教育城域网升级改造中标结果公示（高阳县教育和体育局2025）
高阳县教育城域网升级改造项目公开招标中标公告
一、项目编号：HBHD20250705
二、项目名称：高阳县教育城域网升级改造项目
三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商编码
中国联合网络通信有限公司保定市分公司
河北省保定市东风西路16号
91130600805995666B
四、主要标的信息
服务类
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务时间
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品简要描述信息
优惠价/入围价
中国联合网络通信有限公司保定市分公司
高阳县教育城域网升级改造项目
高阳县，采购人指定地点。
合格，符合国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，并满足采购人要求。
合格，符合国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，并满足采购人要求。
自合同签订之日起三年。
2396900
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李春红（采购人代表）、吕瑞雪、边新红、贾艳武、王静（主任）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：35954
本项目代理费收费标准：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），以中标金额*1.5%收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：高阳县教育和体育局（行政）
地址：高阳县正阳路98号
联系方式：0312-6699732
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河北何对项目管理有限公司
地址：河北省保定市高开区风能街120号968创意产业园5号楼A5-
联系方式：0312-5885322
3.项目联系方式
项目联系人：李汇文
电话：0312-5885322
十、附件
供应商资格承诺函
高阳县教育城域网升级改造项目招标文件
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
高阳县教育城域网升级改造项目
品目
采购单位
高阳县教育和体育局（行政）
行政区域
高阳县
公告时间
2025年08月08日 10:23
评审专家名单
李春红（采购人代表）、吕瑞雪、边新红、贾艳武、王静（主任）
总中标金额
￥239.690000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李汇文
项目联系电话
0312-5885322
采购单位
高阳县教育和体育局（行政）
采购单位地址
高阳县正阳路98号
采购单位联系方式
0312-6699732
代理机构名称
河北何对项目管理有限公司
代理机构地址
河北省保定市高开区风能街120号968创意产业园5号楼A5-
代理机构联系方式
0312-5885322
2.供应商资格承诺函高阳县教育和体育局（采购人）：我公司参加高阳县教育城域网升级改造项目（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公章）：中国联合网络通信有限公司保定市分公司2025年08月07日高阳县教育城域网升级改造项目招标文件项目名称：高阳县教育城域网升级改造项目项目编号：HBHD20250705采购人：高阳县教育和体育局采购代理机构：河北何对项目管理有限公司日，期：二〇二五年七月目录第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同（参考格式）第七部分投标文件格式第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：HBHD202507052.项目名称：高阳县教育城域网升级改造项目3.项目预算金额：2600000元，项目最高限价（如有）：2600000元。4.项目单位：高阳县教育和体育局5.采购需求：序号标的名称预算金额（元）服务期限简要技术需求或服务要求1高阳县教育城域网升级改造项目2600000自合同签订之日起三年详见“第四部分采购需求”6.合同履行期限：自合同签订之日起三年。7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目非专门面向中小企业采购；2.2其他落实政府采购政策的资格要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。（2）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次采购活动，否则按无效投标处理。（3）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。3.本项目的特定资格要求：须具有真实有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。三、获取招标文件1.时间：2025年07月16日至2025年07月22日，每天上午9：00至12：00，下午1：00至5：00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：网上发售，在河北省公共资源交易服务平台（http://publicservice.hebpr.gov.cn/PublicService/memberlogin/memberLogin）上自主下载招标文件及-1-相关资料，并及时查看有无澄清、修改和更正等。3.方式：自行下载。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.投标截止时间、开标时间：2025年08月07日09时00分（北京时间）。2.地点：河北省公共资源交易服务平台（保定市），本次招标采用全流程电子化形式，投标人不参与现场开标。3.递交方式：登录河北省公共资源交易服务平台（http://publicservice.hebpr.gov.cn/PublicService/memberlogin/memberLogin）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。七、其他补充事宜1.依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发标项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。2.本项目为网上自行下载招标文件，采用全流程电子化形式。各投标人应登录“河北省公共资源交易服务平台”（网址：http://publicservice.hebpr.gov.cn/PublicService/memberlogin/memberLogin）完成市场主体注册手续（已完成注册的，无需再次注册），技术支持电话：400-998-0000。