田间管理工程服务中标结果公示（察隅县下察隅镇人民政府2025）
公告内容：
竞争性磋商
结果公告
一、项目编号：GZFCG2025-28184
二、项目名称：察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务
三、成交信息
供应商名称：西藏利隆农业有限公司
供应商地址：西藏自治区林芝市察隅县下察隅镇
成交金额：1197640.00元（含税价）（大写：壹佰壹拾玖万柒仟陆佰肆拾元整）
四、主要标的信息（详见附件）
服务类
名称：察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务服务范围：详见附件服务要求：详见附件服务时间：详见附件服务标准：详见附件
五、磋商小组名单：程少辉,张有珍,王学辉。
六、成交人在领取《成交通知书》时向代理机构交纳成交服务费，数额按照国家发改委【2015】299号文执行，收取成交金额的1.5%收取，金额：￥：17964.60元（由成交人支付）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》(财办库[2023]243)号,“项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分”，成交单位：西藏利隆农业有限公司，评审总得分：88.01分。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：察隅县下察隅镇人民政府
地 址：林芝市察隅县下察隅镇洞冲村
联系方式：15726782956 13889042163
2、采购代理机构信息
名 称：西藏恒诚工程项目管理有限公司
地 址：林芝市巴宜区幸福小区B3区9栋1单元501室
联系方式：黄女士 13549042102
3、项目联系方式
项目联系人：黄女士
电 话：13549042102
十、附件（详见“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”）
1.竞争性磋商文件
2.中小企业声明函
3.分项报价表
点击下载 : 成交公告附件.rar
-621-日T目82202日（）草不（）21，与共号，2°468用近，//////////////1//%00266660近工目三性上晋辟00822680近工虽目三性上晋2辟00028866工目三上量季更各制28182-220200H25：工易回田目三工晋目的王察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务竞争性磋商文件采购编号：GZFCG2025-28184采购人：察隅县下察隅镇人民政府（盖单位章）采购代理机构：西藏恒诚工程项目管理有限公司（盖单位章）日期：二〇二五年七月第1页共80页目录第一章竞争性磋商公告.................................................-1-第二章供应商须知.....................................................-1-第三章响应文件格式..................................................-24-第四章供应商和响应服务的资格、资质性及其他类似效力要求..............-49-第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..-50-第六章磋商项目技术、商务及其他要求..................................-50-第七章评审办法......................................................-50-第八章合同主要条款（样例）..........................................-65-第2页共80页第一章竞争性磋商公告项目概况察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务的潜在供应商应在西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）获取磋商文件，并于2025年8月01日09时40分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：GZFCG2025-28184项目名称：察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务采购方式：竞争性磋商预算金额：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）最高限价：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）采购需求：采购察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务（具体内容详见磋商文件第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求）合同履行期限：3年（具体以双方签订合同为准）本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；3、本项目的特定资格要求：/。三、获取采购文件时间：2025年7月21日00时00分至2025年7月26日00时00分（北京时间）地点：西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）方式：各潜在供应商在办理CA数字证书后，登录西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）在有效期内获取下载采购文件。方式：线上获取。售价：免费获取；四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年8月01日09时40分（北京时间）；地点：林芝市公共资源交易中心开标室1标室。-1-第3页共80页电子响应文件递交：供应商请登录西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）提交电子响应文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、本项目公告同时在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布；2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4、投标企业在投标时需要上传电子响应文件至系统中，并在规定时间内解密上传的电子响应文件。5、逾期上传或不按要求上传的电子响应文件，西藏公共资源交易平台将予以拒收。若因上传错误在评审时候造成电子响应文件无法读取，由供应商自行承担相应责任。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：察隅县下察隅镇人民政府地址：林芝市察隅县下察隅镇洞冲村联系方式：1572678295613889042163，2、采购代理机构信息名称：西藏恒诚工程项目管理有限公司地址：林芝市巴宜区幸福小区B3区9栋1单元501室联系方式：黄女士135490421023、项目联系方式-2-第4页共80页项目联系人：黄女士电话：13549042102-3-第5页共80页第二章供应商须知一、供应商须知前附表竞争性磋商文件中与本表不一致的，以供应商须知前附表为准。序号条款名称说明和要求1采购人察隅县下察隅镇人民政府2采购代理机构西藏恒诚工程项目管理有限公司3采购项目名称察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务4采购文件编号GZFCG2025-281845磋商文件编制察隅县下察隅镇人民政府和西藏恒诚工程项目管理有限公司共同编制6资金来源察隅县2024年脱贫县统筹整合资金列支，已落实7采购预算（实质性要求）采购预算：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）超过采购预算的响应为无效磋商。最高限价（实质性要求）最高限价：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在磋商报告中记录8低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。-4-第6页共80页序号条款名称说明和要求注：供应商提交的书面说明、相关证明材料（如涉及），应当加盖供应商（法定名称）公章，在磋商小组要求的时间内递交，否则无效（供应商须在评审现场30分钟内完成提供，如不能提供，视为无效响应，供应商已明确表示澄清、说明完毕的除外）。9小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除。1、根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业提供服务的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与磋商，本项目属于专门面向中小(小微)企业采购的项目，故不执行价格评审优惠扶持政策。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体磋商协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体磋商协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系4、根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的所属行业为租赁和商务服务业。5、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。10采购方式竞争性磋商11磋商方法综合评分法12政策鼓励节能产品:根据财库(2019)9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书对获得证书的产品实施优先采购，《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的产品为强制采购产品。环境标志产品:根据财库(2019)9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购。-5-第7页共80页序号条款名称说明和要求信息产品:根据财库(2010)48号文件《关于信息安全产品实施政府采购的通知》，采购的产品属于信息安全产品的应当满足获得信息安全认证的要求、并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。根据财库(2005)366号文件《关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》，采购的产品属于无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购“无线局域网认证产品政府采购清单”中的产品。促进中小企业发展:根据财库[2020]46号文件《政府采购促进中小企业发展管关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的理办法》和财库(2022)19号文件通知》，对小型和微型企业产品的价格给予10%~20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%以上的，可给予联合体4%~6%的价格扣除。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(本项目是属于专门面向中小企业采购的项目，故不享受价格扣除)。支持监狱企业发展:根据财库(2014)68号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，本次采购活动中监狱企业视为小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。促进残疾人就业:根据财库[2017]141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本次采购活动中残疾人福利性单位视为小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。扶持不发达地区和少数民族地区:根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，本次采购中优先采购不发达地区和少数民族地区企业生产的产品。