杭州市食堂管理服务中标结果公示（杭州市拱墅区住房和城市建设局2025）
浙江省杭州市拱墅区 | 餐饮服务
一、项目编号：HCZX-ZC-[2025]0801（2）
二、项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
报价：1643000（元）
浙江钱江餐务管理中心有限公司
杭州市西湖区北山路32号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
人防大厦食堂管理服务项目（第三次）
人防大厦食堂管理服务项目（第三次）
详见招标文件要求及投标文件响应
详见招标文件要求及投标文件响应
详见招标文件要求及投标文件响应
详见招标文件要求及投标文件响应
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
鲁芳云，薛莹，郭少施，沈睿，金宏飞
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江钱江餐务管理中心有限公司
77.0
80.0
69.0
63.0
77.0
73.2
14.79
87.99
1
杭州百穗餐饮有限公司
77.0
84.0
69.0
65.0
70.0
73.0
14.42
87.42
1
浙江灵峰餐饮集团有限公司
78.0
80.0
68.0
63.0
69.0
71.6
14.48
86.08
1
浙江一面之缘商业管理有限公司
73.0
79.0
68.0
63.0
68.0
70.2
15.0
85.2
1
杭州丽品餐饮管理有限公司
75.0
67.0
66.0
57.0
71.0
67.2
14.33
81.53
1
杭州沐食客餐饮管理有限公司
69.0
62.0
66.0
57.0
65.0
63.8
14.46
78.26
1
杭州领味餐饮管理有限公司
69.0
65.0
63.0
53.0
63.0
62.6
14.76
77.36
1
杭州麦趣餐饮管理有限公司
65.0
70.0
53.0
48.0
59.0
59.0
14.93
73.93
1
杭州竹里餐饮管理有限公司
34.0
36.0
30.0
30.0
30.0
32.0
14.36
46.36
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：中标人应在接到中标通知书后两个工作日内向采购代理机构支付采购代理服务费，采购代理服务费按人民币以中标金额为基数按（计价格[2002]1980号）标准计取。采购代理服务费由中标单位支付，并以人民币方式支付。
2.代理服务收费金额（元）：20144
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市拱墅区住房和城市建设局
地址：浙江省杭州市拱墅区北城街55号人防大厦6-8层
传真：/
项目联系人（询问）：杨女士
项目联系方式（询问）：0571-89505697
质疑联系人：王先生
质疑联系方式：0571-89505681
2.采购代理机构信息
名称：华诚工程咨询集团有限公司
地址：杭州市拱墅区彩云路105号锦盛大楼3楼
传真：/
项目联系人（询问）：黄工
项目联系方式（询问）：19011282358
质疑联系人：孙杏花
质疑联系方式：0571-87032325
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市拱墅区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：/
联系人：匡老师
监督投诉电话：0571-87807798
附件信息：
【更正稿】人防大厦食堂管理服务项目(第三次)招标文件20250806 (1).docx241.1K
供应商未中标情况说明.docx11.9K
中小企业声明函.pdf213.1K
【更正稿】人防大厦食堂管理服务项目(第三次)招标文件20250806(1).docx
供应商未中标情况说明.docx
中小企业声明函.pdf
专家抽取规则项目编号:HCZX-ZC-[2025]0801（2）项目名称:人防大厦食堂管理服务项目（第三次）抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:5抽取规则专家隶属库评审专业人数浙江省本级及杭州市，餐饮服务，5回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））采购方式公开招标开标时间2025-08-2209:00:00开标地点政采云平台（https://www.zcygov.cn/）序号供应商名称报价(总价，元)1浙江一面之缘商业管理有限公司1620000（壹佰陆拾贰万元整）2浙江钱江餐务管理中心有限公司1643000（壹佰陆拾肆万叁仟元整）3杭州丽品餐饮管理有限公司1696288（壹佰陆拾玖万陆仟贰佰捌拾捌元整）4杭州沐食客餐饮管理有限公司1680000（壹佰陆拾捌万元整）5杭州领味餐饮管理有限公司1646280（壹佰陆拾肆万陆仟贰佰捌拾元整）6浙江灵峰餐饮集团有限公司1678000（壹佰陆拾柒万捌仟元整）7杭州百穗餐饮有限公司1685400（壹佰陆拾捌万伍仟肆佰元整）8杭州竹里餐饮管理有限公司1692000（壹佰陆拾玖万贰仟元整）9杭州麦趣餐饮管理有限公司1628000（壹佰陆拾贰万捌仟元整）报价开标记录表(结果公告)2/2资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））采购方式公开招标开标时间2025-08-2209:00:00开标地点政采云平台（https://www.zcygov.cn/）序号供应商资格审查情况情况说明1浙江一面之缘商业管理有限公司符合2浙江钱江餐务管理中心有限公司符合3杭州丽品餐饮管理有限公司符合4杭州沐食客餐饮管理有限公司符合5杭州领味餐饮管理有限公司符合6浙江灵峰餐饮集团有限公司符合7杭州百穗餐饮有限公司符合8杭州竹里餐饮管理有限公司符合9杭州麦趣餐饮管理有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））采购方式公开招标开标时间2025-08-2209:00:00开标地点政采云平台（https://www.zcygov.cn/）序号供应商符合性情况情况说明1浙江一面之缘商业管理有限公司符合2浙江钱江餐务管理中心有限公司符合3杭州丽品餐饮管理有限公司符合4杭州沐食客餐饮管理有限公司符合5杭州领味餐饮管理有限公司符合6浙江灵峰餐饮集团有限公司符合7杭州百穗餐饮有限公司符合8杭州竹里餐饮管理有限公司符合9杭州麦趣餐饮管理有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江一面之缘商业管理有限公司浙江钱江餐务管理中心有限公司杭州丽品餐饮管理有限公司杭州沐食客餐饮管理有限公司杭州领味餐饮管理有限公司浙江灵峰餐饮集团有限公司杭州百穗餐饮有限公司杭州竹里餐饮管理有限公司杭州麦趣餐饮管理有限公司1.1技术1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.003.004.004.004.002.003.001.2技术2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分0.00-4.003.003.003.003.003.003.003.002.003.001.3技术3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。0.00-6.005.005.005.004.004.005.005.003.005.001.4技术4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。0.00-6.004.005.005.004.004.005.005.003.005.001.5技术5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。