商业体系建设中标结果公示（迁西县商务和投资促进局2025）
迁西县县域商业体系建设项目公开招标中标公告
一、项目编号： xwzb2025-13 二、项目名称： 迁西县县域商业体系建设项目 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
迁西县瑞鸿贸易有限公司
河北省唐山市迁西县凤凰东街6号财政局院内
91130227MABUOFBN3W
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
迁西县瑞鸿贸易有限公司
迁西县县域商业体系建设项目
满足招标文件要求
满足招标文件要求
符合国家标准及相关行业要求
自合同签订之日起至2025年12月31日止
21850000
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 贾小娟（采购人代表）、崔磊、石周辉、王艳杰（评标委员会主任）、姜广新、夏雪、张爱萍 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额： 64000 本项目代理费收费标准: 按市场价收取 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 迁西县商务和投资促进局本级 地址 ： 迁西县景忠东街 联系方式： 岳贺颖 0315-5613565 2.采购代理机构信息 名称 ： 迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司 地址 ： 迁西县金山街3号 联系方式 ： 张红莲 0315-5613351 3.项目联系方式 项目联系人： 张红莲 电话： 0315-5613351 十、附件 承诺函中小企业声明函8.7招标文件
2、供应商资格承诺函致迁西县商务和投资促进局（采购人）：我公司参加迁西县县域商业体系建设项目（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力：2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公幸）：迁西县瑞鸿贸易有限公司2025年9月2日3、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件附件一中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加迁西县商务和投资促进局（单位名称）的迁西县县域商业体系建设项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.迁西县县域商业体系建设项目（标的名称），属于甚他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为迁西县瑞鸿贸易有限公司（企业名称），从业人员11人，营业收入为2851.394175万元，资产总额为29076.880621万元，，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：99.99以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承招组应责任。企业名称《盖章）：迁西县瑞鸿贸易有限公司日期：2025年9月2日（1）填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2020）46号）相关规定、《河北省财政厅、河北省工业和信息化厅关于转发通知》（冀财采（2021）4号）相关规定等，按照要求填写。（2）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。9迁西县县域商业体系建设项目招标文件项目编号：xwzb2025-13采购人：迁西县商务和投资促进局（盖章）法定代表人或其授权委托人：，（签字）采购代理机构：迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司（盖章）声明为了保证招投标活动的公开、公平、公正，特此郑重声明：本招标文件及有关附件作为招投标工作依据，对招投标各方及参与人均具有约束力，投标人编制投标文件及实施投标行为必须按照本文件的约定进行,由于对招标文件的误解而造成的废标或其他情况后果自负。迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司目录第一部分投标邀请………………………………………………………2第二部分供应商须知……………………………………………………5第三部分资格审查………………………………………………………22第四部分采购需求………………………………………………………24第五部分评标标准和评标方法…………………………………………30第六部分政府采购合同…………………………………………………39第七部分投标文件格式…………………………………………………45-1-第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：xwzb2025-132.项目名称：迁西县县域商业体系建设项目3.项目预算金额：23000000.00元，项目最高限价（如有）：23000000.00元4.项目单位：迁西县商务和投资促进局5.采购需求：序号标的名称预算金额（元）合同期限简要技术需求1迁西县县域商业体系建设项目23000000.00自合同签订之日起至2025年12月31日止以县、乡、村商业网络和农村物流配送体系建设为重点，完成第四批县域建设行动任务，达到“增强型”县域商业体系标准，主要建设内容：建设县域综合商贸服务中心、县级物流配送中心；乡镇商贸服务中心17个；村级便民商店、乡镇物流网点、村级物流服务站实现全覆盖；全县所有乡镇、村物流快递分拣、配送覆盖率达到30%；农村电商服务达到全覆盖。6.合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月31日止7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目专门面向中小微企业采购，落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无3.