受污染耕地安全利用中标结果公示（莱西市农业局2025）
公告概要
公告类型
中标（成交）公告
项目名称/编号
莱西市2025年受污染耕地安全利用项目
SDGP370285000202502000125
采购人
莱西市农业农村局
代理机构
青岛宇平项目管理有限公司
联系人
曲倩倩
15092452767
开标（开启）日期
2025-07-04 09:30:00
包号
采购内容
1
服务/农林牧渔服务/农业服务/其他农业服务/其他农业服务
附件1 未成交原因书面告知函.pdf
附件2 莱西市2025年受污染耕地安全利用项目.pdf
附件3 中标成交清单.pdf
附件4 山东省政府采购评审劳务报酬支付表.pdf
未成交原因书面告知函一、项目编号：SDGP370285000202502000125一项目名称：莱西市2025年受污染耕地安全利用坝日三、预算金额：1170000.00元四、采购方式：竞争性磋商五、成交信息供应商名称：青岛农业大学供应商地址：青岛市城阳区长城路成交金额：1166000.00元六、未成交信息供应商名称综合得分综合排序未成交或未通过资格审查原因法定代表人或授权代表签字（签收）青岛欣蓝生物科技有限公司50.312综合得分较低张文请采购代理机构签章采购人或采购代理机构经办人签字：2025年07月04日注，1本麦一式三份由未成交供应商、采购人、代理机构分别留仔。2.本表由未成交供应商分别签署。3.本表应存入项目档案中。未成交原因书面告知函一项目编号：SDGP370285000202502000125一项日称，莱西市2025年受杂耕地女年用项目三、预算金额：1170000.00元四、采购方式：竞争性磋商五、成交信息供应商名称：青岛农业大学供应商地址：青岛市城阳区长城路成交金额：1166000.00元六、未成交信息供应商名称综合得分综合排序未成交或未通过资格审查原因法定代表人或授权代表签字（签收）山东评测环境科学研究院有限公司48.003综合得分较低王栋采购代理机构签章AHN采购人或采购代理机构经办人签字：商2025年07月04日注，1本麦一式=份中未成交供应商、采购人、代埋机构分剂亩仔。2.本表由未成交供应商分别签署。3.本表应存入项目档案中。青岛市政府采购莱西市2025年受污染耕地安全利用项目竞争性磋商文件采购人：莱西市农业农村局代理机构：青岛宇平项目管理有限公司（公章）项目编号：SDGP370285000202502000125日期：2025年06月目录第一章磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商应当提交的资格证明文件第四章采购需求1.项目说明2.服务要求（包括附件等）3.商务条件第五章评审办法1.相关要求2.评分标准3.政策加分以及计算方法第六章供应商须知第七章开启响应文件、磋商、成交第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求2.对供应商的纪律要求3.对磋商小组成员的纪律要求4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求第九章签订合同、合同范本第十章投标文件格式第一章磋商公告一、项目基本情况项目编号：SDGP370285000202502000125项目名称：莱西市2025年受污染耕地安全利用项目采购方式：□竞争性谈判□√竞争性磋商□询价预算金额：1170000.00元最高限价：1170000.00元采购需求：详见磋商文件第四章。合同履行期限：2025年12月底完成。本项目□接受不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小企业采购的项目；3.本项目的特定资格要求：3.1具有独立承担民事责任的能力。3.2通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(credit.shandong.gov.cn)及信用青岛（www.qingdao.gov.cn/credit）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一采购项目同时响应。3.4磋商公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。3.5本项目不接受联合体响应。3.6供应商应在获取磋商文件后及时在青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）注册并登陆后进行网上投标报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名），未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商（或响应）。三、获取采购文件本项目公告期限为2025年06月24日至2025年06月30日，有意参加本项目的供应商，请于本项目公告期限内登陆中国青岛政府采购网查阅本项目公告，并下载本项目电子版磋商文件及相关材料等。本项目直接从相关网站下载招标文件，故有意参加本项目的供应商，在开标前应随时关注中国青岛政府采购网，查阅下载本项目相关信息，否则由此造成的损失由供应商自己承担。未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。地点：网上下载方式：报名后下载四、响应文件提交时间：2025年07月04日09时00分起至09时30分止；地点：莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号。五、开启时间：2025年07月04日09时30分。地点：莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号。请各供应商在答疑截止时间后,关注青岛政府采购网查看本项目是否有延期或流标信息。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜公告媒介：本次采购公告在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万元以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。请各供应商在答疑截止时间后,关注青岛政府采购网查看本项目是否有延期或流标信息。八、磋商文件的询问供应商凡对本磋商文件提出询问的，请以加盖供应商单位公章的书面文件提出，于2025年07月01日11:00时前，同时提交加盖供应商单位公章和授权代理人签字的书面材料和电子版(以word格式，实行无记名形式，不得透露供应商信息)递交至青岛宇平项目管理有限公司，逾期不予接受。邮箱地址：qdyuping@163.com。九、联系方式。1.采购人信息名称：莱西市农业农村局地址：莱西市上海中路21号联系方式：0532-884839842.采购代理机构信息名称：青岛宇平项目管理有限公司地址：莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号联系方式：150924527673.投诉举报联系电话：0532-88483928地址：莱西市烟台路98号第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人莱西市农业农村局2采购代理机构青岛宇平项目管理有限公司3项目名称莱西市2025年受污染耕地安全利用项目4分包及成交规定本项目不分包。□本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交个包。若同一供应商在2个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商：5资金来源以及资金构成预算金额为1170000.00元，其中财政资金为1170000.00元，其他资金为0元。6是否接受联合体磋商、报价☑不接受□接受，应满足下列要求：7报价有效期自报价截止之日起90个日历天。