各投标人应办理数字证书（CA）应登录网址：http://hebca.com/ggzybd.html，办理咨询电话：400-707-3355。完成市场主体注册并办理CA后投标人凭CA秘钥登录河北省公共资源交易服务平台自行免费下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件，采购文件格式为（.bdzf），下载成功则视为参与成功。投标人应随时关注河北省公共资源交易服务平台，如本项目有信息变动，投标人因未及时关注而造成的一切不利后果自行承担。3.本采购项目的监督部门、电话、电子邮箱：高阳县财政局采购服务站，0312-6699857，gycgb2023@163.com。4.本项目严格落实省数政局双盲、远程异地等相关要求。-2-5.本项目使用的第三方交易平台：河北省公共资源交易服务平台（网址：http://publicservice.hebpr.gov.cn/PublicService/memberlogin/memberLogin），免费使用。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：高阳县教育和体育局地址：高阳县正阳路98号联系方式：张主任，0312-66997322.采购代理机构信息名称：河北何对项目管理有限公司地址：河北省保定市高开区风能街120号968创意产业园5号楼A5-1室联系方式：李汇文，0312-58853223.项目联系方式项目联系人：李汇文电话：0312-5885322-3-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察■不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。4开标前答疑会■不召开□召开，时间：年月日时分地点：5询问方式联系部门：河北何对项目管理有限公司联系电话：0312-5885322联系邮箱：hebeihedui@126.com6投标截止时间2025年08月07日09时00分（北京时间）7开标时间2025年08月07日09时00分（北京时间）8开标地点河北省公共资源交易服务平台（保定市），本次招标采用全流程电子化形式，投标人不参与现场开标。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历日10投标保证金■不收取□收取11政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。渠道和方式：中标（成交）供应商自主选择。12履约保证金■不收取□收取13是否接受可选择或可调整的投标和报价□是■否14是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是■否15是否接受联合体投标■否是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质序号内容说明与要求15是否接受联合体投标等级较低的供应商确定资质等级。16投标文件提交说明供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。17质疑适用法律法规：中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》和《河北省财政厅关于印发的通知》(冀财采【2023】10号)。接收质疑函方式：书面形式。接收质疑函方式一：联系部门：高阳县教育和体育局联系电话：0312-6699732联系邮箱：gyxxwlzx@163.com联系人：张主任通讯地址：高阳县正阳路98号接收质疑函方式二：联系部门：河北何对项目管理有限公司联系电话：0312-5885322联系邮箱：hebeihedui@126.com联系人：李汇文通讯地址：河北省保定市高开区风能街120号968创意产业园5号楼A5-1室注：供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。18投诉接受投诉的联系方式：联系部门：高阳县财政局采购服务站联系电话：0312-6699857通讯地址：河北省保定市高阳县正阳路66号19评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家4人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任评标委员会主任。20确定中标供应商□采购人委托评标委员会确定■评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：报价且得分相同的，以商务部分得分最高的为中标供应商；商务部分得分也相同的，按技术部分得分最高的为中标供应商；技术部分得分也相同的，依次按照技术部分分项（技术标响应情况、网络运维保障、组织机构及项目团队、应急方案、售后服务方案）的顺序，确定得分高者为中标供应商。21采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：信息传输业。22中小企业预留份额本项目属于非专门面向中小企业。序号内容说明与要求23其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的资质和业绩等所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。24实质性要求本文件中以“*”标注的均为实质性要求。25选项标记解释适用于本项目的选项标记为“■”，不适用于本项目的选项标记为“□”。26供应商确认收到本项目招标文件澄清或者修改的时间供应商应及时查看，自澄清和修改内容在电子平台发布之时，视为各供应商即已收悉。因未及时下载招标文件的澄清及修改内容所造成的后果，由供应商自行承担。27数值精确度保留小数点后2位，第3位“四舍五入”，整数默认为.00。28采购代理服务费承担1.费用承担：投标人准备和参加采购活动发生的费用自理。由中标人在领取中标通知书时，向采购代理机构全额一次性付清。投标人在报价时应综合考虑此项费用，不单独列项。2.采购代理服务费收取标准：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），以中标金额*1.5%收取。29扫描件含义招标文件中的扫描件的含义：对相关证明材料进行扫描或拍照后，生成的电子件（扫描或照片）。30供应商的“法定代表人”含义解读根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。根据供应商的不同类型，招标文件中供应商的“法定代表人”，等同于以上分支机构的“负责人”或“投资人”。31招标文件的解释权1、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；2、如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；3、除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按投标邀请、供应商须知、资格审查、评标标准和评标方法、投标文件格式的先后顺序解释；4、同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；5、按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-6-供应商须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目是否为中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应-7-附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加-8-分政策。