本项目的特定资格要求：3.1为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。-2-3.3供应商未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单。三、获取招标文件1.时间：2025年08月11日至2025年08月15日，每天上午9时至12时，下午12时至17时（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：凡有意参加投标者，在河北省公共资源交易服务平台（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）自行下载招标文件，澄清或修改等资料。（使用IE11以上版本浏览器下载招标文件）。3.方式：本项目采用网上发售招标文件，不接受现场发售。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.投标截止时间、开标时间：2025年09月02日09时00分（北京时间）。2.地点：河北省公共资源交易平台主体系统-唐山市公共资源电子交易系统。3.递交方式：本项目采用网上全流程电子化采购。供应商在规定的时间内登录唐山不见面开标大厅，不需到开标现场；使用CA完成对其递交的电子文件的解密，解密时长30分钟。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。因轻信其他组织，个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人，采购代理机构概不负责。七、其他补充事宜1、依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。2、本项目采用双盲+远程异地+分散评标。3、已在河北省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理其中任意一家CA证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CFCA、CQCCA）下载招标文件及相关资料并及时查看有无澄清及修改。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可在规定时间内通过河北省公共资源交易服务平台主体系统提出。潜在投标人如未在河北省公共资源交易服务-3-平台主体系统下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任。未经注册的潜在投标者请在河北省公共资源交易服务平台主体系统首页-投标人操作手册”进行注册。编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。（河北省公共资源交易中心CA证书业务办理链接（http://publicservice.hebpr.cn:8181/#）投标单位须先在“河北省公共资源交易服务平台”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）进行注册。如已完成注册的无需再次注册。因供应商自身的原因未能在有效时间内完成注册，将会导致其后果由供应商自负。本项目为不见面开标，投标人不需要到开标现场，供应商需在投标文件递交截止时间前一小时内，提前进入唐山不见面开标大厅（直接登录网址http://ggzy.xzspj.tangshan.gov.cn:8088/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login或者在河北省公共资源交易平台（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）点击“市场主体登录”进入系统，选择【唐山市】进入“唐山市公共资源交易综合信息平台-市场主体”系统，选择左侧“唐山不见面开标大厅”）。交易平台技术支持电话：4009980000。河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；山西CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888；CQCCA：4008199995。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：迁西县商务和投资促进局地址：迁西县景忠东街联系方式：岳贺颖031556135652.采购代理机构信息名称：迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司地址：迁西县金山街3号联系方式：张红莲0315-56133513.项目联系方式项目联系人：张红莲电话：0315-5613351-4-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察■不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。4开标前答疑会■不召开□召开，时间：年月日时分地点：。5询问方式电话及书面均可6投标截止时间2025年09月02日09时00分7开标时间2025年09月02日09时00分8开标地点本项目采用网上全流程电子化采购。供应商在规定的时间内登录唐山不见面开标大厅，不需到现场。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历天10投标保证金■不收取□收取11履约保证金□不收取■收取:履约保证金的形式：支票、汇票、本票、电汇转账或保函保险等形式。履约保证金的金额：合同总金额的10%缴纳时间：合同签订前。注：1、如转账，应由中标（成交）供应商基本账户转到采购人指定账户。2、履约保证金在验收合格、办理履约保证金返还手续后全额无息退还；如未能如约履行合同或验收不合格，履约保证金将被全额扣缴。12是否接受可选择或可调整的投标和报价□是■否13是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是■否14是否接受联合体投标■否□是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合序号内容说明与要求14是否接受联合体投标同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。