青岛市森林公园养护管理中标结果公示（青岛市市南区浮山保护管理分中心2025）
青岛市市南区浮山保护管理分中心2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目中标公告
青岛市市南区浮山保护管理分中心2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目中标公告
一、项目名称：
2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目
二、项目编号：
SDGP370202000202502000059
三、分包名称：
2包 2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目第二包
四、招标公告发布日期:
2025-06-18
五、开标时间:
2025-07-09 09:30
六、采购方式:
分散采购 服务类
七、中标情况：
中标人（公司名称）：
山东高速绿色生态发展有限公司
中标金额（元/优惠率）：
7923800
中标人地址：
济南市历下区经十路13866号中润世纪财富中心5号楼1301室
八、评标委员会成员名单：
陈美清, 付莹, 徐纪坤, 徐建波, 邢玉栋, 辛悦洲, 兰伟娜
主要中标或者成交标的信息表
企业名称
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
报价(元)/费率
山东高速绿色生态发展有限公司
2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理
详见招标文件
详见招标文件
自合同签订之日起至2026年12月31日止
完全响应招标文件
7923800.000000
资格审查符合性评审结果
资格审查/符合性审查结果汇总表
序号
投标人名称
项目负责人
审查结果
1
山东高速绿色生态发展有限公司
通过
2
山东景桂源建设有限公司
李朋
通过
3
山东世鑫建设工程有限公司
贾秀锋
通过
4
山东普利园林工程有限公司
于娇
通过
评审结果
排序
供应商名称
评委1(技术标)
评委2(技术标)
评委3(技术标)
评委4(技术标)
评委5(技术标)
评委6(技术标)
评委7(技术标)
技术标得分
商务标得分
综合得分
1
山东高速绿色生态发展有限公司
74.00
60.00
75.00
68.00
73.00
78.00
64.00
70.29
22.00
92.29
2
山东普利园林工程有限公司
69.00
55.00
72.00
64.00
64.00
50.00
60.00
62.00
21.99
83.99
3
山东景桂源建设有限公司
62.00
46.00
68.00
57.00
57.00
47.00
51.00
55.43
19.99
75.42
4
山东世鑫建设工程有限公司
64.00
39.00
70.00
52.00
56.00
48.00
50.00
54.14
19.98
74.12
供应商未中标原因
未中标原因
序号
供应商名称
未中标原因
1
山东景桂源建设有限公司
评审得分较低
2
山东世鑫建设工程有限公司
评审得分较低
3
山东普利园林工程有限公司
因报价偏高，导致价格部分得分偏低；
报价公示
报价表
序号
投标单位
投标报价（元）
1
山东高速绿色生态发展有限公司
7923800
2
山东景桂源建设有限公司
7933900
3
山东世鑫建设工程有限公司
7936000
4
山东普利园林工程有限公司
7929700
业绩公示
企业业绩
序号
项目名称
详细信息
山东高速绿色生态发展有限公司
1
2024年市南区浮山森林公园养护管理项目（第一包）
获奖公示
企业荣誉
序号
获奖名称
详细信息
山东高速绿色生态发展有限公司
1
市南区浮山防火通道（绿道）改造提升工程（二期）项目
查看详细信息
2
浮山森林公园（市南区域）优化提升工程项目
查看详细信息
3
泗水县济河（城区段）综合治理项目一期工程（EPC）
查看详细信息
4
市级园林绿化优质工程
查看详细信息
九、联系方式：
采购人:
青岛市市南区浮山保护管理分中心
地址：
青岛市市南区银川西路126号
联系人：
辛主任
联系方式：
0532-85712298
代理机构：
青岛聚元招标有限公司
地址：
山东省青岛市市南区宁夏路288号1号楼2102室
联系人：
张积乐
联系方式：
0532-85897300
公告期限
2025-7-9 - 2025-7-10
十、代理费
标准：
定额收取。
金额（万元）：
6.0215
2025-07-09 15:51
中小企业、残疾人企业、监狱企业：
山东高速绿色生态发展有限公司（中小企业声明函）.pdf
2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目第二包.pdf
山东高速绿色生态发展有限公司（中小企业声明函）.pdf
评审专家费支付表
投标人质疑
提出质疑
中小企业声明函（服务）本公司山东高速绿色生态发展有限公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司山东高速绿色生态发展有限公司（联合体）参加青岛市市南区浮山保护管理分中心（单位名称）的2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）其他未列明行业；承建（承接）企业为山东高速绿色生态发展有限公司（企业名称），从业人员人177人，营业收入为29571.3万元，资产总额为70473.5万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企，√业）；2.（标的名称）/，属于（采购文件中明确的所属行业）/；承建（承接）企业为（企业名称）/，从业人员人，营业收入为万元/，资产总额为万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：山东高速绿色生态发展有限公司日期：2025年7月9日1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，投标人应当在声明函项目名称部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者，“”中小企业的具体分包内容。-7-（2023-03服务类公开招标文件范本）青岛市政府采购，2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目，第2包采购人：青岛市市南区浮山保护管理分中心代理机构：青岛聚元招标有限公司（公章），项目编号：SDGP370202000202502000059日期：2025年6月18日目录第一章招标公告一、项目基本情况.二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章投标人应当提交的资格证明文件第四章采购需求1.项目说明...................................................................................................................................................13，2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1.服务要求2.1.1.绿化养护2.1.1.1.绿化养护管理内容2.1.1.2.绿地养护质量管理标准表1：绿地养护质量管理标准....................................................................................................................13，2.1.1.3.绿地养护管理作业标准...............................................................................................................15，表2：绿地养护管理作业标准2.1.1.4.管理要求2.1.2.山林养护2.1.3.环境卫生维护（质保期内绿地部分）2.1.3.1.园区道路2.1.3.2.果皮箱、垃圾桶2.1.4.公共厕所（二包）2.1.5.★设施及设备维修（二包）2.1.5.★设施及设备维修（二包）2.1.6.野生动植物保护（三包）2.2.服务内容2.2.1.第一包：2.2.2.第二包：2.2.3.第三包：2.3.其他要求.3.管理考核办法表3：考核标准—负面清单（1）表4：考核标准—负面清单（2）表4：考核标准—负面清单（2）表5：考核标准—负面清单（3）3.商务条件第五章评标办法1.相关要求2.评分标准3.政策加分以及计算方法第六章投标人须知1.招标依据以及原则2.合格的投标人.3.保密4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用5.踏勘现场6.询问及答复7.偏离8.履约担保9.采购代理服务费10.招标文件10.招标文件11.投标文件的组成12.投标报价13.投标文件编制要求14.投标文件的修改、撤回与撤销15.投标文件加密、上传16.投标文件的递交17.质疑18.投诉.........................................................................................................................................................43，19.其他需补充的内容第七章开标、资格审查、评标、定标1.开标程序2.开标3.评标委员会4.资格审查、评标程序5.资格审查6.评标7.澄清有关问题8.定标8.定标9.中标公告以及中标通知书10.不合格投标人或投标无效11.废标12.特殊情况处置程序13.违法违规情形14.违规处理第八章纪律要求第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求2.对投标人的纪律要求3.对评标委员会成员的纪律要求4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第九章签订合同、合同范本1.