网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务中标结果公示（成都创华建设有限责任公司2025）
招标人：成都创华建设有限责任公司
监督机构：成都创华建设有限责任公司
评标方法：综合评估法
序号
中标候选人名称
排名
1
(牵头人)成都创信华通信息技术有限公司，(成员)成都朗辉信息技术有限公司
第一名
2
中检集团天帷网络安全技术（合肥）有限公司
第二名
3
广西网信信息技术有限公司
第三名
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标段名称：智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务
[招标文件]
定稿发出稿.pdf
智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务招标文件招标人：成都创华建设有限责任公司招标代理机构：四川建科工程建设管理有限公司2025年7月1目录第一章招标公告.3第二章投标人须知...5第三章评标办法（综合评估法）..28第四章合同条款及格式....38第五章技术标准和要求.....54第六章投标文件格式....552第一章招标公告智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务招标公告1.招标条件1.1本招标项目智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务已由成都市成华区发展和改革局以成华发改审批【2023】51号批准建设，项目业主为成都创华建设有限责任公司，建设资金来自申请发行地**府专项债券和区财政资金，项目出资比例为100%，招标人为成都创华建设有限责任公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。招标人选择的招标代理机构是四川建科工程建设管理有限公司。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：位于成都市成华区：2.2建设内容及规模：该项目围绕成都市成华区民生领域信息化，建设智慧成华城市运行管理平台、智慧环卫监管、智慧水务平台、智慧医疗、智慧助残、智慧民政、智慧社区等系统新增2000余套数据采集、传输、储存等各类硬件设备，300余套各类应用软件，11个街道城运体系建设，1个智能社会治理实验综合基地；2.3招标范围：对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）所涉及的信息系统进行网络安全等级保护测评，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）系统的软件测评，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）所涉及的信息系统进行商用密码应用安全性评估。详细的技术、商务要求具体详见招标文件第五章。2.4服务期限：合同生效之日起至智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）建设项目竣工。2.5标段划分：1个标段。3.投标人资格要求3.1须具备独立法人资格。3.2信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，没有处于投标禁入期内。3.3财务要求：近3年或成立至今（成立不足3年的）的年度财务状况不亏损。3.4类似业绩：不作要求。3.5其他要求：1、具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或***第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》：32、具有属于国家密码管理局公告（第49号）《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》中的商用密码检测机构：3、具有检验检测机构资质认定证书（CMA）或中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书（CNAS）。3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本项目接受具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或***第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》的单位作为联合体牵头人。联合体成员（含联合体牵头人）家数须不超过3家。联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2025年07月26日起，在成都市公共资源电子交易云平台（www.cdggzy.com）（以下简称“电子交易云平台”）免费下载招标资料（招标文件及相关资料），获得“拟投标项目回执”。4.2招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年08月18日10时30分，地点为成都市公共资源交易服务中心本项目开标室（成都市天府大道北段966号天府国际金融中心7号楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在全国公共资源交易平台（四川省）（网址：http://ggzyjy.sc.gov.cn）上发布。7.联系方式招标人：成都创华建设有限责任公司地址：成都市成华区新怡路75号联系人：倪老师电话：028-60218190传真：招标代理机构：四川建科工程建设管理有限公司地址：成都市青羊区青龙巷36号14F联系人：刘先生电话：028-813778834传真：/第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：成都创华建设有限责任公司地址：成都市成华区新怡路75号联系人：倪老师电话：028-602181901.1.3招标代理机构名称：四川建科工程建设管理有限公司地址：成都市青羊区青龙巷36号14F联系人：刘先生电话：028-813778831.1.4项目名称智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务1.1.5建设地点位于成都市成华区1.2.1资金来源地**府专项债券和区财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1★招标范围对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）所涉及的信息系统进行网络安全等级保护测评，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）系统的软件测评，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）所涉及的信息系统进行商用密码应用安全性评估。详细的技术、商务要求具体详见招标文件第五章。1.3.2★服务期限合同生效之日起至智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）建设项目竣工。1.3.3★质量要求符合国家及行业现行相关规范、标准要求。1.4.1★投标人资质要求1.须具备独立法人资格。2.信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，没有处于投标禁入期内。3.财务要求：近3年或成立至今（成立不足3年的）的年度财务状况不亏损。4.类似业绩：不作要求。5.其他要求：1、具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或***第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证；2、属于国家密码管理局公告(第49号)《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》中的商用密码检测机构。3、具1.4.1★投标人资质要求有检验检测机构资质认定证书（CMA）或中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书（CNAS）。1.4.2★是否接受联合体投标接受。联合体投标的，应满足下列要求：本项目接受具有***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或***第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》的单位作为联合体牵头人。联合体成员（含联合体牵头人）家数须不超过3家。联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的18种情形之一外，投标人也不得存在下列情形：19.列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人（以联合体形式参加本项目投标活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录），不得参加本项目。20.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的招标活动。