防返贫监测预警平台服务 平台运营服务 防返贫监测预警平台中标结果公示（吴堡县农业农村局2025）
吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务中标公示
视力保护色：
一、项目编号：SXZB-NG-2025051
二、项目名称：防返贫监测预警平台服务
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
中国电信股份有限公司吴堡分公司
陕西省榆林市吴堡县
295,000.00元
84.00
四、主要标的信息
合同包1(吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务):
服务类（中国电信股份有限公司吴堡分公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
平台运营服务
防返贫监测预警平台
详见磋商文件
满足磋商文件要求
合同签订后一年
达到国家相关行业验收合格标准
295,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
薛探龙（采购人代表）、张慧、惠增峰
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知发改价格〔2015〕299号的规定收取代理服务费。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务
0.4425
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：吴堡县农业农村局
地址：陕西省榆林市吴堡县宋家川镇155号
联系方式：13379582723
2.采购代理机构信息
名称：陕西纳格项目管理有限公司
地址：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402
联系方式：0912-3351005
3.项目联系方式
项目联系人：李经理
电话：0912-3351005
陕西纳格项目管理有限公司
2025年08月18日
相关附件：
吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务中标（成交）明细.pdf
监测预警磋商文件.pdf
吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务中标（成交）明细受吴堡县农业农村局委托，采用进行采购防返贫监测预警平台服务（项目编码：SXZB-NG-2025051）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务）1.1、中标（成交）供应商：中国电信股份有限公司吴堡分公司1.2、中标（成交）总价：295000.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)1平台运营服务防返贫监测预警平台详见磋商文件满足磋商文件要求合同签订后一年达到国家相关行业验收合格标准1.00项295,000.00295,000.00-第1页-项目编号：SXZB-NG-2025051吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务竞争性磋商文件采购人：吴堡县农业农村局采购代理机构：陕西纳格项目管理有限公司时间：二零二五年八月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章合同条款及格式第四章采购内容及要求第五章评审方法第六章响应文件构成及格式第一章竞争性磋商公告项目概况：吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务的潜在供应商应在陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402获取磋商文件，并于2025年8月18日14时30分00秒（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SXZB-NG-2025051项目名称：吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务采购方式：竞争性磋商预算金额：297700.00元采购需求：合同包1（吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务):合同包预算金额：297700.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1平台运营服务吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务1(项)详见采购文件297700.00297700.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后一年二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕第1页共74页51号）；（4）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；（6）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；（7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；相关政策、业务流程、办理平台(http://www.ccgpshaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/)；（8）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（9）《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号)；（10）《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(陕财采发〔2022〕5号)；3.本项目的特定资格要求：合同包1(吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务)特定资格要求如下:1、有效的主体资格证明：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的2024年的财务审计报告（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函，以上形式的证明资料提供任何一种即可；3、社保缴纳证明：提供2025年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴纳证明（社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明），依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；4、税收缴纳证明：提供2025年1月至响应文件递交截止时间止至少一个月的完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明（复印件加盖公章）；5、供应商不得列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、税收违法黑名单、企业经营异常名录，政府采购严重违法失信行为”，不得列入中国政府第2页共74页采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等网页截图及信用中国报告；6、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；8、投标保证金可用投标信用承诺书代替（提供投标信用承诺书）；9、榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书；10、本项目非专门面向中小企业采购；备注：本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件时间：2025年8月7日至2025年8月13日，每天上午09:00:00至11:30:00，下午14:30:00至18:00:00（北京时间）地点：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402方式：现场获取售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年8月18日14时30分00秒（北京时间）地点：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402五、开启时间：2025年8月18日14时30分00秒（北京时间）地点：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜（1）参与本项目磋商的供应商须在榆林市公共资源交易中心平台注册并对本项目报名（报名截止时间：2025-8-1318:00:00）（2）已在榆林市公共资源交易中心平台报名的供应商须在报名截止时间前携榆林市公共资源交易中心报名回执单、单位介绍信、法人身份证复印件、法定代表人授权委托书、委托人身份证复印件（原件），在本公告确定的磋商文件获取时间、地点领取，谢绝邮寄，以上资料均加盖公章。（3）请投标人按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中第3页共74页的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：吴堡县农业农村局地址：陕西省榆林市吴堡县宋家川镇155号联系方式：133795827232.采购代理机构信息名称：陕西纳格项目管理有限公司地址：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-402联系方式：0912-33510053.