签订合同2.追加合同金额3.服务质量与验收4.合同范本格式第十章投标文件格式.资格审查文件目录声明函（第一包）声明函（第二包）声明函（第三包）中小企业声明函（服务）...........................................................................................................................67，商务文件目录，商务文件目录政府采购诚信承诺书...................................................................................................................................70，投标函...........................................................................................................................................................71，法定代表人身份证明法定代表人授权委托书报价一览表分项报价明细表...........................................................................................................................................75，投标人同类项目实施情况一览表...............................................................................................................76，投标人荣誉（获奖）情况一览表.商务响应表联合投标协议书联合投标授权委托书...................................................................................................................................80，残疾人福利性单位声明函...........................................................................................................................81，技术文件目录............................................................................................................................83，服务响应表...................................................................................................................................................84，项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表，，环境卫生服务考核办法绿化养护服务考核办法设施养护服务考核办法山林养护考核办法山林养护考核办法安全生产考核办法第一章招标公告项目概况，2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2025-07-0909:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370202000202502000059项目名称：2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目，预算金额与最高限价：本项目预算金额为13888330.00元，其中：第一包1288846.00元,第二包7936671.00元,第三包4662813.00，元。本项目最高限价为13888330.00元，其中：第一包1288846.00，元，第二包7936671.00元，第三包4662813.00元。采购需求：2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理。合同履行期限：自合同签订之日起至2026年12月31日止。本项目是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为面向中小企业预留份额项目，专门面向中小微企业采购，投标人须按要求提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：（1）招标公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。（2）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(https://credit.shandong.gov.cn/)及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/credit/）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件主体、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。（3）投标人在招标公告发布之日前，不存在未履行生效法律文件而被中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人名，单。（4）本项目不接受联合体投标。（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子，服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2025-07-0909:30（北京时间），开标地点：三楼10号开标室（314室）青岛市市南区福州南路17,27号青岛市民中心公共资源交易中心三楼10号开标室（314室）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告媒介：本项目采购公告同时在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。2.投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。3.支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：青岛市市南区浮山保护管理分中心地址：青岛市市南区银川西路126号联系方式：0532-857122982.采购代理机构信息（如有）名称：青岛聚元招标有限公司地址：山东省青岛市市南区宁夏路288号1号楼2102室联系方式：0532-85897300，3.项目联系方式项目联系人：张积乐，电话：0532-85897300。如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源，交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人青岛市市南区浮山保护管理分中心2采购代理机构青岛聚元招标有限公司3项目名称2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目4分包及中标规定本项目分为多个包，投标人可以选择多包投标，投标人中标包数不受限制。5资金来源以及资金构成预算金额：7936671元，资金来源：财政投资，出资比例：100%6是否接受联合体投标√不接受□接受7投标有效期自投标截止之日起90个日历天。8踏勘现场√不组织，自行踏勘□组织9履约保证金√不需要□需要10采购代理服务费支付√中标人支付采购代理服务费按预算参照计价格□采购人支付〔2002〕1980号文定额收取：第二包60215元。自中标之日起5个工作日内支付，若发生争议，在青岛市市南区人民法院提起诉讼。开户名称：青岛聚元招标有限公司开户银行：青岛银行崂山第三支行银行账号：802350200407529□无需支付11构成招标文件的其他材料采购人依法依规对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。12招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招12招标文件的澄清和修改标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。13投标截止时间详见招标公告。14招标文件的质疑招标公告公告期限届满之日起7个工作日内提出。15是否允许递交备选投标方案√不允许□允许16投标报价的范围含税全报价。17投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价。18投标报价的方式总价（元）19面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三章。本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面小微企业不享受价格折扣优惠。20采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。21节能环保优先采购产品优惠标准本项目无优先采购的节能、环境标志产品。22进口产品投标√不允许□允许23投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系23投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）统>首页>下载中心>系统使用指南>政府采购交易系统操作说明（投标人端）”。特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为投标内容上传。