天津市保安服务中标结果公示（天津市职业大学2025）
天津市职业大学天津市职业大学保安服务项目(项目编号:TGPC-2025-D-0683)中标公告
天津市职业大学 天津市职业大学保安服务项目 (项目编号:TGPC-2025-D-0683)中标公告
天津市职业大学 天津市职业大学保安服务项目 (项目编号:TGPC-2025-D-0683)中标公告
一、项目编号：TGPC-2025-D-0683
二、项目名称：天津市职业大学保安服务项目
三、中标信息
第1包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津鼎津保安服务有限公司
天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7-2-401
91120116MACKH4633B
022-65181006
293.00559
99.8634
通过资格审查和符合性审查的供应商评审报价：
第1包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津鼎津保安服务有限公司
293.00559
99.8634
2
天津市保总保安服务有限公司
294
99.83
3
融保（天津）保安服务有限公司
289.002
99.8
4
天津市企安保安服务有限公司
299.25
99.6575
5
天津三维保安服务有限责任公司
310.356
99.312
6
冠龙(天津)保安服务有限公司
296.1
99.1603
7
天津市戎威保安服务有限公司
299.25
98.8575
8
中军弘威（天津）保安服务有限公司
307
98.0137
9
天津特保保安服务有限公司
293
97.8635
10
华信中安（天津）保安服务有限公司
305.55
95.4584
11
北京坚盾保安服务有限公司
299.28
83.8566
四、主要标的信息
第1包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
物业管理
本项目为天津职业大学的校园保安服务项目招标，天津职业大学主校区位于天津市北辰区洛河道2号，学校占地面积731亩，建筑面积346486㎡。海河园校区位于天津市津南区津沽路西侧，天津海河教育园区西北部雅观路与谨慧路交口处南侧，学校占地面积460亩，筑面积：76373㎡。具体要求详见招标文件。
主校区建设校门4个，其中3个校门设置门禁闸机系统，海河园校区建设校门3个，均设置门禁闸机系统。学校实行7×24小时门卫管理、监控管理、巡控管理、消防管理、校园秩序管理、交通管理、大型活动管理、校园反恐、校园维稳、突发应急事件处置、校园内部安全管理等。具体要求详见招标文件。
1年
1. 做好学校门卫安全管理，对进出人员、物资进行验证检查。 2. 做好学校进出车辆管理及校内交通保安服务。具体要求详见招标文件。
五、评审专家名单：
评审专家：刘志强，杨智勇，倪攀，廖旭金
采购人代表：孔帅
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：0
2.代理费用收费标准：本项目不收取招标代理服务费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市职业大学
地址：天津市北辰区洛河道2号
联系方式：022-59671621
2.采购代理机构信息
名称：天津市政府采购中心
地址：天津市河东区红星路79号二楼
联系方式：022-24538225
3.项目联系方式
项目联系人：王立凤、李楠
电 话：022-24538225
十、附件
采购文件：
招标文件（TGPC-2025-D-0683）.docx
《中小企业声明函》：
中小企业声明函.docx
天津市政府采购中心
2025年8月1日
相关公告：
天津市职业大学保安服务项目招标文件（项目编号：TGPC-2025-D-0683）天津市政府采购中心2025.7目录第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求第三部分投标须知第四部分合同条款第五部分投标文件格式第一部分投标邀请函受天津市职业大学委托，天津市政府采购中心将以公开招标方式，对天津市职业大学保安服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。一、项目名称和编号（一）项目名称：天津市职业大学保安服务项目（二）项目编号：TGPC-2025-D-0683二、项目内容第一包：保安服务1项，合同履行期限：1年。三、项目预算3150000元。四、供应商资格要求（实质性要求）（一）投标人应具备《保安服务许可证》，提供证书扫描件。非天津注册投标人一旦中标，须在合同规定时间内到天津市公安机关进行备案，投标文件中须提供备案承诺书（见附件14）。（二）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。2.财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的2024年度财务报告扫描件。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。注：A、B两项提供任意一项均可。3.依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。4.投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）5.提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。（三）本项目不接受联合体投标。（四）本项目专门面向小微企业采购，提供《中小企业声明函》。五、项目需要落实的政府采购政策（一）本项目专门面向小微企业采购。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。六、获取招标文件时间、方式（一）获取招标文件时间：2025年7月11日至2025年7月18日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。（二）获取招标文件的方式：1.获取招标文件网址：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。2.供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“用户注册维护”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538167。（2）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。CA数字证书办理联系电话：400-0566-110或022-24538059。电子签章办理联系电话：022-24538059。（三）本项目不组织踏勘现场。（四）本项目不组织标前答疑会。七、网上应答时间2025年7月11日9:00至2025年8月1日8:30，使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008八、投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年8月1日8:30。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。（二）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。九、开标时间及方式（一）开标解密时间：2025年8月1日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。（二）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。（三）网上开标公示时间：2025年8月1日9:30至12:00。投标人可在规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）（三）联系人：傅耀、杨光（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00（六）咨询服务电话：1.供应商注册咨询：022-245381672.CA证书和电子签章办理咨询：022-245380593.采购文件咨询：022-245383184.