1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘，由此造成的一切后果由投标人自行承担。1.10.1投标预备会不召开2.1构成招标文件的其他材料答疑及补遗文件（若有时）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人可在2025年07月31日10时00分之前（投标人在此时间之后提出的问题，招标人不再进行澄清和答复）在《成都市公共资源电子交易云平台》（www.cdggzy.com）上提问答疑区上提出问题,招标人将在投标截止时间15日前以答疑的形式上传至《成都市公共资源电子交易云平台》（www.cdggzy.com）上提问答疑区进行答复。2.2.2投标截止时间2025年08月18日10时30分（以成都市交易中心系统时间为准）注：若有补遗文件修改的，以补遗文件中确定的时间为准。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标人将于投标截止时间15日前在《成都市公共资源电子交易云平台》（www.cdggzy.com）上提问答疑区上传答疑及补遗文件，投标人请及时在该区自行下载本标段的答疑及补遗文件，投标人应在投标期间随时该区查询本标段的答疑及补遗文2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间件，投标人未自行下载本标段所有答疑及补遗的，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标人将于投标截止时间15日前在《成都市公共资源电子交易云平台》（www.cdggzy.com）上招标相关文件下载区上传经修改后的招标文件（若有时），投标人请及时在招标相关文件下载区自行下载本标段修改后的招标文件，投标人应在投标期间随时在《成都市公共资源电子交易云平台》（www.cdggzy.com）上招标相关文件下载区查询本标段是否有修改后的招标文件，投标人未自行下载的，由此造成的后果由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为有必要提供的其他材料3.2.1投标报价招标控制总价为3749400.00元。报价对应具体工作内容见第四章《合同条款及格式》内约定的《智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估具体服务清单》其中各分项报价如下：1、三级网络安全等级保护测评控制价72000.00元/项次；二级网络安全等级保护测评控制价45000.00元/项次；2、软件测评控制价905400.00元/项次；3、三级密码应用安全性评估服务控制价72000.00元/项次；二级密码应用安全性评估服务控制价45000.00元/项次。投标人根据项目概况及企业自身经营状况，在招标控制价基础下进行报价，投标人的总报价不得超过招标控制总价，否则作否决投标处理。各分项报价亦不得超过各分项报价的分项控制价，否则作否决投标处理。备注：软件测评针对定制软件部分进行一次测评，定制软件部分暂定开发费9300万。控制价按T/SCSIA0015-2023《四川省信息化项目费用测算标准》内软件测评计费标准的90%进行测算。3.3.1★投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）注:不能在投标有效期内完成评标和定标的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期；拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；没有拒绝延长投标有效期的投标人自动延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标3.3.1★投标有效期人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。3.4.1★投标保证金提交，投标保证金的金额：2万元。投标保证金须按招标文件要求、以投标人名义提交。提交单位名称应与投标单位一致，不得以分支机构等其他名义提交，且仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。投标保证金的缴纳方式为以下三种方式，由投标人任选一种方式递交：第一种递交方式——通过基本账户银行转账或银行电汇或银行汇票或网银第二种递交方式——电子银行保函第三种递交方式——电子保证保险保单A、采用第一种方式递交投标保证金的注意事项：（1）投标人应根据“拟投标项目回执”上载明的投标保证金收款账户名、账号、开户银行、应交金额等要求交纳保证金，应从其基本账户将投标保证金一次性转至“拟投标项目回执”上的收款账号，投标保证金递交截止时间为投标截止前一个工作日下午16点00分（以到账时间为准）。（2）成都市交易中心投标保证金专用账户的相关信息如下：开户单位：成都市公共资源交易服务中心开户行：成都银行琴台支行账号：以“拟投标项目回执”提供的账号为准注：在成都银行开设基本账户的投标人，必须使用同城交换或银行电汇的方式提交投标保证金，不能使用通存通兑的方式提交。B、采用第二种方式递交投标保证金的注意事项：（1）递交电子银行保函的投标人，应由投标人在交易平台(成都市公共资源电子交易云平台)自行选择银行出具电子银行保函，并通过其单位账户支付费用（如有），且须在投标截止时间前1个工作日16点00分之前将电子银行保函加密推送至交易平台(成都市公共资源电子交易云平台)。银行保函费用是否为单位账户交纳，以投标情况公示表为准。（2）电子银行保函的格式以银行格式为准，保函的内容应包括投标保证金金额、保函的有效期限、银行担保的内容（即：如因投标人原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由银行向招标人足额支付投标保证金）。C、采用第三种方式递交投标保证金的注意事项：(1)递交电子保证保险保单的投标人，应由投标人在交易平台(成都市公共资源电子交易云平台)自行选择保险机构出具电子保证保险保单，并通过其单位账户支付保费，且须在投标截止时间前1个工作日16点00分之前将电子保单加密推送至交易3.4.1★投标保证金平台(成都市公共资源电子交易云平台)。保证保险保费是否为单位账户交纳，以投标情况公示表为准。(2)保证保险的格式以保险机构的保单格式为准，保单内容应包括投标保证金金额、保单的有效期限、保证的内容等。(3)投标人在招标投标过程中存在提供虚假保证资料或虚假保单、围标串标等违法违规行为经调查属实的，记入企业不良信用信息，同时推送至相关监管部门，在投标保证保险业务开展过程中实施联合惩戒。D、项目（标段）投标保证金的提交情况应于开标时在成都市交易中心开标系统中公布。E、本标段投标人不按本招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被否决投标。F、联合体投标的，投标保证金须由联合体牵头人递交，并对联合体各成员均具有同等约束力。注：1、在开标(投标截止时间)时，成都市交易中心对投标人投标保证金提交信息有异常的情况在投标情况公示表上进行标记“*”，招标人（招标代理）如实记录并推送给评标委员会，由评标委员会予以评审。2、投标人应根据投标保证金交纳要求以及“拟投标项目回执”中的投标保证金收款账户名称、收款账号（下载招标文件时由系统自动生成收款账号）、开户银行等信息提交保证金，并通过交款银行查询是否提交成功。3、投标保证金不得超过项目估算价的百分之二（各级国家机关、事业单位和团体组织招标的工程建设项目投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之一），且最高不得超过十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。4、投标保证金金额经计算为1—9499元的，按照“四舍五入”原则取整到千位（即缴纳：1000、2000、3000………9000元）；投标保证金金额经计算为9500—9999元的，取整缴纳9000元；投标保证金金额经计算为10000—99999元的，取整到万位（即缴纳：10000、20000、30000………90000元）；投标保证金金额经计算在100000元（含）以上的，缴纳100000元。3.4.3投标保证金的退还投标保证金的递交与退还的相关规定按照成发改法规函【2019】159号文执行。（一）投标保证金的正常退还程序1．非中标候选人的投标保证金及保函，由成都市交易中心在评标结束后第7个工作日发起退还。2．对于中标的中标候选人，在投标有效期内，由成都市交易中心按照该项目（标段）招标人的书面意见将投标保证金及保函退还至投标人；超过投标有效期的，在有效期届满后第1个工作日由成都市交易中心对投标保证金及保函直接发起退还；对其余中标候选人，在评标结束后10个工作日内招标人未向成都市交易中心提出暂不予退还投标保证金及保函的，由成都市交易中心直接发起退还。（二）投标保证金的非正常退还程序１、投标人涉嫌违法违规或被投诉的，正处于调查处理期间，3.4.3投标保证金的退还招标监督部门应及时书面通知成都市交易中心，投标保证金暂不退还。待行政监督部门出具调查处理结果后，成都市交易中心根据处理意见发起退还。2、招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期，并相应延长投标保证金有效期的，须在正常退还程序启动之前书面告知成都市交易中心。若投标人向成都市交易中心书面表达拒绝延长并放弃投标的，由成都市交易中心将投标保证金退还至投标人。