8踏勘现场☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点：9履约保证金☑不需要交纳□需要交纳，履约担保的金额：成交合同金额的%（履约保证金允许以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）10采购代理服务费支付采购人支付成交人支付，代理费：16400.00元。11构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。12磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。13供应商要求澄清磋商文件的截止时间□√采购文件发售截止时间次日17点前□踏勘现场时间次日17点前14供应商确认收到磋商文件澄清或修改的时间从更正公告发布时间开始24小时内15是否允许递交备选报价方案☑不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。16响应报价的范围含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间招标人不额外支付任何费用。17响应报价的次数本项目磋商实行两轮报价法，原则上第二轮报价为最终报价。18保证金的交纳☑不要求交纳磋商保证金。□要求交纳磋商保证金：19面向中小企业预留情况本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额30%以上），报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。20采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业；所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。21响应文件编制1.纸质响应文件的资格审查文件、商务文件、技术文件分别装订成册，共三册。2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”。3.响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求编写响应文件；对磋商文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.响应文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧21响应文件编制胶装成册。22响应文件盖章1.所有要求法定代表人和其委托代理人签字或印章的地方都应用不褪色的黑色墨水签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名）或印章。否则，按无效响应处理。2.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的“单位公章”、“单位章”和“公章”处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效响应处理。23响应文件份数及要求1、资格审查文件、商务文件、技术文件各正本一份，副本贰份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准；2、资格证明材料一套。24响应文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）三个密封件，分别是：资格审查文件密封件、商务文件密封件、技术文件密封件；2.资格资信等证明文件注明清单单独包装，无需密封，与投标文件同时递交。注：（1）以上资料逾期递交或者未送达指定地点的，采购人或者采购代理机构不予接受。（2）一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格、资信等证明文件可提供一份原件。资格资信等证明文件注明清单单独包装，无需密封，与投标文件同时递交。3.密封件封套上标明采购项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在2025年07月04日09时30分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。4.法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交，不允许放在密封件中。25递交响应文件时间、地点及要求1.时间：2025年07月04日09时00分起至09时30分止；2.地点：莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号二楼开标室。3.要求：供应商应当在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达磋商地点。递交响应文件时：法定代表人参加磋商的，应25递交响应文件时间、地点及要求出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件，被授权代表参加磋商的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。26开启响应文件时间及地点1.时间：2025年07月04日09时30分；2.地点：莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号二楼开标室。27磋商小组磋商小组共3人，其中：采购人代表1人，评审专家2人。28评审方法综合评分法29是否授权磋商小组确定成交供应商☑是，确定一个成交供应商，成交结果在中国青岛政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：30是否退还响应文件除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。31其他需补充的内容31.1定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国青岛政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。磋商文件：采购人或者采购代理机构依据采购项目特点和实际需要编制的，在采购公告基础上进一步说明采购项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评审标准和方法以及合同特殊条款等的要约邀请。响应文件：供应商按磋商文件要求编制，并在提交响应文件截止时间前提交的要约文件。31.2分包和非主体、非关键性工作☑不允许□允许，供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。31.3监督本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受采购人监督部门依法实施的监督。31.4优惠率的解释项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。31.5其他1.构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中31.5其他有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知前附表、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2.本项目为预采购项目，根据相关文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。投标人在参与本项目投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，承担由此造成的损失。