项目联系方式项目联系人：李经理电话：0912-3351005陕西纳格项目管理有限公司2025年8月6日第4页共74页第二章供应商须知供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。项号编列内容1采购项目名称：吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务项目编号：SXZB-NG-20250512项目性质：财政拨款本项目采购预算：297700.00元供应商报价超出采购预算，作为不实质响应竞争性磋商文件，按无竞争性磋商响应文件处理。3采购人：吴堡县农业农村局采购代理机构：陕西纳格项目管理有限公司4采购内容具体见竞争性磋商文件第四部分采购内容及要求本次采购、报价、磋商、评审和合同授予均以项目为单位，供应商必须就整个项目进行响应。5投标报价：报价包含完成本次投标项目所包含的一切相关费用（人工、药品、器材、运输、管理及税费等）。6竞争性磋商响应文件递交截止时间及磋商时间和地点：竞争性磋商响应文件递交截止时间：2025年8月18日14时30分00秒磋商时间：2025年8月18日14时30分00秒磋商地点：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-4027是否退还竞争性磋商响应文件:□√否□是8不允许提供备选方案。9本次招标采用项目整体打包方式，投标人可根据自身的资质情况和经营范围进行投标，但不得将其自行分解或只对本次项目中的品目进行不完全投标，任何不完全的投标将按无效投标处理。10服务期：合同签订后一年11服务地点：采购人指定地点12付款方式：双方签订合同且系统投入使用后甲方向乙方支付全年服务费。项号编列内容13是否要求投标人递交投标保证金：□要求，投标保证金的金额：/☑不要求根据榆林市财政局下发的榆政财采发【2023】8号文件规定，各投标人采用“投标信用承诺书”代替保证金。投标人须将“投标信用承诺书”按要求签字盖章后上传至信用中国（陕西榆林）进行承诺公示，将公示后的截图附在投标文件中（截图须体现项目名称）。（格式详见招标文件第七部分附件3）14磋商有效期：竞争性磋商响应文件从投标截止日起，投标有效期为90天，投标有效期短于此规定期限的竞争性磋商响应文件，视为无效文件。中标供应商的竞争性磋商响应文件有效期延长至合同执行完毕。15投标文件中须提交以下资质及招标文件要求的其他证明材料。（一）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（二）特定资格条件：1、有效的主体资格证明：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的2024年的财务审计报告（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函，以上形式的证明资料提供任何一种即可；3、社保缴纳证明：提供2025年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴纳证明（社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明），依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；4、税收缴纳证明：提供2025年1月至响应文件递交截止时间止至少一个月的完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明（复印件加盖公章）；5、供应商不得列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被项号编列内容15执行人、税收违法黑名单、企业经营异常名录，政府采购严重违法失信行为”，不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等网页截图及信用中国报告；6、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；8、投标保证金可用投标信用承诺书代替（提供投标信用承诺书）；9、榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书；10、本项目非专门面向中小企业采购；备注：本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。16纸质投标文件递交方式：须提交正本壹份、副本贰份，投标文件正、副本须各自装订成册，统一编码（要求胶装、不得出现活页）。每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。以电报、传真、电子邮件形式递交的投标文件将不予接受。特别提醒：纸质投标文件及电子版U盘1份（Word版投标文件）邮寄的资料收到的时间直接影响结果公告时间）。收件人：陕西纳格项目管理有限公司收件电话：0912-3351005各投标单位未按要求递交以上要求的资料，由此产生的后果均由投标单位自行承担。17支持中小企业发展：□专门面向中小企业采购本项目专门面向中小企业采购，故不进行价格扣除。□√非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：对小型和微型企业产品的价格给与10%~20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小微企业扣除20%。项目接收联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合项号编列内容17同金额30%以上的，可给予联合体4%-6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。项目的扣除比例为：6%。18支持监狱企业发展：□专门面向监狱企业采购项目□√非专门面向监狱企业采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除10%。□√非专门面向监狱企业采购项目19踏勘现场:□√不组织□组织，本项目采购人及采购代理机构不集中组织踏勘现场；需要现场踏勘的，由投标人自行踏勘，安全责任由投标人自负，费用自理。如需踏勘，请按招标公告中的联系方式联系采购人。20投标答疑会:□√不召开□召开，招标代理机构将对供应商所提出的问题予以解答，并出具书面答疑纪要。答疑纪要为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。21分包：□√不允许:□允许，分包内容要求：在征得招标人同意后，承包人可以将本项目的专业工程进行分包。分包金额要求：接受分包的第三人资质要求；符合施工拟分包的专业工程国家相关强制规定。22竞争性磋商响应文件中的复印件（含扫描件）必须加盖供应商公章（鲜章），否则按无效文件处理。所有复印件应是最新、有效、清晰的。因复印件不清晰而可能导致资料无效，由投标供应商自行负责。23合同签订：成交供应商和采购人签订合同。24招标代理服务费：参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）中的规定，由【成交单位】向采购代理机构一次性支付。项号编列内容25为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）等有关规定，按照市场主导、财政引导、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。目前的合作银行有：北京银行、中国建设银行、中信银行、中国平安银行、中国光大银行、浦发银行、兴业银行、中国工商银行、秦农银行、浙商银行、中国银行、西安银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行（排名不分先后）。26为深入贯彻信用体系建设的有关精神，根据市发改委《关于在工程招投标活动12项号编列内容中推行信用监管试点示范工作的通知》（榆政发改发〔2020〕329号）和市财政局《关于在政府采购活动中使用信用记录和信用报告以及开展承诺工作的通知》（榆政财采函〔2020〕9号）在工程建设和政府采购领域全面推行信用公开承诺制，进入公共资源交易平台的各方交易主体，均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/），各相关交易主体注册、登陆后根据承诺事项选择相应的模板填写《信用承诺书》，并载明承诺事由，政府采购活动中，各方交易主体的承诺事由为“公共资源交易平台的所有活动”。信用承诺操作相关事宜（后附操作手册）：（1）进入信用中国“陕西榆林”页面，点击信用承诺，右上角显示主动上报，在承诺事项选择相应的承诺事项，承诺事项的名称为原纸质版的标题名称。（2）供应商只需上传四项信用承诺（承诺书的格式详见响应文件格式中附件、承诺有效期为自递交响应文件截止之日起一年）：①供应商信用承诺：承诺事项名称：选择《供应商信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；项号编列内容26承诺附件：按磋商文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心。②委托代理人信用承诺：承诺事项名称：《供应商委托代理人员信用承诺书》(如有)；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按磋商文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心。③投标信用（保证金）承诺：承诺事项名称：《投标信用（保证金）承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按磋商文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心。④榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书：承诺事项名称：选择《榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按磋商文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市财政局采购科。