注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.5根据《财政部工业和信息化部关于印发法>的通知》（财库〔2020〕46号）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，对小微企业报价给予价格扣除政策，详见第五部分评标标准和评标方法。4.6根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见第五部分评标标准和评标方法。4.7根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）有关要求，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.8信用记录4.8.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、-9-中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/）等渠道。4.8.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.8.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.9商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.10支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.11正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版-10-软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.12网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。4.13政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.14其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同-11-第七部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正、变更。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“变更公告”和电子交易系统内部“变更文件”告知供应商。8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：10.2.1版面要求：A4纸张大小。10.2.2颜色要求：所有文字、图表均为黑色。10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、-12-加色、倾斜、下划线等标记。10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐。10.2.5其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：供应商在投标有效期内撤回其投标文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第14条。10.4.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的-13-明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据自身情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本-14-条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：400-998-0000。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。-15-17.投标文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商凭CA密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。四、开标18.开标及其有关事项项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。五、评标程序19.组建评标委员会-16-19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。-17-22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费详见“供应商须知前附表”。八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序-18-提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关-19-处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。十、需要补充的其他内容-20-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。1-3信用记录（1）采购人或采购代理机构在投标截止时间通过“信用中国”(https://www.creditchina.gov.cn)、“信用中国（河北）”（http://xy.hebei.gov.cn）、“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn)、“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）和“中国河北政府采购网”（http://www.ccgp-hebei.gov.cn）对投标人信用记录进行查询并甄别，对列入失以上均由采购人或采购代理机构在投标截止时间通过相关网站查询，供应商无须提供查询记录和相关证1-3信用记录信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单、严重违法失信企业名单、政府采购严重违法失信行为信息记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。（2）对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的投标人，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人，应允许其参与政府采购项目。