大同市越层越界矿井罚没款审计服务中标结果公示（大同市规划和自然资源局(大同市林业局)2025）
一、项目编号：1402992025CGK00239
二、项目名称：重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙）
北京市丰台区丰台北路17号院1号楼10层1001内1003-03
报价：1540100（元）
86.36
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目
重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目
对晋能控股煤业集团有限公司所属6座煤矿超层越界违法所得进行专项审计，核定6座矿并违法所得中的合法成本和投入。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件中的采购需求相应规定为准。
符合国家有关法律、法规和执业准则以及采购人确定的会计、审计鉴证工作流程规定。
签订合同后15日内完成项目并交付全部成果文件。
符合国家有关法律、法规和执业准则以及采购人确定的会计、审计鉴证工作流程规定。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
连淑萍，吕玫，赵美琴，袁继钊，刘振东（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参考国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件规定计取
2.代理服务收费金额（元）：19321.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大同市规划和自然资源局
地 址：大同市平城区兴云街2799号
联系方式：0352-7789831
2.采购代理机构信息
名 称：大同昊泽工程项目管理有限公司
地 址：大同市平城区新旺街道永泰南路云沁园10栋1、2层3号商铺
联系方式：13546062481
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电 话：13546062481
附件信息：
1(2)(1)(2).docx282.0K
中小企业声明函218.7K
大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目公开招标文件项目编号：1402992025CGK00239采购人：大同市规划和自然资源局代理机构：大同昊泽工程项目管理有限公司日期：二〇二五年七月目录第一章招标公告1第二章投标须知4第三章评标办法及标准19第四章合同文本格式29第五章服务标准及要求33第六章投标文件组成35第一章招标公告大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目招标公告项目概况大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目的潜在投标人应在山西政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年07月28日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：1402992025CGK002392.项目名称：大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：155.394万元5.采购需求：对晋能控股煤业集团有限公司所属6座煤矿超层越界违法所得进行专项审计，核定6座矿并违法所得中的合法成本和投入。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件中的采购需求相应规定为准。6.合同履行期限：签订合同后15日内完成项目并交付全部成果文件。7.质量标准：符合国家有关法律、法规和执业准则以及采购人确定的会计、审计鉴证工作流程规定。8.项目地点：6座矿分别为：四台矿、马道头、精通兴旺、马脊梁、挖金湾、姜家湾。9.本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商须为中小企业；3.本项目的特定资格要求：要求供应商须具有行业行政主管部门颁发的在有效期内的会计师事务所执业证书；项目负责人具备年检合格的注册会计师执业资格证书。三、获取招标文件1.时间：2025年07月08日至2025年07月15日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：山西政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）3.方式：只允许在线获取4.售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.电子响应文件递交及格式要求：投标文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成上传的，视为撤回文件，投标人自行承担责任。提交投标文件截止时间：2025年07月28日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：请登录山西政采云平台投标客户端投标开标时间：2025年07月28日09时30分（北京时间）开标地点：政采云平台线上开启五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取；2.投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理（办理事项详见“山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”）；3.投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请投标人自行前往山西省政府采购网＞办事指南＞下载专区”获取并安装；4.如有疑问，可致电技术支持热线95763；5.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：大同市规划和自然资源局地址：大同市平城区兴云街2799号联系人：刘先生电话：0352-77898312.采购代理机构信息名称：大同昊泽工程项目管理有限公司地址：大同市平城区新旺街道永泰南路云沁园10栋1、2层3号商铺。联系方式：李女士13546062481第二章投标须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目第2.1款采购人名称：大同市规划和自然资源局地址：大同市平城区兴云街2799号联系人：刘先生电话：0352-7789831第2.2款采购代理机构名称：大同昊泽工程项目管理有限公司地址：大同市平城区新旺街道永泰南路云沁园10栋1、2层3号商铺联系人：李女士电话：13546062481第2.5款采购需求同招标公告第3.1款供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商须为中小企业；3.本项目的特定资格要求：同招标公告。