厨房设备 食品用洗涤剂 手洗餐具用洗涤剂 机洗餐具用洗涤剂 食品工业用洗涤剂中标结果公示（瑞安滨海新区开发建设管理委员会2025）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JDG2025002
原公告的采购项目名称：瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购
首次公告日期：2025年04月15日
二、更正信息
更正事项：采购结果
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
采购结果：中标（成交）
中标成交供应商：浙江祥鳌厨具科技有限公司
中标无效，由采购人瑞安滨海新区开发建设管理委员会重新开展本项目采购活动。
变更理由：投诉人关于采购结果违法的投诉，投诉事项部分成立，且影响采购结果。
更正日期：2025年07月14日
三、其他补充事宜
无
四、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：瑞安滨海新区开发建设管理委员会
地 址：温州市瑞安市莘阳大道508号
传 真：
项目联系人（询问）：戴女士
项目联系方式（询问）：0577-65610563
质疑联系人：李先生
质疑联系方式：0577-65610566
2.采购代理机构信息
名 称：温州嘉德工程项目管理有限公司
地 址：瑞安市银座广场A幢2单元2905室
传 真：/
项目联系人（询问）：吴琳堃
项目联系方式（询问）：18858796166
质疑联系人：林露茜
质疑联系方式：13958832635
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：瑞安市财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传 真：/
联系人 ：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
五、附件（适用于更正中标、成交供应商）
附件信息：
结果更正公告.doc20.5K
瑞财执法〔2025〕4号.doc556.2K
瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购结果更正公告一、采购人名称：瑞安滨海新区开发建设管理委员会二、采购项目名称：瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购三、采购项目编号：JDG2025002四、采购公告发布日期：2025-04-15五、采购结果公告发布日期：2025-05-7六、更正事项：采购结果更正内容：序号更正项更正前内容更正后内容1采购结果：中标（成交）中标成交供应商：浙江祥鳌厨具科技有限公司中标无效，由采购人瑞安滨海新区开发建设管理委员会重新开展本项目采购活动。变更理由：根据瑞安市财政局行政处理决定书（瑞财执法〔2025〕4号），本项目做废标处理。更正时间：2025年07月14日七、联系方式1.采购人信息名称：瑞安滨海新区开发建设管理委员会地址：温州市瑞安市莘阳大道508号传真：项目联系人（询问）：戴女士项目联系方式（询问）：0577-65610563质疑联系人：李先生质疑联系方式：0577-656105662.采购代理机构信息名称：温州嘉德工程项目管理有限公司地址：浙江省瑞安市银座广场A幢2单元2905室传真：0577-65835377项目联系人（询问）：吴琳堃项目联系方式（询问）：18858796166质疑联系人：林露茜质疑联系方式：139588326353.同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562瑞安市财政局行政处理决定书瑞财执法〔2025〕4号投诉人：黑龙江丹琼贸易有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市道里区经纬十一道街45号1022层2号A1-3号被投诉人：瑞安滨海新区开发建设管理委员会地址：温州市瑞安市莘阳大道508号被投诉人：温州嘉德工程项目管理有限公司地址：浙江省瑞安市银座广场A幢2单元2905室相关供应商：浙江祥鳌厨具科技有限公司地址：浙江省温州市平阳县鳌江镇锦东路5号投诉人黑龙江丹琼贸易有限公司对瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购（项目编号：JDG2025002，以下简称本项目）采购结果质疑答复不满，于2025年6月9日向本机关提起投诉，本机关依法受理。经对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。投诉人黑龙江丹琼贸易有限公司诉称：投诉事项：中标单位浙江祥鳌厨具科技有限公司提供虚假材料谋取中标。事实依据：为了做好食品用洗涤剂生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）的规定，在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用洗涤剂产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用洗涤剂。