大同市安保服务中标结果公示（大同市城市公园服务中心2025）
一、项目编号：1402992025CCS00320
二、项目名称：智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
大同保安服务有限公司
山西省大同市平城区十里店村
报价：1004600（元）
85.67
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目
智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目
智家堡公园南起规划路青年路，北至开源街，东起御河西路，西至友谊街，占地总面积约25万平方米；西京街绿轴带状公园，总面积210392平方米，绿化面积148020.8平米，硬化面积57683.2平方米，包含约3000平方米音乐喷泉，水系面积4688平方米。
满足磋商文件要求
两年，合同一年一签订
符合招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张乐亭，武文政，刘卓旎（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照国家发改委[2011]534号、发改办价格[2003]857号文件规定的收费标准收取
2.代理服务收费金额（元）：15030.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大同市城市公园服务中心
地 址：大同市平城区
联系方式：18735233890
2.采购代理机构信息
名 称：山西天缤工程项目管理有限公司
地 址：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层
联系方式：15386921406
3.项目联系方式
项目联系人：魏小叶
电 话：15386921406
附件信息：
磋商文件--安保0814.doc292.7K
中小企业声明函72.1K
智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目磋商文件项目名称：智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目项目编号：1402992025CCS00320采购人：大同市城市公园服务中心采购代理机构：山西天缤工程项目管理有限公司二〇二五年八月目录第一部分磋商公告2第二部分供应商须知前附表5第三部分供应商须知7一、总则7二、磋商文件12三、响应文件的编制要求13四、响应文件的提交15五、磋商程序和要求16六、签订合同21七、保密和披露22八、询问和质疑22九、供应商违规处罚23第四部分采购需求24第五部分合同文本26第六部分响应文件格式28第七部分相关附件39第一部分磋商公告项目概况智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年08月26日15点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1402992025CCS00320项目名称：智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：智家堡公园本次采购预算每年310200元，两年预算共计620400元。西京街绿轴带状公园本次采购预算每年192700元，两年预算共计385400元。最高限价（元）：智家堡公园本次采购预算每年310200元，两年预算共计620400元。西京街绿轴带状公园本次采购预算每年192700元，两年预算共计385400元。采购需求：标项名称：智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目数量：预算金额（元）：智家堡公园本次采购预算每年310200元，两年预算共计620400元。西京街绿轴带状公园本次采购预算每年192700元，两年预算共计385400元。单位：简要规格描述：本次采购项目共分一包，智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目；智家堡公园南起规划路青年路，北至开源街，东起御河西路，西至友谊街，占地总面积约25万平方米；西京街绿轴带状公园，总面积210392平方米，绿化面积148020.8平米，硬化面积57683.2平方米，包含约3000平方米音乐喷泉，水系面积4688平方米。供应商所报内容必须完全响应磋商文件所列内容，具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。合同履行期限：包1，两年，合同一年一签订。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购；3、本项目的特定资格要求：《保安服务许可证》。三、获取采购文件时间：2025年08月15日至2025年08月21日（北京时间0：00-12：00，12：00-23：59，节假日除外）。地点：政采云平台线上。方式：线上获取。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年08月26日15点00分（北京时间）。地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年08月26日15点00分（北京时间）地点：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层会议室。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、根据山西省财政厅关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知，参加本项目的投标人须在山西省政府采购网办理投标人入驻。2、潜在投标人对磋商公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关权限内，通过政采云提出，递交给采购代理机构。3、本次招标为全流程电子招投标。4、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：大同市城市公园服务中心地址：大同市平城区联系方式：薛永飞187352338902.采购代理机构信息名称：山西天缤工程项目管理有限公司地址：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层联系方式：153869214063.项目联系方式项目联系人：魏小叶15386921406第1部分供应商须知前附表序号内容说 明 与 要 求1项目概况具体见采购需求部分2预算金额本次采购预算：智家堡公园本次采购预算每年310200元，两年预算共计620400元。西京街绿轴带状公园本次采购预算每年192700元，两年预算共计385400元。3资格文件内容要求本次磋商供应商应提交的资格证明文件，其中加*项为实质性响应条款。*法定代表人身份证明书（见‘响应文件格式’，加盖单位电子章）；*法定代表人授权委托书（见‘响应文件格式’，加盖单位电子章）；*营业执照（副本）（加盖单位电子章）；*基本存款账户信息及磋商保证金凭证（加盖单位电子章）；提供通过未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（加盖单位电子章）；*提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书（加盖单位电子章）；*提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书（加盖单位电子章）；*提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书（加盖单位电子章）；*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的信用承诺书（加盖单位电子章）；*提供具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书（加盖单位电子章）；供应商认为需要提供的其他资料（加盖单位电子章）。