0.00-10.008.008.009.007.008.009.009.006.008.001.6技术6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.003.003.003.003.002.003.001.7技术7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.001.002.002.1技术1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.003.003.003.002.002.003.002.2技术2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）0.00-4.002.003.003.003.003.003.003.002.003.003.1商务1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。0.00-4.004.004.004.004.004.004.004.000.003.003.2商务2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。0.00-8.008.008.008.007.008.008.008.000.006.003.3商务3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.002.003.4商务4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.000.003.5商务5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。0.00-2.002.002.002.002.000.002.002.000.002.003.6商务6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.004.002.004.004.000.000.003.7商务7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.001.002.002.000.000.004技术应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.004.003.003.004.004.004.004.004.005技术培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）0.00-2.001.002.002.002.002.002.002.002.002.006技术优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.002.001.002.002.002.001.002.007商务投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。0.00-4.004.004.004.004.003.004.004.004.004.008商务食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。0.00-4.004.004.002.003.004.004.004.000.004.009商务业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。0.00-1.001.001.001.001.001.001.001.000.001.00合计0.00-85.0073.0077.0075.0069.0069.0078.0077.0034.0065.002/153/15技术商务评分明细2（专家2）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江一面之缘商业管理有限公司浙江钱江餐务管理中心有限公司杭州丽品餐饮管理有限公司杭州沐食客餐饮管理有限公司杭州领味餐饮管理有限公司浙江灵峰餐饮集团有限公司杭州百穗餐饮有限公司杭州竹里餐饮管理有限公司杭州麦趣餐饮管理有限公司1.1技术1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.004.003.002.003.003.004.003.003.003.001.2技术2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分0.00-4.004.003.003.002.003.004.004.002.004.001.3技术3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。0.00-6.005.005.005.003.004.006.006.003.006.001.4技术4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。0.00-6.005.005.005.003.003.006.006.003.006.001.5技术5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。0.00-10.009.0010.008.006.007.0010.0010.005.0010.001.6技术6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.004.002.003.003.003.004.002.004.001.7技术7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。0.00-2.002.002.001.001.002.002.002.002.001.002.1技术1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.004.003.003.003.003.004.002.003.002.2技术2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）0.00-4.004.003.003.002.004.002.004.003.004.003.1商务1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。0.00-4.004.004.004.004.004.004.004.000.003.003.2商务2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。0.00-8.008.008.008.007.008.008.008.000.006.003.3商务3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.002.003.4商务4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.000.003.5商务5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。0.00-2.002.002.002.002.000.002.002.000.002.003.6商务6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.004.002.004.004.000.000.003.7商务7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.001.002.002.000.000.004技术应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.004.004.002.003.003.004.004.004.004.005技术培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.001.001.002.002.002.002.001.006技术优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.001.001.001.001.002.001.002.007商务投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。0.00-4.004.004.004.004.003.004.004.004.004.008商务食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。