森林草原湿地荒漠化普查中标结果公示（鲁甸县林业和草原局2025）
中标结果公告
一、项目编号:ZTZC2025-G3-00645-YNQQ-0005
二、项目名称：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期
三、中标信息
标段名称：鲁甸县林业和草原局
供应商名称：昆明铭润林业规划设计有限公司
供应商地址：云南省昆明市盘龙区金星园丁小区17-2幢401室
中标金额(万元)：100.5
评标方式：综合评分法
评审总得分：78.16
评审报价(万元)：100.5
四、主要标的信息
服务类
标段名称：鲁甸县林业和草原局
名称：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查工作
服务范围：按照《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（云自然资〔2024〕71号）《昭通市自然资源和规划局 昭通市林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（昭自然资〔2024〕11号）开展鲁甸县范围内的普查工作，普查工作主要内容为：图斑区划调查、样地调查、质量管控、汇总分析、涉及相关林草湿荒普查的任务安排、成果 资料为（数据库、统计表、专题图、成果报告
服务要求：按照《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（云自然资〔2024〕71号）《昭通市自然资源和规划局 昭通市林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（昭自然资〔2024〕11号）开展鲁甸县范围内的普查工作，普查工作主要内容为：图斑区划调查、样地调查、质量管控、汇总分析、涉及相关林草湿荒普查的任务安排、成果 资料为（数据库、统计表、专题图、成果报告
服务时间：自合同签订之日起，90日历天
服务标准：按照《全国森林草原湿地荒漠化普查质量检查办法（试行）》执行并通过国家、省、市、县的检查验收。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵晓曦，闫正国，张丽丽，孔淑红（第1标项采购人代表），文兰
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：按照《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协〔2023〕51号）规定的服务类收费标准计算收取
金额：1.5065万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：鲁甸县林业和草原局
地址：文屏镇文屏东路154号
联系方式：0870-3010228
2.采购代理机构信息
名 称：云南群泉工程咨询有限公司
地址：昭通市昭阳区机场路金鹰大道际桓国际商贸城24栋4号
联系方式：19539954232
3.项目联系方式
项目联系人：吴飞进
电 话：19539954232
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中小企业声明函
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1-7幕实府采购玻策需满是的资格要求：本专门面向中小徽企业采购1-7-1中小企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加鲁旬县林业和草原局的鲁甸县林草原湿地营漠化普查技术服务二期采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接），相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期，属于其他未列明行业：承建（承接）企业为昆明铭润林业规划设计有限公司，从业人员12人，营业收入为545.8万元，资产总额为369.9万元，属于小型企业：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：昆明路林业规划设计有限公司日期：225年6月28日·从业人员、营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数的新成立全业可不填报。鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期中标公告受鲁甸县林业和草原局的委托（计划编号：4530621JH202500823），云南群泉工程咨询有限公司于2025年07月14日组织完成了鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期（项目编号：YNQQ-2025-ZC15）的评标工作。根据评标委员会的评审结果，经采购人确认，现将评审结果情况公布如下：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期评标结果如下：中标供应商：昆明铭润林业规划设计有限公司；中标供应商地址：云南省昆明市盘龙区金星园丁小区17-2幢401室；采购预算：101.6万元；中标总价：100.5万元；服务期限：自合同签订之日起，90日历天；主要标的信息：序号标的名称 技术参数数量单价（元）1鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查工作按照《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（云自然资〔2024〕71号）《昭通市自然资源和规划局 昭通市林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（昭自然资〔2024〕11号）开展鲁甸县范围内的普查工作，普查工作主要内容为：图斑区划调查、样地调查、质量管控、汇总分析、涉及相关林草湿荒普查的任务安排、成果 资料为（数据库、统计表、专题图、成果报告）等除外业举证之外的服务内容。1项1005000.00评标委员会名单：孔淑红（采购人代表）、文兰（组长）、张丽丽、闫正国、赵晓曦。公告期限：从发出之日一个工作日。本公告发出之日起，中标供应商即可到云南群泉工程咨询有限公司办公室领取中标通知书。云南群泉工程咨询有限公司2025年07月15日窗体底端采购人：鲁甸县林业和草原局采购人地址：鲁甸县文屏街道文屏东路154号采购人联系方式：18183555299采购代理机构：云南群泉工程咨询有限公司采购代理机构地址：昭通市昭阳区机场路金鹰大道际恒国际商贸城24栋4号联系电话：19539954232鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期招标文件项目名称：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期招标编号：YNQQ-2025-ZC15采购人：鲁甸县林业和草原局采购代理机构：云南群泉工程咨询有限公司目录第一章招标公告2第二章投标人须知8第三章资格审查24第四章评标程序、评标方法和评标标准25第五章采购需求31第六章合同样式及主要条款33第七章投标文件格式381.第一章招标公告项目概况鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年07月14日09时30分（北京时间）前递交投标文件。1.1.一、项目基本情况1.招标编号：YNQQ-2025-ZC152.项目名称：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期3.项目预算金额：101.06万元，项目最高限价（如有）：101.06万元。4.采购需求：序号标的名称数量技术参数要求或服务要求是否进口1鲁甸县森林草原湿 地荒漠化普查工作1项按照《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（云自然资〔2024〕71号）《昭通市自然资源和规划局 昭通市林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（昭自然资〔2024〕11号）开展鲁甸县范围内的普查工作，普查工作主要内容为：图斑区划调查、样地调查、质量管控、汇总分析、涉及相关林草湿荒普查的任务安排、成果 资料为（数据库、统计表、专题图、成果报告）等除外业举证之外的服务内容。否5.合同履行期限：90日历天。6.服务地点：采购人指定地点。6.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。1.2.二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1投标人须具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，提供三证合一的营业执照或其他等效证书（扫描件清晰加盖公章）；1.