（三）投标保证金的退还方式1．以现金方式提交的投标保证金，成都市交易中心将保证金退还至原拨付账户；以保函方式提交的投标保证金，成都市交易中心按保函约定方式退还。2．以现金方式提交的投标保证金，其利息按照专用账户开户银行退款当日挂牌对公活期存款利率计算，在退还投标保证金的同时将利息划拨至投标保证金的原拨付账户。3.4.4投标保证金不予退还的情形投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：（一）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回、补充、修改或替代投标文件的；（二）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；（三）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；（四）法律法规规定不予退还的其他情形。不予退还投标保证金的，由成都市交易中心依据招标人和项目监督部门的书面意见，将投标保证金转至招标人的基本账户。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年（2022年-2024年）或成立至今（成立不足3年的）3.5.3近年类似项目的年份要求2022年07月01日至投标截止时间3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求不提供3.6★是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1★投标文件格式（1）投标人不得对招标文件格式中的实质性内容进行删减或修改。（注解除外）（2）投标人可以在格式内容之后另行说明和增加相关的内容。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。（4）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应否决其投标。（5）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹模糊的，评标委员会可要求投标人提供原件核验。3.7.3★签字、盖章要求（1）所有要求授权委托人签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求投标人盖单位章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章，不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替，否则视为无效标书。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字或盖章的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的，由法定代表人签字或盖章；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字或盖章。（4）投标文件若有修改，修改处应由投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。（5）投标文件中提供的证明材料：应统一由投标人（若为联合体，则为联合体牵头人）盖单位章3.7.4投标文件份数（1）投标人应提供投标文件1份正本，2份副本，1份电子文档（U盘）（2）投标文件副本可由其正本复制（复印）而成（包括证明文件），当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标人自行承担。电子文档应与投标文件一起密封。3.7.5装订要求（1）投标文件应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。（2）若同一册的内容较多，可装订成若干分册，宜在封面标明次序及册数。4.1.1投标文件的包装和密封（1）投标文件的正本、副本和电子文档均应密封完好(包装及密封形式不限)，封口处至少应加盖投标人（或联合体牵头人）单位章。（2）若投标人投标文件因密封不严、标志不明而造成过早启封、失密等情况，招标人及招标代理机构概不负责。4.1.2封套上写明招标人名称：投标人名称：(项目名称)投标文件在年月日时分前不得开启4.2.1递交投标文件投标人应在本投标人须知前附表第2.2.2条规定的投标截止时间之前递交投标文件。4.2.2递交投标文件地点成都市公共资源交易服务中心本项目开标室（成都市天府大道北段966号天府国际金融中心7号楼）注：具体开标室详见成都市公资交易中心开标当天大屏幕显示4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:成都市公共资源交易服务中心本项目开标室（成都市天府大道北段966号天府国际金融中心7号楼）注：具体开标室详见成都市公资交易中心开标当天大屏幕显示5.2开标程序密封情况检查：未按招标文件投标人须知前附表4.1.1条要求密封的投标文件招标人或招标代理机构将予以拒收,开标时各投标人不再对密封情况进行检查。开标程序：（1）开标顺序：不分递交先后顺序随机开启。（2）唱标完成后，招标人或招标代理机构按要求填写开标记录表，转入评标阶段。如投标人未对开标记录表进行签字确认，则视为对开标程序和结果无异议。注：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:7人。其中：招标人代表2人，评标专家5人。评标专家的确定方式为：按规定从四川省评标专家库中随机抽取。6.3评标办法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1-3名。7.3.1履约担保提交：履约保证金的金额：履约保证金=中标价的10％。履约保证金形式及提交时间：通过中标人的基本账户以银行转账方式或银行保函方式、保证保险方式缴纳，须在招标人发出中标通知书后30个工作日内提交。7.4.3签订合同中标人应于收到中标通知书之日起30日内由法定代表人或授权代表与招标人签订合同。合同自双方法定代表人或法定代表人授权委托代理人签字（或签章）并加盖单位公章（或合同专用章）后生效。10需要补充的其他内容10.1编页码不作统一要求，投标人自定。10.2招标代理服务费中标人支付，支付标准为：按照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准的70%。10.3★报价唯一只能有一个有效报价。即：（1）投标报价文件（包括投标函）中的任何单价、合价或总价，不论其大写金额或小写金额均只能有一个，任何有选择和保留的报价将不予接受。（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表（或分项报价表）的总价金额，应完全一致。10.4★低于成本报价在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价（总价或分项报价）明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应从投标人的人员配置、设计服务期限的要求、管理成本等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定，评标委员会经评审认为其不低于成本的，应当书面说明理由。投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。10.4★低于成本报价启动低于成本评审的具体标准：（1）投标人的投标报价金额（有修正的，以修正后的价格）与最高投标限价的比值（比值＝投标报价金额（有修正的，以修正后的价格）÷最高投标限价，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于85%。（2）投标报价中投标报价金额（有修正的，以修正后的价格）与最高投标限价的比值（比值＝投标报价金额（有修正的，以修正后的价格）÷最高投标限价，四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于90%的，且与所有投标人（指投标文件全部内容经过初步评审而未被否决的投标人）的投标报价金额（有修正的，以修正后的价格）算术平均值的比值（四舍五入后保留两位小数）的百分数小于或等于95%。（3）其中任一项的投标报价达到低于成本的条件则该投标人将作为可能低于其个别成本的评审对象。评标委员会全体成员半数以上认为该投标人不能合理说明的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。10.5确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。10.6★投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作否决投标处理;中标候选人确定后发现的，招标人将依法取消中标候选人或中标资格,并上报有关行政监督部门。10.7开标时投标人宜携带的资料一、投标人在开标时宜携带以下资料，以备开标现场需要查验时使用：1.授权委托书。二、评标当天，投标人宜携带以下资料，以备评标委员会在需要查验时能及时提供。10.7开标时投标人宜携带的资料1、类似项目业绩的相关证明材料原件。注：投标人未按上述要求携带以上资料造成的后果由投标人自行承担。