杭州市重点企业安全生产社会化服务中标结果公示（杭州市临平区应急管理局2025）
浙江省杭州市临平区 | 其他专业技术服务
一、项目编号：HZHZCG2025-075
二、项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
最终报价：948000（元）
浙江天为安全科技有限公司
杭州市拱墅区绍兴路347号1号楼602室
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目
2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目
按招标文件要求
按招标文件要求
按招标文件要求
按招标文件要求
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邱斌斌，廖杏，蒋雅军，朱沛林，林沁蓓（第1标项采购人代表）
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江天为安全科技有限公司
77.0
77.0
80.0
71.0
89.0
78.8
9.7
88.5
1
浙江中实安全科技有限公司
40.0
42.0
42.0
39.0
43.0
41.2
10.0
51.2
1
杭州逸安企业管理咨询有限公司
38.0
40.0
32.0
29.0
30.0
33.8
9.69
43.49
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按招标文件要求
2.代理服务收费金额（元）：按招标文件要求
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市临平区应急管理局
地址：临平区世纪大厦928号B座
传真：
项目联系人（询问）：魏工
项目联系方式（询问）：0571-89531141
质疑联系人：王工
质疑联系方式：0571-89531141
2.采购代理机构信息
名称：杭州恒正造价工程师事务所
地址：临平区九洲大厦703
传真：
项目联系人（询问）：何工
项目联系方式（询问）：89265553
质疑联系人：陈卉
质疑联系方式：89265553
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市临平区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：
联系人：王老师
监督投诉电话：0571-87227671
附件信息：
供应商未中标情况说明.docx11.5K
发布版招标文件2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目.pdf481.7K
中小企业声明函.png93.4K
发布版招标文件2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目.pdf
中小企业声明函.png
供应商未中标情况说明.docx
专家抽取规则项目编号:HZHZCG2025-075项目名称:2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:4抽取规则专家隶属库评审专业人数浙江省本级其他服务,其他专业技术服务3浙江省本级，会计服务，1回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目（HZHZCG2025-075）采购方式公开招标开标时间2025-08-2614:00:00开标地点/序号供应商名称最终报价(总价，元)1浙江中实安全科技有限公司920000（玖拾贰万元整）2杭州逸安企业管理咨询有限公司949000（玖拾肆万玖仟元整）3浙江天为安全科技有限公司948000（玖拾肆万捌仟元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目（HZHZCG2025-075）采购方式公开招标开标时间2025-08-2614:00:00开标地点/序号供应商资格审查情况情况说明1浙江中实安全科技有限公司符合2杭州逸安企业管理咨询有限公司符合3浙江天为安全科技有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目（HZHZCG2025-075）采购方式公开招标开标时间2025-08-2614:00:00开标地点/序号供应商符合性情况情况说明1浙江中实安全科技有限公司符合2杭州逸安企业管理咨询有限公司符合3浙江天为安全科技有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目（HZHZCG2025-075）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江中实安全科技有限公司杭州逸安企业管理咨询有限公司浙江天为安全科技有限公司1商务2022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）0.00-1.001.001.001.002商务投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。0.00-8.000.006.008.003商务投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）0.00-5.003.003.005.004技术投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.005技术针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。0.00-6.004.002.006.006技术针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.007技术针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.002.003.008技术针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.009技术针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0010技术针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0011技术针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0012技术针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0013技术针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.0014技术服务组织实施方案：①工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。0.00-9.003.003.006.0015商务项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。