保安服务中标结果公示（阳江市中医医院2025）
公告内容：
发布机构：广东省机电设备招标有限公司
采购计划编号：441701-2025-01432
预算金额：4043376.0000
采购品目：保安服务
代理机构：广东省机电设备招标有限公司
项目经办人：邵颖琦
项目负责人：陈颖欣
一、项目编号：M4400000707531575001
二、项目名称：阳江市中医医院保安服务项目
三、采购结果
合同包1(阳江市中医医院保安服务项目):
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
广东全安保安服务有限公司
阳江市阳东区东城镇工业小区A4号
4,024,800.00元
四、主要标的信息
合同包1(阳江市中医医院保安服务项目):
服务类（广东全安保安服务有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1-1
保安服务
阳江市中医医院保安服务项目
响应文件要求
响应文件要求
自合同签订生效之日起2年。（少于该服务期将作为无效投标处理）
响应文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
敖带英（采购人代表）、张丽娜、关天龙、刘祎、谭秋茹
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准
参考国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号及国家计委[计价格[2002]1980号]文相关规定，招标代理服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人在领取中标通知书前以银行转账方式一次性支付。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
阳江市中医医院保安服务项目
3.919840
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(阳江市中医医院保安服务项目):
供应商
资格性审查
符合性审查
技术得分
商务得分
价格得分
综合得分
得分排名
推荐排名
广东全安保安服务有限公司
通过
通过
47.00
34.00
6.92
87.92
1
1
广东威志保安服务有限公司
通过
通过
42.20
34.00
6.92
83.12
2
2
广东粤威保安服务有限公司
通过
通过
42.20
34.00
6.91
83.11
3
3
广东国卫保安服务有限公司
通过
通过
40.40
34.00
6.96
81.36
4
阳江市漠阳保安服务有限公司
通过
通过
40.40
34.00
6.48
80.88
5
阳江市安信达保安服务有限公司
通过
通过
39.20
34.00
6.92
80.12
6
阳江金盾保安服务有限公司
通过
通过
38.60
32.00
7.11
77.71
7
阳江市阳东区龙威保安服务有限公司
通过
通过
34.40
32.00
7.20
73.60
8
广东中特卫保安服务有限公司阳江分公司
通过
通过
33.80
32.00
6.92
72.72
9
广东振威保安服务有限公司阳江分公司
通过
通过
36.80
28.00
6.37
71.17
10
阳江市阳东区安发保安服务有限公司
通过
通过
36.80
24.00
6.92
67.72
11
中盈保安服务有限公司
通过
通过
32.60
16.00
10.00
58.60
12
广东科信保安服务有限公司
不通过资格性审查,原因是：特定的资格要求评审不通过
广东众安保保安服务有限公司
不通过资格性审查,原因是：特定的资格要求评审不通过
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：阳江市中医医院
地址：阳江市江城区石湾北路
联系方式：0662-2261236
2.采购代理机构信息
名称：广东省机电设备招标有限公司
地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼
联系方式：020-83543065、020-83545535
3.项目联系方式
项目联系人：陈工、刘工
电话：020-83543065、020-83545535
广东省机电设备招标有限公司
2025年08月11日
相关附件：
合同包1：报价明细附件（广东全安保安服务有限公司）.pdf
阳江市中医医院保安服务项目招标文件（2025071801）.pdf
合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（广东全安保安服务有限公司）.pdf
分项报价表项目编号：M4400000707531575001项目名称：阳江市中医医院保安服务项目包号：1投标人名称：广东全安保安服务有限公司，价款形式：总价，货币及单位：人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1-11阳江市中医医院保安服务项目响应文件要求响应文件要求自合同签订生效之日起2年。（少于该服务期将作为无效投标处理）响应文件要求4,024,8001(项)4,024,800.00投标人盖章：日期：2025年08月07日1广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441701-2025-01432采购项目编号：M4400000707531575001项目名称：阳江市中医医院保安服务项目采购人：阳江市中医医院采购代理机构：广东省机电设备招标有限公司-第1页-第一章投标邀请广东省机电设备招标有限公司受阳江市中医医院的委托，采用公开招标方式组织采购阳江市中医医院保安服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：阳江市中医医院保安服务项目采购计划编号：441701-2025-01432采购项目编号：M4400000707531575001采购方式：公开招标预算金额：4,043,376.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(阳江市中医医院保安服务项目):采购包预算金额：4,043,376.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1保安服务阳江市中医医院保安服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订生效之日起2年。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料或出具《承诺函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度财务状况报告或2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或出具《承诺函》4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：填报设备及专业技术能力情况或出具《承诺函》5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.本项目特定的资格要求：采购包1（阳江市中医医院保安服务项目）：-第2页-1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)投标人须在阳江市进行工商登记并持有广东省公安厅或阳江市公安局核发的《保安服务许可证》的保安服务公司；或持有阳江市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》的分公司。4)本项目不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：阳江市中医医院地址：阳江市江城区石湾北路联系方式：0662-22612362.采购代理机构信息名称：广东省机电设备招标有限公司地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼联系方式：020-83543065、020-835455353.项目联系方式项目联系人：陈工、刘工电话：020-83543065、020-835455354.