4商务、技术文件内容要求* 报价函 (见‘响应文件格式’，加盖单位电子章)；供应商基本情况 (见‘响应文件格式’，加盖单位电子章)* 报价一览表 (见‘响应文件格式’，加盖单位电子章)；* 服务方案；* 商务、技术偏离表(见‘报价文件格式’，加盖单位电子章)；* 服务承诺（加盖单位电子章）；近三年同类项目合同案例及相关证明资料（加盖单位电子章）；供应商认为需要提供的其他技术材料（加盖单位电子章）。5响应文件有效期90日历天（从提交响应文件日起计算）6保证金（1）本项目磋商保证金金额为：伍仟元整（￥：5000元）；（2）（2）投标保证金递交方式为银行保函、担保保函、保险保函和转账四种方式，由投标人任选其一种方式。收款单位：山西天缤工程项目管理有限公司招标代理分公司开 户 行：中国民生银行股份有限公司大同迎宾街支行帐 户：153420774行 号：305162052021 （3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。注：供应商入保证金时需备注项目名称、标段号（如有），并将保证金汇款凭证单扫描件在磋商截止日前发至 dtkfjl@163.com 邮箱，以便查询到账情况。（4）采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交单位的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交单位的投标保证金。7签字和（或）盖章要求电子响应文件：报价人应使用“山西省政府采购信息平台”提供的“投标文件编写工具” 编制电子响应文件，并按磋商文件“响应文件格式”要求在相应位置签章（电子章）加密。8响应文件份数电子响应文件壹份、纸质版响应文件（纸质版投标文件应与上传的加密电子投标文件内容完全一致）贰份用于存档资料。开标结束后，由成交单位提供。9磋商小组的组建磋商小组构成：3人。其中采购人代表1名，其余2名从山西政府采购网评标专家库中随机抽取。10是否授权磋商小组确定成交人是11电子投标文件的解密报价人应当在规定时间内完成电子响应文件的解密。12关于编写电子响应文件的补充说明1、电子响应文件需按磋商文件要求加盖电子签章/签字。2、报价人对已上传的电子加密文件自行下载解密验证。13磋商中可实质性变动内容磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分供应商须知一、总则1、适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。本次采购预算金额：智家堡公园本次采购预算每年310200元，两年预算共计620400元。西京街绿轴带状公园本次采购预算每年192700元，两年预算共计385400元，最高限价：智家堡公园310200/年，两年共计620400元；西京街绿轴带状公园192700元/年，两年共计385400元，报价超出此预算金额的响应文件将被拒绝。2、定义2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.2“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.3“采购人”在本项目亦称“采购人”，为大同市城市公园服务中心。2.4“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。2.5“日期、天数、时间”无特别说明时是指公历日（亦称自然日）及北京时间。2.6“以上、以下”无特别说明时，本磋商文件中提及的“以上”均包括本数，“以下”均不包括本数。2.7“磋商文件”是根据相关法律法规和采购人采购需求制定的向潜在供应商发出并告知项目需求、磋商活动规则和合同草案等信息的要约文件，是项目磋商活动的主要依据，对磋商活动各方均具有法律约束力。2.8“响应文件”是指供应商应磋商文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。2.9“实质性响应”指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。磋商文件中标注“*”号的条款（如有）为不可负偏离（劣于）的重要要求，在磋商响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时将作无效响应处理。2.10“重大偏离”指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其他供应商的公平竞争地位。2.11“轻微偏离”指响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离（优于）。3、合格供应商的资格条件3.1具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，磋商小组有权拒绝其报价。3.4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购。（3）本项目的特定资格要求：《保安服务许可证》。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人（采购人）存在利害关系且可能影响磋商公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；（4）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（5）为本采购项目的招标代理机构；（6）与本采购项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（7）与本采购项目的招标代理机构存在控股或参股关系；（8）被依法暂停或者取消磋商资格；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（11）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（12）被行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（14）在近三年内供应商或其法定代表人有行贿犯罪行为的；（15）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。4、磋商费用4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人（采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2通知对与本项目有关的通知，代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5、所属行业及采购项目需要落实的政府采购政策5.1所属行业：租赁和商务服务业。本项目已面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策。5.2《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）046号】。5.3《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库（2014）68号】。5.4《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库（2017）141号】。5.5《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》【国办发（2007）51号】。5.6《财政部，国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》【财库（2006）80号】。5.7《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》【财办库（2008）248号】。5.8凡符合中小企业划分标准并提交声明函的投标单位，在进行政府采购货物、服务项目投标评比时，按扣除15%之后的报价参与评比；在进行政府采购工程项目投标评比时，按扣除3%之后的报价参与评比，如有虚假响应，后果自负。5.9联合体价格折扣：本项目允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审（如适用）。5.10政府采购政策性要求内容的认定（如适用）。二、磋商文件6、磋商文件的内容6.1磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知；第四部分采购需求；第五部分合同文本；第六部分响应文件格式；第七部分相关附件。