0.00-16.002.001.0016.00合计0.00-90.0040.0038.0077.002/10技术商务评分明细2（专家2）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江中实安全科技有限公司杭州逸安企业管理咨询有限公司浙江天为安全科技有限公司1商务2022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）0.00-1.001.001.001.002商务投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。0.00-8.000.006.008.003商务投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）0.00-5.003.003.005.004技术投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.005技术针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。0.00-6.004.002.004.006技术针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.007技术针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.002.003.008技术针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.009技术针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.0010技术针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0011技术针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0012技术针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0013技术针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0014技术服务组织实施方案：①工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。0.00-9.005.005.008.0015商务项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。0.00-16.002.001.0016.00合计0.00-90.0042.0040.0077.004/10技术商务评分明细3（专家3）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江中实安全科技有限公司杭州逸安企业管理咨询有限公司浙江天为安全科技有限公司1商务2022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）0.00-1.001.001.001.002商务投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。0.00-8.000.006.008.003商务投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）0.00-5.003.003.005.004技术投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.005技术针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。0.00-6.004.002.006.006技术针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.007技术针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.008技术针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.005.003.005.009技术针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0010技术针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.002.003.0011技术针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0012技术针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.0013技术针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0014技术服务组织实施方案：①工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。0.00-9.003.001.007.0015商务项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。0.00-16.002.001.0016.00合计0.00-90.0042.0032.0080.006/10技术商务评分明细4（专家4）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江中实安全科技有限公司杭州逸安企业管理咨询有限公司浙江天为安全科技有限公司1商务2022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）0.00-1.001.001.001.002商务投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。0.00-8.000.006.008.003商务投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）0.00-5.003.003.005.004技术投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.005技术针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。0.00-6.002.002.006.006技术针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.001.001.003.007技术针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.008技术针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.009技术针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0010技术针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0011技术针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0012技术针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.003.0013技术针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.003.0014技术服务组织实施方案：①工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。