0.00-4.004.004.002.003.004.004.004.000.004.009商务业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。0.00-1.001.001.001.001.001.001.001.000.001.00合计0.00-85.0079.0080.0067.0062.0065.0080.0084.0036.0070.005/156/15技术商务评分明细3（专家3）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江一面之缘商业管理有限公司浙江钱江餐务管理中心有限公司杭州丽品餐饮管理有限公司杭州沐食客餐饮管理有限公司杭州领味餐饮管理有限公司浙江灵峰餐饮集团有限公司杭州百穗餐饮有限公司杭州竹里餐饮管理有限公司杭州麦趣餐饮管理有限公司1.1技术1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.003.003.003.003.002.003.001.2技术2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分0.00-4.003.003.002.002.003.003.003.002.002.001.3技术3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。0.00-6.005.005.005.005.005.004.005.003.004.001.4技术4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。0.00-6.004.004.004.004.004.004.004.003.004.001.5技术5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。0.00-10.006.007.007.007.007.007.007.005.006.001.6技术6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.001.7技术7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。0.00-2.001.001.001.001.001.001.001.001.001.002.1技术1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.002.2技术2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）0.00-4.003.003.003.003.003.002.003.002.002.003.1商务1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。0.00-4.004.004.004.004.004.004.004.000.003.003.2商务2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。0.00-8.008.008.008.007.008.008.008.000.006.003.3商务3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.002.003.4商务4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.000.003.5商务5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。0.00-2.002.002.002.002.000.002.002.000.002.003.6商务6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.004.002.004.004.000.000.003.7商务7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.001.002.002.000.000.004技术应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.003.003.003.003.002.003.005技术培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.001.001.006技术优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）0.00-2.001.001.001.001.001.002.001.001.001.007商务投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。0.00-4.004.004.004.004.003.004.004.004.004.008商务食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。0.00-4.004.004.002.003.004.004.004.000.004.009商务业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。0.00-1.001.001.001.001.001.001.001.000.001.00合计0.00-85.0068.0069.0066.0066.0063.0068.0069.0030.0053.008/159/15技术商务评分明细4（专家4）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江一面之缘商业管理有限公司浙江钱江餐务管理中心有限公司杭州丽品餐饮管理有限公司杭州沐食客餐饮管理有限公司杭州领味餐饮管理有限公司浙江灵峰餐饮集团有限公司杭州百穗餐饮有限公司杭州竹里餐饮管理有限公司杭州麦趣餐饮管理有限公司1.1技术1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.001.2技术2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.001.3技术3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。0.00-6.004.004.003.003.003.004.005.003.003.001.4技术4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。0.00-6.004.004.003.003.003.004.005.003.003.001.5技术5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。0.00-10.006.006.005.005.005.006.007.005.005.001.6技术6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.001.7技术7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。0.00-2.001.001.001.001.001.002.001.001.001.002.1技术1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.002.2技术2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.003.1商务1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。0.00-4.004.004.004.004.004.004.004.000.003.003.2商务2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。