商品包装环保要求:根据藏财采办(2020)138号相关规定，商品包装层数不得超过3层，空隙率把大于40%;塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色。13联合体磋商本项目不接受联合体磋商，不允许转包。14考察现场、磋商会议前答疑会磋商采购单位认为有必要，另行书面通知。15构成竞争性磋商文件的其他文件竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。16磋商有效期磋商截止时间届满后60天-6-第8页共80页序号条款名称说明和要求17合同履行期限3年（具体以双方签订合同为准）18服务地点林芝市察隅县下察隅镇洞冲村19磋商保证金1.磋商保证金缴纳金额：20000.00元（大写：贰万元整）2.磋商保证金的形式:保单保函(线上系统允许的单位出具的保单保函)。（2）供应商，开具保函的银行或保险公司共同对开标现场出具的保函的真实性承担法律责任。（3）并必须将保单保函复印件装订在响应文件中。20履约保证金履约保证金在合同签订前以转账方式缴纳至甲方指定账户（或提供履约保函）合同总价的5%，在合同生效期乙方按合同要求如约完成服务保障工作，合同期满后30个工作日内无息全额一次性退付（还）履约保证金（或履约保函）。21合同分包及转包（实质性要求）☑本项目不接受合同分包及转包。□本项目接受合同分包，具体要求如下：1.供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交人的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例：22竞争性磋商文件、磋商工作咨询联系人：黄女士电话：1354904210223磋商小组组成磋商小组组成：3人；磋商小组专家确定方式：从西藏自治区评标专家库中随机抽取。24磋商程序1.按递交响应文件先后顺序与磋商小组一对一进行磋商；2.磋商结束后，参加磋商的供应商在磋商小组规定的时间内提交服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价做为最终评审价格，各参加磋商的供应商不得以任何理由更改最后报价；（本次磋商实行二次报价要求，如未在规定时间内进行最后报价，则视为无效投标）3.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。25签字或盖章要求响应文件（包含纸质版和电子化交易系统电子版）格式要求处由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章和法定代表人或其授权的代理人签字确认。-7-第9页共80页序号条款名称说明和要求26成交通知书领取成交公告在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上公告1个工作日后，成交人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书并一次性足额缴纳采购代理服务费。联系人：黄女士联系电话：13549042102地址：西藏恒诚工程项目管理有限公司（林芝市巴宜区幸福小区B3区9栋1单元501室）。27供应商询问、质疑供应商询问、质疑由西藏恒诚工程项目管理有限公司负责答复。根据政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）第十条：采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。为提高政府采购代理工作效率如潜在供应商需对本项目采购文件提出质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。联系人：黄女士联系电话：1354904210228供应商投诉投诉受理单位：察隅县财政部门注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。29备选磋商方案和报价本次采购不接受备选磋商方案和多个报价。30更正公告此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布更正公告，该更正内容为磋商文件的组成部分。请各供应商注意关注、查阅、下载。我公司将不另行通知潜在供应商。31采购代理服务费成交人在领取《成交通知书》时向代理机构交纳成交服务费，数额按照国家发改委“发改价格[2015]299号”文件规定成交价1.5%收取，供应商在投标报价时应考虑该项费用。32是否采用电子化交易系统交易（实质性要求）否☑是，具体要求：（1）上传至西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统的电子响应文件要求：供应商须按照要求制作响应文件并登录西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统在投标截止时间前上传至西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统。（2）本项目采用电子化交易系统进行交易，评标委员会在评审时电子化交易系统能够正常操作的情况下，供应商的响应文件均以上传至系统中的为准。33禁止参加本次采购活动的供应商1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形-8-第10页共80页序号条款名称说明和要求式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。34其他补充内容（1）西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统会自动生成一个“项目编号”，该编号仅用于系统内部标识。除系统要求或本文件特别说明之处外，请各供应商在制作响应文件时以本文件所写“采购编号”为准。（2）关于供应商提供的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。由此造成的损失，由供应商自行承担。（3）本项目采取线上“不见面”开标形式进行，各潜在供应商无需到现场开标，各投标单位通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，做好响应文件解密工作。供应商未按时登录不见面开标大厅，错过开标解密时间（发布解密后30分钟内）的，由供应商自行承担后果。响应文件未能在规定时间内成功解密的，视为供应商撤销其响应文件，由供应商自行承担责任。不见面开标项目不接受供应商现场递交光盘等形式的响应文件，不接受供应商现场解密响应文件。评标专家将以电子版响应文件为准进行评审。上传到平台的电子响应文件所提供资料的真实性由供应商自行负责。35温馨提示（1）因本次采购项目采用新交易平台进行交易，为保障各潜在供应商的合法权益，避免因操作不当导致错过应标，各潜在供应商在操作过程中如遇到交易网站、交易平台、采购系统、CA证书等相关类似问题请按照西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/fwzxlx/33175.jhtml）提供的联系方式进行咨询。（2）西藏公共资源交易平台发布有关于政府采购项目的交易系统操作手册及视频，各潜在供应商在操作过程中可登录西藏公共资源交易平台-首页的服务中心-下载中心-下载西藏公共资源交易平台政府采购交易系统操作手册进行学习。-9-第11页共80页二、总则1.适用范围1.11.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是察隅县下察隅镇人民政府。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是西藏恒诚工程项目管理有限公司。2.3“磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“供应商”系指购买了竞争性磋商文件拟参加磋商和向采购人提供服务及相应工作的供应商。3.合格的供应商（实质性要求）合格的响应人应具备以下条件：3.1本竞争性磋商文件规定的供应商资格条件；3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；4.磋商费用（实质性要求）供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供设计论证，其提供的设计论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、磋商因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。-10-第12页共80页5.3利害关系代理人处理，2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。5.4有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其磋商无效：(一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；(三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；(五)不同供应商的响应文件相互混装；(六)不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。三、竞争性磋商文件6．竞争性磋商文件的构成6.1竞争性磋商是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。竞争性磋商文件用以阐采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商公告；（二）供应商须知；（三）响应文件格式；（四）供应商和响应服务的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）磋商项目技术、商务及其他要求；（七）磋商办法；（八）合同主要条款（样例）。6.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。-11-第13页共80页7.竞争性磋商文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间十五日前；不足上述时间的，应当顺延提交响应文件。7.3在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，潜在供应商应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。7.4供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。8.答疑会和现场考察8.1根据采购项目和具体情况，磋商采购单位认为有必要，可以在竞争性磋商文件提供期限截止后，组织已获取竞争性磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开竞争性磋商答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件9．响应文件的语言9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文（实质性要求）。响应文件中如附有外文资料，应对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10．计量单位（实质性要求）除竞争性磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应均采用国家法-12-第14页共80页定的计量单位。11.响应货币（实质性要求）本次磋商项目的响应报价均以人民币元/万元进行磋商报价。12.联合体响应（实质性要求）（本项目不接受联合体响应）12.1两个以上供应商可以组成一个联合体响应，以一个供应商的身份响应。以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《中华人共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2联合体各方之间应当签订联合体响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体响应协议连同响应文件一并提交磋商采购单位。12.3联合体应当确定其中一个单位为响应的全权代表，负责参加响应的一切事务，并承担响应及履约中应承担的全部责任与义务。12.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。12.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。13.知识产权（实质性要求）13.