0.00-9.006.003.008.0015商务项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。0.00-16.002.001.0016.00合计0.00-90.0039.0029.0071.008/10技术商务评分明细5（专家5）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江中实安全科技有限公司杭州逸安企业管理咨询有限公司浙江天为安全科技有限公司1商务2022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）0.00-1.001.001.001.002商务投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。0.00-8.000.006.008.003商务投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）0.00-5.003.003.005.004技术投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.005技术针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。0.00-6.004.004.006.006技术针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.003.005.007技术针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.002.005.008技术针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.009技术针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0010技术针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0011技术针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0012技术针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0013技术针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。0.00-5.003.001.005.0014技术服务组织实施方案：①工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。0.00-9.006.003.008.0015商务项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。0.00-16.002.001.0016.00合计0.00-90.0043.0030.0089.0010/10得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目（HZHZCG2025-075）序号供应商最终报价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交3浙江天为安全科技有限公司948000元（玖拾肆万捌仟元整）78.809.7088.501√1浙江中实安全科技有限公司920000元（玖拾贰万元整）41.2010.0051.2022杭州逸安企业管理咨询有限公司949000元（玖拾肆万玖仟元整）33.809.6943.493评审专家（签名）：2025年08月26日1/1供应商未中标情况说明标段编号：HZHZCG2025-075标段名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目序号单位名称未中标理由1浙江中实安全科技有限公司综合评分低2杭州逸安企业管理咨询有限公司综合评分低备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目招标文件（电子招投标）编号:HZHZCG2025-075采购人：杭州市临平区应急管理局采购代理机构：杭州恒正造价工程师事务所二〇二五年八月五日第1页共72页目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第2页共72页第一部分招标公告项目概况2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年08月26日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HZHZCG2025-075项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目预算金额（元）：950000最高限价（元）：950000采购需求：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目主要内容：对全区不少于234家工贸领域重点企业开展全覆盖的专家指导服务，其中第1次为初查、第2次复查暨隐患治理闭环确认。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见采购需求本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；专门面向中小企业服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有第3页共72页标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无。☐有特定资格要求：，该特定条件的法律法规依据：。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年08月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月26日14点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年08月26日14点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打第4页共72页造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者第5页共72页以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市临平区应急管理局址：/传真：/项目联系人（询问）：魏工项目联系方式（询问）：0571-89531141质疑联系人：王工质疑联系方式：0571-895311412.采购代理机构信息名称：杭州恒正造价工程师事务所址：杭州市临平区九州大厦703传真：/项目联系人（询问）：何工项目联系方式（询问）：0571-89265553质疑联系人：陈工质疑联系方式：0571-892655533.