10.8招标文件内容冲突的解决及优先适用次序招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。投标人须知前附表和招标文件中“注”的内容与正文不一致时，以投标人须知前附表和招标文件中“注”的内容为准。对招标文件的内容理解有争议的，由招标人按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思，有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。10.9评标结果公示（中标候选人公示）公示媒介：《全国公共资源交易平台（四川省）》（网址：http://ggzyjy.sc.gov.cn）公示时间：5个工作日10.10知识产权（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权（含招标人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（5）构成本招标文件各组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.11交易服务费1.本项目属自愿进场交易，须交纳交易服务费。交易服务费用由代理机构按成都交易集团有限公司（成都市公共资源交易服务中心）关于印发《招标采购类自愿进场项目交易工作规程》的通知规定支付全额费用。2.缴费标准：☑按标段（包件）以中标金额的1.5‰收取交易服务费，每标段（包件）最低不低于5000元，最高不超过20万元。（固定报价项目适用）□按5000元/标段（包件）收取交易服务费。（无固定报价项目适用）□按2000元/家收取交易服务费。（投标人入库项目适用）3.缴费时间：代理机构应在收到成都交易集团有限公司（成都市公共资源交易服务中心）出具的《进场交易服务费交款通知单》后5个工作日内一次性足额缴纳相关费用。10.12特别注意如本招标文件投标人须知前附表所述内容与招标文件投标人须知正文部分所述内容不一致或招标文件投标人须知正文部分中表述不明时，以投标人须知前附表的所述内容为准。招标文件中“★”号条款为招标文件规定的实质性要求。未实质性响应招标文件中“★”条款，视为重大偏差（报价详细评审的重大偏差另行约定），评标委员会在评审时应作否决投标处理。10.13招标人提供本项目CAD施工图纸及工程量清单，各潜在投标人可根据图纸及清单充分了解本项目的全部检测内容。上述资料下载地址：成都市公共资源交易服务中心（成都市政府采购中心）官网首页，搜索本项目名称后自行下载基础资料。10.14根据川发改招管【2011】1210号文件规定，严格执行“一地受罚，处处受制”的信用管理制度，任何投标人弄虚作假中标的行为一旦查实，在全省范围内的投标活动将受到制约。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》（修订）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段项目地点：见投标人须知前附表。1.1.6本标段招标范围：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求、交货地点和技术性能指标1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.3.5本项目的技术性能指标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本项目（采购标的名称）采购的资质条件、能力和信誉。（1）法人资格：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（7）为本招标项目的代建人；（8）为本招标项目的招标代理机构；（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人（单位负责人）；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）被依法暂停或者取消投标资格；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（16）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的；（17）为项目提供咨询论证、设计、规范编制或者项目管理、施工、供货、造价咨询、检测、评审等服务的投标人，不得参加本项目；（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）招标人要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清详见投标人须知前附表2.3招标文件的修改详见投标人须知前附表3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括的内容见“第六章投标文件格式”内容。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件无须提供联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按投标人须知前附表规定的投标报价方式进行报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价的，须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件或扫描件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构出具的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件或扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年类似项目情况表”：具体要求以投标人须知前附表为准。每张表格只填写一个项目，宜标明序号。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”不提供。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的纸质文本和电子文档应密封完好(纸质投标文件与电子文档密封在一起)，包装方式不限，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）公示投标人投标情况，招标人确定是否接收标书；（4）宣布并记录招标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名、单位等信息；（5）开标顺序：不分递交先后顺序随机开启；（6）招标人唱标完成后，确认开标记录表信息；（7）招标人打印开标记录表，组织有关人员在开标记录表上签字确认，转入评标阶段（如投标人未对开标记录表进行签字确认，则视为对开标程序和结果无异议）；（8）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人或其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：串通投标行为认定表串通投标行为认定表在评标过程中，是否发现有投标人存在以下情形：1.不同投标人的投标文件内容存在非正常一致；2.不同投标人的投标文件错漏之处一致；3.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制；5.不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人；6.不同投标人的投标文件相互混装；7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；9.不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务，但招投标项目本身要求采用专有技术的除外；有无评标专家签字：说明：本认定书为评标报告组成部分，请评标委员会根据投标文件如实在“无”或“有”处打“√”，并签字确认，作为评标报告一部分。如“有”请填写附表二说明具体情况并附在评标报告中，如“无”则无需填写附表二。有以上情形之一的，应认定为串通投标。若评标委员会发现投标人在投标过程中有串标、围标行为的，应及时以书面形式向行政监管部门报告。附表二：串通投标行为认定表串通投标行为认定表项目名称投标人名称对串通投标行为的具体描述评标专家签字：附表三：中标通知书中标通知书(中标人名称)：你方于年月日所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：请你方在接到本通知书后的日内，根据招标文件要求与我方签订合同。特此通知。招标人：，（盖单位章）法定代表人：，（签字或盖章）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致，如为联合体，则联合体各方均需满足。签字、盖章要求符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3项要求投标文件份数符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.4项要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求和第二章“投标人须知前附表”第3.7.1项要求报价唯一只能有一个有效报价，即符合第二章“投标人须知前附表”第10.3款要求以上评审有一条不通过，则视为形式评审标准不通过，不进入下一步评审，应当否决其投标。