第6款联合体投标不接受二、招标文件第8.3款财政部门指定的媒体中国山西政府采购网第9.1款招标文件的提供期限2025年07月08日至2025年07月15日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）第11.1款投标截止时间2025年07月28日09时30分（北京时间）三、投标文件的编写第16.3款备选方案不接受第16.4款最高限价155.394万元第18.1款资格审查资料（1）法定代表人授权委托书和被授权委托代理人身份证；（2）营业执照副本；（3）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（4）具有独立承担民事责任的能力的承诺书；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书；（7）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书；（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（9）企业资质、项目负责人身份证和资格证件；（10）中小企业声明函；（11）诚信投标承诺书；注：根据87号令规定，采购人或者采购代理机构应当在开标结束后，对供应商的资格进行审查。第20.1款投标保证金1、交纳账户信息：账户名称：大同昊泽工程项目管理有限公司账号：2009500000003716开户行：山西银行股份有限公司大同东信支行2、本次招标，投标保证金为人民币15000元；交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号。3、截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准）。4、递交方式：保证金必须从本单位银行基本帐户以电汇、支票、汇票、本票等非现金形式提交，或提交银行保函、或担保机构出具的保函。5、退还方式：通过本单位基本银行帐户退还。注：采用电汇形式的，必须从其基本账户转出。除电汇形式外，采用其他形式提交保证金的，必须在开标前将原件递交至代理公司。第21.1款投标有效期自投标截止之日起90日历天第22.1款投标文件份数供应商除在山西政采云投标客户端上传电子投标文件外，还须在开标结束后递交三份与上传的电子投标文件一致的纸质版投标文件（可邮寄投标文件进行递交，邮寄地址：大同市平城区新旺街道永泰南路云沁园10栋1、2层3号商铺。纸质响应文件只做存档使用。四、投标文件的递交第23.1款装订、密封要求1、本项目为全流程电子标，纸质版投标文件开标结束后递交，对密封不做要求。2、商务部分与技术部分合并装订成一册（若内容较多时，可分册装订），采用左侧胶装，编制目录和页码，并不得采用活页装订。第23.2款封套上应载明的信息本项目为全流程电子标，投标文件开标结束后递交，对密封不做要求。第24.1款开标时间和地点时间：2025年07月28日09时30分（北京时间）地点：政采云平台线上开启五、开标和评标第27.1款供应商代表出席开标会本项目为全流程电子标，供应商的法定代表人或其授权委托代理人不需要到现场。第28款评标委员会专家组成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上（含5人）单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，采购人代表不得担任评委会主任。专家抽取：在《山西省政府采购网》专家库中随机抽取。七.合同签订第33款履约担保本项目不需提供八、其他规定第36款招标代理服务费参考国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件规定计取，由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付招标代理服务费。第37.1款答疑会不组织第37.2款政府采购支持中小微型企业发展专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第37.3款政府采购支持残疾人福利性单位残疾人福利性单位参考中小企业扶持政策，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第37.4款监狱企业监狱企业参考中小企业扶持政策，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第37.5款政府采购强制采购节能产品☑否□是，采购《节能产品政府采购清单》（第期）内的产品（应同时在招标公告中注明）第37.6款政府采购优先采购环境标志产品☑否□是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》（第期）内的：采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术分、价格分。投标须知正文一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于招标文件第二章投标须知前附表(以下简称投标须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”同“采购人”，是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构或依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.3“供应商”同“供应商”，是指响应招标文件要求、参加招标采购活动的法人、其他组织或自然人。2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）。2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合投标须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件：（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的供应商特定资格条件。3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外。（3）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。4.参与招标的费用4.1供应商应自行承担所有与投标的相关费用，无论招标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1委托代理人为供应商法定代表人的，须持有法定代表人身份证明。委托代理人不是供应商法定代表人的，须持有法定代表人授权委托书，并附法定代表人身份证明。6.联合体投标（本项目不适用）7.采购进口产品7.1除投标须知前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，当供应商提供的投标文件综合评审得分且投标报价相同时，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。二、招标文件8.招标文件的组成8.1招标文件由下列文件及在招标过程中发出的澄清或者修改文件组成：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章合同文本格式第五章服务标准及要求第六章投标文件的组成8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改、构成招标文件的组成部分。8.3采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见投标须知前附表。8.4供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。9.招标文件的提供期限9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见投标须知前附表。9.2供应商应按招标公告的规定获取招标文件。