清洁田园服务中标结果公示（慈溪市观海卫镇人民政府2025）
一、项目编号：330282202508006083
二、项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
报价：1057890（元）
慈溪市晨辉物业管理有限公司
观海卫镇蒋家桥村
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目
慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目
对观海卫区域内的加拿大一枝黄花进行全面清理以及对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、以及农户产生的生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋进行清理及外运等，具体内容见第五章招标内容与技术需求。
具体服务要求见第五章招标内容与技术需求。
本项目服务期三年，合同一年一签。
具体服务标准见第五章招标内容与技术需求。
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
孙辉（第1标项采购人代表），沙爱燕，俞叶丽，朱兵权，李海峰
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
慈溪市晨辉物业管理有限公司
73.0
69.0
62.0
79.0
64.0
69.4
20.0
89.4
1
浙江利铭物业管理有限公司
72.0
60.0
57.0
73.0
63.0
65.0
19.23
84.23
1
石家庄鼎航体育发展有限公司
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.69
17.69
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：/
2.代理服务收费金额（元）：14000
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：慈溪市观海卫镇人民政府
地 址：慈溪市观海卫镇卫前路1号
传 真：
项目联系人（询问）：孙辉
项目联系方式（询问）：0574-55685303
质疑联系人：张晓建
质疑联系方式：0574-55685109
2.采购代理机构信息
名 称：慈溪永真工程管理有限公司
地 址：慈溪市商务二路永利大厦8楼
传 真：
项目联系人（询问）：施杭
项目联系方式（询问）：0574-63837858
质疑联系人：徐烨
质疑联系方式：0574-63837838
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：慈溪市财政局
地 址：慈溪市南二环东路1158号6楼619室
传 真：/
联系人 ：胡老师
监督投诉电话：0574-63912958
附件信息：
清洁田园招标文件8.14发布稿.docx396.1K
声明函 (2).pdf120.7K
清洁田园招标文件8.14发布稿.docx
声明函(2).pdf
专家抽取规则项目编号:330282202508006083项目名称:慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:4抽取规则专家隶属库评审专业人数宁波市本级，城镇公共卫生服务，4回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（330282202508006083）采购方式公开招标开标时间2025-09-0409:30:00开标地点慈溪市慈溪市公共资源交易中心第五开标室序号供应商名称报价(总价，元)1慈溪市晨辉物业管理有限公司1057890（壹佰零伍万柒仟捌佰玖拾元整）2石家庄鼎航体育发展有限公司1195800（壹佰壹拾玖万伍仟捌佰元整）3浙江利铭物业管理有限公司1100000（壹佰壹拾万元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（330282202508006083）采购方式公开招标开标时间2025-09-0409:30:00开标地点慈溪市慈溪市公共资源交易中心第五开标室序号供应商资格审查情况情况说明1慈溪市晨辉物业管理有限公司符合2石家庄鼎航体育发展有限公司符合3浙江利铭物业管理有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（330282202508006083）采购方式公开招标开标时间2025-09-0409:30:00开标地点慈溪市慈溪市公共资源交易中心第五开标室序号供应商符合性情况情况说明1慈溪市晨辉物业管理有限公司符合2石家庄鼎航体育发展有限公司符合3浙江利铭物业管理有限公司符合签名：1/1得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（330282202508006083）序号供应商报价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交1慈溪市晨辉物业管理有限公司1057890元（壹佰零伍万柒仟捌佰玖拾元整）69.4020.0089.401√3浙江利铭物业管理有限公司1100000元（壹佰壹拾万元整）65.0019.2384.2322石家庄鼎航体育发展有限公司1195800元（壹佰壹拾玖万伍仟捌佰元整）0.0017.6917.693评审专家（签名）：2025年09月04日1/1慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目政府采购公开招标文件项目编号：330282202508006083采购人：慈溪市观海卫镇人民政府代理机构：慈溪永真工程管理有限公司编制日期：2025年8月温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。目录第一章招标公告4第二章投标须知7第三章评标办法及标准15第四章采购合同样本25第五章招标内容与技术需求34第六章商务条款39第七章附件40第一章招标公告项目概况慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年9月4日09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：330282202508006083项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1195800采购需求：标项名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目数量：不限预算金额（元）:1200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对观海卫区域内的加拿大一枝黄花进行全面清理以及对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、以及农户产生的生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋进行清理及外运等，具体内容见第五章招标内容与技术需求。备注：/合同履约期限：标项1，本项目服务期三年，合同一年一签。第一年度合同期满后，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签二年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：/。三、获取招标文件时间：即日起至2025年8月21日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：（1）供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。（2）获取招标文件前，供应商应在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商登记”。注册咨询电话：4008817190，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（3）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月4日09：30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标大厅开标时间：2025年9月4日09：30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务；（4）落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：慈溪市观海卫镇人民政府地址：慈溪市观海卫镇卫前路1号传真：/项目联系人（询问）：孙辉项目联系方式（询问）：0574-55685303质疑联系人：张晓建质疑联系方式：0574-556851092.采购代理机构信息名称：慈溪永真工程管理有限公司地址：慈溪市商务二路永利大厦8楼传真：0574-63837838项目联系人（询问）：施杭项目联系方式（询问）：0574-63837858质疑联系人：徐烨质疑联系方式：0574-638378583.同级政府采购监督管理部门名称：慈溪市财政局地址：慈溪市南二环东路1158号6楼619室传真：/联系人：胡老师监督投诉电话：0574-63912958若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1.“采购人”系指慈溪市观海卫镇人民政府。2.“代理机构”系指慈溪永真工程管理有限公司。3.“供应商（投标人）”系指向采购人提交投标文件的供应商。4.“服务”系指招标文件规定供应商须承担的慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目以及其他类似的义务。5.“货物”系指满足服务要求，投标人需具有的材料设备等。5.“同级政府采购监管部门”系指慈溪市财政局。6.“★”系指实质性响应条款。★三、供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1.投标报价以人民币为结算货币。2.投标报价是履行合同的最终价格，包含需缴纳的所有税费及其他一切相关费用。供应商少报或漏报的工作量，采购单位将视为已包含在投标总价中，并不予调整。