湖南省棉花产业发展调研与培训 棉花产业调研与培训服务中标结果公示（湖南省农业农村厅2025）
湖南省农业农村厅关于综合零售服务的网上超市采购项目（项目编号:2821101000022988616）采购已经结束，现将采购结果公示如下：
一、项目信息
项目名称:湖南省农业农村厅关于综合零售服务的网上超市采购项目
项目编号:2821101000022988616
项目联系人:陈岱卉
项目联系电话:/
采购计划信息：
项目所在行政区划编码:439900
项目所在行政区划名称:湖南省本级
报价起止时间:-
二、采购单位信息
采购单位名称:湖南省农业农村厅
采购单位地址:教育街66号
采购单位联系人和联系方式:赖国平:15073122123
采购单位统一社会信用代码或组织机构代码:06122471R
采购单位预算编码:258001
三、成交信息
成交日期:2025年7月18日
总成交金额（元）:600000（人民币）
成交供应商名称、联系地址及成交金额:
序号
成交供应商名称
成交供应商地址
成交金额（元）
1
湖南省棉花协会
湖南省长沙市长沙市五一大道618号
600000.0
四、项目用途、简要技术要求及合同履行日期:
五、成交标的名称、规格型号、数量、单价、成交金额:
序号
标的名称
品牌
规格型号
数量
单价(元)
成交金额（元）
报价明细
1
棉花产业发展调研与培训
1
600000.0
600000.0
报价明细:棉花产业调研与培训服务.docx需求响应:1、产业调研。组织对23个主产棉县及其部分产棉大镇，11个400型籽棉加工企业（承担棉花“专业仓储监管+在库公证检验”任务的）、产业集中园区（长株潭、衡阳市、岳阳市、常德市、怀化和湘西自治州）分组调研，明确全产业链条现状、问题及需求，提出产业高质量发展对策建议。 2、工作调查。组织开展植棉意向、挖潜扩面和提质增效、机采棉示范片、高产高效示范片创建等工作调查，为湖南棉花产业实现稳产提质提供政策决策和工作（推进）调度提供基础数据和依据。 3、专题培训。针对基层农技人员、合作社、棉花规模经营主体、家庭农场、植棉大户、加工厂(轧花厂）、纺织企业开展棉花产业政策、市场形势、栽培技术等专题培训。
2
【运费】
1
0.0
六、保证金金额、收款银行、用户名及卡号:
七、其他补充事宜:
八、公告期限:
自本公告发布之日起1个工作日。
Ⅰ、服务总体方案（1）实施内容1、产业调研。组织对23个主产棉县及其部分产棉大镇，11个400型籽棉加工企业（承担棉花“专业仓储监管+在库公证检验”任务的）、产业集中园区（长株潭、衡阳市、岳阳市、常德市、怀化和湘西自治州）分组调研，明确全产业链条现状、问题及需求，提出产业高质量发展对策建议。2、工作调查。组织开展植棉意向、挖潜扩面和提质增效、机采棉示范片、高产高效示范片创建等工作调查，为湖南棉花产业实现稳产提质提供政策决策和工作（推进）调度提供基础数据和依据。3、专题培训。针对基层农技人员、合作社、棉花规模经营主体、家庭农场、植棉大户、加工厂(轧花厂）、纺织企业开展棉花产业政策、市场形势、栽培技术等专题培训。（2）进度安排2025年2月，开展植棉意向调查。2025年3月，开展机采棉示范片和高产高效示范片创建意向调查。2025年3月—7月，开展棉花“专业仓储监管+在库公正检验”试点工作调研调查。2025年4月—7月，开展棉花生产技术培训。2025年6月—8月，开展棉花机采棉示范片、高产高效示范片建设进度调查。2025年7月—8月，组织对23个主产棉县及其部分产棉大镇，11个400型籽棉加工企业（承担棉花“专业仓储监管+在库公证检验”任务的）、产业集中园区分组调研。2025年7月—8月，开展棉花“专业仓储监管+在库公正检验”试点工作调查。2025年8月，开展项目总结、申请验收。