贵州省政务信息化运维中标结果公示（贵州省医疗保障局2025）
一、项目编号： GZWH-2025-1715
二、项目名称： 贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额
中标供应商名称
中标供应商地址
1
投标报价: 27457140.00元
贵州大数据产业集团有限公司
贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区长岭街道黔灵山路357号德福中心A4栋21-23楼1-8号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）
贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）
详见附件
详见附件
详见附件
详见附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张文红、高鸿峰、汤建文、龚建华、李昌兵、李杰（采购人代表）、闫茂林（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准： 参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准
2.代理服务收费金额（元）： 113142
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
采购日期：2025-06-12定标日期：2025-07-04评审日期：2025-07-03评审地点：贵州省公共资源交易中心评审委员会名单：张文红、高鸿峰、汤建文、龚建华、李昌兵、李杰（采购人代表）、闫茂林（采购人代表）公告媒体：贵州省政府采购网、贵州省公共资源交易网项目用途、简要技术要求及合同履行日期：详见附件书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：中标供应商贵州大数据产业集团有限公司评审得分为86.7
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 贵州省医疗保障局
地 址： 贵州省贵阳市云岩区浣纱路157号
联系方式： 0851-85989216
2.采购代理机构信息
名 称： 贵州卫虹招标有限公司
地 址： 贵州省贵阳市中华中路8号时代广场18楼C座
联系方式： 15286709463
3.项目联系方式
项目联系人： 田茂涛
电 话： 15286709463
附件信息：
结果公告.pdf
贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）-采购文件.pdf
中小企业声明函.pdf
报价明细表.pdf
贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）的结果公告一、项目编号：P520000202500056P二、项目名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）三、中标（成交）信息中标结果：序号标项名称中标供应商名称中标供应商地址中标供应商统一社会信用代码中标价格1贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）贵州大数据产业集团有限公司贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区长岭街道黔灵山路357号德福中心A4栋21-23楼1-8号91520900322471673Q投标报价:27457140（元）四、主要标的信息服务类主要标的信息：序号标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准1贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）详见附件详见附件详见附件详见附件五、评审专家（单一来源采购人员）名单：张文红、高鸿峰、汤建文、龚建华、李昌兵、李杰（采购人代表）、闫茂林（采购人代表）六、代理服务收费标准及金额：1.代理服务收费标准：参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准2.代理服务收费金额（元）：113142七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日八、其他补充事宜采购日期：2025-06-12定标日期：2025-07-04评审日期：2025-07-03评审地点：贵州省公共资源交易中心评审委员会名单：张文红、高鸿峰、汤建文、龚建华、李昌兵、李杰（采购人代表）、闫茂林（采购人代表）公告媒体：贵州省政府采购网、贵州省公共资源交易网项目用途、简要技术要求及合同履行日期：详见附件书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：中标供应商贵州大数据产业集团有限公司评审得分为86.7九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称:贵州省医疗保障局地址:贵州省贵阳市云岩区浣纱路157号传真:项目联系人:李老师项目联系方式:0851-859892162.采购代理机构信息名称:贵州卫虹招标有限公司地址:贵州省贵阳市中华中路8号时代广场18楼C座传真:项目联系人:田茂涛项目联系方式:152867094633.项目联系人项目联系人:田茂涛联系电话:15286709463贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）采购文件项目编号：P520000202500056P采购人：贵州省医疗保障局采购代理机构：贵州卫虹招标有限公司日期：2025-06-121/146贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）的公开招标公告项目概况贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年07月03日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：GZWH-2025-1715项目名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）交易项目编号：P520000202500056P预算金额（元）：27490160.00最高限价（元）：标包1:27490160.00采购需求：标项1标项名称:贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批），数量:1预算金额（元）:27490160.00简要规格描述：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）备注：合同履约期限：标包1:详见采购文件本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业,其他:本项目专门面向中小企业采购。即提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接2/146；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。属于中小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。3.申请人的一般资格要求：标项1：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供合法审计机构出具的2023年度（或2024年度）的财务审计报告，或者提供开户银行出具的2025年的资信证明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2024年10月至今任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2024年10月至今任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明（自行声明）。（6）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。（7）投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。3/1464.本项目的特定资格要求：标项1：无三、获取招标文件时间：2025年06月13日至2025年06月20日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年07月03日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年07月03日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：贵州省医疗保障局指定的地点。