0.00-8.008.008.008.007.008.008.008.000.006.003.3商务3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.002.003.4商务4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.000.003.5商务5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。0.00-2.002.002.002.002.000.002.002.000.002.003.6商务6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.004.002.004.004.000.000.003.7商务7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.001.002.002.000.000.004技术应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.002.002.002.002.002.002.002.002.005技术培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）0.00-2.001.001.001.001.001.001.001.001.001.006技术优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.001.001.001.001.001.001.001.007商务投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。0.00-4.004.004.004.004.003.004.004.004.004.008商务食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。0.00-4.004.004.002.003.004.004.004.000.004.009商务业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。0.00-1.001.001.001.001.001.001.001.000.001.00合计0.00-85.0063.0063.0057.0057.0053.0063.0065.0030.0048.0011/1512/15技术商务评分明细5（专家5）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江一面之缘商业管理有限公司浙江钱江餐务管理中心有限公司杭州丽品餐饮管理有限公司杭州沐食客餐饮管理有限公司杭州领味餐饮管理有限公司浙江灵峰餐饮集团有限公司杭州百穗餐饮有限公司杭州竹里餐饮管理有限公司杭州麦趣餐饮管理有限公司1.1技术1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.002.002.003.003.002.003.001.2技术2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分0.00-4.003.003.003.003.003.002.002.002.002.001.3技术3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。0.00-6.004.005.004.004.004.004.004.003.005.001.4技术4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。0.00-6.004.005.005.003.004.004.004.003.003.001.5技术5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。0.00-10.007.009.008.007.008.008.007.004.007.001.6技术6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.003.003.002.002.003.003.002.003.001.7技术7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。0.00-2.001.002.001.002.001.002.002.001.002.002.1技术1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.002.003.003.002.002.002.003.002.003.002.2技术2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）0.00-4.003.004.003.002.003.002.003.002.003.003.1商务1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。0.00-4.004.004.004.004.004.004.004.000.003.003.2商务2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。0.00-8.008.008.008.007.008.008.008.000.006.003.3商务3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.002.003.4商务4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.000.000.003.5商务5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。0.00-2.002.002.002.002.000.002.002.000.002.003.6商务6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。0.00-4.004.004.004.004.002.004.004.000.000.003.7商务7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。0.00-2.002.002.002.002.001.002.002.000.000.004技术应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。0.00-4.003.003.003.003.003.003.003.002.003.005技术培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）0.00-2.001.002.002.002.002.001.001.001.001.006技术优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）0.00-2.002.002.002.002.002.002.002.002.002.007商务投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。0.00-4.004.004.004.004.003.004.004.004.004.008商务食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。0.00-4.004.004.002.003.004.004.004.000.004.009商务业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。