本项目采购洗洁剂、催干剂属于食品用洗涤剂产品，制造商应具备全国工业产品生产许可证，经查询中标单位浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的洗洁剂、催干剂制造商山东威科电器科技有限公司不具备全国工业产品生产许可证，不符合生产厂家的资质要求，不是制造商，中标单位却在中小企业声明函中将“山东威科电器科技有限公司”填写为制造商，此行为涉嫌提供虚假材料谋取中标。79.（标的名称）催干剂属于（采购文件中明确的所属行业）制造业行业，制造商为（企业名称）山东威科电器科技有限公司，从业人员18人，资产总额为865万元，资产总额为540万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；80.（标的名称）洗洁剂属于（采购文件中明确的所属行业）制造业行业，制造商为（企业名称）山东威科电器科技有限公司，从业人员18人，资产总额为865万元，资产总额为540万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；表1食品用洗涤剂产品品种序号产品单元产品品种1食品用洗涤剂手洗餐具用洗涤剂2机洗餐具用洗涤剂3食品工业用（含复合主剂）洗涤剂国家市场监督管理总局|中国电子质量监督(e-CQS)公共服务门户StateAdministraticnforMarketRegulation控友服务名称：查特种设备公示信息查询系统音工业产生产许可证证情况查询中国电子质量监督(e-CQS)公共服务门户信息查询证书编号：请输入证书编号发证日期：至企业名称：山东威科电科技有限公司有效期至：5住所：询航入住所生产地址：请入生产地址主导产品：请输入主导产品说明：请输入说增省份：请入分明：请入明查询清空口公司名称I主导产品证书编号发证日期有效期至说明10N0共页H0示到共记录版服所寿：国家市场4学学ICP90537*665号地止。此京市海区马句车路D号政询码：100003代理机构答复我公司：山东威科电器科技有限公司注册在山东省滨州市博兴县兴福镇城外李村村东，催千剂、洗洁剂等化学产品为委托佛山市淇益日化有限公司定制生产。其代加工单位佛山市淇益日化有限公司具备有效的生产资质。招标文件中并未要求催千剂、洗洁剂需要提供对应的全国工业产品生产许可证，也未规定代加工相关的情形。根据招标文件要求本项目为专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函，中标单位提供的《中小企业声明函》中“洗洁剂、催干剂”产品制造商是山东威科电器科技有限公司，而实际情况是“洗洁剂、催干剂”产品是山东威科电器科技有限公司委托佛山市淇益日化有限公司代加工生产。本项目为专门面向中小企业采购项目，依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定，享受中小企业扶持政策的须符合以下情形“在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标“中标供应商所作出的《中小企业声明函》中，关于“洗洁剂、催干剂”的声明不符合本项目招标文件的要求。由此我方对代理机构答复不满意，遂提出投诉。法律依据：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定，享受中小企业扶持政策的须符合以下情形“在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。为了做好食品用洗涤剂生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）的规定。在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用洗涤剂产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用洗涤剂。实施生产许可证管理的食品用洗涤剂应符合GB14930.1、GB/T9985、GB/T24691、QB/T2967等标准规定的洗涤剂产品范围（含食品工业、餐饮业用）,包括手洗餐具用洗涤剂、机洗餐具用洗涤剂、标明用作餐具、水果、蔬菜洗涤用的洗洁产品以及食品生产经营过程中与食品接触的机械、管道、传送带、容器、用具等所使用的洗涤剂产品（不包含纯酸、纯碱和无机盐或仅用纯酸、纯碱、无机盐混合或稀释得到的洗涤剂）。投诉请求：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，应取消浙江祥鳌厨具科技有限公司中标资格，重新组织招标。投诉人提供了质疑函、质疑答复函等材料。被投诉人瑞安滨海新区开发建设管理委员会、温州嘉德工程项目管理有限公司述称：关于投诉事项：经调查，中标单位浙江祥鳖厨具科技有限公司所投标的洗洁剂产品，制造商为山东威科电器科技有限公司。根据招标文件P48第八条要求内容：“本次采购的货物如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商报价货物符合了工业品生产许可证，3C认证，环保货物认证等强制认证规定的，但中标人须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料，否则做验收不能通过处理。”本项目并未要求投标人在投标文件中拟投产品提供相应的全国工业产品生产许可证，仅规定中标人须在采购人对货物进行验收时提供相关证书证明资料，否则按验收不通过处理，中标人自行承担由此造成的损失。