社会化管理服务中标结果公示（大连金普新区大孤山街道办事处2025）
一、项目编号：JHCG[2025]012-1
二、项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
推荐理由
1
投标报价：622800（元）
大连皎洁市容整治与美化工程有限公司
黄海西三路62号1单元7层12室
通过符合性评审的七家投标单位所投施工方案均满足采购文件要求，其中大连皎洁市容整治与美化工程有限公司组织机构及人员配备齐全，施工方法明确、合理，各类保障措施有力。
2
投标报价：623400（元）
大连广纳市容整治与美化工程有限公司
辽宁省大连经济技术开发区青松南里8栋-3-1-2号
通过符合性评审的七家投标单位所投施工方案均满足采购文件要求，其中大连广纳市容整治与美化工程有限公司组织机构及人员配备齐全，施工方法明确、合理，各类保障措施有力。
2.供应商排名和评分:
标项号
供应商名称
资格审查结果
总得分
排名
未通过资格审查原因
1
大连皎洁市容整治与美化工程有限公司
通过
89.88
1
-
1
大连桉卉物业管理服务有限公司
通过
82.14
2
-
1
大连吉辰综合管理服务有限公司
通过
80.5
3
-
1
大连亿良物业管理有限公司
通过
78.25
4
-
1
大连恒硕土地整理有限公司
通过
76.5
5
-
1
大连清源企业管理有限公司
通过
60.42
6
-
1
大连广惠物业管理有限公司
通过
54.54
7
-
1
大连金普新区公共生活服务中心有限公司
通过
-
-
-
1
大连众权企业服务有限公司
通过
-
-
-
2
大连广纳市容整治与美化工程有限公司
通过
87.45
1
-
2
大连桉卉物业管理服务有限公司
通过
82.14
2
-
2
大连吉辰综合管理服务有限公司
通过
80.5
3
-
2
大连亿良物业管理有限公司
通过
78.25
4
-
2
大连恒硕土地整理有限公司
通过
76.5
5
-
2
大连清源企业管理有限公司
通过
60.42
6
-
2
大连广惠物业管理有限公司
通过
54.54
7
-
2
大连金普新区公共生活服务中心有限公司
通过
-
-
-
2
大连众权企业服务有限公司
通过
-
-
-
3.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
大连金普新区大孤山街道办事处大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目（一标段）
大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务
服务范围涉及3个社区，包含：海港社区、海景社区、海岳社区（红星海五期青屿蓝）（具体内容详见招标文件第三章项目需求及服务要求）
具体服务要求内容详见招标文件。
自合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）
具体服务标准内容详见招标文件。
2
大连金普新区大孤山街道办事处大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目（二标段）
大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务
服务范围涉及10个社区，包含:临港社区、富港社区、红星社区、绿洲社区、鹏运社区、鹏达社区、鹏程社区、海益社区、海韵社区、海岳社区（红星海一期艺墅、原墅）（具体内容详见招标文件第三章项目需求及服务要求）
具体服务要求内容详见招标文件。
自合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）
具体服务标准内容详见招标文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吕斌，于寒，兰忠晶（第1、2标项名称采购人代表），周陶然，吕海莉
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：招标代理服务收费以中标金额为取费基数，按差额定率累进法计算（100万以下1.5%）
2.代理服务收费金额（元）：18693
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
标项1代理服务费：9342元；标项2代理服务费9351元。
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大连金普新区大孤山街道办事处
地 址：大连经济技术开发区金鹏路8号
联系方式：0411-87513157
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁金衡项目管理咨询有限公司
地 址：辽宁省大连经济技术开发区五彩城A区1栋凯伦国际大厦B座2403室
联系方式：0411-87627314
3.项目联系方式
项目联系人：谭亮
电 话：0411-87627314
附件信息：
7.18招标文件（上网版）-大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目.doc486.5K
中小企业声明函81.4K
中小企业声明函81.8K
大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目招标文件（项目编号：JHCG[2025]012-1）aoll金衡咨询JINHENGCONSTRUCTIONCOST招标人：大连金普新区大孤山街道办事处招标代理人：辽宁金衡项目管理咨询有限公司日期：二〇二五年六月目录投标邀请函2第一章投标人须知及前附表6第二章合同条款及合同格式27第三章项目需求及服务要求37第四章投标文件格式42大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目投标邀请函项目概况大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目的潜在投标人应在大连市政府采购云平台获取招标文件，并于2025年8月8日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JHCG[2025]012-1项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目预算金额：125.28万元（其中一标段采购预算62.64万元；二标段采购预算62.64万元；投标报价超出采购预算的按无效投标处理）最高限价：125.28万元（其中一标段最高限价62.64万元；二标段最高限价62.64万元。投标报价超出最高限价的按无效投标处理）采购需求：通过本次公开招标择优选取两家服务单位(每标段各一家)在大连金普新区大孤山街道辖区内提供社会化管理(城市管理)服务，各标段情况如下：1.标段一：服务范围涉及3个社区，包含：海港社区、海景社区、海岳社区（红星海五期青屿蓝）。2.标段二：服务范围涉及10个社区，包含:临港社区、富港社区、红星社区、绿洲社区、鹏运社区、鹏达社区、鹏程社区、海益社区、海韵社区、海岳社区（红星海一期艺墅、原墅）。（具体内容详见招标文件）合同履行期限：自合同签订之日起一年（具体要求详见招标文件）。本项目（是/否）接受联合体投标：否。本项目分包情况：分包编号分包名称预算金额 JHCG[2025]012-1-1 大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目一标段62.64万元 JHCG[2025]012-1-2大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目二标段62.64万元注：1.本项目采购以标段为基本采购单位，投标人可以投一个标段或多个标段，但不能只对各标段中的个别服务品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个标段投标时，应按招标文件要求分别制作提交电子响应文件。2.本项目兼投不兼中，若同一投标单位经评审在两个标段综合评审得分均排名第一，则推荐其为第一标段中标候选人。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，在中华人民共和国境内依法注册且具有履行本项目服务内容的能力；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小微企业（其中，小微企业包括按照相关政策规定视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。（三）本项目的特定资格要求：无。注：1.截至开标当日，在开标室现场经“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“信用辽宁”网站（http://xyln.ln.gov.cn/）失信黑名单、“信用大连”网站（https://credit.dl.gov.cn/）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目不允许分包、转包。三、获取招标文件时间：2025年7月18日至2025年7月25日（北京时间，法定节假日除外）。地点：大连市政府采购云平台线上获取。