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：①查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）；②查询结果以采购人或采购代理机构查询结果为准；③信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；④信用信息的使用原则：经认定被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效；②提供2022-2024年度中任意一年的财务报表或经第三方审计的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表），供应商2025年以后成立的，提供成立以来的财务报表或近三个月内银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。）；1.3供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，原件加盖公章）；1.4供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①供应商须提供缴税所属时间在2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖公章），新成立不足三个月的企业，提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情况说明；②供应商须提供缴费所属时间在2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖公章），新成立不足三个月的企业，提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明；1.5供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（原件加盖公章）；1.6法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供投标人关联企业情况声明）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。3.本项目的特定资格要求：供应商须具有林业规划设计丙级及以上资质。1.3.三、获取招标文件1.时间：2025年06月24日至2025年07月01日，每天上午06:00时至12:00时，下午12:00时至23:59时（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）线上获取3.方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。4.售价：0元。1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2025年07月14日09时30分（北京时间）。地点：政府采购云平台（网址：www.zcygov.cn）（请登录政采云投标客户端提交响应文件）。1.5.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜1.开标方式：网上远程开标。2.是否需要缴纳投标保证金：否。3.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习云南省省级政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书、进行云南省省级政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-877600223.1办理CA数字证书供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。3..2注册供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。3.3驱动、客户端下载供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d）3.4获取电子招标文件供应商使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子招标文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子投标文件。3.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。3.6提交电子投标文件供应商应于投标截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。3.7电子开标供应商在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省省级政府采购电子交易平台进行电子开标。4.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展政策，政府采购支持监狱企业发展政策，政府采购促进残疾人就业等。5.本次招标公告在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（www.zcygov.cn）上发布，其他网站转发无效，对其他网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。1.7.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：鲁甸县林业和草原局地址：181835552992.采购代理机构信息名称：云南群泉工程咨询有限公司地址：昭通市昭阳区机场路金鹰大道际桓国际商贸城24栋4号联系方式：195399542323.项目联系方式项目联系人：吴飞进电话：19539954232第二章投标人须知1.8.投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本前附表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容1.1采购人名 称：鲁甸县林业和草原局地 址：鲁甸县文屏街道文屏东路154号联系方式：181835552991.2采购代理机构名 称：云南群泉工程咨询有限公司地 址：昭通市昭阳区机场路金鹰大道际桓国际商贸城24栋4号联系方式：195399542322.1资金来源财政资金2.2项目属性项目属性：☑服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是☑否2.4核心产品本项目为非单一产品采购项目，核心产品为：鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查工作3.1现场考察☑不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。开标前答疑会☑不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。4.1样品投标样品递交：☑不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：_________；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求：_________；（4）未中标人样品退还：_________；（5）中标人样品保管、封存及退还：_________；（6）其他要求（如有）：_________。5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：包号标的名称中小企业划分标准所属行业鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查工作其他未列明行业11.2投标报价投标报价的特殊规定：□无☑有，具体情形：投标总报价不得超过最高投标限价。投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。12.1投标保证金不要求提交投标保证金12.7.2投标保证金可以不予退还的其他情形：□无□有，具体情形：_____。13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。14.1投标文件签署及盖章投标文件的投标文件应按本招标文件中投标文件格式规定的签名或签章处逐一电子签名或电子签章，要求盖章处盖投标人电子签章。