2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、技术部分三个pdf投标文件。投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个pdf投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）3、若供应商在提交投标（响应）截止时间前撤回文件，视为放弃参与投标，如需再次投标需要重新上传投标（响应）文件；若供应商需修改投标（响应）文件，则需先撤销上传，再撤销签章，再作修改，修改后需再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。例如：供应商在上传投标（响应）文件后需修改报价明细表内容，则需先撤销上传的投标（响应）文件，再撤销签章，修改完成后，再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。24制作完成后的投标（响应）预览览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件投标人对投标（响应）完成签章后，可点击【预进行检查，检查无误后上传投标（响应）文件。25投标文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的CA数字证书自动加密电子投标文件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。26投标人签到及电子投标文件解密支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的CA数字证书及可登录互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.投标人在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。26投标人签到及电子投标文件解密2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子投标文件开始解密。27开标时间及开标地点详见招标公告。28评标委员会评标委员会共7人，其中：采购人代表1人，评审专家6人29评标方法综合评分法30是否授权评标委员会确定中标人是，评标委员会推荐3名中标候选人，并按照授权确定1名中标人。31中标公告中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商是否中小微企业进行公告。32其他需补充的内容32.1书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。32.2相关评标标准认可要求潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。32.3电子签名可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。32.4分包和非主体、非关键性工作√不允许□允许32.5监督和管理本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。32.6关注潜在供应商递交响应文件截止时间前在青岛市政须府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。32.7优惠率的解释项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。32.8其他需补充的内容无第三章投标人应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注必须提交1营业执照、登记证书、执业许可证等电子文档具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）的原件扫描件是2声明函电子文档格式见\"第十章投标文件格式附件1\"是3中小企业声明函电子文档格式见\"第十章投标文件格式附件2\"否备注：1.开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格，响应无效。2.投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。3.依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的，应当按照招标文件确定的采，购标的对应的中小企业划分标准所属行业，提供《中小企业声明函》（格式见附件）。3.1企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。3.2投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：，（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第四章采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3根据财政部等三部门《关于印发、包装政府采购需求标准（试行）>的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉，及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在采购文件中明确政府采购投标人提，供产品及相关快递服务的具体包装要求。2.服务要求（包括附件、图纸等）项目概况：本项目为青岛市浮山森林公园（市南区范围）管理服务项目，包含浮山，森林公园园区绿化养护、卫生保洁、设备及设施维护、已建成并投入使用的驿站及公共，厕所维护和专业化服务管理、山林养护等。绿化养护、山林养护的服务范围参照“第十一章附件1图纸”，中标后按照采购人确定的边界实施服务。2.1.服务要求2.1.1.绿化养护2.1.1.1.绿化养护管理内容养护管理工作包括植物养护和绿地管理两方面。植物养护工作内容包括修剪、灌溉与排水、中耕除草、施肥与土壤改良、病虫害防治、绿地防护等。绿地管理工作内容包括植物调整、绿地清洁与保洁、安全运营、附属设施管理、水体维护、档案建立等。2.1.1.2.绿地养护质量管理标准表1：绿地养护质量管理标准项目养护级别一级二级三级活树木(包括竹类、存藤蔓、木本花卉)≥99%≥95%≥90%率草坪、地被(包括草本、花卉)≥98%≥95%≥90%项目养护级别一级二级三级群落结构1、树木种间、株间生长空间协调，层次处理得当；2、整体观赏效果好。1、树木种间、株间生长空间协调：2、整体观赏效果好。1、绿化面貌较完整无明显残缺；2、整体观赏效果一般。植物生长势1、植物生长健壮；2、树形完美，枝叶茂盛，相明显；3、针叶树保持明的顶端优势；4、花灌木开发繁茂，观果树形成良好观赏效果；5、整形树按观赏要求养护成一定形状；6、行道树倾斜度控制在10度以内，缺株率<1%,无枯枝、无死株，缺株应及时补植。1、植物生长良好；2、树木修剪及时，主侧枝分布合理；3、行道树倾斜度控制在10度以内，缺株率<1.5%,无枯枝、无死株，缺株应按时补植。1、植物生长正常；2、无明显枯枝，无死树；3、行道树倾斜度控制在15度以内，缺株率<2%,无枯枝、无死树，缺株经常补植。花卉养护1、花卉健壮，株行距适宜；2、花期整齐；3、花色艳丽、繁茂；无残花败叶。1、花色艳丽；2、无明显残缺株。花卉布置及整体效果一般。草坪养护1、草坪平整，色泽鲜亮均一；2、生长健壮；3、草根不裸露，无杂草；4、生长季节不枯黄；5、修剪整齐，草高不超过6cm,草坪边缘线清晰；斑量<1%,集中空秃面积(秃斑)<0.2m;7、全年整体绿色期：冷型草>330天，暖型草>300天。1、草坪平坦，色泽均一；2、生长正常；3、修剪基本整齐，草高不超过6cm;4、生长季节基本不枯黄；6、基本无空秃，盖度≥95%,秃6、无明显空秃，盖度≥90%,秃≥85%,秃斑量<5%,集中空秃5、杂草率<2%;斑量<3%,集中空秃面积(秃面斑)<0.5m;²7、全年整体绿色期：冷型2草>310天，暖型草>230天。1、生长基本正常；2、基本能按时修剪，草高不超过6cm;3、生长季节草坪枯黄量<20%;4、散生零星杂草，杂草率<5%;5、坪地有空秃可见，盖度积(秃斑)<1.0m;²6、全年整体绿色期：冷型草>80天，暖型草>210天。杂草控制援性杂草；2、绿地整体基本无杂草。1、无大型野草，无缠绕性、攀1、无大型野草，无缠绕性、攀绿地内有较明显杂草，对绿地援性杂草；2、零星区域有个别其他类杂草，高度控制在5cm以下；3、路边、树穴内无杂草。有轻度危害，但量和高度未成为绿地主流。病虫害控制指为害率%病株率≤5%≤10%≤15%食叶性害虫≤5%≤10%≤15%刺吸式害虫≤10%≤20%≤30%项目养护级别一级二级三级标蛀干类害虫≤3%≤5%≤10%2.1.1.3.绿地养护管理作业标准表2：绿地养护管理作业标准项目类别作业标准一级二级三级修剪乔木抹芽及时合理。落叶乔木二次以上，常绿乔木落叶乔木一次以上，常绿乔木落叶乔木一次以上，常绿乔木一次以上，落叶乔木抹芽三次一年一次，落叶乔木抹芽二次二年一次，落叶乔木抹芽一次以上；枯枝、病虫枝、徒长枝以上；枯枝、病虫枝、徒长枝以上；枯枝、病虫枝、徒长枝等及时修剪；行道树三次以上，等及时修剪；行道树二次以上，等及时修剪；行道树二次以上，抹芽及时合理。抹芽及时合理。灌木灌木三次以上，绿篱三次以上，枯枝、病虫枝、疯长枝等及时修剪。花灌木二次以上，绿篱二次以花上，枯枝、病虫枝、疯长枝等以按时修剪。灌木一次以上，绿篱一次上，枯枝、病虫枝、疯长枝等经常修剪。草坪剪同时进行，除草五次以上。草坪五次以上，切边与草坪修草坪三次以上，切边与草坪修草坪二次以上，切边与草坪修剪同时进行，除草三次以上。剪同时进行，除草二次以上。灌溉乔木新植树五次以上，其他树三次以上，及时排水防涝。新植树五次以上，其他树二次新以上，适时排水防涝。植树五次以上，其他乔木一次以上，适时排水防涝。灌木灌木三次以上，草花五次以上，及时排水防涝。灌木二次以上，草花五次以上，灌适时排水防涝。木一次以上，草花三次以上适时排水防涝。草坪草坪六次以上，及时排水防涝。草坪四次以上，适时排水防涝。草坪二次以上，适时排水防涝。施肥乔木新植树每年三次，其他树每年二次。