网上应答及解密操作咨询：022-24538309十一、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：天津市职业大学（二）采购人地址：天津市北辰区洛河道2号（三）采购人联系人：揣老师（四）采购人联系电话：022-59671621十二、质疑方式（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。采购人质疑受理：1.联系部门：天津市职业大学2.联系地址：天津市北辰区洛河道2号3.联系人：揣老师4.联系方式：022-59671621（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十三、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。十四、招标代理服务费本项目不收取招标代理服务费。十五、《“政采贷”业务提示函》、《政府采购支持中小企业政策提示函》和《诚信参与政府采购活动提示函》2025年7月11日“政采贷”业务提示函【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。政府采购支持中小企业政策提示函【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。【注意事项】1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。【政策目录】1.《中华人民共和国政府采购法》第九条2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条3.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）4.财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）5.天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）6.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）诚信参与政府采购活动提示函近年来，我市财政部门查处的政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成交的占95%以上，严重扰乱了政府采购市场秩序，损害了政府采购营商环境。诚实信用是市场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提交的全部材料（包括本单位制作形成的材料、第三方单位提供的材料、员工个人提供的材料等）的真实性负责，并承担相应法律责任。被查实存在提供虚假材料谋取中标、成交的，将被依法予以行政处罚，并将在信用中国、中国政府采购网、天津市政府采购网等网站公示其失信记录，实施联合惩戒。经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，可通过国家税务总局全国增值税发票查验平台、国家认证认可监督管理委员会网站、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台、中国建造师网、学信网等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作为投标、响应材料提交。一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：1.虚假材料为员工个人或第三方单位提供，供应商并不知情；2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；3.供应商并未中标，没有产生危害后果；4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。法律责任：《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。第二部分招标项目要求一、商务要求（一）报价要求1.投标报价以人民币填列。2.投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。3.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。4.验收相关费用由投标人负责。（二）时间、地点要求1.时间要求：合同规定的服务起始之日起1年的服务期，签订合同之日起10日内保安人员进场服务（特殊情况以合同为准）。2.服务地点：详见项目需求书（特殊情况以合同为准）。（三）付款方式按月付款，每月15日前支付上一月服务费（特殊情况以合同为准）。（四）投标保证金和履约保证金本项目不收取投标保证金和履约保证金。（五）验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。二、技术要求★（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。★（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。★（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。（四）具体需求详见本部分项目需求书。三、评分因素及评标标准第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（60分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人在获得《保安服务许可证》后实施的非住宅保安服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2021年1月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、服务内容。B. 提供上述合同服务期限内至少一个月的服务方开具的发票凭证原件扫描件。每个业绩2分，最多10分注：为了确定投标人提供的业绩是在获得《保安服务许可证》后实施的，投标人如有先前获得的已经过期的《保安服务许可证》，请一并提供其扫描件，投标文件中提供的材料不能证明某业绩为投标人获得《保安服务许可证》后实施的，该业绩不得分。102投标人相关证书评价投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件。具备1个证书得2分，最高6分63派驻保安队长评价投入的保安队长为投标单位正式员工，提供保安队长姓名、开标日前三个月中连续两个月的由投标单位为该保安队长缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）提供保安队长大专或以上毕业证书扫描件，每个提供上述材料且性别年龄满足招标文件要求的保安队长得1分，最多2分；（2）提供保安队长用户服务证明扫描件（加盖用户单位公章），每个具备3年或以上非住宅保安管理经验的且性别年龄满足招标文件要求的保安队长得1分，最多2分；（3）提供职业资格证书（保安员三级/高级工或以上）扫描件，每个提供上述材料且性别年龄满足招标文件要求的保安队长得1分，最多2分；64派驻服务人员评价（1）班长、巡控巡查岗：提供职业资格证书（保安员四级/中级工或以上）或者公安机关盖章的保安员证扫描件，且性别年龄满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多8分；（2）班长、巡控巡查岗：提供上述人员（已提供（1）项合格证书扫描件的）开标日当月或上一月的由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多8分；（3）消控室主机操作员及消控室巡查人员：提供职业资格证（建（构）筑物消防员或消防设施操作员四级/中级工或以上）证扫描件，且性别年龄满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多6分；（4）消控室主机操作员及消控室巡查人员：提供上述人员（已提供（3）项合格证书扫描件的）开标日当月或上一月的由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多6分；285人员培训方案人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。每提供上述1项内容的得1分，最多6分。66投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：4分，其他0分。