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系4/1461.采购人信息名称：贵州省医疗保障局地址：贵州省贵阳市云岩区浣纱路157号传真：项目联系人：李老师项目联系方式：0851-859892162.采购代理机构信息名称：贵州卫虹招标有限公司地址：贵州省贵阳市中华中路8号时代广场18楼C座传真：项目联系人：田茂涛项目联系方式：152867094633.项目联系方式项目联系人：田茂涛联系方式：152867094635/146省公共资源交易中心电子招标远程开标须知一、关于开标程序本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时容进行确认且视为默认开标结果。6/1465.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于投标文件递交方式及要求本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；7/1463.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标时间。四、关于注意事项1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：8/146https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须知为准）9/146第一章投标邀请贵州卫虹招标有限公司受采购人委托，对以下项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的投标人递交加密的电子投标文件参加投标。一、招标内容1.项目名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）2.项目编号：GZWH-2025-17153.项目序列号：P520000202500056P4.项目需求：详见“第五章采购需求”，本项目共1个产品包，但不得将产品包拆分进行投标，否则按无效投标处理5.本项目采购预算为：27490160.00元6.本项目最高限价为：27490160.00元二、投标人资格要求具体内容以“资格性审查内容”为准。三、获取招标文件的时间、方式、价格1.获取招标文件的时间：详见贵州省政府采购网采购公告。2.获取招标文件的方式：登录贵州省公共资源交易公共服务平台下载本项目的招标文件（交易中心电话：0851-85971822）。3.获取招标文件的价格：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点1.提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公告。2.开标时间：同提交投标文件截止时间。10/1463.开标地点：贵州省公共资源交易公共服务平台-网上交易大厅。五、本次招标联系事项联系人：项目一部电话：0851-85801822传真：0851-85801799地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座监督电话：18786042359六、投标保证金账户开户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：0109001400000182-000211/146第二章投标须知表本表关于所要采购服务的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，以本表为准。项目名称贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）项目编号GZWH-2025-1715项目序列号P520000202500056P内容说明与要求投标人编制投标文件需要编辑项目编号，填写项目编号、项目序列号均可采购人采购人：贵州省医疗保障局地址：贵州省贵阳市云岩区浣纱路157号采购代理机构采购代理机构：贵州卫虹招标有限公司本次项目联系事项：联系人：项目一部电话：0851-85801822传真：0851-85801799地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座监督电话：18786042359联合体投标本项目不允许联合体投标现场考察或答疑会是否组织现场考察或答疑会：否。采购预算本项目采购预算为：27490160.00元最高限价本项目最高限价为：27490160.00元投标报价投标报价（含税）包括：短信平台租用、机房托管、链路租用、设备维保、安装调试、专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、技术服务、与原运维服务商工作衔接产生的费用、售后服务、各种税费规费等直至达到使用要求和采购人付款条件所发生的一切费用，即总价包干。政府采购政策落实（1）本项目专门面向中小企业采购。即提供的服务全部政府采购政策落实由符合政策要求的中小企业承接；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。（2）属于中小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。（3）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。投标保证金（1）政府采购项目投标保证金缴纳要求：①保证金缴纳金额：10000.00元②保证金收取（到账）截止时间：同开标时间，详见贵州省政府采购网采购公告（温馨提示：为确保保证金缴纳成功，建议您在投标保证金缴纳截止时间前1个工作日的16:00前完成保证金绑定）。③按贵州省公共资源交易中心相关规定办理缴纳和退还投标保证金。④贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请缴纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。（2）银行转账形式提交投标保证金①贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式缴纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。②在缴纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户。投标保证金开户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：0109001400000182-0002③保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【缴纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。⑤项目绑定成功后，点击【缴纳凭证】按钮，可打印保证金缴纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未缴纳投标保证金。⑥未绑定成功的保证金将进行退款。（3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，需将电子保函与电子投标文件一并提交，不再验证真伪。②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件与电子投标文件一并提交（原件现场查验），通过官网查询验证未通过的，视为未按规定缴纳投标保证金。（4）未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。投标有效期开标时间之日起90日（需自行承诺响应）。投标文件（1）投标文件编制：通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。投标文件（2）投标文件提交方式：加密的投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。（3）提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公告，逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收。（4）本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到贵州省公共资源交易公共服务平台，投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易公共服务平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。