亦可由相关当事人手写签字（手动盖章）后，将清晰的签字（盖章）扫描件导入投标文件中，手写签字（手动盖章）和电子签章具有同等法律效力）。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：☑否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人： ☑得分且投标报价均相同的，以按照评审因素的量化指标评审最高的投标人为中标人□随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ☑不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。26.1.1询问询问送达形式：以书面形式送达26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系人：吴飞进；联系电话：19539954232；通讯地址：昭通市昭阳区机场路金鹰大道际桓国际商贸城24栋4号。27代理费收费对象：□采购人☑中标人收费标准：采购代理服务费根据采购人与采购代理机构签订的合同约定，按照《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协〔2023〕51号）规定的服务类收费标准计算收取，由中标人承担，中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付。缴纳时间：中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付。28其他补充内容28.1知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。28.2解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。（2）招标文件中引用某一供应商的技术规格或要求，只是为了准确或清楚地说明拟采购范围的技术规格，未含有倾向或者排斥潜在投标人的意思，投标人所投内容的技术标准可优于或相当于此采购范围的技术要求。28.3其他一、招标文件中所称复印件均指原件的彩色扫描件或彩色复印件，投标文件格式中相应要求位置应附原件的彩色扫描件或彩色复印件。二、以下情况视为投标人同意撤回已上传系统的投标文件或其投标文件无效：（1）政采云电子平台显示投标人未上传投标文件；（2）因投标人原因上传的投标文件在开启文件时无法解密。（3）因投标人自身原因导致未在规定时间内完成投标文件解密。三、为保障项目合同备案顺利进行，投标人在办理政采云账号的时候，应尽量办理正式账号。投标人须知1.9.一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体11.1采购人详见本章投标人须知前附表12.2采购代理机构：详见本章投标人须知前附表。13.3投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。14.4联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21.1资金来源：详见本章投标人须知前附表。22.2项目属性见《投标人须知前附表》。23.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知前附表》。24.4核心产品见《投标人须知前附表》。3现场考察、开标前答疑会31.1若《投标人须知前附表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。32.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品41.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知前附表》。42.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）51.1采购本国货物、工程和服务51.11.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。51.12.2.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》。51.13.3.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。52.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位52.21.1.1中小企业定义：52.21.1.11.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。52.21.1.12.2.2.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。52.21.1.13.3.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。52.21.1.14.4.4.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。52.22.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。52.23.3.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：52.23.3.31.1.1.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；52.23.3.32.2.2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；52.23.3.33.3.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；52.23.3.34.4.4.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；52.23.3.35.5.5.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；52.23.3.36.6.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。52.24.4.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。52.25.5.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知前附表》。52.26.6.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。53.3政府采购节能产品、环境标志产品53.31.1.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。53.32.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。53.33.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；53.34.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。54.4正版软件54.41.1.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。54.42.2.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。55.5网络安全专用产品55.51.1.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。56.6采购需求标准56.61.1.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。56.62.2.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第五章《采购需求》。6投标费用61.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。1.10.二招标文件7招标文件构成71.1招标文件包括以下部分：第1章招标公告第2章投标人须知第3章资格审查第4章评标程序、评标方法和评标标准第5章采购需求第6章合同样式及主要条款第7章投标文件格式72.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改81.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。