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588-第3页-开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省机电设备招标有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：阳江市中医医院成立于1965年11月，是一所集医疗、科研、教学、预防保健康复于一体、以中医为主的三级甲等中医医院。总占地面积8.2万平方米。医院一期工程建筑面积4.3万平方米，拥有三层门诊楼、医技楼、七层综合性住院大楼等医疗用房，二期工程建筑面积5.5万平方米，拥有六层综合楼、十三层外科住院大楼以及部分附属功能建筑，核准床位共1019张。二、岗位需求（一）根据采购人实际需要，保安人数为43人，详见下表：阳江市中医医院保安岗位配置表岗位早班（8：00-16:00）中班（16：00-0:00）夜班（0：00-8:00）管理备注保安经理1行政班（周日休）保安队长1三班兼顾消防监控室2224小时双人持证值班门诊楼南区33门诊楼南门2人24小时安检，1人周界巡逻。门诊楼西区（含急诊）11急诊24小时安检内科楼北区（含内科楼北停车场）21内科楼北门1人安检，时间7:00-19:00，1人周界巡逻。综合楼南区（含综合楼、东南地面停车场和地下停车场）3综合楼南门1人24小时安检；地下停车场1人安检，时间7:00-19:00；1人周界巡逻。外科楼北区（含外科楼北停车场）1/外科楼北门1人安检，时间7:00-19:00各班次岗位总人数121192共34人替班4共9人合计43人合同履行期间，采购人如因工作需要增加保安人员岗位配置时，服务费参照合同单价。附件：-第5页-阳江市中医医院保安服务质量考核表-第6页-序号检查项目所达标准扣分标准扣分得分1仪容仪表（10分）姿势端正、服装统一、设备摆放整齐。上班时坐姿、站姿不端正（形象不佳）的，扣1分/次。上班时没有统一服装、着装不整齐或工作相关设备（如对讲机）不按规定摆放的，扣2分/次。2工作纪律（10分）严于律己，认真执勤。上班时不严格遵守保安纪律（如上班睡觉、玩手机、看电影、离岗、窜岗、聚岗、喝酒、打牌等），扣2分/次。上班迟到、早退，发现一次10分钟内扣1分，30分钟内扣2分。3工作态度（10分）工作态度端正，文明执勤，服从安排，按时整改。工作态度散漫，不文明执勤，无理不服从班长及管理人员合理工作安排的，扣2分/次。工作时间做与本职无关工作的，扣2分/次。经检查发现提出需整改的问题，没有按时按质整改的，扣2分/次。4工作质量（60分）按要求做好日常工作记录，反映真实情况；定员定岗；有强烈的责任心，遇上突发事件及时响应并通知上级管理部门。如发现没有做好日常工作记录的扣5分/次，记录不全或弄虚作假的扣2分/次。没有定员定岗、分段管理的，一经发现扣5分/岗。最小应急单元、微型消防站应遵从“135应急处置机制”，保安员必须携带个人防护装备和灭火器材工具，3分钟内到达现场进行处置，响应超时的扣5分/次。发生突发事件不及时报告上级管理部门处理的，扣5分/次。不配合上级管理部门做好各种紧急事件和突发公共事件的应急处理及其他临时交办的安全管理工作的，扣5分/次。遇暗访或采访时，因保安员语言及行为不当，给采购人形象造成不良影响的，扣5分/次。5其他（10分）礼仪及专业培训演练每月应进行有关礼仪、体能、反恐、消防等培训演练，并留存图片文字等记录，无则扣2分。工作环境干净整齐不注重工作环境的卫生，物品摆放凌乱的，扣2分/次。总分-第7页-采购包1（阳江市中医医院保安服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订生效之日起2年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,（1）根据双方签订的合同要求及每月服务完成情况，并以实际到岗情况及采购人考核情况，按月支付服务费给中标人，当月费用次月结算；中标人应于每月5号前向采购人提交上一月份服务费用的请款资料和增值税发票，采购人在收到发票后按程序审批付款。如因采购人的支付处理流程或中标人未及时提交上述相关请款材料等原因导致服务费支付延误的，不以采购方违约论，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务。（2）服务费结算方式：服务费用以月实际服务总人数发生费用结算，即月服务总费用=中标人实际投入人数*中标服务单价-扣减服务费（参照本项目所述的考核标准及违约处罚方式，若考核合格或无违约处罚情况，则无需扣除）。中标服务单价=中标金额/43人/24个月。（3）合同签订后，中标人请款时须提供以下资料：1）合同；2）中标人开具的正式增值税发票；3）《阳江市中医医院保安服务质量考核表》（附件）。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：（1）验收应在采购人和中标人双方共同参加下进行，验收依据招标文件及本合同的有关规定制定的方案进行验收，并按国家有关的规定、规范进行；（2）服务期间，采购人每月根据《阳江市中医医院保安服务质量考核表》（附件2）的要求进行考核，考核不通过按照考核标准进行相应扣款；（3）对验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至合格。履约保证金不收取其他其他商务需求-第8页-参数性质编号内容明细内容说明1预算金额本项目最高预算单价为人民币3918元/人/月，医院保安人员设置43人，服务期限为2年，即总服务费最高预算金额为4043376元，根据医院实际需求调整保安配置人数，按实际配置人数结算费用。2投标报价包括1.本项目保安管理服务费采用包干制，包括但不限于保安人员工资、社保、装备、设备、服装费用、节假日加班费、税费、管理费、其他不可预见费等履行该项目的全部费用。若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人无任何连带关系和责任。2.报价为不超过预算的含税报价。3.中标人需在分项报价表对每个岗位进行单价报价，报价为不超过预算的含税报价。3合同签订要求采购合同由中标人凭《中标通知书》与采购人双方签订，签订时间为《中标通知书》发出之日起30个日历日内。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1保安服务阳江市中医医院保安服务项1.004,043,376.004,043,376.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：阳江市中医医院保安服务参数性质序号具体技术(参数)要求11一、服务标准与要求（一）服务总体要求1.树立正确的服务理念，紧紧围绕医院的工作目标做好医院的保安社会化服务工作，努力创造出更多更好的社会效益。2.中标人在实施本项目经营管理时需符合国家相关的政策法规。3.无条件执行国家、地**府、行业协会最新的条例和标准；4.中标人围绕医院保安服务制定的各种管理制度、操作规程及其他有关规定，需报采购人审核后方可实施。5.投标人围绕医院保安服务所录用的保安人员必须严格调查审核，遵纪守法，年龄要求18-60周岁，且年-第9页-龄50岁以下人员占保安队伍人员总数的比例不少于50%；学历要求初中或以上文化程度，五官端正，气质良好，粤、国语流利；身体健康（无心脏病、传染病、吸毒史及精神病史、无违法犯罪记录），体检合格才可上岗；在上岗前必须进行安全教育和与岗位相关的业务技能培训，持有***门颁发的《保安员上岗证》或承诺签订合同之后30天内提供《保安员上岗证》，如工作人员年龄比例不符合要求或未持相应上岗证，采购人有权要求整改并扣相应岗位当月服务费，一个月内未整改完成，采购人有权单方面终止合同。▲6.派驻消防监控室岗位的值班人员需持有四级（中级）消防设施操作员（监控方向）证上岗，如未持相应上岗证，采购人有权要求整改并扣相应岗位当月服务费，一个月内未整改完成，采购人有权单方面终止合同。（须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）7.保安人员应聘、录用应进行个人信息建档管理，入职、离职等管理档案规范，手续齐全，并提交医院备案。凡新入职保安人员应进行体检，费用由中标人负责，体检合格才能入职，并做好记录备份。▲8.投标人自行提供保安服务所需的统一服装及装备、通讯设备、办公耗材等用品（包括对讲机、巡逻工具等）。（须提供承诺函并加盖投标人公章,格式自拟）9.中标人不能依条款按质按量完成工作，采购人有权按实际情况扣除服务费。10.保安人员有义务协助各科室做好各项临时任务，不得额外要求提供加班费。遇到突发应急事件需增加保安时，需在接到通知24小时内完成增员任务，不得以任何理由拒绝。