方式：供应商登录大连市政府采购云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价：免费获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间、开标时间：2025年8月8日9点00分（北京时间）地点：请登录大连市电子投标客户端投标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行电子交易，电子交易具体流程详见操作指南：登录大连市政府采购网—采购知识—采购培训—大连市政府采购云平台电子招投标操作指南—供应商，查看相应链接。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.供应商应在开标前完成CA数字证书办理（已经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见：http://ccgp-dalian.gov.cn/luban/detail?articleId=172&filterPublishStatus=true。建议各供应商抓紧时间办理，如有CA锁办理问题可联系客服0411-88100959。3.本项目为远程不见面在线开标，各供应商须在投标文件中，写明本项目的联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意接听来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等原因无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。4.本项目为专门面向中小企业采购的项目：①供应商所属行业需为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“其他未列明行业”。②供应商需为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。③根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。5、请各供应商随时关注大连市政府采购网本项目发布的相关通知，若因自身原因未能参与投标，造成的后果由供应商自行承担。未尽事宜详见招标文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、招标人信息名称：大连金普新区大孤山街道办事处地址：大连市金普新区金鹏路8号联系方式：0411-875131572、采购代理机构信息名称：辽宁金衡项目管理咨询有限公司地址：辽宁省大连经济技术开发区五彩城A区1栋-B24-1号(1)联系方式：0411-876273143.项目联系方式项目联系人：谭亮电话：0411-87627314-8381.第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目 项目编号：JHCG[2025]012-1招标内容：通过本次公开招标择优选取两家服务单位(每标段各一家)在大连金普新区大孤山街道辖区内提供社会化管理(城市管理)服务，各标段情况如下：1.标段一：服务范围涉及3个社区，包含：海港社区、海景社区、海岳社区（红星海五期青屿蓝）。2.标段二：服务范围涉及10个社区，包含:临港社区、富港社区、红星社区、绿洲社区、鹏运社区、鹏达社区、鹏程社区、海益社区、海韵社区、海岳社区（红星海一期艺墅、原墅）。（具体内容详见招标文件第三章项目需求及服务要求）注：1.本项目采购以标段为基本采购单位，投标人可以投一个标段或多个标段，但不能只对各标段中的个别服务品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个标段投标时，应按招标文件要求分别制作提交电子响应文件。 2.本项目兼投不兼中，若同一投标单位经评审在两个标段综合评审得分均排名第一，则推荐其为第一标段中标候选人。2招标人名称: 大连金普新区大孤山街道办事处3资金来源：财政资金。预算金额：125.28万元（其中一标段采购预算62.64万元；二标段采购预算62.64万元；投标报价超出采购预算的按无效投标处理）最高限价：125.28万元（其中一标段最高限价62.64万元；二标段最高限价62.64万元。投标报价超出最高限价的按无效投标处理） 4投标人的资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，在中华人民共和国境内依法注册且具有履行本项目服务内容的能力；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小微企业（其中，小微企业包括按照相关政策规定视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。（3）本项目的特定资格要求：无。 注：（1）截至开标当日，在开标室现场经“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“信用辽宁”网站（http://xyln.ln.gov.cn/）失信黑名单、“信用大连”网站（https://credit.dl.gov.cn/）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）本项目不允许分包、转包。5投标保证金：依据《大连市财政局关于政府采购优化营商环境和维护公平竞争的通知》（大财采[2024]190号）的有关规定，本项目免收投标保证金。6投标有效期：自开标之日起90个日历日。7投标文件要求：投标文件递交形式及要求：在线递交投标文件。1、电子标书制作及递交要求：投标人需下载并安装大连市电子投标客户端，制作完成投标文件并使用数字证书（CA）进行签章后，生成该项目. jmbs 加密格式，在规定的提交投标文件截止时间前登陆大连市政府采购云平台，凭数字证书(CA)在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为. jmbs (加密)，否则为无效投标文件。2、通过大连市电子投标客户端制作标书时，会生成两份电子标书，一份为加密标书，一份为备份标书，网上上传应为加密标书。备份标书未加密。投标人仅提交备份文件的，投标无效。3、电子标书制作指南详见：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/detail?siteCode=dalian&manualId=891&topicId=4305&source=document大连市政府采购云平台业务技术支持，请联系客服：95763。4、递交备份文件地址及要求：①投标人选择递交备份投标（响应）文件的，请自行准备好备份投标（响应）文件于开标当天投标文件提交截止时间前发送到辽宁金衡项目管理咨询有限公司邮箱中：zb@lnjhzj.com，需包含：递交备份投标（响应）文件授权函及备份文件。②备份投标（响应）文件必须与通过系统上传加密的投标文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。③通过“大连市电子投标客户端”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“大连市电子投标客户端”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有通过“大连市电子投标客户端”上传递交投标文件的，投标无效。备份投标文件不是投标备选方案。注：1、递交备份投标文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》（格式见附件），未按要求提供的，采购单位、招标代理机构将拒收备份投标文件。2、投标文件应按规定制作、签署，否则投标文件无效。8投标文件提交截止时间、开标时间：2025年8月8日9点00分（北京时间）开标地点和文件解密地点：大连市政府采购云平台进入“项目采购”-“开标评标”-“进入开标大厅”找到本项目。注：投标文件解密时间30分钟。若因投标人自身原因投标文件未在规定时间内解密或解密不成功的，视为投标文件撤回（非投标人原因无法按时解密且投标人已递交符合招标文件要求的备份投标文件的情况除外）。开标记录表生成后，在规定时间内（时间为5分钟）对开标记录表的内容进行确认，如果未进行确认的则视为认同开标记录表的内容。9评标方法：综合评分法10招标文件获取：自2025年7月18日起至2025年7月25日（北京时间，法定节假日除外）地点：潜在投标人应登录大连市政府采购云平台(http://ccgp-dalian.gov.cn/)，在项目采购模块下，获取采购文件菜单中获取招标文件。投标单位自获取招标文件起应随时网上查询关于本项目的变更或澄清并及时下载相关文件，此项不再另行通知，也不需确认收到。未主动查询、下载者，后果自负。11项目要求： （1）服务期限：自合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）。（2）服务地点：招标人指定地点。 （3）服务要求：具体服务要求见招标文件招标项目需求及要求。12报价说明：（1）投标报价为完成合同所需（招标范围内全部服务工作内容）的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等各项全部费用并承担一切风险责任，不得以任何其他理由调整任何费用；投标报价中应包括为完成本项目所发生的人工、材料、设备、工具、临时设施和管理的费用以及为实现合同目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、采购代理服务费、不可预见风险、责任、供应商为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险和参与投标时所发生费用、招标代理服务费等所有费用。