15投标文件提交说明供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。16质疑接受质疑的联系方式：联系部门：迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司联系电话：0315-5613351通讯地址：迁西县金山街3号17投诉接受投诉的联系方式：联系部门：迁西县财政局联系电话：0315-5611199通讯地址：唐山市迁西县凤凰东街6号18评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家6人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任评标委员会主任。19确定中标供应商□采购人委托评标委员会确定■评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：得分且投标报价均相同的，以技术标得分第一为中标供应商。20采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业21其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。22开标程序投标文件开启（解密）地点：河北省公共资源交易平台主体系统-唐山市公共资源电子交易系统；采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标供应商需在开标时间前一小时内，提前进入唐山不见面开标大厅等候。解密时间规定为30分钟，投标供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，完成解密的投标供应商点击“唱标确认”进行唱标，唱标时间为5分钟，5分钟后对未确认的投标单位进行默认唱标操作。因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。投标供应商不参加现场开标，通过互联网参与在线开标。因投标供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。序号内容说明与要求23电子招标投标■是，具体要求：电子投标文件的编制：1.按本文件“第七章投标文件格式”所列内容和格式编写。并对其提交的投标文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。其所投相关参数必须是确定的，否则为无效投标。2.供应商通过“唐山市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.xzspj.tangshan.gov.cn/）”,网站服务大厅（常用下载专区）下载“投标文件制作工具”。供应商凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的信息文件。采购文件包含两种格式，包括①格式一（.TSZF）;②格式二（.dpf）。3.供应商应使用编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接受潜在的供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在的供应商在递交投标文件截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。加密的电子投标文件为“唐山市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.xzspj.tangshan.gov.cn/）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。4.投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标文件以外的任何资料将拒收。5.投标人编辑电子投标文件时，根据文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作。最后一步生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。6.“河北省公共资源交易平台主体系统”技术支持联系方式：400998000024开标补救措施：1、因交易系统出现故障无法评审时，经政府采购管理部门确认后，暂停评审活动，等待故障排除后继续评审。如故障无法排除，报政府采购管理部门作出处理。2.采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。25资金来源预算金额含中央奖补资金（按照小于项目投资额50%的比例予以支持）26招标代理费本项目招标代理费64000元由中标单位支付，在领取中标通知书时一次性付清。271、代理机构按“招标公告”中规定的时间和地点，组织公开开标大会。投标人需在投标文件递交截止时间前一小时内，提前进入唐山不见面开标大厅。不见面开标程序须知如下：1.1选择进入对应标段的开标会议区在线签到，将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密，解密结束后对开标记录进-7-序号内容说明与要求行确认，因投标人原因造成投标文件未在规定时间解密的，视为无效投标文件。登录唐山不见面开标大厅，根据操作手册（请在唐山市公共资源交易信息网-常用下载中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。1.2投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人或代理机构原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密】。1.3开评标全过程中，各投标人参与远程交互的法定代表人（负责人）或授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人（负责人）或授权委托人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。1.4为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。