11.全院的所有保安岗位，必须全员满勤上岗，不得存在缺人缺岗情况。12.采购人对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权，中标人派驻的人员排班要服从采购人安排。13.中标人需在每月最后一个日历日前向采购人提交下月服务人员排班表。排班表内容有变动的，提前1个工作日向采购人汇报。采购人有权根据排班表中的服务人员安排到岗位现场进行核实，核实情况有误，中标人应及时作出解释并提供解决方案。14.中标人对其人员实行标准化管理。所有保安员服从消防和反恐防暴管理，每月应进行至少一次消防技能演练培训和专业的防恐防暴演练培训，并留存图片、文字等记录。15.中标人应确保其工作人员（包含但不仅限于雇员、代理人等）在履行本合同过程中严格遵守法律法规及合同约定。中标人应对工作人员的任何过错、疏忽或违法行为承担全部责任，包含但不仅限于赔偿因此给采购人或第三方造成的损失。16.中标人需依法与工作人员签订劳动合同，履行工资支付、保险缴纳等法定义务。因劳动纠纷（如欠薪、工伤）导致的采购人损失，中标人应全额赔偿。17.中标人负责其工作人员的安全培训及现场管理。若发生安全事故，无论是否因工作人员过错导致，中标人均应承担由此产生的法律责任、赔偿及处罚。18.若工作人员因故意或过失造成第三方损害（如人身伤害、财产损失），中标人需与直接责任人承担连带赔偿责任。（二）工作内容及要求1.秩序维护服务（1）负责全院范围内的公共安全秩序的管理及防火、防盗、巡逻、控烟等工作。（2）确保医院范围内医护人员和患者的人身和财产安全。（3）协助院内车辆停放的管理和安全。（4）协助完成医院临时要求的搬运工作任务。（5）协助医院打击医托工作。（6）负责做好医院要求的其他属于保安服务管理范围内的工作任务。（7）熟悉岗位职责，严格执行重点部门安全管理制度和保卫措施，熟练掌握突发事件应急处理方法。严-第10页-格交接班制度，坚守岗位，无脱岗或离岗等现象，因需要暂时离岗要安排顶班人员。（8）确保医院正常医疗秩序，做好各类刑事案件、治安事件或盗窃公、私财物案件的预防。（9）中标人服务人员需遵守采购人的各项规章制度，按照有关规定进行联防工作，并接受采购人的监督、检查。（10）做好突发事件管理工作，包括医院突发治安事件、特殊天气做好关窗、协助清理积水和做好影响医院人、财、物安全的各种保障工作。（11）日常巡逻和执勤发现各种故障要记录并及时报告，协助解救被困人员（包括解救厕所困人及协助解救电梯困人），并做好现场警戒保护。（12）遵守采购人的有关密级信息和保密要求。2.消防管理要求（1）中标人应对保安人员进行消防技能岗前培训，使保安人员熟悉掌握日常消防技能。（2）中标人全体保安人员均为医院的义务消防应急救援队员，为采购人提供消防应急救援配合服务。中标人应对保安人员进行消防应急救援培训，使保安人员能有效的处理火灾等突发事件，保证每月组织不少于1次的消防演练安排。（3）按医院要求做好日常防火巡查工作。每日定时、定点对院区消防器材、疏散通道进行检查、记录，发现问题及时报告院方管理部门。（4）消防监控室24小时双人值班，有详细的值班记录，值班人员必须持中级消防设施操作员（监控方向）证上岗。（5）监控安防摄像系统及消防设备，发现盗窃、治安及火灾迹象时，及时指挥巡逻人员到达现场处理事件。（6）制订可行的消防安全应急预案。接到消防中心报警，保安人员应在3分钟内到达报警点核实情况，如属火警迅速组织扑救和疏散。3.安检管理要求（1）遵守各项法律法规和医院安检制度，服从各级领导管理，对违反法律法规或安检规章制度的现象应进行阻止并及时向上级报告。（2）认真履行岗位职责，严格遵守工作纪律，不擅离职守，不做与工作无关的事情。（3）按规定着装上岗，佩戴标示要规范，自觉维护安检人员岗位形象。（4）熟练掌握各种安检设备的操作及识别方法，中标人应优先聘用具备安检员等相关证书的人员。（5）对来院人员携带物品的安全检查按照“逢包必检、逢液必检、逢疑必检”的安检要求，负责宣传引导来院人员进入安检区域。（6）安检机器有响应时要求来院人员把相关物品取出，再以手持式金属探测仪进行复检，直至手持式金属探测仪不再响应；如发现禁止携带物品，告知来院人员该物品需暂交保安处保管，待离院时归还，以确保安全。（7）文明值岗，态度和蔼，遇事讲究方式方法，耐心向来院人员做好沟通解释工作，做到以理服人。（8）主动维持患者家属进出院区秩序，引导进出院区后的市民迅速离开出入口处，避免堵塞出入口。（9）完成医院交办的其它工作。4.安全警卫管理要求（1）遵守医院着装规定和仪容仪表规定，保持良好的形象及礼节礼貌。（2）按采购人要求定时巡查医院各区域，检查各诊室确保安全。（3）人员管理：①严禁不法人员派发宣传单、传销以及拉客等违规活动；②在巡视时发现有违纪之病人或病人家属（如抽烟等）要及时给予制止和劝阻﹙注意礼节、方式方法﹚；③重视医护人员的合理建议，-第11页-对提出的建议要上报，并加以改正﹙沟通时注意自身言行举止﹚；④禁止外来无关人员进入院内拍照﹑录像，要礼貌给予回拒，劝其离开；⑤观察患者进出情况，对可疑人员进行跟踪监视并及时上报。（4）应急管理：①加强对重点部位的巡检，发现问题及时上报，做好记录；②对可疑物品进行检查，检查要注意方法，让对方自检，保安员在旁边监检；③与其它岗位紧密相互配合，共同维护整个医院的秩序；④定期接受警方突发事件应急处理专业培训；⑤熟悉突发事件处理流程；⑥熟练掌握使用防暴器材箱各类装备器械，每月进行不少于1次反恐防暴和器械使用演练；⑦负责医院重大参观、检查的安全保卫工作；⑧熟记院内各楼层分布图，如遇有突发事件时第一时间赶到现场，保护医护人员人生安全及医院财产安全，遇有闹事家属冲击科室及行政办公区时应第一时间现场维持秩序，掌握原则及方式方法，组成人墙隔离闹事家属；⑨巡逻执勤中遇有突发事件应及时控制现场，防止事态恶化，按规定程序查处各类违章行为，对违法乱纪、蓄意、闹事者给予强制性制止；⑩协助医务科调解各类医疗纠纷，在处理各类医疗纠纷时保安人员需在工作人员两侧警戒，防止闹事家属造成伤医事件，并协助安全保障科处理相关安保工作； 遇到报警或科室有突发事件时，必须在3分钟之内赶到现场处理； 禁止在值班室坐卧、依靠、聊天、玩手机、电脑、看报纸等； 当班时未处理完的问题要详细记录，交接清楚； 在遇到医护人员、客人、员工、患者发怒、紧急情况时应保持冷静，并采取控制措施，避免事态进一步恶化； 完成上级交待的其它任务。（5）在保安服务过程中，不严格执行操作规程和相关制度导致物品盗窃、丢失、损坏，造成采购人经济损失的，中标人须补回或承担赔偿。5.院内交通秩序管理要求（1）中标人必须遵守国家法律法规和医院相关规章制度，未经医院允许，不得对停车场进行任何改造，不得转租、转借他人。（2）中标人应按医院要求，做好车辆指挥及疏导工作，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车现象。院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅，不得堵塞通道，车辆进出有序，防止车辆停靠丢失和损坏。（3）进行医院停车场安全监控、巡视等秩序维护工作，保证停车场范围内消防系统、抽排水系统、通风系统、照明系统正常使用。（4）医院内如发生突发事件，医患纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，中标人无条件服从采购人安排和调度，不得拒绝。6.恶劣气候等突发性安全事件的应急处置要求（1）加强天气变化前巡查。巡查空调室外机的固定架是否松脱；巡查门框、窗框是否需要加固；巡查窗台上花盆、杂物是否摆放稳妥；巡查医院各电气线路等是否安全。（2）做好恶劣天气各种防御抢险工作。协助将地势低洼的物品搬往高处；引导患者群众及时将车辆移至安全位置；提醒患者群众经过医院主楼、宿舍楼等建筑物周围时注意高空坠落物。（三）管理质量标准1.严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》，保护医院内的财产和人身安全，如发生财产失窃，中标人应承担相应的赔偿责任。2.有健全的保安组织和标准作业规程，有应急处理预案，发现问题，及时报告采购人及相关行政管理部门并协助处理解决。3.管理严格，确保正常的工作秩序。4.保安人员应经过严格培训，着装整齐，姿态端正，精神饱满，举止文明，严守职责，确保能有效地应对紧急事件。5.实行24小时值班巡逻，重点岗位每小时不少于1次并做好工作记录。-第12页-6.做好24小时监控值班，定时检查消防器材和设备设施，规章制度健全，运行良好。7.认真巡逻检查，及时发现水、电、气、空调、车辆等出现的问题，避免发生火灾、治安案件和交通事故。