同时包含招标文件未列出，但供应商认为完成本项目必须列支的有关费用。供应商报价要充分考虑上述投标报价应考虑的全部工作内容。（2）报价应包括服务期内所有费用及不可预见风险等因素，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。（3）投标人不能只对本项目个别服务品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。（4）中标人在履行合同期内对所发生的用工人员，在任何时候，任何情况下发生意外伤害事故等所涉及的责任和事故赔偿负全部责任。（5）投标人的投标报价必须包括完成本次招标范围内全部项目，如投标报价中没有明确提出不包括在预算内的项目，将被视为在投标人的投标报价中已包含。（6）投标人应自行考虑各种报价风险。投标人在报价中未计算此类风险的，责任由投标人承担。13其他：1.本项目为专门面向中小企业采购的项目，本项目采购标的对应的类别为服务：①投标人所属行业需为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“其他未列明行业”。其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可）。②投标人需为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。③根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。2. 依据大财采【2021】891号文件要求，专门面向中小企业的采购项目或者采购包不再执行价格评审优惠的扶持政策。3.本项目不组织统一踏勘现场,投标人可根据自身需要自行对项目现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料。踏勘现场的所有相关费用以及踏勘过程中的一切行为后果、责任、风险由投标人自行承担。4.根据财政部87号令文件第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品（或服务）质量或者不能诚信履约的，将按照规定要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会将其作为无效报价处理；投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或委托代理人签字确认。5.招标文件中“★”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。未标记“★”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。14招标代理服务费：1.本次招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向辽宁金衡项目管理咨询有限公司缴纳代理服务费。招标代理服务收费以中标金额为取费基数，按差额定率累进法计算（100万以下1.5%）投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连金普新区大孤山街道办事处（2）本次招标的内容：通过本次公开招标择优选取两家服务单位(每标段各一家)在大连金普新区大孤山街道辖区内提供社会化管理(城市管理)服务，各标段情况如下：①标段一：服务范围涉及3个社区，包含：海港社区、海景社区、海岳社区（红星海五期青屿蓝）；②标段二：服务范围涉及10个社区，包含:临港社区、富港社区、红星社区、绿洲社区、鹏运社区、鹏达社区、鹏程社区、海益社区、海韵社区、海岳社区（红星海一期艺墅、原墅）。（具体内容详见招标文件第三章项目需求及服务要求）注：①本项目采购以标段为基本采购单位，投标人可以投一个标段或多个标段，但不能只对各标段中的个别服务品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个标段投标时，应按招标文件要求分别制作提交电子响应文件。②本项目兼投不兼中，若同一投标单位经评审在两个标段综合评审得分均排名第一，则推荐其为第一标段中标候选人。（3）服务期限：自合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）。（4）服务地点：招标人指定地点。（5）付款方式：甲方根据每季度对乙方的考核情况，按照考核规定，扣除相关款项，确定管理费用支付金额。正常情况下当季度发生的管理费用，在下季度结清。招标人付款前，中标人应按照招标人要求开具符合招标人要求的提交等额合法有效的增值税发票，否则招标人有权拒绝支付款项并且不承担任何违约责任（具体付款时间以财政审定拨款时间为准，招标人不因延迟付款承担包括利息在内的违约责任）以上所有付款时间以招标人履行财政付款审批手续且资金到位后开始计算2.资金来源：财政资金。（二）投标人资格要求详见投标邀请函。其他要求：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展政策说明根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当符合下列条件：①符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划分标准；②货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》、订立劳动合同的从业人员。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。③提供所供产品制造企业为中小企业的声明函，或提供工程或服务企业为中小企业的声明函。2.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划分标准的中型企业、小型企业和微型企业。与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.根据《大连市财政局大连市工业和信息化局关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》要求，采购项目包含多个采购标的的，供应商提供的每个采购标的均有中小企业制造、承建、承接的，可享受中小企业扶持政策；供应商提供的每个采购标的既有中型企业制作、承建、承接的，也有小微企业制造、承建、承接的，不享受小微企业扶持政策；供应商为大型企业的但提供的所有采购标的均为小微企业制造、承建、承接的，应按小微企业享受扶持政策。4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，投标人为小微企业报价给予一定比例的扣除，对符合条件的小型和微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业的采购项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。6.中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，招标人、招标代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。7.依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8.小微企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。9.本项目所属行业按照工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》执行。（五）促进残疾人就业政府采购政策说明根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。⑥残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在响应文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其最后报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向中小企业的采购项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（六）支持监狱企业发展根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其最后报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向中小企业的采购项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（七）关于质疑的说明1．投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。（2）联系人及电话：谭亮0411-87627314（3）通信地址：辽宁金衡项目管理咨询有限公司（辽宁省大连经济技术开发区五彩城A区1栋-B24-1号(1)）2.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及服务要求第四章投标文件格式附件1评标办法附件2资格性审查表附件3符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。3.标记“★”条款是招标人提出的实质性要求，未响应的投标将视为无效投标。