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市财政局政府采购监管处/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）第6页共72页传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87227671,0571-87800218若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第7页共72页第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目，属于其他未列明行业；根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条规定：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就采购进口产品。4分包☐A同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。☐C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。地点：，联系人：，联系方式：。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。第10页共72页9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。☐强制采购。产品：□优先采购节能产品。产品：□优先采购环保产品。产品：☑无10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市临平区九州大厦703；备份投标文件签收人员联系电话：89265553。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14中标候选人数量本项目推荐的中标候选人数量：1。15代理费用收取方式及标准招标服务费：本次招标代理服务费由中标单位支付，招标代理服务费按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件计取(不足5000元按5000元计取);但不单列进投标总价，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。招标代理服务费用不包括支付的评标专家费，费用由中标单位另行支付。第12页共72页一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品第13页共72页认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小第14页共72页型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小企业扶持政策，投标无效并依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策。3.4.2采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉、补偿救济4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已第15页共72页依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉第16页共72页4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰），收件人：朱女士、王女士，电话：0571-87227671,0571-87800218。4.5补偿救济采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改第17页共72页6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；第18页共72页11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。第19页共72页在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。第20页共72页17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。第21页共72页20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。23.4由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。第22页共72页七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。第23页共72页供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后第24页共72页继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。30.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。第25页共72页杭州市政府采购公开招标文件第三部分采购需求一.实施依据：按照《浙江省应急管理厅关于深入推进安全生产社会化服务工作的指导意见（浙应急基础〔2019〕117号）》相关要求，结合2025年度工贸重点企业的风险特征和管控要求，拟对全区涉爆粉尘企业、有限空间企业、涉喷涂作业企业、危化品使用企业开展专家诊断社会化服务。二.项目预算：95万元。三.主要服务内容：对全区不少于234家工贸领域重点企业开展全覆盖的专家指导服务，其中第1次为初查、第2次复查暨隐患治理闭环确认。四.服务企业清单：2025年度工贸领域重点企业服务对象暂定为234家，分别为：涉爆粉尘企业34家、有限空间企业49家、涉喷涂作业企业33家、开展并出具专家意见书的危化品使用企业118家。(以上企业数量根据实际情况变动）五.服务要求：（1）每家企业现场服务不少于2名取得安全生产领域中级职称及以上的专家。（专家专业方向需与企业安全生产实际相符）。（2）定时整理并上报服务指导情况，其中重大隐患问题要求随时发现随时报告，并协助指导企业落实风险管控和隐患整改闭环。（3）指导危化品使用企业完成“安全评价+整改确认”、设计诊断、专家意见书情况进行服务确认。（4）重点核实服务企业电气焊作业人员持证情况，对发现的相关售假、买假、持假、用假等违法线索，及时反馈上报。（5）宣贯解读《工业企业火灾事故防控十条硬措施》，指导企业开展岗前教育和月度应知应会知识培训。（6）核实企业是否按要求组织企业“三类”人员开展异常工况宣贯培训、员工安全生产教育培训和考核、应急演练等工作。（7）核实企业安全生产标准化创建及运行情况。（8）根据省、市配套文件，核实企业是否存在符合工业企业违章搭建火灾隐患治理负面清单的情形，并指导企业及时整改。（9）核实园区内的服务企业安全管理协议签订情况，指导企业进行风险分析，提供相应的管控措施。第26页共72页（10）指导服务企业落实发包单位安全生产主体责任，履行做好审查承包单位的相应资质和安全生产条件、安全生产管理协议、安全生产投入、安全教育培训等方面安全生产职责。（11）核实并协助企业完成事故隐患内部报告奖励制度建立及系统填报工作。（12）对服务中发现的事故隐患进行统计分析，梳理安全生产薄弱项，提炼工作特色亮点及提升意见和建议；服务合同、服务记录、排查整改等情况，须及时、完整录入“浙江省工业企业安全在线”平台。