9.3招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的供应商少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10.偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。11.招标文件的澄清与修改11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。11.2如果澄清或者修改发出的时间距本章第11.1款规定的投标截止时间不足15日，应当顺延提交投标文件的截止时间。12.延长投标截止时间和开标时间12.1采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1款规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。三.投标文件的编写13.投标语言13.1供应商提交的投标文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文，供应商可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1投标文件由商务和技术两部分组成。投标文件所有内容须装订为一册。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指供应商提交的参数能够证明供应商提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，供应商应按招标文件规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。15.2投标文件要求的内容，必须清晰且严格按照15.2.1项要求的顺序编排，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，其后果由投标供应商自行承担。15.2.1商务部分（1）*投标函（见‘投标文件格式’）；（2）*开标一览表（见‘投标文件格式’）；（3）*商务条款响应/偏离表（见‘投标文件格式’）；（4）*投标保证金凭证；（5）供应商资格证明文件*法定代表人授权委托书（见‘投标文件格式’）；*法定代表人身份证明书（见‘投标文件格式’）；*供应商基本情况（见‘投标文件格式’）；*具有独立承担民事责任的能力的承诺书；*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书；*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书。*参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见投标文件格式’）（6）近三年承担过的类似项目案例及相关证明资料；（7）*项目管理机构配备情况；（8）管理制度；（9）供应商认为需要提供的其他商务材料。15.2.2技术部分（1）项目实施方案；（2）服务承诺及保证措施；（3）保密措施；（4）供应商认为需要提供的其他技术材料。15.3投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.2款要求的结构。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。15.5供应商如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出（即投标报价中已包含价格折扣）；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。16.投标报价16.1供应商应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2供应商应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外，供应商只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。16.4供应商的投标报价不得超过本项目的最高限价。最高限价见投标须知前附表。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。16.6供应商的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除本章第16.3款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2本章第16.3款规定接受备选方案投标时：（1）供应商在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果供应商在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。（3）备选方案应当在开标一览表列出。18.供应商的资格证明文件18.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。19.投标货物符合招标文件规定的证明文件（若有）19.1供应商应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2供应商在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等。19.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。19.4投标须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。20.投标保证金20.1投标须知前附表规定交纳投标保证金的，供应商应按投标须知前附表规定的金额和形式，在本章第11.1款规定的投标截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与本章第21.1款规定的投标有效期一致。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收供应商的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。20.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。20.3未中标的供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内退还。20.4中标的供应商的投标保证金，将在政府采购合同签订之日起五个工作日内退还。20.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在本章第20.1款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；（2）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；（4）拒绝履行合同义务的。21.投标有效期21.1投标有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.2款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。22.投标文件的签署22.1递交三份与上传的电子投标文件一致的纸质版投标文件。22.2投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。四、投标文件的递交23.投标文件的密封和标记23.1本项目为全流程电子标，纸质版投标文件开标结束后递交，对密封不做要求。