未标记“★”条款的未非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍有效，但可能影响评分。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如邮件、传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。2.招标文件的修改将以书面形式（更正公告或更正文件等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应自行到大连市政府采购网查看更正公告及更正文件，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，如招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且至投标截止时间不足15日的，招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。4.招标代理人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知（更正公告等）所有招标文件收受人。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分（“*”项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效；标注“如有”或特殊例外说明的除外）：1.*投标函2.*投标报价表3.*技术和商务条款偏离表4.*资格证明文件5.*其它证明文件6.服务管理方案7.服务质量保证措施8.应急预案9.服务承诺10.拟派项目班组人员配置11.拟投入车辆/设备/机具一览表12.业绩13.投标人需说明的其他问题（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受。投标报价保留小数点后2位。2.投标报价应包括：（1）投标报价为完成合同所需（采购范围内全部工作内容）的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任，同时包含招标文件未列出，但供应商认为完成本项目必须列支的有关费用。（2）投标报价以“第三章项目需求及服务要求”为依据，投标人的投标报价均视为已包含前述文件中所有内容；3.投标报价表中标明的价格（投标综合单价）在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4.其他报价要求详见投标人须知前附表。（五）投标货币投标货币采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）营业执照副本复印件；（3）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图文和数据。（八）投标保证金依据《大连市财政局关于政府采购优化营商环境和维护公平竞争的通知》（大财采[2024]190号）的有关规定，本项目免收投标保证金。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署大连市政府采购云平台上传投标电子板格式投标文件、客服电话：95763详见投标人须知前附表。1.投标人需下载并安装大连市电子投标客户端，制作完成投标文件并使用数字证书（CA）进行签章后，生成该项目.jmbs加密格式，在规定的提交投标文件截止时间前登陆大连市政府采购云平台，凭数字证书(CA)在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为.jmbs(加密)，否则为无效投标文件。2.招标文件中要求签章或加盖公章的须按要求使用数字证书（CA）加盖电子印签，否则为无效投标文件。3.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字（签章）。四、投标文件的递交（一）投标文件的递交形式及要求在线递交投标文件。详见投标人须知前附表。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝在其规定的截止时间后收到的任何电子投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前可以修改并重新上传其投标文件。2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于“投标人须知前附表”中规定的时间和地点进行公开开标。2.开标、评标通过大连市政府采购云平台进行。3.开标时，招标代理人通过平台公布投标人名称、投标价格、折扣（如有）、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应及时提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.投标人未确认开标结果的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标人未通过资格性评审；（详见资格性评审表）（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（3）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求的；（5）未按照招标文件规定报价，或有漏项；（6）未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离的；（7）被发现涂改证明材料或者提供虚假材料的；（8）发现投标人有招标文件规定的串通投标情形的；（9）投标文件含有招标人不能接受的附加条件。（10）被发现有其他不符合法律法规规定的实质性要求的；3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品（或服务）质量或者不能诚信履约的，将按照规定要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会将其作为无效报价处理；投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或委托代理人签字确认。（六）串标1．投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.在评审过程中，评标委员会发现投标单位有上述串通投标情形的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送本级财政政府采购管理部门依法进行处理。（七）评标原则及方法1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件1。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。9．根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序排列，技术部分得分相同的，按照商务部分得分由高到低的顺序排列，若以上情况得分均一致，评标委员会将按采取随机抽取的方式确定。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）中标通知书1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。2.中标公告详见《大连市政府采购网》。（三）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。3.招标文件中第二章的内容并非中标人中标后与投标人签订合同的全部内容，在不背离实质条款的情形下，甲方可根据招标文件及中标人的中标文件，在签订合同时对合同条款予以增加或者调整。（四）履约保证金（本项目不采用）1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价5％的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（五）招标代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向辽宁金衡项目管理咨询有限公司一次性足额缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:招标类别费率中算中标金额（万元）招标类别费率中算中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100--5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%5000--100000.25%0.1%0.2%10000--1000000.05%0.05%0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为1500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×0.8％＝3.2万元（1000-500）万元×0.45％＝2.25万元（1500-1000）万元×0.25％＝1.25万元合计收费=1.5十3.2＋2.25＋1.25＝8.2（万元）4.本次招标代理服务费按服务标准向中标人收取。5.本项目的招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单独列项。