（13）及时上报存在重大事故隐患且未在规定期限内进行整改的服务企业名单。（14）对照新颁布的法律法规、国家标准及行业标准等文件，指导重点领域企业及时制（修）订有关安全管理制度。（15）对企业做好各类系统应用的使用等工作提供技术服务支撑。（16）根据上级主管部门最新文件执行，开展相关服务工作。六.服务周期：（1）2025年9月30日前，完成第一次服务，并按要求提交服务报告和监管工作建议；（2）2025年10月01日至11月30日，第二次服务对第一次服务发现的安全隐患整改等工作落实情况进行复核和评估，按要求汇总年度服务成果及专家评审。七、社会化服务项目质量评估办法为切实做好社会化服务项目检查验收工作，确保社会化服务项目的实施质量，实现预期目标，特制定本办法。1.检查验收程序：社会化服务项目按期完成后，社会化服务机构须及时向区应急管理局提出验收申请，区应急管理局及时组织验收小组开展核查验收。2.核查验收小组由市应急管理局（可邀请参加）、区应急管理局、相关专家组成，在企业自愿的基础上邀请企业代表参加。3.核查验收小组依据服务合同确定的服务内容进行核查验收。一是对社会化服务中介机构的服务质量进行企业抽查及服务情况核实；二是通过组织被服务企业代表座谈，对服务质量和真实性进行核实。4.核查验收通过后按合同要求拨付资金。5.本办法由临平区应急管理局负责解释。八、费用支付：根据中标单价按实结算，在合同服务期结束并考核合格后一次性付清。第27页共72页九、采购人认为必须说明的其他内容：（一）中标单位开展安全生产社会化服务不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况，对数据的真实性负法律责任，一旦发现中标单位有违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假报告、泄漏企业技术秘密等行为，一经查实确认，全额扣除该中标单位的服务费用，且该单位两年内不得在我区范围内开展相关业务。（二）投标人所报的单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。十、服务过程考核评估1.中标人不得以招标人名义和借工作之机向企业推销产品和服务。一经发现并核实的，责令限期改正；情节严重的，立即终止合同，并将违法行为线索移交相关执法部门。2.中标人在合同履行过程中存在以下行为，经核实的按2000元/次扣除项目款，累计达到3次再按合同总金额的2%扣除。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成严重后果的，依法追究法律责任：（1）安排不具备相应资质和工作能力的人员从事安全生产隐患排查服务的；（2）伪造、转让或租借本单位人员资格证书的；（3）存在“应发现而未发现”重大事故隐患，被招标人抽查发现或者被上级职能部门发现并通报（曝光）的；（4）冒用他人名义或允许他人冒用本单位人员名义在服务报告、原始记录、证明等材料上签名的；（5）出具的技术服务报告、证明材料存在疏漏、失实并产生一定负面影响的；（6）对服务对象受到行政处罚负有直接责任的；（7）在服务期限内服务过的企业（场所），发生重大事故隐患造成火灾、安全责任事故的；（8）存在弄虚作假、夸大其词，收受服务企业贿赂或向服务企业索贿的；（9）存在承接该服务项目中服务企业安全生产社会化服务的；（10）其他造成不良社会影响的。第28页共72页第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分/客观分属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*12022年1月1日以来投标人类似业绩，每个得0.5分，最多得1分。（投标文件中提供合同扫描件，否则不得分。）1客观分2投标人具有安全评价机构资质证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个证书得2分，本项最高得8分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章，否则不得分）注：须提供相关证书扫描件，认证证书还须提供网页截图（www.cnca.gov.cn），否则不得分（盖单位公章）。8客观分3投标人在工业企业在线平台上被评定的安全生产社会化服务机构服务评级结果为C级的机构得1分；B级的机构得3分，A级的机构得5分，最高得5分。（投标文件中提供相关证明材料，需有时间，盖单位公章，有效时间：自投标截止日前一周内。）5客观分4投标人对行业系统、流程的熟悉程度：对行业系统、流程熟悉得5分；对行业系统、流程较为熟悉得3分；5主观分4对行业系统、流程熟悉程度有所缺陷得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。5主观分5针对本项目的重点难点分析及合理化建议：重点难点分析到位，合理化建议符合实际情况，内容切实可行的得6分；重点难点分析较为到位，合理化建议较为符合实际情况，内容较为切实可行的得4分；重点难点分析有所缺陷，合理化建议有所不足需进一步完善的得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得6分。6主观分6针对三场所二企业开展1轮专家诊断社会化服务提供服务方案。方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分7针对“重大事故隐患动态清零”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得2分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分8针对“省工业企业安全在线信息核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完主观分8整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分9针对“风险普查数据核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分10针对“安全评估核查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分11针对“有限空间作业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分12针对“涉爆粉尘企业专项检查”的服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分13针对“涉喷涂作业企业专项检查”服务方案；方案内容完整、合理可行得5分；方案内容较为完整、较为合理可行得3分；方案内容有所缺陷需进一步完善得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得5分。主观分14服务组织实施方案：①工作计划（如9主观分14何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）；②员工培训计划；③管理服务等具体实施方案；每项内容完善，合理可行得3分；每项内容基本完善，较为合理得2分；每项内容有一定不足，有所欠缺得1分；完全不符合或未提供不得分；最多得9分。9主观分15项目组成员：1、项目组成员具有高级工程师且同时为省级安全专家库成员的，每人得1分；本项最高得9分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件。