（3）执行失信被执行人联合惩戒机制。在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的投标人应当给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的投标人，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的投标人，禁止其参加政府采购活动。明文件。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1关联企业情况单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。在投标文件中提供了真实有效的情况说明。2-2是否为本采购项目提供所列服务为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次采购活动，否则按无效投标处理。在投标文件中提供了真实有效的情况说明。2-3如投标人为分支如为分支机构参与本次采购活动，在投标文件2-3机构中提供了具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书加盖了总公司公章。3本项目的特定资格要求3-1经营许可证具有真实有效的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。提供了真实有效的证书扫描件，加盖供应商公章。3-2联合体投标人非联合体投标由采购人或采购代理机构根据投标文件判定。审查结果□满足要求：通过□不满足要求：不通过-23-第四部分采购需求一、商务标内容（一）商务要求*1、投标报价本项目预算为2600000元，供应商投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、运输、保险及各项税金等所有费用。*2、项目实施地点高阳县，采购人指定地点。*3、付款方式按年度分期支付。（1）第一次付款：签订合同、完成光纤铺设、电路开通、安装调试、人员培训等工作，经验收合格后，付至合同签约总价的30%；（2）第二次付款：网络投入使用满一年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满一年后，付至合同签约总价的60%；（3）第三次付款：网络投入使用满两年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满两年后，付至合同签约总价的90%；（4）第四次付款：网络投入使用满三年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满三年后，无违约行为，付至最终合同价的100%。注：采购人每次付款前，服务提供方应向采购人开具合规合法、真实有效的等额发票并提交齐全的请款资料，采购人对服务提供方开具发票的真实合规性具有长期追诉权。4、项目验收要求项目交付后由采购人成立验收小组（可由采购人内部熟悉掌握采购项目技术的人员、财务部门人员、受托采购代理机构人员、相关专家等组成，确保验收小组成员为3人以上单数）或委托第三方专业机构，依据《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的文件，根据中标后签署的采购合同约定和招标文件、投标文件、中标通知书以国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，采取事中、事后定期核实服务内容、数量和质量的方式组织验收，出具验收报告。采购人可派监督人员对履约验收工作实施监督，可邀请本项目所涉及的服务对象参与并出具意见。-24-5、服务文档的提交要求（1）提交时间：在项目合同签订后的每月提交一次服务文档。（2）提交方式：通过电子邮件发送至指定邮箱，邮件主题统一命名为“高阳县教育城域网升级改造项目服务文档-提交单位名称-提交日期”。文件格式：统一使用PDF格式提交，确保文档不加密、不设条件、不设查阅和编辑期限。同时，将纸质文档一式三份，加盖公章后递交给采购人。应确保电子版与纸质版完全一致。（3）服务文档应包含内容：服务日志：①服务提供方每月对采购人所租赁的网络传输线路进行定期检查，排除隐患，并将检查结果整理记录，形成巡检记录。②采购人提出的前端点位新增、移位、撤除等施工要求，服务提供方完成后，形成书面记录。6、其他*（1）服务质量标准合格，符合国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，并满足采购人要求。注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。（二）同类业绩及其他要求1、同类业绩：本项目同类业绩不作为资格审查项，仅作为评审因素。供应商可自行提供。2、其他要求：无。二、技术标内容（一）采购项目概况实施本项目拟实现全县教育城域网使用全光纤组网、1000M光纤接入前端点位及局中心机房网络设备全面升级；提高局中心机房总带宽下行速率不低于10G、上行速率不低于3G，满足全县教育系统（含教体局机关办公）教学教研及教育装备的网络使用需求；合理规划全县各学校光纤接入方案，建设并接入前端点位增至3000个，确保全覆盖接入；建设高标准网络安全设备，确保满足网络安全需求；建设中心机房UPS电源，确保中心机房短时断电供电需求。（二）服务要求-25-(Ⅰ)总体要求*1、所有电路全部应采用光纤接入，以全光网形式构建高阳县教育城域网。各接入层节点须实现千兆接入，中心端带宽上行不低于3G，下行不低于10G，前端接入点位3000个。*2、网络须采用分层设计：高阳县每个学校的各个班级网络构成接入层；服务提供方机房构成汇聚层；由教体局指定的中心端机房构成核心层。*3、双链路保护：由教体局指定的中心端机房，采用双链路保护，不能因为中心端任意单链路出现问题时影响网络的数据传输；服务提供方各汇聚层机房至服务提供方核心机房之间须提供物理双路由的保护；服务提供方核心设备须实现物理冗余保护；服务提供方核心和重要设备应可以实现主控卡主备自动切换保护。*4、网络负载均衡：服务提供方提供的机房要按区域均匀分布，满足各个节点均衡接入要求。要求根据学校各接入层分支实际情况，就近上连至服务提供方不同的汇聚层设备；服务提供方汇聚层设备应尽量靠近各分支机构，一定的数量并分散布置，使上行流量相对均衡；同时保证汇聚层流量相对均衡，也能避免单点障碍造成大面积断网。*5、可拓展性：组网方案应能够满足日益增长的业务需求，应能够提供多业务承载，并实现各个业务之间的隔离。*6、服务提供方须将线路终端与学校设备终端有线或无线连接。*7、日常维护要求：*(1)服务提供方需每月对采购人所租赁的网络传输线路进行定期检查，排除隐患，并将检查结果整理记录，形成巡检记录。*(2)采购人提出的前端点位新增、移位、撤除等施工要求，服务提供方应在接到采购人要求后3个日历天内完成。*(3)服务提供方提供的网络设备和光纤线路必须高可靠和高稳定，组网结构必须满足大容量实时视频数据传输要求，线路布置建设必须符合高阳教育全光网未来发展需求，要预留出必要的余量，保证后期扩容。(Ⅱ)光纤要求*1、本项目选用单模光纤、松套结构，使用工作波长为1550nm(1310nm)。光纤光缆应满足ITU-TG.652的各项要求。*2、本项目光缆的全部光纤在每一再生段内应采用同一厂家、同一型号，光缆-26-出厂长度内光纤应无接头。