慢病管理系统平台建设中标结果公示（双柏县人民医院2025）
双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目中标结果公告
中标结果公告
一、项目编号:CXZC2025-G1-00509-CXBC-0027
二、项目名称：双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目
三、中标信息
标段名称：慢病管理系统平台建设
供应商名称：中国电信股份有限公司楚雄分公司
供应商地址：云南省楚雄州楚雄市开发区永安路366号
中标金额(万元)：101.8551
评标方式：综合评分法
评审总得分：82.92
四、主要标的信息
货物类
标段名称：慢病管理系统平台建设
名称：慢病管理系统平台建设
品牌：啄木鸟
规格型号：定制
数量：1
单价(元)：1018551
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
曾魁，曾桂兵，刘青，周艳琼，李晓刚（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：参照《云南省建设工程招标投标行业协会关于印发〈云南省建设工程招标代理服务收费参考意见〉的通知》（云建招协〔2024〕58号）货物类收费费率、中标金额计算收取。
金额：1.5241万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：双柏县人民医院
地址：双柏县妥甸镇查姆大道39号
联系方式：18908780692
2.采购代理机构信息
名 称：楚雄柏川工程项目管理有限公司
地址：楚雄高新区永安路512号四楼
联系方式：13638720166
3.项目联系方式
项目联系人：罗琼
电 话：13638720166
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目
品目
采购单位
双柏县人民医院
行政区域
楚雄彝族自治州
公告时间
2025年09月04日 14:33
评审专家名单
曾魁，曾桂兵，刘青，周艳琼，李晓刚（第1标项采购人代表）
总中标金额
￥101.855100 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
罗琼
项目联系电话
13638720166
采购单位
双柏县人民医院
采购单位地址
双柏县妥甸镇查姆大道39号
采购单位联系方式
18908780692
代理机构名称
楚雄柏川工程项目管理有限公司
代理机构地址
楚雄高新区永安路512号四楼
代理机构联系方式
13638720166
附件：
附件1
招标文件（双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目)(1).pdf
双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目招标文件项目编号：CXZC2025-G1-00509-CXBC-0027采购人：双柏县人民医院采购代理机构：楚雄柏川工程项目管理有限公司日期：二〇二五年八月目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知资料表投标人须知一说明二招标文件三投标文件的编制四投标文件的提交五开标、资格审查及评标六确定中标第三章资格审查一、资格审查程序二、资格审查要求第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法二、评标标准第五章采购需求一、建设背景二、建设目标三、建设原则四、建设内容与要求五、软件开发与实施要求六、验收要求七、平台运行与维护要求八、商务要求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式一、资格证明文件二、投标函三、法定代表人身份证明书或法定代表人授权书四、投标保证金五、中小企业声明函六、投标分项报价表七、合同条款偏离表八、采购需求偏离表九、整体技术方案十、项目管理能力十一、近年完成的类似业绩情况表十二、运行维护与售后服务第一章招标公告双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目招标公告项目概况双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目的潜在投标人应在政府采购云平台（网址入口：https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年9月3日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CXZC2025-G1-00509-CXBC-0027项目名称：双柏县县域医共体总医院慢病管理系统平台建设项目采购方式：公开招标采购预算：105万元采购需求：本项目旨在建设一套覆盖慢性病全流程管理的系统平台，功能涵盖14大核心模块（首页、慢病工作台、慢性病管理列表、居民档案管理、群体服务、数据导入、双向转诊、远程会诊、培训考试、文件与模板、监管平台、系统管理、便民服务、数据对接等），实现慢性病筛查、诊断、随访、转诊、会诊、群体服务、数据监管等全流程数字化管理，提升县域医共体慢病管理效率与服务质量。具体功能模块要求详见招标文件第五章“采购需求”。服务期限：自合同生效之日起30日历天内完成整体项目部署，包括实施上线、试运行。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业预留采购份额，小微企业（残疾人企业和监狱企业视同为小微企业）价格扣除优惠比例：10%。3.本项目的特定资格要求：无。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。四、获取招标文件1.时间：2025年8月14日至2025年8月20日，每天上午06点00分至12点00分，下午12点00分至23点59分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：政府采购云平台（http：//www.zcygov.cn）（操作路径：登录政府采购云平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）3.方式：方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztcxbc.html（客服热线：400-004-0628，紧急可拨：19988166369）或https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=32，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急办理可拨19988166369）。4.售价：0元五、投标文件递交投标截止时间：2025年9月3日9点00分（北京时间）。地点：登录政府采购云平台（网址入口：https://www.zcygov.cn/），投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。未按要求在递交投标文件截止时间前完成投标文件上传的，视为自动放弃投标。六、开标时间：2025年9月3日9点00分（北京时间）。地点：政府采购云平台（网址入口：https://www.zcygov.cn/）七、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。