第三章供应商应当提交的资格证明文件1、资格、资信等证明文件目录序号证明材料提供形式备注必须提交1法人证明或授权委托□√原件□复印件法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和代理人身份证原件2营业执照、登记证书或执业许可证等□√原件或□√复印件具有独立承担民事责任的凭证（如:营业执照、登记证书、执业许可证等）3声明函□√原件□复印件在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函（格式见附件）4政府采购诚信承诺书□√原件□复印件格式见附件5企业章程□√原件或□√复印件供应商为企业的，须提供单位盖章的最新版企业章程否6承诺书□√原件□复印件不存在与参与本项目的其他供应商单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系承诺书(格式见附件)7青岛市政府采购网报名回执或截图□√原件□复印件青岛市政府采购网报名回执或截图8供应商认为其他应当递交的证明材料□√原件或□√复印件否备注：（1）开启响应文件时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。（2）投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。（3）要求提供的证明材料可以是复印件的，须加盖投标人公章。（4）磋商文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交，逾期拒绝接收。（5）投标人需收回的证明材料（如营业执照、相关许可证等），待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件（声明函等）和响应文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件、其他证明材料的复印件应当装订于响应文件中。响应文件中缺少证明材料复印件的，投标人所提供的原件不予接受确认。第四章采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进行采购。供应商所响应价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3供应商必须仔细阅读本采购文件的全部条文。对于采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应按照供应商须知的规定向采购代理人寻求书面澄清。1.4供应商所报服务的技术指标应符合本章技术规范的要求，若有偏差须在响应文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《技术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报服务的技术指标完全符合技术规范的要求，但磋商小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出废标的决定。1.5凡供应商在报价中未列的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用。1.6属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。1.7根据财政部等三部门《关于印发、包装政府采购需求标准（试行）>的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。2.服务要求（包括附件等）2.1任务目标全面完成《山东省农业农村厅山东省生态环境厅关于分解落实2022-2025年受污染耕地安全利用任务的函》（鲁农函字〔2022〕284号）有关部署要求，2025年继续对我市受污染耕地开展安全利用工作，受污染耕地安全利用率稳定在98%以上，力争受污染耕地全部实现安全利用。2.2工作流程受污染耕地安全利用工作流程主要包括：基础数据和资料整理、受污染耕地污染特征及成因分析、技术模式筛选与确定、安全利用和严格管控技术措施实施、土壤-农产品协同监测、受污染耕地安全利用率核算、建立健全台账资料、编制工作报告与技术报告等。2.3工作内容全面实施安全利用技术。参照农业农村部《轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录》（农办科〔2019〕14号），协调种植业户因地制宜选择品种调整、水分调控、优化施肥、叶面调控、土壤调理等安全利用与治理修复技术和综合模式，按照农时和实施要求，对年度内每一季作物落实技术措施，确保措施落实全覆盖。对于未种植食用农产品的安全利用类耕地，视为已实现安全利用，但要及时监控土地利用变化情况，跟进安全利用措施。2.3.1开展土壤-农产品协同监测（1）抽检区域与对象。抽检区域为耕地土壤环境质量类别划分成果划定的安全利用类耕地。抽检对象为土壤和食用农产品。对于受污染耕地生产的其他食用农产品，根据农作物生长情况及时采取安全利用措施，全部组织开展抽样检测，确保受污染耕地产出的食用农产品应检尽检。（2）点位布设。依据耕地土壤环境质量类别划分成果，以自然村作为检测单元，布设点位开展监测。一般每个检测单元内布设点位不少于3个，每150亩安全利用耕地至少布设一个点位。如区域内地形复杂或作物种植种类较多等，可适当增加点位。采样点均应根据实际耕地斑块制定，符合国家采样标准。2.3.2样品采集土壤和农产品样品原则上同点位采集。其中，未种植食用农产品的地块单独进行土壤抽检；种植两种及两种以上食用农产品的地块，应尽量保证土壤与多种农产品同点位采集。原则上，土壤样品一个年度内只采集1次。及时填写样品采集记录表，拍摄采样现场照片。土壤、农产品样品采集方法参照NY/T395、NY/T398执行。2.3.3样品检测土壤样品检测pH、砷、镉、铬、汞、铅、铜、锌、镍9项指标，农产品样品检测砷、镉、铬、汞、铅5项指标（水稻需加测无机砷）。各指标的检测方法按照国家、行业标准执行，评价方法按照GB15618、GB2762执行。根据工作需要，选取符合资质要求的检测机构承担样品检测分析任务并出具检测报告。2.3.4盯紧关键农时，在夏秋两季作物收获前，开展样品采集与检测，填写《受污染耕地安全利用工作进展情况表》，按时间要求报送莱西市农业农村局。2.3.5核算受污染耕地安全利用率。认真汇总分析农产品检测结果等数据，按照山东省生态环境厅等13部门《关于印发山东省土壤污染防治工作方案实施情况评估规定（试行）的通知》（鲁环发〔2019〕21号）要求核算受污染耕地安全利用率，确保核算结果准确可靠。2.3.6建立完善安全利用技术库和农作物种植推荐清单。结合我市区域内安全利用技术措施落实、农产品种植情况及监测结果，分区分类填写完成《受污染耕地安全利用技术措施和种植农作物情况表》。2.3.7建立健全台账资料。全面总结受污染耕地安全利用技术措施落实、农产品抽样检测、受污染耕地安全利用率核算等工作开展情况，按照《受污染耕地安全利用资料目录》要求，分级建立健全台账资料，整理归档。并按照《莱西市2025年受污染耕地安全利用工作实施方案》（西农字[2025]32号）要求，编写相关工作报告和技术报告。2.4农田地膜残留监测工作：依据莱西市2025年农田地膜残留监测工作有关要求完成农田地膜残留监测。3.商务条件★3.1服务期限：2025年12月底完成。3.2服务地点：采购人指定地点。★3.3付款方式：项目服务内容全部完成，服务成果经采购人验收合格后，财政实际拨款后一次性支付服务费。3.4服务成果验收：项目完成后，采购人对服务的成果进行详细而全面的检验。由采购人按照山东省、青岛市农业农村部门相关要求，组织相关专家成立验收组，对本项目完成情况进行验收，验收合格后，验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5服务保障3.5.1完成上级下达的轻中度污染耕地安全利用任务，受污染耕地安全利用率达到98%以上。★3.5.2依据山东省农业农村厅《关于印发山东省2025年受污染耕地安全利用和耕地土壤环境质量监测预警实施方案的通知》（鲁农绿发字〔2025〕8号）、青岛市农业农村局《关于印发青岛市2025年受污染耕地安全利用实施方案和耕地土壤环境质量监测预警实施方案的通知》、莱西市农业农村局关于印发《莱西市2025年受污染耕地安全利用工作实施方案》的通知（西农字[2025]32号）等有关要求，完成各项工作任务。