六、投标有效期★1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件，还可以提交以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购－电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标无效。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成、份数、制作1、投标文件的组成：A.第一册：资格文件A1.关于资格的承诺函；A2.营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。A3.中小企业声明函；A4.残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；A5.监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）；B.第二册：商务和技术文件B1.投标书；B2.法定代表人身份证明；B3.法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4.供应商一般情况表；B5.商务条款响应表；B6.合同条款响应表；B7.技术条款响应表；B8.团队人员组成表；B9.技术服务方案；B10.第三章“评标办法及标准”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B11.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。★“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。C.第三册：报价文件C1.开标一览表；C2.分项报价表；C3.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份（由投标人自行决定是否提供）。供应商应对投标文件编制目录和评分索引表以方便查询。3、投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。（3）开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。★九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖单位公章或签字的，加盖单位公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交（若递交电子备份投标文件的）。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）项目编号：330282202508006083；（3）项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在2025年月日:30（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn），提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后按以下方式送达（若提供电子备份投标文件）：邮寄送达地址：慈溪永真工程管理有限公司（慈溪市商务二路永利大厦8楼812室），联系方式：施杭0574-63837858。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：702289447@qq.com），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合采购文件对投标文件的密封要求或邮寄过程中导致电子备份投标文件未能在投标截止时间之前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，供应商又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，本项目为不见面开评标项目，供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。其中在政采云发起视频会议时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽（浏览器使用谷歌Chrome或360浏览器极速模式操作，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于演示时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免演示时出现没有声音现象）。政采云视频会议目前不支持手机端。2、电子投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件及商务和技术文件）：（1）宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件无效。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）按顺序开启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称，并做开标记录；（6）第一阶段开标记录签字确认；（7）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（8）第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；（6）第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下列情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件或通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。8、政采云平台在线方式路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网－政府采购投诉处理－在线办理。★十六、预算价本次公开招标设有预算价和最高限价：预算价为1200000元，最高限价为1195800元，投标报价超过最高限价的为无效投标。十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费向中标人收取，金额计算方式如下：人民币壹万肆仟元。2、中标人应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。十八、特别说明1.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（5）《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2.执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3.执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4.本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5.本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6.本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐1名中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1第一阶段评审2.1.1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.1.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.2第二阶段评审2.2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2.2.2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.2.3评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.2.4综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.2.5推荐中标候选人：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分从高到低排列，并按排列顺序推荐1名中标候选人。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。采购人或采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内发出中标通知书并在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，公告期限为1个工作日。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清－待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清－全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求1A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；A5、监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）；落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效。1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“★”标记）。符合所述要求。10本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论注：上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。附表3：商务和技术评分表项目编号：供应商分值分值技术分74分1、废弃物分类处置方案（根据供应商提供的废弃物分类处置方案方案科学性、可操作性进行打分）：分类流程清晰，资源化利用路径完整，覆盖所有废弃物类型的得10分；分类流程基本完整，但资源化利用措施有少量欠缺的得8分；仅能满足基础分类需求，资源化措施简单的得5分；未提供方案或方案明显不合理的不得分。