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识设计及知识产权。13.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。-13-第15页共80页14．响应文件的组成供应商应按照竞争性磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括下列部分：（1）供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）（2）供应商每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。（实质性要求）14.1技术部分。供应商按照竞争性磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术要求做出的响应和满足。供应商的技术应答应包括下列内容：（1）项目实施方案（2）项目质量保障及服务承诺；（3）保密管理；14.2商务部分。供应商按照竞争性磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（详见第五章）；（2）承诺函；（3）商务应答表；（4）供应商承诺给予磋商采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避竞争性磋商文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效磋商处理，即使成交也将取消成交资格）（实质性要求）；（5）其他供应商认为需要提供的文件和资料。14.5其他部分。供应商按照竞争性磋商文件要求作出的其他应答和承诺。15．响应文件格式15.1供应商应执行竞争性磋商文件第三章的规定要求。15.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。-14-第16页共80页16．磋商保证金（实质性要求）16.1供应商磋商时，必须以人民币提交竞争性磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其响应的一部分。16.2磋商保证金交款方式：详见供应商须知前附表。16.3未按竞争性磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的，响应文件将被拒绝。16.4未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构，五个工作日内全额退还。（①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还的除外；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的磋商保证金：（1）在竞争性磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定交纳履约保证金的；（6）供应商提供虚假资料的；（7）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．磋商有效期（实质性要求）17.1磋商有效期见供应商须知前附表。供应商响应文件中必须载明磋商有效期，响应文件中载明的磋商有效期可以长于竞争性磋商文件规定的期限，但不得短于竞争性磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。17.2因不可抗力事件，采购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，-15-第17页共80页但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。18．响应文件的制作和签章、加密18.1本项目实行电子化交易。供应商应通过“西藏公共资源交易平台政府采购系统”制作、确认、加密并提交响应文件。18.2响应文件均应加盖供应商（法定名称）电子印章，不得使用供应商专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（实质性要求）18.3响应文件的编制和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4磋商文件若有修改，供应商根据修改后的磋商文件制作或修改并递交响应文件。18.5供应商应及时完成在“西藏公共资源交易平台政府采购系统”的注册及CA账号绑定，确保顺利参与电子投标。18.6响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。响应文件统一用A4幅面纸编制，逐页编码。本次磋商要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。19．响应文件的递交19.1供应商应当在响应文件递交截止时间前，将编制完成的电子响应文件成功递交至“西藏公共资源交易平台政府采购系统”。19.2供应商应充分考虑递交文件的不可预见因素，在投标截止时间后将无法递交。20.响应文件的补充、修改或撤回20.1投标截止时间前，供应商可对已递交的响应文件进行补充、修改或撤回。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回已递交的响应文件，在“西藏公共资源交易平台政府采购系统”补充、修改响应文件并重新递交。撤回响应文件进行补充、修改，在投标截止时间前未重新递交的，视为撤回响应文件。20.2投标截止时间后，供应商不得对其递交的响应文件做任何补充、修改。-16-第18页共80页20.3响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。21、纸质版响应文件（实质性要求）21.1本项目采用不见面开标，成交通知书发出后，成交人应在5个工作日内向采购代理机构提供三份签字盖章后的纸质版响应文件，响应文件分为“资格性响应文件”和“其他响应性响应文件”两部分，且该两部分应分册装订，U盘2份（每份U盘需包含：一份Word版响应文件，一份已签字盖章后整体响应文件的PDF彩色版本）。五、成交22.定标原则根据磋商小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。23.定标程序23.1磋商小组将磋商情况写出书面报告，推荐成交候选人，并标明排列顺序。23.2采购代理机构在磋商结束后将磋商报告送采购人。23.3采购人在收到磋商报告后五个工作日内，按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。23.4根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”发布结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。23.5采购单位不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他磋商资料。24．成交通知书24.1成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。24.3成交供应商的响应文件本应作为无效磋商处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出-17-第19页共80页的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交供应商也应当缴回)，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。24.4成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。六、签订及履行合同和验收25.签订合同25.1成交人应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。25.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交人响应文件确定的事项进行修改。25.3成交人拒绝或因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以按照磋商报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，以此类推。也可以重新开展政府采购活动。25.4成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送采购代理机构财务科室。签订的合同编号按照本项目成交通知书上的编号执行。25.5成交人在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书（一份）送采购代理机构财务科室。26.合同分包（实质性要求）本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务进行分包。27.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务进行转包。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。-18-第20页共80页28.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。29.履行合同29.1成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。30.验收30.1本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及其它规定范围内的要求进行验收。30.2验收结果合格的，成交人凭“验收结果”办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。七、磋商会议纪律要求31.供应商纪律要求供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在磋商过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。31.1供应商参加本项目响应不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与磋商采购单位、其他供应商恶意串通；-19-第21页共80页（4）向磋商采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与磋商采购单位进行协商谈判；（6）成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。31.2供应商有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。31.3供应商存在下列情况之一的，响应无效:（1）未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的（竞争性磋商文件第六章规定的相关情形除外，按竞争性磋商文件评审要求进行评审）；（3）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（4）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。-20-第22页共80页八、质疑和投诉32、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等规定办理。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑提出与答复流程32.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。32.2提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。32.3潜在供应商已依法获取可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑,对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。32.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关-21-第23页共80页供应商。32.6供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。32.7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。