8.协助医院做好重大活动的安全保卫工作。9.协助医院做好防风防涝的安全保卫工作。（四）服务规范1.公开办事制度、办事纪律、服务标准。2.制定各岗位的工作标准，严格执行，有完善的检查落实措施。3.服务态度和蔼，用语规范、耐心热情、实行“首问负责制”。4.所有服务人员必须着装统一整齐、举止文明。5.建立与采购人定期交流制度，每月向医院安全保障科进行一次工作汇报；与采购人代表、工作人员随时交流，接受采购人的监督及意见，经常走访服务对象，及时改进工作方法和服务方式，提高服务水平。6.每月涉及到投诉、批评、建议的必须进行回访反馈。7.中标人应坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。8.中标人应仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。9.中标人应依法办事，文明执勤，不与员工发生争吵。10.服务期内，中标人须无条件服从采购人工作分配，配合采购人工作要求，给予调整或增配岗位。（五）人员配备要求1.保安队长需具备中专或以上学历要求；应具备较高的政治思想素质和组织管理能力，具有丰富的物业管理经验，相当的文化知识与沟通协调能力，经过保安管理部门专门培训，责任心强，服务意识强，服务态度好。2.保安人员应有较强的责任心，服务态度好，必须经过岗前培训，特殊工种应持证上岗。3.保安队伍人员应相对稳定，保安管理负责人更换需征得采购人同意。4.服务期内，若中标人调换保安人员，需在每月15号提前上报采购人，不得影响医院保安服务的正常运作。5.若保安人员因违反医院相关规定，采购人有权撤换该人员，中标人需及时安排储备人员替补并保证撤换期间内满足医院保安人员数量要求，不得影响医院保安服务的正常运作。6.中标人应保证所派的服务人员具备任职岗位的职业资格，负责对服务人员的勤务指挥、人员调配和休假安排，根据采购人的要求，及时撤换不称职的服务人员。7.中标人应严格执行采购人制定的各项安全管理制度，加强对秩序维护队伍的思想教育、业务培训，提高秩序维护队的综合素质。在执勤和管理的过程中，如发现问题应及时向采购人报告。8.中标人应做好执勤情况的记录，做到每周向医院安全保障科报告执勤情况，每月向医院安全保障科进行一次工作汇报，所有执勤资料做好存档保管。9.中标人应将服务人员应聘、录用、离职等管理资料报采购人处备案。（六）重要岗位要求1.消防监控室岗位：上岗人员按国家有关法律法规要求持有四级（中级）消防设施操作员（监控方向）证，上岗前提交采购人备案。熟练掌握消防监控室所有设备设施、系统的操作，做好日常检查、视频监控信息安全、相关资料整理归档等工作。2.根据《广东省卫生健康委办公室关于印发》中《广东省反恐怖预警与响应规定》要求，中标人需免费提供应急备用队伍，在应对三级至一级非常态防范时，在常态防范基础上增派100%以上保安人员，30分钟内响应及部分人员到达，60分钟内全体应急队伍到达-第13页-。应急备用岗位作为综合应急岗位补充，如需要增加，由采购人通知中标人。3.巡逻岗位上岗人员必须经过相关岗位培训，熟悉各岗位的工作流程和巡逻岗位的定点位置。4.安检岗位：安检岗位上岗人员必须经过安检设备相关培训、考核，熟悉安检设备操作流程，具有识别常见禁限物品的能力。5.保安队长等管理岗位需要在采购人处24小时驻点，落实项目对接工作及日常管理工作。（七）其它要求1.中标人不能分包、转包。2.中标人的全部工作人员，需符合阳江市政府用工标准要求。3.中标人的工作人员需遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人的利益的，采购人有权拒绝中标人的违规工作人员在此工作的权利。4.如遇到政策改变或其他特殊情况，采购人可提前三个月告知终止合同或变更合同条款。5.各岗位上下班时间根据医院实际情况由中标人和采购人协商决定。6.各岗位人员数在总人数不变的情况下由中标人调配，中标人根据医院的实际情况进行配置，在投标文件中做出详细说明并制定岗位职责。采购人和中标人共同评估工作质量，对达不到采购人要求的，中标人及时整改。2二、考核和违约处罚（一）月度考核服务期间，采购人每月根据《阳江市中医医院保安服务质量考核表》（附件2）的要求进行考核，考核不通过按照考核标准进行相应扣款。（二）其他工作考核标准（可叠加）1.如工作人员年龄比例不符合要求或未持相应上岗证，扣相应岗位当月服务费，若一个月内未整改完成，采购人有权单方面终止合同且中标人承担违约责任。2.突发应急事件需增加保安时，未能在接到通知24小时内内增员完成的，扣当月总服务费5%作为违约金，累计违约达3次以上，采购人有权单方面终止合同且中标人承担违约责任。3.未落实消防监控室信息登记、巡查并做好记录的，每次扣300元。4.工作或值班期间被发现未按排班表上的岗位和人数上班，发现空岗1人扣300元/人/次。5.在工作期间，保安人员因服务态度被病人、家属投诉，经调查情况属实扣300元/次。6.保安人员在工作期间，相互之间出现吵架、打架现象，视情节轻重每人扣500-1000元，情节严重者，采购人有权要求中标人辞退该违规员工。7.不得私自串通其他人员收集或外卖医疗废物、使用后输液袋及输液瓶、涉及病人信息的各类纸张，发现一次扣1000元。情节严重者，采购人有权要求中标人辞退该违规员工，并保留追究其刑事责任的权利。8.工作处置不当，与外来办事人员发生纠纷或治安事件、或损坏公物等，每次扣300元/人/次。9.如发现保安人员监守自盗，按财产损失价值等价赔偿并将违法员工移交公安机关处理。10.合同期间，如发现服务人员有其他违约情形，采购人将依照上述做法酌情予以扣罚。注：本附表所述的扣款之款项，采购人可在应付中标人的服务费中直接扣减。（三）第一个月为试用期，试用期不符合以下考核标准的采购人有权取消中标人的中标资格。1.服务期内未按招标文件要求及投标文件响应条款向院内服务人员发放工资的；2.服务期内实际服务人员的数量及标准与招标文件要求及投标文件响应条款不符的；3.未落实保安员和消防监控员持证上岗的；4.服务期内中标人发生较大责任事故的。-第14页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第15页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省机电设备招标有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指阳江市中医医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第16页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参考国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号及国家计委[计价格[2002]1980号]文相关规定，招标代理服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人在领取中标通知书前以银行转账方式一次性支付。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质-第18页-等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。-第19页-9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。-第20页-2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省机电设备招标有限公司代收。具体操作要求详见广东省机电设备招标有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东省机电设备招标有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省机电设备招标有限公司，到账情况以开标时广东省机电设备招标有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核-第21页-验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。-第22页-采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式-第23页-包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：刘工、陈工电话：020-83543065传真：/邮箱：gmebt3@163.com地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼邮编：5100603.