Ⅱ、各专项具体实施方案（一）湖南省棉花产业高质量发展调研方案1、调研背景在当前复杂多变的国际局势下，棉花产业不仅是关系国计民生的战略物资，更是事关国家安全的战备物资。湖南省作为中国中部地区的重要省份，拥有丰富的农业资源和气候条件，是我国最南端的棉花产区。湖南常年棉花种植面积在100万亩左右，高峰期棉花种植面积达370万亩，纺织工业用棉为60万吨，有规模以上纺织企业500多家，棉花产业是湖南省农业和纺织工业的重要组成部分，稳定和恢复性发展棉花生产对湖南经济发展，促进我省农民增收、推进工业发展、推动乡村振兴战略落地具有重要意义。湖南省棉花产业特别是“牛仔纱”具有较强的竞争力，但随着市场竞争的加剧和技术的进步，产业面临诸多挑战。为深入了解湖南省棉花产业发展现状，找准制约产业高质量发展的瓶颈问题，特制定本调研方案。2、调研目的（1）全面掌握基本情况。湖南省棉花种植、加工、流通、销售全产业链的运行现状。分析湖南省棉花产业发展面临的优势和劣势，机遇和挑战，找出存在的问题。（2）精准评估政策成效。中央及省级政策对产业链的影响，识别政策体系和政策执行短板，精准评估“棉花新政”实施成效。（3）科学评估产业趋势。湖南棉花全产业链效率与效益及其发展堵点，提出优化建议，助力湖南棉花产业高质量发展。（4）.综合政策优化建议。找出存在的问题，提出促进湖南省棉花产业高质量发展的对策和建议，为政府制定棉花产业发展规划和支持产业发展政策提供参考依据，提高政策的针对性、精准性和可操作性，推动湖南棉花稳产提质。3、调研对象（1）棉花种植户：涵盖湖南省主产棉区的大、中、小各类种植户（合作社、规模种植主体、家庭农场和大户），覆盖区域包括但不限于：华容县、鼎城区、澧县、安乡县、汉寿县、桃源县、常宁市等主产棉县，样本量≥150户。（2）棉花加工和纺织企业：包括轧花厂、纺织厂等不同规模和类型的加工用棉企业。（3）棉花流通企业：如棉花贸易公司、仓储企业等。（4）农业科研机构和技术推广部门：了解棉花种植技术研发和推广情况。（5）相关政府部门：省农业农村厅、省合作供销总社、省工信厅、省商务厅、省发展改革委等，获取产业政策和统计数据。相关产棉大县农业农村局，了解政策实施举措、政策落地与实施成效、存在问题等。4、调研内容（1）种植环节1种植面积与分布：了解湖南省棉花种植的总体面积、各地区分布情况以及近年来的变化趋势。2种植品种：掌握主要种植品种的特点、适应性、产量和品质等情况。3种植技术：调查先进种植技术的应用程度，如精准施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控等，以及技术推广过程中存在的问题。4生产成本与收益：分析种植成本构成，包括种子、化肥、农药、劳动力等，核算种植收益，了解种植户的收入情况和对棉花种植的满意度。5种植户意愿：了解种植户继续种植棉花的意愿及影响因素，如市场价格、政策支持等。重点关注：种植现状，棉花种植面积、分布、产量、机械化率、人工成本等。种植成本结构、补贴获取效率、机械化应用障碍、市场销售渠道。核心问题：（1）棉花品种、机采棉推广、种植模式、不同品质、模式的种棉效率、经济价值对比等；（2）施肥与品质等。（2）加工环节1企业规模与布局：统计湖南省棉花加工企业的数量、规模、分布情况，分析产业集聚程度。2加工能力与设备：了解企业的加工能力、设备先进程度、自动化水平以及设备更新换代情况。3产品质量与品牌：调查企业加工产品的质量状况、质量控制体系建设情况，了解企业品牌建设和市场认可度。4生产成本与效益：分析企业的生产成本构成，包括原材料采购、加工费用、运输成本等，核算企业的经济效益和市场竞争力。5企业面临的困难与需求：了解企业在生产经营过程中遇到的困难，如融资难、原材料供应不稳定等，以及对政府和相关部门的需求和建议。