（3）所有账号问题在政务网中咨询或拨打029-87382893、029-87382894。注：如未按照上述要求办理，信用承诺公示迟报、漏报的列入不良行为记录。其投标将被否决，后果自负。供应商请将申报截图（截图须体现项目名称）附在响应文件附件中，此处现场通过网络查询，如不执行由此带来的不利后果供应商自行承担。附件：信用承诺上报操作指南27各行业划分标准具体为：1、农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。2、工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。3、建筑业.营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业.其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。4、批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。项号编列内容27其中，从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。5、零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。6、交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业.其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。7、仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业.其中,从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。8、邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。9、住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业.其中,从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。10、餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。11、信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微项号编列内容型企业。其中,从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。12、软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。13、房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业.其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。14、物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。15、租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业.其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业。16、其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。本项目采购标对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业项目属性：服务类28身份核验：磋商会议现场，由监标人对供应商代表进行身份核验由监标人对供应商参会代表进行身份核验，供应商代表磋商现场须持法定代表人授权书或法定代表人身份证明（按照磋商文件格式填写，不得擅自修改格式）及其身份证原件，未提供或身份核验不合格者按无效响应处理。第12页共74页一.总则1.资金来源1.1本次竞争性磋商所签合同使用财政资金支付，资金已落实到位。2.名词解释2.1采购人：吴堡县农业农村局2.2监督机构：吴堡县财政局2.3采购代理机构：陕西纳格项目管理有限公司2.4供应商：是指响应和符合竞争性磋商文件规定资格条件且参与竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。2.5产品是指本竞争性磋商文件中第四章所述所有产品。2.6服务是指供应商为满足竞争性磋商文件要求而提供的服务。2.7节能产品或者环保产品是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.8中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的对中小企业的划分标准的企业。2.9监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.10残疾人福利性单位是指符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定的对残疾人福利性单位划分标准的单位。3.合格的供应商3.1《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件。3.2根据本次采购项目的特殊要求，规定的供应商特殊条件（见供应商须知前附表）。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4供应商不得直接或间接地与采购人或采购代理机构有任何关联，亦不得是采购人或采购代理机构的附属机构。如果供应商在磋商中隐瞒了上述关系，一经证实，则该第13页共74页磋商无效。3.5供应商必须在陕西纳格项目管理有限公司获取竞争性磋商文件，方可参加磋商。3.6联合体磋商3.6.1如果在竞争性磋商文件中接受联合体磋商（见供应商须知前附表），则两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份参与磋商。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合政府采购法《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3.6.2联合体各方之间应当签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同竞争性磋商响应文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独参与同一项目磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。3.6.3联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.7磋商费用自理。不论磋商的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商有关的费用。4.竞争性磋商产品（含服务）的合格性和合法性4.1竞争性磋商产品（含服务）应满足竞争性磋商文件的要求并应符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准。并满足竞争性磋商文件规定的质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、配送、技术支持和竞争性磋商文件规定的其他伴随服务等要求。4.2采购人有权拒绝接受任何不合格的产品和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。5.竞争性磋商响应文件内容的真实性5.1供应商应保证其磋商响应文件中所提供的所有有关磋商的资料、信息是真实的、并且来源于合法的渠道。因磋商响应文件中所提供的有关磋商的资料、信息不真实、或者其来源不合法而导致的所有法律责任，由供应商自行承担。二.竞争性磋商文件6.竞争性磋商文件构成第14页共74页6.1竞争性磋商文件规定了要求提供的产品和服务，磋商程序和合同条件在竞争性磋商文件中均有说明。竞争性磋商文件共六章，内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知供应商须知前附表第三章合同条款及格式第四章磋商内容及技术要求第五章评审方法第六章竞争性磋商响应文件构成及格式6.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，由此带来不利于供应商的磋商结果，其风险由供应商承担。6.3本竞争性磋商文件的解释权归陕西纳格项目管理有限公司，如发现竞争性磋商响应文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。7.竞争性磋商文件的修改和澄清7.1在磋商响应文件截止时间3日前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长竞争性磋商响应文件递交截止时间和磋商时间并在财政部门指定的媒体上发布变更公告，同时将变更时间书面通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。7.2采购单位如果对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将在竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商响应文件截止时间5个工作日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。7.3已经购买竞争性磋商文件的供应商对竞争性磋商文件有疑问的，均应在磋商截止日期5日前以书面形式向采购代理机构提出。采购代理机构视情况必要时将书面答复传送给所有获取竞争性磋商文件的供应商。7.4供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三.磋商响应文件的编制8.磋商语言和磋商货币8.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。