2、项目组成员具有中级注册安全工程师或注册消防工程师或安全评价师数量1-20人得1分，21-35人得3分，36-40人得5分，41人及以上得7分，本项最高得7分，未提供不得分。注：须提供上述人员相关证书复印件、提供2025年近1个月的社保证明材料复印件，注册安全工程师和一级注册消防安全工程师需提供资格证书及注册在本单位的执业证书。1人只能计算1次分数，不能重复计算。16客观分16有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。10//*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价第33页共72页按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目推荐的中标候选人数量：1。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一第34页共72页致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9投标人提供虚假材料投标的；4.2.10投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.11参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规第35页共72页定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第36页共72页第37页共72页第五部分拟签订的合同文本合同编号：政府采购合同书（仅为参考，非最终合同文本）项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日第38页共72页甲方：乙方：年月日，杭州市临平区应急管理局以（政府采购方式）对2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者成交供应商名称）为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经杭州市临平区应急管理局(以下简称：甲方)和（中或者成交标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。一、主要服务内容对全区不少于234家工贸领域重点企业开展全覆盖的专家指导服务，其中第1次为初查、第2次复查暨隐患治理闭环确认。二、服务企业清单2025年度工贸领域重点企业服务对象暂定为234家，分别为：涉爆粉尘企业34家、有限空间企业49家、涉喷涂作业企业33家、开展并出具专家意见书的危化品使用企业118家。(以上企业数量根据实际情况变动）三、服务要求（1）每家企业现场服务不少于2名取得安全生产领域中级职称及以上的专家。（专家专业方向需与企业安全生产实际相符）。（2）定时整理并上报服务指导情况，其中重大隐患问题要求随时发现随时报告，并协助指导企业落实风险管控和隐患整改闭环。（3）指导危化品使用企业完成“安全评价+整改确认”、设计诊断、专家意见书情况进行服务确认。（4）重点核实服务企业电气焊作业人员持证情况，对发现的相关售假、买假、持假、用假等违法线索，及时反馈上报。（5）宣贯解读《工业企业火灾事故防控十条硬措施》，指导企业开展岗前教育和月度应知应会知识培训。第39页共72页（6）核实企业是否按要求组织企业“三类”人员开展异常工况宣贯培训、员工安全生产教育培训和考核、应急演练等工作。（7）核实企业安全生产标准化创建及运行情况。（8）根据省、市配套文件，核实企业是否存在符合工业企业违章搭建火灾隐患治理负面清单的情形，并指导企业及时整改。（9）核实园区内的服务企业安全管理协议签订情况，指导企业进行风险分析，提供相应的管控措施。（10）指导服务企业落实发包单位安全生产主体责任，履行做好审查承包单位的相应资质和安全生产条件、安全生产管理协议、安全生产投入、安全教育培训等方面安全生产职责。（11）核实并协助企业完成事故隐患内部报告奖励制度建立及系统填报工作。（12）对服务中发现的事故隐患进行统计分析，梳理安全生产薄弱项，提炼工作特色亮点及提升意见和建议；服务合同、服务记录、排查整改等情况，须及时、完整录入“浙江省工业企业安全在线”平台。（13）及时上报存在重大事故隐患且未在规定期限内进行整改的服务企业名单。（14）对照新颁布的法律法规、国家标准及行业标准等文件，指导重点领域企业及时制（修）订有关安全管理制度。（15）对企业做好各类系统应用的使用等工作提供技术服务支撑。（16）根据上级主管部门最新文件执行，开展相关服务工作。四、服务周期（1）2025年9月30日前，完成第一次服务，并按要求提交服务报告和监管工作建议；（2）2025年10月01日至11月30日，完成第二次服务，提交服务报告和监管工作建议。同时对第一次服务发现的安全隐患整改等工作落实情况进行复核和评估；按要求汇总年度服务成果及专家评审。五、社会化服务项目质量评估办法为切实做好社会化服务项目检查验收工作，确保社会化服务项目的实施质量，实现预期目标，特制定本办法。1.检查验收程序：社会化服务项目按期完成后，社会化服务机构须及时向区应急管理局提出验收申请，区应急管理局及时组织验收小组开展核查验收。2.核查验收小组由市应急管理局（可邀请参加）、区应急管理局、相关专家组成，第40页共72页在企业自愿的基础上邀请企业代表参加。3.核查验收小组依据服务合同确定的服务内容进行核查验收。一是对社会化服务中介机构的服务质量进行企业抽查及服务情况核实；二是通过组织被服务企业代表座谈，对服务质量和真实性进行核实。4.核查验收通过后按合同要求拨付资金。5.本办法由临平区应急管理局负责解释。六、检验和验收合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，重点核查服务过程中是否存在下列行为，并出具验收书：1.中标人不得以招标人名义和借工作之机向企业推销产品和服务。一经发现并核实的，责令限期改正；情节严重的，立即终止合同，并将违法行为线索移交相关执法部门。2.中标人在合同履行过程中存在以下行为，经核实的按2000元/次扣除项目款，累计达到3次再按合同总金额的2%扣除。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成严重后果的，依法追究法律责任：（1）安排不具备相应资质和工作能力的人员从事安全生产隐患排查服务的；（2）伪造、转让或租借本单位人员资格证书的；（3）存在“应发现而未发现”重大事故隐患，被招标人抽查发现或者被上级职能部门发现并通报（曝光）的；（4）冒用他人名义或允许他人冒用本单位人员名义在服务报告、原始记录、证明等材料上签名的；（5）出具的技术服务报告、证明材料存在疏漏、失实并产生一定负面影响的；（6）对服务对象受到行政处罚负有直接责任的；（7）在服务期限内服务过的企业（场所），发生重大事故隐患造成火灾、安全责任事故的；（8）存在弄虚作假、夸大其词，收受服务企业贿赂或向服务企业索贿的；（9）存在承接该服务项目中服务企业安全生产社会化服务的；（10）其他造成不良社会影响的。七、服务费用第41页共72页标项服务内容服务数量合同价备注2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目对全区不少于234家工贸领域重点企业开展全覆盖的专家指导服务，其中第1次为初查、第2次复查暨隐患治理闭环确认。≥234****元八、付款时间与方式1、结算方式：乙方开具发票后30日内，甲方向乙方支付中标金额的50%，待乙方完成全部企业服务并提交工作成果报告，经甲方验收合格后按验收质量支付尾款。