投诉提起32.8质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。32.9投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料、证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。九、其他33、本竞争性磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.磋商方法、3.磋商程序”-22-第24页共80页规定的内容条款，在本项目响应截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本竞争性磋商文件不再做调整。-23-第25页共80页第三章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。-24-第26页共80页第一部分“资格性响应文件”格式封面：xxxxx项目资格性响应文件供应商名称：采购项目编号：包号（如有）：响应时间：年月日-25-第27页共80页一、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（采购编号：）竞争性磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或盖法定代表人名章：授权代表人（签字）：供应商名称：（盖单位公章）日期：注：（1）法定代表人不参与响应而委托代理人响应适用。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖供应商公章。-26-第28页共80页二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：，系，（供应商名称）的法定代表人（职务：电话：，）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商：，（盖单位公章）法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：年月日注：法定代表人响应而非委托代理人响应适用。-27-第29页共80页三、供应商和响应服务其他的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：供应商应按竞争性磋商文件第四章、第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。-28-第30页共80页第二部分“其他响应性文件”格式封面：xxxxx项目其他响应性文件供应商名称：采购项目编号：包号（如有）：响应时间：年月日-29-第31页共80页一、磋商响应函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“”项目【采购编号：包号（如有）：】竞争性磋商文件；决定参加贵单位组织的本项目响应。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商名称）全权处理本项目响应的有关事宜。1、我方自愿按照竞争性磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，响应总价为：元。2、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。3、我们已详细审核全部竞争性磋商文件，包括文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。4、我方同意按照竞争性磋商文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写：）的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：（1）在竞争性磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定交纳履约保证金的；（6）供应商提供虚假资料、承诺、声明的；（7）响应有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。5、我方完全理解采购人不一定接受最低报价的响应或收到的任何响应。6、我方同意从规定的磋商日期起遵循本磋商响应函，并在规定的响应有效期日历天期满之前均有约束力。7、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。-30-第32页共80页供应商名称（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：联系电话：传真：通讯地址：邮政编码：日期：-31-第33页共80页二、承诺函致：（采购人名称）我方作为本次采购项目的供应商，根据竞争性磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、我方已认真阅读并接受本项目竞争性磋商文件第二章的全部实质性要求，如对竞争性磋商文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对竞争性磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次磋商采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。四、参加本次磋商采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、响应文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。七、参加本次磋商采购活动，我方完全同意竞争性磋商文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照竞争性磋商文件要求履行。八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在响应报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。-32-第34页共80页九、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。十、我单位和我本人在本项目磋商采购活动中，未参与围标串标。十一、我单位和我本人如被查实在本项目磋商采购活动中存在围标串标的，递交响应文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。十二、我单位和我本人从公布竞争性磋商公告购买竞争性磋商文件之日起至响应文件递交截止时间止，对本项目的竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、补充竞争性磋商文件（如有）以及磋商前期程序均无任何异议，无论成交与否，我及我单位均不就竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、补充竞争性磋商文件（如有）以及磋商前期程序提出任何异议与投诉。十三、我单位和我本人在开标后至确定成交人之前任何企图干扰评审和定标活动，或企图影响采购人、采购代理、磋商小组、招（定）标委员会成员等违法行为，都将导致其响应文件被拒绝。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-33-第35页共80页三、磋商保证金致：（采购人名称）我方参加（项目名称）竞争性磋商，根据竞争性磋商文件要求，我方现递交磋商保证金（大写）元（￥元）人民币。磋商保证金的保证内容是：1.如果我方在交纳了磋商保证金以后放弃响应；2.如果我方在竞争性磋商文件中规定的响应有效期内撤回响应文件；3.如果我方接到磋商人签发的成交通知书后，在竞争性磋商文件规定的时限内未能或拒绝提交履约保证金或签署合同；4.违反竞争性磋商采购相关法律、法规和规定。违反上述保证内容的，你方有权没收我方的磋商保证金。（附磋商保证金单据）-34-第36页共80页四、初始报价记录表供应商名称：项目名称包号采购编号响应报价小写（人民币元）：大写：磋商保证金小写（人民币元）：大写：服务地点服务履行期限备注供应商：，法人授权代表：（公章），（签字或盖章）年月日，年月日-35-第37页共80页五、分项报价明细表项目名称：采购编号：序号服务内容单位数量金额备注注：1、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出响应总价的各个组成部分的报价。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“初始报价记录表”报价合计相等。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：-36-第38页共80页六、商务应答表项目名称：采购编号：序号磋商要求响应应答备注注：1.供应商把竞争性磋商文件第六章中商务部分条款列出。2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其响应或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-37-第39页共80页七、供应商基本情况表项目名称：采购编号：供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：资质证号营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-38-第40页共80页八、类似项目业绩一览表项目名称：采购编号：年份采购人名称项目名称合同金额备注注：以上业绩需提供有关书面证明材料，否则将不予认定。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-39-第41页共80页九、响应服务技术参数表项目名称：采购编号：序号竞争性磋商文件要求响应服务内容偏离及其影响注：1.供应商必须把磋商项目的服务内容参数列入此表。2．按照磋商项目技术要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其响应或成交资格。4.因本项目为服务项目，如没有详细的技术指标，供应商无法填写的，可以自行作出承诺，承诺中标后，严格按照采购人要求完成服务工作。（承诺书格式由供应商自行编辑，但应明确标准或事项）。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-40-第42页共80页十、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（格式自拟）供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-41-第43页共80页十一、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；„„以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-42-第44页共80页十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明内容事项真实性负责。如经查实上述声明的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：非残疾人福利性单位不用提供以上声明函。-43-第45页共80页十三、监狱企业相关证明材料注：1、供应商符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为监狱企业适用。2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）3、如未提供监狱企业相关证明材料的，则其参与磋商的监狱企业不能享受竞争性磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。-44-第46页共80页十四、企业助廉守法承诺书企业公司名称（盖章）企业公司法人注册地址承诺人姓名性别民族住址项目名称项目主管单位或业主承诺内容本人代表企业（公司、个人）在生产经营性活动中做出以下郑重承诺：一、严格遵守国家法律法规规定和企业（公司、个人）有关廉洁从业的各项规章制度，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范、廉洁从业；二、坚决抵制商业贿赂，不向国家公职人员行贿、赠送礼金礼品，不利用各种关系谋求不正当利益；三、如违反承诺，自觉接受行业主管部门或单位的处罚，同意被行业主管部门或单位列入“黑名单”。