新植树每年二次，其他树木每年一次。新植树每年二次，主要观花乔木每年一次，其他树木两年一次。灌木灌木、草花各三次。灌木、草花各二次。灌木、草花各一次。草坪草坪三次。草坪二次。草坪一次。病虫害防治二次以上。药物防治五次以上，人工防治药物防治四次以上，人工防治药物防治三次以上，人工防治一次以上。二、一次以上。补植影响景观效果，应及时更新补植。死树及时清理，缺株及时补植；死树及时清理，缺株及时补植；死树及时清理，缺株及时补植；及时更换草花；行道树无骨架，定时更换草花；行道树无骨架，适时更换草花；行道树无骨架，影响景观效果，应按时更新补影植。响景观效果，应经常更新补植。保洁每日清扫二次，全日保洁，随产随清，及时清除树枝上悬挂的杂物和树体上的缠绕物。每日清扫一次，重点路段全日每保洁，日产日清，按时清除树保枝上悬挂的杂物和树体上的日清扫一次，重点路段全日洁，日产日清，经常清除树枝上悬挂的杂物和树体上的项目类别作业标准一级二级三级缠绕物。缠绕物。维护设施每日巡视一次，每周检修一次，保证各类设施设备完好整洁无损，运转正常，安全无隐患。每日巡视一次，每检修一次，按时保证各类设施设备完好整洁无损，运转正常，安全无隐患。每日巡视一次，每季度检修一次，经常保证各类设施设备完好整洁无损，运转正常，安全无隐患。2.1.1.4.管理要求（1）管理依据《园林植物整形修剪技术规程》和《青岛市园林绿化养护管理技术规范》等。（2）管理标准①植物生长旺盛，无枯枝死树，乔、灌、花、草搭配合理，景观效果好。②植物修剪及时合理。③病虫害防治及时、有效，病虫害为害不影响景观效果。④水肥浇施及时到位，土壤墒情良好。⑤卫生整洁，无杂草、杂物、垃圾、黄土裸露，无踩踏、毁绿、占绿现象。⑥植物及其支撑保护设施不得侵占无障碍设施及通行空间。（3）管理要求①总体要求：提高园林绿化养护工作的标准化、规范化、制度化、精细化水平，建立科学的养护管理操作体系，定期对绿地的土壤质量进行检测分析，及时掌握土壤肥，力状况，提倡增施有机土、有效改善土壤结构，为园林植物的生长创造良好的土质条件，以达到生态、环保的要求。②时限要求：发现问题1小时到达现场，一般问题1日内处理完毕，较大问题3，日内处理完毕。2.1.1.5.中标人为确保做好浮山森林公园（市南范围）的养护服务工作，配备相应服务所需设施设备，提高资金使用效率。2.1.1.6.绿化设施维护（1）管理依据《青岛市园林绿化养护管理技术规范》（2）管理标准①各种构筑物、设施、设备要保持完整美观，破损的要及时修补更换。②树穴盖板平整、无明显缺损。③绿篱通槽界石形式统一，界石整齐，无明显缺损。④绿地护栏维护、油饰及时，保持景观效果。⑤园林建筑小品，无明显破损、涂刻、招贴的；指示牌、标示牌字迹清晰整洁。⑥无障碍设施完好。⑦园路园桥实行限载，并设置警示标志，确保使用安全。（3）管理要求发现问题1小时到达现场，一般问题1日内处理完毕，较大问题3日内处理完毕。2.1.1.7.绿化保洁（1）管理依据《青岛市园林绿化养护管理技术规范》，（2）管理标准①行道树叶面无明显灰尘，无牵绳挂物、栓钉刻画，树穴无杂草、垃圾、堆物等，现象。②绿篱、中间分车带、道路两侧绿地内无杂草、垃圾。③界石、围栏、园路、座椅、指示牌等设施整洁。（3）管理要求发现问题1小时到达现场，一般问题1日内处理完毕，较大问题3日内处理完毕。2.1.1.8.中标人应协助采购人管理游园秩序，发现人为破坏绿地、设备、设施的行为应当及时制止，并及时上报采购人。2.1.2.山林养护（1）管理依据《园林植物整形修剪技术规程》和《青岛市园林绿化养护管理技术规范》等。（2）管理标准①无枯枝死树。②及时处置林区枯枝烂叶，秋季组织割除杂草，消除火灾隐患。③防火通道两侧无树挂和白色垃圾。④水体清洁无污染、无漂浮物。⑤无明显病虫害。⑥导游牌、说明牌、警示牌等设施无残损，字迹清晰，用字规范。⑦断崖、陡坡处等危险地段警示标志醒目。林木防火措施完善，路口等重点部位禁烟、禁火标志醒目。⑧有效做到预防、检查、预警等多重有效防火措施，消防器材按规定配置，有义务消防人员、消防器材完好。（3）管理要求①总体要求：提高园林绿化养护工作的标准化、规范化、制度化、精细化水平，建立科学的养护管理操作体系，定期对绿地的土壤质量进行检测分析，及时掌握土壤肥力状况，提倡增施有机土、有效改善土壤结构，为园林植物的生长创造良好的土质条件，以达到生态、环保的要求。②时限要求：发现问题1小时到达现场，一般问题1日内处理完毕，较大问题3日内处理完毕。2.1.3.环境卫生维护（质保期内绿地部分）2.1.3.1.园区道路（1）管理依据《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008)、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）、《城市环境卫生质量标准》（建城〔1997〕21号）、《青岛市市容和环境，卫生管理条例》、《关于印发的通知》（青城，管〔2016〕76号）。（2）管理标准道路保洁应使路面基本见本色，做到“六净六不”。六净：路面净，路牙石净，人行，道、墙基净，绿化带（花坛、公共绿地、树坑）净，雨水斗净，果皮箱净；六不：不见，积水，不见杂物，不见人畜粪便，不漏收堆，不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃，圾污物，不焚烧树叶、杂草和废纸。（3）作业流程①清扫前，确保作业工具完好，机械设备、车辆正常运行，根据路面状况调整好机，扫车车刷和吸口。②普扫按人行道路面、树穴及周边、雨水箅子的顺序进行全面清扫，雨后或冲洗道路保洁时，要先推水，后清扫。机械化清扫作业时应喷水降尘，不扬尘、不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。③严格按照作业规范进行清扫保洁，做到即扫即清即运，保洁垃圾应倒至指定地点，严禁将垃圾扫入雨水箅子、绿地，严禁焚烧垃圾。④机械化清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时清除，清扫时严禁损坏道路设施。⑤机扫车作业时车速不得超过10km/h（或按照机扫车辆设定的有关参数执行），应开启警示灯或应急灯、警示音。⑥清扫作业完成后，将工具、车辆和设备停放至规定地点，严禁占压人行道、绿地。（4）管理要求①环卫作业人员作业时须按规定统一着装、并保持干净、整洁。夜间作业时必须穿，着反光背心。②合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，作业时注意安全。③普扫作业每日不少于两次。每日首次普扫在7:00之前完成（5月至10月旅游旺，季，应在6:00前完成），第二次普扫在15:00之前完成。2.1.3.2.果皮箱、垃圾桶（1）果皮箱应美观、适用，与周围环境协调，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃，并应有明显标识。果皮箱应每日及时清洁、清掏，存在破损、歪斜不规整的，应于1天内进行修复。（2）保洁时应及时清掏果皮箱，确保果皮箱无满溢、周边无垃圾；果皮箱无破损、歪斜；外观整洁，无张贴小广告等。（3）保洁作业时，一并对沿路果皮箱进行清掏和擦洗。所有果皮箱每日擦洗不少于1次，蚊蝇孳生季节，定期消杀，特殊时期定时消毒。（4）及时维修破损的果皮箱，确保完好无损，属于正常使用状态。2.1.4.公共厕所（二包）（1）管理依据《城市公共厕所卫生标准》（GBT17217-1998）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）、《无障碍设计》（12J926）、《青岛市，城市管理局关于印发的通知》（青，城管〔2017〕203号）等。（2）管理标准①公厕保洁效果达到“六无、四净、二通”。即：六无：无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味；四净：地面蹲台净、蹲坑净、门窗玻璃净、公厕五米区净；二通：上水通、下水通。②公厕地面保持整洁，无纸片、烟蒂、粪迹等，公厕周边5米范围内整洁干净。③设施设备正常使用。公厕设施设置标准为：，A.公厕导向牌、标识牌、免费开放标志、电子显示屏等应醒目、规范、外观整洁。公厕导向牌的设置距离200米以内为宜，每个公厕导向牌应不少于3块。B.公厕管理制度、安全制度、公厕等级、保洁要求、开放时间、责任人、监督电话等均应公示，公示位置醒目、公示内容准确。C.公厕内外墙面、屋顶等完好无损，无乱贴乱画；内、外墙面每年至少全面粉刷1，次。D.公厕便民设施，如烘手器、儿童洗手台、婴儿打理台、飘香机、置物架、换衣台、手机加油站等设施完好，方便市民和游客使用。E.残疾人间及第三卫生间的各类设施，如蹲便器、无障碍设施、紧急呼叫器、整，理台、婴儿座椅等设施完好，定期维护，残疾人间及第三卫生间禁止堆放杂物，以免影，响正常使用。F.与公厕配套建设的环卫工人休息间（美容师驿站）内的微波炉、水壶、桌椅、空调等设施由公厕保洁员负责维护，保持完好。G.公厕其他设施，如通风、冲水、洗手、照明等及门窗、隔断、大小便器等完好，并能正常使用。确需更换、维修时，应设置相关提示；设施设备修复材质、颜色应与周边环境颜色相协调，保持整体色调美观。H.灯具、开关、呼叫器、水龙、取纸盒、洗手液盒、挂衣钩、扶手、厕位门把手、公厕标志牌等损坏、丢失的，应在24小时内修复。I.公厕内外其他各类导向牌、指示牌、搁物台（板）、等设施设备损坏、缺失的，上下水管道堵塞，电路损坏，应在3日内修复。J.公厕洗手台、镜面、天花板、墙面与地面瓷砖、墙壁、隔断板（墙）、大小便感应器、脚踩阀、门窗、烘手器、通风等设施损坏应在7日内修复。④保洁标准A.厕位：一客一保洁，保证公厕内蹲位洁净，无水锈、尿垢、污物、污迹、堵塞。B.小便池（便槽、便器）：及时保洁，保证无垃圾、水锈、尿垢、烟头，管道沟眼应保持畅通；小便器内投放去味球。C.地面：随时保持蹲位地面、小便池地面干燥无水渍、无尿渍、无积水、无垃圾、无杂物。D.纸篓：按时倾倒纸篓内垃圾，保证纸篓内污物不超过1/2。E.门窗：每天清理2次，保证门正反面和门把手应洁净，无污迹和吊挂物；门缝应无垃圾、积灰、锈蚀。窗玻璃应干净、明亮，窗台、窗框、纱窗、排风扇等应无垃圾、杂物、蛛网、积灰、破损。雨雪天气应随时保持门窗、玻璃的洁净、干燥。F.隔断及顶棚：保证隔断及顶棚清洁，无灰尘、污迹、蛛网、广告、乱涂乱画。G.洗手池等：随时保持洗手池、台面、镜面、拖把池等完好，无积水、水渍、水垢、灰尘、污迹、蛛网、毛发、纸花、杂物、乱涂乱画等。