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。带“◆”标注的为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。第五章评审办法1.相关要求1.1当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。当供应商所提供的服务与采购文件要求相同，但其表述不同时不扣分。技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.2“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的项目。1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.4.4成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.4.5供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.5面向中小企业预留情况详见供应商须知前附表。1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；1.5.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。1.5.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.6评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.7监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2.评分标准2.1评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分总分分值比重20分80分100分2.2商务部分评分因素分数评分标准报价得分10分满足磋商文件要求且响应价格（或者最终价格）最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（响应报价或者最终价格）×10。企业业绩10分自2022年01月01日至今已完成的同类项目，每份得5分，满分10分。企业业绩10分供应商须提供项目合同原件、中标(成交)通知书原件，二者缺一不可，否则不得分。同类项目完成时间以合同签署时间为准。注:合同中的签署方须与供应商名称一致。2.3技术部分评分因素分数评分标准响应情况15分全部满足实质性条款要求得10分；实质性条款有1项不满足的，为无效投标。优于磋商文件实质性要求的，每有1条加1分，最高加3分；对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加2分；每出现1条负偏离，扣除基础分3分，出现3条及以上负偏离的，响应情况不得分。服务方案25分（1）对项目内容有深刻理解，且对项目内容有详细介绍，服务方案可行性强，项目组织得当、完整得10分；服务方案、项目组织内容基本完整，可行性欠缺得6分；服务方案、项目组织内容欠缺严重，条理不清晰，部分内容无可行性得2分；无相应内容不得分。（2）提供详尽合理的业务流程得5分；业务流程较合理得3分；业务流程合理性欠缺得1分；无相应内容不得分。（3）方案包含对服务流程和管理措施描述，服务流程合理、管理措施比较完备得5分；方案有包含对服务流程和管理措施描述，服务流程、管理措施基本合理得3分；管理措施欠缺及内容不完整得1分；无相应内容不得分。（4）有比较完善的管理体系、服务制度得5分；管理体系、服务制度基本合理得3分；管理体系、服务制度欠缺得1分；无相应内容不得分。人员配备10分拟投入本项目的团队成员中具有农学或环境相关专业高级职称的，每人得2分，最高得10分。须提供人员的职称证书原件及近三个月在本单位缴纳社保证明材料原件(社保部门出具的证明原件或社保部门网站查询打印件)，未提供的或不符合上述要求者不得分。应急措施10分具有详细的应急保障方案，有明确的服务响应承诺，应急措施10分具有科学合理详细的应急流程，体现各类应急事件处理流程，应急管理架构清晰完善，人员职责分工明确得10分；应急处理流程可行，应急管理架构基本合理，人员职责分工比较明确的，得6分；应急处理流程差，应急管理架构存在瑕疵，人员职责分工不明确的，得2分；无相应内容不得分。服务定位10分从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位合理的得10分；认识程度一般，定位较合理的得6分；认识不足、定位欠妥的得2分；无相应内容不得分。服务保证措施10分对供应商提供的服务质量保证措施、保密措施、档案管理等管理制度，建立完整的工作台账、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施进行综合评分，各项管理制度完善、科学合理，质量保障举措到位、可靠，表述清晰有条理得10分；各项管理制度较为完善、科学合理，质量保障举措比较到位、可靠，表述较为清晰有条理得6分；内容有明显缺漏项不完整，质量保障举措缺乏可行性，描述不够清晰得2分；无相应内容不得分。3.政策加分以及计算方法3.1说明：3.1.1供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。3.1.2以上评标标准中要求投标人提交相关证明材料原件（或复印件）的，未装订在投标文件中的不得分。3.2小微企业价格扣除优惠标准详见供应商须知前附表。3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志优先采购产品的，享受政府采购优先政策：3.3.1评审时，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见评分标准）。3.3.2供应商必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书。第六章供应商须知1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国民法典》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；1.5《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；1.6《政府采购质疑和投诉办法》；1.7《山东省政府采购管理办法》；1.8其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。2.6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.7供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。3.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问及答复磋商文件的修改及答疑文件将作为磋商文件的补充部分，均以电子版（或网上发布）方式及时发给供应商，任何口头答复、通知无效。6.1供应商获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏、不清楚的，或者供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，须采购人解答或者答疑时，须在“供应商须知前附表”规定的供应商提出疑问截止时间前同时提交加盖供应商单位公章和授权代理人签字的书面材料和电子版（以word格式，实行无记名形式，不得透露供应商信息）递交至青岛宇平项目管理有限公司，逾期不予接受。邮箱地址：qdyuping@163.com。同时，供应商有义务对采购人的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给青岛宇平项目管理有限公司，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。