23.2投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标须知前附表。24.投标文件的递交24.1投标文件应在本章第11.1款规定的投标截止时间之前送到投标须知前附表指定的地点。24.2逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。25.投标文件的修改和撤回25.1在本章第11.1款规定的投标截止时间前，供应商可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。25.2修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。25.3供应商撤回投标文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。26.串通投标行为26.1供应商有以下情形的，可认定其有串通投标行为，中标无效：（1）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）供应商之间约定中标人；（3）供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（5）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；（6）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（10）不同供应商的投标文件相互混装；（11）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的帐户转出；（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。五、开标和评标27.开标27.1采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间（开标时间）和本章第24.1项规定的地点组织公开开标，并邀请所有供应商法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的供应商代表应签名以证明其出席。27.2开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公正机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读供应商名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案和投标须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。27.3开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，供应商代表应当当场提出。未宣读的投标价格和本章第16.3款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。27.4供应商代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。28.评标委员会28.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上（含5人）单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，采购人代表不得担任评委会主任。28.2评标委员会成员与供应商存在利害关系的，应当回避。29.评标29.1评标委员会按照第三章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布与供应商质疑30.中标信息公布30.1中标人确定后，中标信息将在本章第8.3款指定的媒体上公布。31.供应商质疑31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在规定的期限内作出答复。31.2供应商若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。31.3供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。31.4质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。31.5质疑书应当由供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖供应商单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附供应商法定代表人委托授权书。31.6采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。31.7供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可以答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七.合同签订32.中标结果通知32.1在本章第21款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。33.履约担保33.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。33.2中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。34.签订合同34.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。34.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。34.3中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。35.政府采购合同履行中数量的变更35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八.其他规定36.招标代理服务费36.1中标人应按投标须知前附表规定交纳招标代理服务费。37.其他规定37.1招标文件的其他规定见投标须知前附表第三章评标办法及标准评标办法及标准前附表序号条款名称编列内容规定1评标因素和标准评标方法及标准正文2权值评审因素权值价格10%商务34%技术、服务56%3无效投标的规定供应商存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的最高价的；（5）投标文件不得附有采购人不能接受的附加条件的;（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。4项目废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应对该项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。5中标人及中标价的确定1、评标委员会在评审出投标文件能够满足招标文件实质性要求的供应商中，按评审后得分由高到低的顺序对供应商进行排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；直接确定排名第一的供应商为中标人。2、中标价：以中标人的投标报价为中标价。评标方法及标准1.评标委员会的组建1.1本评标办法依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本项目的实际情况制定。