具体选取10家代表性企业（2023—2024年参加全省棉花“专业仓储监管+在库公证检验”试点的企业），如银华湘鄂棉业、湖南银华棉花物流中心，湖南临澧福泰物流有限公司，岳阳港龙国际物流有限公司等。重点关注：全省加工企业分布、龙头或重点企业情况、设备、效益、政策诉求等，调研产能利用率、技术升级需求、政策补贴获取情况；核心问题：（1）技术升级现状、难点阻点等；（2）市场竞争力现状、难点阻点等。（3）流通环节1市场主体与交易方式：了解棉花流通领域的主要市场主体，如贸易商、经纪人等，以及交易方式和市场活跃度。2价格形成机制：研究湖南省棉花市场价格的形成机制，分析价格波动的原因和影响因素。3仓储物流：调查棉花仓储设施的建设和使用情况，了解物流运输的成本、效率和服务质量。4市场需求与销售渠道：了解湖南省内外市场对棉花及其制品的需求情况，以及企业的销售渠道和市场份额。重点关注：走访湖南棉花交易市场（湖南银华棉麻产业集团股份公司）、期货交割仓库，分析价格波动、物流成本及供应链金融需求。核心问题：（1）数据平台建设现状及其影响；（2）资本市场参与现状及其影响；（3）其他关键性问题。（4）科技支撑与政策保障1科研创新：了解农业科研机构和企业在棉花种植、加工技术研发方面的投入和成果，以及科技成果转化和应用情况。2技术推广：调查农业技术推广部门在棉花产业中的作用，了解技术推广的方式、效果和存在的问题。3政策支持：梳理国家和地**府出台的支持棉花产业发展的政策措施，如种植补贴、良种推广补贴、农机购置补贴等，评估政策的实施效果和存在的不足。重点关注：科技创新财政投入与成果产出，科技成果转化，科技服务成效，难点与堵点。（5）政策效能评估1中央政策：国家战略导向、财政资金流向和资金补贴、价格补贴等具体政策及落实情况；中央政策对湖南棉花产业的效用发挥情况。2省级政策：（1）湖南省对棉花产业发展的战略导向、资金投入和补贴流向、到位情况、投入效果等；（2）湖南省棉花产业全链各环节的技术水平、省级科研研发情况和科技普及情况、科技应用的激励政策及其效果等；(3)棉花全产业链相关的金融、人才、品牌服务等其他政策制定、实施与对产业的促进情况。5、调研方法（1）问卷调查法：设计针对种植户、加工企业、流通企业等不同调研对象的问卷，广泛收集数据和信息。（2）访谈法：与调研对象进行电话、微信或者面对面访谈，深入了解他们的实际情况和需求，听取他们的意见和建议。（3）实地考察法：实地走访棉花种植基地、加工企业、仓储物流中心等，直观了解产业发展现状和存在的问题。（4）文献研究法：收集和整理国内外有关棉花产业发展的政策文件、研究报告、统计数据等资料，为调研提供理论支持和数据参考。综合应用SWOT分析、Kano模型等方法，对调研资料数据进行系统分析，包括产业链效率分析、政策影响评估，进行政策需求的缺口研判，形成综合调研报告。6、调研步骤（1）准备阶段（2025年1月—6月）1成立调研工作组，明确分工和职责。成立由湖南省棉麻产业集团股份公司刘中军会长任组长，协会副会长兼秘书长赵瑞元研究员任副组长，协会李晋军、陈向南、邓敏娜、邓卓坤为成员的棉花产业调研工作保障组，负责调研方案的审定和调研工作的后勤保障。具体调研工作分个小组开展：第一组，赵瑞元研究员任组长，王中美正高级农艺师、李彩红副研究员、步红凤教授和陈向南为成员，负责常德市所属棉区和加工纺织企业的调研；第二组，省农业农村厅原一级调研员丁伟平任组长，李飞高级农艺师、杨彬副教授、汪建武副教授、李晋军经济师为成员，负责长沙市、株洲市、湘潭市所属纺织企业的调研；第三组，湖南农业大学周仲华教授任组长，刘志教授、刘爱玉教授、阳会兵教授、屠小菊博士为成员，负责衡阳市、郴州市所属棉区和纺织企业调研；第四组，省棉花与蚕桑科学研究所贺云新研究员任组长，陈浩东研究员、彭凡嘉研究员、何叔军高级农艺师、刘一平副研究员为成员，负责岳阳市、益阳市所属棉区和加工纺织企业的调研；第五组，原省棉花科学研究所张雪林研究员任组长，顾振华教授、吴若云正高级农艺师、赵世浩副教授、杨晶博士为成员，负责怀化市、张家界市和湘西州所属棉区和纺织企业的调研工作。