82.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。83.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。1.11.三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言91.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。92.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。93.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成101.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。102.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。103.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。104.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。105.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价111.1所有投标均以人民币报价。112.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知前附表》中有特殊规定的，从其规定。112.21.1.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；112.22.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。113.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外），否则其投标无效。12投标保证金121.1投标人应按《投标人须知前附表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。122.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。123.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。124.4投标保证金有效期同投标有效期。125.5投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。126.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：126.61.1.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；126.62.2.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；126.63.3.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；126.64.4.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。127.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：127.71.1.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；127.72.2.2《投标人须知前附表》中规定的其他情形。13投标有效期131.1投标文件应在本招标文件《投标人须知前附表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署及盖章14.1投标文件的签署及盖章详见须知前附表。1.12.四投标文件的提交15投标文件的提交151.1本项目使用云南省政府采购电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。152.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。16投标截止时间161.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至电子交易平台。17投标文件的修改与撤回171.1投标截止时间前，投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。172.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。1.13.五开标、资格审查及评标18开标181.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。182.2本项目开标使用云南省政府采购电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。183.3开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。184.4投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。185.5投标人不足3家的，不予开标。19资格审查191.1见第三章《资格审查》。20评标委员会201.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。202.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、云南省财政厅关于印发《云南省政府采购评审专家管理办法》的通知（云财规〔2023〕23号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准211.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。1.14.六确定中标22确定中标人221.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知前附表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知前附表》要求确定中标人。23中标公告与中标通知书231.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在云南省政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。232.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标241.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：241.11.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；241.12.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；241.13.3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；241.14.4.4因重大变故，采购任务取消的。242.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。25签订合同251.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。252.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。253.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。254.4政府采购合同不能转包。255.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知前附表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑261.1询问261.11.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知前附表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。261.12.2.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。