8.2磋商应以人民币报价。任何包含非人民币报价的磋商将按无效磋商处理。第15页共74页9.竞争性磋商响应文件的构成9.1供应商提交的竞争性磋商响应文件应包含下列部分的内容：1）按照供应商须知的要求和竞争性磋商文件规定格式填写的竞争性磋商响应函、磋商报价表、法定代表人授权委托书。2）按照竞争性磋商文件的要求编制的磋商方案说明书，内容至少应包括组织实施计划和服务的详细说明人员配备和售后服务承诺等。3）按照竞争性磋商文件供应商须知前附表的要求提交的资格证明文件；4）按照本须知第14条要求提交的磋商保证金。5）竞争磋商文件中要求的其他证明文件。9.2如果在竞争性磋商文件中没有允许提供备选方案，则每个供应商只允许提交一个磋商方案，否则，其磋商将按照无效磋商处理。9.3本次磋商的最小单元为“项目”，供应商可根据自身的资质情况和经营范围对本次项目进行磋商，不得将其子目再行分解或只对本次项目中的品目进行不完全磋商，任何不完全的响应将会被拒绝。10.竞争性磋商响应文件格式10.1供应商应按照竞争性磋商文件中第六章“竞争性磋商响应文件格式及构成”所提供的格式和要求制作竞争性磋商响应文件，明确表达磋商意愿，详细说明磋商方案、承诺及价格。10.2按竞争性磋商文件内容及要求和第六章提供的格式和要求编写其竞争性磋商响应文件，供应商不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。11.磋商报价11.1磋商报价：供应商为完成本项目第四章所要求的全部服务内容、责任范围的最终价格体现。包括但不限于（人工、药品、器材、运输、管理及税费等）招标代理服务费等其他一切相关费用。供应商所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成相关服务及履行合同义务有关的一切费用。11.2磋商报价表中标明本次服务的所有单项价格，任何有选择的报价将不予接受，按无效文件处理。所有价格均以人民币报价。11.3磋商报价表中标明的价格应为履行合同的总报价，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的竞争性磋商响应文件将按无效磋商处理。12.证明供应商合格的资格证明文件第16页共74页12.1供应商应按照竞争性磋商文件供应商须知前附表的要求，在竞争性磋商响应文件中提交合格的资格证明文件。如果资格证明文件不全或不合格的，其磋商响应文件将被作无效文件处理。13.证明的合格性和竞争性磋商文件规定的文件13.1供应商应在竞争性磋商响应文件中提交服务满足竞争性磋商文件要求并符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的证明文件。缺少证明文件或证明文件不合格的磋商响应文件，与竞争性磋商文件要求有重大偏离的磋商响应文件，不符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的磋商响应文件将按无效磋商处理。13.2上述证明文件可以是文字资料、图纸、图片、数据等，所有证明文件表达意思必须统一。包括：1)服务主要技术指标和性能的详细说明；2）逐条对磋商文件提出的服务要求和商务要求进行应答，说明所提供的服务对磋商的技术和商务要求是否做出了实质性响应并提供支持文件；3)服务内容、服务实施方案等的详细说明。14.磋商保证金14.1根据榆林市财政局下发的榆政财采发【2023】8号文件规定实行信用承诺代替保证金。投标人可签署“投标信用承诺书”代替保证金。14.2投标人须将“投标信用承诺书”按要求签字盖章后上传至信用中国（陕西榆林）进行公示，将公示后的截图附在投标文件中（截图须体现项目名称），格式详见招标文件。14.3投标单位已在信用中国网站承诺并公示的“投标信用承诺书”而自动放弃投标权利的，需在开标之前提交《弃标函》。15.磋商有效期15.1磋商响应文件应在“供应商须知前附表”中规定的期限内保持有效。磋商有效期不满足规定有效期的磋商响应文件将被视为非响应性磋商而予以拒绝。15.2在特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其竞争性磋商响应文件。16.竞争性磋商响应文件的式样和签署第17页共74页16.1本项目采用纸质投标文件。16.2供应商应按照供应商须知的要求,准备一份竞争性磋商响应文件正本和“供应商须知前附表”中规定数量的副本，每套竞争性磋商响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。同时提供与正本内容一致的电子版（U盘）及磋商报价表一份，并标注供应商全称、项目名称、项目编号，并与竞争性磋商响应文件同时递交。16.2竞争性磋商响应文件正本需打印或用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写,并由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字（竞争性磋商文件要求竞争性磋商响应文件中法定代表人签字处由法定代表人签署，要求授权代表签字处由授权代表签署），若由授权代表签署，须按竞争性磋商文件规定的格式出具的“法定代表人授权书”附在竞争性磋商响应文件中，所有要求签字（名）处，均须由签字（名）者本人用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写，不得用任何形式的图章代替。所有竞争性磋商响应文件正本和副本须按第六章规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，每一页的正下方清楚标明页码，并分别胶装成册。16.3任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表在旁边签字才有效。16.4因字迹潦草、表述不清或不按竞争性磋商文件格式编制的竞争性磋商响应文件，所引起的对供应商不利的后果，由供应商自行负责。16.5竞争性磋商文件的副本、电子版须和正本保持一致。若正本、副本和电子版有不一致的内容，以正本为准。四.竞争性磋商响应文件的递交17．纸质文件递交方式17.1供应商开标前需递交投标文件：正本：壹份、副本：贰份；质版投标文件，投标文件的打印件，正本、副本分别装订成册，每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”投标文件电子版U盘1份。收件人：陕西纳格项目管理有限公司收件电话：0912-3351005收件地址：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-40218．磋商的修改与撤回18.1投标人在开标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并第18页共74页作为投标响应文件的组成部分。18.2开标截止时间后，投标人不得对其投标响应文件做任何修改。18.3从开标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤销其投标文件。五.磋商与评标19、开标本项目采用“线下”开标形式19.1采购代理机构在规定的时间和地点组织开标会议。各投标人在开标截止时间前至少提前1小时内进行签到，投标人应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格），评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求投标人进行澄清，请投标人保持在会议现场；19.2由主持人公布投标人名单；19.3介绍参加招标会议的采购人代表、监标人及投标；19.4开标过程中，监标人检查各单位投标文件密封情况，密封完好可进入下一阶段。19.5采购方对供应商资格审查19.6唱标19.6有效投标人不足三家的，按照国家相关法律、法规及有关规定执行。19.7采购代理机构将做开标记录，存档备查。19.8开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：19.8.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；19.8.2投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；19.8.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；19.8.4单价金额小数点百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；19.8.5投标文件正本与副本不一致的，以正本为准，电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以电子版投标文件为准；19.8.6多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；19.8.7文字与图表不符时以文字为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标单位同意后，调整第19页共74页后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其投标无效。20.磋商20.1开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格证明文件进行审查，签字确认检查结果。20.2不符合招标文件要求的资格审查条件按无效文件处理，不得进入后续评审工作。20.3合格投标人不足三家的，不得评标。21．评审组织及评审原则21.1按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号），依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为单数，其中采购人代表须持有法人授权书。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评审方法独立进行评审工作。21.2竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件是评审的依据。