102、加拿大一枝黄花防治方案（根据根据清理技术适用性、时效安排及安全保障进行打分）清理方法科学，关键时段（春、秋）安排合理，安全防护及应急措施全面的得10分；有明确清理计划，但安全细节或时效安排略有不足的得8分；清理措施简单，缺乏系统性安排的得5分；未提供方案或方案可行性差的不得分。103、回收设施布局规划（根据根据点位设置合理性及覆盖效果进行打分）：布局贴合实际需求，覆盖密度能满足日常回收的得6分；布局基本合理，但局部区域覆盖略有不足的得4分；布局较笼统，缺乏针对性的得2分；未提及布局规划的不得分。64、机械化作业能力：配备无人机、挖掘机、电动三轮车、喷雾器的，每提供一个得1分，最多得4分；响应文件中须提供：自有的提供设备的购置发票（名称须与供应商一致）；租赁的提供租赁协议（租赁时间覆盖本项目）和出租方的购置发票（名称须与出租方一致）。45、人员管理方案（根据团队配置合理性及管理措施完善度进行打分）：人员规模充足，培训、保险及考核机制健全的得6分；人员规模满足基本需求，管理措施有一定基础的得4分；人员配置或管理措施存在明显不足的得2分；未明确人员管理安排的不得分。66、安全生产管理体系（根据安全规范及应急机制的完善度进行打分）：安全操作规范及应急方案（如农药使用、意外事故等）完整，且有具体执行措施的得6分；有基本安全规范，但执行细则不够明确的得4分；安全管理措施简单，缺乏系统性的得2分；未提及安全管理的不得分。67、农膜回收保障（根据回收措施的可行性及目标达成保障进行打分）：回收及处理流程清晰，有针对性措施保障回收效果的得6分；有明确回收目标，措施基本合理但细节不足的得4分；仅提及回收目标，缺乏具体措施的得2分；未覆盖农膜回收的不得分。68、应急处理机制（根据响应效率及资源调配能力进行打分）：应急响应迅速，资源调配机制明确的得6分；有应急机制，但响应时效或协作安排略有不足的得4分；应急措施简单，缺乏实操性的得2分；未提及应急处理的不得分。69、台账管理（根据台账记录的完整性及追溯便利性进行打分）：台账覆盖全面（如清运、清理、药剂使用等），记录方式便捷的得4分；台账能满足基本追溯需求，但内容或形式有少量欠缺的得3分；台账内容简单，覆盖不全面的得2分；未设计台账管理的不得分。410、质量保障措施（根据对标考核的针对性及管控有效性进行打分）：能针对主要考核扣分项制定具体预防措施的得8分；对部分重点扣分项有应对措施的得6分；保障措施较笼统，缺乏针对性的得4分；未关联考核标准的不得分。811、本地化服务能力（根据仓储及运输的便捷性进行打分）：本地服务支撑（如仓储、车辆）能快速响应全域需求的得4分；本地服务支撑基本满足需求，响应时效略有差异的得3分；无本地化支撑，但有外部协调方案的得2分；未说明服务支撑安排的不得分。412、创新与可持续性（根据环保技术应用及长期效益进行打分）：提出具有实际意义的创新措施（如生物防治、资源化利用延伸等）的得4分；有一定可持续性建议，但创新性一般的得3分；措施常规，无明显创新的得2分；未提及创新或可持续性的不得分。4商务分（6分）13、业绩：2022年1月1日（含）至今（以合同签订之日为准）具有类似业绩（类似业绩指农田保洁或加拿大一枝黄花清理业绩）的得2分，响应文件中须同时提供合同复印件、合同履行期间内任意一期的合同款支付税务发票扫描件加盖供应商公章，提供不全或未提供的不得分。214、体系认证：响应供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康安全体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得4分备注：响应文件中提供有效的证书扫描件和在“全国认证认可信息公共服务平台http：//cx.cnca.cn/”上查询有效的截图，缺一不得分。4商务和技术得分（80分）80注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。附表4初步审查表序号要求说明审查要求1投标报价不超过最高限价：1195800元。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评审供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“★”标记）符合所述要求。初步审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，初步审查不合格。附表5价格评分表项目编号：供应商分值价格分20分满足采购文件要求且投标报价最低的为评审基准价，等于基准价的得分为满分。其他投标人的报价分按照下式计算：投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×20%×100（计算结果保留2位小数，四舍五入）20报价得分（20分）第四章采购合同慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目合同（本合同为合同样稿，最终稿由买卖双方协商后确定）委托方：慈溪市观海卫镇人民政府（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）根据国家、省、市的有关法律、法规政策及本次保洁服务的《公开招标文件》和《中标通知书》，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的保洁服务，特订立本合同。第一条服务内容1、对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、以及农户产生的生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋进行清理及外运等。2、对观海卫区域内的加拿大一枝黄花进行全面清理。第二条合同的组成部分本合同由以下文件构成，各文件之间应能相互解释、互为说明，如有不一致之处，以如下先后顺序为准：1、本采购合同及其补充协议；2、中标通知书；3、招标文件及其补充、答疑文件；4、投标文件及其补充、澄清文件；5、其他与本项目相关的有效文件。第三条服务要求（若投标文件承诺优于合同条款的，以投标文件承诺为准）1、对废弃农资包装物分类装袋，储存在观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点由市里统一回收，废弃农资包装物收集量达到市考核要求；由承包人对秸秆进行集中回收装运并处置，不得焚烧；设施废弃物、生活垃圾集中装运到镇环卫所垃圾中转站。设置好农场的垃圾回收点，散户区的回收设施。2、合理布局农田垃圾回收点和农药废弃包装物回收集中存贮点。在农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植、农资店和畜禽（水产）养殖场落实固定农田垃圾回收点，设置农药废弃包装物回收桶和其他垃圾回收桶，用以分类回收。在散户种植区，原则上20亩左右设置相应的回收设施。3、落实农田保洁人员。建立保洁队伍。农田保洁人员要对回收点垃圾以及散落在农田、道路、河岸、桥面、沟渠等范围内的垃圾及时收集、清运，确保农田整洁干净。4、实行分类处置。对收集的农药废弃包装物，要全部归集到观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点，由专业公司收运处置。对废旧薄膜、肥料包装物等要尽量回收后实行资源化利用，对于无二次利用价值的垃圾，纳入农村垃圾收集系统进行处理。对农田秸秆，及时劝阻农民露天焚烧并及时清理装运，切实改变随意抛散、乱丢乱放的现象，并由承包人统一集中回收装运并处置，不得焚烧。5、整体工作成效。农田总体整洁、设施管理用房内外干净整洁，农用物品堆放整洁有序；农田无农药废弃包装物、无成堆暴露生活垃圾；农田基本无地膜、秧盘残留物及其他农资废弃包装物；无乱丢弃的蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条；无露天焚烧垃圾和作物秸（枝条）秆现象；沟渠水面无漂浮物；回收的农药废弃包装物数量与农业生产规模相适应；对废弃农膜进行收运，农膜回收率达到市考核标准。6、加拿大一枝黄花清理方式：以人工清理为主。即由中标单位人员对观海卫镇区域内的加拿大一枝黄花进行人工防治及清理。7、承包人在清理加拿大一枝黄花时，必须注意施药人员人身安全与施药安全，如有施药人员受到伤害或者农作物被农药除死或鱼塘、水池受污染导致的损失，均由中标单位负责。8、加拿大一枝黄花清理时间主要集中在春、秋两季，其余时段为巡查为主。清理期间随时接受采购人指挥和监督检查，集中整治后提供整治前后的平面对比照片。第四条委托管理期限自2025年月日至2026年月日止。委托管理期限为一年（第一年度合同期满后，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签二年。），在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。第五条保洁费及其支付方式1、本合同所指的保洁服务费是指乙方根据本《招标文件》中招标项目要求所投报的保洁服务中标价，即为人民币万元；2、付款方式为：（1）合同签订后七个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的40%（供应商需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。供应商在签订合同时，表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的，可不适用本条款）；（2）合同履约至6个月后，支付合同价的20%，（3）合同履约完毕后支付剩余合同款。如有扣罚，当月结清。考核办法详见附表。3、水电费的支付：管理和服务所涉及到的水电等费用由乙方支付。第六条甲方的权利和义务一、权利1、监督管理权1.1有权审定乙方制定的保洁服务制度、年度计划及实施细则，并对服务过程进行监督检查（包括日常巡查、季度考核、随机抽查等），检查结果作为考核及合同续签依据。1.2对乙方服务质量未达标的情形（如农田垃圾未及时清理、加拿大一枝黄花清理不彻底等），有权依据考核标准扣减履约保证金；情节严重（如单次考核低于70分）的，有权解除合同并没收履约保证金。2、考核与奖惩权2.1按招标文件及合同约定的100分制考核标准（含回收设施、清理成效、队伍管理等）对乙方服务进行评定，根据得分情况执行奖惩（如合格不奖惩、不合格扣履约保证金等）。2.2对乙方未完成农膜回收率、废弃农资包装物收集量等硬性指标的，有权按约定扣除相应履约保证金。3、合同管理权3.1第一年度合同期满后，根据考核结果决定是否续签；若乙方考核不合格，有权拒绝续签且不承担违约责任。3.2若乙方擅自转包项目、未按承诺投入人员或设备、因管理不善造成重大损失的，有权立即终止合同并追究其经济责任。4、协调与知情权4.1有权要求乙方提交服务台账（如垃圾清运记录、施药记录、加拿大一枝黄花清理前后对比照片等），查阅服务经费使用情况。