262.2质疑262.21.1.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。262.22.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。262.23.3.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。262.24.4.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。263.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知前附表》。27代理费271.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知前附表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。28其他补充内容：详见须知前附表第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。3资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素评审标准1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具有独立承担民事责任的能力符合第一章第二条“申请人的资格要求（须同时满足）”规定，且提供了招标文件要求提供的证明材料。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录法律、行政法规规定的其他条件2落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小微企业采购须按照规定的格式及要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3本项目的特定资格要求供应商须具有林业规划设计丙级及以上资质，提供资质证书或其他有效证明文件。第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1投标文件的符合性审查11.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。12.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标完整性未将一个采购包中的内容拆分投标；2投标报价投标报价未超过招标文件中规定的最高限价；3报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；4投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期要求；5投标文件内容符合招标文件第七章《投标文件格式》中规定的内容，有法定代表人或委托代理人签字或盖章，并加盖公章6法定代表人身份证明书符合招标文件第七章《投标文件格式》中规定的内容，并加盖公章7法定代表人授权委托书符合招标文件第七章《投标文件格式》中规定的内容，有法定代表人及委托代理人签字，并加盖公章8投标文件的签署及盖章按招标文件要求盖章、签名或签章9附加条件投标文件中未含有采购人不能接受的附加条件；10其它实质性要求满足招标文件其他实质性要求，未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明21.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。23.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。24.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24.41.1.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________☑无，按下述2.4.2-2.4.6项规定修正。24.42.2.2投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；24.43.3.3大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.44.4.4单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.45.5.5总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.46.6.6同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。25.51.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.52.2.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予_4_%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.53.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。25.54.4.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。25.55.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。25.56.6.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。25.57.7.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。25.58.8.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价31.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。32.2评标方法和评标标准32.21.1.1本项目采用的评标方法为：☑综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。4确定中标候选人名单41.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取☑其他方式，具体要求：按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人获得中标人推荐资格。42.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。43.3评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。44.4评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人。5报告违法行为51.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准2.2分值构成与评分标准1）评审得分计算公式投标人的评审得分满分100分，投标人的评审得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为投标报价评分、技术部分评分、商务部分评分3项评审因素的汇总得分。2）评审因素权重投标报价评分F1满分10分。技术部分评分F2满分70分。商务部分评分F3满分20分。3）投标报价评分F1（满分10分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=10*（评标基准价/投标人报价）根据《关于印发﹤政府采购促进中小企业发展管理办法﹥的通知》（财库〔2020〕46号）及《云南省财政厅关于贯彻﹤财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知﹥的通知》（云财采〔2022〕9号）等规定，对满足中小企业划型标准且在投标文件中提交了《中小企业声明函》的小、微企业，其报价扣除10%后参与评审。残疾人福利性单位、监狱企业的产品视同小型、微型企业产品，享受同等价格扣除。单位同属于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不重复享受政策，只能扣减一次。4）技术部分评分F2（满分70分）1．