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省阳江市政府采购管理办公室地址：阳江市江城区石湾北路225号电话：0662-3418693邮编：529500传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购-第24页-项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第25页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(阳江市中医医院保安服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省机电设备招标有限公司统一对外发布。（2）对广东省机电设备招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第26页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（阳江市中医医院保安服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。-第27页-提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（阳江市中医医院保安服务项目）：-第28页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料或出具《承诺函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2024年度财务状况报告或2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或出具《承诺函》4履行合同所必需的设备和专业技术能力填报设备及专业技术能力情况或出具《承诺函》5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8特定的资格要求投标人须在阳江市进行工商登记并持有广东省公安厅或阳江市公安局核发的《保安服务许可证》的保安服务公司；或持有阳江市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》的分公司。9本项目不接受联合体投标本项目不接受联合体投标。表二符合性审查表：采购包1（阳江市中医医院保安服务项目）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标报价未超出报价上限人民币4043376.00元（超出该上限的投标报价将作为无效投标处理）2合同履行期限须满足要求自合同签订生效之日起2年。（少于该服务期将作为无效投标处理）。3盖章及签署投标文件的签名和盖章符合招标文件要求。4附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。5其他情形未出现法律、法规或招标文件中规定投标无效的其它情形。2.投标文件澄清-第29页-2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(阳江市中医医院保安服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分34.0分技术部分56.0分报价得分10.0分技术部分技术响应情况(6.0分)根据投标人对技术条款带“▲”号的内容响应情况进行评审：完全满足要求的，得6分，不满足或不完全满足每项扣3分，最低得0分（带“▲”号的条款共2项）。注：按文件要求提供相关证明资料并加盖投标人公章，否则不得分。总体服务方案(10.0分)根据投标人提供的服务方案具体性、可行性、合理性、科学性等进行综合评审：1.方案措施全面、可行，对本项目管理服务内容的策略重点、难点分析及解决方案详细、实效，优于或满足采购需求的，得10分；2.方案措施较全面、可行，对本项目管理服务内容的策略重点、难点分析及解决方案较详细、实效，基本满足采购需求的，得7分；3.方案措施不够全面、有一定的可行性但不足，对本项目管理服务内容的策略重点、难点分析及解决方案不够详细、实效性不足，部分满足采购需求的，得4分；4.方案不详细，对本项目管理服务内容描述不详细，难以满足采购需求的，得1分；不提供不得分。管理规章制度(10.0分)根据投标人提供的公司各项管理制度、人员岗位职责等进行综合评审：1.公司管理制度、人员岗位职责、相关作业规程等规章制度完善、详细，优于或满足采购需求的，得10分；2.公司管理制度、人员岗位职责、相关作业规程等规章制度基本完善、但不够详细，基本满足采购需求的，得7分；3.公司管理制度、人员岗位职责、相关作业规程等规章制度不完善、可行性不足，部分满足采购需求的，得4分；4.公司管理制度、人员岗位职责、相关作业规程等规章制度不完善且简略，难以满足采购需求的，得1分；不提供不得分。-第30页-应急措施及预案(10.0分)根据投标人制定的紧急突发事件应对措施及预案进行综合评审：1.对各种紧急突发事件有预判性，并能针对紧急突发事件情况提供非常科学合理的应对措施和预案，实用性强，优于或满足采购需求的，得10分；2.对各种紧急突发事件有一定预判性，能针对紧急突发事件情况提供合理的应对措施和预案，有一定的实用性，基本满足采购需求的，得7分；3.有对各种紧急突发事件的分析但不全面，能对紧急突发事件情况提供基本合理的应对措施和预案，有实用性但不足，部分满足采购需求的，得4分；4.对各种紧急突发事件的分析不全面，对紧急突发事件情况提供的应对措施和预案不合理，难以满足采购需求的，得1分；不提供不得分。人员管理方案(10.0分)根据投标人提供的人员管理方案进行综合评审：1.人员管理方案全面、科学、合理、针对性强，优于或满足采购需求的，得10分；2.人员管理方案较全面、合理，基本有针对性，基本满足采购需求的，得7分；3.人员管理方案有一定的合理性、针对性但不足，部分满足采购需求的，得4分；4.人员管理方案不全面、不合理，针对性低，难以满足采购需求的，得1分。不提供不得分。服务质量保证方案及措施(10.0分)根据投标人提供的质量保证方案及措施进行综合评审：1.服务质量保证方案及措施内容全面、完整详细、质量保证措施合理可行，有利项目实施，优于或满足采购需求的，得10分；2.服务质量保证方案及措施内容基本全面、详细、质量保证措施具有一定可行性，基本满足采购需求的，得7分；3.服务质量保证方案及措施内容基本全面但不够详细，质量保证措施可行性不足，部分满足采购需求的，得4分；4.服务质量保证方案及措施内容不全面、不完整、质量保证措施不可行，难以满足项目实施需要，得1分；不提供不得分。商务部分管理体系认证(6.0分)投标人提供以下有效期内的认证证书：1.具有质量管理体系认证证书，得2分；2.具有环境管理体系认证证书，得2分；3.具有职业健康安全管理体系认证证书，得2分；注：提供证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）网页查询截图打印件并加盖公章，证书状态必须显示为“有效”，如公开信息中无法查询或与公开信息不一致的，不得分。提供以上证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。如因投标人成立时间不足三个月，导致未能取得相关认证且提供书面说明的，可获得对应证书的分值，不提供不得分。同类项目业绩(6.0分)投标人提供2022年1月1日以来承接的同类项目业绩（以合同签订时间为准），每提供一个得2分，最高得6分。注：提供合同关键页复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。业绩评价(6.0分)投标人提供上述有效业绩的用户评价，评价为优秀或满意等同类情况，每提供一项得2分，最高得6分。注：提供用户方的盖章评价证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。-第31页-保安经理要求(4.0分)拟投入的保安经理（1人）：1.具有本科或以上学历（管理类专业），得2分；2.具有同类项目经验，提供同类项目经验的证明材料，得2分。注：提供该人员的学历证明复印件、证明材料复印件和在投标单位购买投标截止前6个月内任意1个月的社保证明材料加盖投标人公章，不提供不得分。