4.2负责明确本项目与其他保洁（如城镇、村庄、河道保洁）的职责边界，协调处理交叉区域的纠纷或职责模糊问题。二、义务1、基础保障义务1.1合同生效后20日内，向乙方提供项目相关原始资料（如农田范围、回收点位置、现有设施档案等），并在合同终止时收回。1.2按约定支付服务费用：合同签订后7个工作日内支付40%预付款（乙方提交预付款保函后）；履约6个月后支付20%；履约完毕后支付剩余款项（扣减应罚金额后）。2、配合与协助义务2.1对乙方提出的合理服务需求（如回收点场地协调、村民配合引导等）提供必要支持，协助乙方开展清洁及宣传工作。2.2收到乙方关于突发情况（如大面积废弃物污染、加拿大一枝黄花集中爆发）的报告后，及时协调相关资源配合处理。3、信息告知义务3.1若需对服务要求、考核标准等进行调整，需提前以书面形式通知乙方，调整内容作为合同补充条款。3.2及时向乙方传达市级相关政策（如农膜回收指标、加拿大一枝黄花清理新规等），确保乙方服务符合最新要求。第七条乙方的权利和义务一、权利1、服务报酬请求权1按合同约定向甲方申请支付服务费用，对甲方逾期支付的款项（无正当理由），有权要求支付逾期违约金（每日按逾期金额的2‰计算）。2、合理运营权2.1在符合招标文件及合同要求的前提下，自主制定服务方案（如人员排班、设备调度、回收点布局等），并报甲方备案。2.2对甲方提出的超出合同范围的服务要求（如额外区域清理），有权要求协商增加服务费用。3、异议与申诉权对甲方考核结果有异议的，可在收到结果后3个工作日内书面提出复核申请，甲方应在5个工作日内答复。二、义务1、核心服务义务1.1按要求完成服务内容：1.1.1对观海卫镇约9万亩农田及周边区域的废弃农资包装物、农膜、生活垃圾等进行清理，分类处置（如农药包装物送至指定储存点、秸秆回收不焚烧）；1.1.2春、秋两季集中清理加拿大一枝黄花，其余时段日常巡查，确保无大面积蔓延，清理后提供前后对比照片。1.2保障服务质量：农田及周边无明显垃圾、无露天焚烧现象、沟渠无漂浮物；农膜回收率、废弃农资包装物收集量达到市级考核标准。2、人员与设备保障义务2.1投入本项目人员不少于20人，年龄符合要求（男性≤60周岁、女性≤50周岁），配备统一标识工装及安全装备（反光背心、橡胶手套等），并为员工购买人身意外伤害保险。2.2至少配备无人机、挖掘机、电动三轮车、喷雾器等设备，以及70*90cm编织袋（10000只/年）、100L带盖塑料垃圾桶（200只/年）等耗材。3、管理与合规义务3.1建立健全管理制度：制定《农田保洁安全操作规范》《农药施用应急预案》，报甲方备案；按要求记录台账（如垃圾清运、施药时间及剂量、安全培训等），接受甲方检查。3.2确保作业安全：清理加拿大一枝黄花时使用符合标准的低毒药剂（提供采购凭证），避免污染农田、鱼塘；若因操作不当造成人员伤害或财产损失，由乙方承担全部责任。3.3不得将项目整体或部分转包，否则甲方有权终止合同并没收履约保证金。4、应急与配合义务4.1接到甲方或群众关于垃圾堆积、加拿大一枝黄花滋生的通知后，24小时内安排清理；遇突发情况（如自然灾害后垃圾激增），需在12小时内响应并制定处理方案。4.2配合甲方及市级部门的检查、考核工作，对指出的问题及时整改；合同终止时，向甲方移交全部台账资料及公共财产，确保设施完好。第八条保洁服务的质量乙方根据甲方的委托管理事项制定本保洁服务分项标准，即各项养护和管理方案及达标标准，经甲方同意后作为本合同的必备附件。第九条履约保证金的支付1、履约保证金为合同金额的1%，中标供应商可以以银行、保险公司等金融机构出具的见索即付保函或其他担保措施提交。履约保证金是否退还按合同约定。2、履约保证金在合同签订后7个工作日内向采购人提交。3、履约保证金的退还：待中标人完成合同履约后无息返还（如在合同履约期间未完全履行合同内容的，采购人将视其情节严重程度，决定是否退还履约保证金，采购人保留解除合同的权利）第十条考核1、考核按日常现场检查的评定方法，采用100分制，每季度进行至少一次的现场检查（不定期），并由中标方提供台账。（1）现场检查：现场检查是指招标方对中标单位开展工作情况进行检查，以明查暗访、随机抽查方式进行的现场实地检查，每次随机检查农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植和畜禽（水产）养殖场、农药经营单位、散户区等，检查农药废弃包装物集中贮存点情况，并根据现场检查情况进行打分（详见附表1）。（2）每次检查分数90分（包括90分）以上的为合格，不做奖惩；低于90分为不合格（同时取消其下一年续签资格）：每扣1分，在履约保证金中扣除1000元。若履约保证金扣完，视为无履约能力，招标方有权解除合同。（3）在单次现场检查中，最终得分低于70分的，招标方有权解除合同，并没收其履约保证金。2、在市、镇两级检查过程中，若因乙方原因导致被扣分情况严重的，取消其下一年续签资格。3、废弃农膜回收率达到市级考核要求，未能完成的，扣除履约保证金5000元。4、废弃农资包装物收集量达到市考核要求，未完成的部分每吨（不足一吨按一吨计算）扣除履约保证金10000元。5、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，招标人有权终止其合同，并没收其履约保证金。附件：附表1：慈溪市“清洁田园”现场日常检查表第十一条违约责任1、因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，乙方有权要求甲方弥补损失；2、因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同；3、甲方如果无故不能按照本合同第五条约定的价款和支付方式如期支付给乙方服务费（除特殊原因外），每逾期一天，应支付给乙方逾期部分总价款2‰的违约金。第十二条其他事项1、自本合同生效之日起7天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续；2、甲、乙方对《招标文件》以外的保洁服务项目可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件与本合同具有同等效力；若保洁面积等管理工程量有增减，则按所签订合同的单项价格计算增减价款；3、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理；4、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请上级主管部门调解，协商或调解不成的，可以向慈溪市人民法院起诉；5、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到内部人员的安全管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危害消除；6、由于乙方原因而损坏设施设备的，由乙方负责赔偿；7、乙方员工的着装、意外伤害保险及发生的各种工伤事故和意外事故，均由乙方负责，与甲方无涉。8、本合同的中标金额包含了服务期内的所有水电等费用。第十三条本合同一式六份，甲乙双方各执三份，均具有同等效力，本合同签字盖章之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（负责人）或受委托人法定代表人（负责人）或受委托人（签字）：（签字）：地址：地址：邮编：邮编电话：电话：签约时间：二O二五年月日签约地点：慈溪市观海卫镇。附表1：慈溪市“清洁田园”现场日常检查表被检查单位：检查时间：序号考核项目考核内容和评分标准扣分原因得分1回收设施（15分）按规定设置回收点：（本项3分，扣完为止）未按规定设置，每处扣0.5分；回收点设施完好：（本项2分，扣完为止）发现一处损坏或不能使用的扣0.1分。有农药废弃包装物集中贮存点、仓库设施完好、无污染环境、有专人负责：（本项10分，扣完为止）回收农药废弃包装物未入库扣2分；无专人负责农药废弃包装物接收转运等工作扣6分；污染环境扣2分。2成效（45分）农田总体整洁、设施管理用房外干净整洁，农用物品堆放整洁有序：（本项5分，扣完为止）发现1处脏乱差扣0.5分。农田无农药废弃包装物：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。农田基本无地膜、秧盘残留物，及其他农资废弃包装物：（本项5分，扣完为止）农田有明显的地膜等残留或成堆的生产垃圾，发现1处扣0.5分。农田无成堆暴露生活垃圾：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。无蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条乱丢弃：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。无露天焚烧垃圾和作物秸秆（枝条）现象：（本项6分，扣完为止）发现存在露天焚烧垃圾和作物秸秆（枝条）现象，发现1次扣2分。回收的农药废弃包装物回收数量与农业生产规模相适应：（本项6分，扣完为止）根据平时上报数量而定，明显不相宜扣2分，基本没有不得分。农药包装、农膜、生活垃圾是否混装：（本项4分，扣完为止）发现混装的，每发现1处分类错误扣0.5分；沟渠水面无漂流物：（本项4分，扣完为止）河道/沟渠有明显漂浮物的，每处扣0.5分；3加拿大一枝黄花清理（20分）日常巡查：（本项6分，扣完为止）每月日常巡逻处理，采购方日常巡查时发现1处未清理，扣0.1分。集中治理：（本项10分，扣完为止）春秋两季集中清理，未按要求清理扣10分。接到群众反映，需及时清理：（本项2分，扣完为止）未及时清理的，发现1次扣1分。药剂安全性：（本项2分，扣完为止）药剂需符合国家低毒环保标准，提供采购凭证和成分说明（抽查不符扣1分/次）4保洁队伍管理（10分）穿戴统一标识工装及安全装备：（本项5分，扣完为止）发现一次扣1分；台账管理：（本项5分，扣完为止）垃圾清运记录未提供的扣2分；无安全培训记录的扣1分；施药需记录时间、地点、剂量台账，缺失的扣2分。5问题处理（10分）无举报投诉、无媒体曝光、无相关部门问题反映：（本项10分，扣完为止）举报投诉、媒体曝光、相关部门问题反映经查属实每起扣4分（能及时整改且有书面报告扣2分）总得分： 检查人员：第5章招标内容与技术需求一、项目背景慈溪市观海卫镇作为宁波市重要的农业生产基地，拥有近九万亩优质农田资源。近年来，随着农业生产的快速发展，田园环境面临多重挑战：一方面，农业生产过程中产生的废弃农膜、农药包装物、农作物秸秆等废弃物处理不规范，导致\"白色污染\"问题日益突出；另一方面，外来入侵物种加拿大一枝黄花在观海卫镇区域内快速蔓延，已形成密集分布区，严重威胁本地生物多样性和农业生产安全。