H.地垫：定期冲刷，保持清洁，无纸花杂物，无破损变色等。I.异味：厕内应保持空气流通，使用除臭设备，保证厕内无异味。J.公厕周边：公厕周围5米范围内应保持环境卫生整洁，无杂物、杂草、烟蒂、痰迹、粪便，无堆积杂物。K.保洁工具：保洁完毕后，保洁工具应归入工具间（箱）内。工具间（箱）内工，具须摆放整齐，保持整洁、无杂物。公共厕所内部通道、洗手台等不应放置抹布、拖把、扫把、水桶等保洁工具和其他影响视觉及通行的物品。L.管理间：公厕管理间应整洁、无杂物，做到不乱堆乱放，不上搭下挂。管理间，内不允许其他人员进入或居住。（3）作业流程公厕保洁人员应提前15分钟到岗，每天全面保洁4次，晚22时后对公厕进行全面清理。实行“四查三清二洗一消杀”保洁作业法。①四查，A.查洁具设施：检查水龙头、洗手盆、坐便器、蹲便器、小便感应器、公厕门窗、隔断等设施是否完好。B.查用水设施：检查上下水是否通畅，上下水管道、阀门、脚踏阀等设施是否能正常使用。C.查用电设施：检查公厕内外照明灯、灭蝇灯、飘香机等设施是否能正常使用。D.查便民设施：检查无障碍扶手、紧急呼叫器、烘手器、婴儿打理台、置物架、挂衣钩等设施是否完好，洗手液、厕纸是否充足。②三清A.清扫：对公厕外5米范围内的区域及公厕内部地面等进行全面清扫和保洁。地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时应及时擦干地面，防止结冰。B.清掏：对公厕外5米范围内的明沟暗渠、花坛、公共绿地、树坑里的烟蒂、纸花进行清掏。C.清理：对公厕导向牌、外墙面等张贴喷绘的广告和公厕内的蹲位、纸篓以及蛛网吊灰等进行清理。③二洗A.冲洗：对公厕地面、防滑垫、便器、蹲位、洗手盆等设施进行冲洗。B.擦洗：对公厕洗手台面、镜面、门窗、蹲位隔离板、婴儿打理台、置物架等进，行擦洗。④一消杀每晚22时公厕关闭后，对公厕内外部设施卫生进行全方位保洁，每日喷洒消毒灭，菌药物，及时消毒杀菌，确保卫生、无异味。每年4月20日至10月15日公厕进行撒，药灭虫，做好蚊蝇消杀工作，每厕每周撒药不少于2次。（4）管理要求①开放时间A.公厕实行24小时开放。B.公厕开放时间应与旅游点的开放时间同步；公共场所配套的公共卫生间开放时，间以公共场所的对外开放时间为准。C.公厕无障碍间开放时间必须与公厕开放时间一致，不得无故锁门、停用；第三卫生间应根据市民游客如厕要求，按需开放使用。②安全管理A.用水用电安全注意用电安全，不得私拉乱接电线，不得在同一插座上同时使用2种电器；电器使用应符合规范要求，禁止使用大功率电器。充电器使用完毕后应拔下电源；公厕保洁人员不在室内时要做到人走灯灭，并确保空调等各种电器设备处于关闭状态。公厕保洁，人员要保证公共厕所内所有供水和供电设备正常运行，不得私自关闭洗手池供水、拉闸，公厕内外照明设施、拆卸水龙头、关闭LED显示屏。B.设施损坏影响公厕正常使用因设施损坏导致下水堵塞、大面积漏水等情况，保洁员应立即上报管理员说明情况，由管理员联系维修人员进行维修。保洁员应在隔间门口张贴蹲位堵塞告示，指引如厕人员到其它蹲位进行如厕。如情况较为严重，需停用公厕，应张贴停用告示，并对前来如厕市民耐心解释停用原因，告知就近公厕位置，方便市民如厕。C.恶劣天气，遇雨雪等恶劣天气，保洁员及时清除公厕外围积雪、积水，铺设防滑地垫，在公厕显眼位置摆放防滑标志牌，不间断对地面进行清理，防止结冰，提醒如厕人员小心地滑，注意安全。管理员在巡查时应对此进行着重检查。D.如厕人员在公厕内突发意外，如遇如厕人员发生意外，保洁员应立即拨打120，同时打电话给管理员详细说明现，场情况。情况不明的时候，不要随意移动患者。E.发生社会治安类事件如遇在公厕醉酒闹事、接水私用等情况，保洁员应耐心劝阻并上报管理员，由管，理员到场一同处置。情况严重时，拨打110求助。F.公厕发生火灾事故，发现火情，应立即向管理员汇报，并针对不同情况采取使用灭火器或其他方式灭火。如情况严重，应立即拨打“119”报警，同时立即指引如厕市民向安全地点疏散逃生，保障如厕人员的人身安全。若有残疾人及行动不便市民应马上协助其撤离。（5）公共厕所综合单价中已包含水电费、易耗品（包括但不限于厕纸、手纸、洗手液、香皂等）、清洁工具、维修和维护所需各类费用。中标后，采购人不再支付与公共厕所相关的费用。2.1.5.★设施及设备维修（二包）（1）设施及设备维修费用64万元，已包含在预算中，但该部分费用不可竞争，由采购人按实际发生据实结算，总支付不超过64万元。（2）维修价格：优先采用政府定价、政府指导价、行业统一定价；没有参考的，采用市场询价方式确定维修价格。2.1.6.野生动植物保护（三包）（3）如遇野生动植物，应按照国家相关法律法规及时采取有效保护措施，上报采购人或相关部门并如实记录。（4）对违法猎捕、破坏野生动物栖息地、非法砍伐、破坏植物的行为应及时进行劝阻、制止。2.2.服务内容2.2.1.第一包：（1）绿化养护面积：①二级绿地养护约1586.2平方米；②三级绿地养护约50130平方米；③山林养护约12590.2平方米。（2）环境卫生维护：自2026年绿地竣工验收之日起，对该部分进行卫生保洁，环境卫生保洁面积共77200平方米。（3）中标人应协助采购人做好重大活动保障服务工作。2.2.2.第二包：（1）环境卫生维护：道路（绿道）、广场、防火通道、人行道、梯道、驿站等环境卫生保洁面积共143777平方米。2026年该部分质保期结束，自移交给采购人之日起，分别按照一级（约94565平方米）、二级（约3727平方米）、三级（约26757平方米）绿化养护及山林养护（约18728平方米）标准进行养护，未移交前，仍进行环境卫生维护工作。（包括但不限于水映双鱼、林荫小驿、凤尾花溪、林梢小驿、宁乐广场、逍遥，探幽、丹枫秋意、栏桥小驿、凭栏观海、观澜望幽、湿塘花谷、玲珑天城等。），（2）绿化养护面积：①一级绿地养护约42188平方米；②二级绿地养护约2940.6平方米；③三级绿地养护约152347平方米；④山林养护约2702.16平方米。（3）浮山森林公园（市南区范围）目前投入使用的公共厕所共11座。（4）设施及设备维修：服务范围内且不在工程质保期范围内的公共设施及设备、监控、管护房、办公区域等设施、设备的维修，由中标人按采购人要求完成维修工作。（5）中标人应协助采购人做好重大活动保障服务工作。2.2.3.第三包：（1）绿化养护面积：①一级绿地养护约3870平方米；②二级绿地养护约6762.2平方米；③三级绿地养护约81643平方米；④山林养护约401251.64平方米。（2）野生动植物保护。（3）中标人应协助采购人做好重大活动保障服务工作。2.3.其他要求2.3.1.中标后5个工作日内采购人将依照中标人投标文件在合同履约地对机械设备、服务人员进行核实，并作为合同的组成部分，如与投标文件不符，属于中标人提供，虚假材料谋取中标、成交，中标无效，采购人有权上报给同级财政部门（根据中华人民，共和国政府采购法第七十七条规定“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执，照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；”）。由，此产生的重新组织招标及相关服务费用全部由中标人承担。2.3.2.项目服务期间，中标人未按投标文件承诺以及合同约定的事项提供服务的，采购人有权解除合同，中标人除应退还已收取的费用外，还应当支付合同金额20%的违约金。3.管理考核办法3.1.本项目采取管理考核和负面清单双向考核方式，对中标人的履约情况进行验收。管理考核依据工作内容和工作标准进行考核，负面清单主要考核作业标准和完成度。考，核标准冲突的，按措施上限考核。采购人将视园区管理情况动态调整考核办法。3.2.环境卫生服务考核办法详见第十一章考核1。3.3.绿化养护服务考核办法详见第十一章考核2。3.4.设施养护服务考核办法详见第十一章考核3。3.5.山林养护考核办法详见第十一章考核4。3.6.安全生产考核办法详见第十一章考核5。3.7.评分方式及考核结果运用（1）考核采取扣分制与加分制综合评定，每月作为一个考核周期，每项满分100分。（2）处罚和奖励的分值与经费直接挂钩，每季的各项考核平均分值作为付款依据（平均考核85分的，支付85%的合同款项，以此类推）。连续2次平均考核分低于60分的，视为考核不合格，采购人有权终止合同。（3）督查督办：上级部门关注督办的事项；领导批示办理的事项；造成严重影响、社会普遍关注的事项；新闻媒体曝光事项；举报投诉事项。对上述问题督查督办，并扣除相应分值。（4）重大保障任务：圆满完成重大管理保障任务，获得上级部门书面认可等，予以加分奖励。（5）考核结果定期上报区委区政府主要领导和分管领导，并通报各街道、相关部门。3.8.负面清单3.8.1.考核处罚（1）全面加强日常巡查和考核，重点问题即发现、即通报、即整改，并视问题情节严重情况将处罚分为限期整改、警告、约谈和终止合同。（2）限期整改、警告、约谈三种处罚措施均为经济处罚，处罚款项从成交价款中直接扣除。限期整改：扣款50000元/次，警告：扣款150000元/次，约谈：扣款250000，元/次。（3）若中标人拒不整改或未在规定时限内完成工作的，采购人有权委托第三方进行服务，由此产生的费用从中标价款中直接扣除。（4）合同期一年内约谈6次以上或造成重大负面影响的，采购人有权终止合同。3.8.2.