友情提示：上传投标文件时不要将暗标内容上传到“服务部分”。28中标后中标人按照招标人要求提供投标文件四份，提供的投标文件必须与投标文件电子版一致。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。适用于本项目的选项标记为“■”，不适用于本项目的选项标记为“□”。-8-一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应-9-附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见“第一部分投标邀请一、项目基本情况”。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加-10-分政策。注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.5根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.6信用记录4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领-11-域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.7商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.8支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.9正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.10网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。-12-4.11政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.12其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正。更正公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“更正公告”和电子交易系统内部“更正文件”告知供应商。-13-8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：10.2.1版面要求：A4纸张大小。10.2.2颜色要求：所有文字、图表均为黑色。10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐。10.2.5页数：技术标页数控制在50页及以内，不得超过50页。10.2.6其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其-14-他可能被辨别出供应商身份的任何标记。10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：供应商在投标有效期内撤回其投标文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第12条。10.4.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见-15-供应商须知前附表第13条。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据投标情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在-16-偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：4009980000。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.投标文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。-17-17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。四、开标18.开标及其有关事项本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。五、评标程序19.组建评标委员会19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。-18-六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在-19-省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费见供应商须知前附表八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-20-25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。十、需要补充的其他内容-21-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。投标文件中体现1-3信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监见招标文件要求投标文件中体现2-1狱企业证明文件见招标文件要求投标文件中体现3本项目的特定资格要求3-1为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；自行声明，格式自拟，采购人核实。3-2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。自行声明，格式自拟。审查结果-23-第四部分采购需求一、商务标内容（一）商务要求*1、投标报价：本项目预算为2300万元，供应商投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、运输、保险及各项税金等所有费用。2、项目实施地点：迁西县境内。3、付款方式：项目通过验收合格后，乙方向甲方提出资金拨付申请，县财政局按照有关规定，将补助资金拨付到甲方，再由甲方将补助资金拨付到乙方。