拟投入团队成员年轻化(12.0分)1.提供的保安人员，50岁以下且初中文化学历以上，占比达到80%（含）以上，得12分；2.提供的保安人员，50岁以下且初中文化学历以上，占比达到70%（含）—80%（不含），得9分；3.提供的保安人员，50岁以下且初中文化学历以上，占比达到60%（含）—70%（不含），得6分；4.提供的保安人员，50岁以下且初中文化学历以上，占比达到50%（含）—60%（不含），得2分；5.提供的保安人员，50岁以下且初中文化学历以上，占比低于50%，得0分。注:提供《承诺函》承诺相应档次，得对应的分值，不提供不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标委员会根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的投标人作第一中标候选人，综合得分排名第二的投标人作第二中标候选人。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术得分（由高到低）；如以上都相同的，名次由评标委员会采取随机抽取方式确定。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第32页-第五章合同文本阳江市中医医院保安服务项目合同书项目名称：项目编号：-第33页-甲方：电话：项目联系人：联系电话：地址：乙方：电话：传真：项目联系人：联系电话：地址：项目名称：阳江市中医医院保安服务项目根据阳江市中医医院保安服务项目的公开招标结果，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下：一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元），该费用已包含税费及乙方履行本合同所需的全部义务。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：（一）服务总体要求1.树立正确的服务理念，紧紧围绕医院的工作目标做好医院的保安社会化服务工作，努力创造出更多更好的社会效益。2.乙方在实施本项目经营管理时需符合国家相关的政策法规。3.无条件执行国家、地**府、行业协会最新的条例和标准；4.乙方围绕医院保安服务制定的各种管理制度、操作规程及其他有关规定，需报甲方审核后方可实施。5.乙方围绕医院保安服务所录用的保安人员必须严格调查审核，遵纪守法，年龄要求18-60周岁，且年龄50岁以下人员占保安队伍人员总数的比例不少于50%；学历要求初中或以上文化程度，五官端正，气质良好，粤、国语流利；身体健康（无心脏病、传染病、吸毒史及精神病史、无法违犯罪记录），体检合格才可上岗；在上岗前必须进行安全教育和与岗位相关的业务技能培训，持有***门颁发的《保安员上岗证》或承诺签订合同之后30天内提供《保安员上岗证》，如工作人员年龄比例不符合要求或未持相应上岗证，甲方有权要求整改并扣相应岗位当月服务费，一个月内未整改完成，甲方有权单方面终止合同。6.派驻消防监控室岗位的值班人员需持有四级（中级）消防设施操作员（监控方向）证上岗，如未持相应上岗证，甲方有权要求整改并扣相应岗位当月服务费，一个月内未整改完成，甲方有权单方面终止合同。7.保安人员应聘、录用应进行个人信息建档管理，入职、离职等管理档案规范，手续齐全，并提交医院备案。凡新入职保安人员应进行体检，费用由乙方负责，体检合格才能入职，并做好记录备份。8.乙方自行提供保安服务所需的统一服装及装备、通讯设备、办公耗材等用品（包括对讲机、巡逻工具等）。9.乙方不能依条款按质按量完成工作，甲方有权按实际情况扣除服务费。10.保安人员有义务协助各科室做好各项临时任务，不得额外要求提供加班费。遇到突发应急事件需增加保安时，需在接到通知24小时内完成增员任务，不得以任何理由拒绝。11.全院的所有保安岗位，必须全员满勤上岗，不得存在缺人缺岗情况。12.甲方对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权，乙方派驻的人员排班要服从甲方安排。13.乙方需在每月最后一个日历日前向甲方提交下月服务人员排班表。排班表内容有变动的，提前1个工作日向甲方汇报。甲方有权根据排班表中的服务人员安排到岗位现场进行核实，核实情况有误，乙方应及时作出解释并提供解决方案。-第34页-14.乙方对其人员实行标准化管理。所有保安员服从消防和反恐防暴管理，每月应进行至少一次消防技能演练培训和专业的防恐防暴演练培训，并留存图片、文字等记录。15.乙方应确保其工作人员（包含但不仅限于雇员、代理人等）在履行本合同过程中严格遵守法律法规及合同约定。乙方应对工作人员的任何过错、疏忽或违法行为承担全部责任，包含但不仅限于赔偿因此给甲方或第三方造成的损失。16.乙方需依法与工作人员签订劳动合同，履行工资支付、保险缴纳等法定义务。因劳动纠纷（如欠薪、工伤）导致的甲方损失，乙方应全额赔偿。17.乙方负责其工作人员的安全培训及现场管理。若发生安全事故，无论是否因工作人员过错导致，乙方均应承担由此产生的法律责任、赔偿及处罚。18.若工作人员因故意或过失造成第三方损害（如人身伤害、财产损失），乙方需与直接责任人承担连带赔偿责任。（二）工作内容及要求1.秩序维护服务（1）负责全院范围内的公共安全秩序的管理及防火、防盗、巡逻、控烟等工作。（2）确保医院范围内医护人员和患者的人身和财产安全。（3）协助院内车辆停放的管理和安全。（4）协助完成医院临时要求的搬运工作任务。（5）协助医院打击医托工作。（6）负责做好医院要求的其他属于保安服务管理范围内的工作任务。（7）熟悉岗位职责，严格执行重点部门安全管理制度和保卫措施，熟练掌握突发事件应急处理方法。严格交接班制度，坚守岗位，无脱岗或离岗等现象，因需要暂时离岗要安排顶班人员。（8）确保医院正常医疗秩序，做好各类刑事案件、治安事件或盗窃公、私财物案件的预防。（9）乙方服务人员需遵守甲方的各项规章制度，按照有关规定进行联防工作，并接受甲方的监督、检查。（10）做好突发事件管理工作，包括医院突发治安事件、特殊天气做好关窗、协助清理积水和做好影响医院人、财、物安全的各种保障工作。（11）日常巡逻和执勤发现各种故障要记录并及时报告，协助解救被困人员（包括解救厕所困人及协助解救电梯困人），并做好现场警戒保护。（12）遵守甲方的有关密级信息和保密要求。2.消防管理要求（1）乙方应对保安人员进行消防技能岗前培训，使保安人员熟悉掌握日常消防技能。（2）乙方全体保安人员均为医院的义务消防应急救援队员，为甲方提供消防应急救援配合服务。乙方应对保安人员进行消防应急救援培训，使保安人员能有效的处理火灾等突发事件，保证每月组织不少于1次的消防演练安排。（3）按医院要求做好日常防火巡查工作。每日定时、定点对院区消防器材、疏散通道进行检查、记录，发现问题及时报告院方管理部门。（4）消防监控室24小时双人值班，有详细的值班记录，值班人员必须持中级消防设施操作员（监控方向）证上岗。（5）监控安防摄像系统及消防设备，发现盗窃、治安及火灾迹象时，及时指挥巡逻人员到达现场处理事件。（6）制订可行的消防安全应急预案。接到消防中心报警，保安人员应在1分钟内到达报警点核实情况，如属火警迅速组织扑救和疏散。3.安检管理要求（1）遵守各项法律法规和医院安检制度，服从各级领导管理，对违反法律法规或安检规章制度的现象应进行阻止并及时向上级报告。（2）认真履行岗位职责，严格遵守工作纪律，不擅离职守，不做与工作无关的事情。（3）按规定着装上岗，佩戴标示要规范，自觉维护安检人员岗位形象。（4）熟练掌握各种安检设备的操作及识别方法，乙方应优先聘用具备安检员等相关证书的人员。（5）对来院人员携带物品的安全检查按照“逢包必检、逢液必检、逢疑必检”的安检要求，负责宣传引导来院人员进入安检区域。-第35页-（6）安检机器有响应时要求来院人员把相关物品取出，再以手持式金属探测仪进行复检，直至手持式金属探测仪不再响应；如发现禁止携带物品，告知来院人员该物品需暂交保安处保管，待离院时归还，以确保安全。（7）文明值岗，态度和蔼，遇事讲究方式方法，耐心向来院人员做好沟通解释工作，做到以理服人。（8）主动维持患者家属进出院区秩序，引导进出院区后的市民迅速离开出入口处，避免堵塞出入口。（9）完成医院交办的其它工作。4.安全警卫管理要求（1）遵守医院着装规定和仪容仪表规定，保持良好的形象及礼节礼貌。（2）按甲方要求定时巡查医院各区域，检查各诊室确保安全。