中标人在领取中标通知书时须向本项目的招标代理机构（辽宁金衡项目管理咨询有限公司）支付代理服务费。6.支付形式：电汇、现金电汇账号：户名：辽宁金衡项目管理咨询有限公司开户行：中国银行大连金普新区分行账号：316856312398（六）其他注意事项1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，导致投标文件被拒绝的，后果由投标人自负。2.第二章合同条款及合同格式合同条款及合同格式项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目标段号：甲方：大连金普新区大孤山街道办事处乙方：为进一步创新城市管理模式，实现“管理体制社会化、管理行为市场化，监管考核政府化”的管理目标，打造街道城市管理升级版，为辖区群众营造整洁、规范、有序的生活、工作环境。甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》、《大连市城市市容管理条例》及其他法律法规的相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，订立本合同。一、乙方管理区域及服务内容（一）管理区域：（二）管理服务内容：1．流动商贩清理、管控；2．店外经营（包括占道经营、占道洗车、占道修车、方砖步道停车）管控；3．新增违章建筑管控；4．新增违章户外广告、牌匾、拱门、落地灯箱和招手牌、野广告清理、管控；5．马路烧烤清理、管控；6．协助招标人对辖区小区物业企业进行监管；7．其他影响市容市貌现象管控；8．市政管网压、破、占及市政绿化巡查等；路沿石以上道路两侧不在市政道路扫保范围内零星垃圾清理；9．配合招标人对河口、海岸、滨海公路、石油管线等部位日常秩序巡查；10．配合社区督促商户开展垃圾分类；督促辖区企事业单位、商户店铺落实“门前三包”及除雪等责任义务；11．配合执法工作现场秩序维护（含文明祭祀、违建拆除等执法工作，现场秩序维护）；12．配合招标人办理12345等平台城市管理类诉求件。（三）管理标准乙方要严格按照《辽宁省城市市容和环境卫生管理条例》、《大连市城市市容管理条例》和甲方要求开展日常管理工作。杜绝流动商贩、店外经营、新建违章建筑、马路烧烤、门前乱堆乱放、违规设置户外广告、牌匾、拱门、落地灯箱和招手牌及其他影响市容市貌现象发生，保证管理区域道路通畅、整洁、规范、有序。二、乙方配备标准车辆、人员配备标准：车辆2台、人员6人。车辆应符合国家现行安全运行标准。三、合同期限本合同期限为个月，自年月日起至年月日止。（在甲方落实下一年度财政预算的前提下，且本合同约定不变、价格不变，双方协商同意且乙方通过甲方年度考核的，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交政府采购监督管理处备案）四、合同金额本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。五、付款方式甲方根据每季度对乙方的考核情况，按照考核规定，扣除相关款项，确定管理费用支付金额。正常情况下当季度发生的管理费用，在下季度结清。招标人付款前，中标人应按照招标人要求开具符合招标人要求的提交等额合法有效的增值税发票，否则招标人有权拒绝支付款项并且不承担任何违约责任（具体付款时间以财政审定拨款时间为准，招标人不因延迟付款承担包括利息在内的违约责任）六、甲乙双方的权利和义务1、乙方在工作中要严格遵循“文明劝导、理性管理”原则，乙方不享有行政处罚权，不得以违法手段换取工作效果。不得从事或参与各种违法犯罪活动，无权没收工作对象的物品，无权进行处罚。如发生违法违纪或其他意外伤害及导致第三人损害等均由乙方自行负责。如因乙方工作不当导致甲方名誉损失、财产损失、或甲方因此向第三方承担责任等，由乙方向甲方承担赔偿责任。2、乙方在合同期内无法达到甲方规定的全域化管理内容，出现不服从管理、不配合工作、违法乱纪、群众投诉、媒体曝光三次，甲方有权解除合同，终止乙方对甲方所辖区域的管理行为并停止付款。3、招标人有权对中标人的管理现状进行日常管理考核，考核部门为街道城管办，负责汇总社会化公司当月考核得分，每季度三个月平均分即为社会化公司该季度考核得分。招标人每季度按照考核结果，扣除相应费用后，再行支付服务费。4、乙方协助甲方对小区物业企业进行监管。有物业企业的小区：楼道内监管由甲方社区、物业企业负责，整治由物业企业负责；楼道外的监管由乙方、物业企业负责，整治由物业企业负责，乙方配合。监管内容包括：乱种乱养、乱堆乱放、乱围乱建、垃圾清理、环境卫生、野广告清理等相关文明指数的内容，将发现的问题及时处置并向街道城管办报告。5、乙方要建立例会制度，乙方每周召开一次例会。6、乙方要做到管理区域内违建、违章广告牌匾零增长，乙方要与社区城管专干衔接，相互配合，采取微信、对讲机、纸制等方式上报街道执法队。如监管不到位，甲方有权对乙方进行罚款：(1)每发现一处新增的未上报违建,罚款1万元；(2)每发现一处新增的未上报违章广告牌匾,罚款0.5万元。在管理范围内新增违建及违章广告牌匾的拆除，由乙方负责，甲方不再另行支付拆违费用。甲方随时对乙方管理区域内新增违建及违章广告牌匾情况进行统计，根据实际情况，在季度拨付费用时一并对乙方实行处罚。7、如乙方有人员违纪（收取好处、充当保护伞、承诺违规事宜），经查实后，乙方对违纪人员必须开除，甲方对乙方罚款2-3万元。情节严重，甲方有权解除合同，乙方承担一切责任。8、乙方要建立健全人员、车辆及设备管理规章制度。乙方要准备好人员花名册。甲方有权对乙方人员不定期点验，点验时人员、车辆要半小时内到达点验处。如人员不够、装备不足，甲方有权对乙方进行扣分，每少一人或一车扣1分，每少一件装备扣1分，扣除分值按照考核细则折合经济罚款。9、乙方应在合同签订时将合同要求配置2台车、6个人名单（城管社会化成员信息表）上报甲方城管办备案，不得弄虚作假。如乙方人员变动，需于人员变动当日向甲方城管办报备，并于7日内选定新的管理人员补充到位，如因未报备或超时未招聘新的管理人员的，甲方将对乙方当月处5000元/人经济罚款，连续多月未招聘管理人员的按每月5000元/人累计经济罚款。10、甲方社区有权直接同乙方沟通，将问题告知乙方，乙方要及时处理，如处理不及时出现问题，将按考核标准执行。11、乙方要做好物资准备，包括：（1）对讲机（2）车载定位系统（3）执法记录仪每车一部（4）服装统一。12、乙方要每季度进行一次训练，训练地点乙方自定，训练内容主要为队列训练及体能强化。13、乙方必须服从甲方的监管考核，加强人员管理，定期组织开展业务培训，防止出现粗暴管理等过激行为。14、乙方负责配置作业工具和工装。15、乙方在招录工作人员前，需对拟聘用人员进行有无违法犯罪记录的严格审查。16、在遇到上级检查、重大活动或节日期间，乙方需要服从甲方安排、积极配合工作。17、乙方要严格按照《大连市城市市容管理条例》和甲方要求的管理内容，开展路街日常管理工作，保证管理区域整洁、规范、有序。18、若乙方无法完成合同规定标准的，甲方有权拒绝支付任何款项并可单方面解除合同；因乙方原因或者其他违约情形导致甲方解除合同的，甲方有权要求乙方支付5000元违约金以及诉讼费、律师费、交通费等，不足以弥补损失，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。七、甲方对乙方的奖罚标准1、街道城管办为社会化管理的主管部门，给予管理公司工作指导，对于社会化管理中出现的问题及时提醒、督促和检查，并负责牵头对其进行考核。2、在新区城市管理工作年终考核评比中，年终考核评比中排名金普新区主城区11个街道后四名甲方有权解除合同。八、其他约定1、如遇到政府政策变化、城市规划建设、地震、战争等不可抗力影响，无法继续履行合同时，甲乙双方协商解决。2、甲乙双方应共同遵守国家有关法律、法规及地**府规章，履行各自权利和义务，如本合同有和国家法律、法规相抵的条款，以法律、法规为准。3、合同期满，本合同终止，甲乙双方可根据具体情况决定是否续签合同，并于合同期满前1个月内完成合同续签。如第二年管理合同续签，管理费用按第一年管理年费计取。九、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第2种方法解决。（1）提交仲裁委员会仲裁；（2）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十、验收由招标人的考核组负责日常监管考核。十一、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经区财政部门审批，并签书面补充协议报大连市金普新区政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.服务报价表2.服务质量标准3.乙方响应文件的内容及澄清内容4.本项目采购文件及中选通知书5.其他与本合同相关的单据（四）本合同未尽事宜由双方协商解决，签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。（五）本合同正本一式四份（采购人、投标人、招标代理机构及大连金普新区政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内由招标代理机构送达大连金普新区政府采购管理办公室确认备案。以下无正文。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期：注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款、不得对中标人投标文件做实质性修改。