任何单位和个人不得向供应商做私下解释。任何单位和个人口头答复、通知无效。6.2供应商认为磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求或其他疑问等需要答疑的，应在“供应商须知前附表”规定的供应商提出疑问截止时间前一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已回复的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款，供应商不按磋商文件要求参加采购活动的后果自负。采购人对供应商做出的任何推论和理解均不负任何责任。7.偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商应当对采购人造成的损失给予赔偿。9.采购代理服务费见供应商须知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明所需货物以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知前附表；（3）供应商应当提交的资格证明文件；（4）采购需求；（5）评审办法；（6）供应商须知；（7）开启响应文件、磋商、成交；（8）纪律要求；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改10.2.1磋商文件的澄清（包括补充）内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当按照本磋商文件第10.2.3条规定办理。磋商文件的澄清（包括补充）文件必须在中国青岛政府采购网上发布公告，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。10.2.2从澄清公告发布时间开始，供应商应在24小时内从中国青岛政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖供应商单位公章以及确认日期，采用信函或者直接送达的形式通知青岛宇平项目管理有限公司。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。10.2.3采购人对已发出的磋商文件进行必要修改的，若修改内容已构成对磋商文件实质性条款增减或改动的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间三个工作日前，在中国青岛政府采购网上发布变更或者更正公告。如果修改磋商文件的时间距递交响应文件截止时间不足三个工作日，采购人应延长递交响应文件截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。10.2.4从变更或者更正公告发布时间开始供应商应在24小时内从中国青岛政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖供应商单位公章以及确认日期，采用信函或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。10.2.5磋商文件的修改内容必须在中国青岛政府采购网上发布公告，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。10.3磋商文件的修改10.3.1采购人对已发出的磋商文件进行必要修改的，修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告。如果修改磋商文件的时间距首次响应文件截止时间不足5日，采购人应顺延提交首次响应文件截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中明确。10.3.2磋商文件的修改内容必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2投标文件由资格审查文件、商务部分、技术部分组成：11.3资格审查部分11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）；11.3.2资格证书（如有）；11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1）；11.3.4政府采购诚信承诺书（见附件2）；11.3.5中小企业声明函（见附件15）；11.3.6承诺函（见附件3）11.3.7招标文件要求的其他资格证明材料。11.4商务部分11.4.1投标函；11.4.2法定代表人身份证明；11.4.3法定代表人授权委托书；11.4.4投标报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.4.5投标人同类项目实施情况一览表（若有）；11.4.6商务响应表；11.4.7联合投标协议书（若有）；11.4.8联合投标授权委托书（若有）；11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）；11.4.10中小企业声明函（若有）；11.4.11监狱企业的证明（若有）；11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；11.4.13招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；11.4.14投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。11.5技术部分11.5.1对本项目服务总体要求的理解；11.5.2服务方案；11.5.3应急服务措施；11.5.4服务响应表；11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；11.5.6符合招标文件规定的技术资料。11.5.7证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。11.5.8招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；11.5.9投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。12.响应报价12.1投标报价的范围：见供应商须知前附表。12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3投标报价的次数：见供应商须知前附表。12.4供应商不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.5供应商应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。12.7投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：12.7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；12.7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；12.7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；12.7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。12.9供应商的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。12.11供应商须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加报价。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。13.6响应文件份数及要求：见供应商须知前附表。