考核标准表3：考核标准—负面清单（1）服务内容及对应项情形措施限期整改警告约谈园林2.1.1绿化某一区域范围内病株率或死株率超过管理标准（≤5%）发现第2次3次（含）以上未按作业标准（相应养护标准）进行修剪、打药、施肥、涂白、浇水等工作发现发生3-4次1个月内发现多次苗木补植不系统科学，补植后即出现大面积死亡且反复补植未见成效发现第2次3次（含）以上服务内容及对应项情形措施限期整改警告约谈属于养护不利要求采购人补植发现第2次3次（含）以上台帐不齐或养护记录不齐发现发生3-4次拒不整改绿化砍伐、迁移手续收取费用情况未按采购人要求备案发现第2次3次（含）以上死树枯枝未修剪或随意堆放，形成安全隐患发现第2次3次（含）以上属于养护不利造成设施不能正常运转发现第2次3次（含）以上绿地内卫生不符合标准发现发生3-4次1个月内发现多次山林养护2.3.1某一区域范围内病株率或死株率超过管理标准（≤5%）发现第2次3次（含）以上未按作业标准进行修剪、打药、施肥、涂白、浇水等工作发现发生3-4次1个月内发现多次苗木补植不系统科学，补植后即出现大面积死亡且反复补植未见成效发现第2次3次（含）以上属于养护不利要求采购人补植发现第2次3次（含）以上台帐不齐或养护记录不齐发现发生3-4次拒不整改绿化砍伐、迁移手续收取费用情况未按采购人要求备案发现第2次3次（含）以上死树枯枝未修剪或随意堆放，形成安全隐患发现第2次3次（含）以上属于养护不利造成设施不能正常运转发现第2次3次（含）以上绿地内卫生不符合标准发现发生3-4次1个月内发现多次其他不服从采购人安排、因工作失误、失职而造成严重损失和明显负面影响发现第2次3次（含）以上被上级部门通报或口头批评、12345投诉、举报、媒体曝光-发现2次（含）以上对采购人安排的任务推诿、拖拉，对存在的问题经督促仍不按时整改-发现2次（含）以上行业管理考核单项服务内容低于90分发生第2次3次（含）以上表4：考核标准—负面清单（2）服务内容情形措施及对应项限期整改警告约谈环境卫生2.1.4.1未在规定时间前完成园区保洁发现同一路段2次同一路段3次以上道路普扫达标率未达到95%发现发生3-4次1个月内发现多次未做到车走地净、未及时清扫散落垃圾发现发生3-4次1个月内发现多次未清洗路面、容器发现发生3-4次1个月内发现多次台帐不齐发现发生3-4次拒不整改环境卫生2.1.4.2未清时清掏、擦洗果皮箱发现发生3-4次1个月内发现多次未及时清扫果皮箱、道路两侧绿地和人行道绿篱周边发现发生3-4次1个月内发现多次未经采购人同意更换垃圾桶发现第2次3次（含）以上其他不服从采购人安排、因工作失误、失职而造成严重损失和明显负面影响发现第2次3次（含）以上被上级部门通报或口头批评、12345投诉、举报、媒体曝光发现2次（含）以上对采购人安排的任务推诿、拖拉，对存在的问题经督促仍不按时整改发现2次（含）以上行业管理考核单项服务内容低于90分发生第2次3次（含）以上表5：考核标准—负面清单（3）服务内容及对应项情形措施限期整改警告约谈公共厕所2.2.2.1实际开放时间不满足要求发现发生3-4次1个月内发现多次未在规定时间完成保洁发现同一公厕2次同一公厕3次以上保洁质量不达标发现同一公厕2次同一公厕3次以上设施修理不及时发现同一公厕2次同一公厕3次以上其他不服从采购人安排、因工作失误、失职而造成严重损失和明显负面影响发现第2次3次（含）以上被上级部门通报或口头批评、12345投诉、举报、媒体曝光发现2次（含）以上对采购人安排的任务推诿、拖拉，对存在的问题经督促仍不按时整改发现2次（含）以上行业管理考核单项服务内容低于90分发生第2次3次（含）以上采购人允许偏离范围或者幅度如下：，序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注12……3.商务条件4.1.★服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日止。4.2.服务地点：采购人指定地点。4.3.★付款方式：（1）按照考核结果据实支付。（2）2025年养护费用，按实际服务期据实结算。4.4.服务成果验收中标人须按采购人要求提交服务验收成果档案，第一、三包内容包括绿化养护、山，林养护、安全运行档案材料；第二包内容包括绿化养护、山林养护、设施维护、安全运，行档案材料；电子版及纸质版材料一起提交。中标人所提供服务成果及与之配套项目等，不符合合同约定标准的，采购人有权让其做出整改，拒不整改的，采购人有权扣除剩余，款项。服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购，人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人，组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。4.5.服务保障4.5.1.项目服务期间，采购人如遇到问题，随时可以从中标人得到电话支持与帮助：（1）★每包中标人需分别指定项目负责人为主要联系人（不得重复或兼任），负责与采购人联系：第一包：绿化、环卫项目负责人各一名；第二包：绿化、环卫、设施养护项目负责人各一名；第三包：绿化、山林养护负责人各一名。（2）★第二包须配备一名电工，并具有有效的电工证，投标时须提供电工证证书原件扫描件及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明（须带校验码）原件扫描件。（3）若上述人员因特殊原因离职或更换电话，应及时通知采购人，并指定合格的接替人员。4.5.2.中标人应在接采购人通知1小时做出响应，2小时内到达现场，12小时内解决完毕，不能在规定时间内解决的要免费提供备选方案。5.政策落实情况关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小、微企业、监狱企业参与政府采购政策等相关政策已在招标文件中落实。注：上述要求以及标注中：，带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，有，一项不满足的即为响应无效。第五章评标办法1.相关要求1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.3.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿，的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合，同或者服务协议的雇员人数。1.3.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.3.4中标、中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.3.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.4面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。1.4.3投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造，货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企，业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的，证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2.评分标准评分项目分数评分标准商务部分投标报价10评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×满分企业业绩2自2022年1月1日至今已承接的相同或类同项目，每份得2分，满分2分。【须提供同类项目的合同原件扫描件，未提供的不得分。同类项目承接时间以合同签署时间为准。】合法用工承诺10投标人须在投标文件中提供包含如下内容的《承诺函》（格式自拟）：①投标人已严格按照国家法律法规（例如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》等）以及采购人有关规章制度要求，依法确定员工上岗时间，按时足额发放员工工资、缴纳保险、保障员工福利。若因投标人未按规定及时发放工资，由此引发的用工劳务纠纷，采购人不承担任何责任，所有责任由投标人全部承担。②投标人所提供的人员为退休人员的，投标人已负责为该类人员购买雇主责任保险，如因投标人未及时购买雇主责任保险，造成的后果由投标人承担。③投标人为采购人安排的工作人员必须为专职人员，不得兼职。承诺内容全部满足的得10分，有一项不满足减4分，直至0分。技术部分(汇总规则:取去掉0个最高分、0个最低分后的算术平均值;)项目理解12投标人针对第二包服务区域的具体情况，提供详细完整的项目理解，内容至少包含①服务范围的现状②服务区域的特殊性③工作重点及难点。能够全面描述各部分内容的得12分；上述评审因素缺一项减4分；每出现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减4分），直至0分；全部未提供的不得分。绿化养护服务方案12投标人针对第二包服务区域的具体情况，提供详细完整的绿化养护方案，内容至少包括①结合第二包服务范围地形特殊性的养护标准②结合服务区域实际植被类型与生长状况的季节性养护计划③结合服务区域实际病虫害情况的养护技术④结合服务区域现状的生态保护。能够全面描述各部分内容的得12分；上述评审因素缺一项减3分；每出现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减3分），直至0分；全部未提供的不得分。环境卫生维护方案12投标人针对第二包服务区域的具体情况，提供详细完整的环境卫生维护方案，内容至少包括①结合服务区域配套设施的养护方案②根据服务区域旅游性质的公厕维护频率③针对服务区域自然环容的得12分；上述评审因素缺一项减4分；每出境影响定制的应对办法。能够全面描述各部分内现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减4分），直至0分；全部未提供的不得分。山林养护方案4投标人针对第二包服务区域的具体情况，提供详细完整的山林养护方案，内容至少包括①植被管理与恢复②结合服务区域现状的山地特种养护技术。能够全面描述各部分内容的得4分；上述评审因素缺一项减2分；每出现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减2分），直至0分；全部未提供的不得分。设施设备养护12投标人针对本项目所有服务区域内的设施设备进行养护，提供详细完整的设施设备养护方案，内容至少包括①整个区域设施设备报修流程②服务区域内现有设施设备涵盖类型及全面维护计划③整个区域内设施设备抢修响应机制。能够全面描述各部分内容的得12分；上述评审因素缺一项减4分；每出现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减4分），直至0分；全部未提供的不得分。协同配合3投标人提供针对本项目三个包范围的交叉服务协同配合方案，合理、全面、严谨的协同配合方案，措施切实可行的，得3分，每出现一处不完善或不合理减1分，最多减3分，直至0分止;未提供的不得分。