八、其他补充事宜1.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学***采购云平台发布的相关操作手册。2.本次招标公告在《云南省政府采购网》上公开发布，采购人及其采购代理机构对其他网站转载本公告的内容不负任何责任。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：双柏县人民医院地址：双柏县城查姆大道39号联系方式：杨老师189087806922.采购代理机构信息名称：楚雄柏川工程项目管理有限公司地址：楚雄高新区永安路512号四楼联系方式：罗琼136387201663.项目联系方式项目联系人：罗琼电话：136387201664.技术支持政采云有限公司咨询服务电话：400-881-7190第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容1.1采购人名称：双柏县人民医院地址：双柏县城查姆大道39号联系人：杨老师联系电话：18908780692采购代理机构名称：楚雄柏川工程项目管理有限公司地址：楚雄高新区永安路512号四楼联系人：罗琼联系电话：136387201660878-33755112.2项目属性项目属性：■货物□服务2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目不适用。□本项目为单一产品采购项目。□本项目为非单一产品采购项目，核心产品为：。3.1现场考察■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。开标前答疑会■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。4.1样品投标样品递交：■不需要□需要5.2.5本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业慢病管理系统平台建设软件和信息技术服务标的所属行业8.1招标文件的澄清或修改投标截止时间15日前，采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在云南省政府采购网发布更正公告。所有获取了招标文件的潜在投标人应随时登录云南省政府采购网和政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。11.2投标报价投标报价的特殊规定：□无■有，具体情形：中标服务费应包含在投标报价中。12.1投标保证金投标保证金金额：10000.00元保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式投标保证金递交的截止时间：2025年9月3日9点00分递交的开户银行及账号如下：收款单位：楚雄柏川工程项目管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司楚雄牡丹支行银行账号：2516032409200087779注意事项：（一）投标保证金采用银行转账方式的，应以投标人名义提交且必须从投标人基本账户转出，不得以分支机构及其他名义提交。投标人应在投标截止时间前递交保证金并注明项目名称或项目编号等信息，到账时间以实际到达已公布的项目银行账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交。（二）投标保证金采用银行保函方式的，保函申请人应是投标人，受益人应是采购人，保证人应是投标人基本账号的开户银行。银行保函应正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的项目名称相一致，以免造成投标无效。当投标人违反政府采购法律法规规章等规定且符合保证金不予退回情形的，由银行按照银行保函合同对采购人代偿投标保证金额。（三）投标保证金采用电子保险保函方式的，在投标保证保险中，投标人为投保人，采购人为被保险人。当投标人违反法律法规且符合投标保证金不予退回情形的，由保险公司按照保险合同对采购人代偿投标保证金金额。12.6.2投标保证金可以不予退还的其他情形：□无■有，具体情形：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）法律法规规定的其他情形。13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算60日历天。14.2投标文件的签署、盖章投标文件全部采用电子文档，并采用单位和个人（法定代表人）数字证书在招标文件要求的相应位置上加盖电子签章和电子签名。投标文件无需逐页电子签章或签名。15.1投标文件的提交1.投标人应于投标截止时间前在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.投标截止时间后送达的投标文件，政府采购云平台予以拒收。16.1投标截止时间2025年9月3日9点00分（北京时间）18.1开标开标时间：同投标截止时间地点：楚雄柏川工程项目管理有限公司开标室20.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中：经济、技术方面的专家评委占三分之二。专家确定方式：从云南省政府采购评审专家库中随机抽取。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以整体技术方案得分高者为中标人。□随机抽取23.1中标结果公告的媒介及期限公告媒介：云南省政府采购网公告期限：1个工作日25.1履约保证金履约担保的形式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式履约担保的金额：合同金额的5%。26.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。27.1.1询问、质疑的提交方式本项目实行全流程电子化交易和在线监督，投标人询问、质疑可通过线上方式进行，也可采用线下纸质书面方式进行。1.根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人可线上询问、质疑，使用CA数字证书通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）“供应商”模块进行提交。2.采购人及采购代理机构对线上询问、质疑的，采用线上方式进行受理答复，对采用线下询问、质疑的，采用线下方式进行受理答复。3.就同一内容同时进行线上询问、质疑和提交纸质询问、质疑的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。27.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：楚雄柏川工程项目管理有限公司联系电话：13638720166或0878-3375511通讯地址：云南省楚雄高新区永安路512号28.1代理费收费对象：□采购人■中标人收费标准：参照《云南省建设工程招标投标行业协会关于印发〈云南省建设工程招标代理服务收费参考意见〉的通知》（云建招协〔2024〕58号）货物类收费费率、中标金额计算收取。缴纳时间：中标人应在《中标通知书》发出后5个工作日内向采购代理机构支付。29.1中标人投标文件要求中标人在签订合同时，须提供与网上递交的投标文件内容完全一致的纸质投标文件（投标文件应编制目录、编制顺序符合招标文件第七章“投标文件格式”），提交份数为：一正二副。