢特病适应症、规格、用法用量、频次限定、医院限定等内容。6）支持慢特病患者资格核实，在获取患者医保信息时（如接入医保卡或扫描电子医保卡），自动与院内本地挂号信息关联，对其身份进行慢特病患者资格核查自动保存到院内慢特病患者信息库。5.事中监控审核模块提供通过医保政策以及医保管理部门控费规则的知识库，实现与门诊医生工作站、住院医生工作站、住院护士站进行对接。并根据我院的实际需求，建立一套适应我院特色的弹性规则方案，实时对医生的医疗行为（医嘱）正确指引、监管。预警及监控规则需包含自付比例及费用等级提示、限工伤项目监控、限专病用药监控、医保适应症监控等规则。1）门诊事中审核：与门诊医生工作站进行对接，实时判断每笔处方、检查单信息，医保政策、临床规则、日常管理规则三大类规则分析违规行为的数据特征。知识库规则是基于监控模式，选择具体的参数及参数取值范围，形成指定业务范围内可对指定对象进行监控限制或提醒。辅助医生开具处方或医嘱时合理、合法、合规；a）规则类型主要分为提醒、限制、审批、批注；b）▲支持过程中修改自费方，支持在线打印自费协议书；c）可按红、黄、蓝、绿不同颜色提示灯区分问题的严重程度。2）住院医生事中审核：与住院医生工作站进行对接，实时判断每笔处方、检查单信息，医保政策、临床规则、日常管理规则三大类规则分析违规行为的数据特征。知识库规则是基于监控模式，选择具体的参数及参数取值范围，形成指定业务范围内可对指定对象进行监控限制或提醒。辅助医生开具处方或医嘱时合理、合法、合规；3）住院护士事中审核：病区护士工作站计费项目实时审核，通过医保政策、临床规则、日常管理规则三大类知识库规则审核，避免违规信息以及丢漏费情况对出院及转科病人的费用及时进行审核，提高护士结账效率，避免差错。4）在门诊医生工作站、住院医生工作站、住院护士站进行对接，直观的方式让医生查看到本科室、医生本人的药占比、次均费用等质量系数指标的完成情况。6.出院合规审核模块根据医保政策要求，以药品规则知识库、诊疗规则知识库和政策规则知识库为核心，以电子病历及HIS、LIS、PACS等系统为基础（包括医嘱、病历及费用），进行对患者出院病历信息的审核及监控工作。系统通过三大知识库支持医院病历无纸化工作开展，对患者的病案首页信息、病历文书、医嘱信息、检查化验信息等进行自动化审查核对，并输出结果交由医保办判断并反馈。避免错收漏收、费用不合理、诊疗不合规等情况的出现。7.事后合规追溯系统1）自动分析上一日在院患者的医嘱费用信息，自动根据医保政策判断疑似违规信息，对疑似违规医嘱、费用进行复核，支持对合规审核出的异常信息下钻查看分析具体原因。2）自动分析上一日出院患者的医嘱费用信息，自动根据医保政策判断疑似违规信息，对疑似违规医嘱、费用进行复核，支持对合规审核出的异常信息下钻查看分析具体原因。3）支持按险种类别、时期范围、事中干预（采纳调整、继续使用、强行通过等）、统计口径（门诊、住院、护士出科）、科室、医生、规则类别等条件，进行临床事中问题审核分析（患者刚入院到出院前），支持图形化、列表方式展示分析结果。支持全院、科室、医生、规则等多视角交叉切换分析，同时支持逐层下钻方式分析。4）按照医院合规问题的分类进行统计疑似问题、经审核确定是问题的数量进行问题占比分析；并提供按照审核问题的多少进行科室排名分析。支持图形化、列表方式展示分析结果。支持全院、科室、医生、规则、险种类别等多视角交叉切换分析。5）支持合规审核工作量的统计功能，可按审核日期范围、统计口径（门诊/住院、出院）科室、规则类别等条件，直观的展示各审核人员的工作量情况。8.飞检医保自查管理1）根据飞检规则库，提供医院飞检自查任务的生成，医院可以自由的选择飞检规则和开始时间、结束时间。2）飞检规则提供多种类型规则，包括患者类型限制、按科室限制、按金额限制、按用量及用法、项目关联限制、出院限制带药、医保适应症规则、用药规则、限病症、中药饮片、限手术类、单病种、提示类、异常收费、住院结算限制、诊断限制等规则。3）支持医院门诊、住院飞检自查。根据飞检规则中，药品入出库量、患者异常开药等飞行检查规则进行自查自纠功能。4）支持查看住院计算费用自查问题统计，支持显示问题的详细信息。5）支持查看自检的执行日志。6）支持查看HIS药品目录、HIS诊疗目录、费用结构和药品说明书。9.拒付答辩管理1）拒付信息导入功能，支持医保局提供的拒付信息导入到系统，并自动匹配到具体的开单医生、患者信息以及处方、医嘱信息。2）▲拒付答辩分配,依据开立医嘱的医师系统自动分配答辩任务单，默认匹配与实际情况不符的可以手工进行修改答辩医师组、答辩医师。3）完成拒付单的分配后，可以通过医院的企业微信公众号通知医师进行答辩；4）▲医师收到微信通知后，进行拒付答辩，解释说明拒付原因，可查看患者病历、住院期间药品\诊疗费用等，截图或上传文件附件来为自己答辩提供有力证据。