（证书使用事宜咨询电话如下：数字（CA）证书咨询电话:0851-85971671/85971629；移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）技术保障电话：18785066386）。开标时间、地点（1）开标时间：同提交投标文件截止时间。（2）开标地点：贵州省公共资源交易公共服务平台-网上交易大厅。开标程序（1）按下列程序进行开标：①采购人、采购代理机构、投标人登录电子开标系统。②投标文件递交截止时间后，采购人或采购代理机构确认网上开标会开始，系统显示投标人名称。③采购人或采购代理机构通过系统发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字证书，在30分钟内完成解密。投标人未在规定时间内完成解密并无合理原因的，视为撤销投标文件。④投标人解密成功后，网上开标系统只显示该投标人自身投标报价。投标人应对系统提取的报价进行确认，确认时间为10分钟内。投标人解密成功后，如发现系统提取的自身投标开标程序报价不正确，可通过系统向采购人或采购代理机构提出异议，采购人或采购代理机构可暂停开标，由交易中心技术人员通过网上开标系统核实报价情况，核实确定是否修正异议投标人报价后，继续开标进程。⑤确认报价后，系统生成开标记录表，内容应包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。⑥各投标人在确认报价环节后，应对开标记录表内容进行签章确认，确认时间为10分钟内。未在规定时间内对开标记录表进行签章且未提出异议(质疑)的，视为默认开标结果。⑦开标结束。（2）特别提示：①本项目为“远程投标、网上开标”项目，为保证项目开标顺利进行，投标人参与投标和开标时应妥善保管数字证书，确保数字证书在有效期内。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等导致投标文件无法解密的，投标人自行承担责任。投标人应当自行负责参与网上开标的网络环境、硬件环境正常。在开标前，投标人应利用参与开标的电脑提前1至2天登入开标系统进行电脑配置环境检测，并按提示设置电脑环境。②按照《贵州省公共资源交易网上开标操作办法(试行)》第三章意外情况处理第二十条电子交易系统出现下列情形之一的暂停项目开标，由采购人(采购人)或其委托的采购代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告:a.开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障导致无法访问网站或无法使用系统的。b.开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作的。c.系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。d.交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。e.电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。f.其他非投标人(供应商)原因，导致开标无法正常进行的。系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动。三个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。评标方法（1）评定单位：按项目整体为单位进行。（2）评标办法：综合评分法（详见第四章）。履约保证金是否需要提交：是，中标合同金额的10%。招标代理服务费（1）以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。（2）招标代理服务费收费标准：参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准。注：代理服务费采用差额定率累进计费方式。（3）由中标人缴纳招标代理服务费。（4）招标代理服务费缴纳账户：开户名称：贵州卫虹招标有限公司开户行：工商银行贵阳市云岩支行账号：2402000329200068912中标金额（万元）费率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%17/146第三章投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本次投标邀请中所叙述项目的采购。2．定义2.1“采购人”系指获得资金或贷款的国家机关、事业单位或者团体组织。2.2“投标人”系指向采购人提供服务的法人、其他组织或自然人。中标后，即为“中标人”。2.3“采购代理机构”系指依法从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指“投标须知表”中所述的采购代理机构。2.4“服务”系指除货物和工程以外的其他采购对象。2.5“授权代表”（或称“被授权代表”）系指提交投标文件的投标人针对本次项目所授权的、能全权代表该投标人处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人。2.6公告媒体：省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息发布媒体，即贵州省政府采购网（贵州省政府购买服务信息平台）。2.7“书面”表示有收到证明的书面通讯（如传真、信函等）。2.8“天”、“日”系指日历日。3．合格的投标人3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求。3.2不得与本招标项目的采购代理机构存在产权关系。3.3满足招标文件对投标人的资质要求和实质性要求。3.4采购人可根据项目实际需要确定是否接受联合体投标。允许联合体投标的项目，投标人须提供联合体协议，并只能组建一个联合体，组成联合体各投标人均满足招标文件规定的有关资质要求。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。18/1463.6为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。3.7参加本次政府采购活动3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。4．合格的服务4.1投标人按照投标文件承诺的服务、质量、价格、期限提供服务。5．投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。6．项目属性、采购方式、开标方式6.1项目属性：服务采购。6.2采购方式：公开招标。6.3开标方式：贵州省公共资源交易公共服务平台线上电子开标。二、招标文件7．招标文件构成7.1招标文件由下列内容构成：7.1.1投标邀请7.1.2投标须知表7.1.3投标人须知7.1.4评标办法7.1.5采购需求7.1.6通用合同格式及条款7.1.7投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面做出明确响应可能导致投标无效。8．招标公告的公告期限、质疑19/1468.1招标公告的公告期限为5个工作日，以财政部门指定的政府采购信息公告媒体发布公告之日起算。8.2对招标文件提出质疑的投标人，应在下述法定质疑期内以书面形式一次性针对同一事项提出质疑，未提出书面质疑的，视为充分理解并认可招标文件所有内容。8.2.1招标公告期限内获取招标文件的，在获取招标文件之日起七个工作日内。8.2.2招标公告期限后获取招标文件的，在公告期限届满之日起七个工作日内。8.3书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章。8.4潜在投标人已依法获取招标文件的，可以对该文件提出质疑。9．招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会9.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改在原公告媒体发布更正公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件针对同一问题多次澄清或修改时，以最后发出的公告为准。9.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构视具体情况顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。9.3采购人或采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的投标人现场考察或召开开标前答疑会。投标人应当在招标文件载明的时间、规定地点参加现场考察或答疑会，未参加的投标人视同认可或理解已获取的招标资料，并承担因未参加现场考察或答疑会带来的影响。采购人不接受投标人单独申请现场考察的请求。三、投标文件的编制10．投标的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。