29.2采购活动中串通投标行为认定根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条规定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）不同投标人的电子投标文件在同一台电脑上编制（芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制）、加密或者上传。29.3公平竞争投标人应遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。29.4电子交易平台异常处理规则政府采购过程中出现下列情形之一，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；2.“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人或采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《招标公告》。1.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金。2.2项目属性见《投标人须知资料表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品（如涉及）4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.1.1中小企业定义：5.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。5.1.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.1.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.1.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.1.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.1.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.1.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.1.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.1.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.1.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.1.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.1.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.1.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。5.1.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。5.1.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。5.2正版软件5.2.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5.2.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.3信息安全产品5.3.1所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件的构成7.1招标文件包括以下部分：第一章招标公告第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1投标人应当对采购项目对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购项目中的内容拆开投标，否则投标无效。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件的组成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供的服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1所有投标均以人民币报价。11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。11.2.1按照招标文件要求完成本项目所需的软件开发、系统部署、数据接口（包括院内系统、外部系统数据接口费）、运行维护、培训、质量保证、售后服务、税费等。11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。11.3采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。12.4投标保证金（保函）有效期同投标有效期。12.5采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：12.5.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.5.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.5.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.5.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。12.6有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.6.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；12.6.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章14.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。14.2招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的递交15.1本项目使用电子交易平台。投标人根据招标文件及政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。16投标截止时间投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。17投标文件的修改与撤回17.1投标截止时间前，投标人可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。18.2本项目开标使用政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。投标人应在规定的时间内对投标文件进行远程解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。