0.00-1.001.001.001.001.001.001.001.000.001.00合计0.00-85.0068.0077.0071.0065.0063.0069.0070.0030.0059.0014/1515/15得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（HCZX-ZC-[2025]0801（2））序号供应商报价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交2浙江钱江餐务管理中心有限公司1643000元（壹佰陆拾肆万叁仟元整）73.2014.7987.991√7杭州百穗餐饮有限公司1685400元（壹佰陆拾捌万伍仟肆佰元整）73.0014.4287.422√6浙江灵峰餐饮集团有限公司1678000元（壹佰陆拾柒万捌仟元整）71.6014.4886.0831浙江一面之缘商业管理有限公司1620000元（壹佰陆拾贰万元整）70.2015.0085.2043杭州丽品餐饮管理有限公司1696288元（壹佰陆拾玖万陆仟贰佰捌拾捌元整）67.2014.3381.5354杭州沐食客餐饮管理有限公司1680000元（壹佰陆拾捌万元整）63.8014.4678.2665杭州领味餐饮管理有限公司1646280元（壹佰陆拾肆万陆仟贰佰捌拾元整）62.6014.7677.3679杭州麦趣餐饮管理有限公司1628000元（壹佰陆拾贰万捌仟元整）59.0014.9373.9388杭州竹里餐饮管理有限公司1692000元（壹佰陆拾玖万贰仟元整）32.0014.3646.3691/2得分汇总表评审专家（签名）：2025年08月25日2/2人防大厦食堂管理服务项目（第三次）招标文件（电子招投标）编号:HCZX-ZC-[2025]0801（2）杭州市拱墅区住房和城市建设局华诚工程咨询集团有限公司二〇二五年八月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况人防大厦食堂管理服务项目（第三次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年8月22日09点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HCZX-ZC-[2025]0801（2）项目名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）预算金额（元）：1700000最高限价（元）：1700000采购需求：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）主要内容：为拱墅区人防大厦提供早餐、中餐、晚餐的食堂管理服务。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：自合同签订后1年。本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；þ专门面向中小企业þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：☐无。þ有特定资格要求：无。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年8月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年8月22日09点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年8月22日09点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市拱墅区住房和城市建设局地址：浙江省杭州市拱墅区北城街55号人防大厦6-8层传真：/项目联系人（询问）：杨女士项目联系方式（询问）：0571-89505697质疑联系人：王先生质疑联系方式：0571-895056812.采购代理机构信息名称：华诚工程咨询集团有限公司地址：杭州市拱墅区彩云路105号锦盛大楼3楼传真：/项目联系人（询问）：黄工项目联系方式（询问）：19011282358质疑联系人：孙杏花质疑联系方式：0571-870323253.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市拱墅区财政局/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）传真：/联系人：匡老师监督投诉电话：0571-87807798若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 人防大厦食堂管理服务项目（第三次） ，属于 餐饮业 行业；餐饮业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。þ B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。☐C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供þA不要求提供。☐B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示þA不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。☐强制采购。产品： □优先采购节能产品。产品： □优先采购环保产品。产品： ☑无10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点： 杭州市拱墅区彩云路105号锦盛大楼3楼 ；备份投标文件签收人员联系电话： 黄广华 19011282358 。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14中标候选人数量本项目推荐的中标候选人数量：2名 。15代理费用收取方式及标准采购代理服务费：中标人应在接到中标通知书后两个工作日内向采购代理机构支付采购代理服务费，采购代理服务费按人民币以中标金额为基数按（计价格[2002]1980号）标准计取。采购代理服务费由中标单位支付，并以人民币方式支付。金额（万元）费率100以下部分1.5%100~500之间部分0.8%500~1000之间部分0.45%1000-5000之间部分0.25%名 称：华诚工程咨询集团有限公司开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司杭州和睦支行账 号：95220078801100000315一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小企业扶持政策，投标无效并依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策。3.4.2采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉、补偿救济4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰），收件人：朱女士、王女士，电话：0571-87227671,0571-87800218。4.5补偿救济采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。23.4由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。30.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。第三部分采购需求一、项目介绍杭州市拱墅区住房和城市建设局人防大厦食堂管理服务项目（第三次），预算金额170万元/年。现需择优选取一家具有优质服务团队和服务能力的单位进行食堂外包服务，服务地点为拱墅区人防大厦。以第三方服务实体人员派遣模式，指派厨师长、厨师、点心师、服务员等不少于18人，服务人员需满足招标要求，本项目服务周期为1年。2、服务方式1、供应商提供厨房和用餐的管理与服务，提供配餐器具、清洁器具（剂）及用餐调味品、餐巾纸、食品包装用品及服务人员工作时穿（佩）带之物等。2、采购单位负责菜肴制作所需的原材料供应和实际销售菜肴的价格制定（拟采用成本价销售），中标人不负责食堂的盈亏，但应配合采购方做好成本核算。3、采购单位提供现有标的厨房设备、用器餐具和场地。支付定额水电、燃气费，设备设施维保及管理服务费。每月核算水电及燃气费的支出，当其超过用餐总额的12%时，超出部分由供应商承担。4、双方每季清点资产一次。发现有遗失和采购单位未认可的损坏物品，须及时补足或赔偿。供应商（投标人）须做到厨房设备的文明使用，合同期满须将能正常使用的厨房设备移交给招标人。