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。7、磋商文件的澄清和修改7.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日之前，代理机构或采购方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购方应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在中国政府采购网山西分网发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已下载了磋商文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。7.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购方一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购方有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.5代理机构或采购方可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的供应商现场考察或者召开标前答疑会。是否组织现场考察，详见供应商须知前附表第11项。而无论代理机构是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。三、响应文件的编制要求8、响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料等中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9、响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为报价部分、商务部分、技术部分和政府采购政策性要求部分（如有）。响应文件（报价部分、商务、技术文件）按要求加密上传。评审以政采云平台递交的电子版为准。本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资格部分、报价部分、商务技术部分、政府采购政策性要求部分（如有）的内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致响应文件被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。资格部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件和证明其成交后有能力履行合同的文件。商务、技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。响应文件的编制、加密上传及要求：采用网上电子报价的方式进行，报价供应商按磋商文件第六部分响应文件内容、要求及格式进行响应文件的编制（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分），供应商应在响应文件递交截止时间前完成加密上传。9.2响应文件其他要求9.2.1编排要求响应文件规格幅面（A4）；按照磋商文件第六部分格式要求和编排顺序，统一编目、正序编排页码。电子响应文件按照“政采云”系统要求，逐条上传，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。纸质文件内容应与电子文件内容完全一致，纸质文件可采用双面打印。9.2.2格式要求本磋商文件第六部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。9.2.3纸质响应文件的装订、份数、包装、密封及标记9.2.3.1响应文件的装订供应商需将资格部分、报价文件、商务技术文件、政策性要求及所提交的其他文件装订为一册。9.2.3.2纸质响应文件的份数本次磋商须提交的纸质响应文件数量详见供应商须知前附表。9.2.3.3响应文件要求内容详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件9.3磋商保证金（1）本项目磋商保证金金额为：伍仟元整（￥：5000元）；（2）投标保证金递交方式为银行保函、担保保函、保险保函和转账四种方式，由投标人任选其一种方式。收款单位：山西天缤工程项目管理有限公司招标代理分公司开户行：中国民生银行股份有限公司大同迎宾街支行帐户：153420774行号：305162052021（3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。注：供应商入保证金时需备注项目名称、标段号（如有），并将保证金汇款凭证单扫描件在磋商截止日前两天发至dtkfjl@163.com邮箱，以便查询到账情况。（4）采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交单位的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交单位的投标保证金。9.4有下列情形的，磋商保证金不予退还，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在评审期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致其响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（6）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。10、磋商报价所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。11、响应文件填写说明11.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。12、响应文件的有效期本项目响应文件的有效期为响应文件递交截止之日起90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。13、响应文件的签署及其他规定13.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）、加盖标准公章，否则将按响应无效处理。13.4供应商须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。13.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件上传加密文件。（1）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的电子标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按投标无效处理。四、响应文件的递交14、磋商截止时间14.1响应文件须按照规定的解密时间进行解密，报价人在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。15、开启响应文件15.1首次提交响应文件截止时间即为开启时间，电子响应文件解密时间六十分钟（供应商可在政采云系统中远程解密）。若遇特殊情况，可适当顺延解密时间，并通知参加该项目的所有供应商，在规定时间内未完成电子文件解密的，视为未递交响应文件，响应无效。16、响应文件的补充、修改和撤回16.1供应商在首次提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改内容需在“政采云”系统中上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.2补充、修改响应文件的书面材料，应当按照响应文件要求签署、盖章。补存、修改的书面响应文件应与系统中上传的内容一致，不一致的，以系统中上传的为准。16.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。16.4供应商撤回响应文件的要求应由供应商法定代表人或供应商授权代表签署的书面形式在开启时间前提出，否则不予撤回。