1.2评标委员会（以下简称评委会）依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上（含5人）单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，专家评委从政府采购评标专家库中随机抽取产生。评委会主任一名由评委会成员推选产生，主持评标工作，评委主任与其他成员具有同等表决权。评委会成员实行主动回避制度，采购人代表不得担任评委会主任。1.3评标工作由评委会负责。2.评标方法及标准2.1评标方法：综合评分法，即是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。2.2评标因素和标准：2.2.1投标报价超过最高限价的投标文件将按否决投标处理。2.2.2评标因素由以下四部分组成，满分为100分。（1）投标报价：满分10分（2）商务部分：满分34分（3）技术、服务部分：满分56分2.2.3评分标准：一、价格部分(10分)满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／总报价)×10%×100注：1、投标报价不得超过最高限价，超过最高限价按无效投标处理；计算结果四舍五入取小数点后2位数。2、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在一定的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策。（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业；残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。二、商务部分（34分）1.业绩（10分）供应商近3年（2022年至开标日）每承担过一项类似服务业绩的得2分，满分为10分。注：类似服务业绩指专项资金审计类、清算类服务，证明材料以合同协议书和成果报告签署页为准。2.项目负责人（10分） 3名项目负责人中，任意一人近3年（2022年至开标日）每承担过一项（煤矿审计类）服务业绩的得3分，每承担过一项（专项资金审计类、清算类服务）服务业绩的得2分，（同一人每增加一项业绩加1分），满分10分。注：证明材料以合同协议书和成果报告签署表为准；项目负责人业绩与企业业绩不重复计分。3.其他主要人员资历（14分）除3名项目主要负责人及1名具有职称的会计人员外，供应商每提供一名注册会计师或相关专业中级及以上职称的得2分，满分为14分。同一人员不重复得分。三、技术、服务部分（56分）1.对项目的理解（15分）（1）项目特点（3分）对要进行审计的项目能准确理解项目特点，内容清晰，能总结实际项目特点且合理：3分。虽阐述但存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（2）服务范围（3分）服务范围内的工作描述准确、服务范围清晰、充分理解项目需求且完全满足服务要求：3分。内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（3）法律、法规适用等的理解认识（3分）法律、法规适用及引用正确、准确，能够严格执行现行的国家及行业规范、规程和强制性条文：3分。内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（4）本项目工作重点、难点分析及应对措施（6分）重点的分析及应对措施（3分）项目重点分析全面、准确，对重点问题、关键性技术问题的分析论证透彻、合理且有完善的解决方案：3分；内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。难点的分析及应对措施（3分）项目难点分析全面到位，对难点问题分析论证透彻，提出科学合理有针对性的解决方案：3分；内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。2.针对本项目的工作组织和实施方案（9分）（1）工作大纲（3分）工作大纲内容清晰、简洁、规范并易于操作、对工作内容、人员职责、工作目标有明确表述：3分；内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（2）工作方法（3分）工作方法简洁、高效，有具体方法及步骤，方式方法具体可行，各环节安排有序、工作方法多样：3分；内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（3）组织协调体系等内容（3分）组织协调体系科学合理，整体结构完整，有具体组织协调架构且职责明确：3分；内容不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。3.项目组织机构岗位及分工情况（4分）（1） （1）岗位职责（2分）拟投入本项目的项目管理机构人员的岗位职责明确、合理，满足项目需求：2分；拟投入本项目的项目管理机构人员的岗位职责不明或存在缺陷：1分；无相关表述：0分。（2）分工合理（2分）拟投入本项目的项目管理机构人员分工合理，能有效地保障项目实施过程的协作与衔接：2分；拟投入本项目的项目管理机构人员分工存在缺陷：1分；无相关表述：0分。4.工作进度计划及保证措施（10分）（1）工作进度计划（5分）工作进度计划编制科学、合理、并能满足项目要求：5分；工作进度计划编制存在缺陷：3分；无相关表述：0分。（2）保证措施（5分）工作进度保证措施合理、有效，能最大限度保障项目服务要求：5分；工作进度保证措施不全或存在缺陷的：3分；无相关表述：0分。5.保密措施及控制措施（6分）（1）公司及人员保密措施（3分）有公司及人员的保密措施：3分；公司及及人员保密措施不全或存在缺陷的：2分；无相关表述：0分。（2）保密控制措施（3分）针对保密措施设有可行的保密控制措施，措施合法合规可行：3分；保密控制措施不全或存在缺陷：2分；无相关表述：0分。6.管理制度（8分）（1） （1）质量管理体系（2分）具有完善的质量管理体系，包括:质量控制制度、流程控制措施、复核制度等。各方面均有对应表述且内容详细：2分；虽阐述但存在缺陷的：1分；无相关表述：0分。（2）档案管理（2分）有专用的档案储存室，有切实可行的档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度、库房管理制度及档案管理人员守则。各方面均有对应表述且内容详细：2分；虽阐述但存在缺陷的：1分；无相关表述：0分。（3）信息管理（2分）有可行的项目审计信息化管理手段。各方面均有对应表述且内容详细：2分；虽阐述但存在缺陷的：1分；无相关表述：0分。（4）风险管理（2分）有可行的项目审计风险管理方案及制度。各方面均有对应表述且内容详细：2分；虽阐述但存在缺陷的：1分；无相关表述：0分。7.合理化建议（4分）能充分理解本项目特点，针对项目进行系统分析，能提出符合项目实际情况的合理化建议：4分；合理化建议不全或存在缺陷：2分；无相关表述：0分。3.投标文件的初步评审3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构应当在开标结束后，对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格审查内容序号审查项目评审内容具体要求1政策性因素本项目专门面向中小企业采购，提供中小企业声明函或监狱企业证明资料或残疾人福利性单位声明函2具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7特定资格要求提供企业资质、项目负责人身份证和资格证件8法定代表人和委托代理人身份证明书符合招标文件要求9基本户开户许可证或基本存款账户信息符合招标文件要求10投标保证金符合招标文件要求11诚信投标承诺书符合招标文件要求注：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，资格审查时审查人将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。