在评审中，不得改变竞争性磋商文件中规定的评审标准、方法和成交条件。21.3在评审期间，对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。21.4如果供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复磋商小组提出的澄清要求，将由磋商小组根据其竞争性磋商响应文件按最大风险进行评审。21.5磋商过程中的实质性变动：21.5.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况在最终报价之前实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.5.2对竞争性磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。21.6竞争性磋商响应文件的初审（含资格性检查和符合性检查）21.6.1磋商小组将审查竞争性磋商响应文件是否完整、资格证明文件是否齐全。21.6.2计算错误将按以下方法更正：（1）磋商响应文件中报价一览表(报价表)内容与磋商响应文件中相应内容不一致第20页共74页的，以报价一览表(报价表)为准；（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；按上述修正的顺序和方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将按无效响应处理。21.6.3对于竞争性磋商响应文件中明显的标点符号错误或不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受。21.6.4在详细评审之前，根据本须知第22.6.5条的规定，磋商小组要审查每份竞争性磋商响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的磋商。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。21.6.5实质上没有响应竞争性磋商文件要求的磋商将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其磋商成为实质性响应的磋商。如发现下列情况之一的，其磋商将构成非实质性响应，按无效磋商处理：1）没有按照竞争性磋商文件要求提供的竞争性磋商响应文件或竞争性磋商响应文件构成有重大缺项；2）竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；3）供应商未提交有效的磋商保证金承诺的；4）资格证明文件不全的或无效的，或不符合国家规定的；5）竞争性磋商响应文件无供应商公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的；6）无磋商有效期或有效期达不到竞争性磋商文件要求的；7）供应商在同一份竞争性磋商响应文件中，有两个或多个报价的；8）存在有重大缺漏项和重大偏离的；9）供应商有串通磋商、以他人名义磋商、行贿、提供虚假证明（包括第三方提供的虚假证明），开具虚假资质，出现虚假应答的，除按无效文件处理外，还将按照政府采购的有关规定进行处罚；第21页共74页10）磋商总报价高于竞争性磋商文件公布的采购预算的；11）竞争性磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；12）竞争性磋商响应文件不符合法律法规要求的；13）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。21.7竞争性磋商响应文件的详细评审21.7.1磋商小组将按照本须知第22.6.4条规定，只对确定为实质性响应竞争性磋商文件要求的磋商响应文件进行详细评审。21.7.2详细评审按照“供应商须知前附表”的评审方法进行。21.8成交候选人的确定磋商小组完成评审后，向采购人提出书面评审，并推荐1-3名成交候选人，标明排列顺序。22．评审过程的保密磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露有关竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。23．评审方法24.1按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号），本次评审采用综合评分法，即在全部满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分高低顺序推存1-3名成交候选人。24．评审程序按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、二次报价、比较与评审、推荐成交候选人名单的工作程序进行评审。在上一步评审中被认定为无效磋商者，不进入下一步的评审。六.成交、通知与签约25．成交程序25.1磋商小组根据评审方法的规定对供应商进行评审排序，推荐1-3名成交候选人，作为评审结果。评审结果由全体磋商小组成员签字确认。25.2采购人根据磋商报告中推荐的成交候选人排列顺序，确定排名第一的为成交供应商。第22页共74页25.3排名第一的成交候选人放弃成交、在规定期限内未能签订合同、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织竞争性磋商。25.4采购人也可以授权磋商小组评审后直接确定成交供应商。25.5成交供应商确定之后，成交结果将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。25.6供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在法律规定的时间内提出。26．成交通知26.1采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。26.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出之后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.成交合同的签订27.1采购人应当自成交通知书发出之日起十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商竞争性磋商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）作实质性修改。27.2采购人自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。28.成交代理服务费参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）中的规定，由【成交单位】向采购代理机构一次性支付。29.质疑29.1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.2供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.3供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交授权委托书。第23页共74页授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。29.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。29.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：29.5.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.5.2质疑项目的名称、编号；29.5.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；29.5.4事实依据；29.5.5必要的法律依据；29.5.6提出质疑的日期。30.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：30.6.1质疑供应商不是参与本次政府采购项目的供应商；30.6.2质疑供应商与质疑事项不存在利害关系的；30.6.3未在法定期限内提出质疑的；30.6.4质疑未以书面形式提出，或质疑函主要内容构成不完整的；30.6.5应当提交授权书而未提交的；30.6.6以非法手段取得证据、材料的；30.6.7质疑答复后，同一质疑人就同一事项或同一采购程序环节再次提出质疑的；30.6.8不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。30.7质疑答复30.7.1采购人或采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。30.7.2质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级人民政府财政部门提起投诉。30.8其他需要说明的事项30.8.1接收质疑函的方式：书面形式30.8.2联系部门：陕西纳格项目管理有限公司第24页共74页30.8.3联系电话：0912-335100530.8.4通讯地址：陕西省榆林市高新区高新融府4-1-40231.其他31.1磋商步骤为：第一次报价---初步评审---分别磋商---第二次报价---综合评审推荐成交候选人。（以供应商递交的磋商响应文件中的总报价为第一次报价。分别磋商后，供应商现场填报的磋商响应总报价为第二次报价）。31.2当第二次报价全部超过磋商文件规定的采购预算（或最高限价）或均低于公认的制作成本时，磋商小组有权决定是否磋商失败或进行第三次报价。当第三次报价若超出财政预算，且采购人又无力支付，磋商小组有权决定磋商失败。31.3采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。31.4成交供应商确定后，成交供应商无正当理由拖延或拒签合同的，或未能按照规定的时间提供履约担保，采购人有权取消其成交资格，并按评审顺序重新确定成交供应商。同时报请监督机构予以通报，禁止其进入政府采购市场。