实施方案（30分）第一档（30分）：实施方案科学合理、有前瞻性，针对项目实际，对包括但不限于工作范围、内容等内容进行了具体、详尽的分类阐述，明确了具体的工作目标，切实可行的；第二档（20分）：实施方案科学合理，有包括但不限于工作范围、内容等内容进行了具体、详尽的分类阐述，工作目标明确，符合项目实际，可实施性较好的；第三档（10分）：实施方案合理，有包括但不限于工作范围、内容等内容进行了具体、详尽的分类阐述，工作目标基本满足要求的，有一定可行性的；第四档（2分）：实施方案基本合理，但工作目标、工作范围等内容不具体，可实施性差的；第五档（0分）：没有实施方案的。2．质量承诺及保证措施（15分）第一档（15分）：质量承诺及保证措施合理、高效，保障性强，针对项目实际；本地化服务支持及保证措施内容完善合理、针对性强，有具体的惩罚措施且明确合理、操作性强；第二档（10分）：质量承诺及保证措施设置，保障性较强，符合项目实际；本地化服务支持及保证措施合理，针对性较强，惩罚措施合理、操作性较强；第三档（6分）：质量承诺及保证措施基本合理，本地化服务支持及保证措施基本合理，针对性一般，惩罚措施一般；第四档（3分）：有基本的质量承诺及保证措施，但本地化服务支持及保障措施；第五档（0分）：没有质量承诺及保证措施的3．工作进度计划安排（15分）第一档（15分）：工作进度时间计划安排科学、合理，考虑全面、逻辑清晰、内容具体，进度计划时间安排合理，有充分的可操作性、可执行性的；第二档（10分）：工作进度时间计划安排合理，逻辑清晰，进度计划时间安排合理，有较强的可操作性、可执行性的； 第三档（6分）：工作进度时间计划安排合理，进度计划时间安排基本合理，有一定可操作性、可执行性的；第四档（3分）：工作进度时间计划考虑有缺陷，完成项目服务有一定难度的；第五档（0分）：没有进度计划的。3、对项目的认识、对实施任务、要求的理解（10分）第一档（10）对该项目理解深刻，熟悉项目的整体情况，对实施任务、要求的理解把握准确的。第二档（7分）对该项目有一定的认识，了解该项目的整体情况，对实施任务、要求的理解把握一般的。第三档（3分）对该项目缺乏认识，对该项目的整体情况缺乏了解，对实施任务、要求的理解把握不准确的。5）商务部分评分F3（满分20分）1．项目团队人员配备（12分）第一档（12分）：拟投入本项目的项目组织机构管理体系健全、完善，针对项目实际，有科学严谨的现场管理程序；人员安排、专业配置齐全合理，充分满足项目服务要求，岗位职责完善、分工明确，拟派项目负责人技术全面、管理经验丰富的；第二档（8分）：拟投入本项目的项目组织机构管理体系较完善，有针对性，有现场管理程序；人员安排、专业配置基本合理，可以满足项目要求，岗位职责基本合理，拟派项目负责人有一定管理经验的；第三档（4分）：拟投入本项目的项目组织机构管理体系基本完善，但针对性一般，有现场管理程序；人员安排、专业配置基本合理，基本满足项目服务要求，拟派项目负责人管理经验一般的；第四档（0分）：没有项目人员配备的；2．类似业绩（8分）根据投标人（2022年1月-本项目投标文件提交截止时间前）类似业绩进行打分，每承担过一个类似项目得4分，最多得8分。未提供业绩列表及相关证明材料的不得分。第五章采购需求1、采购标的1.采购内容及技术参数要求序号标的名称数量技术参数要求或服务要求是否进口1鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查工作1项按照《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（云自然资〔2024〕71号）《昭通市自然资源和规划局 昭通市林业和草原局关于开展森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（昭自然资〔2024〕11号）开展鲁甸县范围内的普查工作，普查工作主要内容为：图斑区划调查、样地调查、质量管控、汇总分析、涉及相关林草湿荒普查的任务安排、成果 资料为（数据库、统计表、专题图、成果报告）等除外业举证之外的服务内容。否二、合同履行期限：90日历天。三、质量标准：按照《全国森林草原湿地荒漠化普查质量检查办法（试行）》执行并通过国家、省、市、县的检查验收。四、合同价款的支付：服务内容完成，验收合格后一次性支付。第六章合同样式及主要条款合同编号： 合同自编号： 招标编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）（样本）合同书签订地点:签订日期:年月日云南省财政厅制甲方（采购人单位章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：乙方（供应商单位章）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：丙方（鉴证方单位章）名称：地址：邮编：法定代表人：或委托代理人：经办人：电话：开户银行：账号：注释：《合同格式》，本格式条款作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，本合同未尽事宜可在签订合同时增加新的条款及内容。但不得与招标文件、响应文件的实质性内容相背离。注释：《合同格式》，本格式条款作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，本合同未尽事宜可在签订合同时增加新的条款及内容。但不得与招标文件、响应文件的实质性内容相背离。甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）一、总则甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》及有关制法律法规的规定，本着平等互惠互利的原则，现依照“鲁甸县森林草原湿地荒漠化普查技术服务二期”的招标文件、响应文件、采购结果的内容，按照平等、自愿、诚实、信用的原则，经双方协定达成一致，同意按照以下条款和条件，签署本合同。二、工作原则、依据和内容2.1工作原则：双方应本着诚信合作的原则，精心组织、密切协作，保证服务成果质量，按期完成合同中技术服务内容。如遇重大事项双方共同协商解决。2.2工作依据：1、《中华人民共和国森林法》；2、《中华人民共和国森林法实施条例》；3、《云南省森林资源规划设计调查操作细则》（云南省林业厅2013年12月）；4、《全国森林草原湿地荒漠化普查质量检查办法（试行）》5、国家及云南省现行的有关政策、法律、法规、规程、规范和标准等。6、......2.3工作范围和内容：1、工作范围：本次工作范围为。2、工作内容：。三、合同总价(大写)：(人民币·元)小写：元以上价格为含税价，是完成本项目所有服务内容的包含全部费用，除此之外，甲方不再支付与本项目相关的其他任何形式的费用。3.1支付方式：具体付款条件及付款方式以采购人和成交人在合同谈判中双方商定的内容为准。3.2乙方按甲方实际付款数目开具正式税务发票。四、双方责任4.1甲方责任1、根据工作需要，甲方须及时向乙方提供本项目的基础资料：2、甲方确保提供的材料真实、可靠；3、在乙方组织资源数据更新补充调查期间，甲方指派专人联络，协助乙方进行现场调查、收集相关材料并配合乙方做好安全工作；4、甲方应本着合同第三条的约定按时按期向乙方拨付技术服务费；5、若由于甲方资料不详实、不齐全等造成乙方返工或者未能及时提交成果资料，甲方应承担相应责任。6、甲方须把省市出台的最新技术标准和政策要求及时传达、转发给乙方；4.2乙方责任（1）按省、市相关规程规范、技术标准，科学、客观地开展编制工作，确保成果资料内容完整、项目齐全。如果遇到重要技术疑难问题，应组织聘请相应专家进行指导解决；（2）对成果资料中的技术问题负责解释，按甲方或相关专家提出的意见进行修改；（3）对甲方提供的资料予以保密；（4）在甲方资料完善、及时、履行本协议的前提下，按招标文件规定的服务期内提交成果资料；五、提交成果时间和份数6.1在甲方及时提供基础资料的情况下，乙方按招标文件规定的服务期内提交成果资料。6.2乙方向甲方提交的成果资料纸质份，电子版份六、合同生效甲乙双方签字盖章后，合同正式生效。七、验收及验收标准7.1项目完成形成成果，须符合甲方及相关主管部门相关要求，并通过相关评审，若发现不合格的，乙方必须予以更换。7.2验收标准：按国家、行业标准。八、违约责任：除发生不可抗力事实外，乙方所交成果与合同标准不相符合的，甲方有权拒收；逾期交货(或完工)将向甲方每日偿付合同总额万分之五的违约金。因乙方不能按期交付设成果与合同标准不符使甲方造成经济损失的应依法赔偿。甲方无正当理由拒收成果，甲方向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额万分之五的违约金。甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。九、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁。对仲裁结果发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十一、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。十一、本合同一式伍份，甲乙方各执贰份，丙方一份。