承诺人签字：承诺人身份证号：承诺时间：公司名称：（签章）-45-第47页共80页十五、服务方案（内容格式自拟）-46-第48页共80页十六、服务承诺（内容格式自拟）-47-第49页共80页十七、其他材料供应商认为有必要提供的材料。（内容格式自拟）供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-48-第50页共80页-602-°业不一工系一工不不Y日T目822200日（）YZ（）不到°摹量单工不平°Y一回不与业‘不业‘不士业‘不TY...：（不不不中）不士226122060908221819不Y6曾不Y‘（不）不不（不鲁的中）不士国（）工回田目三工工晋：（不不不中）不士国2612226092208121819不Y6不Y（不）不不（不中米）不士智‘（2）工回田目三工工‘（不中X书具不业中中号）不不中甲‘（目）工回田目三工工（）Y（）平‘（9（0200）率）《不中》的单联（）平（）困单不中一+-621-日T目82202日（）草不（）21，与共号，2°468用近，//////////////1//%00266660近工目三性上晋辟00822680近工虽目三性上晋2辟00028866工目三上量季更各制28182-220200H25：工易回田目三工晋目的王察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务竞争性磋商文件采购编号：GZFCG2025-28184采购人：察隅县下察隅镇人民政府（盖单位章）采购代理机构：西藏恒诚工程项目管理有限公司（盖单位章）日期：二〇二五年七月第1页共80页目录第一章竞争性磋商公告.................................................-1-第二章供应商须知.....................................................-1-第三章响应文件格式..................................................-24-第四章供应商和响应服务的资格、资质性及其他类似效力要求..............-49-第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..-50-第六章磋商项目技术、商务及其他要求..................................-50-第七章评审办法......................................................-50-第八章合同主要条款（样例）..........................................-65-第2页共80页第一章竞争性磋商公告项目概况察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务的潜在供应商应在西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）获取磋商文件，并于2025年8月01日09时40分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：GZFCG2025-28184项目名称：察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务采购方式：竞争性磋商预算金额：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）最高限价：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）采购需求：采购察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务（具体内容详见磋商文件第六章采购项目清单和技术、商务及其他要求）合同履行期限：3年（具体以双方签订合同为准）本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；3、本项目的特定资格要求：/。三、获取采购文件时间：2025年7月21日00时00分至2025年7月26日00时00分（北京时间）地点：西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）方式：各潜在供应商在办理CA数字证书后，登录西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）在有效期内获取下载采购文件。方式：线上获取。售价：免费获取；四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年8月01日09时40分（北京时间）；地点：林芝市公共资源交易中心开标室1标室。-1-第3页共80页电子响应文件递交：供应商请登录西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）提交电子响应文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、本项目公告同时在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布；2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4、投标企业在投标时需要上传电子响应文件至系统中，并在规定时间内解密上传的电子响应文件。5、逾期上传或不按要求上传的电子响应文件，西藏公共资源交易平台将予以拒收。若因上传错误在评审时候造成电子响应文件无法读取，由供应商自行承担相应责任。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：察隅县下察隅镇人民政府地址：林芝市察隅县下察隅镇洞冲村联系方式：1572678295613889042163，2、采购代理机构信息名称：西藏恒诚工程项目管理有限公司地址：林芝市巴宜区幸福小区B3区9栋1单元501室联系方式：黄女士135490421023、项目联系方式-2-第4页共80页项目联系人：黄女士电话：13549042102-3-第5页共80页第二章供应商须知一、供应商须知前附表竞争性磋商文件中与本表不一致的，以供应商须知前附表为准。序号条款名称说明和要求1采购人察隅县下察隅镇人民政府2采购代理机构西藏恒诚工程项目管理有限公司3采购项目名称察隅县下察隅镇拉丁村猕猴桃种植三期项目田间管理工程服务4采购文件编号GZFCG2025-281845磋商文件编制察隅县下察隅镇人民政府和西藏恒诚工程项目管理有限公司共同编制6资金来源察隅县2024年脱贫县统筹整合资金列支，已落实7采购预算（实质性要求）采购预算：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）超过采购预算的响应为无效磋商。最高限价（实质性要求）最高限价：120.00万元（大写：壹佰贰拾万元整）采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在磋商报告中记录8低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。-4-第6页共80页序号条款名称说明和要求注：供应商提交的书面说明、相关证明材料（如涉及），应当加盖供应商（法定名称）公章，在磋商小组要求的时间内递交，否则无效（供应商须在评审现场30分钟内完成提供，如不能提供，视为无效响应，供应商已明确表示澄清、说明完毕的除外）。9小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除。1、根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业提供服务的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与磋商，本项目属于专门面向中小(小微)企业采购的项目，故不执行价格评审优惠扶持政策。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体磋商协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体磋商协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系4、根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的所属行业为租赁和商务服务业。5、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。10采购方式竞争性磋商11磋商方法综合评分法12政策鼓励节能产品:根据财库(2019)9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书对获得证书的产品实施优先采购，《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的产品为强制采购产品。环境标志产品:根据财库(2019)9号文件《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购。-5-第7页共80页序号条款名称说明和要求信息产品:根据财库(2010)48号文件《关于信息安全产品实施政府采购的通知》，采购的产品属于信息安全产品的应当满足获得信息安全认证的要求、并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。根据财库(2005)366号文件《关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》，采购的产品属于无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购“无线局域网认证产品政府采购清单”中的产品。促进中小企业发展:根据财库[2020]46号文件《政府采购促进中小企业发展管关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的理办法》和财库(2022)19号文件通知》，对小型和微型企业产品的价格给予10%~20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%以上的，可给予联合体4%~6%的价格扣除。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(本项目是属于专门面向中小企业采购的项目，故不享受价格扣除)。支持监狱企业发展:根据财库(2014)68号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，本次采购活动中监狱企业视为小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。促进残疾人就业:根据财库[2017]141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本次采购活动中残疾人福利性单位视为小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。扶持不发达地区和少数民族地区:根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，本次采购中优先采购不发达地区和少数民族地区企业生产的产品。商品包装环保要求:根据藏财采办(2020)138号相关规定，商品包装层数不得超过3层，空隙率把大于40%;塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色。13联合体磋商本项目不接受联合体磋商，不允许转包。14考察现场、磋商会议前答疑会磋商采购单位认为有必要，另行书面通知。15构成竞争性磋商文件的其他文件竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。16磋商有效期磋商截止时间届满后60天-6-第8页共80页序号条款名称说明和要求17合同履行期限3年（具体以双方签订合同为准）18服务地点林芝市察隅县下察隅镇洞冲村19磋商保证金1.磋商保证金缴纳金额：20000.00元（大写：贰万元整）2.磋商保证金的形式:保单保函(线上系统允许的单位出具的保单保函)。（2）供应商，开具保函的银行或保险公司共同对开标现场出具的保函的真实性承担法律责任。（3）并必须将保单保函复印件装订在响应文件中。20履约保证金履约保证金在合同签订前以转账方式缴纳至甲方指定账户（或提供履约保函）合同总价的5%，在合同生效期乙方按合同要求如约完成服务保障工作，合同期满后30个工作日内无息全额一次性退付（还）履约保证金（或履约保函）。21合同分包及转包（实质性要求）☑本项目不接受合同分包及转包。□本项目接受合同分包，具体要求如下：1.