给采购人造成损失超过磋商保证金额的，供应商还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。第25页共74页七、“政采贷”业务为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023〕5号）等有关规定，按照政府引导、市场运作、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）或中征（https://www.crcrfsp.com）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。备注：银行排名不分先后。如产品额度、期限、利率等内容发生改变，以银行解释为准。榆林市“政采贷”业务办理银行联系表序号银行名称产品名称贷款额度贷款期限贷款利率办理时效联系人1长安银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时魏众151091239512中信银行政采E贷1000万元1-3年3.45%起24小时高明189922187953光大银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时艾思宇135091279974交通银行秦政贷1000万元1年3.45%24小时张飞152912968865中国银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时李浩186912300076招商银行政采贷3000万元1-3年3.45%起24小时马烨155961000077浦发银行政采E贷1000万元1年3.45%起72小时朱君156291691588农商银行政采贷1000万元1-2年3.45%-5.8%24小时璐155298750569农业银行政采贷1000万元1年3.45%以上24小时米璐洁1896699766610民生银行政采E贷3000万元1年3.45%起24小时郝双双1599122585011兴业银行政采贷1000万元1年期3.4%72小时薛万隆1870925852312广发银行政采通1000万元1年3.45%起24小时李思嘉1519182010113建设银行E政通1000万元1年3.2%72小时张宇15929397838第26页共74页第三章合同条款及格式合同前附表本表是对合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1采购人名称：吴堡县农业农村局地址：陕西省榆林市吴堡县宋家川镇155号项目名称：吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务资金来源：财政资金2服务地点：采购人指定地点3服务期:合同签订后一年4付款方式：双方签订合同且系统投入使用后甲方向乙方支付全年服务费。5质量保证：达到国家相关行业验收合格标准6验收：1、成交人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。2、本项目在成交人通知服务履约完毕后进行验收。3、服务内容完成后先由中标人进行自检，自检合格后邀请采购人进行验收。采购人确认中标人的自检内容后，组织中标人（必要时请有关专家）进行最终验收，验收时中标人应派员参加，共同对验收结果进行确认，并承担相关责任（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构/有专业技术能力的专家对本服务项目进行验收，由此产生的相关费用由中标人承担，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由中标人负责联系）。4、验收依据包括但不限于合同文本、竞争性磋商文件、响应文件。65、验收合格后，填写验收单，并向采购人提交所有资料，以便使用单位日后管理和维护。7违约责任：按《民法典》中的相关条款执行。未按合同要求提供产品或产品质量不能满足技术要求，采购单位会同采购中心有权终止合同和对供方违约行为进行追究，同时按政府采购法的有关规定进行相应的处罚。第28页共74页吴堡县防返贫预警监测平台服务项目合同甲方：乙方：时间：年月日第29页共74页甲方：地址：负责人：乙方：地址：负责人：本《合同》是(甲方)就防返贫预警监测平台购买服务项目，向（乙方）购买防返贫预警监测平台服务购买项目的法律合同。本合同一旦签订，表示甲乙双方均接受本合同的各项约束，若其中任何一方不同意本合同的条件，则应该对本合同不予签署。一、合作宗旨本着互惠互利、共同发展、友好协商、利益共享的原则，根据《民法典》，经双方友好协商，决定就甲方的防返贫预警监测平台服务购买项目，特此订立本合同。二、服务购买内容1、甲方所购服务包括：（1）平台基础服务包括：云资源服务、基础信息管理、数据大屏、防返贫预警监测、发展成果管理、项目管理、统计分析、督查督办、户厕改革、历史数据、系统管理。（2）可选服务包括：智能研判服务、智能云呼服务、视频会议服务、融媒体发布服务、帮扶示范点监控服务2.平台是由乙方投资建设，整个平台部署于乙方的云资源中，乙方负责保障平台在服务期内的稳定运行和数据安全，甲方通过购买服务的形式使用平台服务，因此，平台的所有权和著作权归乙方所有；甲方只拥有平台的使用权和数据所有权，防返贫预警监测平台所涉及的农户信息、帮扶主体信息等数据资料归甲方拥有。3.所购服务的交付：服务提供时间：年月日至年月日。交付方式：乙方确保平台正常运行，并经甲方确认后，由乙方开始提供服务周期内的服务保障工作。三、合同权利与义务1.甲方权利与义务：（1）甲方负责为乙方提供必需的基础资料（包括数据和资料等）及服务场所；（2）甲方负责组织项目服务验收工作；（3）甲方负责按时向乙方支付相关服务费用。第30页共74页2.乙方权利与义务：（1）乙方负责提供功能服务方案；（2）乙方负责向甲方提供完整的系统验收文档资料作为系统验收依据；（3）乙方负责按时完成甲方交办的突击性数据抽取及汇总工作；负责定制统计报表，满足甲方的个性化统计需求；（4）乙方负责为甲方提供技术培训，培训费用由乙方承担；（5）乙方负责在合同期内向甲方提供关于平台使用过程中的技术支持；（6）乙方负责数据存储、传输全过程的安全性和稳定性；（7）乙方负责向甲方提供与系统有关的各类技术资料。四、甲方向乙方支付购买服务报酬及支付方式1．本合同购买服务费总额为：共计【人民币大写：】【人民币小写：元】。合同总价一次性包死，不因市场、国家行业政策或其他因素的变化而变化。2.付款方式：（1）银行转账（2）发票提供方式：在甲方付款前出具等额符合国家规定的增值税发票。（3）具体付款阶段描写：双方签订本合同且系统投入使用后甲方向乙方支付全年服务费，计人民币大写：[]，人民币小写[]元。乙方的开户银行名称、开户行和帐号为：名称：开户行：账号：五、双方的保密义务1.本合同所称的保密义务的对象包括：（1）本合同一方(“资料披露方”)因履行本合同而向本合同另一方(“资料接受方”)按照本合同提供的各类技术和商业资料、规格说明、图纸、文件及专有技术(以下简称“保密资料”)。（2）本合同一方或其工作人员在履行本合同过程中获悉的本合同另一方的技术信息、商业信息、经营信息、客户信息、管理信息等一切不为公众所知的信息（以下简称“保密信息”）。（3）与合同相关的甲方所有数据信息。第31页共74页2.资料披露方对其向资料接受方按照本合同所提供的各类技术和商业资料、规格说明、图纸、文件及专有技术(简称“保密资料”)享有合法所有权及/或其他权利。3.除本合同授权实施的行为外，资料接受方应将保密资料作为商业秘密予以保护，且不得将该保密资料部分地或全部地向第三方披露。资料接受方可仅为本合同的目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。雇员泄密的所有责任由资料接收方承担，接受方仅得为执行本合同下义务的目的对保密材料进行复制，本合同终止或解除后，接受方必须将保密材料全部返还披露方，并销毁所有复制件。接受方应当妥善保存保密材料，并对保密材料在接受方期间发生的被盗、不慎泄露、或其他有损保密材料保密性的事件承担全部责任。4.合同一方的工作人员违反保密义务，构成合同该方违反保密约定，由该方与其工作人员承担连带责任。5.合同一方因违反保密约定而给合同另一方造成损失的,应赔偿包括但不限于调查、诉讼、律师等费用在内的另一方的全部损失。6.当出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用，当保密资料：（1）并非资料接受方的过错而已经进入公有领域的；（2）已通过该方的有关记录证明是由资料接受方独立开发的；（3）由资料接受方从没有违反对资料披露方的保密义务的人取得的；（4）法律要求资料接受方披露的，但资料接受方应在提前书面通知资料披露方，使其得以采取其认为必要的保护措施。7.无论本合同解除或是终止，保密条款自本合同生效之日起[5]年内持续有效。六、本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定七、双方确定以下列标准和方式对乙方的购买服务工作成果进行验收1．乙方完成购买服务工作的形式：[提供合同约定的功能服务]。2．购买服务工作成果的验收标准：[系统正常运行]。详见招标文件和本合同约定。3．购买服务工作成果的验收方法：[乙方提出验收申请，十个工作日内甲方组织进行验收，验收完成后，签署验收报告]。4．服务验收的时间和地点：[服务期满五个工作日内；甲方指定地点]。5.若项目未通过甲方验收的，甲方有权拒绝支付质保金且不承担违约责任，并责成乙方按设计标准完善相关功能，确保服务不受影响。八、知识产权侵权1.如第三方指控乙方为甲方提供的服务过程中/或其为甲方提供的服务成果侵犯第32页共74页该方的专利或著作权及其它知识产权，乙方将自费就上述指控自行和/或为甲方辩护，并支付法院和行政执法机关最终裁定的或乙方同意的和解中包括的一切费用、损害赔偿金和律师费，若因此给甲方造成损失的，乙方应向甲方进行赔偿。条件是甲方：（1）就指控立即书面通知乙方；（2）容许乙方在辩护及任何有关的和解谈判中具有控制权，并配合乙方工作。在甲方满足上述条件的前提下，乙方就侵权指控将对甲方承担本条约定的全部义务。2.