18.3开标过程将使用政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.5投标人不足3家的，不予开标。19资格审查19.1见第三章《资格审查》。20评标委员会20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。见《投标人须知资料表》。20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标供应商。23中标公告与中标通知书23.1采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在云南省政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25履约保证金25.1在签订合同前，中标人应按《投标人须知资料表》规定的形式、金额和招标文件第六章《拟签订的合同文本》规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。26签订合同26.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。26.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。26.3政府采购合同不能转包。26.4采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。27询问与质疑27.1询问27.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。27.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27.2质疑27.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。27.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。27.2.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。27.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。27.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。28代理费28.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。28.2收费标准参照《云南省建设工程招标投标行业协会关于印发〈云南省建设工程招标代理服务收费参考意见〉的通知》（云建招协〔2024〕58号）服务类收费标准、以成交金额为基数计算收取。附录：《云南省招标代理服务收费参考费率》计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50万元—100万元（含）1.5%100万元—500万元（含）1.3%1.3%1%500万元—1000万元（含）1%0.5%0.7%1000万元—5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元—1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元—5亿元（含）0.05%5亿元—10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%29其他需要补充的内容29.1见《投标人须知资料表》。第三章资格审查一、资格审查程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章《招标公告》格式见《投标文件格式》1-1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”。提供证明文件的电子件或电子证照1-2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。格式见《投标文件格式》1-3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）。截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效。无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。序号审查因素审查内容格式要求2落实政府采购政策需满足的资格要求如有，具体规定见第一章《招标公告》/3特定资格要求如有，具体规定见第一章《招标公告》/第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1.投标文件的符合性审查1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购项目中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的采购预算金额；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金；6投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；7签署、盖章按照招标文件要求签署、盖章的；8实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；9★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；10报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；11公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；12串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相12串通投标互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）不同投标人的电子投标文件在同一台电脑上编制（芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制）、加密或者上传；13附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；14其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.投标文件有关事项的澄清或者说明2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个项目中的内容拆开投标，其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2评标标准：具体详见本章二、评标标准。4.确定中标候选人名单4.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.2评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.3评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目评标委员会共推荐3名中标候选人。