17、磋商及其有关事项17.1代理机构按磋商文件规定的响应文件开启时间、地点主持磋商文件开启会议。磋商活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。17.2参加磋商的供应商法定代表人或授权代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。18、响应文件的解密18.1本项目不进行公开唱标。代理机构工作人员对各供应商响应文件中的报价（作为供应商第一轮报价）进行分别记录，各供应商法定代表人或其授权代表对其报价进行签字确认。五、磋商程序和要求本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、最后综合评分方式进行。19、磋商小组组成19.1磋商小组由采购方代表和评审专家3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组人员总数的2/3。对所有参加磋商的供应商的响应文件，按照磋商文件要求进行资格性和符合性审查，并对3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商，按照磋商文件规定的磋商程序，与供应商分别进行磋商。19.2采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。19.3磋商小组成员名单在磋商结果公告前应当保密。19.4评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。19.5磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致磋商小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所做出的磋商意见无效。19.6无法及时补足磋商小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所做出的磋商意见无效。19.7代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。20、响应文件审查20.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件评定和成交标准中的相关规定。20.2资格性检查，磋商小组对每个报价人提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。20.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。20.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.3.2磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当在山西政府采购网政府采购交易系统中提出，报价人对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需加盖法人电子签章形式进行响应。20.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组将及时告知有关报价人。20.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。20.6未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购方或供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A．本文件对“供应商须知前附表”中带*号的商务、技术文件未实质上响应的；B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；C．响应文件有效期不足的；D．未按照磋商文件规定报价的；E．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；F．响应文件附有采购方不能接受的条件的；G．不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。20.7响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其成为实质性响应的供应商。20.8磋商小组对响应文件的判定,除项目有特殊要求外（如需对样品、演示内容等进行实质性审查），只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。20.9磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，应做‘评审记录’。20.10响应文件评审结束，未实质上响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。21、磋商21.1磋商小组所有成员集中与单一报价人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的报价人平等的磋商机会。21.2磋商的顺序，按照参加磋商的报价人签到的顺序进行。21.3磋商内容包括报价、业绩、服务期限、服务质量保证以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意报价人就某些磋商事项做出明确的承诺，承诺内容需在山西政府采购网电子交易平台政府采购交易系统中保存，并加盖报价人电子公章。作为响应文件的组成部分。21.4磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，报价人的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上报价人的竞争要求的情况下，进入最后报价。22、最后报价（第二轮报价）22.1磋商结束后，供应商进行最后报价，最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中。在规定时间内未在系统中提交最终报价，也未在系统中上传放弃最终报价函的供应商的最终报价，其第一次报价将作为该供应商的最终报价。22.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应磋商文件要求的供应商在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。22.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。22.2已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出最终报价，同时在政采云系统中上传放弃最终报价函。采购人、采购代理机构应当在规定时间内退还其磋商保证金。22.3磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组成员有权拒绝该响应。22.4重新提交的响应文件由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，并在政采云系统上传。23、重新提交的响应文件存在下列情况之一者将视为响应文件无效：（1）响应文件未在规定时间内上传的；（2）未在指定位置由法定代表人或其授权代表签字或盖章的；（3）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（4）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（5）磋商小组对重新提交的响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。24、确定成交候选供应商顺序24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照磋商文件的评审标准和评定方法，对提交最后报价的各供应商的响应文件中的商务、技术、服务和最后报价进行独立评审、打分。24.2磋商小组应当根据综合评审得分情况，按照得分由高到低的顺序排名。（1）综合评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名；（2）综合评审得分且最后报价相同的，按照实训方案得分由高到低顺序排名；（3）前面两种情况得分也相同的，按照人员配置得分由高到低顺序排名。