4、项目验收要求项目交付后由采购人依据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）制定的合同订立安排与合同管理安排中有关履约验收的内容，以及招标文件、投标文件组织验收。5、服务文档的提交要求执行采购人要求*6.合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月31日止*7.服务质量标准：符合国家标准及相关行业要求注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。（二）同类业绩及其他要求1、同类业绩：无其他要求：本项目预算为2300万元，由中标单位出资建设，并且达到验收标准以后，申请补贴资金。补贴资金不得用于征地拆迁，土建、租金及具有商业地产开发性质的项目、不得补助房地产开发及物业管理类企业，支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等，以及财政补助单位人员经费和工作经费。-24-注：招标文件中的扫描件的含义：对相关证明材料进行彩色扫描或拍照后，生成的电子件（彩色扫描或照片）。二、技术标内容（一）采购项目概况建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的增强型县域商业体系。（二）服务要求根据商务部等15部门办公厅（室）关于印发《县域商业建设指南》的通知，服务要求如下：重点工作1:改造提升县城综合商贸服务中心县城综合商贸服务中心类型功能★面积▲适用范围设施设备▲基本型1.提供果蔬肉蛋奶、食品、日化、家居、小家电、小百货等商品零售，满足居民多元消费需求。2.提供餐饮、维修、美容美发等生活服务。3.对城区和一定范围的乡镇村提供批发、零售或配送服务。经营面积一般在10000-20000m²左右。偏远、人口稀少的县可适度降低要求，下同。西部人口较少、商业欠发达的县。生鲜、日用百货、餐饮等分区经营，自营类商品实行统一结算。根据实际需要，设置仓储、停车场等设施，配备配送车辆、人员等。场地设施符合消防、卫生、安全生产、防淹排水等有关要求。增强型除具备上述功能外，同时具备以下功能：1.提供家电、通讯、服装等标准化程度较高的商品零售，满足居民大件消费需求。2.提供娱乐、休闲、亲子、健身、教育、物流、小额存取代理等服务，拓展空间载体，打造多功能、多业态、复合型的县域商业集聚区(微商圈)。3.提供本地特色商品体验，打造区域优势供应链品牌。经营面积一般在20000-30000m²左右。中西部人口相对集中、商业较发达的县。除配备上述设施设备外，根据实际需要，配备与娱乐、休闲、亲子功能等相适应的设施设备。-25-重点工作2:建设改造乡镇商贸中心乡镇商贸中心类型功能面积适用范围设施设备基本型1.提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售，满足乡镇居民日常、实用型消费。2.提供餐饮、理发等基本生活服务。3.乡镇商贸中心具有业态显著集聚特点的商业形态，不包括步行街、商业地产形态★。经营面积(单体商超形态，其他可根据实际确定)一般在500-1000m²左右，偏远、人口稀少的乡镇可适度降低标准，下同。人口低于10000人、商业欠发达的乡镇。不同商品和服务类型分区经营，自营部分实行统一结算。根据实际需要，可配备电子收款机(POS机)、电脑、打印机等设备和信息系统。场地设施符合消防安全、防淹排水等有关要求。增强型除具备上述功能外，同时具备以下功能：1.提供小家电、服装、鞋帽、家纺等商品销售。2.提供维修、洗衣、修鞋、快递收发、农产品收购等便民服务。经营面积一般在1000-1500m²左右。人口在10000-30000人、商业基础较好的乡镇。除配备上述设施设备外，可根据实际需要，配备休闲娱乐设施、临时停车位等。重点工作3:建设改造村级便民商店村级便民商店类型功能规模适用范围设施设备基本型1.提供油盐酱醋、小食品、日杂用品等生活必需品零售，满足村民就近、便利消费。2.提供生活缴费、邮件快递代收代投等服务。3.可通过手机等移动终端设备帮助农民获取生产生活信息服务。1.经营面积一般不低于30m²,偏远、人口稀少的村庄可适度降低标准，下同。2.商品单品(SKU)不低于100种。常住人口低于500人的行政村。除特殊商品外，采取开架售货方式。悬挂醒目牌匾标识，店铺整洁，货物开架陈列。商品明码标价，实行索证索票制度。符合经营、住宿合用场所的消防安全要求。-26-增强型除上述功能，同时具备以下功能：1.提供水电、宽带、生活缴费、复印等服务。2.提供农产品需求、劳务、房屋等中介信息服务，以及农业生产、信息化等生产技能提升服务。3.提供简易农资农具等销售。1.经营面积一般在30-100m²左右。2.商品单品数量(SKU)不低于300种。3.主要商品统一采购率不低于50%。常住人口500-1000人的行政村。除上述设施设备外，根据实际需要，配置生活缴费、复印机、农资存放等设备，接入互联网和相关涉农服务资源。重点工作4:建设改造县级物流配送中心类型功能面积适用范围设施设备县级物流县配送中心基本型1.提供物流快递件的仓储、分拣、中转、配送等服务，配送至县城和主要乡镇村。2.对有条件的乡镇、村物流或快件吞吐总量占比20%以上。快递配送从县到村、从村到县不超过3日。3.物流配送中心提供开放、非排他服务。占地面积一般在5000-10000m²左右。地广人稀、偏远县可适度降低标准，下同。每平方公里人口密度低于100人的县，或西部交通不便、经济欠发达县。合理划分功能区域，包括但不限于收货区、仓储区、拣选区、发货区等。可根据实际需要，配备统一的货架、仓库、分拣、配送车辆等设施设备。实现部分基础设施和信息等资源的共享。场地设施符合消防安全、防淹排水等有关要求。可参照GB/T28581和GB/T21072标准要求，下同。增强型除上述功能外，同时具备以下功能：1.对有条件的乡镇、村物流或快件吞吐总量占比30%以上。2.快递配送从县到村、从村到县不超过2日。3.采取统仓共配等物流整合模式。在整合县域电商快递的基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务。占地面积一般在10000-30000m²左右。每平方公里人口密度达到100-400人的县，或中西部交通较为便利、经济基础较好的县。除上述设施设备外，可根据实际需求，配备相应的冷藏冷冻设施及冷链物流车辆。