5.报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明一技术部分501功能完整性评价20评审内容：招标文件第五章“采购需求”第四条“建设内容与要求——功能模块设计（慢病管理平台建设内容）”系统功能的完整性。各模块功能分值评分：序号模块分值1慢病工作台模块、慢性病管理列10表模块、居民档案管理模块）服务与管理模块（包括群体服务2模块、双向转诊模块、远程会诊7模块、培训考试模块）数据与文件管理模块（包括数据3导入模块、文件与模板模块）监管与分析模块（包括监管平台4模块、系统管理模块）便民服务模块（包括便民服务模5块、数据对接模块）评分标准：软件产品完全满足或优于招标文件功能模块所有需求的，按对应分值赋分。模块中有1项功能需求出现负偏离，该模块对应分值为0分。投标人须提供技术支持资料，包括但不限于以下任一技术资料：1.系统功能的视频截图，需证明功能的实现情况。2.系统的详细技术文档，包括需求分析文档、设计文档、开发文档、测试文档等。3.系统的功能测试报告，包括测试计划、测试用例、测试结果等。4.系统的用户手册，需详细说明系统的操作流程和功能使用方法。5.根据自身情况提供其他能够证明功能完整性的材料，如专利证书、软件著作权证书等。技术条款负偏离的判定标准：1.所投产品功能低于招标文件要求或者功能响应条款与招标文件对比有缺项、漏项的，视为负偏离；2.投标文件中《采购需求偏离表》中的技术响应与所提供的技术支持资料不一致的，以技术支持资料为准。3.技术条款完全复制招标文件要求的属于负偏离，文字性描述复制的不属于负偏离；客观分核心业务模块（包括首页模块、4.未按要求提供技术支持佐证材料的视为负偏离。2整体技术方案20评审内容：（1）技术架构合理性【整体架构、前端架构、后端架构、数据架构、安全架构、集成架构、云架构、移动架构、智能架构、物联网架构】。（2）数据安全与备份方案，并提供数据安全措施清单【包括但不限于数据加密方式、访问控制机制等】、详细的备份方案文档【涵盖备份周期、存储介质、异地备份措施等内容】、恢复测试报告、安全性认证或第三方安全评估报告。（3）兼容性与扩展性，并提供系统集成的成功案例列表，包括集成的系统类型和接口标准；提供开放API接口的文档，展示其易用性和完整性；提供模块化设计的说明文档，解释系统的扩展机制；提供兼容性测试报告，证明系统在不同环境下的稳定性。评分标准：上述方案内容完整、技术先进、设计合理，易于维护和扩展；数据安全措施完善，备份方案可靠，能有效保障数据安全；系统具有良好的兼容性和扩展性，易于与其他系统集成，得20分；序号内每有1个分项内容不完整、不合理、不可行，或存在明显缺陷的，或不利于项目实施的，扣2分，分数扣为止。主观分3项目管理能力10评审内容：（1）项目实施计划【涵盖项目启动、开发、测试、部署、培训、验收等所有关键阶段】。（2）风险管理能力【涵盖技术风险、进度风险、人员风险等】。（3）项目团队配置【包括项目经理、系统分析师、开发工程师、测试工程师、运维工程师等，并提供人员资质证书和相关经验等证明材料】。评分标准：上述方案科学、合理、可行，各阶段工作思路清晰、逻辑性强，具有前瞻性且与项目采购需求相匹配的，项目团队成员具备丰富的慢病管理系统开发经验，团队结构合理，得10分；序号内每有1个分项内容不完整、不合理、不可行，或存在明显缺陷的，或不利于项目实施的，扣2分，分数扣为止。主观分二商务部分201同类项目业绩5提供2022年1月1日以来签订的（以合同签订时间为准）同类项目业绩情况进行评审：每提供一个合同业绩得1分，最高得5分。注：须提供合同关键页（合同首尾页、内容页、签字盖客观分1同类项目业绩5章页等）、验收报告（含数据对接测试报告等）和销售发票。材料不全或者不提供的不得分。分支机构（或分公司）投标的，总公司业绩可纳入评审，未按照要求提供证明文件不得分。客观分2运行维护与售后服务15评审内容：（1）运行维护期限。（2）人员配备【项目负责人资质、运维团队人员结构与职责分工、驻场运维人员资质，并提供相关人员的社保证明等证明材料】。（3）服务方案【软件与信息资源维护方案、业务保障运行服务方案、故障响应与解决、网络安全及数据安全、应急保障】。（4）售后服务【售后服务内容及质量保障措施、售后服务流程、培训方案、服务质量监控、服务信息管理】。分档评分：第一档次（15分）：运行维护期限优于招标文件要求，整体方案完整详细，针对性强，方案科学合理可行，并采用先进的运行管理模式保障项目安全运行，有利于全面保障项目实施的。第二档次（10分）：运行维护期限基本满足招标文件要求；整体方案较完整，方案内容通用，针对性较差但基本合理可行；能有效保障项目安全运行，基本满足项目需求的。第三档次（5分）：运行维护期限基本满足招标文件要求；整体方案不完整，方案内容可行性一般或合理性较差；不能有效保障项目安全运行，不满足项目需求的。主观分三价格部分301投标报价30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×分值。客观分此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标方法和评标标准》2.4及2.5。合计100第五章采购需求一、建设背景随着人口老龄化加剧和生活方式的改变，慢性病（如高血压、糖尿病、冠心病等）已成为影响居民健康的重要因素。慢性病的管理需要长期、系统的医疗服务，包括筛查、诊断、治疗、随访等环节。目前，我院在慢性病管理方面面临着诸多挑战，如患者信息分散、随访管理困难、数据统计繁琐等。因此，建设一套功能完善、高效便捷的医院慢病管理系统平台，对于提升双柏县人民医院慢性病管理水平、优化医疗资源利用、改善患者就医体验具有重要意义。二、建设目标1.实现患者信息集中管理：整合患者的基本信息、诊断信息、随访记录、筛查结果等，形成完整的患者档案，方便医护人员快速查询和调用。2.优化慢性病管理流程：通过系统平台实现慢性病筛查、诊断、治疗、随访等环节的自动化管理，提高工作效率，减少人工操作错误。3.加强数据分析与决策支持：对慢性病管理数据进行统计分析，生成可视化报表，为医院管理层提供决策依据，助力慢性病防控策略的制定。4.提升医患互动体验：提供便捷的医患沟通渠道，支持在线互动、健康指导、健康宣教等功能，增强患者对慢性病管理的参与度和依从性。5.促进医疗资源整合共享：实现与医院信息系统、家庭医生签约系统、基本公共卫生服务系统等外部系统的数据对接，打破信息孤岛，实现医疗资源的互联互通和共享利用。三、建设原则1.以患者为中心：系统设计应充分考虑患者需求，提供便捷的医疗服务和健康管理功能，提升患者就医体验。2.数据安全与隐私保护：严格遵守国家相关法律法规，确保患者信息的安全性和隐私性，采取加密存储、访问控制等技术手段防止数据泄露。3.功能完整性与实用性：系统功能应覆盖慢性病管理的全流程，满足医院医护人员的实际工作需求，避免功能冗余或缺失。4.系统稳定性与可扩展性：采用成熟稳定的技术架构，确保系统在高并发、大数据量的情况下稳定运行。同时，预留接口和模块，便于后续功能扩展和系统升级。5.操作便捷性与易用性：界面设计简洁直观，操作流程简单易懂，降低医护人员的学习成本和使用难度，提高工作效率。四、建设内容与要求（一）系统架构要求1.架构设计：采用B/S架构，以协同提供慢病服务为核心构建医护人员业务数据流，以提高患者依从性为核心构建患者自我健康管理任务数据流，以患者健康档案为核心记录、组织、呈现慢病服务过程业务数据。2.开放性与扩展性：系统应具备良好的开放性和扩展性，能够满足现有环境下用户并发量、存储量等硬件随需扩展需求，并在未来信息量、用户量不断扩大的情况下，系统能够同步平滑扩展。