*3、模场直径：标准值8.8～9.5μm之间取一定值，偏差：≤±0.5μm。*4、包层直径：标准值：125μm，偏差：≤2μm。*5、模场同心度误差：在1310nm波长上的模场同心度误差应不超过1μm。*6、包层不圆度：≤2%。*7、截止波长应满足下列两者之一：λc：1100～1280nm(2m光纤上测试)λcc：≤1270nm(在20m光缆+2m光纤上测试)*8、衰减常数：1310nm波长：衰减平均值≤0.36dB/km(1310nm)衰减最大值≤0.39dB/km(1285～1330nm)1550nm波长：衰减平均值≤0.22dB/km衰减最大值≤0.25dB/km光纤衰减曲线有良好的线性并且无明显的台阶。用OTDR检测任意一根光纤时，任意500m光纤的衰减值均≤(amean+0.1dB)/2，式中amean是光纤的平均衰减常数。*9、色散系数：*(1)零色散波长范围内1300～1324nm。*(2)零色散点斜率最大值≤0.093ps/(nm².km)。*(3)在1288～1339nm范围内色散系数不大于3.5ps/nm.km，在1271～1360nm范围内色散系数不大于5.3ps/nm.km。*(4)在1550nm波长的色散系数不大于18ps/nm.km，在1480～1580nm波长范围内的色散系数不大于20ps/nm.km。(Ⅲ)安全要求*1、分层设计各节点放置接入层设备构成接入层，服务提供方接入网机房放置汇聚设备实现对接入层设备的汇聚，构成汇聚层；教体局机房放置核心交换机、防火墙、上网行为管理设备，构成核心层。实现各节点设备与教体局中心端的通信。*2、网络安全性要求网络架构明晰简单，前端接入设备统一，实时监控前端设备运行状态及参数。接入层设备要求相对分散，确保一定数量，避免发生因单个接入层设备故障引起大-27-面积节点瘫痪的现象。要求专网专用，确保网络安全。接入层到汇聚层，汇聚层到核心层均实现业务的双归属及双上行的组网部署。*3、网管要求核心层网络设备(教体局中心端网络设备)至接入网汇聚设备，至用户端接入层网络设备全部实现可视网管，当出现故障时能够精准判断故障节点，并快速处理故障。各个节点实现备用纤芯制度，当主用纤芯出现故障时可用备用纤芯替换主用纤芯。（Ⅳ）核心设备参数及功能要求*服务环境中以下产品要求支撑IPV6,汇聚层和接入层网络设备必须实现统一网管。投标人须提供该项目核心端产品托管服务（其中，UPS电源和机房空调，所有权归属采购人）。序号功能模块技术参数1核心交换机*1、交换容量：≥76Tbps。*2、包转发率：≥8600Mpps。3、主控引擎≥2；整机业务板槽位数≥6。4、以太网应支持千兆电口、千兆光口、10GE端口、40G端口、100G端口。5、链路聚合组数≥1000组。6、ACL：ACL≥4K、支持端口ACL、支持VLANACL。7、QOS：应支持精细化的流量监管，粒度可达8K；支持802.1p、TOS、DSCP、EXP优先级映射。8、可靠性：应支持NSF/GRforOSFP/BGP/IS-IS；应支持IPv6BFD功能，应支持BFD与OSPFv3/BDP4+联动，应支持BFD3ms最小探测间隔测试，平均收敛性能≤20ms；应支持RRPP、ERPS单环功能。9、IPv6：应支持RIPng、OSPFv3、BGP4+、IS-ISv6协议；应支持IPv6策略路由；应支持DHCPv6功能、IPv6portal功能、IPv6管理功能；应支持基于IPv6的VXLAN二三层互通；应支持基于IPv6的VRRP功能。10、MPLS：应支持L3VPN；应支持VLL；应支持VLPS；应支持MCE。11、安全特性：应支持IPv4uRPF，应支持广播风暴抑制，应支持MACsec加密技术，应支持端口隔离。1核心交换机12、管理特性：应支持Console/AUX/Telnet/SSH2.0，应支持SNMPv1/v2/v3，应支持端口镜像，应支持VLAN镜像，应支持流镜像。2防火墙1、硬件架构：标准机架式结构，要求2U。*2、性能要求：整机吞吐量：≥45G，并发连接数：≥1000万，每秒新建连接数：≥37万，IPSecVPN隧道数≥30000条。*3、接口要求：千兆电口≥6个，千兆光电复用口≥4个，万兆光口≥4个，console口≥1个，USB接口≥2个；扩展插槽≥6个。4、可靠性：要求冗余电源，系统应支持硬件BYPASS。在设备故障、重启及断电的情况下可保障网络畅通。5、路由实现：应支持路由、透明、旁路、混合工作模式；应支持静态路由、RIP、RIPng、OSPFv2、OSPFv3、BGP、ISP路由；应内置移动、联通、电信、教育网、网通、长城宽带等ISP服务商地址列表；应内置世界各国ISP地址库；应支持根据入接口、源/目的IP地址、源/目的端口、协议、用户、应用、选路算法、探测、度量值、权重等多种条件设置策略路由，支持不少于8种的选路算法；应支持手动和LACP链路聚合，可根据源/目的mac、目的IP、等条件提供不少于2种链路负载算法，支持IPv4/v6双栈。6、应支持源NAT、目的NAT、静态NAT，支持一对一、一对多和多对多等形式的NAT；应支持NAT64,NAT46支持静态转换和前缀转换方式。7、应支持DNSDoctoring功能，能够将来自内部网络的域名解析请求定向到真实内网资源，提高访问效率，同时支持通过配置多条DNSDoctoring，实现内网资源服务器的负载均衡。8、应支持DNS透明代理功能，可将指定范围内的DNS请求自动重定向至管理员指定的DNS服务器，且支持多台DNS服务器的负载均衡；支持标准DNS服务器功能，支持多种DNS记录，包括A，NS，CNMAE，TXT，MX，PTR记录。9、访问控制：应支持Web认证，在策略中可设置用户Web认证的门户地址；提供策略分析功能，支持策略命中分析、策略冗余分析、策略冲突检查、策略包含分析，可在WEB界面显示检测结果；支持详细的访问控制策略日志，每条匹配策略的会话均可记录其建立会话和拆除会话的日志；访问控制策略日志可本地记录或发送至Syslog服务器；应支持IPv6安全控制策略设置，能针对IPv6的目的/源地址、目的/源服务端口、区域、服务、时间、扩展头属性等条件进行安全访2防火墙问规则的设置。10、IPv6安全防护：应支持基于IPv6的入侵防御、病毒防御、DDOS、WEB防护、防御等一系列安全防护功能，支持基于IPv6的流量控制、连接限制。11、入侵防御：应支持独立的入侵防护规则特征库，特征总数应在7000条以上，能对常见漏洞进行安全防护；规则库应支持根据攻击类型、风险等级、流行程度等进行分类，防护动作包括告警、阻断。12、病毒过滤：应支持对HTTP/SMTP/POP3/FTP/IMAP等协议进行病毒防御，病毒特征库规模应超过1200万。13、Web防护：应支持对100个站点制订web应用防护策略，支持http请求回应的头、体检查；应支持自定义web安全防护事件，可以对请求参数、各个头域、内容关键字、文件类型等进行灵活组合生成策略；应支持对http的合规性检查，包括版本、方法、url、头域字段、传输文件等的合规性检查。14、弱口令检查：应支持对HTTP、telnet、FTP、SMTP、POP3等各种协议进行弱口令检查，并上报安全事件。15、黑名单管控：应内置动态黑名单功能，可与URL过滤、病毒过滤功能实现联动封锁；应支持静态和动态黑名单命中统计和监控；应支持黑名单添加事件和生效时间展示；应支持黑名单多种类型导入，如通过文件上传增量添加黑名单、支持页面复制粘贴方式添加黑名单、应支持API接口下发黑名单。