（3）人员管理：①严禁不法人员派发宣传单、传销以及拉客等违规活动；②在巡视时发现有违纪之病人或病人家属（如抽烟等）要及时给予制止和劝阻﹙注意礼节、方式方法﹚；③重视医护人员的合理建议，对提出的建议要上报，并加以改正﹙沟通时注意自身言行举止﹚；④禁止外来无关人员进入院内拍照﹑录像，要礼貌给予回拒，劝其离开；⑤观察患者进出情况，对可疑人员进行跟踪监视并及时上报。（4）应急管理：①加强对重点部位的巡检，发现问题及时上报，做好记录；②对可疑物品进行检查，检查要注意方法，让对方自检，保安员在旁边监检；③与其它岗位紧密相互配合，共同维护整个医院的秩序；④定期接受警方突发事件应急处理专业培训；⑤熟悉突发事件处理流程；⑥熟练掌握使用防暴器材箱各类装备器械，每月进行不少于1次反恐防暴和器械使用演练；⑦负责医院重大参观、检查的安全保卫工作；⑧熟记院内各楼层分布图，如遇有突发事件时第一时间赶到现场，保护医护人员人生安全及医院财产安全，遇有闹事家属冲击科室及行政办公区时应第一时间现场维持秩序，掌握原则及方式方法，组成人墙隔离闹事家属；⑨巡逻执勤中遇有突发事件应及时控制现场，防止事态恶化，按规定程序查处各类违章行为，对违法乱纪、蓄意、闹事者给予强制性制止；⑩协助医务科调解各类医疗纠纷，在处理各类医疗纠纷时保安人员需在工作人员两侧警戒，防止闹事家属造成伤医事件，并协助安全保障科处理相关安保工作； 遇到报警或科室有突发事件时，必须在3分钟之内赶到现场处理； 禁止在值班室坐卧、依靠、聊天、玩手机、电脑、看报纸等； 当班时未处理完的问题要详细记录，交接清楚； 在遇到医护人员、客人、员工、患者发怒、紧急情况时应保持冷静，并采取控制措施，避免事态进一步恶化； 完成上级交待的其它任务。（5）在保安服务过程中，不严格执行操作规程和相关制度导致物品盗窃、丢失、损坏，造成甲方经济损失的，乙方须补回或承担赔偿。5.院内交通秩序管理要求（1）乙方必须遵守国家法律法规和医院相关规章制度，未经医院允许，不得对停车场进行任何改造，不得转租、转借他人。（2）乙方应按医院要求，做好车辆指挥及疏导工作，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车现象。院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅，不得堵塞通道，车辆进出有序，防止车辆停靠丢失和损坏。（3）进行医院停车场管理系统、安全监控、巡视等秩序维护工作，保证停车场范围内消防系统、抽排水系统、通风系统、照明系统正常使用。（4）医院内如发生突发事件，医患纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，乙方无条件服从甲方安排和调度，不得拒绝。6.恶劣气候等突发性安全事件的应急处置要求（1）加强天气变化前巡查。巡查空调室外机的固定架是否松脱；巡查门框、窗框是否需要加固；巡查窗台上花盆、杂物是否摆放稳妥；巡查医院各电气线路等是否安全。（2）做好恶劣天气各种防御抢险工作。协助将地势低洼的物品搬往高处；引导患者群众及时将车辆移至安全位置；提醒患者群众经过医院主楼、宿舍楼等建筑物周围时注意高空坠落物。（三）管理质量标准1.严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》，保护医院内的财产和人身安全，如发生财产失窃，乙方应承担相应的赔偿责任。2.有健全的保安组织和标准作业规程，有应急处理预案，发现问题，及时报告甲方及相关行政管理部门并协助处理解决。3.管理严格，确保正常的工作秩序。4.保安人员应经过严格培训，着装整齐，姿态端正，精神饱满，举止文明，严守职责，确保能有效地应对紧急事件。5.实行24小时值班巡逻，重点岗位每小时不少于1次并做好工作记录。6.做好24小时监控值班，定时检查消防器材和设备设施，规章制度健全，运行良好。7.认真巡逻检查，及时发现水、电、气、空调、车辆等出现的问题，避免发生火灾、治安案件和交通事故。-第36页-8.协助医院做好重大活动的安全保卫工作。9.协助医院做好防风防涝的安全保卫工作。（四）服务规范1.公开办事制度、办事纪律、服务标准。2.制定各岗位的工作标准，严格执行，有完善的检查落实措施。3.服务态度和蔼，用语规范、耐心热情、实行“首问负责制”。4.所有服务人员必须着装统一整齐、举止文明。5.建立与甲方定期交流制度，每月向医院安全保障科进行一次工作汇报；与甲方代表、工作人员随时交流，接受甲方的监督及意见，经常走访服务对象，及时改进工作方法和服务方式，提高服务水平。6.每月涉及到投诉、批评、建议的必须进行回访反馈。7.乙方应坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。8.乙方应仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。9.乙方应依法办事，文明执勤，不与员工发生争吵。10.服务期内，乙方须无条件服从甲方工作分配，配合甲方工作要求，给予调整或增配岗位。（五）人员配备要求1.保安队长需具备中专或以上学历要求；应具备较高的政治思想素质和组织管理能力，具有丰富的物业管理经验，相当的文化知识与沟通协调能力，经过保安管理部门专门培训，责任心强，服务意识强，服务态度好。2.保安人员应有较强的责任心，服务态度好，必须经过岗前培训，特殊工种应持证上岗。3.保安队伍人员应相对稳定，保安管理负责人更换需征得甲方同意。4.服务期内，若乙方调换保安人员，需在每月15号提前上报甲方，不得影响医院保安服务的正常运作。5.若保安人员因违反医院相关规定，甲方有权撤换该人员，乙方需及时安排储备人员替补并保证撤换期间内满足医院保安人员数量要求，不得影响医院保安服务的正常运作。6.乙方应保证所派的服务人员具备任职岗位的职业资格，负责对服务人员的勤务指挥、人员调配和休假安排，根据甲方的要求，及时撤换不称职的服务人员。7.乙方应严格执行甲方制定的各项安全管理制度，加强对秩序维护队伍的思想教育、业务培训，提高秩序维护队的综合素质。在执勤和管理的过程中，如发现问题应及时向甲方报告。8.乙方应做好执勤情况的记录，做到每周向医院安全保障科报告执勤情况，每月向医院安全保障科进行一次工作汇报，所有执勤资料做好存档保管。9.乙方应将服务人员应聘、录用、离职等管理资料报甲方处备案。（六）重要岗位要求1.消防监控室岗位：上岗人员按国家有关法律法规要求持有四级（中级）消防设施操作员（监控方向）证，上岗前提交甲方备案。熟练掌握消防监控室所有设备设施、系统的操作，做好日常检查、视频监控信息安全、相关资料整理归档等工作。2.根据《广东省卫生健康委办公室关于印发》中《广东省反恐怖预警与响应规定》要求，乙方需免费提供应急备用队伍，在应对三级至一级非常态防范时，在常态防范基础上增派100%以上保安人员，30分钟内响应及部分人员到达，60分钟内全体应急队伍到达。应急备用岗位作为综合应急岗位补充，如需要增加，由甲方通知乙方。3.巡逻岗位上岗人员必须经过相关岗位培训，熟悉各岗位的工作流程和巡逻岗位的定点位置。4.安检岗位：安检岗位上岗人员必须经过安检设备相关培训、考核，熟悉安检设备操作流程，具有识别常见禁限物品的能力。5.保安队长等管理岗位需要在甲方处24小时驻点，落实项目对接工作及日常管理工作。（七）其它要求1.乙方不能分包、转包。2.乙方的全部工作人员，需符合阳江市政府用工标准要求。-第37页-3.乙方的工作人员需遵守甲方的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害甲方的利益的，甲方有拒绝乙方的违规工作人员在此工作的权利。4.如遇到政策改变或其他特殊情况，甲方应及时告知终止合同或变更合同条款。5.各岗位上下班时间根据医院实际情况由乙方和甲方协商决定。6.各岗位人员数在总人数不变的情况下由乙方调配，乙方根据医院的实际情况进行配置，在投标文件中做出详细说明并制定岗位职责。甲方和乙方共同评估工作质量，对达不到甲方要求的，乙方及时整改。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定制定并执行内部安全规章制度，教育本院员工配合保安工作，及时采纳乙方提出的合理化安保建议。2.甲方审定乙方制定的保安服务方案、管理制度及工作计划。3.甲方根据乙方提供的保安服务质量进行监督、检查和指导，并及时提出整改要求。4.甲方需为乙方提供必要工作条件，为乙方保安人员设置监控室、保安亭等设施。5.甲方对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权，乙方派驻的人员排班要服从甲方安排。6.如围绕医院保安服务所录用的保安人员未持相应上岗证，甲方有权要求整改并扣相应岗位当月服务费，一个月内未整改完成，甲方有权单方面终止合同。7.