3.技术先进性：根据系统功能需求和建设规范，考虑长远规划，利用成熟开发工具，确保系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性和可扩展性。（二）功能模块设计1.基础数据平台建设1.1数据采集与交换：支持自动化采集、文件导入、API接口等多种采集方式，确保数据的准确性和完整性，同时注重数据隐私和安全保护。能够与多个信息系统进行数据交换，提供与信息系统交换平台的维护与管理系统。1.2数据质量控制：预先编写数据质量校验程序，自动对生成的数据结果进行统计并与设置的阈值比较，发现异常结果时自动记录到日志并提示错误报警。提供数据校验规则定义功能，支持数据准确性、完整性、一致性、时效性等校验过程。1.3统一集成管理：按照慢病中心发布的慢病接口开发规范，支持各级医疗卫生机构与慢病信息化管理系统对接，实现基本医疗、基本公卫、健康医疗等数据层面的互联互通，以及与县级医共体、远程会诊、双向转诊等系统业务对接。2.慢病管理平台建设内容序号模块功能功能描述一首页模块1慢病服务情况统计展示支持慢病服务、主要慢病筛查、专病筛查、专病随访、通用随访、诊疗、住院、转诊、会诊9个指标人数、次数统计展示。2主要慢病筛查情况分布展示支持图形化展示主要慢病筛查结果分布。3专病筛查情况分布展示支持图形化展示专病筛查结果人群分布。4慢病建档人数分布展示支持图形化展示当年新建档慢病患者人群分布。5筛查推广二维码支持主要慢病筛查推广二维码展示及下载。6医患互动支持查看近期医患互动记录，医护人员可快速进入医患互动功能。7插件下载支持医护人员下载常用插件或工具，如身份证读卡器插件、远程协同工具等。8通知支持查看单位下发的单位通知及上级单位下发的行政通知。二慢病工作台模块9全局搜索支持用身份证搜索患者，快速定位患者开展服务；支持使用身份证读卡器快速读取居民身份证。10最近工作记录汇集近3日服务记录，包含主要慢病筛查、专病筛查、主要慢病高危随访、专病高危随访、诊断、治疗方案、随访计划、随访、转诊、会诊等服务；支持快速进入个人详情页。11当年待筛查记录汇集上一年度做过筛查且当前人群状态为一般人群，今年还没有筛查记录的，提醒医生开展筛查；支持快速进入个人详情页；支持忽略提醒，将忽略的人员移到列表最末尾，并标注状态为“已忽略”。12初筛高危待复筛汇集做过主要慢病高危评估，结果为主要慢病高危且还未复筛人员，提醒医生开展复筛；支持快速进入个人详情页；支持快速进入复筛表；支持忽略提醒，将忽略的人员移到列表最末尾，并标注状态为“已忽略”。13高血压高危待诊断、糖尿病高危待诊断、冠心病高危待诊断、脑卒中高危待诊断、慢阻肺高危待诊断、慢性肾脏病高危待诊断、血脂异常高危待诊断汇集做过专病高危评估，结果为相应专病高危且还未诊断人员，提醒医生开展诊断；支持快速进入个人详情页；支持快速进入诊断表；支持忽略提醒，将忽略的人员移到列表最末尾，并标注状态为“已忽略”。14高血压待随访、糖尿病待随访、冠心病待随访、脑卒中待随访、慢阻肺待随访、慢性肾脏病待随访、血脂异常待随访根据下次随访日期等随访计划，汇集近7天需要随访的相应患者，提醒医生开展随访；支持快速进入个人详情页；支持忽略提醒，将忽略的人员移到列表最末尾，并标注状态为“已忽略”。15待接诊居民汇集转诊到科室的转诊信息，提醒医生接收转诊；支持快速接诊；支持快速进入个人详情页；支持忽略提醒，将忽略的人员移到列表最末尾，并标注状态为“已忽略”。16个性化配置支持选择慢病工作台数据范围，可查看科室数据或个人数据；支持医务人员灵活选择要查看的待办，可自定义待办展示顺序，并将不需要的待办隐藏。三慢性病管理列表模块17慢性病管理列表汇集科室管理过的居民，展示姓名、年龄、人群标签、生存状态等关键信息；支持通过姓名、身份证号进行搜索；按年龄范围、性别、民族、高危评估（一般人群/高危人群）、专病评估（7种高危）、确诊慢性病（7种慢病）、当年待初筛、初筛高危待复筛、复筛高危待诊断、待随访等筛选条件对居民档案进行筛选；支持快速进入个人详情页。四居民档案管理模块18全局搜索支持用身份证搜索患者，快速定位患者开展服务。19居民基础信息汇集展示居民姓名、性别、年龄、生存状态、慢病标签、证件号码、联系方式、现住址、户籍地址、医保是否办理慢特病、高危评估、诊断、诊断变更记录等信息。20家庭医生签约管理支持展示签约信息；未签约的可一键跳转家签系统进行家庭医生签约。21基本公卫居民健康档案管理支持展示居民健康档案信息；未建立居民健康档案的可一键跳转公卫系统进行档案建立。22个人病案支持汇总居民慢综系统、公卫系统、家医系统、医院信息系统数据进行分析并图形化展示。23死亡记录管理支持管理居民生存、死亡状态，具备新增、修改、删23死亡记录管理除、查看死亡记录表。24医患互动支持以IM形式进行医患互动交流，展示近期聊天人员列表及聊天内容。25筛查管理-主要慢病评估支持对居民开展主要慢病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看主要慢病高危评估记录。26筛查管理-主要慢病高危随访支持对主要慢病筛查高危的居民开展主要慢病高危随访，包括新增、修改、删除、查看主要慢病高危随访记录。27筛查管理-公卫体检同步主要慢病高危评估支持与主流公共卫生体检系统对接，获取相关数据用于慢病高危评估。系统应具备数据导入功能，能够接收并处理来自公共卫生体检系统的数据，用于生成主要慢病高危评估报告。28筛查管理-公卫体检同步专病高危评估支持从公共卫生体检系统获取数据，对主要慢病高危评估为高危的居民，生成专病高危评估。系统应提供数据同步功能，能够将评估结果记录并展示。29筛查管理-健康小屋评估同步主要慢病高危评估支持与主流健康小屋系统对接，获取健康评估数据，用于生成主要慢病高危评估。系统应具备数据导入和处理功能，能够将健康小屋的评估数据用于慢病高危评估。30筛查管理-家签体检同步主要慢病高危评估支持从家庭医生签约体检系统获取数据，生成主要慢病高危评估。系统应具备数据同步功能，能够将体检数据导入并用于评估。31筛查管理-家签体检同步专病高危评估支持从家庭医生签约体检系统获取数据，对主要慢病高危评估为高危的居民，生成专病高危评估。系统应提供数据同步和评估功能，能够将评估结果记录并展示。32筛查管理-高血压专病评估支持对主要慢病筛查高危的居民开展高血压专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看高血压专病高危评估记录的功能。33筛查管理-高血压专病高危随访支持对高血压专病筛查高危的居民开展高血压专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看高血压专病高危随访记录。34筛查管理-糖尿病专病评估支持对主要慢病筛查高危的居民开展糖尿病专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看糖尿病专病34筛查管理-糖尿病专病评估高危评估记录。35筛查管理-糖尿病专病高危随访支持对糖尿病专病筛查高危的居民开展糖尿病专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看糖尿病专病高危随访记录。36筛查管理-冠心病专病评支持对主要慢病筛查高危的居民开展冠心病专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看冠心病专病高危评估记录。37筛查管理-冠心病专病高危随访支持对冠心病专病筛查高危的居民开展冠心病专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看冠心病专病高危随访记录。