24.3磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。24.4确定成交候选供应商24.4.1本次磋商项目，直接授权磋商小组确定成交供应商。磋商小组按照24.2确定的成交候选人排名顺序，并按照下列原则确定成交供应商。24.4.2按照排序由高到低的原则确定排名第一的为成交供应商。（1）报价12分①、参与此次报价的所有合格投标人中，以最后报价最低的报价作为基准报价；价格分统一按照下列公式计算：②、报价得分=（基准报价/投标人的报价）×12×100%；③、报价得分运算小数点后按四舍五入保留2位小数计算。（2）商务部分18分①、人员配置方案（14分）拟派本项目的项目负责人（即保安队长）具有三年及以上保安服务工作经验的得3分，具有部队服役经历的得2分，具有本科及以上学历的得2分，具有消防设施操作员证书的得2分。拟派固定保安人员每有一位具备消防员相关资质证书的得1分，最高得5分。注：（1）项目负责人工作经验以其已完成项目的合同和用户反馈意见同时具备为准。（其中一项须体现项目负责人名字）人员须提供相关证件的复印件，不提供的不得分。②、履约能力（4分）提供近三年内签署的同类项目合同案例，每提供一份得2分，此项最高得4分。（注：投标人开标时提供与最终用户签订的合同首页、金额所在页、签字盖章页，三者缺一不可，不提供或不全的不予计分）（3）技术部分70分①、服务方案（13分）服务方案包括但不限于服务定位明确、范围明确、符合本项目实况，各类服务实施方案详细可行，具有完善的各项管理规则、考核制度及档案管理制度等，有先进的服务管理理念和管理监督机制等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况得13分；每有1项内容虽阐述但未贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分，不提供不得分。②、人员配置方案（10分）人员的招聘、录用、培训、人员组织及保证措施等；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况，得10分；每有1项内容虽阐述但未贴近项目实际情况，或内容中未包括具体实施措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分，最低得0分；不提供不得分。③、服务质量保障措施（8分）服务质量保障措施包括但不限于服务质量承诺、质量目标、保证体系、保证措施等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况得8分；每有1项内容虽阐述但未贴近项目实际情况，或内容中未包括具体实施措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分；最低得0分。④、安全保障措施（8分）安全保障措施包括但不限于安全承诺、安全目标、安全保证措施等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况得8分；每有1项内容虽阐述但未贴近项目实际情况，或内容中未包括具体实施措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分；最低得0分。⑤、服务质量保障措施（10分）服务质量保障措施包括但不限于服务质量保证措施、经营管理制度、从业人员管理制度、卫生安全管理制度、应急处理措施、设备管理制度等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况的，得10分；每有1项内容虽阐述但不够贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施细节的，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分，最低得0分；不提供不得分。⑥、应急措施（8分）项目实施应急预案包括但不限于突发事故、突发火灾、突发紧急事件、极端天气等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况得8分；每有1项内容虽阐述但未贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣1.5分，最低得0分。⑦、服务承诺（5分）服务承诺包括但不限于回访方案、优惠条件等方面进行综合评分，对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况得5分；每有1项内容虽阐述但未贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施细节及措施，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，或未提供具体实施细节及措施，扣2分，不提供不得分。⑧、合理化建议(8分)合理化建议包括但不限于建议的目标、实施细节和具体措施等内容；对上述内容均进行了阐述且符合项目实际情况的，得8分；每有1项内容虽阐述但不够贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施细节的，扣1分；每有1项内容未阐述或不符合项目实际情况，扣2分，最低得0分；不提供不得分。22.2磋商小组严格按磋商文件要求，根据评分办法综合评定各报价人提交的响应文件及最终报价情况,按得分高低顺序推荐成交候选人。22.3磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果在线编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。23、评审复核评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。24.磋商保密24.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。24.2磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。25.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评审结果被取消，其相关的一切损失均由该报价人承担。26.采购项目终止26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；C、在采购过程中符合竞争要求的报价人或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。26.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。六、签订合同27.成交通知27.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并在山西省政府采购信息平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）交易系统内向成交人发出成交通知书，该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。27.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.采购代理服务费28.1本次招标代理服务费由成交人支付，参照国家发改委[2011]534号、发改办价格[2003]857号文件规定的收费标准收取，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。28.2采购代理服务费支付方式：现金、支票（须倒送）、电汇。29.签订合同29.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订采购合同。29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。七、保密和披露30.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.披露31.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。