2、乙方为甲方开具（请勾选）：☑增值税普通发票□增值税专用发票九、甲方权利义务1、甲方需按乙方的要求在协议签订日起个工作日之内提供相关资料及证件，甲方需保证提供资料的真实性和合法性，若由于甲方原因（如提供的资料不及时、不合法或缺失）导致本协议履行进展停滞或延后，所产生的损失由甲方自行负责。2、甲方需提供联系人就服务事项的进行与乙方保持联络沟通，以便协议的顺利履行。（联系人姓名：，联系电话：，），合作期间甲方如需变更联系人或者联系方式，需提前个工作日书面通知乙方，如因甲方未及时通知乙方变更联系人而产生的履行延误或者其他损失，乙方概不承担责任。3、服务期内，甲方需积极配合乙方开展工作。4、甲方有权对乙方的服务工作及人员管理进行监督查阅。5、保证该项目仅授权乙方独家运营，未经乙方允许的情况下，不得再另外授权其他任何第三方进行运营。十、乙方权利义务1、乙方应当委派具有相关经验的专业人员为甲方提供本协议项目的评审服务。2、乙方有权要求甲方按照本协议约定时间全额支付服务费用。3、乙方需提供项目联系人就本项目的执行与甲方联络沟通，以便本协议顺利进行（联系人姓名：，联系电话：，）。十一、违约责任1、在合作期内，除非发生不可抗力的因素，甲乙双方均不得提前解除此协议。2、本协议签订后双方均应根据本协议约定履行其相关义务，同时享有其权利。如任何一方不履行本协议约定的义务或者无理由单方面终止或解除本协议均将被视为违第42页共72页约，违约方除承担由此造成的守约方全部损失外，还需向守约方支付本协议总款项%作为惩罚性违约金，本协议另有约定的除外。3、本协议签订后如甲方未按照本协议约定按时支付费用的，则每逾期一日，应向乙方支付本协议总价款的千分之三违约金。逾期超过日以上的，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付本协议总款项的%作为惩罚性违约金。4、若乙方无法按照协议的约定向甲方提供相应的运营服务的，甲方有权要求乙方承担相应的违约责任。5、存在第六条中出现的情况，甲方有权要求乙方支付本协议总款项的%作为惩罚性违约金。十二、不可抗力1、本条所称“不可抗力”系指不能预见、不能避免或不能克服的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、水灾、爆炸、雷电、地震和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府管制、国家政策的突然变动和罢工等。2、任何一方遇有不可抗力而全部或部分不能履行本协议或迟延履行本协议，应自不可抗力事件发生之日起日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件发生之日起日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。遭受不可抗力的一方应采取一切必要措施减少损失，并在事件消除后立即恢复本协议的履行，除非此等履行已不可能或者不必要。3、遭遇不可抗力导致本协议全部或部分不履行的，双方互不承担违约责任。十三、保密条款1、甲、乙双方应当对本协议的内容，因履行本合同或在本协议期间获得的或收到的对方的商务、财务、技术、产品的信息、用户资料或其他标明保密的文件或信息的内容（简称“保密资料”）保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本协议以外的任何第三方披露。国家有关机关因行政介入而要求乙方提供相关数据或经甲方同意披露的除外。2、本保密条款将持续有效。本协议或其中任何条款的终止、中止、失效、无效均不影响本保密条款的效力。十四、争议解决甲、乙双方因履行本协议发生争议时，应积极通过友好协商方式解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。十五、合同转让和分包第43页共72页1.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本协议范围的服务部分转让或者分包给他人供应。2.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除协议并追究乙方的违约责任。十六、其他条款1.招标文件、投标文件、更正公告、中标通知书、承诺函等均作为本协议组成部分，具有同等效力。2.协议经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章后方可生效。3.协议执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购人同意后，作为主协议不可分割的一部分。4.本协议未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5.本协议一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份。十七、其他需要约定的条款可在本合同中增加或以合同专用条款形式另行约定。[以下无正文]甲方单位盖章：乙方单位盖章：负责人签字：负责人签字：职务：职务：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：税号：税号：日期：日期：第44页共72页第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议………………………………………………………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）第45页共72页一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函杭州市临平区应急管理局、杭州恒正造价工程师事务所：我方参与2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目【招标编号：HZHZCG2025-075】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日第46页共72页二、联合协议（如果有）[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）第47页共72页商务技术文件部分目录（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）第48页共72页一、投标函杭州市临平区应急管理局、杭州恒正造价工程师事务所：我方参加你方组织的2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目【招标编号：HZHZCG2025-075】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有)；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；2.3.2中小企业声明函（如果有）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。对投标文件中材料的真实性、合法性负责，积极配合采购人、采购代理机构复核投标文件中的资料。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；第49页共72页4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、对通过政采云平台开展的质疑、投诉等活动，我方承诺并接受平台以电子送达的方式送达相关文书。