投标人可以提交使用其它语言的资料，但有关20/146段落必须译成中文，在解释或有差异矛盾时以中文翻译件为准。10.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11．投标文件构成11.1投标人根据贵州省公共资源交易公共服务平台的“投标文件制作工具”的要求，顺序编制投标文件并提供相应证明材料。12．选择性投标方案的处理12.1不接受任何选择性投标方案（投标报价）。投标人只能选择满足或优于采购需求的一个方案参与投标，不接受选择多个方案参与投标，否则投标无效；同一投标方案不允许填报两种以上（含两种）的价格，否则投标无效。13．投标报价13.1投标报价为包括服务价格以及其他相关费用在内的一次性包干报价，即在投标有效期和合同履行期内，该报价固定不变。13.2投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被拒绝并按无效投标处理。13.3采购预算以有关部门批准或备案的金额为准，采购人根据招标需要可确定最高限价。14．投标货币14.1采用人民币报价。15．投标保证金15.1投标人应按“投标须知表”规定金额、规定方式缴纳投标保证金，作为投标文件的组成部分。未要求缴纳的情形除外。15.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。15.3未按第15.1条款的规定随附投标保证金的投标，按“资格性审查内容”缺项作资格性审查不通过处理。15.4未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。15.5中标人的投标保证金，中标人按第30条款规定签订合同后的五个工作21/146日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。15.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：15.6.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的。15.6.2中标人在规定期限内未按第30条款规定签订合同的。15.6.3中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。15.6.4法律法规规定的其他情形。16．投标有效期16.1投标文件自“投标须知表”规定的开标时间之日起，在有效期内保持有效。投标有效期少于招标文件规定期限的投标无效。16.2特殊情况下，在投标有效期结束之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝采购代理机构提出延长投标有效期的要求，但不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正投标内容。第15条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在同意延长的有效期内继续有效。要求与答复均以书面形式进行。17．投标文件的式样和签署17.1通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。17.2电子投标文件的每一页都应加盖电子签章，明确要求签字的地方必须根据要求由投标人法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）。四、电子投标文件的提交18.电子投标文件的提交18.1投标人应在“投标须知表”规定的提交投标文件时间前将加密的电子投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。18.2逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收，视为未提交电子投标文件，投标无效。22/14618.3投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等因素，因投标人自身原因造成的投标文件上传不成功，自行承担全部后果。19．投标文件的补充、修改与撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。以最后一次上传的投标文件为准。19.2在投标截止时间之后，投标人不得对投标文件做任何修改。19.3“投标须知表”规定的投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。五、开标与评标20．开标及资格审查20.1开标20.1.1采购代理机构按“投标须知表”规定的时间组织开标会议。20.1.2“投标须知表”规定的开标时间后，贵州省公共资源交易公共服务平台上传投标文件不足3家的项目/产品包/品目，不予开标、解密已上传的投标文件；其他特殊规定可以开标、解密的情形除外。20.1.3采购代理机构通过贵州省公共资源交易公共服务平台发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。投标人因自身原因解密不成功的，视为撤销投标文件，投标无效。20.1.4投标人均解密完成后，由贵州省公共资源交易公共服务平台对解密投标报价进行线上唱标。投标人须注意，唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。20.2开标注意事项：投标人应妥善保管数字（CA）证书，确认数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）在有效期内，由于证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法成功解密的，投标人自行承担责任。20.3贵州省公共资源交易公共服务平台出现下列情形的，将暂停线上开标23/146程序。20.3.1开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障，导致无法访问网站或无法使用系统。20.3.2开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的。20.3.3系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。20.3.4交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。20.3.5电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。20.3.6其他非投标人原因，导致开标无法正常运行。上述情形导致系统故障在短时间内无法解决排除的，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，暂停线上开标和评标程序；由采购人(采购人)或采购代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告；待系统故障排除后重新启动。20.4资格性审查开标会议结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人进行资格性审查，以“资格性审查”内容为准。没有通过资格性审查的投标人，不得进入评标程序；合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。21．评标委员会21.1采购人或采购代理机构将根据项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人及以上单数。21.2评标委员会成员名单在公布中标结果前应当保密。22．投标文件的澄清22.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等进行澄清、说明或补正，但不得寻求或允许提供超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，有关澄清、说明或补正应以书面形式进行。22.2投标文件算术错误将按以下顺序及方法修正：开标一览表（报价表）内容（系指投标人在贵州省公共资源交易公共服务平台-网上交易大厅中经解密、确认的投标报价）与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）24/146为准；若用文字表示的数值（大写金额）与用数字表示的数值（小写金额）不一致的，以文字表示的数值（大写金额）为准；若单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，修改单价；若总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序进行修正。如果投标人不接受对其算术错误的修正，将作无效投标处理。23．投标文件的审查23.1符合性审查：评标委员会对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。