31.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑32.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑32.1招标程序受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。32.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。32.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。32.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。32.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。32.7质疑材料应为简体中文，一式二份，并当面办理接收手续。32.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。32.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。32.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关部门投诉。九、供应商违规处罚33、质疑函详见‘响应文件格式’。九、违约处罚34.违约处罚34.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。第四部分采购需求一、项目概况：大同市智家堡公园南起规划路青年路，北至开源街，东起御河西路，西至友谊街，占地总面积约25万平方米；大同市园林绿化中心西京街绿轴带状公园，总面积210392平方米，绿化面积148020.8平米，硬化面积57683.2平方米，包含约3000平方米音乐喷泉，水系面积4688平方米。二、服务范围及方式：（1）智家堡公园（东起御河西路，南至公园府小区，西至友谊街，北至开源街）。负责大同市智家堡公园内的绿地、水域、广场、园路、建筑物等一切基础设施；灯杆、廊架、配电箱、园区小品、各种标识牌、监控、音响、果皮箱等一切公共设施；水电管网、井等一切地下隐蔽设施的安全保卫工作，维护园区正常的工作和秩序，排查安全隐患，保障游客生命及财产安全。（2）西京街绿轴带状公园安保服务范围：西至御河东路，东至太和路，南至西京街，北至西京街北一路。（3）服务方式：合同价包工、包服务期、包质量、包安全；按国家规定的各种税及费用，已包含在合同价内。三、服务内容及要求：（1）智家堡公园：1、严格遵守国家法律法规，严格执行管理中心制定的保安管理制度，保护园区内一切公共设施及财产安全；2、建立健全防盗、防火、防破坏、防自然灾害应急预案并有效实施；3、参与园区内安全事故应急救援和抢险工作；4、严禁游客踩踏和进入绿地，严禁攀爬树木、折枝摘花，严禁在园区烧烤；5、严禁在园区内伤害和抓捕飞禽等野生动物；6、严禁在园区及水系内放生，严禁水系内的一切垂钓、捕捞、游泳等不文明行为，严禁电鱼、炸鱼、毒鱼等危害事件的发生；7、严禁一切机动车辆和非机动车辆(包括自行车）及犬类进入园区；8、严禁在园区内擅自开展盈利性活动；9、在园区内如遇求助者，应积极采取相应救助措施；10、维护园区正常的工作和生活秩序，保障职工和游客生命财产安全，以及集体财产安全；11、以全心全意为广大游客服务为己任，每个岗亭就是一个志愿服务点，每名队员都是志愿服务者；12、杜绝园区一切不文明行为的发生，倡导文明游园；13、听从采购人统一调派，承担采购人要求的急难险重任务；14、成交供应商进场前对园区内的一切设施、设备进行清点接收，在服务期间如有丢失和损坏，需做出相应的赔偿；15、成交供应商须按规定的路线，定点定时进行巡逻；16、成交供应商组建的园区保安管理队伍由采购人实行监督考核；17、成交供应商保证录用人员没有刑事犯罪记录。人员要求：身体健康、性别男性，形象端庄、礼貌待人、作风正派、严守纪律、乐于助人、坚持原则、衣冠整洁；18、成交供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效益和管理质量；19、成交供应商应接受采购人监督、指导、考核，配合采购人或上级部门完成日常安全保卫工作，做好日常接待检查工作，配合采购人做好一切活动的安全保卫、交通疏导等工作；20、要求保安人员受过相关安全知识与技能培训，持证上岗。身体健康、责任心强、工作认真负责；能够正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，熟悉掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的处理流程，定期进行实战演练，每月集中理论学习不少于4小时，规范化执勤培训、消防灭火、防暴训练等不少于2次，上岗佩戴统一标志，穿着统一制服，记录仪、袖章佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠，做到文明执勤；21、制定保卫巡逻方案，对重点部位增加巡逻频次；制定巡逻路线，发现紧急情况时，立即报告求助，且援助人员5分钟内到达现场，尽快疏散人员，保护现场、维持秩序，实施应急预案措施，进行救援等处理办法；22、治安人员在巡逻过程中或工作期间，发现一切可能的安全隐患，都应及时、真实的向管理中心汇报，管理中心对安全隐患进行评估后，第一时间安排整改；23、治安人员在巡逻过程中发现有异常行为的人员时，应及时了解情况，根据实际情况确定处理措施（拨打110、120，免费提供应急药品等），同时报告给管理中心；24、如遇刑事案件或发生火灾时，应及时报110或119，并协助公安、消防人员维护好园区的正常治安秩序，及时采取措施，配合相关职能部门处理突发事件。25、实行严格的交接班制度，做到所属区域时间段责任明确，不能出现空岗现象；26、成交供应商做好防火、防盗、防爆、防破坏、防意外事故工作，勤检查、勤巡视、勤沟通、勤汇报，防止事故发生；27、成交供应商配备岗位实行24小时工作制。28、成交供应商需积极接受采购方安排的应急工作任务（防汛、扫雪等）。（2）其他要求1、成交供应商必须严格遵守国家《劳动法》及相关法律、法规，所有人员签订劳动合同，如成交供应商与雇员发生劳务纠纷，所产生的一切后果由成交供应商承担。2、成交供应商对园区内所有设施、设备不得随意更改、移动、破坏，如需变化，需经采购人批准。3、采购人的所有基础设施，如在服务期内因成交供应商的过失发生损毁、丢失等情况，均由成交供应商负责修缮、更换。4、成交供应商在采购人为其提供的岗亭内合理用电，并注意用电安全。5、成交供应商车辆进出以及设备、材料、工具的存放、临时用房的搭建等事宜，必须报采购人批准方可进行。6、在园区服务期间发生的任何纠纷事件及一切伤亡事故，其法律责任及所产生的一切费用均由成交供应商承担。7、成交供应商在服务期间不得分包和转包，一经发现，采购人有权终止合同。8、成交供应商在服务期间如有违法违纪行为，采购人有权终止合同。（3）西京街绿轴带状公园：严格执行公园制定的治安秩序维护保安管理制度，保护园区内一切公共设施及财产安全。防盗、防火、防破坏、防自然灾害事故，管理园区内水域安全部事故应急救援和抢险工作。严禁电鱼、炸鱼、毒鱼等危害事件的发生：严禁在园区（包括水面、冰面上）搞任何经营活动；严禁游客踩踏和进入绿地；严禁攀爬树木、折枝摘花；严禁一切机动车辆和非机动车辆（包括自行车）及宠物进入园区；严禁在园区内伤害和抓捕野鸡、野兔、飞禽等动物；严禁园区水域放生，在园区内如遇落水者、伤病游客应及时救助并上报。维护园区正常的工作和生活秩序，排查安全隐患，保障游客生命及财产安全。（4）服务要求：（一）技术要求：1、严格执行需方规定的一切规章制度及各项安保制度。2、成交供应商对过去的一切设施、设备进行清点接收，保安人员正确使用各种设施设备及相关器材，如对提供的各种设施设备及相关器材造成损伤、遗失的，成交供应商照价赔偿。3、成交供应商必须按规定的路线、定点、定时进行巡更、巡逻，并负责制定园区秩序维护、消防和安全工作等方面的具体方案和防火、防盗、防暴、防破坏、防溺水、防意外事故发生等应急预案和责任目标。4、成交供应商在做好工作的同时，有责任向需方书面提供合理化建议，以提高管理效益和管理质量。如因安保人员在巡逻过程中和工作过程中发现存在的或者可能存在的安全隐患，没有及时、如实地向公园汇报，由此造成的后果成交供应商应当承担连带责任。5、成交供应商应接受需方监督、指导、考核，配合需方完成日常安全保卫工作，做好日常接待检查工作；配合做好其他需成交供应商配合的相关工作。