5、供应商不得转让外包服务。6、采购单位免费提供供应商（投标人）在此工作人员工作期间的正常用餐。7、采购单位负责餐饮服务外包有关工作的考核和服务费用的支付。8、供应商（投标人）负责服务人员的组织、分配、使用和操作管理，为采购单位的餐饮做好加工制作、就餐供应和服务保障。9、协助采购单位办理《餐饮服务许可证》，提供满足要求的资料。3、服务范围1、服务对象：每天用餐人数早餐约300人，中餐约500人，晚餐约200人。2、服务内容：早餐、定价中餐、晚餐、加班餐、小炒点菜、包厢点菜及定期职工半成品或熟菜购买的提供与服务。3、其他：遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务（包括双休日及法定节假日），并指定专职人员协助工作，直至完成。4、菜肴品质1、早餐：以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的其他可口花色早点。每日必备品种为：稀饭、豆浆、油条、鸡蛋、包子（肉包、菜包、馒头、花卷等）、面条（汤面、拌面）、馄饨等。其他变换花色每日不少于5个品种。其中，稀饭配以6种以上免费酱菜（每天需提供2种以上）。2、中餐：以杭帮菜为主，部分配以其他菜系特色菜，以及面条、烧饼等。其中：大荤6个。以当日活宰肉、禽、鱼或保鲜海产类为主。一周内花色不得重复。半荤4个。荤素搭配各一半量。一周内花色不得重复。素菜6个。时令熟菜不少于2个。一周内花色不重复超过两次。汤1碗。汤内有形物不少于三分之一。3、晚餐：以杭帮菜为主，部分配以其他菜系特色菜，以及面条、煲仔饭、砂锅、麻辣香锅等。其中：大荤3个。以当日活宰肉、禽、鱼或保鲜海产类为主。一周内花色不得重复。半荤3个。荤素搭配各一半量。一周内花色不得重复。素菜2个。时令熟菜不少于2个。一周内花色不重复超过两次。汤1碗。汤内有形物不少于三分之一。4、包厢：按用餐人点菜或认可菜单配制。5、菜单要求：早点：每天将名称及单价标注于售卖处电子屏。大锅菜：提前一周列出菜单标于用餐大厅（有条件的应公布于食堂网站），每天将菜单（包括菜名、主料量和单价）标注于售卖处明显位置。6、素菜和半荤菜（包括已加工未烹调的半成品）存放不超过24小时、荤菜不超过48小时；冰箱生冻品存放不超过一星期；每出台新的菜肴和早点，须经采购单位核价。5、人员配备▲1、为保证餐厅和包厢的菜肴品种、质量，供应商（投标人）必须选派高水平、高素质的的厨师长（负责人）和司厨人员，服务、清洁人数与就餐人数配备比例合理。实际人数应结合自身实际情况提供，但不应低于18人的总人数要求，并统一着装。提供承诺函，格式详见采购文件第六部分。▲2、供应商（投标人）工作人员必须进行岗前培训，并取得体检健康证明后，方可上岗。提供承诺函，格式详见采购文件第六部分。3、供应商（投标人）在开始营业前必须向招标人递交食堂工作人员花名册、岗位分工情况表、员工劳动合同复印件、健康证复印件和厨师等级证复印件等证件。4、具体人员配备要求如下（参考要求）：序号岗位数量单位要求1厨师长（负责人）1人年龄30-55岁，本地人，或擅长制作杭帮菜。具有中式烹调师职业技能等级证书和2年以上相关岗位经历。2大灶厨师4人年龄30-55岁，擅长制作杭帮菜，有中级以上厨师证；包厢厨师1名，年龄30-55岁，具有中式烹调师职业技能等级证书，可兼包厢菜肴主料采购。3小灶厨师1人4面点厨师1人年龄30-50岁，擅长制作面点。具有中式面点师职业技能等级证书。5煲仔饭厨师1人年龄30-50岁，擅长制作煲仔饭。具有中式烹调师职业技能等级证书6风味厨师2人年龄龄30-55岁，擅长制作全国各地风味美食，如烧饼、麻辣香锅等。具有中式面点师职业技能等级证书。7西式面点师1人年龄30-50岁，擅长制作西点，具有西式面点师职业技能等级证书。8包厢（客饭）服务员1人年龄25-40岁，体貌端正、体质健康，有2年以上相关岗位经历。9服务员6人年龄25-50岁，体质健康，有2年以上相关岗位经历。10合计18人5、服务人员中的厨师长、大灶厨师、小灶厨师、面点厨师、煲仔饭厨师、风味厨师、点心师、包厢服务员的人选必须经采购单位认可。6、遇人员调动，服务员提前3天、厨师提前7天、厨师长提前一个月经采购单位同意方可进行。服务人员的聘用必须符合国家与地方劳动法律法规的有关规定。7、服务人员简历、相关资质证书及必要的相关信息，在聘用前交采购单位备案。8、身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正、没有违法犯罪记录。6、管理要求1、人事管理：一是抓好队伍组建。建立合适的人力组织结构体系,明确岗位名称、职级、人员配置、工作职责范围、工作质量标准，理顺各部门人员之间的隶属关系；二是加强专业培训。有计划开展培训，不断提高员工的工作责任意识和服务保障意识，确保各岗位的操作和服务规范有序；三是严格考核机制。结合每一岗位的工作情况，落实相应的奖惩激励措施。2、安全管理：一是树立防范意识。抓好食品安全和生产安全教育、培训、制度、监督、考核等管理工作，确保安全零事故，承担安全管理责任；二是重视食品安全。从原料验收、洗刷切配、烹饪加工、生熟隔离、冷鲜处理、半成品存储、成品保护等各环节着手，杜绝食品安全事故的发生。因供应商（投标人）管理不善造成用餐人员食物中毒，由供应商（投标人）负全部责任；三是强化安全生产。加强日常规范管理，防止割伤、跌伤、撞伤、扭伤、烧烫伤、触电等常见事故的发生，防止电器失火、烹调起火、抽烟失火、管道起火、加热设备起火以及其它人为因素造成的火灾等事故的发生。因操作不当引起的各类事故由供应商（投标人）负全部责任，并承担相关损失的赔偿。3、卫生管理：一是抓好环境卫生。落实环境通风、四害消杀、垃圾处理等措施，厨房内部、售餐间和餐厅等各区域卫生保洁要做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面三次，每周进行一次大扫除。卫生、服务、餐饮质量达到酒店三星级标准；二是抓好作业卫生。落实炉灶作业、配菜间、冷菜间、点心间、粗加工间、洗涤间等区域的卫生管理，做好洗、切、配等各道程序的作业卫生工作；三是抓好个人卫生。工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检，持证上岗。工作期间，工作衣、帽整洁统一，工号、口罩佩戴到位。4、成本管理：一是加强成本核算。抓好餐饮原料、物料和能耗的综合管理工作，配合招标人做好成本核算，结合具体菜肴提出合理售价的建议；二是精准数量统计。做好每日各品种菜肴的原料消耗数量、成品数量、销售数量的统计；三是控制损耗浪费。结合食堂具体情况，在做好保障的基础上，抓好原材料损耗和能源消耗等加工成本的管控，抓好供需配比和成品浪费等成品和半成品的控制，努力降低损耗，提高绩效，力争代购代销食品无损耗，加工制作食品少损耗，全年实现食堂收支平衡。5、服务管理：着眼食堂服务保障特点，立足餐饮行业的服务规范要求，从服务形象、服务品质、服务规范上不断维护、创新、改进，做好群体性服务和个性化服务的有机统一，努力提高职工对餐饮服务的满意率。6、设备管理：抓好设施设备的使用管理，严格落实设施设备的安全操作和正常维护措施，高效使用现有设施设备，确保设施设备的正常运行。正常损耗、维修费用由招标人承担；故意损坏、非正常损坏，维修费用由供应商（投标人）承担。7、反食品浪费：（1）供应商应在粗加工环节做到尽可能保留可食用食材，减少丢弃、浪费按照《机关事业单位食堂餐饮节约管理规范》要求对蔬菜类、叶菜类、根茎类、鲜豆类、食用菌类、海鲜类、肉禽类等进行加工。（2）供应商应适时按需优化切配工具和流程，提高原材料利用率。（3）供应商应保留好可利用的食材边角料，并做好各类边角料回收利用台账登记、汇总。（4）供应商应鼓励用餐者打包剩余食物，餐盘回收处要安排食堂工作人员进行监督、劝阻食品浪费行为。（5）供应商应按要求建立餐厨垃圾台账，记录餐厨垃圾重量、处理方式等信息。（6）供应商应在食堂入口、用餐区等醒目位置，采取张贴或者摆放反食品浪费标识、播放宣传视频等宣传措施。（7）供应商应积极参与每年10月16日的世界粮食日主题宣传活动，积极开展“光盘行动”等宣传活动。7、监督考评1、招标人对供应商（投标人）实行监督考核，餐务涉及的所有区域和操作过程都属于监管范围。2、招标人从伙食质量、服务质量、卫生标准、设备使用、成本管控、安全生产、日常管理、先进荣誉等方面定期对供应商（投标人）进行检查和突击抽查（占70%），定期进行职工满意度测评（占30%）每月测评满意度低于50%中止，并根据检查、测评情况对供应商（投标人）进行相应的奖励、处罚甚至中止托管合同（考核奖惩细则另行制订）。