38筛查管理-脑卒中专病评支持对主要慢病筛查高危的居民开展脑卒中专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看脑卒中专病高危评估记录。39筛查管理-脑卒中专病高危随访支持对脑卒中专病筛查高危的居民开展脑卒中专病高危随访，包括新增、修改、删除、查看脑卒中专病高危随访记录。40筛查管理-慢阻肺专病评支持对主要慢病筛查高危的居民开展慢阻肺专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看慢阻肺专病高危评估记录。41筛查管理-慢阻肺专病高危随访支持对慢阻肺专病筛查高危的居民开展慢阻肺专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看慢阻肺专病高危随访记录。42筛查管理-慢性肾脏病专病评估支持对主要慢病筛查高危的居民开展慢性肾脏病专病高危评估管理，包括新增、修改、删除、查看慢性肾脏病专病高危评估记录。43筛查管理-慢性肾脏病专病高危随访支持对慢性肾脏病专病筛查高危的居民开展慢性肾脏病专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看慢性肾脏病专病高危随访记录。44筛查管理-血脂异常专病评估支持对主要慢病筛查高危的居民开展血脂异常专病高危评估管理，具备新增、修改、删除、查看血脂异常专病高危评估记录。45筛查管理-血脂异常专病高危随访支持对血脂异常专病筛查高危的居民开展血脂异常专病高危随访，具备新增、修改、删除、查看血脂异常专病高危随访记录。46筛查管理-专病高危通用随访支持对专病筛查高危的居民开展专病高危通用随访，具备新增、修改、删除、查看专病高危通用随访记录。47高血压患者-诊断管理支持管理高血压患者的诊断信息，具备新增、修改、删除、查看诊断记录。48高血压患者-同步门诊、住院诊断记录支持从医院信息系统和慢性病报告卡系统同步高血压患者的诊断记录，并提供查看功能。49高血压患者-治疗方案管支持对高血压患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。50高血压患者-随访方案管支持对高血压患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。51高血压患者-专病随访管支持为高血压患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。52高血压患者-随访记录同支持从公共卫生服务系统和家庭医生签约系统同步高血压患者的随访记录，并提供查看功能。53高血压患者-通用随访管支持为高血压患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。54高血压患者-诊疗数据同支持从医院信息系统同步高血压患者的门诊、住院记录到通用随访中，并提供查看功能。55糖尿病患者-诊断管理支持对糖尿病患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。56糖尿病患者-诊断记录同支持从医院信息系统和慢性病报告卡系统同步糖尿病患者的诊断记录，并提供查看功能。57糖尿病患者-治疗方案管支持对糖尿病患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。58糖尿病患者-随访方案管支持对糖尿病患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。59糖尿病患者-专病随访管支持为糖尿病患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。60糖尿病患者-随访记录同支持从公共卫生服务系统和家庭医生签约系统同步糖尿病患者的随访记录到专病随访记录中，并提供查看功能。61糖尿病患者-通用随访管支持为糖尿病患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。62糖尿病患者-诊疗数据同支持从医院信息系统同步糖尿病患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。63冠心病患者-诊断管理支持对冠心病患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。64冠心病患者-诊断记录同支持从医院信息系统和慢性病报告卡系统同步冠心病患者的诊断记录，并提供查看功能。65冠心病患者-治疗方案管支持对冠心病患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。66冠心病患者-随访方案管支持对冠心病患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。67冠心病患者-专病随访管支持为冠心病患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。68冠心病患者-通用随访管支持为冠心病患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。69冠心病患者-诊疗数据同支持从医院信息系统同步冠心病患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。70脑卒中患者-诊断管理支持对脑卒中患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。71脑卒中患者-诊断记录同支持从医院信息系统和慢性病报告卡系统同步脑卒中患者的诊断记录，并提供查看功能。72脑卒中患者-治疗方案管支持对脑卒中患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。73脑卒中患者-随访方案管支持对脑卒中患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。74脑卒中患者-专病随访管支持为脑卒中患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。75脑卒中患者-通用随访管支持为脑卒中患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。76脑卒中患者-诊疗数据同步通用随访支持从医院信息系统同步脑卒中患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。77慢阻肺患者-诊断管理支持对慢阻肺患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。78慢阻肺患者-诊断记录同支持从医院信息系统和慢性病报告卡系统同步慢阻肺患者的诊断记录，并提供查看功能。79慢阻肺患者-治疗方案管支持对慢阻肺患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。80慢阻肺患者-随访方案管支持对慢阻肺患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。81慢阻肺患者-专病随访管支持为慢阻肺患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。82慢阻肺患者-随访记录同支持从公共卫生服务系统和家庭医生签约系统同步慢阻肺患者的随访记录到专病随访记录中，并提供查看功能。