4第三部分 主观分（30分）分值1人员、岗位配置方案评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案满足项目需求书要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）32针对本项目特点的专业化管理方案评价至少包含针对本项目的保安服务方案满足项目需求书要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）63对项目重点、难点的理解评价至少包含针对本项目重点和难点的理解以及针对重点难点的应对解决方案满足项目需求书要求，无瑕疵：6分；重点难点理解或应对解决方案内容存在1处瑕疵：4分；重点难点理解或应对解决方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供重点难点理解或应对解决方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）64进驻和接管方案评价至少包含中标后如何及时配齐所需人员、工具、设备等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务的措施，如果为新任服务公司，则还应包含与前任公司交接措施，保留相关记录，如何做到服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。满足项目需求书要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）35应急预案评价至少包含当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等，可根据项目具体情况列举），如何保证服务正常运转的措施，临时增配人员设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等措施。满足项目需求书要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）36人员保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。满足项目需求书要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）37人员稳定性方案评价至少包含服务期内保证人员更换率不得超过项目需求书要求的措施，保证更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意的措施满足项目需求书要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）38价格测算方案评价价格测算方案评价，根据投标文件报价情况综合评定，其中社会保险、住房公积金应在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定价格测算方案科学合理，无瑕疵：3分；内容存在1处瑕疵：2分；内容存在2处瑕疵：1分；未提供测算方案或方案存在3处及以上瑕疵或社会保险、住房公积金应缴未缴的：0分。本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、计算错误；未按照相关规定进行测算等情形中的任意一种3合计100四、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标须知》“C投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。项目需求书一、项目背景本项目为天津职业大学的校园保安服务项目招标，天津职业大学主校区位于天津市北辰区洛河道2号，学校占地面积731亩，建筑面积346486㎡。海河园校区位于天津市津南区津沽路西侧，天津海河教育园区西北部雅观路与谨慧路交口处南侧，学校占地面积460亩，筑面积：76373㎡。主校区建设校门4个，其中3个校门设置门禁闸机系统，海河园校区建设校门3个，均设置门禁闸机系统。学校实行7×24小时门卫管理、监控管理、巡控管理、消防管理、校园秩序管理、交通管理、大型活动管理、校园反恐、校园维稳、突发应急事件处置、校园内部安全管理等。本项目属于租赁和商务服务业。二、人员及岗位要求序号岗位名称人数要求是否接受退休人员工作时间1保安队长2主校区和海河园校区各1人：55周岁或以下，身体健康，无传染病，身高 1.70 米以上，大专或以上学历，具有3 年或以上非住宅保安管理经验，持有职业资格证书（保安员三级/高级工或以上），退伍军人优先，有较高的政治思想素质和业务水平，有较强的组织协调能力和处理紧急突发事件的能力。否每周5天每天8小时2班长850周岁或以下，身体健康，无传染病，身高 1.65 米以上，初中或以上学历，持有职业资格证书（保安员四级/中级工或以上）或者公安机关盖章的保安员证上岗。否24小时值守四班三运转3门禁值守岗4463周岁或以下，身体健康，无传染病，身高 1.65 米以上，初中或以上学历，持有职业资格证书（保安员四级/中级工或以上）或者公安机关盖章的保安员证，能操作电脑设备。是24小时值守四班三运转4巡控巡查岗850周岁或以下，身体健康，无传染病，身高 1.65 米以上，高中或以上学历，持有职业资格证书（保安员四级/中级工或以上）或者公安机关盖章的保安员证。否24小时值守四班三运转5消控室主机操作员及消控室巡查人员12限男性，年龄50周岁或以下，3年或以上消防维保工作经验。7*24小时有人在岗，持有职业资格证（建（构）筑物消防员或消防设施操作员四级/中级工或以上）。同时负责治安监控值守、查找录像等工作。服务期内上岗10个月。否24小时值守四班三运转合计人数74注：按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，成交供应商应配合并向劳动者支付加班费。一旦获得中标资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准（一）保安服务项目主要服务范围1.做好学校门卫安全管理，对进出人员、物资进行验证检查。2.做好学校进出车辆管理及校内交通保安服务。3.做好校内白天夜间的巡逻巡视与保安服务，处理纠纷。4.做好学校重大活动的安全保障工作。5.做好微型消防站义务消防员日常培训演练及及时处置校园火情。6.做好学校界内突发事件的应急救援处置和突发事件的抢险任务。7.各校门周围的道路交通管理及安全秩序，尤其是校门附近摆摊设点、违停车辆及时清理，确保校门区域出入畅通。8.服从学校保卫处的工作安排、指导和要求，接受监督检查。9.做好采购人布置的其他工作。（二）派驻人员基本标准1.上班期间，必须按照配置要求统一着装（按现有保安服装制式执行），佩戴明显标识。身体健康，具备良好的政治素质和管理能力，无非法宗教信仰，无犯罪记录，进场前须提供公安机关出具的相关证明材料。无开除公职、开除军籍等不良记录。2.无不良嗜好，无纹身，不留奇异发型，口齿清晰，表达描述清楚。3.具有基本书写能力，会正确使用安保通讯设备。4.知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，能够服从学校的安排，遵守校园安全管理相关规定及预案。5.上岗前须经过专业培训（取得证书，详见人员岗位表），了解采购单位整体环境以及安保要求。6.所有人员须经采购方面试合格后方可上岗。（三）保安队长1.根据学校要求制定完整的、科学的保安队伍考核措施，进行服务与管理。做到定岗、定人、定责、定目标科学管理，建立健全派驻保安人员档案资料及采购人所属设备资产的领用、维修台帐。2.组织检查、督促、考核各岗工作，配合保卫处开展保安队伍能力提升训练，每周训练次数不少于1次，每月不少于四次，全年不少于48次，记录每次训练人员名单和训练内容。3.根据学校要求做好执勤、巡视情况的记录，并做好档案整理、保存工作，每周要组织开展班长例会，每天召开早晚晨会，不接受未经报备并经采购人同意的采访。4.遇突发事件或安全检查时，配合学校做好协助工作，直至完成。5.学校内重要活动和重要接待工作，须配合保卫处做好现场安保组织指挥工作。6.每月定期以书面形式汇报工作情况。7.完成保卫处安排的其他工作。（四）保安班长1.每日8:00-20:00，班长需协助保安队长做好校内各门禁管理工作，每日20:00-次日8:00，班长负责校园消防、安防应急处置及校园夜间校园巡控管理工作，不接受未经报备并经采购人同意的采访。2.负责落实学校保卫处及保安队长交办的相关工作，协助保安队长做好各班次的工作安排及人员管理。3.检查各岗位执勤情况，每天班长到各岗位巡视，并不少于四次检查巡逻签到情况，认真填写《保安巡逻记录表》。