5）三级医师审核，医师提交答辩单后，会到医师自己所属三级医师组的三级医师进行审核。6）发起人确认。7）三级医师审核完成后提交给医保办进行确认，确认时可以对医师答辩内容进行评级，如果有具体情况需要了解核实，可以申请医务\药剂\护理的协助。8）依据拒付单以及答辩情况，生成拒付实际扣款信息，并支持导出功能。10.医保规则库1）临床规则库提供临床知识库：包括医保适应症、药品说明书、抗菌药使用规范合理性、临床路径、诊疗指南、检验项目知识等知识库。2）医保规则库提供医保规则库：包括重复用药、当日限价、性别限制、用法判断、排斥项目、医保适应症、说明书适应症、频次判断、用法用量判断、疗程限制、抗生素判断、科室限用、特殊人群、费用数量限制等规则。3）控费规则库根据医保政策以及医疗规范要求，以药品规则知识库、诊疗规则知识库和政策规则知识，对门诊处方、检查单、处置单、住院患者的费用、医嘱信息、检查化验信息等进行自动化审查；包含如下规则：序号规则名称规则描述1.医院级别限用对限定医院级别药品、诊疗进行限制2.限定医院使用对限定医院的药品、诊疗的限制3.按年龄限制按年龄、医保类型，对药品、诊疗控制4.按险种限制按险种类型，对药品、诊疗进行控制5.适应症提醒药品项目，对医保类型进行提醒6.按性别限制按性别对药品项目、诊疗项目的控制7.限制科室使用按科室对药品项目、诊疗项目的控制8.疗程天数控制对药品的疗程进行限制9.疗程用量控制对药品的疗程，每天用量进行监控10.给药途径控制1对给药途径的监控11.重复用药限制根据设置的监控值，对重复用药的限制12.化验组套重复对于开化验组套中重复的项目进行监控13.中药保健方提示根据设置的监控值，对中药处方中有明显问题的处方进行提醒14.用药天数限制对药品天数控制15.提前取药判断是否该药品剩余16.诊断关键字限制对于孕检，外伤等不予报销的疾病，进行限制17.联合项目针对两个或N个项目必须同时收取的监控18.排斥项目不同项目在一定时期内不能同时收取的监控19.诊断限制对体检、或者孕期等诊断进行监控20.贵重材料提示对贵重材料使用的提示21.出院带药天数对出院带药的用药天数的限制22.出院带药剂型对出院带药药品剂型的限制23.首次住院收取项目对首次住院的患者，需要收取的项目，例如病例建档费24.医嘱数量限制项目针对某些医嘱在一段期间内进行数量的限制25.住院天数与数量关联对与住院天数相关的费用，进行监控26.医嘱与费用不符对医嘱与费用数量不相符的数据进行提醒27.限手术中使用对手术中使用的药品项目、诊疗项目、材料项目的控制28.说明书适应症说明书的药品适应症，可根据医院需求，设置针对某些药品启用该规则29.自费协议书对于需要签自费协议书的项目进行提醒二.实施要求及接口改造1）实施工期:接口完成后6个月内完成软件开发、安装、调试、功能完善，完成培训工作，并通过最终验收。2）要求实现与医院现有平台、HIS系统、电子病历系统（EMR）数据对接，并与医护工作站系统完成嵌入式接口开发工作。要求与医院现有HIS系统数据对接成功经验,以项目验收报告文件为准。3）培训:投标人应根据项目实施的计划、进度和需要，及时对相关人员进行培训，使其基本掌握应用系统的目标和功能，能够独立完成其操作对象。投标人对采购人操作人员培训不少5场次。三.安全及维保需求1）投标人所提供的软件产品基础上对软件进行有针对性满足院方现场需求的集成服务，主要包括：对提供软硬件、院方现有需集成的设备及软件进行系统间的联调、集成测试和试运行服务，配合院方进行系统性能的优化调整，和集成后系统的培训服务，为客户提供安全、可靠、稳定的信息系统。2）按照医院的要求提供对服务器及系统全面巡检服务。具体服务包括并不限于：服务器日常监控、硬件使用空间监测、日常备份、补丁升级等；3）在涉及到医院重要时期，必须无条件配合院方的要求增加巡检次数，并安排值班服务人员。每次全面巡检服务后，乙方向甲方提供全面巡检服务报告。4）在涉及到医院设备扩容、服务器迁移及操作系统升级时，乙方指派技术人员到场免费实施保障。5）维护服务:免费维护期内，所有故障维护服务均为上门服务，并提供永久性7*24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为1小时。在此期间，投标人须通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。若不能在1小时内解决故障问题或采购人需要投标人现场服务的，须在4小时赶到现场解决。提供免费维护服务36个月。