14.响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。15.响应文件的递交15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的时间、地点和要求：见供应商须知前附表。15.3供应商有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件：15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；15.3.2响应文件未按磋商文件要求密封的；15.3.3递交响应文件时，法定代表人参加报价的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加报价的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。15.4除供应商须知前附表另有规定外，不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。16.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2供应商对响应文件的补充、修改，应按照本磋商文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在响应文件密封袋上，清楚标明“修改响应文件”或者“撤回报价”字样。16.3在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商撤回全部或者部分响应文件的，采购人可以不退还其磋商保证金。16.4响应文件的时间单位、有效期及费用16.4.1除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。16.4.2响应有效期为90日历天，自响应截止之日起90日历天内响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在响应有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收保证金的规定在响应有效期的延长期内继续有效。16.4.3供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。不论响应结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。17.质疑17.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。17.6质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.7除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。17.8采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。17.9质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。17.10政府采购供应商质疑函范本可从中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)下载专区下载。18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。第七章开启响应文件、磋商、成交1.开启响应程序1.1宣布会议纪律；1.2宣布主持人、记录人等有关人员；1.3公布在响应截止时间前递交响应文件的投标人名称及签到顺序；1.4供应商（或者其推选的代表）或公证机关检查投标文件密封情况，并宣布结果；1.5按照签到顺序公布供应商名称，并记录在案；1.6开标仪式结束。2.响应会议2.1开标会议应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本磋商文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表必须签名报到。否则，责任自负。递交响应文件时，法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。2.2检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表互相检查各供应商响应文件的密封情况，并请各供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录。若相关各方供应商有异议的，报现场监督人员和磋商小组处理，在处理决定未作出之前有异议各方的响应文件均不得开启；处理决定认为响应文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为响应文件不符合规定的，按照无效响应处理。处理决定当场公布后，由采购代理机构工作人员当众开启符合密封规定的响应文件。2.3供应商不足3家的，不得开启响应文件，市场竞争不充分的科研项目、以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）等特殊规定情况除外。2.4响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：2.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；2.4.2未按照磋商文件要求密封、标记的；2.4.3违反采购、响应纪律的；2.4.4开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。2.5供应商对开启有异议的，应当在开启现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。2.6参加开启会议的采购人代表不得参加评审。3.磋商小组3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。3.6磋商小组的职责：3.6.1审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；3.6.3经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；3.6.4推荐成交候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3.6.6对围、串标等违法违规行为作出认定。3.7磋商小组的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6编写评审报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.3自身与政府采购项目存在利害关系的；4.评审程序4.1宣布评审纪律以及回避提示；4.2组织推荐磋商小组组长；4.3资格性审查；4.4符合性审查；4.5澄清有关问题；4.6磋商4.7供应商提交最后报价4.8磋商小组进行综合评分；4.9确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；4.10编写评审报告；4.11宣布评审结果。5.评审5.1资格性审查5.1.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查。5.1.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(credit.shandong.gov.cn)及信用青岛（www.qingdao.gov.cn/credit）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、不符合磋商文件第三章要求及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。