6、要求成交供应商安保人员受过相关安全知识与技能培训，持证上岗，对人以礼相待。身体健康、责任心强、工作认真负责；能够正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，熟悉掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；定期进行实战演练；上班佩戴统一标志，穿着统一制服；记录仪、头盔、武装带佩戴规范，仪容仪表规范整齐；当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠，文明执勤；会讲普通话；配备对讲机装置和其他必备的防伪器械。7、发生在公园区域内的治安案件、刑事案件、紧急情况等突发事故，安保人员必须依法及时处理，并及时向公园管理部门、及相关职能部门（公安、消防、医疗等）汇报情况，及时采取措施，配合相关职能部门处理突发事件。8、实行严格的交接班制度，做到所属区域内时间责任明确、岗亭及所有定点位置不能出现空岗现象。9、做好园区内的供排水设施、电力、绿化、通讯、花草树木、电瓶车、箱变、灯具、配电柜、护栏等园区内一切基础设施的巡查看护、保管工作。加强对办公区域和建筑物的巡查及设施的安全维护，如有损坏、丢失等均由成交供应商负责。10、成交供应商需积极接受需方安排的应急工作任务。（二）其他要求：1、严格遵守需方的所有规章制度；2、禁止成交供应商分包、转包；3、成交供应商必须与所有上岗人员签订劳动合同，并报需方备案。成交供应商所有用工活动，必须严格遵守国家《劳动法》及相关法律、法规；4、成交供应商所有上岗人员均需身体健康，无重大疾病、传染病，上岗前提供健康证明、无犯罪前科证明；5、成交供应商必须缴纳上岗人员意外险；6、成交供应商对园区内设施、设备不得随意更改、挪移、破坏，如有需要，必须经需方同意后实施；7、成交供应商的用水、用电、车辆进出、设备机具材料搁置、临时用房搭建等事宜，必须报需方批准后实施；8、成交供应商在园区服务期间发生的任何事件及一切伤亡事故均由成交供应商全部负责；9、如有条款增项或变更，可由双方签订补充协议；10、成交供应商如违反上述中任意一条，需方有权对其进行处罚，直至无偿解除合同。四、服务人员及设施设备配备要求：（1）智家堡公园：1、成交供应商必须配备一名业务熟练、素质过硬的项目经理，具备安保管理经验及监控设备使用维护经验；不得同时兼任其他项目负责人，接受采购人的管理。2、成交供应商必须配备治安人员8名，要求服装统一、持证上岗。3、设备配置：①巡逻四轮电瓶车每班不少于1部，二轮电瓶车不少于3部；②必要的警具包括手电、警棍、对讲机和记录仪每班上岗人员各一套；③巡更系统一套；④治安岗亭内配备水基灭火器两只；⑤成交供应商所配备的所有车辆、设备的年检、维修及更换费用由成交供应商承担。⑥为了提高安保效率，对园区无死角巡查，配备无人机一架（可喊话功能）。4、如管理中心接上级指示在园区内举办大型活动，根据实际情况，成交供应商需增派治安人员时，无条件增派人员。5、公园内严禁使用明火，每逢春节、元宵节、清明节、中元节等传统节日园区内严禁燃放烟花爆竹、祭祖烧纸，成交供应商在此期间需增派治安人员加强巡逻。6、对于不能胜任工作的治安人员，成交供应商需三个工作日内进行调换。（2）西京街绿轴带状公园：1、成交供应商需配备安保人员6名，含一名管理人员。负责园区内公共秩序安全保卫工作、负责园内公共财产、公共设施的安全。2、上岗人员必须身体健康〔上岗前须提供县级以上医院体检合格证、无犯罪前科证明）；符合国家关于用工要求的各项规定如年龄等其它情况、所有上岗人员必须经过卫生知识、安全规范等岗前培训合格。3、项目管理人员要求：（1）具备管理经验；（2）不得同时兼任其他项目技术负责人；（3）身体健康，上岗前提供健康证、无犯罪前科证明，年体检不少于1次。4、其他工作人员要求：（1）不得同时兼任其他项目工作；（2）身体健康，上岗前提供健康证，无犯罪前科证明，年体检不少于1次，由成交供应商承担相关费用。5、工作人员薪金要求按国家劳动法相关标准执行，如因用工引起的劳动纠纷问题由成交供应商负责解决。五、服务期限：两年，合同一年一签订六、付款方式：1.本项目所有款项均以人民币支付。2.以甲方制定的考核标准考核合格后，按月平均支付。3.根据月考核结果，依财政资金到位情况支付服务费用。第五部分合同原则立合同单位：甲方：乙方：按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《中华人民共和国合同法》的规定，根据对项目竞争性磋商采购的评审结果，并经双方协商一致，达成如下合同。第一条、项目名称：第二条、服务名称、规格、数量服务名称规格或技术指标单位数量 第三条、质量标准质量标准第四条、服务时间服务时间：第五条、验收标准、方法、时间和地点由采购人组织有关专家等人员进行验收。第六条、违约责任1.甲方逾期支付合同款（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾一日，甲方向乙方偿付所欠款额3‰的违约金；乙方所提供服务不符合合同要求的，甲方有权拒收，同时，乙方向甲方偿付合同款总额5%的违约金。2.乙方不能完成服务时，向甲方偿付合同款总额5%的违约金。3.乙方逾期时，每逾一日向甲方偿付合同款总额3‰的违约金，逾期交付7天后，采购方有权决定是否继续履行合同。第七条、不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有关权威机构的证明后，经对方同意允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第八条、仲裁甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可以通过仲裁或法律途径解决。第九条、本合同未尽事宜，按《合同法》执行。第十条、合同生效本合同经甲、乙双方法人代表签字，并加盖公章后即为生效。本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，代理机构留存一份，报大同市平城区采购办备案一份。甲方：法人代表：乙方：法人代表：年月日第六部分响应文件格式一、供应商提交文件须知1.供应商应严格按照以下填写和提交下述的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。7.供应商认为需要提供的其他文件，包括但不限于评标标准和评标方法中提到的文件。二、投标文件格式封面格式智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目招标编号：响应文件供应商单位全称：（加盖单位公章）法人或委托代理人：（签字或盖章）年月日资格部分1、法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商(加盖公章)：日期：附法定代表人有效的身份证正、反两面复印件。2、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。供应商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：附供应商授权代表有效的身份证正、反两面复印件：3、信用记录4、供应商信用承诺书具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺（采购人）：（供应商名称）愿意参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的政府采购活动，承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及招标文件、本承诺函的条件：（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；如成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如如上述承诺不真实，有虚假或隐瞒，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚，承担一切后果。