法律法规规定的其它权利及义务。（二）乙方的权利和义务1.乙方根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定，制定管理制度，根据甲方核定的管理制度自主开展日常管理服务活动。2.按甲方要求及时如实向甲方报告安保管理服务实施情况。3.乙方不得擅自将本合同约定范围内服务事项转让给第三方，不得分包、转包、外委甲方委托的任何服务事宜。4.乙方负责建立、妥善保管和正确使用本项目相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。5.乙方对办公楼的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在办公楼内改、扩建或完善配套项目，须经甲方同意，报有关部门批准后方可实施。6.因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损失的，乙方应依法承担赔偿责任。7.乙方自行承担电脑、打印机、文件柜等自身使用的办公用品，自行承担所有人员服装费用。8.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房及全部管理档案资料，确保移交的资料和设备、设施完好无缺，若因乙方服务不善或操作不当造成损坏或遗失，乙方应负相应的赔偿责任。9.乙方需服从甲方的管理，主动配合和支持甲方的工作。否则甲方有权随时终止合同，由此产生的一切后果由乙方负责。10.法律法规规定的其它权利及义务。四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式按招标文件第二章采购需求主要商务要求中的规定执行。六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。-第38页-1）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。八、验收标准详见《第二部分》，《采购需求》九、考核和违约责任（一）月度考核服务期间，甲方每月根据《阳江市中医医院保安服务质量考核表》（附件2）的要求进行考核，考核不通过按照考核标准进行相应扣款。（二）其他工作考核标准（可叠加）1.如工作人员年龄比例不符合要求或未持相应上岗证，扣相应岗位当月服务费，若一个月内未整改完成，甲方有权单方面终止合同且乙方承担违约责任。2.突发应急事件需增加保安时，未能在接到通知24小时内内增员完成的，扣当月总服务费5%作为违约金，累计违约达3次以上，甲方有权单方面终止合同且乙方承担违约责任。3.未落实消防监控室信息登记、巡查并做好记录的，每次扣300元。4.工作或值班期间被发现未按排班表上的岗位和人数上班，发现空岗1人扣300元/人/次。5.在工作期间，保安人员因服务态度被病人、家属投诉，经调查情况属实扣300元/次。6.保安人员在工作期间，相互之间出现吵架、打架现象，视情节轻重每人扣500-1000元，情节严重者，甲方有权要求乙方辞退该违规员工。7.不得私自串通其他人员收集或外卖医疗废物、使用后输液袋及输液瓶、涉及病人信息的各类纸张，发现一次扣1000元。情节严重者，甲方有权要求乙方辞退该违规员工，并保留追究其刑事责任的权利。8.工作处置不当，与外来办事人员发生纠纷或治安事件、或损坏公物等，每次扣300元/人/次。9.如发现保安人员监守自盗，按财产损失价值等价赔偿并将违法员工移交公安机关处理。10.合同期间，如发现服务人员有其他违约情形，甲方将依照上述做法酌情予以扣罚。注：本附表所述的扣款之款项，甲方可在应付乙方的服务费中直接扣减。（三）第一个月为试用期，试用期不符合以下考核标准的甲方有权取消乙方的中标资格。1.服务期内未按招标文件要求及投标文件响应条款向院内服务人员发放工资的；2.服务期内实际服务人员的数量及标准与招标文件要求及投标文件响应条款不符的；3.未落实保安员和消防监控员持证上岗的；4.服务期内乙方发生较大责任事故的。十、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它1）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。-第39页-十四、合同生效1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。2）合同壹式四份，其中甲乙双方各执一份，采购代理机构执一份，监管部门一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：授权代表人：授权代表人：联系人：联系人：电话：电话：签定日期：202 年 月 日签定日期：202 年 月 日开户名称：银行帐号：开户行：-第40页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第41页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：441701-2025-01432采购项目编号：M4400000707531575001所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第42页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第43页-格式一：投标函致：广东省机电设备招标有限公司你方组织的“阳江市中医医院保安服务项目”项目的招标[采购项目编号为：M4400000707531575001]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“阳江市中医医院保安服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：-第44页-地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第45页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第46页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第47页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第48页-格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第49页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东省机电设备招标有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“阳江市中医医院保安服务项目”项目采购[采购项目编号为M4400000707531575001]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第50页-阳江市中医医院保安服务项目（二）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加阳江市中医医院（单位名称）的阳江市中医医院保安服务项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承，接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具，体情况如下：，1.阳江市中医医院保安服务（标的名称），属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为广东全安保安服务有限公司（企，业名称），从业人员2人，营业收入为112.63万元，资产总额为384.29万元1，属于微型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……，以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也，不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：广东全安保安服务有限公司日期：2025年8月8日第46页阳江市中医医院保安服务项目1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。第47页
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