符合性评审内容序号评审内容1按照招标文件规定要求签署、盖章2响应文件有效期满足招标文件要求3报价未超过采购项目最高限价4响应文件没有附采购人不能接受的条件5没有不响应招标文件其他实质性要求6没有不符合法律、法规和招标文件规定3.2投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（4）投标报价超过采购项目最高限价；（5）同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外；（6）投标有效期不足的；（7）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合“投标须知”第3.1款规定的供应商资格条件的；（如有联合体适用）（8）不具备“投标须知”第3.1款规定的供应商资格要求的；（9）不满足“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的；（10）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。3.3有下列情形之一时，评标委员会应对该项目予以废标，并将理由通知所有供应商。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购项目财政评审价（或预算金额）；（4）因重大变故，采购任务取消的。4.澄清有关问题4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（计算错误修正除外）。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明。4.2供应商不得对下列内容进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第二章“投标须知”第16.3款允许提交的备选方案等实质性内容。（2）不满足第二章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容。4.3计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。4.4供应商的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。5.比较与评价5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对初步评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.2投标报价评价：评标会员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修正计算。5.3价格分采用低价优先法计算，具体计算方法同上。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。5.5汇总每个供应商得分。6.中标人及中标价的确定6.1中标人及中标价的确定见评标方法及标准前附表。第四章合同文本格式（此合同文本仅供参考，具体内容由采购人和中标人协商确定）大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目采购人（甲方）：供应商（乙方）：乙方在代理机构组织的项目公开招标中成交，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条：服务条款乙方向甲方提供服务。第二条：双方的权利和义务1.甲方协调项目相关各方，及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部资料。2.乙方应以公正、诚实、谨慎、专业的态度和方法进行审计，确保审计结果的公正性和可靠性。3.乙方应当及时告知甲方审计进展情况，发现重大问题及时报告给甲方，如期递交审计成果。4.甲方按照本合同书的约定,及时足额支付审计服务费用。第三条：服务收费和支付方式1.本次审计服务费用总额为人民币元，审计完成，递交成果文件后一次性支付合同价款。2.与本次审计工作有关的其他费用（包括交通费、食宿费等）由乙方自行承担。第四条：保密义务1.甲、乙双方均应对审计事项所获知的有关商业秘密、机密信息等予以保密，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露或披露。2.乙方应要求其参与审计的工作人员签订保密协议，并对其保密义务进行监督和管理。第五条：服务期限本合同约定的审计服务期共日历天；自年月日开始实施，至年月日终结。第六条：违约责任1.甲方不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。2.乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。第七条：适用法律和争议解决本合同书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。因本合同引起的或与合同有关的任何纠纷或争议，双方均有权直接向运城市盐湖区仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。第八条：合同订立1.订立时间：年月日2.订立地点：第九条：合同生效及其他1.合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。2.本合同一式份，采购人（甲方）持份，供应商（乙方）持份。3.合同履行过程中，遇有与项目相关的法律法规、强制性标准颁布或修订的，双方应遵照执行。非强制性标准、规范等发生变化的，双方协商确定执行依据。由此引起审计服务范围及内容、服务期限、酬金变化的，双方应通过协商确定。第十条：下列文件为本合同不可分割部分1.中标（成交）通知书2.投标文件3.招标文件4.投标供应商所做的其他承诺甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：或其委托代理人（签字）：会签人（签字）：统一社会信用代码：统一社会信用代码：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：第五章服务标准及要求服务标准及要求一、项目概况1、项目名称：大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目2、项目地点：6座矿分别为：四台矿、马道头、精通兴旺、马脊梁、挖金湾、姜家湾。3、预算上限：155.394万元4、服务内容：对晋能控股煤业集团有限公司所属6座煤矿超层越界违法所得进行专项审计，核定6座矿并违法所得中的合法成本和投入。采购主要用于违法所得进行专项审计服务。对项目单位报送的资料进行全面审查，核实真实性、合法性，严格把关。二、商务要求1.合同履行期限：签订合同后15日内完成项目并交付全部成果文件。2.服务地点：最终用户使用地点3.付款方式：（1）本项目全部成果文件正式交付后，甲方须支付本项目的所有费用。（2）乙方应当在甲方付款前向甲方出具合法有效的发票，否则，甲方有权拒绝支付相应的货款。4.服务要求：供应商应严格遵循国家、地方及行业现行有关的法规、政策、标准等开展审计工作，确保审计结果客观、公正、准确，综合误差率控制在3%以内。