巡查时，发现有不认真或违纪等情况，要及时纠正，做好记录并上报。4.本班执勤中遇到疑难问题时，班长应立即到场，按有关规定处理，不能解决时报告保安队长或学校相关部门处理。5.交接班时，交接双方班长要到各岗位检查,交接是否认真，手续是否办妥，仪容仪表是否符合有关规定等，发现问题，及时纠正，并做好记录。6.完成保卫处安排的其他工作。（五）门禁值守岗1.负责校区门卫的日常安全管理工作，每日按照规定时间开启和关闭校门，做好本岗及办公室内的卫生清洁工作。2.每天上午8:00—8:30,下午17:00—17:30大门形象岗执行立岗执勤，着装整齐，整洁美观，保持良好站姿形象，无关人员不得进入门卫岗。3.门岗保安必须保障校门畅通，校门口及周边不得停放任何影响通行的车辆。4.做好外来人员、车辆的身份核验、登记管理工作，不接受未经报备并经采购人同意的采访，严禁拾荒、小摊贩、推销等无关人员进入学校。5.按要求检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园。校内物资、设备运出或搬出学校凭所属学院（部门）出具的证明材料，经检验无误后放行，并办理登记手续。6.负责门禁设备、闸机的报修工作，同时要做好故障期间进出校人员、车辆的疏导工作。7.按照应急预案要求，做好应急状态下来校消防、公安、急救等公务车辆的路线引导工作。8.完成保卫处安排的其他工作。（六）巡控巡查岗1.承担起日常学生公寓周边、教学楼及学校重大活动、敏感时间节点的校园巡逻保卫任务。2.按照采购人指定的范围、时间点和路线对校区重点部位消防、治安等情况进行巡逻执勤工作，巡逻时要无死角、无遗漏，巡逻时间早6:00～晚23：00为日常巡逻，晚班巡逻：23:00～次日6:00，每小时巡更打点一次，每晚5次，做好相应巡逻执勤记录及交接班记录。3.及时清理校区内无登记备案的学生活动、有异常的标语张贴物、占压消防通道的车辆。对巡逻过程中发现的可疑人员要及时盘问，并告知监控室进行密切监视。4.对于学生意外事故、难于制止的违法行为、治安事件、涉嫌刑事犯罪案件除按工作流程处置外，采取措施保护现场，配合公安机关侦查、处置工作。5.配合学校保卫处及时受理校园内发生的各类治安案件，对所防范区域出现的突发紧急事件进行应急处理，及时报警并报告保卫处管理人员，同时做好现场的保卫工作。不接受未经报备并经采购人同意的采访。6.负责疏导车辆和指挥车辆停放，对被随意移动的校园道路隔离石墩要及时恢复到布放位置。7.负责相关楼宇大门的早、晚开门锁门和巡楼工作。8.完成保卫处安排的其他工作。（七）消控室主机操作员及消控室巡查人员1.工作人员必须遵守招标单位制定的人员上岗及考核制度，认真履行相关的责任与义务，并且相关技术人员必须携带采购人配置的对讲机，保持对讲机对话畅通。不携带者每发现一次扣除年度费用1000元，三次不携带的，采购人有权要求维保单位更换人员。2.按照消防有关规定，双人持证上岗，按规定流程正确处置消防报警系统出现的故障、火警等警报。遇到火警信号，消控室巡查人员需在规定时间内赶到现场确认火情，双方及时按流程处置。违反规定者每发现一次扣除年度费用1000元，发现三次的，采购人有权要求乙方单位更换人员。3.负责监控中心的室内卫生，每日打扫并保持室内清洁，遵守“室内禁烟”，负责查找录像工作，并遵守监控中心内的各项规章制度，服从管理。4.交接班记录、值班记录等应完备，每天要将前一天控制室值班记录报到采购人保卫处防火科。5.若因值班人员失职、怠工等原因未能及时发现并向采购人保卫处汇报消防设施运行故障情况，经采购人保卫处或公安消防机关检查发现存在严重问题，采购人有权终止与中标单位合作关系，视作中标单位违约，并追究维保单位相关责任。值班期间如发生火灾，值班人员发现不及时，处置程序不正确或未能熟练操作消防设施而造成火灾扩大蔓延或人员伤亡的，由维保单位承担全部法律责任及经济赔偿责任。6.值班人员工作期间要求统一着装；政治可靠，作风正派；身体健康，能胜任此岗位；无违法犯罪记录。所有人员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明入场服务后在采购人保卫处登记备案。7.每月至少单项检查灭火器一次。主要内容包括：①为每具灭火器制作并悬挂检查记录标签；②灭火器压力指示是否正常；③外观有无破损老化、配件有无丢失；④是否在有效期范围内等。8.每月至少单项检查室内消火栓系统一次。主要内容包括：①消防栓箱配置是否完整齐全，有无漏水渗水；②水带、胶管是否老化龟裂，栓口橡胶垫是否老化脱落；③破玻按钮是否破碎，消火栓按钮是否可以启动泵；④每楼层抽取一个消火栓进行喷水充实水柱测试，排出管内污水（一个维保周期内全部轮换一次）。完成检测流程后，需严格对照现场实际状态，规范填写消防器材点检表各项内容。四、应急服务要求在校园安全检查、学生毕业、迎新、各类考试、群体事件、大赛及校园开放日等大型活动期间严格按照采购人要求，积极配合采购方做好工作，提前报工作计划、工作流程，保证不出疏漏且中标供应商须按照采购方的要求无条件增派人员到岗维护校园秩序并提供活动当天在岗保安队员的中餐，晚餐按照活动时间进行安排。五、人员保密要求中标供应商应对对队长、班长及监控室内岗位等签订保密承诺书。值班人员要遵守保密制度，校园监控、人员布防等信息内容严禁外传。严禁任何人使用手机在监控室内拍照、录像等操作，严谨个人使用移动硬盘、U盘等自媒体设备对视频资料备份留存，值班人员有义务监督、阻止查找录像的师生偷拍监控画面。保安公司要对入职监控中心的服务人员保密培训，一旦发生泄密事件扣除当月保安服务费500元/次，累计超过3次，采购人有权要求保安公司更换人员。六、人员稳定性要求在整个服务期内，人员更换率不得超过20%，更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意。七、进驻和接管要求中标后，及时配齐所需人员、工具、设备等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务，如果为新任保安服务公司，则还需与前任保安公司进行交接，保留相关记录，做到保安服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。八、费用分割所有项目涉及服装、装备等的购置、养护、维修与更新由中标供应商自行解决、费用自理。采购人不提供派驻人员免费食宿，采购人免费提供驻校保安队伍办公场所，不提供办公用品，统一由中标供应商按需足量配备。中标供应商按工作实际需求配备足量得执法记录仪、对讲机，上述设备不归采购人所有，维护费用由中标供应商承担。中标供应商应为本项目投保公众责任险，总理赔限额300万元，单次理赔限额100万元，免赔额500元，费用由中标供应商承担。中标供应商须按照采购人要求对两校区电动巡逻车提供维修和更换电瓶配件服务，保证车辆在服务期间正常使用。具体数量如下：北辰校区二轮电动巡逻车11辆，四轮电动巡逻车2辆；海河园校区二轮电动巡逻车4辆，四轮电动巡逻车1辆。上述工作涉及费用约为2万元。九、保安服务过程中，对保安公司评价考核验收标准天津职业大学保安公司管理服务考核认定标准考核项目评分标准分值得分考核形式1劳动纪律（40分）1.保安员按时出勤，每日出勤率保持100%；（10分）每日无故出勤率减少25%扣除1分因病、事需请假，驻校保安队考勤员报保卫处治安科备案，并计入考勤表2.工作期间态度端正，不得出现饮酒、睡岗、脱岗、空岗、上网、看视频、玩游戏、听广播、看书报、利用办公电话聊天、吃食物；（20分）每日发现1次扣除2分以日常现场抽查、视频抽查为主3.工作期间按照着装要求穿着服装、佩戴标志及警用装备设施；（10分）每日发现衣冠不整、标志不清、不按要求佩戴装备1次扣除1分以日常现场抽查、视频抽查为主2工作任务完成情况（40分）1.落实出入校门检查制度情况，清理校门前及周边摆摊设点、车辆随意摆放情况；（10分）出现1次未落实扣除1分以安全监控中心视频监控抽查结果为主2.按照巡逻执勤点位路线检查消防、治安设施情况，校园重点点位报读情况；（20分）出现1次未落实扣除2分设施情况以消防、治安科抽查巡逻记录及现场抽查结果为主，重点点位检查以安全监控中心视频抽查及点位报读记录情况为主3.按照工作流程处置火情火险、可疑人员盘查、占压安全通道车辆，清理未登记备案学生活动、清理有异常的张贴物等情况；（10分）视情况未有效落实，1次扣除2分3其他任务落实情况（20分）1.工作期间爱护并有效使用办公及警用设施设备；（5分）视情节情况扣除1-5分，并照价赔偿2.工作期间按照要求参加业务知识培训、会议等集体活动；（5分）未能参加1次扣除1分以会议、活动等记录为主3.工作交接期间按照要求做好值班记录、履行岗位设施设备交接；（5分）未完成1次扣除1分以巡逻执勤记录为主4.