供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交人的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例：22竞争性磋商文件、磋商工作咨询联系人：黄女士电话：1354904210223磋商小组组成磋商小组组成：3人；磋商小组专家确定方式：从西藏自治区评标专家库中随机抽取。24磋商程序1.按递交响应文件先后顺序与磋商小组一对一进行磋商；2.磋商结束后，参加磋商的供应商在磋商小组规定的时间内提交服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价做为最终评审价格，各参加磋商的供应商不得以任何理由更改最后报价；（本次磋商实行二次报价要求，如未在规定时间内进行最后报价，则视为无效投标）3.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。25签字或盖章要求响应文件（包含纸质版和电子化交易系统电子版）格式要求处由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章和法定代表人或其授权的代理人签字确认。-7-第9页共80页序号条款名称说明和要求26成交通知书领取成交公告在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上公告1个工作日后，成交人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书并一次性足额缴纳采购代理服务费。联系人：黄女士联系电话：13549042102地址：西藏恒诚工程项目管理有限公司（林芝市巴宜区幸福小区B3区9栋1单元501室）。27供应商询问、质疑供应商询问、质疑由西藏恒诚工程项目管理有限公司负责答复。根据政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）第十条：采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。为提高政府采购代理工作效率如潜在供应商需对本项目采购文件提出质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。联系人：黄女士联系电话：1354904210228供应商投诉投诉受理单位：察隅县财政部门注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。29备选磋商方案和报价本次采购不接受备选磋商方案和多个报价。30更正公告此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布更正公告，该更正内容为磋商文件的组成部分。请各供应商注意关注、查阅、下载。我公司将不另行通知潜在供应商。31采购代理服务费成交人在领取《成交通知书》时向代理机构交纳成交服务费，数额按照国家发改委“发改价格[2015]299号”文件规定成交价1.5%收取，供应商在投标报价时应考虑该项费用。32是否采用电子化交易系统交易（实质性要求）否☑是，具体要求：（1）上传至西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统的电子响应文件要求：供应商须按照要求制作响应文件并登录西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统在投标截止时间前上传至西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统。（2）本项目采用电子化交易系统进行交易，评标委员会在评审时电子化交易系统能够正常操作的情况下，供应商的响应文件均以上传至系统中的为准。33禁止参加本次采购活动的供应商1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形-8-第10页共80页序号条款名称说明和要求式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。34其他补充内容（1）西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统会自动生成一个“项目编号”，该编号仅用于系统内部标识。除系统要求或本文件特别说明之处外，请各供应商在制作响应文件时以本文件所写“采购编号”为准。（2）关于供应商提供的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。由此造成的损失，由供应商自行承担。（3）本项目采取线上“不见面”开标形式进行，各潜在供应商无需到现场开标，各投标单位通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，做好响应文件解密工作。供应商未按时登录不见面开标大厅，错过开标解密时间（发布解密后30分钟内）的，由供应商自行承担后果。响应文件未能在规定时间内成功解密的，视为供应商撤销其响应文件，由供应商自行承担责任。不见面开标项目不接受供应商现场递交光盘等形式的响应文件，不接受供应商现场解密响应文件。评标专家将以电子版响应文件为准进行评审。上传到平台的电子响应文件所提供资料的真实性由供应商自行负责。35温馨提示（1）因本次采购项目采用新交易平台进行交易，为保障各潜在供应商的合法权益，避免因操作不当导致错过应标，各潜在供应商在操作过程中如遇到交易网站、交易平台、采购系统、CA证书等相关类似问题请按照西藏公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/fwzxlx/33175.jhtml）提供的联系方式进行咨询。（2）西藏公共资源交易平台发布有关于政府采购项目的交易系统操作手册及视频，各潜在供应商在操作过程中可登录西藏公共资源交易平台-首页的服务中心-下载中心-下载西藏公共资源交易平台政府采购交易系统操作手册进行学习。-9-第11页共80页二、总则1.适用范围1.11.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是察隅县下察隅镇人民政府。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是西藏恒诚工程项目管理有限公司。2.3“磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“供应商”系指购买了竞争性磋商文件拟参加磋商和向采购人提供服务及相应工作的供应商。3.合格的供应商（实质性要求）合格的响应人应具备以下条件：3.1本竞争性磋商文件规定的供应商资格条件；3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；4.磋商费用（实质性要求）供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供设计论证，其提供的设计论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、磋商因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。-10-第12页共80页5.3利害关系代理人处理，2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。5.4有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其磋商无效：(一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；(三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；(五)不同供应商的响应文件相互混装；(六)不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。三、竞争性磋商文件6．竞争性磋商文件的构成6.1竞争性磋商是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。竞争性磋商文件用以阐采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商公告；（二）供应商须知；（三）响应文件格式；（四）供应商和响应服务的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）磋商项目技术、商务及其他要求；（七）磋商办法；（八）合同主要条款（样例）。6.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。-11-第13页共80页7.竞争性磋商文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间十五日前；不足上述时间的，应当顺延提交响应文件。7.3在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，潜在供应商应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。7.4供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。8.答疑会和现场考察8.1根据采购项目和具体情况，磋商采购单位认为有必要，可以在竞争性磋商文件提供期限截止后，组织已获取竞争性磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开竞争性磋商答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件9．响应文件的语言9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文（实质性要求）。响应文件中如附有外文资料，应对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10．计量单位（实质性要求）除竞争性磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应均采用国家法-12-第14页共80页定的计量单位。11.响应货币（实质性要求）本次磋商项目的响应报价均以人民币元/万元进行磋商报价。12.联合体响应（实质性要求）（本项目不接受联合体响应）12.1两个以上供应商可以组成一个联合体响应，以一个供应商的身份响应。以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《中华人共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2联合体各方之间应当签订联合体响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体响应协议连同响应文件一并提交磋商采购单位。12.3联合体应当确定其中一个单位为响应的全权代表，负责参加响应的一切事务，并承担响应及履约中应承担的全部责任与义务。12.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。12.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。13.知识产权（实质性要求）13.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识设计及知识产权。13.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。-13-第15页共80页14．响应文件的组成供应商应按照竞争性磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括下列部分：（1）供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）（2）供应商每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。（实质性要求）14.1技术部分。供应商按照竞争性磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术要求做出的响应和满足。供应商的技术应答应包括下列内容：（1）项目实施方案（2）项目质量保障及服务承诺；（3）保密管理；14.2商务部分。供应商按照竞争性磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（详见第五章）；（2）承诺函；（3）商务应答表；（4）供应商承诺给予磋商采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避竞争性磋商文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效磋商处理，即使成交也将取消成交资格）（实质性要求）；（5）其他供应商认为需要提供的文件和资料。