2.1.2资格评审标准营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定类似业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.2项规定投标要求不存在本章第3.1.2项任何一种情形之一不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知前附表”第1.4.3项规定的任何一种情形以上评审有一条不通过，则视为资格评审标准不通过，不进入下一步评审，应当否决其投标。2.1.3响应性评审标准招标范围符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定权利和义务符合第四章“合同条款及格式”规定投标报价符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.1项规定成本低于成本报价按第二章“投标人须知”第10.4款规定进行认定以上评审有一条不通过，则视为响应性评审标准不通过，不进入下一步评审，应当否决其投标。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)服务方案：40分人员配置：18分投标报价：30分其他因素：12分2.2.2评标基准价计算方法采用有效报价（总价）（经初步评审合格且不低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价格为准）的算术平均值为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=（a1+……+an）/n，a为有效的投标报价。注：评标基准价小数点后保留两位。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×︱（投标人报价-评标基准价）︱/评标基准价。注：偏差率百分数小数点后保留两位。服务方案（40分）网络安全等级保护测评方案（15分）投标人方案完全响应项目需求：1、有详细清晰的实施计划；2、测评指标；3、测评标准及规范；4、售后服务方案；5、质量保障措施；6、测评实施流程步骤；7、测评工具及接入点选取是否可行；8、测评原则；9、测评对2.2.4(1)象选取；10、风险告知及规避对策。重点评价方案编写的质量符合本项目实际现状，并对方案的客观性、准确性、符合性等进行评价。1、方案编写的质量完全符合本项目技术方案实际需求、客观、准确，得12-15分；2、方案编写的质量符合本项目技术方案实际需求、较为客观准确的，得6-11分；3、方案编写的质量基本符合本项目技术方案实际需求、相对完整的，得1-5分；4、方案编写的质量不符合本项目技术方案实际需求、不完整的，得1-2分5、无得0分。商用密码应用安全性评估方案（15分）投标人方案完全响应项目需求：1、有详细清晰的实施计划；2、测评指标；3、测评标准及规范；4、售后服务方案；5、质量保障措施；6、测评实施流程步骤；7、测评工具及接入点选取是否可行；8、测评原则；9、测评对象选取；10、风险告知及规避对策。重点评价方案编写的质量符合本项目实际现状，并对方案的客观性、准确性、符合性等进行评价。1、方案编写的质量完全符合本项目技术方案实际需求、客观、准确，得12-15分；2、方案编写的质量符合本项目技术方案实际需求、较为客观准确的，得6-11分；3、方案编写的质量基本符合本项目技术方案实际需求、相对完整的，得3-5分；4、方案编写的质量不符合本项目技术方案实际需求、不完整的，得1-2分5、无得0分。软件测评方案（10分）投标人应全面理解本次采购项目的实施要求，拟定服务方案，应包含以下内容：（1）功能测试方案；（2）性能测试方案；（3）安全性测试方案；（4）测试各阶段工作安排；（5）项目进度保障措施；1、方案编写的质量完全符合本项目技术方案实际需求、客观、准确，得8-10分；2、方案编写的质量符合本项目技术方案实际需求、较为客观准确的，得5-7分；3、方案编写的质量基本符合本项目技术方案实际需求、相对完整的，得2-4分；4、方案编写的质量不符合本项目技术方案实际需求、不完整的，得0.1-1分5、无得0分。2.2.4(2)项目主要人员配置（18分）项目负责人（6分）项目负责人（1人）同时具有网络安全等级测评师（高级）证书、商用密码应用安全性评估人员能力合格或优秀证书及软件测试工程师证书的情况下，具有以下证书：1.信息安全保障人员认证证书CISAW2.互联网安全评估师（高级）证书（CIISA）3.个人信息保护合规审计师认证证书（PIPCA）此项最多6分，每少提供一个证书扣2分。联合体投标的，项目负责人须是联合体牵头人单位人员。项目技术负责人（6分）项目技术负责人（1人）同时具有网络安全等级测评师证书和商用密码应用安全性评估人员能力合格或优秀证书的情况下，具有以下证书：1.数据安全官（DSO）2.互联网安全评估师证书（CIISA）3.注册信息安全员(CISM)此项最多6分，每少提供一个证书扣2分。其他测评人员（6分）对拟派项目班子其他测评人员是否齐全、人数是否合理、满足项目进度需求等方面进行评价。优得5-6分，良得3-4分，一般得1-2分，差得0.1-0.9分，无得0分。注：①拟配人员需提供本单位投标截止前连续六个月社保证明材料；②提供证书复印件并加盖投标人单位公章。③拟派项目负责人与项目技术负责人不得兼任2.2.4(3)投标报价评分标准（30分）偏差率以基准价为准，有效投标的评审价等于基准价的得满分，有效投标的评审价低于基准价的，每低1%扣0.3分，有效投标的评审价高于基准价的，每高1%扣0.5分，中间值用插入法进行计算，小数点后保留两位。注：每低1%所扣分值不得高于每高1%所扣分值。2.2.4(4)其他因素评分标准（12分）投标人综合能力（3分）1.具有数据安全服务能力评定资格证书得1.5分，没有不得分；2.具有国家信息安全漏洞库(CNNVD)技术支撑单位等级证书得1.5分；类似业绩（9分）投标人自2022年07月01日至投标截止时间，每增加1个已完成或正在履约或新承接的1、承担过信息系统网络安全等级保护测评相关案例的，1个得3分，最高3分。2、承担过商用密码应用安全性评估相关案例的，1个得3分，最高3分。3、承担过软件测评相关案例的，1个得3分，最高3分。注：投标文件中须提供业绩合同的扫描件/复印件,合同扫描件至少提供封面、服务内容和签字盖章页。2.3推荐中标候选人1、只有通过投标报价是否低于成本评审，未被认定为低于成本报价竞标的投标人方可能被推荐为中标候选人或直接确定为中标人。2、评标委员会按得分由高至低的顺序依次推荐前1-3名为中标候选人，并注明排名顺序。本项目招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采用综合评分法，若投标人得分相同时，以服务方案得分高的优先；其次以项目管理机构得分高的优先；再以投标报价低的优先；投标报价相等的，由招标人自行确定中标人。2.4补充说明1、评标委员会经评审否决不合格投标后，因有效投标（指经过全部评审而未被否决的投标，下同）不足三个的：投标明显缺乏竞争由评标委员会认定：投标人是否具有竞争性应从其实力、信誉、技术方案及投标报价等方面认定。评标委员会否决全部投标或认定可以继续评审的，应当在评标报告中书面说明理由。2、否决投标应当由评标委员会集体表决，评标过程中不再发放否决投2.4补充说明标函，否决原因将在中标候选人公示时一并公示。3、评标时评标委员会应按照附表一串通投标行为认定书中情形，根据投标文件如实填写“无”或“有”，并签字确认。有情形之一的，应认定为串通投标，并签字确认，作为评标报告一部分。注：“评标办法前附表”中内容仅能填空，如果因为招标项目的情况，需增加其他相关条款，应填入“评标办法前附表增加条款表”中，增加的条款不能与“评标办法前附表”中内容相冲突。评标办法前附表内容和评标办法“须知”不一致的，以评标办法前附表为准。评标办法前附表增加条款表条款号评审因素评审标准1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l）服务方案：见评标办法前附表；(2）项目机构：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）其他因素：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1）服务方案评分标准：见评标办法前附表；(2）项目机构评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交招标文件要求的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对服务方案计算出得分A；(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对项目机构计算出得分B；(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；(4）按本章第2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D；投标人得分=A十B十C十D。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应从投标人的人员配置、服务期限、施工期配合服务要求、管理成本等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定。