我方认可电子送达与邮寄送达具有同等法律效力，以文书到达政采云平台日期为送达日期，本公司保证政采云平台账号真实有效。6、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（适用于非联合体投标）杭州市临平区应急管理局、杭州恒正造价工程师事务所：现委托，（姓名）为我方代理人（身份证号码：，，手机：，所在单位：），以我方名义处理2025年工贸领域重点企业第50页共72页中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加杭州市临平区应急管理局的2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目，属于其他未列明行业：承建（承接）企业为浙江天为安全科技有限公司，从业人员98人，营业收入为4482万元，资产总额为2884万元属于小型企业：......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：浙江天为安全科技有限公司日期：2025年08月25日注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②《中小企业声明函》中“标的名称”“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏。2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目招标文件（电子招投标）编号:HZHZCG2025-075采购人：杭州市临平区应急管理局采购代理机构：杭州恒正造价工程师事务所二〇二五年八月五日第1页共72页目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第2页共72页第一部分招标公告项目概况2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年08月26日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HZHZCG2025-075项目名称：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目预算金额（元）：950000最高限价（元）：950000采购需求：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目主要内容：对全区不少于234家工贸领域重点企业开展全覆盖的专家指导服务，其中第1次为初查、第2次复查暨隐患治理闭环确认。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见采购需求本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；专门面向中小企业服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有第3页共72页标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无。☐有特定资格要求：，该特定条件的法律法规依据：。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年08月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月26日14点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年08月26日14点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打第4页共72页造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者第5页共72页以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市临平区应急管理局址：/传真：/项目联系人（询问）：魏工项目联系方式（询问）：0571-89531141质疑联系人：王工质疑联系方式：0571-895311412.采购代理机构信息名称：杭州恒正造价工程师事务所址：杭州市临平区九州大厦703传真：/项目联系人（询问）：何工项目联系方式（询问）：0571-89265553质疑联系人：陈工质疑联系方式：0571-892655533.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市财政局政府采购监管处/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）第6页共72页传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87227671,0571-87800218若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第7页共72页第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：2025年工贸领域重点企业安全生产社会化服务项目，属于其他未列明行业；根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条规定：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就采购进口产品。4分包☐A同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。☐C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。地点：，联系人：，联系方式：。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。第10页共72页9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。☐强制采购。产品：□优先采购节能产品。产品：□优先采购环保产品。产品：☑无10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市临平区九州大厦703；备份投标文件签收人员联系电话：89265553。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14中标候选人数量本项目推荐的中标候选人数量：1。15代理费用收取方式及标准招标服务费：本次招标代理服务费由中标单位支付，招标代理服务费按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件计取(不足5000元按5000元计取);但不单列进投标总价，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。招标代理服务费用不包括支付的评标专家费，费用由中标单位另行支付。第12页共72页一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关
投标 / 标书制作要点（原创）
本重点企业安全生产社会化服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