附件1:考核办法大孤山街道聘用社会化公司协助城市管理监管考核细则为使大孤山街道路街容貌管理更加规范化、法制化，不断提高管理效率，按照《大连市城市市容管理条例》及《金普新区市容管理委托合同》约定等内容，订立本考核细则。一、考核责任主体由大孤山街道城管办牵头，执法队、社区共同参与，分别对路街容貌委托管理单位进行监督考核。二、被监管考核主体大孤山街道委托管理的社会化公司三、监管考核范围及标准大孤山街道委托管理区域内路街建筑物之间，与其交汇辅街两侧临街建筑物之间及纵深20米至50米内为监管考核范围，另文明祭祀市容管理、违建拆除秩序维护、联合清理整治活动、辖区内的混合垃圾清运（专项治理除外）、对广告牌匾清理，全部由社会化公司无条件配合工作。针对森林防火、急难险重任务社会化管理公司要配合街道出动人力物力。路街建筑物之间，与其交汇辅街两侧临街建筑物之间及纵深50米内为监管考核范围（含封闭小区）。路街建筑物之间，与其交汇辅街两侧临街建筑物之间及纵深30米内为监管考核范围。以下路街建筑物之间，与其交汇辅街两侧临街建筑物之间及纵深20米内为监管考核范围。其管理标准为：无流动商贩、无店外经营、无新建违章建筑、无马路烧烤、无门前乱堆乱放、无其他影响市容市貌现象。四、考核时间及方法日常巡查、随机检查、明察暗访与月底全面综合检查相结合。以录像、照相、现场等为考核监管方法。五、监管考核扣分标准1、每发现1处（点、店）不符合“六无”管理标准现象扣1分;每被上级检查、群众投诉、媒体曝光发现问题1次扣2分。2、因社会化管理公司自身原因，与街道在日常管理中每1次配合不好、不服管理扣1分。3、证据确凿、事实清楚情况下，每1次不服街道考核处罚扣1分。4、每出现1次暴力管理、越权管理扣1分。5、每出现1次工作期间喝酒、接受管理相对人礼物（现金）等违纪现象扣1分。6、街道每半个月左右对聘用公司的人员、车辆定期检验，不符合标准的每次扣3000元。7、每出现1次工作期间不按规定着装举止不端现象扣1分。8、每扣1分折合管理费扣除100元。3.第三章项目需求及技术要求项目需求及服务要求为进一步创新城市管理模式，实现“管理体制社会化、管理行为市场化、监管考核政府化”的管理目标，加快推进国家卫生城和健康城市的创建步伐，打造街道城市管理升级版，为辖区群众营造整洁、规范、有序的生活、工作环境。根据新区住建局要求，加大城市环境综合治理管理力度，引进社会管理队伍，现将大孤山街道市容市貌管理工作按区域划分为二个标段，分别委托市场化运作公司进行管理。1、工作范围1.1、标段一：服务范围涉及3个社区，包含：海港社区、海景社区、海岳社区（红星海五期青屿蓝）。具体工作区域范围为：东、南临海，西部至红星海学校以南、岚谷小区以西、红星首府小区以东，北至大窑湾港三路（以东），港兴大街以东（自金港路与港兴大街交汇处至南），孤山大街以南（自海鲇路与孤山大街交汇处至西，勇利驾校除外），主要包括鼎墅小区、海麓小区、时光的岸小区、珑筑小区、红星湾、红星樽苑、岚谷、伴山澜湾等小区。1.2、标段二：服务范围涉及10个社区，包含:临港社区、富港社区、红星社区、绿洲社区、鹏运社区、鹏达社区、鹏程社区、海益社区、海韵社区、海岳社区（红星海一期艺墅、原墅）。具体工作区域范围为：东至港顺大街金鹏二路以西；西至海滨旅游路金海明珠酒店以南；南至北京小学青屿蓝十字路口单行路以北；北至钢铁路浦项钢以西；金马路至樱花别墅路西侧以南；港兴大街大孤山街道对面由南向北至海青工业园路口沿途路边200米以内；海青工业园路口对面以南2、管理内容2.1、流动商贩清理、管控；2.2、店外经营（包括占道经营、占道洗车、占道修车、方砖步道停车）管控；2.3、新增违章建筑管控；2.4、新增违章户外广告、牌匾、拱门、落地灯箱和招手牌、野广告清理、管控；2.5、马路烧烤清理、管控；2.6、协助招标人对辖区小区物业企业进行监管；2.7、其他影响市容市貌现象管控；2.8、市政管网压、破、占及市政绿化巡查等；路沿石以上道路两侧不在市政道路扫保范围内零星垃圾清理；2.9、配合招标人对河口、海岸、滨海公路、石油管线等部位日常秩序巡查；2.10、配合社区督促商户开展垃圾分类；督促辖区企事业单位、商户店铺落实“门前三包”及除雪等责任义务；2.11、配合执法工作现场秩序维护（含文明祭祀、违建拆除等执法工作，现场秩序维护）；2.12、配合招标人办理12345等平台城市管理类诉求件。3、车辆、人员配备标准每标段按不低于2台车6个人进行配备。车辆应符合国家现行安全运行标准。4、服务要求4.1、中标人在工作中要严格遵循“文明劝导、理性管理”原则，中标人不享有行政处罚权，不得以违法手段换取工作效果。中标人不得从事或参与各种违法犯罪活动，无权没收工作对象的物品，无权进行处罚。如发生违法违纪或其他意外伤害及导致第三人损害等均由中标人自行负责。如因中标人工作不当导致招标人名誉损失、财产损失、或招标人因此向第三方承担责任等，由中标人向招标人承担赔偿责任。4.2、中标人在合同期内无法达到招标人规定的全域化管理内容，出现不服从管理、不配合工作、违法乱纪、群众投诉、媒体曝光三次，招标人有权解除合同，终止中标人对招标人所辖区域的管理行为并停止付款。4.3、招标人有权对中标人的管理现状进行日常管理考核，考核部门为街道城管办，负责汇总社会化公司当月考核得分，每季度三个月平均分即为社会化公司该季度考核得分。招标人每季度按照考核结果，扣除相应费用后，再行支付服务费。4.4、中标人协助招标人对小区物业企业进行监管。有物业企业的小区：楼道内监管由招标人社区、物业企业负责，整治由物业企业负责；楼道外的监管由中标人、物业企业负责，整治由物业企业负责，中标人配合。监管内容包括：乱种乱养、乱堆乱放、乱围乱建、垃圾清理、环境卫生、野广告清理等相关文明指数的内容，将发现的问题及时处置并向街道城管办报告。4.5、中标人要建立例会制度，中标人每周召开一次例会。4.6、中标人要做到管理区域内违建、违章广告牌匾零增长，中标人要与社区城管专干衔接，相互配合，采取微信、对讲机、纸制等方式上报街道执法队。如监管不到位，招标人有权对中标人进行罚款：(1)每发现一处新增的未上报违建,罚款1万元；(2)每发现一处新增的未上报违章广告牌匾,罚款0.5万元。在管理范围内新增违建及违章广告牌匾的拆除，由中标人负责，招标人不再另行支付拆违费用。招标人随时对中标人管理区域内新增违建及违章广告牌匾情况进行统计，根据实际情况，在季度拨付费用时一并对中标人实行处罚。4.7、如中标人有人员违纪（收取好处、充当保护伞、承诺违规事宜），经查实后，中标人对违纪人员必须开除，招标人对中标人罚款2-3万元。情节严重，招标人有权解除合同，中标人承担一切责任。4.8、中标人要建立健全人员、车辆及设备管理规章制度。中标人要准备好人员花名册。招标人有权对中标人人员不定期点验，点验时人员、车辆要半小时内到达点验处。如人员不够、装备不足，招标人有权对中标人进行扣分，每少一人或一车扣1分，每少一件装备扣1分，扣除分值按照考核细则折合经济罚款。4.9、各标段中标人应在合同签订时将合同要求配置2台车、6个人名单（城管社会化成员信息表）上报招标人城管办备案，不得弄虚作假。如中标人人员变动，需于人员变动当日向招标人城管办报备，并于7日内选定新的管理人员补充到位，如因未报备或超时未招聘新的管理人员的，招标人将对中标人当月处5000元/人经济罚款，连续多月未招聘管理人员的按每月5000元/人累计经济罚款。4.10、招标人社区有权直接同中标人沟通，将问题告知中标人，中标人要及时处理，如处理不及时出现问题，将按考核标准执行。4.11、中标人要做好物资准备，包括：（1）对讲机（2）车载定位系统（3）执法记录仪每车一部（4）服装统一。4.12、中标人要每季度进行一次训练，训练地点中标人自定，训练内容主要为队列训练及体能强化。4.13、中标人必须服从招标人的监管考核，加强人员管理，定期组织开展业务培训，防止出现粗暴管理等过激行为。4.14、中标人负责配置作业工具和工装。4.15、中标人在招录工作人员前，需对拟聘用人员进行有无违法犯罪记录的严格审查。4.16、在遇到上级检查、重大活动或节日期间，中标人需要服从招标人安排、积极配合工作。4.17、中标人要严格按照《大连市城市市容管理条例》和招标人要求的管理内容，开展路街日常管理工作，保证管理区域整洁、规范、有序。4.18、若中标人无法完成合同规定标准的，招标人有权拒绝支付任何款项并可单方面解除合同；因中标人原因或者其他违约情形导致招标人解除合同的，招标人有权要求中标人支付5000元违约金以及诉讼费、律师费、交通费等，不足以弥补损失，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。5、★服务期限：自合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）。★服务地点：招标人指定地点。★进场服务时间：合同签订后5个日历日内。6、★付款方式：甲方根据每季度对乙方的考核情况，按照考核规定，扣除相关款项，确定管理费用支付金额。正常情况下当季度发生的管理费用，在下季度结清。招标人付款前，中标人应按照招标人要求开具符合招标人要求的提交等额合法有效的增值税发票，否则招标人有权拒绝支付款项并且不承担任何违约责任（具体付款时间以财政审定拨款时间为准，招标人不因延迟付款承担包括利息在内的违约责任）注：1.未响应以上‘★’号技术条款的投标（响应）文件为无效投标（响应）文件。2.‘★’号条款为实质性要求条款，供应商未响应‘★’号条款的投标（响应）文件为无效投标（响应）文件，采购文件的技术（服务内容要求）和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（响应）文件仍为有效，但可能影响评分。3.