按照天津职业大学保卫处布置其他工作完成情况；（5分）视具体任务要求考评记分办法设基本分100分，其中：“优秀”为90分以上；“良好”为80—89分；“合格”为70—79分；“基本合格”60—69分；“不合格”为60分以下。（1）当期考评实际得分≥90分时数全额支付。（2）当期考评低于90分时，每底1分扣除当期保安服务费用按1%。（3）当期考评实际得分低于60分时，当期保安服务费用全部扣除，并约谈保安公司负责人，要求进行整改并书面报告。一学期内考评得分有三次<60分时，解除保安服务项目合同十、其他要求1.中标供应商禁止将本项目层层转包、违法分包，一经发现，采购人有权终止合同，且要求承包人承担因此造成的一切损失。2.中标供应商要严格履行合同约定，按照《保安服务管理条例》择优聘用保安员，并对派驻学校的保安服务队伍实行24小时管理，自觉接受学校和属地***门监管；对驻校保安员工作开展情况、规范着装情况等进行监督检查，切实做好驻校保安服务队伍的监督管理工作。3.中标供应商要强化企业主体责任，加强对校园保安服务工作的督导和约束，及时发现、整改隐患问题；强化对驻校保安服务队伍的教育培训工作，提高保安队员的职业道德水平、业务素质和责任意识，依法依规、建立健全保安员管理制度、岗位责任制度、保安服务管理制度，开展经常性内部巡查检查，及时调整不适合岗位要求的人员，提高校园保安服务质量，切实增强安全防范和处置突发事件的能力。4.中标供应商应根据行业标准，结合需求方具体要求及实际情况制定切实可行的服务质量标准和具体工作标准，建立健全安全制度、责任体系、安全教育、巡逻巡查等具体管理办法，并定期对实施情况进行检查，全面形成排查、登记、通报、整改的“闭环管理”。5.中标供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担一切责任，采购单位不承担任何责任。6.派驻人员的管理由中标供应商负责，对聘用人员提供的健康证明等材料真实性负责，在工作中出现的问题或意外死亡（突发疾病）等由中标供应商承担。7.中标供应商必须与派遣到采购人的员工签订劳动合同，按“劳动合同法”的规定按时足额发放工资及上缴保险。在合同期限内发生的劳动纠纷，由中标供应商负责。员工与供应商合同期内所发生经济补偿金由中标供应商按照国家相关规定进行赔偿。8.按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定执行，严格禁止连续上班、上岗，如确有需要，需提前向采购单位安全保卫部门报备，中标供应商应按国家法律规定向劳动者支付加班费及其他费用。9.中标供应商应为天津职业大学校园保安服务项目投保公众责任险、意外保险。10.中标供应商若更换保安队长需提前一个月告知保卫处，保卫处同意后方可更换，录用人员需经保卫处面试合格后方可上岗。11.在校园安全检查、学生毕业、迎新、各类考试、大赛及校园开放日等大型活动期间严格按照采购人要求，积极配合采购方做好工作，提前报工作计划、工作流程，保证不出疏漏且中标供应商须按照采购方的要求无条件增派人员到岗维护校园秩序并提供活动当天在岗保安队员的中餐，晚餐按照活动时间进行安排。12.每月对中标方的有效投诉（特别是服务质量问题）未及时正确处理和解决达两次以上的，采购人有权提出警告，并扣除中标方当月承包费的1%—3%作为违约金。若因中标方承包范围内服务质量不达标准，而被有关部门（消防、公安等单位）处罚的，视情况轻重扣除中标方当月承包费的1%—3%，处罚中所需罚金，由中标方负全部责任。13.采购人每月对中标供应商的人员管理、值守、巡控等分别进行检查及考核，对于考核不合格的给予口头警告，并按采购人要求，立即整改，整改后考核仍不合格的下发整改通知单警告，并立即进行第二次整改，整改期限为7个工作日，整改后考核仍不合格的，经双方共同认定，则在服务费中扣罚一定比例的服务费。14.中标供应商须具有一套较完善的校园保安服务管理服务的规章制度和素质较高的管理队伍。15.中标供应商需配合完成各科室交代的其他工作任务。第三部分投标须知A说明1.概述1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。1.2本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。1.3参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。2.定义2.1“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市政府采购中心”。2.2“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。3.解释权3.1本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4.合格的投标人4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。4.2符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。4.3关于联合体投标若《投标邀请函》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同一合同项下的投标。（4）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.4关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。4.5关于中小微企业参与投标中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。4.6关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.7关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.合格的服务5.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。5.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。7.信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。8.询问与质疑8.1根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。8.2询问（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。8.3质疑（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。8.4针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。9.其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。B招标文件说明10.招标文件的构成10.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函（2）招标项目需求（3）投标须知（4）合同条款（5）投标文件格式（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）10.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.3加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。10.4招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。11.招标文件的澄清和修改11.1投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。11.2更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。11.3更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.答疑会和踏勘现场12.1采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.2采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.3采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。C投标文件的编制13.