服务团队5投标人为本项目配备的绿化项目负责人：具备园林绿化相关专业中级职称的，得1分；具备园林绿化相关专业高级职称的，得3分。最高得3分。除绿化项目负责人外，项目组人员中：具备园林绿化相关专业中级职称的，每有一人得1分；具分。【须提供有效的职称证书原件扫描件和常驻备专业高级职称的，每有一人得2分。最高得2地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明（须带校验码）原件扫描件。未提供或提供不全的不得分。同一人有多个证书的只计一次。以第十章附件16为准。】人员配备6投标人提供针对本项目的人员配置，至少包括①人员经验②工作流程与职责划分。能够全面描述各部分内容，且具体方案描述清楚的得6分；上述评审因素缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减3分），直至0分止；全部项未提供的不得分。服务保障措施投标人提供详细完善的服务保障措施，内容至少包括①服务保证措施②人员业务培训。能够全面描述各部分内容，且具体方案描述清楚的得4分；上述评审因素缺一项减2分，每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2分），直至0分止；全部项未提供的不得分。重大活动保障投标人须根据服务区域自身的特殊性，对本项目提供定制化的重大活动保障方案，内容至少包含①重大活动分类预案②保障人员配置。能够全面描述各部分内容的得4分；上述评审因素缺一项减2分；每出现一处不完善或不合理的减1分（每项最多减2分），直至0分；全部未提供的不得分。应急服务措施投标人提供详细完善的应急服务措施，内容至少包括①紧急事项预判分析②恶劣天气应急措施。能够全面描述各部分内容，且具体方案描述清楚的得4分；上述评审因素缺一项减2分，每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2分），直至0分止；全部项未提供的不得分。3.政策加分以及计算方法3.1说明：3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策：3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见投标人须知前附表）。3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见投标人评分标准）。3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。第六章投标人须知1.招标依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；1.4《政府采购质疑和投诉办法》；1.5《山东省政府采购管理办法》；1.6《中华人民共和国民法典》；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的投标人2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.5为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。2.6采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.7投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。3.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价，一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4投标有效期4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。4.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1踏勘现场：详见第二章投标人须知。5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问及答复6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。6.3询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。7.偏离采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。采购人根据项目特点、投标人诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标。9.采购代理服务费见投标人须知前附表，10.招标文件10.1招标文件的组成10.1.1招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评标办法；（6）投标人须知；（7）开标、资格审查、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）投标文件格式；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。11.投标文件的组成11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2投标文件由资格审查文件、商务部分、技术部分组成：11.3资格审查部分11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）；11.3.2声明函（第一包、第二包、第三包）；11.3.3中小企业声明函。11.4商务部分11.4.1政府采购诚信承诺书；11.4.2投标函；11.4.3法定代表人身份证明；11.4.4法定代表人授权委托书；11.4.5投标报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。（投标人一经提交投标报价均视为含税总报价。），（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.4.6投标人同类项目实施情况一览表（若有）；11.4.7投标人同类项目业绩证明材料（若有）；11.4.8合法用工承诺；11.4.9投标人荣誉（获奖）情况一览表（若有）；11.4.10投标人荣誉（获奖）证明材料（若有）；11.4.11商务响应表；11.4.12联合投标协议书（若有）；11.4.13联合投标授权委托书（若有）；11.4.14残疾人福利性单位声明函（若有）；11.4.15监狱企业的证明（若有）；11.4.16招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；11.4.17投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。11.5技术部分11.5.1服务响应表；11.5.2第一包：项目理解、绿化养护服务方案、环境卫生维护方案、山林养护方案、协同配合、设施配备、服务团队、人员配备、服务保障措施、应急服务措施；11.5.3第二包：项目理解、绿化养护服务方案、环境卫生维护方案、山林养护方案、设施设备养护、协同配合、服务团队、人员配备、服务保障措施、重大活动保障、应急服务措施；11.5.4第三包：项目理解、绿化养护服务方案、山林养护服务方案、野生动植物保护服务方案、协同配合、设施配备、服务团队、人员配备、服务保障措施、应急服，务措施；11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（第一包、第二包、第三包）；11.5.6符合招标文件规定的技术资料；11.5.7证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。11.5.8招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；11.5.9投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。12.投标报价12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。12.2投标人应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中《报价一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《报价一览表》为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人，确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。13.投标文件编制要求13.1投标文件应按所投包分别进行编制。13.2投标文件编制：见投标人须知前附表。13.3投标文件签章：见投标人须知前附表。13.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5投标人编制投标文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。14.投标文件的修改、撤回与撤销14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。15.投标文件加密、上传见投标人须知前附表。16.投标文件的递交16.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。16.2投标人递交投标文件的要求:投标人完成电子投标文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件编制工具】上传投标文件，系统即时向投标人发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。16.3除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。17.