没有通过符合性审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目评标工作结束。23.2评标委员会有权对投标文件是否构成实质性偏差做出合理判断，决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据。23.3根据第23.4和24条款的规定，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，实质性响应的投标应与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离。对关键条文的偏离、保留、反对将视为实质性的偏离。23.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，使其投标成为实质性响应的投标。投标人或投标文件存在下列情行之一的，投标无效。23.4.1未按招标文件规定缴纳投标保证金的。23.4.2报价超过采购预算或最高限价（若有）的。23.4.3未按照招标文件规定进行签署、盖章的。23.4.4投标有效期不满足要求的。23.4.5不具备招标文件规定资格（质）要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件中规定资格（质）要求的。23.4.6投标文件未按招标文件规定的格式填写，或填写的内容不全，或辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的。23.4.7投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一内容报两个以上报价的。23.4.8投标人与通过资格审查的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的。25/14623.4.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、或提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。23.4.10投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的。23.4.11投标文件附有采购人不能接受的附加条件的。23.4.12投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。23.4.13服务范围、服务内容、服务期限、付款方式等不满足招标文件要求的。23.4.14存在下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.4.15法律法规规定的其他情形。24．投标文件的评价24.1评标委员会将按照第23条款规定，对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。24.2计算投标报价时，以服务达到采购人要求为依据，包括增值税和其他税费，对所有列入评审范围的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评审。24.3评标委员会按“投标须知表”规定的评标办法进行评审。24.4评标委员会按“投标须知表”规定的评定单位进行评审。25．保密规定25.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2投标人所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。26/146六、授予合同26．中标（成交）公告26.1采购代理机构在原公告媒体发布中标（成交）公告，公告期限为1个工作日。26.2投标人认为中标（成交）结果使自己的权益受到损害，应当在公告期限届满之日起7个工作日内，列举具体理由及有效证据以书面形式一次性针对同一事项提出质疑。26.3投标人行使质疑权利时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。26.4无论是质疑方还是被质疑方，均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关证据，不能无故推脱或者不予配合。26.5书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章。27．合同授予27.1采购人将把合同授予被确定为实质性响应招标文件要求的投标人。27.2采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，若出现中标候选人并列的情形，由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。27.3出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。27.3.1排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合同的。27.3.2经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在违法违规行为，或其他原因使质疑成立，中标资格无效的。27.3.3在履行采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招标要求的情况，并得到评标委员会确认的。28．追加采购的权力28.1采购人在采购合同履行中，需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其它条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的金额不27/146得超过原合同采购金额的百分之十。29．中标通知书29.1中标人确定后，采购代理机构向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人的经济损失，采购代理机构和采购人均无需承担赔偿责任。29.4采购代理机构无义务向投标人解释未中标原因和退回投标文件。30．签订合同30.1中标人领取中标通知书后三十日内与采购人签订采购合同。30.2按“投标须知表”规定提交履约保证金。30.3招标文件、投标文件、澄清文件等，均为签订采购合同的依据。30.4中标人未在规定限期内提交履约保证金或签订合同的，视为自动放弃中标资格。采购人可将合同授予排名次高的中标候选人，或重新组织采购。30.5在签订合同过程中，若发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，或未实质性响应招标文件要求的，采购人有权取消其中标资格，并追究相应的法律责任。七、其他31．招标代理服务费31.1以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。31.2招标代理服务费收费标准：按“投标须知表”规定标准进行计算。31.3由中标人缴纳招标代理服务费。32．投标人的严重违法行为32.1投标人存在下列情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由相关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购人一切采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：32.1.1提供虚假材料谋取中标的。28/14632.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。32.1.3与采购人、其他投标人恶意串通的。32.1.4向招标采购人行贿或者提供其他不正当利益的。32.1.5在招标过程中与招标采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。32.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（32.1.1）至（32.1.6）项情形之一的，投标或中标无效。33．本项目如果存在资质、专利、授权、经营、经济等各类纠纷、仲裁或诉讼问题的，采购人、评标委员会和采购代理机构均不承担任何责任。评标委员会决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。34．解释权34.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、贵州省政府采购相关法律法规规定，若有违反，将依法处理。34.2本招标文件的解释权归采购代理机构。