要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。13.2投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。13.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。14.投标语言及计量单位14.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。14.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件格式15.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。15.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。15.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.4如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。15.5投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。16.投标报价16.1投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。16.2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。16.3除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。17.投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）涉及本须知中“4.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。18.技术响应文件18.1投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。18.2上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。19.投标保证金19.1按照《招标项目要求》要求执行。19.2符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。20.投标有效期20.1投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。20.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。21.投标文件的签署及规定21.1投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。21.2投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。21.3若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。D投标文件的网上应答和提交22.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成上述操作。23.制作和上传电子投标文件要求23.1投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》。23.2投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。特别提醒：（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的电子投标文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。（2）投标人应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。23.3投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。24.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。25.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。E开标和评标26.开标解密和资格审查26.1投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。26.2由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。26.3开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。26.4开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。26.5投标人须于规定时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。26.6投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。26.7开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。27.评标委员会27.1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。27.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。27.3出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。27.4评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。28.对投标文件的审查和响应性的确定28.1符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。28.2投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。28.3实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；（5）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；（6）投标报价超出采购预算或最高限价；（7）存在串通情形的；（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下投标的，相关投标均无效；（9）其他法定投标无效的情形。28.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28.5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。29.投标文件的澄清29.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。29.2投标人澄清、说明、答复或者补充的电子文件，加盖电子签章后上传至天津市政府采购中心招投标系统。29.3投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。29.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。30.投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。31.评标原则和评标方法31.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。31.2评标方法（1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。（4）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。32.其他注意事项32.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。32.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。