第六章投标文件格式（封面格式）（项目名称）投标文件投标人：（单位电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）年月日目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）三、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）四、分项报价表（一）分项报价一览表（二）小型、微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表（非专门面向中小企业适用）五、商务及技术偏差表六、技术部分七、综合部分八、资格审查资料九、中小企业声明函（如有）十、残疾人福利性单位声明函（如有）（非专门面向中小企业适用）十一、监狱企业证明文件（如有）（非专门面向中小企业适用）十二、反商业贿赂承诺书十三、其他材料一、投标函及投标函附录（一）投标函致：（采购人）1.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿以人民币（大写）（￥元）的投标总报价，提供招标文件规定的各项技术服务，并按合同约定履行义务。2.我方承诺投标有效期为自投标截止之日起60日历天。在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）如果我方中标，同意按招标文件规定的收费标准向采购代理机构支付服务费。4.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。5.（其他补充说明）。投标人：（单位电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）地址：电话：年月日（二）投标函附录项目名称投标人名称投标报价（元）投标有效期质量要求交货地点采购人指定地点合同履行期限价格折扣（非专门面向中小企业采购时使用）符合小微企业价格折扣（是/否）备注投标人：（单位电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）年月日二、法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：，职务：系，（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人：（单位电子签章）年月日三、授权委托书本人，（姓名），系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改，（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。委托期限：本授权书至投标有效期结束前始终有效。附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由法定代表人和委托代理人签字。投标人：（单位电子签章）法定代表人：（电子签名或盖章）身份证号码：委托代理人：（电子签名或盖章）身份证号码：年月日四、分项报价表（一）分项报价一览表单位：元序号名称规格/型号制造商品牌单位数量单价合计备注12345…合计注：该表格仅供参考，投标人可根据需要自行扩展。投标单位（单位电子签章）：法定代表人或其委托代理人（电子签名或盖章）：日期：年月日（二）小型、微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其他小型、微型企业产品的，请填写下表内容：名称品牌/规格型号制造商制造商企业类型数量单价金额小型、微型企业产品合计填报要求：1、本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《分项报价一览表》一致。2、制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）3、请投标人正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。4、如产品较多时，投标人可自行增加表格。没有相关产品可不填此表。法定代表人或授权委托人：（电子签名或盖章）供应商：（盖单位章）日期：五、商务及技术偏差表（一）商务偏差表序号招标文件章节及条款号投标文件章节及条款号偏差说明123456…
投标 / 标书制作要点（原创）
本医保智能审核监管系统 医保智能审核系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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