为贯彻落实\"绿水青山就是金山银山\"的生态文明理念，响应浙江省\"千万工程\"深化提升行动要求，观海卫镇人民政府决定实施环境综合整治项目。本项目通过整合原\"清洁田园\"和\"一枝黄花清理\"两项重点工作，旨在实现三大核心目标：1、农田生态修复建立标准化废弃物回收体系，对农药包装物、农膜、秸秆等实施分类处置和资源化利用，解决农业面源污染问题，确保农膜回收率达到市级考核标准。2、生物安全防控采用科学防治手段清除加拿大一枝黄花，阻断其扩散途径，恢复观海卫镇区域内生态平衡，保护本地物种多样性。3、人居环境提升通过专业化保洁队伍和机械化作业，实现农田、道路、河岸、沟渠等区域的常态化清洁管理，打造\"田成方、路成网、渠相通、环境美\"的现代田园景观。2、采购内容1、对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、以及农户产生的生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋进行清理及外运等。2、对观海卫区域内的加拿大一枝黄花进行全面清理。3、服务要求1、对废弃农资包装物分类装袋，储存在观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点由市里统一回收，废弃农资包装物收集量达到市考核要求；由承包人对秸秆进行集中回收装运并处置，不得焚烧；设施废弃物、生活垃圾集中装运到镇环卫所垃圾中转站。设置好农场的垃圾回收点，散户区的回收设施。2、合理布局农田垃圾回收点和农药废弃包装物回收集中存贮点。在农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植、农资店和畜禽（水产）养殖场落实固定农田垃圾回收点，设置农药废弃包装物回收桶和其他垃圾回收桶，用以分类回收。在散户种植区，原则上20亩左右设置相应的回收设施。3、落实农田保洁人员。建立保洁队伍。农田保洁人员要对回收点垃圾以及散落在农田、道路、河岸、桥面、沟渠等范围内的垃圾及时收集、清运，确保农田整洁干净。4、实行分类处置。对收集的农药废弃包装物，要全部归集到观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点，由专业公司收运处置。对废旧薄膜、肥料包装物等要尽量回收后实行资源化利用，对于无二次利用价值的垃圾，纳入农村垃圾收集系统进行处理。对农田秸秆，及时劝阻农民露天焚烧并及时清理装运，切实改变随意抛散、乱丢乱放的现象，并由承包人统一集中回收装运并处置，不得焚烧。5、整体工作成效。农田总体整洁、设施管理用房内外干净整洁，农用物品堆放整洁有序；农田无农药废弃包装物、无成堆暴露生活垃圾；农田基本无地膜、秧盘残留物及其他农资废弃包装物；无乱丢弃的蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条；无露天焚烧垃圾和作物秸（枝条）秆现象；沟渠水面无漂浮物；回收的农药废弃包装物数量与农业生产规模相适应；对废弃农膜进行收运，农膜回收率达到市考核标准。6、加拿大一枝黄花清理方式：以人工清理为主。即由中标单位人员对观海卫镇区域内的加拿大一枝黄花进行人工防治及清理。7、承包人在清理加拿大一枝黄花时，必须注意施药人员人身安全与施药安全，如有施药人员受到伤害或者农作物被农药除死或鱼塘、水池受污染导致的损失，均由中标单位负责。8、加拿大一枝黄花清理时间主要集中在春、秋两季，其余时段为巡查为主。清理期间随时接受采购人指挥和监督检查，集中整治后提供整治前后的平面对比照片。4、人员要求总投入本项目人员不少于20人，遵守各项规章制度，品行优良，作风正派，为人诚实，有良好的职业道德，顾全大局，服从领导，听从指挥，工作认真，素质良好。服务期内人员年龄要求：男性不超过60周岁，女性不超过50周岁。5、机械设备要求承包人应至少配备无人机、挖掘机、电动三轮车、喷雾器等符合本项目服务要求的相关机械设备。6、耗材要求1、防治加拿大一枝黄花的防除药剂由中标单位自行采购（正规农资店）进行防治并清理。2、承包人须提供70*90cm编织袋10000只/年，100L带盖塑料垃圾桶200只/年（根据甲方要求进行统一标识）用于本项目，相关费用包含在合同总价中。3、供应商应为清洁人员配备必要的反光背心、橡胶手套、防毒面具（施药专用）。7、其他要求1、如遇不可抗力，致使无法履行时，应按有关法律法规及时协商处理；2、在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请上级主管部门调解，协商或调解不成的，可以向慈溪市人民法院起诉；3、如遇突发或重大事件，中标方管理人员应在第一时间报告有关部门，中标方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，采购人如认为情况危及到内部人员的安全管理，中标方应无条件同意采购人直接调配中标方资源直至危害消除4、乙方在服务期内，应抓好农田日常保洁和安全工作，负责办理好员工的人身意外伤害保险。出现的一切工伤事故和意外事故均由中标方负全责，与招标方无涉。5、本项目不得转包，如转包将取消承包资格，终止合同，没收履约保证金。6、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，招标人有权中止其合同，并没收其履约保证金。7、安全生产管理：承包人应当制定《农田保洁安全操作规范》《农药施用应急预案》并报备。8、考核1、考核按日常现场检查的评定方法，采用100分制，每季度进行至少一次的现场检查（不定期），并由中标方提供台账。（1）现场检查：现场检查是指招标方对中标单位开展工作情况进行检查，以明查暗访、随机抽查方式进行的现场实地检查，每次随机检查农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植和畜禽（水产）养殖场、农药经营单位、散户区等，检查农药废弃包装物集中贮存点情况，并根据现场检查情况进行打分（详见附表1）。（2）每次检查分数90分（包括90分）以上的为合格，不做奖惩；低于90分为不合格（同时取消其下一年续签资格）：每扣1分，在履约保证金中扣除1000元。若履约保证金扣完，视为无履约能力，招标方有权解除合同。（3）在单次现场检查中，最终得分低于70分的，招标方有权解除合同，并没收其履约保证金。2、在市、镇两级检查过程中，若因乙方原因导致被扣分情况严重的，取消其下一年续签资格。3、废弃农膜回收率达到市级考核要求，未能完成的，扣除履约保证金5000元。4、废弃农资包装物收集量达到市考核要求，未完成的部分每吨（不足一吨按一吨计算）扣除履约保证金10000元。5、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，招标人有权终止其合同，并没收其履约保证金。附件：附表1：慈溪市“清洁田园”现场日常检查表附表1：慈溪市“清洁田园”现场日常检查表被检查单位：检查时间：序号考核项目考核内容和评分标准扣分原因得分1回收设施（15分）按规定设置回收点：（本项3分，扣完为止）未按规定设置，每处扣0.5分；回收点设施完好：（本项2分，扣完为止）发现一处损坏或不能使用的扣0.1分。有农药废弃包装物集中贮存点、仓库设施完好、无污染环境、有专人负责：（本项10分，扣完为止）回收农药废弃包装物未入库扣2分；无专人负责农药废弃包装物接收转运等工作扣6分；污染环境扣2分。2成效（45分）农田总体整洁、设施管理用房外干净整洁，农用物品堆放整洁有序：（本项5分，扣完为止）发现1处脏乱差扣0.5分。农田无农药废弃包装物：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。农田基本无地膜、秧盘残留物，及其他农资废弃包装物：（本项5分，扣完为止）农田有明显的地膜等残留或成堆的生产垃圾，发现1处扣0.5分。农田无成堆暴露生活垃圾：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。无蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条乱丢弃：（本项5分，扣完为止）发现1处扣0.5分。无露天焚烧垃圾和作物秸秆（枝条）现象：（本项6分，扣完为止）发现存在露天焚烧垃圾和作物秸秆（枝条）现象，发现1次扣2分。回收的农药废弃包装物回收数量与农业生产规模相适应：（本项6分，扣完为止）根据平时上报数量而定，明显不相宜扣2分，基本没有不得分。农药包装、农膜、生活垃圾是否混装：（本项4分，扣完为止）发现混装的，每发现1处分类错误扣0.5分；沟渠水面无漂流物：（本项4分，扣完为止）河道/沟渠有明显漂浮物的，每处扣0.5分；3加拿大一枝黄花清理（20分）日常巡查：（本项4分，扣完为止）每月日常巡逻处理，采购方日常巡查时发现1处未清理，扣0.1分。集中治理：（本项10分，扣完为止）春秋两季集中清理，未按要求清理扣10分。接到群众反映，需及时清理：（本项2分，扣完为止）未及时清理的，发现1次扣1分。药剂安全性：（本项4分，扣完为止）药剂需符合国家低毒环保标准，提供采购凭证和成分说明（抽查不符扣2分/次）4保洁队伍管理（10分）穿戴统一标识工装及安全装备：（本项5分，扣完为止）发现一次扣1分；台账管理：（本项5分，扣完为止）垃圾清运记录未提供的扣2分；无安全培训记录的扣1分；施药需记录时间、地点、剂量台账、黄花集中整治前后对比平面照片，缺失的扣2分。5问题处理（10分）无举报投诉、无媒体曝光、无相关部门问题反映：（本项10分，扣完为止）举报投诉、媒体曝光、相关部门问题反映经查属实每起扣4分（能及时整改且有书面报告扣2分）总得分： 检查人员：第6章商务条款1★付款方式：（1）合同签订后七个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的40%（供应商需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。供应商在签订合同时，表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的，可不适用本条款）；（2）合同履约至6个月后，支付合同价的20%，（3）合同履约完毕后支付剩余合同款。2★履约保证：履约保证金为合同金额的1%，中标供应商可以以银行、保险公司等金融机构出具的见索即付保函或其他担保措施提交。履约保证金是否退还按合同约定。履约保证金在合同签订后7个工作日内向采购人提交。履约保证金的退还：待中标人完成合同履约后无息返还（如在合同履约期间未完全履行合同内容的，采购人将视其情节严重程度，决定是否退还履约保证金，采购人保留解除合同的权利）。3★服务期：本项目服务期三年，合同一年一签。第一年度合同期满后，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签二年。