16、系统管理：应支持中文及英文WEB界面，并可一键切换，支持多种语言（不少于2种）web页面；应支持命令行方式管理，所有功能均可通过命令行实现，支持TELNET、SSH及串口方式进行命令行管理；17、系统诊断：应支持在WEB界面进行网络诊断，支持PING、TRACEROUTE、TCP的诊断方式；应支持在WEB界面进行网络抓包，支持设置接口、IP、协议、端口等过滤条件，抓包文件支持导出。3上网行为管理1、产品结构：标准机架式结构。*2、接口：要求专用带外管理网口≥1个，千兆电口≥12个，千兆光口≥12个，万兆光口≥8个，console口≥1个，USB接口≥2个。*3、性能要求：接入带宽应≥10G，最大并发连接数≥2000万，每秒新建连接数≥113万。4、可靠性：系统应支持至少一对接口BYPASS。在设备故障、重启及断电的情况下可保障网络畅通，配备冗余电源。3上网行为管理5、应支持路由模式、透明（网桥）模式、混合模式，支持镜像接口，部署模式切换无需重启设备；应支持静态路由、策略路由、动态路由、ISP路由；策略路由支持七元组策略；动态路由支持RIP、OSPF等；ISP路由支持运营商地址自定义。6、应支持HTTPS解密功能，支持页面及命令行配置解密策略，包括入接口、源地址对象、目的地址对象、https对象、域名排除等。应支持针对HTTPS网站、HTTPS搜索记录、HTTPS邮箱等内容进行审计；HTTPS邮箱支持审计主题、内容、附件等；应支持HTTPS域名库，预定义域名以及自定义域名。7、应用特征数应支持≥7100，针对系统运行过程中的应用统计，支持应用的热度图。终端提示页面基于代码层面的用户自定义。8、应支持WEBPortal认证功能，支持本地认证、Radius认证、LDAP认证和LDAP用户同步，支持对接IMC、SAM等常见AAA服务器，支持配置强制重新认证间隔，支持配置认证通过后重定向URL，要求本机自身支持短信认证功能；应支持二维码认证，终端可以通过管理员扫描二维码授权方式上网；支持IC卡认证，支持批量导入卡号和身份信息。9、安全防护：应支持杀毒功能，可对HTTP、FTP、POP3、SMTP、IMAP协议的病毒进行查杀；支持多种压缩文件的病毒查杀。压缩默认应支持5层，最大20层；提供WEB防护功能，可对防盗链、CSRF攻击、CC攻击防护、网页防篡改等攻击行为进行防护；支持弱密码扫描功能，即时了解网内主机是否存在弱口令，内置弱口令库，并可自定义字典库；应支持端口扫描功能，用于直观的了解网内主机所存在的安全问题；提供威胁情报功能，支持全网威胁情报的搜索查询，可供攻击溯源，预知风险；应支持威胁情报订阅，及时对突发威胁进行防护建议；应支持20余种威胁分类，包括C&C、僵木蠕、勒索、钓鱼、垃圾邮件等。10、系统应支持软件补丁升级，以及热补丁技术；系统管理员外部方式认证方式，外部认证服务器故障可以切换为本地认证；针对设备系统健康检测功能，可以在某一时间段内逐级深入，并纂取任一时间内的详细信息，并可路转系统日志。4核心路由器*1、设备性能：包转发率≥200Mpps；国密转发性能≥1Gbps。*2、体系架构：冗余主控,要求主控切换时不影响业务转发；控制转发物理分离，独立冗余主控、独立转发板。电源槽位≥4，后出风设计，避免影响左右机柜散热效果，符合主流机房设计，为方便维护，主机接口与扩展插槽接口均为同一朝4核心路由器向。*3、接口数量：万兆光口≥4个，千兆光电复用口≥10个。4、路由协议：静态路由；动态路由协议：RIPv1/v2、OSPFv2、BGP、IS-IS；组播路由协议：IGMPV1/V2/V3，PIM-DM，PIM-SM，MBGP，MSDP路由策略，ECMP（等价多路径）。5、应支持虚拟化特性，将物理上两台设备虚拟化成一台逻辑设备。6、应支持划分安全域，用于管理防火墙设备上安全需求相同的多个接口。7、Webcache技术：应支持Webcache技术，是将用户通过HTTP协议访问过的指定地址服务器的Web页面内容，缓存在本地，在缓存文件的老化时间内用户访问相同内容时，直接从本地响应的一种缓存功能，从而减少设备到服务器的访问流量、降低传输成本、缓解目的端服务器压力，同时提高了用户访问网站的速度及响应时间，增强了用户体验。8、应支持对HTTP/FTP等TCP业务流量进行优化传输技术，提高广域网带宽利用率。9、应支持IPv6-IPv6报文前缀转换，支持IPv6NetStream。10、控制流量应按照预先设置的网络节点逐跳转发。5前端接入设备1、应支持高速上网功能。2、应提供千兆以太网口（GE）和百兆以太网口（FE）自适应。6UPS电源*1、一套，功率不低于10KW，12V100Ah蓄电池，备电不小于4小时。7机房空调*1、配备一台制冷量3匹的空调，确保机房24小时温度控制。8运维保障1、调测终端两台，安排专人现场定期运维保障。注：以上加*的技术参数、指标为重要参数、指标，供应商投标内容低于招标文件要求的其投标无效。（三）其他*1、合同履行期限：自合同签订之日起三年。2、售后服务基本要求：（1）免费售后服务期限：三年。（2）售后服务机构及服务团队构成：服务提供方根据企业自身实际情况自行设-32-置满足项目需求的服务机构，组建专业的服务团队。*（3）售后服务响应时间及维护承诺：售后服务期内设故障报修电话，服务提供方须提供7×24小时免费在线24小时专人值守远程支持服务以电话、QQ、Email等方式，通过远程技术服务，接听采购人的故障申报，并安排专业技术人员负责现场运维保障。承诺除不可抗力情况和采购人设备故障等原因外，遇网络故障应在30分钟内做出响应，现场运维人员和远程电话服务支持均不能解决问题的，2小时内增派专业技术人员赶到现场进行维护，24小时内解决问题。故障的开始时间以采购人申告记载并经服务提供方记录确认的时间为准，故障消除时间以服务提供方提供并经采购人确认的时间为准。故障不能按时排除应提供备用产品、备选方案，由此产生的一切费用均由服务提供方承担。（4）免费售后服务期外维护收费标准：/。*（5）其他：保证采购人使用网络通信业务安全畅通。在服务期内，服务提供方应免费向采购人提供实现服务功能所涉及的所有硬件设备的维修、更换服务。3、培训要求服务期内，服务提供方每年须提供至少两次免费培训，制定针对采购人技术人员、管理人员及相关使用人员的业务操作培训和网络信息安全培训计划方案。-33-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不-34-会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10投标文件不按“盲评”要求制作的；2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.12本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；-35-3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间-36-内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。