建立仓储物流管理信息系统或快递信息查询系统，实现与项目承办企业信息管理系统以及采购商、配送网点进销存信息的互联互通。-27-重点工作5:建设改造农村快递物流末端网络1.加快农村邮政快递网点站点布局：鼓励农村邮政、供销、电商、快递、交通、商贸流通等下沉网络和服务，以村级便利店、夫妻店、村邮站、村内公共服务设施为载体，建设改造一批村级寄递物流综合服务站，开展日用生活消费品、农资以及快件接取送达服务。鼓励偏远地区建设改造具备客运和物流服务功能的农村运输服务站点，发挥邮政普遍服务优势，加快村邮站、邮政综合便民服务站、村级电商服务站等现有网点设施的改造升级，提高村级快递通达率。2.增强农村寄递物流综合服务站服务能力：鼓励“多站合一、一点多能、一网多用”,推动村邮站、快递站点、便利店等共建共享，丰富邮件快件代收代投、电商交易、电商培训、信息查询、便民缴费等功能，提升可持续运营水平。3.加强农村寄递物流服务监督管理：加强寄递物流服务监督管理，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进公平竞争，保障群众合法权益。重点工作6:发展农村物流共同配送基本概念：共同配送是指多个物流企业通过共享物流资源，对同一地区的客户开展统一配送服务，是一种现代物流管理模式。共同配送将零散的货物、快递集中起来，能够显著降低物流成本，提高配送效率，适用于行业集中度低、客户需求分散、末端物流不发达的农村地区。合作模式“1+N”模式由一家邮政、快递、物流、龙头连锁流通企业等牵头，与多家物流企业结成联盟，利用自建物流系统广泛开展共同配送。“N+1”模式多家快递、物流企业签订协议，共同出资成立一家新企业，负责开展共同配送，并按比例分配利润。第三方模式多家快递、物流企业委托一家第三方企业，进行业务整合，开展共同配送服务。工作要求市场化原则：鼓励邮政、供销、快递、物流和龙头连锁流通企业等合作，明确投入和收益分配比例，引导一家有实力的企业集中开展仓储、分拣、配送等服务。加强政策协同：积极发挥引导作用，协调解决土地使用、费用分摊、利益分配、信息开放等问题，推动共同配送工作落地，促进企业之间利益共享、设施共建、信息互通。“五统一”原则：按照“统一仓储、统一分拣、统一中转、统一配送、统一服务”,建设改造县乡村物流配送体系。对统一收储到县级物流配送中心的物流件，按照所在乡镇进行统一分拣，并统一中转至乡镇站点，再根据物流件所在村统一配送至村级站点。县域内物流配送包装、称重、价格、时效等，执行统一服务规范和标准。推进步骤根据农村物流不同发展阶段，各地可按照“三步走”推进实现共同配送体系建设。初级整合阶段：鼓励电商、物流、邮政、快递、连锁流通等企业市场化合作，初步实现县级物流配送中心、村级寄递物流综合服务站、车辆、人员、线路等资源整合，以及对电商快递包裹的统一配送。统仓共配阶段：进一步将村级商店、合作社、农户等对象纳入共同配送服务范围，在整合县域电商快递的基础上，促进日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流业务的集约整合，推动物流快递统仓共配。充分整合阶段：加强共同配送的数字化、自动化、标准化建设，针对生鲜、工业消费品、农资等不同快递物流件制定统一作业标准和流程，发展自动化分拣、立体化存储、机械化搬运、一体化仓配，应用射频识别、智能标签、电子订货、数据交换、信息定位、单元化集装等技术，推广供应商管理库存(VMI)等模式，引导共同配送企业全程标准化管理。（三）其他1.售后服务基本要求：（1）免费售后服务期限：验收合格后之日起1年。（2）售后服务机构及服务团队构成：务团队。有专属经办服务机构对接、成立专属服（3）售后服务响应时间及维护承诺：响应速度：要求服务人员接到电话后2小时内进行响应，紧急故障24小时内到达现场。技术支持：售后服务人员具备专业技术知识和丰富经验，能解决各种故障和技术问题。。（4）免费售后服务期外维护收费标准：本项目不涉及。（5）其他：无。2.培训要求投标人在实施过程须提供全面的培训，包括对工作人员的培训。-29-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；7.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。-30-1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10投标文件不按“盲评”要求制作的；2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.12本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：-31-3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11不同投标人(供应商)的投标(响应)文件高度相似或雷同的；3.12.不同单位上传投标(响应)文件时的操作人姓名或联系电话相同的；3.13其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。-32-5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同》法订立劳动合同的从业人员，享受办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，-33-有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.5评标委员会根据评审情况，依据招标文件的规定对有效供应商投标文件、资料等进行分别评审打分，评标委员会根据综合打分结果，按供应商须知的规定确定中标候选供应商。评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.6评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标-34-10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。附表1.商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）不同投标人(供应商)的投标(响应)文件高度相似或雷同的；（十二）不同单位上传投标(响应)文件时的操作人姓名或联系电话相同的；（十三）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。