29/146供应商保证金缴纳须知投标保证金应以招标文件规定的交纳形式进行交纳，供应商可通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台PC端或移动端（贵州交易通APP）在线办理电子保函（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），直接在交易系统中确认；未通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台交纳投标保证金的，应在交易系统中选择“纸质保函”交纳方式，并上传保函扫描件，上传内容确保清晰可见。采购人（代理机构）在开标时对其进行真伪验证，通过上传保函中提供的在线官网地址进行查验，检查未通过或不能查验的视为未按规定交纳投标保证金。履约担保：需要提交履约担保的，可通过“贵州省公共资源交易综合金融服务平台“在线办理电子履约保函（银行保函、保证保险、担保保函）。登录交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）进入“金融服务-电子保函及贷款”即可办理，咨询电话：0851-85971629、0851-85971703。30/146与最高限价表报价标包名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）序报价名称报价形式最高限价报价报价形式说明号单位1投标报价金额报价27490160.00元31/146开标一览表项目名称：贵州省医疗保障局2025，项目编号：P520000202500056P年政务信息化运维项目（第一批）（一）唱标记录标包名称:贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）投标单位名称投标报价(元)签名序12345678（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：，年月日32/146评标办法前附表1、项目基本信息项目编号：P520000202500056P项目名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）采购方式：公开招标项目资金来源：财政资金PPP项目：否2、标包信息标包1：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）基本信息标包编号：P520000202500056P001标包名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）评标办法：综合评分法是否考虑小微型企业价格扣除：否是否考虑政策性加分：否资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否是否缴纳投标保证金：是中标方法：推荐中标候选人核心产品名称：报价评审：有预算金额(元)：27490160号评审因素评审标准分值33/146评标步骤序号评审因素评审标准分值资格性审查1具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供合法审计机构出具的2023年度（或2024年度）的财务审计报告，或者提供开户银行出具的2025年的资信证明。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2024年10月至今任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2024年10月至今任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明（自行声明）。34/146评标步骤序号评审因素评审标准分值6法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。7投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。35/146评标步骤序号评审因素评审标准分值8落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。即提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。属于中小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。9投标保证金证明材料。投标保证金证明材料。10提供法定代表人身份证明书。提供法定代表人身份证明书。11提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。符合性审查1报价符合性审查：报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内提供书面说明或提交相关证明材料证明其报价合理性的。审查是否通过。2技术要求实质性响应审查：“第五章采购需求一、项目采购需求”满足招标文件要求。审查是否通过。3商务要求实质性响应审查：“第五章采购需求二、商务要求”满足招标文件要求。审查是否通过。36/146评标步骤序号评审因素评审标准分值4无效投标审查：招标文件“第三章投标人须知”第23.4条款中认定为无效投标的情形。审查是否通过。技术评审1现状及运维需求分析方案（客观分）评标委员会根据投标人提供的“现状及运维需求分析方案”进行评审：包括但不限于：①运维需求分析、②运维目标、③运维关键点分析、④运维风险分析、⑤运维实施进度计划等内容。以上内容全部提供得15分；每缺1项扣3分，扣完为止。15.002运维服务方案（主观分）评标委员会针对投标人提供的“运维服务方案”的合理性进行评审：包括但不限于针对各个子项目①运维方式及手段、②日常运行监督计划、③应急处置方案等内容。（1）方案完全切合项目实际需求，内容完整，逻辑严谨，具有很强的针对性和可操作性得15分；（2）方案内容完整，基本切合项目实际需求，具有较强的针对性和可操作性，得12分；（3）方案内容基本完整，内容要点不清晰，具有一定针对性和可操作性，得9分；（4）方案内容部分完整，内容要点不清晰，针对性和可操作性一般，得6分；（5）方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，未达预期效果，针对性和可操作性差，得3分；（6）未提供方案不得分。15.0037/146评标步骤序号评审因素评审标准分值商务评审1同类项目业绩（客观分）评标委员会根据供应商提供同类业绩进行评价：供应商2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过“数据中心建设或运维”或“网络中心建设或运维”业绩，每提供1份得2分，最高10分。供应商2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过“政务信息化系统建设”或“政务信息化系统运维”业绩，每提供1份得1分，最高10分。注：提供合同关键页。关键页指：签订合同方的单位名称、合同名称、采购内容及含有签订合同方的落款盖章、签订日期页。未显示上述内容的合同不予计分。同一份业绩不重复计分；投标人须对业绩证明材料的真实性负责。20.0038/146评标步骤序号评审因素评审标准分值2综合实力评价（客观分）评标委员会根据供应商提供的有效证书进行评价：（1）具有有效的质量管理体系认证证书，得2分；（2）具有有效的环境管理体系认证证书，得2分；（3）具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得2分；（4）具有有效的信息安全管理体系认证证书，得2分；（5）具有有效的信息技术服务管理体系认证证书，得2分。（6）供应商具有的DSMM数据安全能力成熟度等级证书，得3分。（7）供应商具有的DCMM数据管理能力成熟度等级证书，得3分注：供应商须提供符合上述要求的有效证书复印件为佐证材料，未提供不得分。16.003拟投入本项目人员（客观分）评标委员会根据供应商拟投入本项目人员的综合能力进行评价：（1）项目负责人（1人）：①具有信息系统项目管理师证书；②具有系统分析师证书；③其他具有行业主管部门颁发的信息化类高级工程师职称证书；同时满足以上要求得6分；若缺项，每提供一项得2分，否则不得分。（1）技术负责人①具有信息系统项目管理师证书；②具有系统与规划管理师证书；③其他具有行业主管部门颁发的信息化类高级工程师职称证书；同时满足三项得5分，若缺项，每提供一项得14.0039/146评标步骤序号评审因素评审标准分值1分。（2）拟派项目实施团队人员（不含项目负责人、技术负责人）：①具有国家注册信息安全专业人员（CISP）认证证书，提供1人得1分，最高得1分；②具有网络工程师认证证书，提供1人得1分，最高得1分；③具有系统架构设计师认证证书，提供1人得1分，最高得1分；注：针对评分项（1）（2）（3）：①提供符合上述要求人员的证书作为证明材料，否则不得分；②项目负责人的行业经验由供应商单位出具证明或承诺；③供应商需提供为以上人员缴纳的2024年6月至今任意连续3个月的社保缴费证明为证明材料，否则不得分，以上人员同一人不重复计分。④评分项“拟投入本项目人员”、“团队支撑人员”中各项人员不得复用。