4★其他：中标供应商在中标通知书发出后30日内与采购人签订采购合同，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。七章附件A.资格文件封面慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083（资格文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日A1关于资格的承诺函致：采购人我单位承诺：我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。注：政府采购法所称重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商（盖章）：日期：A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）A3、资质证书扫描件A4、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.采购文件中明确的所属行业：详见招标文件第三章。A5、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。B.商务和技术文件封面慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日B1投标书致：慈溪永真工程管理有限公司（供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（项目编号：330282202508006083）招标活动并投标，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。4、保证遵守招标文件有关条款规定。5、本项目的投标报价详见“开标一览表”。6、投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。7、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。8、完全同意招标文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照招标文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳招标代理服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。9、我方郑重声明：我单位符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。10、与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：。电话：传真：。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：B2法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证扫描件（不同页的须加盖供应商公章）。B3法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目，项目编号为330282202508006083，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：1、授权代表身份证扫描件（不同页的须加盖供应商公章）；B4供应商一般情况1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的扫描件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书扫描件，提供认证机构年审监督报告）9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：B5商务条款响应表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083序号招标要求投标响应偏离说明注：1、须与商务条款逐项比较填写。2、若全部响应的，在上表填入“全部响应”。供应商（盖章）：日期：B6合同条款响应表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083序号招标要求投标响应偏离说明注：1、须与“第四章采购合同样本”逐项比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在投标文件的其他部分说明与招标文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃中标资格。2、若全部响应的，在上表填入“全部响应”。供应商（盖章）：日期：B7技术条款响应表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083序号招标要求投标响应偏离说明注：1、须与“第五章招标内容与技术需求”逐项比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在投标文件的其他部分说明与招标文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃中标资格。2、若全部响应的，在上表填入“全部响应”。供应商（盖章）：日期：B8.团队人员组成表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083序号团队成员姓名年龄技术职称项目任职供应商（盖章）：日期：B9技术服务方案；B10第三章“评标办法及标准”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B11供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C.报价文件封面慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日C1开标一览表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目项目编号：330282202508006083项目名称服务费（元）服务期限慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目小写：大写：投标报价金额必须与C2《分项报价表》投标报价中的金额一致。供应商（盖章）：日期：C2分项报价表项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目采购编号：330282202508006083金额单位：人民币（元）注：本表总计金额需与C1开标一览表中投标报价一致。供应商（盖章）：日期：C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）政府采购活动现场确认声明书致：采购人本人经由（供应商名称）法定代表人（负责人）（姓名）合法授权参加慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（项目编号：330282202508006083）政府采购活动，经与本单位法定代表人（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日注：1、本表非投标文件的组成内容，不须在投标文件中提供，在解密截止时间后以扫描件的形式发送至招标代理电子邮箱：702289447@qq.com。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业中型企业中型企业小型企业小型企业小型企业微型企业微型企业微型企业@continue@从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）1、农林牧渔业500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜502、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜3003、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000300≤Z＜5000Y＜300Z＜3004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜400005≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜10005、零售业50≤X＜300500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜1006、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜2007、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜1008、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜1009、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜10050≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、其他未列明行业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加慈溪市观海卫镇人民政府（单位名称）的慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为慈溪市晨辉物业管理有限公司（企业名称），从业人员66人，营业收入为3528.5811万元，资产总额为1304.1120万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：慈溪市晨辉物业管理有限公司日期：2025年9月4日1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.采购文件中明确的所属行业：详见招标文件第三章。慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目政府采购公开招标文件项目编号：330282202508006083采购人：慈溪市观海卫镇人民政府代理机构：慈溪永真工程管理有限公司编制日期：2025年8月温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。