3、供应商（投标人）须根据行业规范抓好日常管理，确保招标人食堂原有荣誉续存，争创行业新荣誉。4、供应商（投标人）不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事招标人认可的服务工作。在承包期间，供应商（投标人）的任何股份配置变动应通知招标人。未经招标人书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为供应商（投标人）出租、转让的行为。一经发现，招标人有权取消其受托资格，并给予经济处罚或诉讼法律。5、供应商（投标人）不得经营餐饮之外的任何业务，如果超范围经营，需经双方协商。8、拟采购标的的商务要求1.服务期限为1年，试用期1个月，试用期内供应商不能满足采购人要求的，采购人有权提出终止承包合同，替换第二中标候选人。合同期满后，供应商应根据采购人的要求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。合同期内，供应商能严格履行合同。特别说明：本次招标至合同签订之日前如有空档期，服务由原供应商承担，费用由本次项目中标人按原供应商中标价的单日金额乘以实际服务天数结算给原供应商。2.服务地点：杭州市拱墅区住房和城市建设局内（杭州市拱墅区北城街55号）。3.付款条件（进度和方式）合同签订后5个工作日内，采购人凭中标人开具的正规发票预支付合同总价的25%；第二次支付为合同履行6个月后并考核合格后凭中标人开具的正规发票支付合同总价的25%；第三次支付为合同履行9个月后并考核合格后凭中标人开具的正规发票支付合同总价的25%；第四次支付为服务期结束，通过验收后，凭中标人开具的正规发票、双方签字盖章的验收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核表、人员清单及每日人员考勤表、每月人员社保缴纳清单及公示截图等相关资料，结算合同剩余款项，同时扣除考核违约金。备注：合同期满，甲方可要求乙方延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行，乙方应予保证。人员年度绩效考核奖励费1000元/人，包含在本次招标预算内。4.报价要求：本项目投标报价为年度服务劳务报价及管理费报价。投标人的劳务报价应包括为完成本项目配置的所有工作人员的一切费用，包括工资（含相应的税金）、加班（含节假日加班）、福利及社会保险、消耗品及可能向员工提供的住宿费用；投标人的管理费报价应包括完成本项目投入的间接人员的费用、管理资源投入费用、办公费用、利润以及款项支付过程产生的税金等。投标人对合法用工及用工风险全面承包。本次投标报价为人民币价。投标人必须对其为招标人服务的员工按国家相关规定缴纳社保，如未执行，则招标人有权扣除该部分社保金额。供应商（投标人）所涉及的员工聘用、工资福利、考勤考核、劳资纠纷等所有内部管理事务由供应商（投标人）自行负责，供应商（投标人）不得拖欠聘用人员工资福利。九、验收、交付标准和方法1、采购人按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监[2019]10号）规定组织对中标人履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与成交中标人签字盖章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。3、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。4、验收产生的费用首次验收费用由采购人承担，如首次验收不合格，后续验收费用由中标人支付。5、验收内容及资料要求：根据采购文件确定的技术指标或者服务要求确定验收指标和标准。未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。5.1验收内容序号验收内容验收标准1响应程度服从采购人管理；及时落实采购人合理工作安排；及时整改存在的问题2人员管理按合同要求配备服务人员工作人员相对稳定，人员变动需经采购人规定书面办理相关手续所有服务人员要按规定统一着装所有人员必须持有健康证上岗，外来务工人员办理临时居住证3服务质量管理在规定的就餐时间内提供膳食按照采购人提供的就餐人数、标准严格制订采购计划和加工制作方案按批次分锅烹饪出餐，做到少量多出，保证菜肴的新鲜度和口味总体满意度较高，经常性开展意见征求活动,努力实现零投诉4菜肴品质管理菜谱荤素搭配合理，菜品品种符合采购需求所有面食、点心、小菜等品种均要求纯手工制作提供净菜加工服务和成品打包服务民俗节日提供特色食品5食品安全和环境卫生监督专业消杀公司做好食堂区域内的四害消杀工作厨房、餐厅等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生厨房用品用具严格实行一洗二清三过四消毒严格执行《食堂食品留样制度》，做好留样记录6节能管理做好水电气的节能管理工作，开关有度对原料、食材的使用有节约意识，杜绝浪费7其他工作履行项目采购文件、投标文件、合同条款中涉及的其他承诺的情况5.2验收资料清单如下：（1）采购文件（2）投标文件（3）采购合同（4）考核表：每月考核表（采购人经办人、审核人、中标人签字盖章）（5）人员清单：项目实施人员明细清单。（6）人员每日考勤签到表：需采购人经办人、复核人、中标人签字并盖章。（7）每月人员社保缴纳清单。（8）其他需提供的相关材料如问题整改处理的回复、不定期的意见征询及满意度调查。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1服务方案（36分）：1）整体方案情况：①提供的食堂餐饮服务内容是否满足采购需求，②服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计、产品质量及价格控制可行性方案是否科学、合理、可行、符合采购人实际。根据提供的方案内容的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。2）用餐保障措施：①用餐服务的流程，②用餐保障服务措施。根据投标人提供措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分3）用餐菜谱的选配方案：①拟定一份四季菜谱，菜肴品种丰富，体现当季菜品，②每季度设计一份周菜单，菜品数量齐全、搭配合理、符合采购需求，③提供民俗节日特色食品方案。根据投标人提供餐菜谱的选配方案的科学性、合理性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得6分。4）食品安全保障措施：①严格的食品安全管理制度，②完善的食品原料管理方案，③食品加工操作、菜品制作与保存的详细措施。根据投标人提供食品安全保障措施方案的科学性、合理性、可行性、贴合采购人实际且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项共6分。5）卫生保障措施：①食品卫生管理，②餐饮具清洗消毒保洁管理，③从业人员个人卫生管理，④环境卫生管理，⑤厨余垃圾处置管理。根据投标人提供卫生保障措施方案的科学性、内容完整性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得10分。6）成本管理措施：①原料、食材的成本控制，②水、电、气的节能管理。根据投标人提供的成本管理措施方案的科学性、合理性、可行性、措施得当且满足采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。7）应急用餐服务的保障措施：具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知2个小时以内，保障300人的应急水平。根据投标人提供的应急用餐服务的保障措施的方案科学、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）。36主观2服务质量保障（8分）：1）投标人具有①根据采购人需求合理编制排班及作息制度②科学的员工绩效考核方案。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性、符合采购需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。