14.5其他部分。供应商按照竞争性磋商文件要求作出的其他应答和承诺。15．响应文件格式15.1供应商应执行竞争性磋商文件第三章的规定要求。15.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。-14-第16页共80页16．磋商保证金（实质性要求）16.1供应商磋商时，必须以人民币提交竞争性磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其响应的一部分。16.2磋商保证金交款方式：详见供应商须知前附表。16.3未按竞争性磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的，响应文件将被拒绝。16.4未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构，五个工作日内全额退还。（①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还的除外；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的磋商保证金：（1）在竞争性磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定交纳履约保证金的；（6）供应商提供虚假资料的；（7）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．磋商有效期（实质性要求）17.1磋商有效期见供应商须知前附表。供应商响应文件中必须载明磋商有效期，响应文件中载明的磋商有效期可以长于竞争性磋商文件规定的期限，但不得短于竞争性磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。17.2因不可抗力事件，采购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，-15-第17页共80页但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。18．响应文件的制作和签章、加密18.1本项目实行电子化交易。供应商应通过“西藏公共资源交易平台政府采购系统”制作、确认、加密并提交响应文件。18.2响应文件均应加盖供应商（法定名称）电子印章，不得使用供应商专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（实质性要求）18.3响应文件的编制和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4磋商文件若有修改，供应商根据修改后的磋商文件制作或修改并递交响应文件。18.5供应商应及时完成在“西藏公共资源交易平台政府采购系统”的注册及CA账号绑定，确保顺利参与电子投标。18.6响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。响应文件统一用A4幅面纸编制，逐页编码。本次磋商要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。19．响应文件的递交19.1供应商应当在响应文件递交截止时间前，将编制完成的电子响应文件成功递交至“西藏公共资源交易平台政府采购系统”。19.2供应商应充分考虑递交文件的不可预见因素，在投标截止时间后将无法递交。20.响应文件的补充、修改或撤回20.1投标截止时间前，供应商可对已递交的响应文件进行补充、修改或撤回。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回已递交的响应文件，在“西藏公共资源交易平台政府采购系统”补充、修改响应文件并重新递交。撤回响应文件进行补充、修改，在投标截止时间前未重新递交的，视为撤回响应文件。20.2投标截止时间后，供应商不得对其递交的响应文件做任何补充、修改。-16-第18页共80页20.3响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。21、纸质版响应文件（实质性要求）21.1本项目采用不见面开标，成交通知书发出后，成交人应在5个工作日内向采购代理机构提供三份签字盖章后的纸质版响应文件，响应文件分为“资格性响应文件”和“其他响应性响应文件”两部分，且该两部分应分册装订，U盘2份（每份U盘需包含：一份Word版响应文件，一份已签字盖章后整体响应文件的PDF彩色版本）。五、成交22.定标原则根据磋商小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。23.定标程序23.1磋商小组将磋商情况写出书面报告，推荐成交候选人，并标明排列顺序。23.2采购代理机构在磋商结束后将磋商报告送采购人。23.3采购人在收到磋商报告后五个工作日内，按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。23.4根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在“西藏政府采购网”、“西藏公共资源交易平台”发布结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。23.5采购单位不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他磋商资料。24．成交通知书24.1成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。24.3成交供应商的响应文件本应作为无效磋商处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出-17-第19页共80页的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交供应商也应当缴回)，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。24.4成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。六、签订及履行合同和验收25.签订合同25.1成交人应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。25.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交人响应文件确定的事项进行修改。25.3成交人拒绝或因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以按照磋商报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，以此类推。也可以重新开展政府采购活动。25.4成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送采购代理机构财务科室。签订的合同编号按照本项目成交通知书上的编号执行。25.5成交人在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书（一份）送采购代理机构财务科室。26.合同分包（实质性要求）本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务进行分包。27.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务进行转包。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。-18-第20页共80页28.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。29.履行合同29.1成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。30.验收30.1本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及其它规定范围内的要求进行验收。30.2验收结果合格的，成交人凭“验收结果”办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。七、磋商会议纪律要求31.供应商纪律要求供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在磋商过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。31.1供应商参加本项目响应不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与磋商采购单位、其他供应商恶意串通；-19-第21页共80页（4）向磋商采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与磋商采购单位进行协商谈判；（6）成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。31.2供应商有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。31.3供应商存在下列情况之一的，响应无效:（1）未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的（竞争性磋商文件第六章规定的相关情形除外，按竞争性磋商文件评审要求进行评审）；（3）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（4）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。-20-第22页共80页八、质疑和投诉32、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等规定办理。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑提出与答复流程32.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。32.2提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。32.3潜在供应商已依法获取可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑,对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。32.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关-21-第23页共80页供应商。32.6供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。32.7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。投诉提起32.8质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。32.9投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料、证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。九、其他33、本竞争性磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.磋商方法、3.磋商程序”-22-第24页共80页规定的内容条款，在本项目响应截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本竞争性磋商文件不再做调整。-23-第25页共80页第三章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。-24-第26页共80页第一部分“资格性响应文件”格式封面：xxxxx项目资格性响应文件供应商名称：采购项目编号：包号（如有）：响应时间：年月日-25-第27页共80页一、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（采购编号：）竞争性磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或盖法定代表人名章：授权代表人（签字）：供应商名称：（盖单位公章）日期：注：（1）法定代表人不参与响应而委托代理人响应适用。