12招标文件中规定的其他内容符合要求审查结果技术部分序号评审因素评审标准1技术标编制符合招标文件要求审查结果-36-四、评定内容及标准（一）报价部分类别评审项目得分权重评分标准报价投标报价F1A1=20%满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。有效报价是指：通过详细评审后，不高于最高限价。投标供应商报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100。得分四舍五入取至小数点后二位。（三）技术部分（暗标）技术部分：服务方案（暗标）工作实施方案F2A2=30%投标人提供针对本项目的实施方案包括：工作基本原则、工作计划及保证措施、县、乡、村商业网络和农村物流配送体系建设方案。供应商须对上述内容做出明确响应，符合本项目实际需求的得100分。每存在一处缺陷的扣20分，扣完为止。未提供不得分。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点。管理规章制度F3A3=15%投标人提供针对本项目的管理规章制度包括：财务管理制度、工作管理制度、人员管理制度、安全管理制度。供应商须对上述内容做出明确响应，符合本项目实际需求的得100分。每存在一处缺陷的扣20分，扣完为止。未提供不得分。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点。项目投入资金保障措施F4A4=20%投标人提供制定针对本项目的资金保障制度、执行方案及措施。供应商须对上述内容做出明确响应，符合本项目实际需求的得100分。每存在一处缺陷的扣20分，扣完为止。未提供不得分。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点。-37-服务承诺F5A5=15%投标人提供制定针对本项目的服务承诺，包括服务内容、服务质量保证措施、技术保证措施。供应商须对上述内容做出明确响应，符合本项目实际需求的得100分。每存在一处缺陷的扣20分，扣完为止。未提供不得分。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点。投标供应商总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An,评分计算均保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。第一部分F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分。第二部分A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。-38-第六部分政府采购合同采购编号:政府采购服务合同范本年月日-39-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司实施的河北省政府采购迁西县县域商业体系建设项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)、商务部等部门《县域商业建设指南(2021版)》(商办流通函〔2021〕322号)、财政部、商务部、国家乡村振兴局《支持实施县域商业建设行动(2022-2025年)》、《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业体系行动计划的通知》(财办建〔2022〕18号)、《河北省商务厅河北省财政厅河北省乡村振兴局关于印发〈河北省县域商业建设行动工作方案（2022—2025年）的通知〉》（冀商建设字〔2022〕6号）和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条服务的内容及期限1、甲方以公开招标（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：以县、乡、村商业网络和农村物流配送体系建设为重点，完成第四批县域建设行动任务，达到“增强型”县域商业体系标准，主要建设内容：建设县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心；乡镇商贸中心17个；村级便民商店、乡镇物流网点、村级物流服务站实现全覆盖；全县所有乡镇、村物流快递分拣、配送覆盖率达到30%；农村电商服务达到全覆盖。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止，共计天。3、服务地点：迁西县境内。第二条合同金额本合同招标金额人民币（大写）：_________________元（￥_______________元），中央财政资金补助金额人民币（大写）：_____________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准符合国家标准及相关行业要求-40-第四条服务要求第五条项目验收相关规定1、乙方项目建设完成后，应及时进行自验，自验合格后，申请甲方进行验收，提交的验收材料须包含：项目建设成果及佐证材料、财务凭证、竣工决算报告(含专业机构的资金审计报告)，若材料不齐全，甲方有权要求乙方补齐材料后，再组织验收工作。2、甲方收到验收申请后，应及时组织财政部门、乡村振兴部门等部门组成验收小组或者委托第三方机构对项目进行初验，形成验收结论。经验收不合格的，责令限期整改，未按期完成整改的，甲方有权取消乙方补贴资格。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：1.甲方有权对合同规定范围内乙方的建设内容、服务行为进行监督和检查，如发现乙方存在违规行为，甲方有权要求乙方立即停止违规行为并进行整改，否则甲方有权停止补贴。2.甲方有义务协调县相关工作领导小组成员单位、以及其他需要协调的单位，对本项目的实施提供指导和支持。3.甲方依规建立日常项目跟踪机制，完善项目管理、资金管理等各项工作制度，及时指导和协调解决项目实施中遇到的困难和问题。4.甲方有权协调推动解决项目开展中的问题，及时发现项目进程偏差，确保项目进度、资金使用等符合要求。5.