32.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。F授予合同33.中标供应商的产生33.1采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。33.2采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。34.中标通知34.1中标公告发布同时，采购代理机构将通过天津市政府采购中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。35.投标人可使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。36.签订合同36.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。合同文本请使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。36.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。37.履约保证金37.1若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。37.2中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。38.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。39.合同分包39.1未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。39.2政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。第四部分合同条款合同一般条款甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：甲、乙双方根据项目（项目编号：TGPC-201-）的政府采购结果和招标文件（或采购文件）的要求，并经双方协商一致，达成本合同：本合同为中小企业预留合同本合同非中小企业预留合同第一条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。第二条具体委托管理事项见本项目招标文件“项目需求书”。第三条服务期限：20年月日～20年月日。第四条甲方权利义务（一）审定乙方拟定的保安管理制度及实施方案。（二）检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。（三）有权审核乙方提出的保安管理制度、财务预算及决算。（四）由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的保安员。（五）如因保安员的休请假、撤换造成保安人数的空缺，乙方须在保证保安岗位正常执勤的前提下____日内予以补充。（六）有权监督乙方发放的工资是否符合法定最低标准，有否按时支付国家规定社会保险费用（养老、失业、医疗、生育、工伤）与住房公积金费用，同时有权要求乙方出示相关的文件与证明。（七）招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。第五条乙方权利义务（一）根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施。（二）乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，不予退还履约保证金。（三）负责编制管理年度计划。（四）对甲方提供使用的办公用房、设施，乙方不得擅自改建或改变使用功能。（五）在日常管理过程中发生的事故应及时告知采购人。（六）在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。（七）乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。（八）乙方服务人员的工资、社会保险等福利，必须符合国家有关规定。（九）本合同终止时，乙方须向甲方移交有关档案资料。（十）招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。第六条具体质量要求详见项目需求书。第七条合同金额在服务期内，甲方支付给乙方的保安服务费总金额为人民币元（￥）。此费用甲方分次支付，每次支付金额为元。第八条付款方式按采购文件第二部分的规定。第九条服务费用合同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。（可选，与需求相对应）第十条税费按照中国现行税法规定的税费均应由甲、乙方分别自行负担。第十一条乙方应在合同签订后个工作日内，向甲方提交履约保证金，履约保证金额为人民币元（￥）。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后个工作日内由甲方无息退还。第十二条乙方提供发票后，甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。乙方应按其响应项目提供服务，凡未提供或未达到标准的限期整改，逾期未改的，每逾期一天，由甲方扣除当月服务费的3‰作为违约金，累积违约金不超过服务费总额的5%。第十三条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，没收履约保证金，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。第十四条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十五条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。第十六条扣罚标准：第十七条服务费用涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由甲、乙双方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以甲方的意见为准。第十八条罚金原则上用于甲方奖励乙方派驻人员中的服务表现优秀员工，具体奖励事项、奖励金额由甲方确定。第十九条非天津注册投标人一旦成交，须在_________内到天津市公安机关进行备案。第二十条本合同发生争议，由双方协商，协商不成时向甲方所在地人民法院提起诉讼。第二十一条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之日起生效。第二十二条本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：签约日期：年月日签约日期：年月日合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由甲、乙双方根据采购项目的具体情况协商拟订。第五部分投标文件格式投标文件封面格式投标文件（加盖电子签章）项目编号：项目名称：投标包号：投标单位名称：投标代表人姓名：投标日期：年月日投标文件总目录（投标人自行编制）评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）附件1投标书致：天津市政府采购中心根据贵方为天津市项目（项目编号：）的投标邀请，投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。据此函，投标人代表宣布同意如下：1.所附投标报价表中规定的应提供服务的投标总价为：第包，￥元（人民币），大写。……2.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。4.我公司的投标有效期为开标之日起60天。5.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。6.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。7.我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定。我公司完全响应本次招投标通过网上进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，一切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。