本章提出的各项服务要求是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，投标人所有与本项目有关的服务标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准。无论招标文件第三章项目需求及服务要求中是否要求，投标人所响应的服务均应符合国家强制性标准。4.第四章投标文件格式一、投标函格式致：（招标人、采购代理机构）根据贵方（招标项目名称、标段号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。2.所附投标价格表中规定的应提供的服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向招标人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。4.本项目投标有效期为自开标日起90个日历日。5.服务期限：。6.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及招标人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。若我方中标，承诺按招标文件要求支付代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）7.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。8.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。投标人代表签字：投标人名称投标人公章日期注：1、本格式文件内容不得擅自删改。2、应按规定签字，否则投标文件无效。二、投标报价表项目名称：项目编号：标段号：序号报价分项名称单位单价（元/月）单项总价（元）1…项2其他费用项3…项税金项合计投标人：（填写投标人名称并加盖公章）法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人：（签字或盖章）日期：年月日注：1、本表按项目需求及服务要求中的分项服务内容进行报价，分项不足供应商可自行添加。2、本报价表中的总价合计费用须与开标一览表及投标函中的投标总报价一致。投标报价保留小数点后2位。3、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。三、技术和商务条款偏离表说明：如有偏离需投标人详细填写。序号招标文件的技术或商务条款投标文件的技术或商务条款偏离说明1234567......投标人法定代表人（或非法人组织负责人）或授权委托人签字：说明：1.“★”号条款及偏离条款需投标人按照招标文件第三章项目需求及服务要求具体商务及技术（服务内容要求）条款逐条详细填写，除“★”号条款外没有任何偏离可填“全部无偏离”（视为响应招标文件需求全部要求），“★”号条款如有负偏离投标文件无效。2.本表中填写的服务等内容应与实际投标内容相一致。存在虚假行为的，供应商应依法承担有关法律责任。3.本文件应按规定填写及签署，否则投标文件无效。四、资格证明文件（证明材料为复印件的需加盖公章）（一）营业执照（或同等效力的机构证明文件）副本复印件（二）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。特此证明。（※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※）投标人：（填写投标人名称并加盖公章）日期：注：本文件应按规定签署，否则投标文件无效。（三）法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书委托人（单位名称）：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：住所地：受托人名称：身份证号码：工作单位：住址：电话：现委托就（项目编号、项目名称）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※受托人身份证正、反面复印件※）投标人（委托人）：（填写投标人名称并加盖公章）法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：受托人（签字或盖章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期:注：本文件应按规定签署，否则投标文件无效。（四）信用承诺书致：（采购单位、采购代理机构）我单位在参加（项目名称：项目编号：）的政府采购活动中，自愿作出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。承诺供应商（公章）：单位负责人或授权代表：(签字)日期：说明：供应商自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相应的证明材料。注：本文件应按规定签署或按资格要求提供相应证明材料，否则视为无效文件。（五）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）投标人：（填写投标人名称并加盖公章）法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人(签字或盖章)：日期：注：本文件应按规定签署，否则投标文件无效。（六）中小企业声明函或监狱企业证明材料或残疾人福利性单位声明函（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业）1、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本文件应按规定签署，否则投标文件无效。2、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(招标人名称)单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖公章）：日期：注：1、中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》，与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品（服务）报价给予一定比例扣除。五、其它证明文件（一）投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码：（2）地址：传真：（3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：（6）营业注册执照号：（7）主要股东或出资人信息（包括但不限于：各股东姓名、出资比例、企业相关管理关系单位情况，格式附后）（8）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期：投标人名称：(公章)附件：主要股东或出资人信息确认单序号名称（名字）统一社会信用代码（身份证号）出资方式出资金额（万元）占全部股份比例（%）是否存在企业相关管理关系单位（包括单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）口 存在（具体为： ）口 不存在特此承诺，以上信息均真实可靠，如存在与实际不符的情况，视为提供虚假资料。六、服务管理方案（如有格式自拟）七、服务质量保证措施（如有格式自拟）八、应急预案（如有格式自拟）九、服务承诺（如有格式自拟）十、拟派项目班组人员配置（1）项目负责人简历表项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历办公电话移动电话参加工作时间从事项目负责人年限具有认证资质项目负责人已完成类似项目情况服务单位项目名称项目内容合同期限质量达到标准注：1.确定项目经理后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。2.须提供项目经理身份证复印件、劳动合同复印件加盖公章，不提供复印件不得分。（2）拟派项目班组人员方案表人员配置方案表序号姓名职务从事工作年限承担过的项目备注12345备注：提供拟投入人员以身份证、劳动合同复印件加盖公章，不提供复印件不得分。本表可延长十一、拟投入车辆、设备、机具一览表序号车辆/设备/机具名称规格型号数量用途注：后附设备照片及购置发票或购置合同或租赁合同或转让协议（网络购买的提供网络订单截图）复印件加盖公章。十二、业绩2022年1月至今完成的类似项目业绩一览表（如有）投标人:序号项目名称服务方合同签订时间服务方联系人项目金额备注注：1、需提供工作基础合同或中标通知书复印件加盖公章。类似项目业绩是指社会化管理(城市管理)服务业绩。2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。十三、投标人需说明的其他问题1、投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、维护等方面的影响。（如有）2、投标人认为有必要放入投标文件的其他材料。（如有）3、投标人联系方式汇总项目联系人：联系电话（座机号码）：联系电话（手机）：邮箱：在线解密时间为：开标后30分钟内。（如因系统问题以招标代理机构电话通知为准）本项目实行远程线上“不见面”开、询标，招标代理机构根据投标人投标文件中项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），通知投标人在线解密等相关事宜。