因下列任何一项所引起对甲方的指控，乙方不承担责任：（1）因甲方提供的被并入服务成果之中的任何有形或无形的产品、数据、装置或商业方法等，或乙方遵循甲方或代表甲方的第三方所提供的任何设计、规格或关于实施方法的指示而提供的任何有形或无形的产品、数据、装置或商业方法等所引起的指控；（2）甲方修改服务成果；（3）甲方将服务成果与非由乙方提供的任何产品、数据、装置或商业方法一起结合、操作或使用，或为甲方以外的第三方的利益发行、操作或使用服务成果。九、双方确定，本合同正式签订后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的构成违约，并按以下约定承担各自的违约责任1.未能约定支付相关费用的，每逾期[1]日，甲方须向乙方支付本合同总价款[1]‰的违约金。甲方逾期付费累计达[20]日的，乙方有权终止合同并不承担任何责任。2.未能按期提供购买服务，每逾期[1]日，乙方须向甲方支付本合同总价款[1]‰的违约金。合同逾期[20]日的，甲方有权无责终止合同且保留追究乙方违约责任的权力。3.提供的服务不符合要求的，由乙方负责更正和修改，由此产生的费用由乙方承担。更改修改后仍不符合需求的，甲方有权终止合同并按本条第2款约定追究乙方违约责任，不足以弥补甲方损失的，乙方还应予以补偿。4.甲方数据属甲方所有，乙方应负责数据备份，并对甲方数据丢失或损坏承担责任。十、双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同1.不可抗力：是指由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。十一、本合同适用中华人民共和国法律。双方因履行本合同而发生的争议，应协商解决。协商不成，按以下第（一）种方式解决1.任何一方可就争议向甲方所在地的人民法院提起诉讼。第33页共74页十、二双方约定本合同其他相关事项1.任何一方未得另一方书面同意不得向任何第三方透露合同内容。2.任何与合同相关但未在合同中明确规定的事项将由双方友好协商并达成协议予以解决。对合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方授权代表签字后成为合同不可分割的部分。本合同与其补充合同或补充协议冲突时，以补充合同或补充协议为准。3.甲方与乙方因执行本合同或与本合同有关的一切的通知都必须按照本合同中的地址，以书面信函形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函方式的应使用挂号信或特快专递送达。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递的，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。4.未得到对方的书面许可，一方均不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。5.本合同的任何内容不应被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理关系。十三、本合同自双方代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。本合同一式[4]份，双方各持[2]份，具有同等法律。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：法定代表或代理人：，负责人或代理人：年月日，年月日注：本合同为简易版本，使用过程中，请结合具体项目，充实细化。第34页共74页第四章采购内容及要求吴堡县农业农村局项目采购需求序号名称采购需求金额(万元)1吴堡县防返贫监测预警平台1、实现全部农户信息管理2、实现脱贫不稳定户信息管理3、实现边缘易致贫户信息管理4、实现脱贫户管理5、实现村情管理6、实现县情管理7、实现中、省、市底层数据同步：吴堡县防返贫监测预警平台纵向贯穿省、市、县、乡、村五级机关，横向覆盖农业农村局.相关政府行业部门和社会公众；利用陕西省电子政务网、互联网实现各级农业农村局和相关政府行业部门的互联互通：建立防返贫预警监测全过程信息化管理系统，实现监测对象动态管理、风险上报多元化管理、有迹可循；充分利用专项基础库、行业数据库和社会公众数据库进行三位一体的大数据建模，构建监测预警数据库，并进行深度分析和挖掘，为相关政府部门和社会公众提供信息服务。第35页共74页第五章评审方法一．评审方法：按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号）的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的供应商作为成交候选人并依次排序（最低报价不是成交的唯一标准）。二、评审程序：按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、二次报价、比较与评审、推荐成交候选人名单。在上一步评审中被认定为无效磋商者，不进入下一步的评审。对磋商响应文件的初审：1.1资格性审查。磋商小组将依据磋商响应文件，按照磋商文件第二章供应商须知前附表12.1条所述资格要求进行资格性审查，如果供应商不满足磋商文件所规定的资格要求或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应磋商文件。1.2符合性审查。磋商小组从磋商响应文件的完整性、有效性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件实质性内容作出响应。1.2.1竞争性磋商响应文件的完整性。竞争性磋商响应文件构成是否有重大缺项，是否按照竞争性磋商文件要求的格式编写竞争性磋商响应文件。1.2.2竞争性磋商响应文件的有效性。竞争性磋商响应文件的签署、加盖印章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。1.2.3竞争性磋商响应文件的响应性。磋商有效期是否符合竞争性磋商文件要求；是否满足本次磋商的特殊要求；磋商方案是否有重大缺漏项；磋商产品的技术规格是否有重大偏离；磋商商务响应条款是否有重大偏离；对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性修改。1.2.4报价是否超过采购预算。2、磋商响应文件的澄清2.1磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内做出书面说明，必要提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，由磋商小组将其作为无效响应处理。第36页共74页2.2有效的书面澄清材料，是磋商响应文件的补充材料，成为磋商响应文件的组成部分。3、磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并要求供应商在规定的时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其它内容。实质性变动得内容，需经采购人代表确认。4、综合评审：对于经初审合格的所有供应商，由磋商小组各成员依据磋商响应文件和最终报价，按照下列《评标要素和分值分解表》规定的内容独立进行综合评价、比较打分，然后汇总每个供应商的得分，从高到低依次排序，推荐成交候选人。三、政策性扣减1政策性扣减范围1.1供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的，其磋商报价价格评审时将按相应比例进行扣减。1.2依照（财库(2020〕46号）的规定，小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.2.1符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号））。1.2.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。1.2.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。1.3采购人拟采购产品属于优先采购节能环境标志产品范围的，应当优先采购节能环境标志产品，节能产品以财政部国家发展改革委关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单所列产品为准。环保产品以财政部环境保护部关于调整公布最新一期环境标志产品政府采购清单所列产品为准。1.3.1“节能产品政府采购清单”：符合政府采购优先采购政策的，所投产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“节能产品政府采购清单”中磋商产品所在清单页并加盖供应商公章。该清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上查找。第37页共74页1.3.2“环境标志产品政府采购清单”：所投产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“环境标志产品政府采购清单”中磋商产品所在清单页并加盖供应商公章。该清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上查找。1.4监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。1.5符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、政策性扣减方式：2.1供应商为非联合体参与磋商的情况：2.1.1在磋商最终报价的基础上，小型企业或达到小型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位），按“磋商最终报价×10%”进行扣减；2.1.2在磋商最终报价的基础上，注册资金在十五万元以上的微型企业或注册资金在十五万元以上达到微型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位），按“磋商最终报价×10%”进行扣减；2.1.3在磋商最终报价的基础上，注册资金在十五万元以下的微型企业或注册资金在十五万元以下达到微型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位），按“磋商最终报价×10%”进行扣减。