2）投标人具有①明确的食堂服务质量标准，②保障食堂服务质量的具体措施。根据投标人提供方案内容的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。（4分）8主观3项目人员（24分）：1）厨师长（项目负责人）具有二级/技师（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得3分，具有2年以上厨师长岗位经历的得1分。2）大灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得8分。3）小灶厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得1分。4）面点厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的得1分。5）煲仔饭厨师具有三级/高级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上中式烹调师职业技能等级证书的每个得1分。6）风味厨师具有三级/高级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得2分，具有四级/中级（含）及以上中式面点师职业技能等级证书的每个得1分，本项最高得4分。7）西式面点师具有三级/高级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得2分，具有四级/中级（含）及以上西式面点师职业技能等级证书的得1分。以上均须提供证书复印件和技能人才评价证书全国联网查询截图，原件备查。涉及需要岗位经历的，提供从事相关工作经验的证明材料。24客观4应急方案及措施的可行性、可操作性及针对性（4分）：投标人①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，②根据风险情况制定有相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况。根据投标人提供应急方案及措施的科学性、科学性、可行性、措施是否的得当、贴合采购人实际需求等方面进行打分，每项内容评分范围（2,1,0）。本项最高得4分。4主观5培训方案（2分）：投标人具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容包括法律法规、操作流程、服务标准、岗位技能等根据投标人培训方案的科学性、合理性、可行性等方面进行打分，评分范围（2,1,0）2主观6优惠和承诺（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括有利于提高服务质量、管理水平的承诺等综合打分。评分范围（2,1,0）2主观7投标人基本情况（4分）：投标人具有有效的ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系认证，每提供一项得1分，全部满足的得4分。【证明材料：提供有效期内的体系认证证书复印件或扫描件加盖公章，且该证书在国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）上证书状态为“有效”，否则不予认可】。4客观8食品安全情况（4分）：1、投标人已投保食品安全责任保险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。2、投标人已投保公众责任险生效保单，且保额在1000万元（含）及以上的得1分，保额在2000万元（含）及以上的得2分。注：须提供有效期内投保单(或投保合同)复印件，否则不得分。4客观9业绩（1分）：投标人2021年1月1日以来（合同签订时间为准）承担类似食堂服务项目的成功经验情况，每个成功案例得0.5分，本项最高得1分。注：提供合同复印件及用户验收报告。1客观10投标报价（15分）：有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。15/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目推荐的中标候选人数量：2名。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9投标人提供虚假材料投标的；4.2.10投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.11参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本根据人防大厦食堂管理服务项目（第三次）（招标编号：）采购结果，并报杭州市拱墅区人民政府办公室、采购监管部门同意，由杭州市拱墅区住房和城市建设局（以下简称甲方）与（以下简称乙方）签订本合同。第一条基本情况名称：人防大厦食堂管理服务项目（第三次）类型：食堂服务坐落位置：拱墅区北城街55号第二条委托管理事项列入本次食堂管理的范围为早餐、定价中餐、晚餐、加班餐、小炒点菜、包厢点菜及定期职工半成品或熟菜购买的提供与服务。第三条合同期限自202年月日至202年月日，为期一年，试用期1个月，试用期内乙方不能满足甲方要求的，甲方有权提出终止承包合同，替换第二中标候选人。合同期满，乙方应根据采购人的要求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。第四条装备、耗材的使用甲方免费提供管理的办公场地及办公用品（指办公桌、电脑、打印机、文件柜等）。第五条管理收费本合同期内管理服务费为人民币元整（￥万元）。采用包干制，除本合同明确约定可以另行收取的费用外，所有管理及服务费用均包括在内，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。备注：合同期满，甲方可要求乙方延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行，乙方应予保证。人员年度绩效考核奖励费1000元/人，包含在本次招标预算内。管理服务费成本监审：乙方承诺，接受甲方主管部门实施的管理服务费成本监审，并遵守以下原则：1．合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定；2．相关性原则。计入定价成本的费用为与服务直接相关或间接相关的费用；3．对应性原则。计入定价成本的费用与服务内容及服务标准相对应；4．合理性原则。与服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。第六条履约保证金及费用结算方式1.本项目无履约保证金。2.合同签订后5个工作日内，采购人凭中标人开具的正规发票预支付合同总价的25%；第二次支付为合同履行6个月后并考核合格后凭中标人开具的正规发票支付合同总价的25%；第三次支付为合同履行9个月后并考核合格后凭中标人开具的正规发票支付合同总价的25%；第四次支付为服务期结束，通过验收后，凭中标人开具的正规发票、双方签字盖章的验收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核表、人员清单及每日人员考勤表、每月人员社保缴纳清单及公示截图等相关资料，结算合同剩余款项，同时扣除考核违约金。第七条管理服务质量要求乙方须按下列约定，实现目标管理，如双方认为需要进一步细化的，可以通过附件形式进行进一步明确。第八条经营制约1.未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作；2.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。第九条乙方对甲方作出如下承诺：1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间直至全天二十四小时工作。4.乙方必须聘请(或指定)一位经理(项目总负责人)，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。根
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