十二、本合同自签订之日起生效。十三、本合同不可分割之部分：1、中标通知书；2、招标文件；3、成交人响应文件4、合同书附件。注：合同格式仅供参考，以中标人与采购人最终协商确定的合同格式为准。第七章投标文件格式（项目名称）（标段）（招标编号：）投标文件投标人：(电子公章)法定代表人或委托代理人：（电子签章）年月日目录（自拟）一、投标文件资格审查部分格式格式1：1.15.资格证明文件1、投标人应填写和提交下述规定的有关资料。2、所附格式要求填写的全部内容都必须填写。3、投标人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。4、投标人提交的材料将被保密，但不退还。格式1-1：1.15.1.1.投标人须具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，提供三证合一的营业执照或其他等效证书（扫描件清晰加盖公章）；格式1-2：1.15.1.2.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：①查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）；②查询结果以采购人或采购代理机构查询结果为准；③信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；④信用信息的使用原则：经认定被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效；②提供2022-2024年度中任意一年的财务报表或经第三方审计的财务报告（含资产负债表、利润表、现金流量表），供应商2025年以后成立的，提供成立以来的财务报表或近三个月内银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。）。格式1-3：1.15.1.3.供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，原件加盖公章）；格式1-4：1.15.1.4.投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①供应商须提供缴税所属时间在2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖公章），新成立不足三个月的企业，提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情况说明；②供应商须提供缴费所属时间在2025年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖公章），新成立不足三个月的企业，提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明；格式1-5：1.15.1.5.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（原件加盖公章）；格式1-6：1.6法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供投标人关联企业情况声明）。格式1-7落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小微企业采购格式1-7-1中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式1-7-2残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行选择）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：格式1-7-3监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：格式1-8：本项目的特定资格要求：供应商须具有林业规划设计丙级及以上资质，提供资质证书或其他等效证明文件。二、投标文件商务部分格式格式2：开标一览表项目名称：招标编号：投标总报价小写：大写：合同履行期限服务地点备 注：投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：年月日注：1.投标人的投标报价包括但不仅限于设备成本费、运杂费、安装调试费、技术服务费、售后服务、人员工资、差旅费、管理成本、市场价格变化的风险费用、验收合格所需的各种费用、保险费、利润、各项税金等完成本项目而产生的所有费用的总和。格式3：投标函致：（采购人名称）我方仔细研究了（项目名称）（标段）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、按招标文件采购需求及技术要求，我方投标报价为：，合同履行期限为：，投标有效期为：。2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）(如果有的话)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4、同意招标文件中关于没收投标保证金的规定。5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6、完全理解贵方不一定要接受投标报价最低的投标人为中标人的行为。7．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（3）我方承诺将承担相关服务及质量责任。8．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。9．（其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址为：投标人地址：邮政编码：电话：传真：联系人及手机号码：开户名称：开户银行：帐号：投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：年月日格式4：法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人居民身份证复印件投标人（电子公章）：日期：格式5：法定代表人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）（标段）项目（招标编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。附：委托代理人居民身份证复印件投标人（电子公章）：法定代表人（电子签章）：委托代理人（签字或电子签章）：日期：附： 委托代理人姓名：职 务：居民身份证号码：详 细 地 址：电 话：格式6：商务条款偏离表请逐条对应招标文件的“采购需求”和“合同条款”中要求的商务条件，包括服务时间、付款方式、服务地点、其他实质性要求等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。A、□我公司已详细阅读采购文件中商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。B、□我公司已详细阅读采购文件中商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。项目名称：（标段）招标编号：序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：类似项目业绩列表项目名称：招标编号：序号项目名称合同金额（万元）服务期项目地点甲方联系人电话注：1、提供2022年1月至今类似项目业绩列表及相对应的类似项目业绩证明材料，证明材料为中标（成交）通知书或合同（合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页的复印件加盖公章）。2、投标人可根据实际情况扩展本表。投标人（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：三、投标文件技术部分格式格式8：项目实施方案投标人根据采购项目需求及自身实际情况进行阐述，格式自拟。格式9：质量承诺及保证措施由投标人按第五章《采购需求》的相关要求，就成果质量保障措施、违约惩罚措施以及后续服务技术支持方式等方面自行阐述，格式自拟。格式10：工作进度计划投标人根据采购项目需求及自身实际情况进行阐述，格式自拟。格式11：构成投标文件的其它资料1、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林草原湿地荒漠化普查涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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