投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1评标专家在评审过程中，对认为需要投标人澄清、说明或补正的事项，应由评标委员会向投标人发出书面《评标专家向投标人质疑函》（详附件1.1）进行询问。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。3.3.2如果评标专家对投标人提交的澄清、说明或补正依然存在疑问，评标专家可以进一步要求澄清、说明或补正，投标人应进一步澄清、说明或补正，直至评标专家认为全部疑问得到澄清和说明。3.3.3在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.4如果投标人未按要求及时提交《评标专家向投标人质疑函》（详附件1.1），其投标报价应予以否决。3.4招标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会对认为需要招标人对招标文件进行解释、说明的事项，应由评标委员会向招标人发出书面《评标专家向招标人质疑函》（详附件1.2）进行询问。招标人的解释、说明应当采用书面形式，并由招标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。招标人的解释、说明应当合法、公平、公正，并不得改变招标文件的实质性内容。3.4.2如果招标人未按要求提交《评标专家向招标人质疑函》，评标专家可拒绝评标或按不利于招标人的方式处理，招标人承担相应责任。3.5评标结果3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.5.2评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。附件1：质疑用表1.1评标专家向投标人质疑函评标专家向投标人质疑函投标人名称：编号：工程名称质疑问题（项目名称）标段招标评标委员会年月日时分（北京时间）澄清内容投标人法定代表人或其授权代理人：（签字）年月日时分（北京时间）递交方式和时间请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时分（北京时间）前递交至（详细地址）。注：评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人递交书面澄清或说明的时间距招标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于90分钟。评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次递交书面澄清或说明的时间距招标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于60分钟。结论评标委员会：（签字）年月日时分（北京时间）注：1.有证明材料须书面附上。2.本表空白不够可以另行增加。1.2评标专家向招标人质疑函评标专家向招标人质疑函招标人名称：，编号：工程名称质疑问题（项目名称）标段招标评标委员会年月日时分（北京时间）澄清内容招标人法定代表人或其授权代理人：（签字）年月日时分（北京时间）递交方式和时间请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时分（北京时间）前递交至（详细地址）。注：评标委员会在评标过程中，如要求招标人澄清或说明的，评标委员会要求招标人递交书面澄清或说明的时间距招标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于90分钟。评标委员会认为招标人的澄清或说明不够明确，应再次要求招标人对不明确的内容进行澄清或说明，评标委员会要求招标人再次递交书面澄清或说明的时间距招标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于60分钟。结论评标委员会：（签字）年月日时分（北京时间）注：1.有证明材料须书面附上。2.本表空白不够可以另行增加。第四章合同条款及格式（主要条款）智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务合同甲方：乙方：签订日期：智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务合同甲方：乙方：依据《中华人民共和国民法典》与项目行业有关的法律法规，以及智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估项目的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，双方甲乙方甲乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条服务内容1.1对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目所涉及的信息系统进行网络安全等级保护测评，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目所涉及的信息系统进行商用密码应用安全性评估，对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目所涉及的信息系统进行软件测评。包括但不限于以下内容：1.1.1对成华区政务云机房（三级）、智慧成华城市运行管理平台（三级）、二仙桥街道城市运行管理平台（三级）、府青路街道城市运行管理平台（二级）、龙潭街道城市运行管理平台（二级）、保和街道城市运行管理平台（二级）、双桥子街道城市运行管理平台（二级）、双水碾街道城市运行管理平台（二级）、跳蹬河街道城市运行管理平台（三级）、猛追湾街道城市运行管理平台（三级）、白莲池街道城市运行管理平台（三级）、青龙街道城市运行管理平台(三级)、万年场街道城市运行管理平台（二级）、成华区环卫固废智慧监管平台（三级）、智慧民政综合服务管理平台（三级）、成华区智慧医疗人工智能信息平台（三级）、成华区智慧水务平台（三级）、成华区残疾人联合会智慧保障系统（三级）18个信息系统进行网络安全等级保护测评；1.1.2对智慧成华城市运行管理平台、二仙桥街道城市运行管理平台、府青路街道城市运行管理平台、龙潭街道城市运行管理平台、保和街道城市运行管理平台、双桥子街道城市运行管理平台、双水碾街道城市运行管理平台、跳蹬河街道城市运行管理平台、猛追湾街道城市运行管理平台、白莲池街道城市运行管理平台、青龙街道城市运行管理平台、万年场街道城市运行管理平台、成华区环卫固废智慧监管平台、智慧民政综合服务管理平台、成华区智慧医疗人工智能信息平台、成华区智慧水务平台、成华区残疾人联合会智慧保障系统等17个信息系统进行软件测试；1.1.3对成华区政务云机房（三级）、智慧成华城市运行管理平台（三级）、二仙桥街道城市运行管理平台（三级）、府青路街道城市运行管理平台（二级）、龙潭街道城市运行管理平台（二级）、保和街道城市运行管理平台（二级）、双桥子街道城市运行管理平台（二级）、双水碾街道城市运行管理平台（二级）、跳蹬河街道城市运行管理平台（三级）、猛追湾街道城市运行管理平台（三级）、白莲池街道城市运行管理平台（三级）、青龙街道城市运行管理平台(三级)、万年场街道城市运行管理平台（二级）、成华区环卫固废智慧监管平台（三级）、智慧民政综合服务管理平台（三级）、成华区智慧医疗人工智能信息平台（三级）、成华区智慧水务平台（三级）、成华区残疾人联合会智慧保障系统（三级）等18个信息系统进行商用密码应用安全性评估。《智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估具体服务清单》如下：1、网络安全等级保护测评清单系统名称功能描述系统数量/个年限测评项次成华区政务云机房成华区政务云机房三级等保测评服务33智慧成华城市运行管理平台智慧成华城市运行管理平台三级等保测评服务33二仙桥街道城市运行管理平台二仙桥街道城市运行管理平台三级等保测评服务府青路街道城市运行管理平台府青路街道城市运行管理平台二级等保测评服务龙潭街道城市运行管理平台龙潭街道城市运行管理平台二级等保测评服务保和街道城市运行管理平台保和街道城市运行管理平台二级等保测评服务双桥子街道城市运行管理平台双桥子街道城市运行管理平台二级等保测评服务双水碾街道城市运行管理平台双水碾街道城市运行管理平台二级等保测评服务跳蹬河街道城市运行管理平台跳蹬河街道城市运行管理平台三级等保测评服务猛追湾街道城市运行管理平台猛追湾街道城市运行管理平台三级等保测评服务白莲池街道城市运行管理平台白莲池街道城市运行管理平台三级等保测评服务青龙街道城市运行管理平台青龙街道城市运行管理平台三级等保测评服务万年场街道城市运行管理平台万年场街道城市运行管理平台二级等保测评服务成华区环卫固废智慧监管平台成华区环卫固废智慧监管平台三级等保测评服务智慧民政综合服务管理平台智慧民政综合服务管理平台三级等保测评服务成华区智慧医疗人工智能信息平台成华区智慧医疗人工智能信息平台三级等保测评服务成华区智慧水务平台成华区智慧水务平台三级等保测评服务成华区残疾人联合会智慧保障系统成华区残疾人联合会智慧保障系统三级等保测评服务2、信息系统进行软件测试清单系统名称功能描述系统数量/个年限测评项次智慧成华城市运行管理平台智慧成华城市运行管理平台软件测评服务二仙桥街道城市运行管理平台二仙桥街道城市运行管理平台软件测评服务府青路