中标单位承诺在验收时提供对应的工业产品许可证，不存在中标人所提供的产品制造商不具备产品生产资质，中标人以虚假响应的手段谋取中标的情形。法律依据：1.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四条；2.《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》；3.《食品相关产品生产许可实施细则（三）食品用洗涤剂部分》。被投诉人提供了本项目采购文件、投标文件、评审资料、中标通知书、中标公告等材料。相关供应商浙江祥鳌厨具科技有限公司辩称：关于投诉事项：我方所投标的洗洁剂产品，制造商为山东威科电器科技有限公司。根据招标文件P48第八条要求内容：“本次采购的货物如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商报价货物符合了工业品生产许可证，3C认证，环保货物认证等强制认证规定的，但中标人须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料，否则做验收不能通过处理。”本项目并未要求投标人在投标文件中拟投产品提供相应的全国工业产品生产许可证，仅规定中标人须在采购人对货物进行验收时提供相关证书证明资料，否则按验收不通过处理，中标人自行承担由此造成的损失。我方承诺在验收时提供对应的工业产品许可证，不存在中标人所提供的产品制造商不具备产品生产资质，中标人以虚假响应的手段谋取中标的情形。经本机关调查查明：一、本项目采购方式为公开招标（项目编号：JDG2025002），2025年4月15日发布采购公告，5月7日09:00开标，共有浙江祥鳌厨具科技有限公司、黑龙江丹琼贸易有限公司等19家供应商参与投标，投诉人黑龙江丹琼贸易有限公司未通过符合性审查，同日发布采购结果公告，浙江祥鳌厨具科技有限公司为中标供应商。目前尚未签订政府采购合同。二、招标文件第一部分招标公告二、申请人的资格要求2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。三、招标文件第二部分投标人须知前附表6.是否专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目属于预留份额专门面向中小企业采购部分预留份额项目面向中小企业采购未预留份额专门面向中小企业采购针对本项目的相关规定：本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予 / （10%—20%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价给予 / （4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 8.采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购；属于 制造业 行业。注：中小企业的划分标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件执行四、招标文件第三部分采购需求二、采购内容及技术要求：2.采购清单如下79.催干剂说明：强力溶解污渍，快速催干，省时省力，无残留，更安心，浓缩配方，用量少更划算。10桶大优势值得浓配方证件齐全无配方快速干80.洗洁剂说明：强力溶解污渍，快速催干，省时省力，无残留，更安心，浓缩配方，用量少更划算。10桶值保拥有大优势浓络配方证件齐全无碉配方快速去油五、评审报告显示：现推荐中标候选人：第一中标候选人：浙江祥鳌厨具科技有限公司。六、质疑阶段，投诉人称：质疑事项:中标单位浙江祥鳌厨具科技有限公司提供虚假材料谋取中标。事实依据：为了做好食品用洗涤剂生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）的规定，在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用洗涤剂产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用洗涤剂。本项目采购洗洁剂、催干剂属于食品用洗涤剂产品，制造商应具备全国工业产品生产许可证，经查询中标单位浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的洗洁剂、催干剂制造商山东威科电器科技有限公司不具备全国工业产品生产许可证，不符合生产厂家的资质要求，不是制造商，中标单位却在中小企业声明函中将“山东威科电器科技有限公司”填写为制造商，此行为涉嫌提供虚假材料谋取中标。……法律依据：……七、质疑阶段，被投诉人瑞安滨海新区开发建设管理委员会、温州嘉德工程项目管理有限公司质疑答复称：对质疑事项答复如下：山东威科电器科技有限公司注册在山东省滨州市博兴县兴福镇城外李村村东…催干剂、洗洁剂等化学产品为委托佛山市淇益日化有限公司定制生产。其代加工单位佛山市淇益日化有限公司具备有效的生产资质。招标文件中并未要求催干剂、洗洁剂需要提供对应的全国工业产品生产许可证。也未规定代加工相关的情形。故中标单位提供的产品符合招标文件要求。且具备产品生产资质，不存在中标单位所提供的产品制造商不具备产品生产资质，中标单位存在提供虚假材料谋取中标的情形。八、浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的《中小企业声明函（货物）》显示：79.