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖供应商公章。-26-第28页共80页二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：，系，（供应商名称）的法定代表人（职务：电话：，）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商：，（盖单位公章）法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：年月日注：法定代表人响应而非委托代理人响应适用。-27-第29页共80页三、供应商和响应服务其他的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：供应商应按竞争性磋商文件第四章、第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。-28-第30页共80页第二部分“其他响应性文件”格式封面：xxxxx项目其他响应性文件供应商名称：采购项目编号：包号（如有）：响应时间：年月日-29-第31页共80页一、磋商响应函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“”项目【采购编号：包号（如有）：】竞争性磋商文件；决定参加贵单位组织的本项目响应。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商名称）全权处理本项目响应的有关事宜。1、我方自愿按照竞争性磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，响应总价为：元。2、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。3、我们已详细审核全部竞争性磋商文件，包括文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。4、我方同意按照竞争性磋商文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写：）的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：（1）在竞争性磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于成交人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定交纳履约保证金的；（6）供应商提供虚假资料、承诺、声明的；（7）响应有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。5、我方完全理解采购人不一定接受最低报价的响应或收到的任何响应。6、我方同意从规定的磋商日期起遵循本磋商响应函，并在规定的响应有效期日历天期满之前均有约束力。7、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。-30-第32页共80页供应商名称（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：联系电话：传真：通讯地址：邮政编码：日期：-31-第33页共80页二、承诺函致：（采购人名称）我方作为本次采购项目的供应商，根据竞争性磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、我方已认真阅读并接受本项目竞争性磋商文件第二章的全部实质性要求，如对竞争性磋商文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对竞争性磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次磋商采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。四、参加本次磋商采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、响应文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。七、参加本次磋商采购活动，我方完全同意竞争性磋商文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照竞争性磋商文件要求履行。八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在响应报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。-32-第34页共80页九、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。十、我单位和我本人在本项目磋商采购活动中，未参与围标串标。十一、我单位和我本人如被查实在本项目磋商采购活动中存在围标串标的，递交响应文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。十二、我单位和我本人从公布竞争性磋商公告购买竞争性磋商文件之日起至响应文件递交截止时间止，对本项目的竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、补充竞争性磋商文件（如有）以及磋商前期程序均无任何异议，无论成交与否，我及我单位均不就竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、补充竞争性磋商文件（如有）以及磋商前期程序提出任何异议与投诉。十三、我单位和我本人在开标后至确定成交人之前任何企图干扰评审和定标活动，或企图影响采购人、采购代理、磋商小组、招（定）标委员会成员等违法行为，都将导致其响应文件被拒绝。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-33-第35页共80页三、磋商保证金致：（采购人名称）我方参加（项目名称）竞争性磋商，根据竞争性磋商文件要求，我方现递交磋商保证金（大写）元（￥元）人民币。磋商保证金的保证内容是：1.如果我方在交纳了磋商保证金以后放弃响应；2.如果我方在竞争性磋商文件中规定的响应有效期内撤回响应文件；3.如果我方接到磋商人签发的成交通知书后，在竞争性磋商文件规定的时限内未能或拒绝提交履约保证金或签署合同；4.违反竞争性磋商采购相关法律、法规和规定。违反上述保证内容的，你方有权没收我方的磋商保证金。（附磋商保证金单据）-34-第36页共80页四、初始报价记录表供应商名称：项目名称包号采购编号响应报价小写（人民币元）：大写：磋商保证金小写（人民币元）：大写：服务地点服务履行期限备注供应商：，法人授权代表：（公章），（签字或盖章）年月日，年月日-35-第37页共80页五、分项报价明细表项目名称：采购编号：序号服务内容单位数量金额备注注：1、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出响应总价的各个组成部分的报价。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“初始报价记录表”报价合计相等。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：-36-第38页共80页六、商务应答表项目名称：采购编号：序号磋商要求响应应答备注注：1.供应商把竞争性磋商文件第六章中商务部分条款列出。2.供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其响应或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-37-第39页共80页七、供应商基本情况表项目名称：采购编号：供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：资质证号营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-38-第40页共80页八、类似项目业绩一览表项目名称：采购编号：年份采购人名称项目名称合同金额备注注：以上业绩需提供有关书面证明材料，否则将不予认定。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-39-第41页共80页九、响应服务技术参数表项目名称：采购编号：序号竞争性磋商文件要求响应服务内容偏离及其影响注：1.供应商必须把磋商项目的服务内容参数列入此表。2．按照磋商项目技术要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其响应或成交资格。4.因本项目为服务项目，如没有详细的技术指标，供应商无法填写的，可以自行作出承诺，承诺中标后，严格按照采购人要求完成服务工作。（承诺书格式由供应商自行编辑，但应明确标准或事项）。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:-40-第42页共80页十、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（格式自拟）供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-41-第43页共80页十一、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；„„以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-42-第44页共80页十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明内容事项真实性负责。如经查实上述声明的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：非残疾人福利性单位不用提供以上声明函。-43-第45页共80页十三、监狱企业相关证明材料注：1、供应商符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为监狱企业适用。2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）3、如未提供监狱企业相关证明材料的，则其参与磋商的监狱企业不能享受竞争性磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。-44-第46页共80页十四、企业助廉守法承诺书企业公司名称（盖章）企业公司法人注册地址承诺人姓名性别民族住址项目名称项目主管单位或业主承诺内容本人代表企业（公司、个人）在生产经营性活动中做出以下郑重承诺：一、严格遵守国家法律法规规定和企业（公司、个人）有关廉洁从业的各项规章制度，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范、廉洁从业；二、坚决抵制商业贿赂，不向国家公职人员行贿、赠送礼金礼品，不利用各种关系谋求不正当利益；三、如违反承诺，自觉接受行业主管部门或单位的处罚，同意被行业主管部门或单位列入“黑名单”。承诺人签字：承诺人身份证号：承诺时间：公司名称：（签章）-45-第47页共80页十五、服务方案（内容格式自拟）-46-第48页共80页十六、服务承诺（内容格式自拟）-47-第49页共80页十七、其他材料供应商认为有必要提供的材料。（内容格式自拟）供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：-48-第50页共80页-602-°业不一工系一工不不Y日T目822200日（）YZ（）不到°摹量单工不平°Y一回不与业‘不业‘不士业‘不TY...：（不不不中）不士226122060908221819不Y6曾不Y‘（不）不不（不鲁的中）不士国（）工回田目三工工晋：（不不不中）不士国2612226092208121819不Y6不Y（不）不不（不中米）不士智‘（2）工回田目三工工‘（不中X书具不业中中号）不不中甲‘（目）工回田目三工工（）Y（）平‘（9（0200）率）《不中》的单联（）平（）困单不中一+
投标 / 标书制作要点（原创）
本田间管理工程服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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