如因审计工作失误导致重大问题，供应商应承担相应法律责任。在审计过程中，应保持严谨的工作态度，对送审资料进行认真细致的审核，充分与项目单位等相关各方沟通协调，全面了解项目情况，及时解决审计过程中出现的争议问题，确保审计工作顺利推进。5.保密要求：供应商应对审计过程中知悉的项目资料、数据及审计结果等信息严格保密，未经甲方书面许可，不得向任何第三方泄露。审计工作结束后，应及时归还或销毁所有项目相关的资料。6.服务标准：严格以国家、省、市关于审计方面的法律、法规、规章等文件为依据，根据采购人的委托工作内容、要求及经审核的审计方案开展服务，在规定的时间内完成各项审计服务工作，达到国家或行业现行相关规范要求的合格标准；7.验收标准由采购人组织有关部门按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财库(2016)205号文件、《山西省财政厅关于印发(加强政府采购需求确定和履约验收管理办法)的通知》、87号令等规定进行履约验收。8.特殊要求：（1）本项目拟投入人员与最终实际项目工作人员一致。9.投标人承诺（投标文件中需单独出具以下4项要求承诺书，格式自拟并加盖投标人公章）（1）投标人应就采购人要求服务内容的服务方案设计（人员配备、审计程序、具体内容等）、技术的保证措施、审计质量的控制等做出承诺。（2）对在审计实施中遇到的重大问题应及时向采购人报告做出承诺。（3）在规定的时间内向采购人出具审计结论及审计报告做出承诺。（4）按照采购人的要求，制定严格的审计质量保证措施，真实、准确、完整的反映和记录审计的情况，并对审计结论及审计报告的真实性、准确性、合法性负责做出承诺。10.其他要求:本项目不涉及包装和运输三、技术要求1.审计报告质量符合国家和行业标准规范要求；2.不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料；3.提供服务方要及时告知采购方工作进展情况及相关内容；听取采购方对具体问题的意见和建议；4.当采购方认定提供服务专业人员不按合同要求履行职责，或与第三方串通给采购方造成经济损失，采购方有权要求更换专业技术服务人员，直至终止合同并要求提供服务方承担相应赔偿责任；5.提供服务方在责任期对采购方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，提供服务方应承担责任。四、报价要求1.最终的审计服务费在项目的预算金额内据实结算，且不超过项目的预算金额。2.报价包含用于与本项目服务相关的一切费用；3.如中标，中标单位以中标价格签订合同；4.以实结算，最终结算金额不超过项目预算金额；五、适用规范标准：依据《中国注册会计师审计准则》及其指南、《企业会计准则》等国家有关规定进行的，在审计过程中，结合晋能控股煤业集团有限公司六座煤矿的实际情况，实施了抽查会计记录、询问有关管理人员等必要程序。六、具体审计内容及人员配置要求：1.审计内容：获取晋能控股煤业集团有限公司六座煤矿超层越界期间的原煤成本还原汇总计算表、原煤产销存登记表、工资表等资料，查阅了相关凭证、账簿等资料。2.人员配置：为保证审计能按时完成，供应商人员配备须至少满足以下要求：人员数量：（1）因本项目六矿需同时进行审计服务，所以本项目主要负责人员需提供3名注册会计师（为本公司注册人员）；（2）需提供1名具有职称的会计人员，2名其他会计人员（不包含项目主要负责人员）；以上人员需提供近6个月内任意一个月具备二维码扫描功能或通过网址登录可查询的养老保险参保证明。第六章投标文件组成供应商提交文件须知1、供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致招标文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6、全部文件应按投标须知中规定的语言和份数提交。（格式）项目名称项目编号：投标文件（商务、技术）供应商名称：（加盖单位公章）法定代表人:(签字或盖章)其委托代理人:(签字或盖章)日期：年月日目录第一部分商务部分一、投标函二、开标一览表三、商务条款响应/偏离表四、投标保证金凭证五、供应商资格证明文件六、近三年承担过的类似项目案例及相关证明资料七、项目管理机构配备情况八、管理制度九、供应商认为需要提供的其他商务材料第二部分技术、服务部分一、项目实施方案二、服务承诺及保证措施三、保密措施四、供应商认为需要提供的其他技术材料第一部分商务部分一、投标函致：（采购人）：根据贵方（项目名称）的招标文件（项目编号：），我方签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件，并在此声明：所递交的投标文件内容完整、真实。1.商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标保证金、供应商资格证明文件。2.技术、服务文件：项目实施方案、服务承诺及保证措施、保密措施。在此，我方宣布同意如下：1.供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2.供应商已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3.本投标有效期为自招标文件规定的投标截止之日起日历天。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。4.根据第一章“投标须知”第3条规定，我方承诺：（1）我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。（2）我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为；（3）与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。5.同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：日期：年月日备注：除可填报项目外，对本招标响应声明的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致参加政府采购活动的资格被拒绝。二、开标一览表项目名称：项目编号：金额单位：人民币元投标报价小写： 大写：合同履行期限质量标准备注供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字及盖章）：日期：年月日三、商务条款响应/偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应或偏离说明备注：1、“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。2、除本偏离表所列的偏离外，其它均视为完全响应“招标文件”中的要求。3、如无偏离，供应商不需要填表，但应声明：“本投标文件完全响应招标文件所有条款的要求，无偏离。”供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：日期：年月日四、投标保证金凭证注：提供投标保证金缴纳凭证。（复印件加盖公章）五、供应商资格证明文件1、法定代表人授权委托书（附件1）；2、法定代表人身份证明书（附件2）；3、供应商基本情况（附件3）；（1）营业执照（副本）；（2）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（3）企业资质证书、项目负责人身份证和资格证件；4、具有独立承担民事责任的能力的承诺书（格式自拟）；5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书（格式自拟）；7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（格式自拟）；8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件4）；9、诚信投标承诺书（附件5）；10、供应商认为需要提供的其他资格资料。