催干剂属于制造业行业，制造商为山东威科电器科技有限公司，从业人员18人，资产总额为865万元，资产总额为540万元，属于小型企业;80.洗洁剂属于制造业行业，制造商为山东威科电器科技有限公司，从业人员18人，资产总额为865万元，资产总额为540万元，属于小型企业。九、质疑阶段，浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的《声明》显示：我公司参加瑞安市图书馆馆建设工程-厨房设备购项目所使用的产品:催干剂、洗洁剂为山东威科电器科技有限公司提供。山东威科电器科技有限公司注册在山东省滨州市博兴县兴福镇城外李村村东，其中销售催干剂、洗洁剂等化学产品委托佛山市淇益日化有限公司定制生产。其代加工佛山市淇益日化有限公司具备生产资质。十、投诉调查处理阶段，山东威科电器科技有限公司提供的《函》显示：由我公司授权供应商浙江祥鳌厨具科技有限公司参加的瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购项目投标:中小企业声明函填写:催干剂、洗洁剂为山东威科电器科技有限公司，我公司只有生产洗碗机系列产品，催干剂、洗洁剂只是配套产品，我公司未取得催干剂洗洁剂的全国工业生产许可证，由佛山市淇益日化有限公司代加工生产，我方未告知供应商浙江祥鳌厨具科技有限公司，催干剂、洗洁属于代加工生产，导致中小微企业声明函填写错误。十一、国家市场监督管理总局工业产品生产许可证获证情况查询显示，山东威科电器科技有限公司不具备全国工业产品生产许可证，不符合本项目采购洗洁剂、催干剂生产厂家的资质要求。十二、国家市场监督管理总局出台的《食品相关产品生产许可实施细则（三）食品用洗涤剂部分》显示：表1食品用洗涤剂产品品种序号产品单元产品品种1食品用洗涤剂手洗餐具用洗涤剂2机洗餐具用洗涤剂3食品工业用（含复合主剂）洗涤剂十三、国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定（国发〔2024〕11号）附件：实施工业产品生产许可证管理的产品目录显示：食品用洗涤剂属于直接接触食品的材料等相关产品，实施工业产品生产许可证管理。本机关认为：关于投诉事项。综合质疑投诉事项内容，实质上是指中标供应商浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的《中小企业声明函》是否有效。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条规定，任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。本项目为图书馆厨房设备采购，采购的洗洁剂、催干剂用于洗碗机内使用，其产品品种为机洗餐具用洗涤剂，属于《实施工业产品生产许可证管理的产品目录》中的食品用洗涤剂产品，本项目洗洁剂、催干剂的制造商应具备全国工业产品生产许可证。经查询，中标供应商浙江祥鳌厨具科技有限公司投标所提供的洗洁剂、催干剂制造商山东威科电器科技有限公司不具备全国工业产品生产许可证，不符合生产厂家的法定资质要求。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定，在政府采购活动货物采购项目中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，享受本办法规定的中小企业扶持政策。浙江祥鳌厨具科技有限公司提供的《声明》中，表示其提供的洗洁剂、催干剂制造商并非直接由山东威科电器科技有限公司生产，而是通过山东威科电器科技有限公司委托佛山市淇益日化有限公司进行定制生产。本项目属于专门面向中小企业采购，浙江祥鳌厨具科技有限公司不应享受中小企业扶持政策，其提供的《中小企业声明函》无效，不符合参加本次采购活动应当具备的资格条件。投诉人主张“中标供应商提供虚假材料谋取中标”，投诉调查处理阶段，山东威科电器科技有限公司提供《函》，证明浙江祥鳌厨具科技有限公司无主观故意提供虚假材料、骗取中标行为，本机关予以认可。评审报告载明，本项目浙江祥鳌厨具科技有限公司为第一中标候选人，无其他中标候选人，浙江祥鳌厨具科技有限公司投标无效后，本项目采购结果改变，且不具备依法另行确定中标供应商的条件。据此，投诉事项部分成立，且影响采购结果。综上，投诉人关于瑞安市图书馆新馆建设工程-厨房设备采购（项目编号：JDG2025002）采购结果违法的投诉，投诉事项部分成立，且影响采购结果。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项规定，本机关决定：中标无效，由采购人瑞安滨海新区开发建设管理委员会重新开展本项目采购活动。如对本决定不服，可在本决定书送达之日起60日内向瑞安市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向瑞安市人民法院提起行政诉讼。瑞安市财政局2025年7月11日抄送：瑞安滨海新区开发建设管理委员会、温州嘉德工程项目管理有限公司、浙江祥鳌厨具科技有限公司瑞安市财政局办公室2025年7月11日印发
投标 / 标书制作要点（原创）
本厨房设备 食品用洗涤剂 手洗餐具用洗涤剂 机洗餐具用洗涤剂 食品工业用洗涤剂涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