特此承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺（采购人）：（供应商名称）愿意参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的政府采购活动，承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及招标文件、本承诺函的条件：（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；如成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如如上述承诺不真实，有虚假或隐瞒，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚，承担一切后果。特此承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺（采购人）：（供应商名称）愿意参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的政府采购活动，承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及招标文件、本承诺函的条件：（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；如成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如如上述承诺不真实，有虚假或隐瞒，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚，承担一切后果。特此承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（采购人）：（供应商名称）愿意参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的政府采购活动，承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及招标文件、本承诺函的条件：（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件在招标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。如成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如如上述承诺不真实，有虚假或隐瞒，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚，承担一切后果。特此承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日具有独立承担民事责任能力的信用承诺（采购人）：（供应商名称）愿意参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的政府采购活动，承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及招标文件、本承诺函的条件：（一）我公司具有独立承担民事责任的能力（后附有效的营业执照或其他非企业组织证书）；如成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如如上述承诺不真实，有虚假或隐瞒，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚，承担一切后果。特此承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日五、供应商基本情况1、名称及其它情况：（1）供应商名称：（2）地址：（3）成立和/或注册日期：（4）主管部门:（5）性质：（6）职工总数:（7）管理及技术人员人数：（8）最近一次资产负债表（到止）；2、有关银行的名称和地址：我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。供应商(公章)：供应商代表(签字或盖章)：日期：商务、技术文件部分一、响应函报价函：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的招标日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供招标须知规定的全部响应文件。4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证遵守磋商文件的规定。7、如果在招标开始之日起规定的有效期内撤回响应文件，我方的保证金可被贵方没收。8、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。10、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率提供服务。11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）公开报价后撤回报价的；（5）在招标期间，影响代理机构或招标小组的任何活动的；（6）中标后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（8）违犯法律法规规定的其它行为。所有有关本报价的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：联系电话：供应商(公章)：供应商代表(签字或盖章)：日期：二、报价一览表报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：货币：人民币/元序号 名 称报 价服务期限服务标准备注1智家堡公园2西京街绿轴带状公园总报价(大写): ￥：供应商(公章)：供应商代表(签字或盖章)：日期：四、商务偏离表商务偏离表（格式）序号项目名称磋商文件商务要求响应文件 响应情况偏差说明备注说明：偏差指投标人响应情况与磋商文件要求有不一致的情况。供应商（公章）：供应商代表（签字或盖章）：日期:五、技术偏离表技术偏离表说明：偏差指投标人响应情况与磋商文件要求有不一致的情况。序号项目名称磋商文件技术要求响应文件响应情况偏离情况备注序号项目名称磋商文件技术要求响应文件响应情况偏离情况备注供应商（公章）：供应商代表（签字或盖章）：日期:六、近3年内同类项目主要业绩近3年内同类项目主要业绩项目名称：项目编号：供应商名称：序号采购单位项目名称完成时间采购单位联系人联系电话备注七、投标人需要提供的其他材料。第七部分相关附件附件一：1、中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(电子签章)：日期:2、残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目(项目编号：_____________包号：_)采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称(电子章)：日期：附件二、账户信息函：我公司于年月日参加贵中心组织的项目的招标，项目编号为，交付报价保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：单位名称：账号：开户银行：供应商：（公章）年月日附件三：质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。相关附件附件一：1、中小企业声明函格式中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（大同保安服务有限公司）的（智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（智家堡公园、西京街绿轴带状公园安保服务项目），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（大同保安服务有限公司），从业人员822人，营业收入为16202.929459万元，资产总额为8754.758902万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(电子签章)：大同保安服务有限公司日期:2025年08月26日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大同市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