并全面负责包括调研方案制定、调研问卷和访谈提纲设计、调研各项工作的开展等相关工作。2设计调研问卷和访谈提纲。3收集相关资料，了解湖南省棉花产业布局的基本情况。4与调研对象进行沟通和联系，确定调研时间和地点。（2）实施阶段（2025年6月—2025年8月）1开展问卷调查：线上线下同时进行，组织调研人员深入种植户、企业等发放问卷，确保问卷的回收率和有效率。2进行访谈和实地考察：按照调研计划，与调研对象进行访谈，实地考察棉花种植基地、加工企业等，做好记录和资料收集工作。3数据整理与分析：对问卷调查和访谈收集到的数据进行整理和分析，运用统计学方法和数据分析工具，找出存在的问题和规律。（3）总结阶段（2025年8月）1撰写调研报告：根据调研结果，撰写湖南省棉花产业高质量发展调研报告，提出针对性的对策和建议。2组织专家论证：邀请相关领域的专家对调研报告进行论证，听取专家意见，进一步完善报告内容。3提交报告：将最终的调研报告提交给政府相关部门，为决策提供参考依据。时间安排：准备阶段（1周）→实地调研（3～4周）→数据分析（1周）→报告撰写（1周）。7、经费预算序号服务名称品目分类计量单位具体要求说明单价数量小计备注1产业调研/工作调查差旅费人次0.065/人次100人次6.502工作调查/产业调研交通费元/公里4.51万公里4.53专题培训/产业调研会议（培训费）人数0.044/人300人次13.204产业调研/工作调查/专题培训印刷费1.调查问卷2.调研相关基础资料3.调研报告及相关材料等0.000050.000050.00152200400002008.825工作调查/产业调研/专题培训咨询费调研报告论证及评审0.12/人/天0.08/人/天20人次16人次3.686工作调查/产业调研/专题培训劳务费调研、座谈、材料撰写0.12/人/天0.08/人/天0.05/人/天25人次20人次20人次22.407其 他招标代理费1.5%0.90合计60.008、预期成果形成《推进湖南棉花全产业链高质量发展的调研报告》，报省农业农村厅、省财政厅。（1）政策优化重点关注1补贴机制：简化流程，试点“直补到户”数字化发放；设立机采棉推广、机械化、品牌培植专项基金。2科技创新：新品种新技术新机械研发，强化示范推广应用。3金融支持：推动“棉花期货+保险”模式，降低市场风险；提供设备升级改造财政支持和贴息贷款等。（2）产业链升级重点关注1数字化建设：搭建全省棉花产业大数据平台，整合生产、质检、物流信息等。2品牌化战略：推动“银华”全链条产品标准化建设和品牌推广，提升市场溢价能力等。3全链协同：支持常德市、常宁市开展全产业链数字化试点，打造长江流域优质棉产业带，建设“牛仔棉纱”优势产业园区。4建立棉花商业储备：湖南有规模以上纺织企业500余家，常年用棉60万吨，建立省级棉花储备十分必要，可大大增强我省纺织企业的竞争力。9、注意事项（1）强化培训。对调查人员进行专业培训，统一调查内容和调查方法，使其熟悉调查内容和方法调研人员要严格遵守调研纪律，尊重调研对象的意愿和隐私，确保调研数据的真实性和可靠性。（2）强化协同。加强与调研对象的沟通和协调，争取他们的支持和配合，确保调研工作的顺利进行。（3）强化优化。及时总结调研过程中发现的问题，调整调研方法和策略，确保调研目标的实现。（4）强化保密。对调研数据和资料进行保密，防止信息泄露。