街道城市运行管理平台府青路街道城市运行管理平台软件测评服务龙潭街道城市运行管理平台龙潭街道城市运行管理平台软件测评服务保和街道城市运行管理平台保和街道城市运行管理平台软件测评服务双桥子街道城市运行管理平台双桥子街道城市运行管理平台软件测评服务双水碾街道城市运行管理平台双水碾街道城市运行管理平台软件测评服务跳蹬河街道城市运行管理平台跳蹬河街道城市运行管理平台软件测评服务猛追湾街道城市运行管理平台猛追湾街道城市运行管理平台软件测评服务白莲池街道城市运行管理平台白莲池街道城市运行管理平台软件测评服务青龙街道城市运行管理平台青龙街道城市运行管理平台软件测评服务万年场街道城市运行管理平台万年场街道城市运行管理平台软件测评服务成华区环卫固废智慧监管平台成华区环卫固废智慧监管平台软件测评服务智慧民政综合服务管理平台智慧民政综合服务管理平台软件测评服务成华区智慧医疗人工智能信息平台成华区智慧医疗人工智能信息平台软件测评服务成华区智慧水务平台成华区智慧水务平台软件测评服务成华区残疾人联合会智慧保障系统成华区残疾人联合会智慧保障系统软件测评服务3、商用密码应用安全性评估清单系统名称功能描述系统数量/个年限测评项次成华区政务云机房成华区政务云机房三级密码测评服务33智慧成华城市运行管理平台智慧成华城市运行管理平台三级密码测评服务33二仙桥街道城市运行管理平台二仙桥街道城市运行管理平台三级密码测评服务府青路街道城市运行管理平台府青路街道城市运行管理平台二级密码测评服务龙潭街道城市运行管理平台龙潭街道城市运行管理平台二级密码测评服务保和街道城市运行管理平台保和街道城市运行管理平台二级密码测评服务双桥子街道城市运行管理平台双桥子街道城市运行管理平台二级密码测评服务双水碾街道城市运行管理平台双水碾街道城市运行管理平台二级密码测评服务跳蹬河街道城市运行管理平台跳蹬河街道城市运行管理平台三级密码测评服务猛追湾街道城市运行管理平台猛追湾街道城市运行管理平台三级密码测评服务白莲池街道城市运行管理平台白莲池街道城市运行管理平台三级密码测评服务青龙街道城市运行管理平台青龙街道城市运行管理平台三级密码测评服务万年场街道城市运行管理平台万年场街道城市运行管理平台二级密码测评服务成华区环卫固废智慧监管平台成华区环卫固废智慧监管平台三级密码测评服务系统名称功能描述系统数量/个年限测评项次智慧民政综合服务管理平台智慧民政综合服务管理平台三级密码测评服务成华区智慧医疗人工智能信息平台成华区智慧医疗人工智能信息平台三级密码测评服务成华区智慧水务平台成华区智慧水务平台三级密码测评服务成华区残疾人联合会智慧保障系统成华区残疾人联合会智慧保障系统三级密码测评服务注：项目建设期如上表，其中三级网络安全等级保护测评系统12个，测评项次共16项次；二级网络安全等级保护测评系统6个，测评项次共6项次。软件测试系统17个，针对每个测试系统完成1次测试。三级商用密码应用安全性评估系统12个，评估次数共16项次，二级商用密码应用安全性评估系统6个，评估次数共6项次。以上为预估暂定工程量，最终测评及评估数量按甲方执行部门书面交付要求为准，按项次据实结算，网络安全等级保护测评、软件测试、商用密码应用安全性评估均不得超过各分项工程的招标控制价，超过部分视为乙方优惠，甲方不再另行支付费用。第二条服务目标通过开展网络安全等级保护测评工作，从管理和技术层面进一步查找信息系统网络安全方面存在的薄弱环节和安全隐患，衡量信息系统的安全保护管理措施和技术措施是否符合等级保护基本要求，是否具备相应的安全保护能力，并提出针对性的安全加固建议，用于指导下一步信息系统的安全整改建设工作，大力提升我区智慧蓉城网络安全综合防御能力。通过开展软件测试工作，在智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目所涉及软件系统开发完成后，对本项目所涉及的软件系统按照项目承建单位的合同条款，以及相关的国际、国家和行业的质量标准，对相关信息系统进行功能、性能、安全性、用户文档集等方面进行软件验收测试，并出具测试报告。通过开展商用密码应用安全性评估工作，落实中央关于金融和重要领域密码应用工作要求，确保使用的密码算法和技术符合国家的法律法规和相关标准，使用的密码产品和服务通过密码管理部门的核准或许可，建立健全关键信息基础设施保护体系，有利于进一步提升网络安全防护能力。第三条服务要求3.1网络安全等级保护测评3.1.1测评内容3.1.1.1测评系统按照要求，完成对成华区政务云机房、智慧成华城市运行管理平台、二仙桥街道城市运行管理平台、府青路街道城市运行管理平台、龙潭街道城市运行管理平台、保和街道城市运行管理平台、双桥子街道城市运行管理平台、双水碾街道城市运行管理平台、跳蹬河街道城市运行管理平台、猛追湾街道城市运行管理平台、白莲池街道城市运行管理平台、青龙街道城市运行管理平台、万年场街道城市运行管理平台、成华区环卫固废智慧监管平台、智慧民政综合服务管理平台、成华区智慧医疗人工智能信息平台、成华区智慧水务平台、成华区残疾人联合会智慧保障系统18个信息系统安全等级保护测评工作。一是按照相关标准要求对应用系统开展网络安全等级保护测评，二是根据测评结果提交相应的等级保护测评报告，三是在甲方所在地区网络安全等级保护管理部门完成备案。3.1.2测评依据包括但不限于以下文件：1）《中华人民共和国网络安全法》2）GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》3）GB/T28448-2019《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》4）GB/T28449-2018《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》5）GB/T36627-2018《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》6）GB/T22240-2020《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》7）GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》；8）《信息安全等级保护管理办法》公通字[2007]43号9）《网络安全等级保护测评机构管理办法》公信安[2018]765号10）其他国家、省、市、区级政府主管部门关于网络安全的规定。如有新规定，按新规定执行。3.1.3测评要求3.1.3.1内容要求按照网络安全等级保护测评要求，测评内容包括但不限于安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理、安全扩展要求（若涉及）、验证测试相关要求（若涉及）。其中验证测试内容包括但不限于渗透测试、漏洞扫描。3.1.3.2实施要求系统梳理：协助招标人完成相关信息系统梳理工作；初测：对本项目所涉及的信息系统进行初次现场测评，测评完成后提交初评的整改意见报告；复评：协助招标人对测评过程中发现的安全问题进行技术整改加固工作，并进行整改后的回归测评；整理测评结果，提交符合公安机关要求的（年度）信息系统安全保护等级测评报告以及相应文档；过程风险管理：测试实施过程中，被测系统可能面临业务中断、数据丢失等安全风险，中选人应就可能存在的风险进行充分识别并采取必要的规避或防范措施。初测、复测均涵盖技术测评、管理测评。3.2软件测试3.2.1测试内容对智慧成华城市运行管理平台、二仙桥街道城市运行管理平台、府青路街道城市运行管理平台、龙潭街道城市运行管理平台、保和街道城市运行管理平台、双桥子街道城市运行管理平台、双水碾街道城市运行管理平台、跳蹬河街道城市运行管理平台、猛追湾街道城市运行管理平台、白莲池街道城市运行管理平台、青龙街道城市运行管理平台、万年场街道城市运行管理平台、成华区环卫固废智慧监管平台、智慧民政综合服务管理平台、成华区智慧医疗人工智能信息平台、成华区智慧水务平台、成华区残疾人联合会智慧保障系统等17个信息系统进行测试，测评内容包括但不限于功能性测试、性能测试、兼容性、可靠性测试、安全性测试、易用性测试、效率测试、维护性测试、可移植性测试、灵活性测试、文档测试、回归测试。对测试过程中发现的问题要及时提交系统开发单位整改，并在整改完成后执行回归测试。测试完毕之后，应对测试结果进行分析，编写并提交《成华区智慧教育应用及数据管理系统功能性能测试报告》，测试报告须得到监理和使用人确认。3.2.2测试依据包括但不限于以下文件：1）GB/T25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》；2）GB/T25000.10-2016《软件工程软件产品质量要求和评价第10部分：系统与软件质量模型》；3）项目建设方案、招标文件、投标文件、委托书、合同、技术文档等其他有效文件；如有新规定，按新规定执行。3.2.3测试要求3.2.3.1功能指软件产品满足明确和隐含要求功能的能力。测试的质量特性包括：功能、性能、可靠性、易用性、安全性测试等，符合项目验收需要。提交测试计划、测试方案、测试记录、初测报告（含BUG报告）、最终测试报告（含回归测试记录）。功能测试的目的是在系统集成之后，通过设计测试用例、执行用例、获取结果，保证系统功能符合用户的业务需求；中选人应分析被测信息系统功能需求，依据《软件需求规格说明书》、《系统详细设计文档》和软件产品质量要求验证系统实现了全部需求和设计，测试覆盖所有功能点，确保各项功能是可正确执行的；3.2.3.2用户文档集测试中选人需通过测试判定用户文档是否包含使用该软件所必须要的信息、所陈述的功能以及最终用户能调用的功能、可靠性特征及其操作、可能导致数据丢失的系统终止或结束条件、是否给出必要数据的备份和恢复指南、对所有关键功能是否提供完备的细则信息和参考信息等，支持用户使用、操作、维护等。