质疑17.1参加本次政府采购活动的投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，通过全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。17.2投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满，意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个，工作日内向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：，（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见投标人须知前附表。第七章开标、资格审查、评标、定标1.开标程序1.1宣布开标纪律；1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；1.3查看在线签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行；1.4投标人根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子投标文件开始解密。1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结果；1.6开标结束。2.开标2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有投标人须在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传投标文件的CA及，可登陆互联网的电脑等设备以确保完成网上开标。2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人线上确认。2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采，购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标，的，视同认可开标结果。2.4投标人不足3家的，不得开标。2.5在评审结束前，投标单位请保持电子交易平台在线登录状态。评标过程中，如果评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标单位需要通过电子，交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清，系统不，接受超时的澄清。2.6各投标人的评审得分与排序将在电子招标投标交易平台告知。3.评标委员会3.1评标委员会的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为7人以上单数。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评，标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且，又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。3.6评标委员会的职责：3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.6.3对投标文件进行比较和评价；3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3.7评标委员会的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；3.7.6编写评标报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉。3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的；3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委，员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并，随采购文件一并存档。4.资格审查、评标程序4.1资格审查；4.2宣布评标纪律以及回避提示；4.3组织推荐评标委员会组长；4.4符合性审查；4.5技术和商务评审；4.6澄清有关问题；4.7比较与评价；4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；4.9编写评标报告；4.10宣布评标结果。5.资格审查5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(https://credit.shandong.gov.cn/)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。采购人、采购代理机构通过中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询投标人是否存在较大数额罚款的行政处罚。投标人若存在较大数额罚款的行政处罚的，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效。采购人、采购代理机构通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询投标人之间是否存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。投标人若存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当拒绝其双方参加政府采购活动，其双方均投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。5.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照投标人提供的《声明函》(见附件1)审查投标人及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。5.4在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明。6.评标6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；6.1.2宣布评标纪律；6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行，为；6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；6.1.8.1分值汇总计算错误的；6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；6.1.10处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容详见附录。在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，并出具投标无效说明。6.3技术和商务评审6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件商务部分和技术部分进行评价，并汇总每个投标人的得分。6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代，理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重，新组织采购活动。7.澄清有关问题7.1如果评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者补正时，评标委员会需通过电子交易平台【发起澄清】功能，要求投标人在规定的时间内做出必要的澄清、说明或者补正。投标人需通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者，澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【发起报价说明】功能，要求其在合理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交易平台中小企业声明函（服务）本公司山东高速绿色生态发展有限公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司山东高速绿色生态发展有限公司（联合体）参加青岛市市南区浮山保护管理分中心（单位名称）的2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025-2026年市南区浮山森林公园养护管理项目（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）其他未列明行业；承建（承接）企业为山东高速绿色生态发展有限公司（企业名称），从业人员人177人，营业收入为29571.3万元，资产总额为70473.5万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企，√业）；2.（标的名称）/，属于（采购文件中明确的所属行业）/；承建（承接）企业为（企业名称）/，从业人员人，营业收入为万元/，资产总额为万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：山东高速绿色生态发展有限公司日期：2025年7月9日1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，投标人应当在声明函项目名称部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者，“”中小企业的具体分包内容。-7-
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林公园养护管理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