2.2供应商为联合体参与磋商且联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的情况：2.2.1在磋商最终报价的基础上，与小型企业或达到小型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位）联合的，按“磋商最终报价×2%”进行扣减；2.2.2在磋商最终报价的基础上，与微型企业或达到微型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位）联合的，按“磋商最终报价×3%”进行扣减。2.2.3在磋商最终报价的基础上，同时与小型、微型企业或达到小型、微型企业划分标准的监狱企业（或残疾人福利性单位）组成两家以上的联合体的，仅按照“磋商最终报价×3%”进行扣减。不累计扣减。第38页共74页2.3供应商享受支持中小型企业发展政策优惠的，可以同时享受节能、环境标志产品优先采购政策。2.3.1单个合同项为单一产品的，所投产品为节能、环境标志产品的在磋商最终报价的基础上，按“磋商最终报价×6%”进行扣减；2.3.2单个合同项为多种产品的，所投产品为节能、环境标志产品报价占到总报价30％以上的，在磋商最终报价的基础上，按“磋商最终报价×3%”进行扣减；在磋商最终报价时须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占总价的百分比，未提供节能、环境标志产品报价明细表及1.3.1和1.3.2条规定的证明材料，在评审时不享受政府采购优惠政策。3、成交价格=成交供应商的有效磋商报价。投标文件有效性、完整性检查（符合性审查）按照以下内容对投标文件进行符合性审查，一项不合格其投标即为无效投标序号符合性审查项通过条件1响应文件封面、响应函、法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号一致。2响应文件签署、盖章均按磋商文件要求盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。3响应文件组成投标文件应包含以下内容：（1）资格证明文件；（2）符合性证明文件；（3）响应方案。4响应文件有效期响应文件有效期符合磋商文件要求。5开标一览表（1）磋商报价符合唯一性要求：（2）磋商报价表填写符合要求；（3）计量单位、报价货币均符合磋商文件要求；（4）未超出采购预算或磋商文件规定的最高限价。6技术服务要求完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求，实质性要求没有负偏离。7无其他磋商文件或法规明确规定响应无效的事项没有不符合磋商文件规定的被视为无效响应的其他条款。8合同条款响应有完全理解并接受磋商文件合同基本条款要求的描述。注：对通过资格、符合性审查的投标企业进行下一环节评审。一、详细评审（总分100分）评审要素和分值分解表评分内容总分评审内容及分值投标报价10（分）满足竞争性磋商文件要求且投标报价最低的供应商的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100。符合竞争性磋商文件规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利企业优惠条件的供应商，价格给予10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。服务方案40（分）投标人根据本项目特点，提供服务方案具体包括：①服务工作程序；②服务标准；③平台运营服务方案；④维护方案；⑤重难点分析；⑥合理化建议；⑦突发事件应急预案措施；⑧应急预案处理；注：每具有一项得5分，最多得40分。在此基础上，方案中存在缺陷的，每1项中每有1处扣1分，每项最多扣5分，扣完为止。内容缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范或标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。履约能力10（分）供应商根据本项目特点，提供项目履约能力方案。具体包括：①配合服务计划；②针对采购人的服务要求能够及时响应，并提供完整的服务承诺。注：每具有一项得5分，最多得10分。在此基础上，方案中存在缺陷的，每1项中每有1处扣1分，每项最多扣5分，扣完为止。内容缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范或标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一履约能力10（分）种情形。服务质量15（分）供应商根据本项目特点，提供项目服务质量方案。具体包括：①质量保证措施及承诺；②进度保证措施；③管理规章制度。注：每具有一项得5分，最多得15分。在此基础上，方案中存在缺陷的，每1项中每有1处扣1分，每项最多扣5分，扣完为止。内容缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范或标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。人员15（分）供应商根据本项目特点，提供项目人员配备方案。具体包括：①根据本项目配备人员的专业知识全面；②人员配备岗位职责明确；③人员配备合理、从业经验丰富等情况；注：每具有一项得5分，最多得15分。在此基础上，方案中存在缺陷的，每1项中每有1处扣1分，每项最多扣5分，扣完为止。内容缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范或标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。业绩10（分）供应商具有近五年（2020年1月1日至今，以合同签订期为准）具有以加盖公章的合同复印件为准项目业绩的，每有1项得5分，最多得10分，未提供的不计分；备注：1）各评委独立打分。2）评委打分超过得分界限或未按本表规定赋分时，该评委的打分作废，不计入汇总分。3）若出现综合得分并列时，比较价格得分，此分项得分高者排序在前；若价格得分仍相同，比较技术得分，此分项得分高者排序在前；若技术得分仍相同，则由全体磋商小组成员无记名投票，得票高者排序在前。4）计算分数时四舍五入取小数点后两位。5）评标过程中，若出现特殊情况时，由磋商小组决定暂停评标，并提出具体处理意见。第41页共74页第六章响应文件构成及格式项目编号：SXZB-NG-2025051【正/副本】吴堡县农业农村局防返贫监测预警平台服务竞争性磋商响应文件投标人：(公司名称、加盖公章)投标人法人或授权委托人：（签字或盖章）时间：年月日第42页共74页目录（自拟）第43页共74页一、响应函致：我单位收到贵公司(采购名称）（项目编号)竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加本次竞争性磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供设备及技术服务，完成合同的责任和义务。2、按竞争性磋商文件的规定，我公司的投标总报价为：人民币（大写）：.￥：元.服务期：，。3、我方提交的竞争性磋商响应文件正本一份、副本两份、电子版U盘一份。4、我方已递交投标信用承诺书（保证金）。5、已详细阅读了竞争性磋商文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。6、开标后在规定的投标有效期内撤回竞争性磋商响应文件，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。7、同意向贵方提供可能要求的，与本次投标有关的任何证据或资料。我们完全理解贵公司不保证最低价成交的意见。8、我方的竞争性磋商响应文件有效期为天。9、有关于本标书的函电，请按下列地址联系。投标单位全称（印章）：地址：电话：______________________________________传真：______________________________________邮编：法定代表人/被授权人：（签字或盖章）日期：年月日第44页共74页二、第一次磋商报价表2.1磋商报价表单元：（元）项目名称项目编号供应商名称(单位名称)磋商报价人民币（大写）：人民币（小写）：元服务期投标声明注：1.本格式中的投标总报价只能报出一个价格。2.本表应按“投标人须知”的规定密封单独提交。若有折扣声明，请与本表一并装订和密封。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人/被授权人：（签字或盖章）日期：年月日第45页共74页2.2、服务费清单（格式自拟）注：1.投标人须按照招标文件“采购内容及要求”中涉及的采购清单进行报价。2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。3.上述投标总报价包含了投标人为此项目所支付的的一切费用，在整个合同期内不做调整。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人/被授权人：（签字或盖章）日期：年月日第46页共74页三、资格证明文件投标人应按照磋商文件的要求准备、封装至竞争性磋商响应文件中。至少应包括以下内容：1、投标人资格证明文件主要内容（磋商文件规定的资格证明文件复印件）。2、以往同类业绩证明。第47页共74页提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书致：在贵方组织的（项目名称）（采购项目编号）投标活动，我公司在完全理解本项目招标的要求及其他内容后，决定参与该项目的投标活动并承诺,如中标,我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日第48页共74页
投标 / 标书制作要点（原创）
本防返贫监测预警平台服务 平台运营服务 防返贫监测预警平台涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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