用户文档及相关材料是否有软件实际相符。3.2.3.3实施过程风险管理测试实施过程中，被测系统可能面临业务中断、数据丢失等安全风险，中选人应就可能存在的风险进行充分识别并采取必要的规避或防范措施。3.3密码应用安全性评估3.3.1评估内容依据GB/T39786-2021《信息系统密码应用基本要求》、GB/T43206-2023《信息安全技术信息系统密码应用测评要求》等文件将对智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目所涉及信息系统开展商用密码应用安全性评估服务工作。提交包括但不限于《信息系统商用密码应用安全性评估报告》、《信息系统密码应用安全性评估工作总结报告》，配合招标人通过项目验收，按招标人要求在地区密码管理部门完成备案。3.3.2评估依据包括但不限于以下文件：1）GB/T39786-2021《信息系统密码应用基本要求》2）GB/T43206-2023《信息安全技术信息系统密码应用测评要求》3）《商用密码应用安全性评估管理办法》其他国家、省、市、区级政府主管部门关于密码管理的规定。如有新规定，按新规定执行。3.3.3测评要求3.3.3.1初评依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》对系统进行初次测评。对系统中使用的密码算法、密码协议、密码产品和服务进行合规、正确、有效性测评，提出具体、实用、有针对性的密码应用技术和安全管理整改建议，并提供《信息系统密码应用安全性评估整改建议》。3.3.2复评待系统整改后，提供复测评服务。在评估完成后，针对被评估系统编制密码应用安全性评估报告按照国家密码管理局要求包含的内容编制或参考模板编制。3.3.3出具测评报告在评估完成后，出具符合要求的《信息系统的密码应用安全性评估报告》，《信息系统商用密码应用安全性评估工作总结报告》等成果文件，配合招标人通过项目验收，按招标人要求在地区密码管理部门完成备案。3.4其他服务要求3.4.1乙方应接受甲方管理，严格按照甲方的时间要求、工作要求等内容开展工作，服从甲方的管理，接受甲方对其工作的监督。3.4.2项目团队设项目负责人1名，其他专职人员若干。乙方项目负责人为：，联系电话：，联系邮箱：，项目成员详见附件《智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设（一期）项目网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务人员汇总表》。前述人员工作经验丰富、政策法规熟悉，业务能力强，具备良好的组织管理与沟通协调能力。项目负责人全权负责本项目的实施、协调、工作开展、对团队人员的管理等，与甲方对口联系。项目负责人是本项目中选一方履约实施的管理者。3.4.3乙方应按其投标文件的记载派出项目团队人员，且不得擅自变更人员，否则视为乙方违约，并取消其服务资格。此类情形下，造成的一切损失由该乙方承担。乙方拟变更项目团队有关人员的，应获得甲方的书面确认。该类情形下，乙方变更的人员应不低于原人员的相应资质标准，且不得以此作为推迟项目进展的理由。3.4.4实际工作中，甲方认为乙方派出的项目团队人员不能有效胜任工作的，乙方应在收到甲方的书面通知后，按其要求更换有关人员。第四条服务期限及地点4.1合同生效之日起至智慧蓉城成华区新型智慧城市融合建设项目（一期）建设项目竣工。根据项目建设进展，按照甲方的工作指令分批分次开展工作。项目合同签订后30日历天内完成已建信息系统的网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估的初步测评工作，在甲方完成相应整改后，乙方在30日历天内完成复测工作，出具相应报告。4.2地点：成都市成华区。第五条合同总价及支付方式5.1本项目招标控制价共计元，其中网络安全等级保护测评控制价元；软件测评控制价元；密码应用安全性评估服务控制价元。合同暂定总价为元（大写：），报价明细详见附件分项报价明细表。此报价已包含所有为完成合同规定工作内容的全部费用。其中：5.1.1三级网络安全等级保护测评费元/项次；二级网络安全等级保护测评测评费元/项次；5.1.2软件测评暂定费元/项次（软件测评针对定制软件部分进行一次测评，定制软件部分暂定开发费9300万元）。5.1.3三级密码应用安全性评估测评费元/项次/项次；二级密码应用安全性评估服务测评费元/项次。5.1.4合同结算价网络安全等级保护测评及密码应用安全性评估的项次按甲方执行部门书面交付要求为准，结算价按项次乘以测评费据实测算。软件测评结算费的计费基数按甲方审计后的定制软件开发费为准，按T/SCSIA0015-2023《四川省信息化项目费用测算标准》内软件测评计费标准的90%乘以（1-乙方中选下浮费率）进行结算。网络安全等级保护测评、软件测试、商用密码应用安全性评估均不得超过各分项工程的招标控制价，超过部分视为乙方优惠，甲方不再另行支付费用。5.2支付方式5.2.1合同签订生效，中选人提交正规发票与付款申请后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额10%的预付款；5.2.2完成每一年对应信息系统的网络安全等级保护测评、密码应用安全性评估工作，且取得完成服务的相关证明文件，乙方提交正规发票与付款申请后15个工作日内支付至当年测评费的80%（含预付款）。完成本合同约定内对应信息系统的网络安全等级保护测评、密码应用安全性评估工作，出具报告且按甲方要求完成备案工作并移交使用方，待甲方完成网络安全等级保护测评、密码应用安全性评估审计工作后，乙方提交正规发票与付款申请后15个工作日内，甲方支付对应系统测评的剩余尾款。5.2.3完成本合同约定内所有信息系统的软件测评工作，且取得完成服务的相关证明文件，乙方提交正规发票与付款申请后15个工作日内支付至测评费的60%（含预付款）。出具报告且按甲方要求移交使用方，本合同约定内所有信息系统软件测评工作完成后，待甲方完成完成信息系统的软件测评审计后，乙方提交正规发票与付款申请后15个工作日内，甲方支付软件测评的剩余尾款。5.2.4甲方开票信息：账户名称：纳税人识别号：开户行：银行账号：地址：电话：5.2.5甲方应以银行转账方式支付服务费用到乙方以下账户：开户银行全称：账户名称：帐号：5.2.6甲方只在收到所有合格的支付凭证后，才向乙方支付。如因乙方未能及时提交所需的相关资料和票据、或提交的资料和票据不能满足付款要求，造成付款延误的，甲方不承担逾期付款的责任。第六条履约担保6.1乙方是否提供履约担保：提供。6.2乙方提供履约担保的形式、金额及期限的：中标价的10%，即：元，中标通知书发出后中10个工作日内(以到账时间计算)，必须以银行转账（通过承包人基本账户）或银行保函形式（银行保函为不可撤销、不可变更，见索即付，且受益人为甲方的独立保函）或保证保险缴纳（须经甲方财务部确认有效）。履约担保其担保条款的实质性内容应当与甲方在招标文件中规定的格式内容保持一致。未提交上述合格的现金担保或银行保函前，乙方不得申请合同款项支付。执行本条各项要求所需的费用由乙方承担。6.3.乙方在取得中标通知书后应按约定时间提供履约担保，否则，甲方有权追究乙方的违约责任。6.4履约担保义务：乙方在接到甲方第一次书面提出的因乙方在履行合同过程中未能履约或违背合同规定的责任和义务而要求索赔的通知后7天内，在担保金额内向甲方支付索赔通知中约定的款项。如果承包人提供的履约保证保险，一旦发生事故后要对甲方承担履约损失的，若理赔的保险金额不足以赔偿甲方损失的，乙方应承担保险理赔不足部分的金额损失。当承包人有任何违约事件发生时，甲方可在不经乙方允许的前提下直接使用履约保证金支付因乙方违约而发生的违约金及经济赔偿。甲方不履行合同，或擅自终止或解除合同，或工期延误达15个日历天以上，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。若乙方出现重大安全事故、重大质量事故等重大违约事项，致使本合同无法继续履行时，发包人有权解除或终止合同，并将应由乙方承担的违约金或赔偿金从履约保证金及服务费中直接扣除，不足部分乙方应另外给予赔偿或承担。甲方基于上述原因解除合同后，乙方应在接到甲方发出的解除合同通知后7个日历天内无条件退场。不能按期履约担保的，甲方可按延期天数要求承包人按0.2万元/天支付违约金。本合同约定的违约金、损害赔偿金等，甲方有权从履约保证金或服务款中予以直接扣除；履约保证金在扣除后，甲方有权通知乙方补足，否则甲方有权在乙方的服务费款中抵扣相应的履约担保金额。在乙方违反本合同约定，导致甲方行使合同解除权时，乙方除承担约定的违约责任外，甲方有权没收全部履约担保。6.5履约担保有效期：乙方应保证履约担保在项目竣工前一直有效。通过银行保函形式提交履约保证金：保函为见索即付或连带责任的保函，保函自有效期届满或甲方提前终止保函之日起失效。如果乙方提交的履约担保有明确的有效时间，无论何种原因造成工程延期，乙方应在保函到期前无条件进行续保并承担费用，否则甲方有权在乙方的服务费中抵扣相应的履约担保金额。在已办理保函逾期后至乙方重新办理保函续期前，甲方将暂停一切款项支付。乙方未按照发包人要求在规定时间内提交银行保函或保证保险的，甲方可按延期天数要求承包人按0.2万元/天支付违约金。6.6履约担保的退还：
投标 / 标书制作要点（原创）
本网络安全等级保护测评、软件测评、密码应用安全性评估服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