目录第一章招标公告4第二章投标须知7第三章评标办法及标准15第四章采购合同样本25第五章招标内容与技术需求34第六章商务条款39第七章附件40第一章招标公告项目概况慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年9月4日09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：330282202508006083项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1195800采购需求：标项名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目数量：不限预算金额（元）:1200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对观海卫区域内的加拿大一枝黄花进行全面清理以及对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、以及农户产生的生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋进行清理及外运等，具体内容见第五章招标内容与技术需求。备注：/合同履约期限：标项1，本项目服务期三年，合同一年一签。第一年度合同期满后，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签二年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：/。三、获取招标文件时间：即日起至2025年8月21日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：（1）供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。（2）获取招标文件前，供应商应在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商登记”。注册咨询电话：4008817190，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（3）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月4日09：30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标大厅开标时间：2025年9月4日09：30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务；（4）落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：慈溪市观海卫镇人民政府地址：慈溪市观海卫镇卫前路1号传真：/项目联系人（询问）：孙辉项目联系方式（询问）：0574-55685303质疑联系人：张晓建质疑联系方式：0574-556851092.采购代理机构信息名称：慈溪永真工程管理有限公司地址：慈溪市商务二路永利大厦8楼传真：0574-63837838项目联系人（询问）：施杭项目联系方式（询问）：0574-63837858质疑联系人：徐烨质疑联系方式：0574-638378583.同级政府采购监督管理部门名称：慈溪市财政局地址：慈溪市南二环东路1158号6楼619室传真：/联系人：胡老师监督投诉电话：0574-63912958若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1.“采购人”系指慈溪市观海卫镇人民政府。2.“代理机构”系指慈溪永真工程管理有限公司。3.“供应商（投标人）”系指向采购人提交投标文件的供应商。4.“服务”系指招标文件规定供应商须承担的慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目以及其他类似的义务。5.“货物”系指满足服务要求，投标人需具有的材料设备等。5.“同级政府采购监管部门”系指慈溪市财政局。6.“★”系指实质性响应条款。★三、供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1.投标报价以人民币为结算货币。2.投标报价是履行合同的最终价格，包含需缴纳的所有税费及其他一切相关费用。供应商少报或漏报的工作量，采购单位将视为已包含在投标总价中，并不予调整。六、投标有效期★1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件，还可以提交以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购－电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标无效。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成、份数、制作1、投标文件的组成：A.第一册：资格文件A1.关于资格的承诺函；A2.营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。A3.中小企业声明函；A4.残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；A5.监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）；B.第二册：商务和技术文件B1.投标书；B2.法定代表人身份证明；B3.法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4.供应商一般情况表；B5.商务条款响应表；B6.合同条款响应表；B7.技术条款响应表；B8.团队人员组成表；B9.技术服务方案；B10.第三章“评标办法及标准”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B11.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。★“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。C.第三册：报价文件C1.开标一览表；C2.分项报价表；C3.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份（由投标人自行决定是否提供）。供应商应对投标文件编制目录和评分索引表以方便查询。3、投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。（3）开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。★九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖单位公章或签字的，加盖单位公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交（若递交电子备份投标文件的）。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）项目编号：330282202508006083；（3）项目名称：慈溪市观海卫镇清洁田园服务采购项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在2025年月日:30（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn），提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后按以下方式送达（若提供电子备份投标文件）：邮寄送达地址：慈溪永真工程管理有限公司（慈溪市商务二路永利大厦8楼812室），联系方式：施杭0574-63837858。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：702289447@qq.com），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合采购文件对投标文件的密封要求或邮寄过程中导致电子备份投标文件未能在投标截止时间之前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，供应商又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，本项目为不见面开评标项目，供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。其中在政采云发起视频会议时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽（浏览器使用谷歌Chrome或360浏览器极速模式操作，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于演示时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免演示时出现没有声音现象）。政采云视频会议目前不支持手机端。2、电子投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件及商务和技术文件）：（1）宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件无效。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）按顺序开启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称，并做开标记录；（6）第一阶段开标记录签字确认；（7）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（8）第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；（6）第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下列情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件或通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。