40/146评标步骤序号评审因素评审标准分值4团队支撑人员（客观分）根据供应商提供的人员证书进行评价（满分10分）：（1）具有软件设计师（中级及以上）、系统集成项目管理工程师（中级及以上）、网络工程师（中级及以上），每提供1人得1分，满分6分。（2）具有系统架构设计师（高级）、信息系统项目管理师（高级）、系统分析师（高级），每提供1人得1分，满分4分。注：①提供符合上述要求人员的证书为证明材料，否则不得分；②供应商需提供为以上人员缴纳的2024年1月至今任意连续3个月的社保缴费证明作为证明材料，否则不得分，以上人员同一人不重复计分。③评分项“拟投入本项目人员”、“团队支撑人员”中各项人员不得复用。10.00报价评审1报价评审报价评审得分=（最低投标报价/各投标人的投标报价）*10.0010.0041/146第四章评标办法第一节资格性审查1．根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）的规定，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。必要时，采购人有权另行组建资格审查专家小组对投标人的资格进行审查。2．在资格审查过程中，除了对投标人的资格证明文件进行形式审查外，必要时，采购人或采购代理机构有权通过官方网站等对投标人提供的证明文件的真实性进行核实。3．未通过资格审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。4．资格性审查内容：序号资格性审查内容1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供合法审计机构出具的2023年度（或2024年度）的财务审计报告，或者提供开户银行出具的2025年的资信证明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2024年10月至今任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2024年10月至今任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明（自行声明）。（6）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。（7）投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。即提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。属于中小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。3投标保证金证明材料。4提供法定代表人身份证明书。5提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。44/146第二节评标办法和定标原则一、评标原则1．认真贯彻国家有关法律、法规和政策，维护国家利益。2．维护各方当事人的合法权益。3．对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。4．按照招标文件确定的标准和方法，对投标人进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准和方法，不得作为评审的依据。二、评标方法本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务、履约能力等。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评审得分＝F1＋F2＋……＋Fn；F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分。三、评分标准评审得分：100分，评分分值（权重）分配如下：评分因素投标报价分技术分商务分分值1030601．投标报价【满分10分】：序号评分因素分值评分标准1.1投标报价分10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准1.1投标报价分10价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10备注：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2．技术分【满分30分】：序号评分因素分值评分标准2.1现状及运维需求分析方案（客观分）15评标委员会根据投标人提供的“现状及运维需求分析方案”进行评审：包括但不限于：①运维需求分析、②运维目标、③运维关键点分析、④运维风险分析、⑤运维实施进度计划等内容。以上内容全部提供得15分；每缺1项扣3分，扣完为止。2.2运维服务方案（主观分）15评标委员会针对投标人提供的“运维服务方案”的合理性进行评审：包括但不限于针对各个子项目①运维方式及手段、②日常运行监督计划、③应急处置方案等内容。（1）方案完全切合项目实际需求，内容完整，逻辑严谨，具有很强的针对性和可操作性得15分；（2）方案内容完整，基本切合项目实际需求，具有较强的针对性和可操作性，得12分；（3）方案内容基本完整，内容要点不清晰，具有一定针对性和可操作性，得9分；（4）方案内容部分完整，内容要点不清晰，针对性和可操作性一般，得6分；（5）方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，未达预期效果，针对性和可操作性差，得3分；（6）未提供方案不得分。3.商务分【满分60分】：序号评分因素分值评分标准3.1同类项目业绩（客观分）20评标委员会根据供应商提供同类业绩进行评价：3.1同类项目业绩（客观分）20供应商2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过“数据中心建设或运维”或“网络中心建设或运维”业绩，每提供1份得2分，最高10分。供应商2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过“政务信息化系统建设”或“政务信息化系统运维”业绩，每提供1份得1分，最高10分。注：提供合同关键页。关键页指：签订合同方的单位名称、合同名称、采购内容及含有签订合同方的落款盖章、签订日期页。未显示上述内容的合同不予计分。同一份业绩不重复计分；投标人须对业绩证明材料的真实性负责。3.2综合实力评价（客观分）16评标委员会根据供应商提供的有效证书进行评价：（1）具有有效的质量管理体系认证证书，得2分；（2）具有有效的环境管理体系认证证书，得2分；（3）具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得2分；（4）具有有效的信息安全管理体系认证证书，得2分；（5）具有有效的信息技术服务管理体系认证证书，得2分。（6）供应商具有的DSMM数据安全能力成熟度等级证书，得3分。（7）供应商具有的DCMM数据管理能力成熟度等级证书，得3分注：供应商须提供符合上述要求的有效证书复印件为佐证材料，未提供不得分。3.3拟投入本项目人员（客观分）14评标委员会根据供应商拟投入本项目人员的综合能力进行评价：（1）项目负责人（1人）：①具有信息系统项目管理师证书；②具有系统分析师证书；③其他具有行业主管部门颁发的信息化类高级工程师职称3.3拟投入本项目人员（客观分）14证书；同时满足以上要求得6分；若缺项，每提供一项得2分，否则不得分。（1）技术负责人①具有信息系统项目管理师证书；②具有系统与规划管理师证书；③其他具有行业主管部门颁发的信息化类高级工程师职称证书；同时满足三项得5分，若缺项，每提供一项得1分。（2）拟派项目实施团队人员（不含项目负责人、技术负责人）：①具有国家注册信息安全专业人员（CISP）认证证书，提供1人得1分，最高得1分；②具有网络工程师认证证书，提供1人得1分，最高得1分；③具有系统架构设计师认证证书，提供1人得1分，最高得1分；注：针对评分项（1）（2）（3）：①提供符合上述要求人员的证书作为证明材料，否则不得分；②项目负责人的行业经验由供应商单位出具证明或承诺；③供应商需提供为以上人员缴纳的2024年6月至今任意连续3个月的社保缴费证明为证明材料，否则不得分，以上人员同一人不重复计分。④评分项“拟投入本项目人员”、“团队支撑人员”中各项人员不得复用。3.4团队支撑人员（客观分）10根据供应商提供的人员证书进行评价（满分10分）：（1）具有软件设计师（中级及以上）、系统集成项目管理工程师（中级及以上）、网络工程师（中级及以上），每提供1人得1分，满分6分。（2）具有系统架构设计师（高级）、信息系统项目管理师（高级）、系统分析师（高级），每提供1人得1分，满分4分。3.4团队支撑人员（客观分）10注：①提供符合上述要求人员的证书为证明材料，否则不得分；②供应商需提供为以上人员缴纳的2024年1月至今任意连续3个月的社保缴费证明作为证明材料，否则不得分，以上人员同一人不重复计分。③评分项“拟投入本项目人员”、“团队支撑人员”中各项人员不得复用。