对符合办法规定的小微企业报价给予10%（10%-20%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%（4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向-37-中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.5评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致-38-合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。附表1.商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果□满足要求：通过□不满足要求：不通过技术部分序号评审因素评审标准1技术标编制符合招标文件要求2实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求审查结果□满足要求：通过□不满足要求：不通过四、评定内容及标准（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准类别评审项目标准分评分标准报价报价分10分供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）×10分注：1.评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。2.对符合政策要求的小型、微型企业服务报价给予10%的价格扣除优惠政策，用扣除后的价格参与评审。（二）商务部分（明标）商务部分评审项目标准分评分标准商务部分同类业绩5分投标人（自2021年01月01日至投标截止时间，以合同签订时间为准）承接过网络改造提升类服务的，每提供一项业绩，得2.5分，最高得5分。注：投标人须提供合同协议书原件扫描件，并加盖投标人公章，否则不得分。商务部分运维人员配置12分（1）项目团队配备的专业人员中具备中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书的得3分，最高得6分；（2）项目团队配备的专业人员中具有与本项目相关专业（计算机或软件工程或通信工程或电子信息等相关方向）的高级工程师的，每有一人得1分，最高得3分；项目团队配备的专业人员中具有与本项目相关专业（计算机或软件工程或通信工程或电子信息等相关方向）的工程师的，每有一人得0.6分，最高得3分。注：1.以上须提供证书原件扫描件，并提供人员2025年任意连续三个月缴纳养老保险的证明原件扫描件，加盖投标人公章，否则不得分。2.同一人不同专业不同证书，不重复计分，按高分计入。商务部分合计17分（1）项目团队配备的专业人员中具备中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书的得3分，最高得6分；（2）项目团队配备的专业人员中具有与本项目相关专业（计算机或软件工程或通信工程或电子信息等相关方向）的高级工程师的，每有一人得1分，最高得3分；项目团队配备的专业人员中具有与本项目相关专业（计算机或软件工程或通信工程或电子信息等相关方向）的工程师的，每有一人得0.6分，最高得3分。注：1.以上须提供证书原件扫描件，并提供人员2025年任意连续三个月缴纳养老保险的证明原件扫描件，加盖投标人公章，否则不得分。2.同一人不同专业不同证书，不重复计分，按高分计入。（三）技术部分（暗标）技术部分评审项目标准分评分标准技术部分技术标响应情况10分1、加*的重要技术参数：“第四部分采购需求”中“（二）服务要求”中标注*的技术参数为重要参数（实质性要求），不参与评分，不允许负偏离，必须全部响应或优于要求，投标内容低于招标文件要求的，其投标无效。2、不加*的一般技术参数：“第四部分采购需求”中“（二）服务要求”中“核心设备参数及功能要求”中，不加*的一般技术参数共43条，全部满足或优于（正偏离）的，得满分10分；有负偏离的，一般技术参数得分=一般技术参数响应条数÷43×10分。注：1.以一级序号阿拉伯数字（如“1”“2”“3”……）为一条（标题除外）；阿拉伯数字序号下有多级序号的，以最小级阿拉伯数字序号为1条。（计算得分保留小数点后两位）2.投标人须提供真实的技术偏离表，自行承担虚假承诺的不利后果。技术部分网络运维保障18分根据供应商提供的网络运维保障进行评审，应包括以下三方面内容：①运维服务管理制度；②日常运维保障措施；③网络安全提升方案。每有一项，制度健全、方案内容完整全面、措施科学合理可行、与项目匹配度高，能满足采购人需求的，得6分，满分18分；每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，缺项不得分，每项扣完6分为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭技术部分网络运维保障18分空编造、逻辑漏洞、前后不一致、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点、未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等。）技术部分组织机构及项目团队15分根据供应商提供的组织机构及项目团队进行评审，应包括以下三方面内容：①项目管理机构；②项目管理人员；③组成人员的职责分工。每有一项，组织机构部署合理、人员配置齐全、专业素质优良、与项目匹配度高，能满足采购人需求的，得5分，满分15分；每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，缺项不得分，每项扣完5分为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一致、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点、未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等。）技术部分应急方案16分根据供应商提供的应急方案进行评审，应包括以下四方面内容：①应急管理体系；②应急保护措施；③网络故障处理预案；④应急响应措施。每有一项，体系完整科学、方案内容详细全面、措施针对性及操作性强、与项目匹配度高，能满足采购人需求的，得4分，满分16分；每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，缺项不得分，每项扣完4分为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一致、科学原理错误以技术部分应急方案16分及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点、未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等。）技术部分售后服务方案14分根据供应商提供的售后服务方案进行评审，应包括以下两方面内容：①售后服务体系；②培训实施方案。每有一项，体系完整科学、方案内容详细全面、与项目匹配度高，能满足采购人需求的，得7分，满分14分；每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，缺项不得分，每项扣完7分为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一致、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点、未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等。）