8、政采云平台在线方式路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网－政府采购投诉处理－在线办理。★十六、预算价本次公开招标设有预算价和最高限价：预算价为1200000元，最高限价为1195800元，投标报价超过最高限价的为无效投标。十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费向中标人收取，金额计算方式如下：人民币壹万肆仟元。2、中标人应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。十八、特别说明1.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（5）《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2.执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3.执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4.本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5.本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6.本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐1名中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1第一阶段评审2.1.1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.1.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.2第二阶段评审2.2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2.2.2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.2.3评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.2.4综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.2.5推荐中标候选人：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分从高到低排列，并按排列顺序推荐1名中标候选人。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。采购人或采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内发出中标通知书并在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，公告期限为1个工作日。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清－待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清－全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求1A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位的：提供残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；A5、监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）的：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（如有需提供）；落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效。1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“★”标记）。符合所述要求。10本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论注：上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。附表3：商务和技术评分表项目编号：供应商分值分值技术分74分1、废弃物分类处置方案（根据供应商提供的废弃物分类处置方案方案科学性、可操作性进行打分）：分类流程清晰，资源化利用路径完整，覆盖所有废弃物类型的得10分；分类流程基本完整，但资源化利用措施有少量欠缺的得8分；仅能满足基础分类需求，资源化措施简单的得5分；未提供方案或方案明显不合理的不得分。102、加拿大一枝黄花防治方案（根据根据清理技术适用性、时效安排及安全保障进行打分）清理方法科学，关键时段（春、秋）安排合理，安全防护及应急措施全面的得10分；有明确清理计划，但安全细节或时效安排略有不足的得8分；清理措施简单，缺乏系统性安排的得5分；未提供方案或方案可行性差的不得分。103、回收设施布局规划（根据根据点位设置合理性及覆盖效果进行打分）：布局贴合实际需求，覆盖密度能满足日常回收的得6分；布局基本合理，但局部区域覆盖略有不足的得4分；布局较笼统，缺乏针对性的得2分；未提及布局规划的不得分。64、机械化作业能力：配备无人机、挖掘机、电动三轮车、喷雾器的，每提供一个得1分，最多得4分；响应文件中须提供：自有的提供设备的购置发票（名称须与供应商一致）；租赁的提供租赁协议（租赁时间覆盖本项目）和出租方的购置发票（名称须与出租方一致）。45、人员管理方案（根据团队配置合理性及管理措施完善度进行打分）：人员规模充足，培训、保险及考核机制健全的得6分；人员规模满足基本需求，管理措施有一定基础的得4分；人员配置或管理措施存在明显不足的得2分；未明确人员管理安排的不得分。66、安全生产管理体系（根据安全规范及应急机制的完善度进行打分）：安全操作规范及应急方案（如农药使用、意外事故等）完整，且有具体执行措施的得6分；有基本安全规范，但执行细则不够明确的得4分；安全管理措施简单，缺乏系统性的得2分；未提及安全管理的不得分。67、农膜回收保障（根据回收措施的可行性及目标达成保障进行打分）：回收及处理流程清晰，有针对性措施保障回收效果的得6分；有明确回收目标，措施基本合理但细节不足的得4分；仅提及回收目标，缺乏具体措施的得2分；未覆盖农膜回收的不得分。68、应急处理机制（根据响应效率及资源调配能力进行打分）：应急响应迅速，资源调配机制明确的得6分；有应急机制，但响应时效或协作安排略有不足的得4分；应急措施简单，缺乏实操性的得2分；未提及应急处理的不得分。69、台账管理（根据台账记录的完整性及追溯便利性进行打分）：台账覆盖全面（如清运、清理、药剂使用等），记录方式便捷的得4分；台账能满足基本追溯需求，但内容或形式有少量欠缺的得3分；台账内容简单，覆盖不全面的得2分；未设计台账管理的不得分。410、质量保障措施（根据对标考核的针对性及管控有效性进行打分）：能针对主要考核扣分项制定具体预防措施的得8分；对部分重点扣分项有应对措施的得6分；保障措施较笼统，缺乏针对性的得4分；未关联考核标准的不得分。811、本地化服务能力（根据仓储及运输的便捷性进行打分）：本地服务支撑（如仓储、车辆）能快速响应全域需求的得4分；本地服务支撑基本满足需求，响应时效略有差异的得3分；无本地化支撑，但有外部协调方案的得2分；未说明服务支撑安排的不得分。412、创新与可持续性（根据环保技术应用及长期效益进行打分）：提出具有实际意义的创新措施（如生物防治、资源化利用延伸等）的得4分；有一定可持续性建议，但创新性一般的得3分；措施常规，无明显创新的得2分；未提及创新或可持续性的不得分。4商务分（6分）13、业绩：2022年1月1日（含）至今（以合同签订之日为准）具有类似业绩（类似业绩指农田保洁或加拿大一枝黄花清理业绩）的得2分，响应文件中须同时提供合同复印件、合同履行期间内任意一期的合同款支付税务发票扫描件加盖供应商公章，提供不全或未提供的不得分。214、体系认证：响应供应商具有有效的质量管理体系认中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业中型企业中型企业小型企业小型企业小型企业微型企业微型企业微型企业@continue@从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）1、农林牧渔业500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜502、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜3003、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000300≤Z＜5000Y＜300Z＜3004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜400005≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜10005、零售业50≤X＜300500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜1006、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜2007、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜1008、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜1009、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜10050≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、其他未列明行业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。
投标 / 标书制作要点（原创）
本清洁田园服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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