甲方有权督促项目单位按实施计划加快执行进度，严格按照财务规章制度和会计核算办法进行账务处理，及时取得支持期限内票据，以免延误验收进程。6.对于绩效评价、验收中发现问题的，由甲方组织整改，如乙方未按要求完成整改，不再予以资金支持，追回中央支持资金。7.甲方有权对在后续检查中发现的问题，如违反有关法律法规、发生安全生产或质量事故、弄虚作假等情况，甲方有权依法依规予以追回中央支持资金，并终止本协议。2、乙方的权利和义务：1.乙方应对本合同规定的建设和服务范围内的项目负责，保证所提交的项目相关文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印件和原件一致，在生产经营过程-41-中严格按照国家相关法律法规执行，近三年不存在严重违法违规行为，不存在财政性资金管理使用领域的失信行为，严禁弄虚作假。申报的项目不存在农业农村部门、发改委等部门的资金补贴，若重复得到上述相关资金补贴，则需将本次补贴资金全部退还给甲方，并承担相关的法律责任。2.乙方在实施项目过程中应遵守国家法律法规和甲方的规章制度，确保项目实施过程中的人身安全和财产安全，一旦发生事故，乙方承担事故全部责任，甲方有权取消乙方补贴资格。3.乙方在项目实施过程中应配合甲方进行项目的中期检查、初验、终验、复核、抽查等工作，如因乙方不配合导致项目得不到相关补贴，乙方自行承担相关责任。4.乙方项目若无法实施时，应及时书面告知甲方，并以正式书面说明项目退出理由，并配合甲方完成项目库的调整；未经接到正式批准书以前，双方须按原合同履行，否则后果由自行调整的一方负责。5.乙方需接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督，并及时按要求上报下一步工作计划安排及经费预算、按要求报送项目实施效果数据等。6.乙方应严格落实项目申报指南、下达文件各项要求，确保项目实施方向合规、票据真实，不得弄虚作假、充数做账等方式套取财政专项资金。第七条资金支持方向中央专项资金支持建设改造县级物流配送中心和乡镇商贸中心。第八条付款方式项目通过验收合格后，乙方向甲方提出资金拨付申请，县财政局按照有关规定，将补助资金拨付到甲方，再由甲方将补助资金拨付到乙方。第九条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总-42-价的%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的，%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第十条知识产权归属第十一条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第十二条争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。第十三条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十四条合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合《******关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《河北省人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔2014〕3号）等相关文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十五条税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十六条其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。-43-3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第十七条补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十八条合同生效1、本合同订立时间：年月日2、本合同订立地点：。3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。4.本合同一式8份，甲方执4份，乙方执2份，代理单位执1份、采购办执1份。（合同签署页，此页无内容）甲方（盖章）：，乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：，法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：，委托代理人（签字）：地址：，地址：电话：，电话：开户名称：开户行：银行帐号：日期：年月日，日期：年月日代理单位（盖章）日期：年月日-44-第七部分投标文件格式-45-封面投标文件商务标部分（明标）项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：-46-目录一、投标函二、开标一览表三、法定代表人授权委托书四、供应商情况简介五、供应商资格资料内容六、商务要求响应情况七、项目负责人简历表八、其他必要的商务资料九、承诺书注：供应商可根据投标文件制作需要调整此目录内容、增减目录条款。-47-*一、投标函致：（采购人或采购代理机构）(供应商全称)授权，(供应商委托代理人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的，(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件。4、按招标文件要求提供和交付的服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的所有规定。9、如果在投标有效期内撤销投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方承诺：本次投标文件中的所有证明文件等资料都是真实、准确的，如有虚假导致的一切后果，完全由我方负责。14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：-48-
投标 / 标书制作要点（原创）
本商业体系建设涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