（二）湖南省棉花生产工作调查方案1、调查目的全面了解湖南省棉花生产工作开展现状、工作进展、存在的问题，为制定科学合理的棉花工作方案、调度推动棉花生产专项工作进程，提高棉花生产工作质量水平，提升财政资金效益（绩效）。2、调查对象湖南省内棉花种植大户、规模种植主体、涉棉农业管理部门及承担污染耕地植棉示范县、提质增效项目县和实施主体、机采棉示范片和高产高效示范片创建主体等。3、调查内容（1）棉花种植意向调查，包括但不限于1种植面积：不同地区、不同种植户的棉花种植面积分布。2种植品种：主要种植的棉花品种及其特性、适应性和种植面积占比。3种植技术：种植户采用的播种方式、施肥、灌溉、病虫害防治等技术措施及应用情况。4生产成本：包括种子、化肥、农药、劳动力、农机具等方面的投入成本。5产量与质量：近三年棉花的单产、总产以及棉花的品质指标（如纤维长度、强度、细度等）。（2）棉花挖潜扩面和提质增效项目，包括但不限于：1意向县市区及实施内容2实施项目及实施进度（3）棉花“专业仓储监管+在库公证检验”试点，包括但不限于：1意向实施县市区情况。2意向收购加工企业和监管仓库情况。3支持政策建议（4）棉花机采棉示范片和高产高效示范片创建，包括但不限于1创建意向。2创建主体、创建规模、实施地点、创建目标。3创建工作进度。4、调查方法（1）问卷调查法设计相关的详细调查问卷，分别针对种植户、规模经营主体、项目实施企业和农业相关部门进行调查。根据调查对象数量和分布采取随机或全覆盖的方式选取调查对象，确保样本具有代表性和全面性。（2）访谈法选取部分典型的种植户、加工企业负责人和农业部门工作人员进行线上（电话、微信和邮件）或线下（面对面）访谈，深入了解实际情况和存在的问题。（3）实地考察法实地走访项目实施基地、加工企业，观察棉花生长状况、加工生产流程，了解项目建设实施情况。5、调查步骤（1）准备阶段（2025年2月—2025年6月）1成立调查小组，明确成员分工。成立由协会副会长兼秘书长赵瑞元研究员任组长、协会副秘书长李晋军任副组长，陈向南、邓敏娜、邓卓坤为成员的工作组。具体负责调查工作的实施。2设计调查问卷和访谈提纲。3收集相关资料，了解基本情况。4联系调查对象，确定调查时间和地点。（2）调查实施阶段（2025年2月—8月）1按照调查方法的要求，开展问卷调查、访谈和实地考察工作。2及时整理和分析调查数据，发现问题及时补充调查。（3）总结阶段（2025年4月—8月）对调查数据进行全面整理和分析，及时反馈给省农业农村厅种植业管理处。6、调查时间安排（1）准备阶段2025年2月—2025年6月：完成调查小组组建、问卷设计、资料收集等工作。（2）调查实施阶段2025年2月—2025年8月：分步开展相关调查工作；调查结束同步完成数据整理、报告撰写和反馈工作。7、调查经费预算（略，同前面项目预算）8、注意事项（1）培训调查人员对调查人员进行专业培训，使其熟悉调查内容和方法，掌握调查技巧，确保调查数据的准确性和可靠性。（2）审核调查数据对回收的调查问卷和访谈记录进行认真审核，及时发现和纠正数据中的错误和偏差。（3）进行质量抽查在调查过程中，对部分调查对象进行回访和抽查，检查调查工作的质量和效果。（4）严格注意保密。棉花事关国计民生，事关国家战略，棉花政策及相关数据须严格保密，严禁调查数据外涉。（三）湖南省棉花生产技术专题培训方案1、培训目标使学员了解棉花生产的基础知识，了解国家及湖南省棉花支持政策和棉花市场形势，掌握棉花种植、管理和病虫害防治等关键技术，提高棉花产量和质量，增强学员服务或从事棉花生产的实际操作能力。2、培训对象（1）涉棉县市区农技人员、相关科研院所科技人员。（2）棉花种植大户、规模经营主体、农业合作社成员、收购加工等涉棉企业人员。