8.我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。9.我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。10.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。11.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。12.我公司开票信息如下，此信息与我公司在税务局注册的信息一致：纳税人识别号：地址、电话：开户行及账号：开具发票类型：□增值税专用发票□增值税普通发票13.我公司选择招标代理服务费发票领取方式（请自行选择以下任一方式并在相应□里划“√”）：□上门自取□到付邮寄邮寄地址、邮编：邮寄联系人、手机号码：投标人名称：日期：年月日附件2开标一览表项目名称：项目编号：单位：元包号服务名称数量投标总价备注投标人名称：日期：附件3开标分项一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号价格分项组成报价1人员费用人员工资：社会保险：住房公积金：福利费：加班费：其他：2秩序维护工具耗材费用3公众责任险费用4巡逻车维修及更换电瓶配件费用5服装费用6办公费用7固定资产折旧8利润9税金10其他需要列明的费用合计注：1.上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。2.上表合计价格应与《开标一览表》报价金额保持一致。3.上表中人员工资+社会保险+住房公积金应与《人员费用分项一览表》合计金额保持一致。4.上述表格中列明的条目，在本项目中如不涉及，请填写“不涉及”。5.上述报价不得出现0报价。6.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。投标人名称：日期：附件4人员费用分项一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号具体岗位人数（人）月工资/人月保险/人月公积金/人月小计招标文件规定的服务期小计人员费用合计备注：1、上表中工资是指在扣除劳动者个人负担的社会保险费、个人负担的公积金、个人所得税等合理费用之前的应发工资；2、投标人应按国家及天津市社会保险、住房公积金相关规定为本项目人员缴纳社会保险、住房公积金，在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。3、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人+月公积金/人），招标文件规定的服务期小计=月小计*招标文件规定的服务月数投标人名称：日期：附件5商务要求点对点应答表项目名称：项目编号：包号：序号招标要求投标应答偏离说明备注（一）报价要求 （二）时间、地点要求 （三）付款方式 （四）投标保证金和履约保证金 注：1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。2.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。3.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。投标人名称：日期：附件6-1技术要求点对点应答表项目名称：项目编号：包号：序号招标要求投标应答偏离说明备注1（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。2（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。3（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。4. 项目需求书要求序号招标要求投标应答偏离说明备注注：1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。2.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。3.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。4.投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。投标人名称：日期附件6-2项目人员及岗位安排项目名称：项目编号：包号：序号岗位名称投入人数人员情况简介是否退休工作时间备注合计人数我公司承诺上述人员身体健康，一旦我公司获得中标，承诺上述人员投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。采购人需安排加班的，我公司积极配合并向劳动者支付加班费。投标人名称：日期附件7主要相关项目业绩一览表项目名称：项目编号：包号：序号用户单位名称项目内容实施地点用户联系人及联系方式项目起止时间合同金额备注：若招标文件第二部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人名称：日期附件8投标代表人授权书致：天津市政府采购中心我单位授权委托本月/上月（本月尚未缴纳社保的，则填写上月）由我单位缴纳社会保险的在职职工_______________（姓名）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心组织的______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。年月日投标代表人身份证正面投标代表人身份证背面附件9-1中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.保安服务（请填写标的名称），属于租赁和商务服务业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；2.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；……以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：日期：注：1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。附件9-2若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：日期：注：中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。附件10：招标文件第一部分供应商资格要求的证件附件11管理大纲请投标人根据招标文件“评分因素及评标标准”中的要求，按顺序提供详细的方案、证明材料等，自行编排序号。投标人将专项服务委托专业公司承担的，应当进行说明。投标人认为必需的其他内容。投标人名称：日期：附件12-1项目负责人资格审查表姓 名性 别年 龄职 称毕业学校毕业时间所学专业最高学历联系电话 所获证书及编号工作年限近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作经历时 间地 点单 位职 务主 要 工 作曾担任负责人的项目时 间委托单位项目名称项目规模项目类型备注投标人名称：日期：附件12-2拟在本项目使用的主要设备一览表序 号主要设备名称规格型号购入时间数 量备 注投标人名称：日期：附件12-3采购人须向供应商提供的条件序 号设施或设备名 称单 位数 量是否有偿 提 供如有偿提供的说明 备注：凡需采购人提供的设备、房屋、通讯及其他办公设施，应注明免费提供或不免费提供，如有偿提供，采购人承担多少，供应商承担多少，本表应详细列清。投标人名称：日期：附件13书面声明参加政府采购活动前3年我单位在经营活动中没有重大违法记录。我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。投标人名称：日期：证明材料我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。投标人名称：日期：附件14：公安机关进行备案承诺书项目名称：项目编号：我方承诺，我公司一旦中标，保证在合同规定时间内到天津市公安机关进行备案，否则自愿放弃中标资格，特此承诺！投标人名称：日期：附件15：投标人认为需要提供的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