5.1.3在资格性审查时，磋商小组依据供应商提供的《声明函》审查供应商及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。5.2符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明明，供应商签字确认。供应商签字确认后磋商小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组做出的不合格或无效响应裁定。6.澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.磋商、最后报价、综合评审磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7.1磋商程序7.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。7.1.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件。由其授权代表印章的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人印章并附身份证明。7.2供应商提交最后报价7.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。7.2.3磋商报价要求：磋商实行多轮报价，原则上第二轮报价为最终报价。超过二轮报价的由磋商小组现场集体决定，但最后一轮报价前必须告知所有参加磋商的供应商，并以最后一轮报价为最终报价；供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则磋商小组有权据此确定为无效报价。7.3磋商小组进行综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。7.4提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。8.成交8.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。8.2竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。8.3对于分包采购的项目，供应商可以选择多包响应但限制成交包数的，成交人的选择按照供应商须知前附表“分包及成交规定”确定。8.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。8.5除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。8.6磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。8.7磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。9.成交结果公告以及成交通知书9.1采购人或者采购代理机构应当自成交人确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在青岛市政府采购网公告成交结果（公告期限为1个工作日）。9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。9.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。10.响应无效出现下列情形之一的，响应无效：10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价的；10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；10.3对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；10.4对“◆”条款经磋商小组实质性变动、采购人代表确认内容不响应的。10.5应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的；10.6不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、有多个报价（磋商文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.7响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的；10.8报价有效期不满足磋商文件要求的；10.9磋商小组2/3及以上成员认定响应方案技术含量低、偏离范围超出允许幅度、不符合磋商文件要求的；10.10磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.11未按磋商文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；10.12磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格、资信等证明文件未提供、提供不齐全或者复印件未装订于响应文件中的；10.13资格、资信等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；10.14不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求的。对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响磋商小组做出的决定。11.废标11.1出现下列情形之一的，应予废标：11.1.1除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目外，在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合磋商文件规定条件的供应商不足3家或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足3家的；11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；11.1.3供应商的报价均超过采购预算或采购控制价的；11.1.4因重大变故，采购任务取消的；11.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。12.特殊情况处置程序12.1磋商小组成员的更换12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。12.3延期开标因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后按规定提前告知所有参加报价的供应商，否则必须按时开标。13.违法违规情形13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；13.1.2供应商之间约定成交供应商；13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理：13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；13.2.5不同供应商的响应文件相互混装；13.2.6不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：13.3.1采购人在递交响应文件截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开启响应文件、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。14.