附件1：法定代表人授权委托书（格式）（采购人）：本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（委托代理人姓名、职务）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：；代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。供应商名称（加盖公章）：法定代表人（签字及盖章）：委托代理人（签字及盖章）：日期：年月日附：委托代理人的身份证复印件并加盖公章。附件2：法定代表人身份证明书（格式）供应商名称：统一社会代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称(加盖公章)：日期：年月日附：法定代表人的身份证复印件并加盖公章。附件3：供应商基本情况（格式）供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构代码法定代表人姓名电话技术负责人姓名电话成立时间营业执照号注册资本金开户银行账号经营范围备注注：后附营业执照（副本）、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息、企业资质证书、项目负责人身份证和资格证件的复印件加盖公章。附件4：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致（采购人）：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件5：诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目名称项目的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；五、不与采购人、招标代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。开户银行：基本账户：投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日六、近三年承担过的类似项目案例及相关证明资料七、项目管理机构配备情况1、项目负责人简历表2、拟投入本项目的主要人员汇总表1、项目负责人简历表姓名年龄执业资格证书（或上岗证书或职称）名称职称学历拟在本项目任职工作年限毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务委托人及联系电话注：后附项目负责人的身份证及相关资格证书、类似项目业绩的复印件加盖公章。2、拟投入本项目的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称专业执业或职业资格证明备注证书名称证号注：后附拟投入本项目的主要人员的身份证及相关资格证书的复印件。八、管理制度（供应商自行编制，格式不限）九、供应商认为需要提供的其他商务材料第二部分技术、服务部分一、项目实施方案（供应商自行编制，格式不限）二、服务承诺及保证措施（供应商自行编制，格式不限）三、保密措施（供应商自行编制，格式不限）四、供应商认为需要提供的其他技术材料附件6：供应商若为中小微企业在投标时须提供《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件7：供应商若为残疾人福利性单位，在投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》，并附相关证明材料。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日备注：非残疾人福利性单位，不需填写此函。附件8：供应商若为监狱企业，在投标时须提供《监狱企业声明函》，并附相关证明材料。监狱企业声明函本公司郑重声明，根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物（不包括使用非残监狱企业单位注册商标的货物。）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖公章）：日期：年月日注：如非监狱企业，无需提供本声明函。附件1大同市政府采购合同融资政策告知书各供应商：为有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，现将“政采智贷”有关政策告知如下：一、“政采智贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物抵押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借政府采购合同等相关资料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率。供应商应真实、完整、准确地向金融机构提供融资审查所需材料，积极配合金融机构和提醒、协助采购人及时办结“政采智贷”有关手续和程序，严格按规定用途使用贷款资金。二、“政采智贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采智贷业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。（十）供应商认为需要提供的其他资格资料1、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加大同市规划和自然资源局（单位名称）的大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.大同市规划和自然资源局重新核定越层越界矿井罚没款审计服务项目（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙）（企业名称），从业人员43人，营业收入为2052.886067万元，资产总额为1396.322053万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙）日期：2025年07月27日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注册登录使用须知全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）K（首页我要查政策我要学知识我去专题找服务我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务首页/我要查查小微企业/企业详情小微企业·企业名称：北京厚德会计师事务所（特殊普通合伙）特殊普通合伙企业信息争议申诉统一社会信用代码/注册号91610104MA6TYM2A4C登记机关所属门类租赁和商务服务业成立日期2016年08月22日行业会计、审计及税务服务享受扶持政策信息经营异常信息严重违法失信信息企业黑名单信息更多信息暂无享受扶持政策版权所有：国家市场监督管理总局备案号：京ICP备18022388号-2政府网站地址：北京市海淀区马甸东路9号邮政编码：100088昔
投标 / 标书制作要点（原创）
本越层越界矿井罚没款审计服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大同市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