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。附件1：5.评标方法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。基本评分标准分项评分因素满分分值说明价格投标报价10分投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为开标一览表中投标报价。技术服务管理方案30分1、优秀标准：投标人提供服务管理方案在合理性、规范性、成熟性方面十分优秀、工作模式先进、工作标准高且流程详尽、各项规章制度十分健全，并且对所投区域地理环境熟悉了解，完全满足招标人需求；（得20.1-30分）；2、良好标准：投标人提供服务管理方案合理性良好、工作模式良好、工作标准基本合理、有部分的规章制度，基本满足招标人需求；（得10.1-20分）；3、一般标准：投标人提供服务管理方案一般，不满足招标人需求。（得1-10分）。注:未提供服务管理方案不得分。服务质量保证措施18分1、优秀：投标人服务质量保证措施内容科学、合理、质量保证措施完善、针对性强，综合实力强大，能够充分满足采购人的需求(得12.1-18分)；2、良好：投标人服务质量保证措施内容比较科学、合理、质量保证措施完善，综合实力良好，基本能够满足采购人的需求(得7.1-12分)；3、一般：投标人服务质量保证措施内容一般(得1-7分)；注：未提供质量保证措施不得分。应急预案10分1、优秀标准：投标人应急预案针对本项目特点在全面性、科学性、合理性、规范性、模式的成熟性方面十分优秀（得7.1-10分）；2、良好标准：投标人紧急预案科学性、先进性、合理性良好（得3.1-7分）；3、一般标准：投标人紧急预案一般（得1-3分）；注：未提供应急预案不得分。服务承诺10分1.服务承诺全面细致、结合实际、措施具体，责任到人，承诺服务质量标准高，承诺违约责任最大、经济赔偿最大（得7.1-10分）；2.服务承诺基本全面细致、基本结合实际，措施基本可行，责任人未具体明确，服务质量标准满足招标文件要求，承诺违约责任较大、有经济赔偿（得3.1-7分）；3.服务承诺内容简单、存在明显缺漏、完整性无法满足采购需求，没有经济赔偿或赔偿数额相对较小（1-3分）；4.未提供服务承诺不得分（0分）商务拟投入项目组人员情况10分1、优秀标准：投标人人员的综合素质和人员配置合理性好，完整性及其相互协作关系方面十分优秀，人员配备方案十分合理(得7.1-10分)；2、良好标准：投标人在人员的综合素质和人员配置合理性较好，完整性及其相互协作关系方面较好，人员配备方案较合理（得3.1-7分）；3、一般标准：投标人在人员的综合素质和人员配置合理性一般，人员配备方案一般（得1-3分）。注：以提供人员身份证、劳动合同证书复印件（加盖公章）为准，不提供复印件不得分。拟投入的车辆设备机具情况10分1、优秀：投标人拟投入车辆、设备、机具质量、品质和用途，充分满足采购人需求(得7.1-10分)；2、良好：投标人拟投入车辆、设备、机具质量、品质和用途，基本能够满足采购人需求(得3.1-7分)；3、一般：投标人拟投入车辆、设备、机具质量、品质和用途，不能满足采购人全部需求(得1-3分)；注：提供设备照片及购置发票或购置合同或租赁合同或转让协议复印件加盖公章，未提供不得分。业绩2分投标人具有2022年1月至今完成的社会化管理(城市管理)服务项目业绩，每提供一份得1分，最多得2分。（提供业绩合同或中标通知书复印件加盖公章，如未能提供，此项不得分）注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价格低的；（2）技术评估得分高的；（3）商务评估得分高的。若以上情况得分均一致，评标委员会将按采取随机抽取的方式确定。4、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。5、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。附件2：资格性审查表序号审查内容投标人1营业执照符合要求情况；2信用记录符合要求情况；3投标人信用承诺声明情况； 4落实政府采购政策需满足的资格符合要求情况（供应商提供符合要求的中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）。审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由） 审查人签字：注：1、货物和服务招标项目的资格审查由招标人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。附件3：符合性审查表序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求。2投标文件完整性符合招标文件实质性要求。3投标文件签署情况符合招标文件实质性要求。4按照招标文件规定报价，没有漏项。5投标报价未超过采购预算及最高限价。6对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离。7未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。8未发现投标人有招标文件规定的串通投标情形。9投标文件不含有招标人不能接受的附加条件。10未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字：注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。附件4递交备份投标（响应）文件授权函（如有按此格式提供）（采购单位,采购代理机构名称）：我单位现授权姓名：（身份证号：)性别：职务：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标（响应）文件。我单位知悉：1.投标人应在投标（响应）截止时间前将加密的投标（响应）文件上传至“大连市政府采购云平台”，递交备份投标（响应）文件的，应在投标（响应）截止时间前按采购文件规定的地点递交。2.备份投标（响应）文件必须与通过系统上传加密的投标（响应）文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。3.备份投标（响应）文件的存储、密封、递交等应按照采购文件要求执行。4.递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》，未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。5.通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标（响应）文件的，以备份投标（响应）文件为依据，否则视为投标（响应）文件撤回。通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件已按时解密的，备份投标（响应）文件自动失效。投标人仅提交备份投标（响应）文件，没有通过“大连市政府采购云平台”上传加密递交投标（响应）文件的，投标（响应）无效。6.备份投标（响应）文件不是投标（响应）备选方案。投标人名称（盖章）：日期：年月日附：授权代表身份证（正反面）授权代表身份复印件（或扫描件）正面授权代表身份证复印件（或扫描件）反面1．中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称：大连金普新区大孤山街道办事处）的（项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目），属于（采购文件中明确的所属行业：其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称：大连皎洁市容整治与美化工程有限公司），从业人员23人，营业收入为87万元，资产总额为100万元，属于（微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：大连皎洁市容整治与美化工程有限公司日期：2025年8月8日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本文件应按规定签署，否则投标文件无效。1．中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称：大连金普新区大孤山街道办事处）的（项目名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称：大连金普新区大孤山街道办事处社会化管理(城市管理)服务采购项目），属于（采购文件中明确的所属行业：其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称：大连广纳市容整治与美化工程有限公司），从业人员16人，营业收入为280万元，资产总额为142万元，属于（微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：大连广纳市容整治与美化工程有限公司日期：2025年08月08日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本文件应按规定签署，否则投标文件无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会化管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