说明：①投标人须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供评标委员会评审，并清晰标注页码；②评标委员会认定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据；③投标人应按上述评分标准自行提供有关方案或证明资料。④投标文件中若存在多项证明材料针对同一事项有不一致的解释（或证明）的，评标委员会无法确认以哪一个为准的，有权视为“负偏离”响应处理。四、评标流程1.符合性检查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2.符合性审查内容：序号符合性审查内容1报价符合性审查：报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内提供书面说明或提交相关证明材料证明其报价合理性的。审查是否通过。2技术要求实质性响应审查：“第五章采购需求一、项目采购需求”满足招标文件要求。审查是否通过。3商务要求实质性响应审查：“第五章采购需求二、商务要求”满足招标文件要求。审查是否通过。4无效投标审查：招标文件“第三章投标人须知”第23.4条款中认定为无效投标的情形。审查是否通过。3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人做出必要的澄清、49/146说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正以书面形式回复，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由授权代表签字。4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对合格的投标人进行商务和技术评审，综合比较与评分。5.推荐中标候选人名单。评标委员会根据投标人评审得分高低排定名次。按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术、商务的得分由高到低顺序推荐。汇总后评审得分由高到低的前3名为中标候选人。6.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评委成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）公告刊登的媒体名称、开标日期和地点。（2）投标人名单和评标委员会成员名单。（3）评标方法和标准。（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因。（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者采购人是否委托评标委员会确定中标人。（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。五、定标原则1.采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求，评审得分排名最靠前的投标人。投标报价最低的并不作为推荐排名靠前的依据。2.采购人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，顺序确定中标人。3.出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。3.1排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合同的。3.2经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中50/146第五章采购需求一、项目采购需求（一）运维清单序号名称最高限价（万元）备注1贵州省医疗保障局短信服务平台15.002贵州省医保数据中心机房托管服务927.603贵州省医疗保障局医疗保障信息平台安全设备维保项目373.784贵州省医保数据中心链路租用服务94.1845贵州省医疗保障局医疗保障信息平台网络设备维保项目114.436贵州省医疗保障局医疗保障信息平台服务器设备维保项目117.9127贵州省医疗保障局信息平台建设项目数据中心云平台运维服务1106.11（二）运维内容1、贵州省医疗保障局短信服务平台通过短信平台服务向医保业务经办人员和参保人发送验证短信，确保短信处理的及时性及准确性。贵州省医疗保障信息平台中包含公共服务管理平台、贵州省医疗保险网上办事大厅、贵州医保微信公众号、贵州医保APP、特药管理、贵州医疗保障公众服务平台等涉及短信服务。2、贵州省医保数据中心机房托管服务贵州省医疗保障局涉及数据中心机房2个，包括贵州省医保A数据中心机房和贵州省医保B数据中心机房。其中贵州省医保A数据中心机房设备数量约为524台，贵州省医保B数据中心机房作为备数据中心，设备数量约为418台。本项目主要内容为省医疗保障局提供A、B数据中心机房的机房托管服务（机柜租赁）。52/146中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称：贵州省医疗保障局）的（项目名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批））采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称：贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）），属于（招标文件中明确的所属行业：软件和信息技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称：贵州大数据产业集团有限公司），从业人员285人，营业收入为155392.51万元，资产总额为253385.38万元，属于（中型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：贵州大数据产业集团有限公司日期：2025年7月3日注：①声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。③不满足以上条件的投标人，可不提供《中小企业声明函》，声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。2．报价明细表报价明细表项目名称:贵州省医疗保障局2025年政务信息化运维项目（第一批）项目编号：P520000202500056P序号项目名称运维子项服务期限小计金额（元）1贵州省医疗保障局短信服务平台12个月1500002贵州省医保数据中心机房托管服务贵州省医保A数据中心机房托管服务12个月5180000贵州省医保B数据中心机房托管服务12个月40700003贵州省医疗保障局医疗保障信息平台安全设备维保项目12个月37360004贵州省医保数据中心链路租用服务（1）B中心互联网专线2条(主备)，连接国家级互联网骨干节点，带宽1G(长途)12个月200000（2）B中心电子政务外网专线2条(主备)，（B数据中心到信息中心），带宽1G(长途)12个月200000（3）B中心32个互联网地址(包括微信公众号、医保电子凭证等系统互联网访问的ip地址需求)12个月15840（4）AB中心核心区互联专线1条（A数据中心核心区到B数据中心核心区），带宽100M(长途)12个月36000（5）AB中心云平台核心区同步专线（A数据中心核心区到B数据中心核心区），带宽10GE(长途)12个月200000（6）AB中心云平台公共区同步专线（A数据中心公共区到B数据中心公共区），带宽10GE(长途)12个月200000（7）贵州省医保局办公大楼互联网链路租用服务12个月900005贵州省医疗保障局医疗保障信息平台网络设备维保项目12个月11423006贵州省医疗保障局医疗保障信息平台服务器设备维保项目12个月1178000序号项目名称运维子项服务期限小计金额（元）7贵州省医疗保障局信息平台建设项目数据中心云平台运维服务延续运维内容12个月9531000A/B数据中心扩容项目运维12个月1528000合计金额（小写元）：27457140元合计金额（大写元）：贰仟柒佰肆拾伍万柒仟壹佰肆拾元投标人名称（盖章）：贵州大数据产业集团有限公司法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）：日期：2025年7月3日注：1.属于小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业承接服务的须进行标注说明，提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或《监狱性单位声明函》。2.声明函格式详见附件2。
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务信息化运维涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