3、培训时间和地点（1）时间：2025年4月—8月（2）地点：集中培训：培训地点，长沙市；参训人员，产棉大县基层农技人员、棉花生产指导专家、棉花种植大户、规模经营主体、农业合作社、收购加工等涉棉人员。专题培训：第一专题：棉油双直播关键生产技术。培训地点：常德市；参训人员，棉花生产主产区常德市、张家界市棉区的基层农技人员、棉花种植大户、规模经营主体、农业合作社、收购加工等涉棉人员。第二专题：污染耕地植棉关键生产技术。培训地点：常宁市、耒阳市；参训人员，常宁市、耒阳市的基层农技人员、棉花种植大户、规模经营主体、农业合作社、收购加工等涉棉人员。第三专题：棉花“专业仓储监管+在库公证检验”。培训地点，长沙市；参训人员，产棉大县基层农技人员、参与棉花“公检”试点的收购加工企业、监管库、纺织用棉企业等涉棉人员。4、培训内容（培训课件）（1）棉花政策与市场形势国家对湖南等地棉花支持政策及省内政策实施方案解读；棉花市场形势报告。（2）棉花轻简种植技术（包括但不限于棉油双直播关键生产技术、污染耕地植棉轻简生产技术）1种子处理方法，如晒种、浸种、拌种等，以提高种子发芽率和抗病能力。2播种时间和播种方式的选择，如直播、育苗移栽等，以及不同播种方式的操作要点。3合理密植技术，根据品种和土壤条件确定适宜的种植密度，介绍不同套种方式，如麦棉套种的具体操作和注意事项。（3）田间管理技术1苗期管理a.中耕除草和间定苗的方法和时间，中耕深度和护苗带要求。b.早化控技术，包括化控时间、缩节胺用量和兑水比例。c.根外追肥的种类、用量和方法，以及防止僵苗的措施。2蕾期管理a.中耕和根外追肥的继续实施。b.化控技术，根据株高计算缩节胺用量。c.稳施巧施蕾肥的原则和方法，针对不同棉田情况进行施肥指导。d.头水灌溉的原则和方式，以及头水前化控的重要性。3花铃期管理a.花铃水的灌溉要点，包括头水和二水的时间间隔、灌水量和停水时间。b.重施花铃肥的施肥原则和肥料搭配，以有机肥为主，N、P、K相配合。c.防止棉花贪青晚熟和中空的措施。4后期管理a.以水养根、以根护叶、以叶保铃的技术要点，延长叶片功能期。b.适时停水的时间和判断方法。（4）病虫草害防治技术1棉花主要病虫害的识别，如棉铃虫、棉蚜、棉叶螨和棉盲蝽等。2病虫害的综合防治措施，包括农业防治、物理防治、生物防治和化学防治等方法。3农药的正确使用方法，包括农药的选择、用量、施药时间和施药方式等。（5）棉花收获（机械化）技术1棉花成熟的判断标准和收获时间的确定。2收获方法和注意事项，如人工采摘和机械采摘的适用情况。3棉花的储存和初加工技术。5、培训方式（1）组织方式：集中和分散相结合。组织全省相关学员代表在长沙集中培训1～2次；在棉花生产主产区常德市的鼎城区和棉花生产扩面区（污染耕地植棉示范县市区）衡阳市的常宁市、耒阳市分别开展培训。（2）教授形式：理论教学和现场教学相结合。邀请专家理论讲授；组织学员到棉花种植基地进行实地参观和操作示范，让学员亲身体验棉花生产的各个环节，如播种、施肥、病虫害防治等。6、培训师资邀请具有丰富棉花科研、生产和教学经验的协会特邀咨询专家（湖南省农业科学院、湖南农业大学、中铁重工集团、常德市气象局等单位专家）作为培训师资，确保培训质量。7、经费预算（同前面项目）8、培训后续服务（1）建立学员交流群，为学员提供一个长期的交流平台，方便学员在培训结束后继续交流和分享经验。（棉花生产大户群）（2）定期为学员提供棉花生产技术的更新信息和咨询服务，解答学员在实际生产中遇到的问题。（3）组织学员进行回访和跟踪调查，了解培训效果的持续影响，为今后的培训工作提供参考。
投标 / 标书制作要点（原创）
本棉花产业发展调研与培训 棉花产业调研与培训服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