违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；14.6一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；14.7捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；14.8法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。15.关于成交供应商瑕疵滞后发现的处理规则15.1无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，磋商小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或者随时视情形决定该响应无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交供应商承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组应出具取消该供应商的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。磋商小组认定成交供应商响应无效、废标或者成交供应商的此前评议结果被取消的，磋商文件规定由磋商小组直接确定成交供应商的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购；磋商文件规定由磋商小组推荐成交候选人的，由采购人从推荐成交候选人名单中按顺序重新确定成交供应商。出现上述情形的一切损失均由取消成交资格的供应商承担。15.2若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经磋商小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效报价、废标或者采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，磋商小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，磋商小组应当决定取消成交供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。3.对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本磋商文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。第九章签订合同、合同范本1.签订合同1.1采购人应当自成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评审、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3磋商文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为采购合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行采购合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。1.4有关法规或者磋商文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。磋商文件明确允许分包方式履行合同的，按照磋商文件相关规定执行。当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织采购。1.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。1.7甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。1.8依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.9根据财政部等三部门《关于印发、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》要求，采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，政府采购合同应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，必要时要求中标、成交供应商在履约验收环节出具检测报告。2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。3.质量与验收采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交供应商承担全部责任。4.合同范本本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同（示范文本）合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（成交供应商）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）成交供应商，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容：…………技术标准：……第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：，（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。……第三条服务交付1、交付日期：2、交付地点：……第四条交付验收1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在青岛市政府采购网公开发布。4.根据财政部等三部门《关于印发、装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：……第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。3.根据财政部等三部门《关于印发、装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：……第七条款项支付1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3、付款方式项目服务内容全部完成，服务成果经采购人验收合格后，财政实际拨款后一次性支付服务费。……第八条履约保证金1、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。2、乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，提交形式:，，金额:人民币（大写）（￥）莱西市2025年受污染耕地安全利用项目中标成交清单项目名称：莱西市2025年受污染耕地安全利用项目分包名称：莱西市2025年受污染耕地安全利用项目企业名称报价（元）青岛农业大学1166000.00山东省政府采购评审劳务报酬支付表填表时间：2025年07月04日项目编号SDGP370285000202502000125项目名称莱西市2025年受污染耕地安全利用项目分包数量1个采购人莱西市农业农村局采购代理机构青岛宇平项目管理有限公司预算金额117万元中标成交金额116.6万元评审地点莱西市香港路67号瑞晟上合苑网点9号二楼评标室评审时间2025年07月04日09时30分至2025年07月04日时40分评审专家姓名及身份证号开户银行及账号评审劳务报酬（元）误工补偿（元）住宿费（元）城市间交通费（元）扣减（元）支付金额评审专家确认签字备注本年H14001401440400-1一-400合计捌位肄拾魂80040840总计840采购人代表：实谊。采购代理机构项目负责人：情倩采购代理机构（加盖公章）：
投标 / 标书制作要点（原创）
本受污染耕地安全利用涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