技术部分合计73分根据供应商提供的应急方案进行评审，应包括以下四方面内容：①应急管理体系；②应急保护措施；③网络故障处理预案；④应急响应措施。每有一项，体系完整科学、方案内容详细全面、措施针对性及操作性强、与项目匹配度高，能满足采购人需求的，得4分，满分16分；每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，缺项不得分，每项扣完4分为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一致、科学原理错误以注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。-44-第六部分政府采购合同（参考格式）采购编号:政府采购服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-45-合同正文甲方：高阳县教育和体育局乙方：根据甲方委托河北何对项目管理有限公司（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购高阳县教育城域网升级改造项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。第一条购买服务的内容及期限1、甲方以公开招标（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：高阳县教育城域网升级改造。内容包括：实现全县教育城域网使用全光纤组网、1000M光纤接入前端点位及局中心机房网络设备全面升级；提高局中心机房总带宽下行速率不低于10G、上行速率不低于3G，满足全县教育系统（含教体局机关办公）教学教研及教育装备的网络使用需求；合理规划全县各学校光纤接入方案，建设并接入前端点位增至3000个，确保全覆盖接入；建设高标准网络安全设备，确保满足网络安全需求；建设中心机房UPS电源，确保中心机房短时断电供电需求。2、本合同项目下的服务期限为：自______年______月日至______年______月日止，共计3年。3、服务地点：高阳县，甲方指定地点。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：每年______元（￥_____元），三年______元（￥_____元）。第三条服务质量标准为：合格，符合国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，并满足甲方要求。第四条验收方及验收标准项目交付后由甲方成立验收小组（可由甲方内部熟悉掌握采购项目技术的人员、财务部门人员、受托采购代理机构人员、相关专家等组成，确保验收小组成员为3人以上单数）或委托第三方专业机构，依据《关于进一步加强政府采购需求和履约验-46-收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的文件，根据中标后签署的采购合同约定和招标文件、投标文件、中标通知书以国家、项目所在地、行业现行的标准、规范，采取事中、事后定期核实服务内容、数量和质量的方式组织验收，出具验收报告。甲方可派监督人员对履约验收工作实施监督，可邀请本项目所涉及的服务对象参与并出具意见。第五条服务受益方评价标准及方法__/，__。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：（1）有权要求乙方按照合同约定的标准和时间节点，提供高质量的网络服务，包括网络带宽升级、网络稳定性优化、网络安全防护增强等。（2）对乙方提供的服务质量进行监督，如发现乙方服务未达合同要求，有权要求乙方限期整改。有权对乙方的项目实施过程进行检查，确保乙方服务符合相关规范以及乙方的安全管理要求。（3）负责协调局域网上各学校、单位，配合乙方进行项目实施过程中的调研、勘察等工作，提供必要的校园布局图、现有网络拓扑结构等资料。为乙方在校园内的设备安装、线路铺设等施工工作提供便利条件，如允许乙方合理使用校园内的场地、通道等。（4）乙方擅自将本服务合同转包、分包或支解分包给任何第三方的，甲方有权单方面终止合同。（5）甲方有义务协助乙方做好服务范围内的有关协调工作。（6）甲方应按时向乙方支付应付服务费用。（7）国家法律、法规及招标文件中规定的甲方的其他权利和义务。2、乙方的权利和义务：（1）乙方有权根据本合同及达到的服务质量定期领取服务费用。（2）乙方必须具备项目所在地本地化服务能力。（3）乙方应合理安排服务计划与技术方案（提前报备），在校园内开展设备安装、网络调试等工作。（4）乙方应提供符合招标文件规定及投标文件承诺的通信网络，保障带宽与网络稳定，及时响应并修复故障，做好网络运维及用户服务。-47-（5）确保网络运行安全，保护甲方数据不泄露，网络内容符合监管要求，建设舆情管控系统。（6）为甲方技术人员提供网络维护培训，提供全程技术咨询与远程支持服务。（7）国家法律、法规及招标文件中规定的乙方的其他权利和义务。第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付■单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后/日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：按年度分期支付。（1）第一次付款：签订合同、完成光纤铺设、电路开通、安装调试、人员培训等工作，经验收合格后，付至合同签约总价的30%；（2）第二次付款：网络投入使用满一年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满一年后，付至合同签约总价的60%；（3）第三次付款：网络投入使用满两年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满两年后，付至合同签约总价的90%；（4）第四次付款：网络投入使用满三年，系统运行良好，服务满足采购人需求，服务期满三年后，无违约行为，付至最终合同价的100%。注：甲方每次付款前，乙方应向甲方开具合规合法、真实有效的等额发票并提交齐全的请款资料，甲方对乙方开具发票的真实合规性具有长期追诉权。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价2%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价0.1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价5%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的2%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的0.1%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。-48-
投标 / 标书制作要点（原创）
本教育城域网升级改造涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