83慢阻肺患者-通用随访管支持为慢阻肺患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。84慢阻肺患者-诊疗数据同支持从医院信息系统同步慢阻肺患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。85慢性肾脏病患者-诊断管支持对慢性肾脏病患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。86慢性肾脏病患者-诊断记录同步支持同步慢性肾脏病患者在医院信息系统发现的慢性肾脏病诊断记录，可查看诊断记录。87慢性肾脏病患者-治疗方案管理支持对慢性肾脏病患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。88慢性肾脏病患者-随访方案管理支持对慢性肾脏病患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。89慢性肾脏病患者-专病随访管理支持为慢性肾脏病患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。90慢性肾脏病患者-通用随访管理支持为慢性肾脏病患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。91慢性肾脏病患者-诊疗数据同步支持从医院信息系统同步慢性肾脏病患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。92血脂异常患者-诊断管理支持对血脂异常患者的诊断信息进行管理，包括新增、修改、删除、查看诊断记录。93血脂异常患者-诊断记录同步支持从医院信息系统同步血脂异常患者的诊断记录，并提供查看功能。94血脂异常患者-治疗方案管理支持对血脂异常患者的治疗方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看治疗方案记录。95血脂异常患者-随访方案管理支持对血脂异常患者的随访方案进行管理，包括新增、修改、删除、查看随访方案记录。96血脂异常患者-专病随访管理支持为血脂异常患者开展专病随访，包括新增、修改、删除、查看专病随访记录。97血脂异常患者-通用随访管理支持为血脂异常患者开展通用随访，包括新增、修改、删除、查看通用随访记录；通用随访包括健康指导干预、健康宣教、催检。98血脂异常患者-诊疗数据同步支持从医院信息系统同步血脂异常患者的门诊、住院记录到通用随访记录中，并提供查看功能。99转诊记录支持对居民开展线上转诊管理，包括转出、转入接诊，在权限范围内可新增、修改、删除、查看、下载转诊记录。100会诊记录支持对居民开展线上远程会诊管理，包括发起会诊、接收并参与会诊，在权限范围内可新增、修改、删除、查看、下载会诊记录；支持会诊报告管理，包括新增、修改、删除、查看、下载会诊报告；支持会诊资料管理，包括上传、下载、新增、修改、删除、查看、下载会诊资料。五群体服务模块101健康指导支持通过群体画像特征筛选出特定人群，利用通用随访表进行批量健康指导。指导推送方式支持短信、微信两种消息类型。102催检服务支持通过群体画像特征筛选出特定人群，利用通用随访表进行批量催检。催检推送方式支持短信、微信两种消息类型。103批量转诊支持通过群体画像特征筛选出特定人群，开展批量转诊。需同时支持上转、下转；104健康宣教支持通过群体画像特征筛选出特定人群，利用通用随访表进行批量健康宣教。宣教推送方式支持短信、微信等常见消息类型；宣教内容支持文本、音频、视频等多种形式。105常用人群支持创建常用人群模板，一键快速筛选人群开展群体服务。六数据导入模块106慢病确诊患者导入支持通过常见数据格式（如Excel、CSV等）导入其他渠道确诊的慢性病患者基础信息和诊断信息，实现快速创建慢病患者档案。107医保特慢病标签导入支持通过常见数据格式（如Excel、CSV等）导入居民医保特慢病信息，实现快速标记医保特慢病标签。108随访方案导入支持通过常见数据格式（如Excel、CSV等）导入慢性病患者的随访方案，实现随访方案的便捷管理。七双向转诊模块109我的转诊支持汇集查看科室、单位内所有慢病转诊信息。支持新增转诊申请，包括填写转诊原因、目标机构等信息。支持转诊状态查询，包括待审核、已通过、已拒绝、已完成等状态。支持转诊类型查询，包括上转、下转、同级转诊等。支持查看转诊详情，包括患者基本信息、病情描述、转诊原因、目标机构等。支持编辑维护转诊信息，包括转诊监测、转诊随访、取消转诊、接收转诊、修改转诊等操作。支持转诊居民搜索功能，可通过患者姓名、身份证号等信息快速查找。支持转诊单打印功能，生成标准化的转诊单据。110转出配置支持开启或关闭转出配置功能。支持配置单位内不同类型转诊的规则，包括上转、下转、同级转诊等。支持配置不同类型转诊可转诊的机构列表，确保转诊目标的准确性。111排班管理支持设置转诊排班，包括排班时间、排班人员等信息。支持通过转诊排班模板进行快捷设置排班，提高排班效率。支持设置转诊科室负责人，负责管理科室的转诊工作。支持开启或关闭转诊审核功能，确保转诊流程的规范性。八远程会诊模块112我的会诊支持填写、提交与修改会诊申请单，查询医生信息，组织与传送病历资料，查询会诊申请状态。支持浏览病历资料（包括PDF、图片格式），进行屏幕共享，实现多人多机构音视频交互病情讨论，白板书写交互。支持编写、发布与修改会诊指导报告，管理会诊报告模板。113会诊排班支持设置会诊排班，通过排班模板进行快捷设置。支持设置会诊科室负责人，负责管理科室的会诊工作。九培训考试模块114我的课程1.课程报名：支持医护人员在线报名课程。2.课程查看：支持医护人员查看自己全部课程。3.课程学习：支持医护人员学习课程，包括观看视频、讲义，下载讲义等。115在线考试支持医护人员在线考试，具备答题卡、考试倒计时、防舞弊措施等功能。116课件管理1.课件分类：支持对课件按学科或类型进行分类。2.课件上传：支持上传PDF、MP4、Word、Excel、PPT、JPG、PNG、TXT等不少于8种格式的课件，支持同时上传多个课件。3.课件查看、预览：支持查看已上传的课件，并进行预览。117课程管理1.创建课程：支持创建线上、线下课程。2.线上课程管理：支持线上课程创建、修改、维护和查询功能，一个线上课程可由一个或多个课件组成。3.线下课程管理：支持生成线下课程二维码，线下学员扫码打卡。117课程管理4.学员设置：支持对线上、线下课程添加学员，仅添加或报名的学员可查看课程。118题库管理1.创建试题：支持源题库的添加、修改，题库的审核、纠错等功能，题库能以知识点、难度、学科等多个维度的标识。2.创建试卷：系统支持自动组卷、手动组卷等多种方式组卷，试卷类型包括固定试卷、随机试卷等，可设定试卷试题的难易度、知识点等。119考试管理1.创建考试：支持创建考试，设定考试的时间范围、防舞弊策略、成绩公布策略和参考人员。2.考务管理：支持考试的报名、审核等功能。3.监考管理：可以实时监测到当前在考项目的答题情况，并授权监考人员对违规考生实行强制收卷的功能。120成绩查看可搜索查看各场考试的最终考试情况，并导出考试成绩。十文件与模板模块121文件管理1.文件上传：支持上传慢病相关文件，并可对文件的开放范1围进行控制，文件格式包括但不限于word、excel、PDF、PPT、jpg等主流文件格式。2.文件查看与下载：支持查看和下载已上传的慢病相关文件。122健康指导模版1.模板创建：支持新建干预指导模版，并可设置模板的应用范围。2.模板管理：支持对通用模版及个性化干预模版进行修改、删除及查看。123用药指导模版1.模板创建：支持新建用药指导模版，并可设置模板的引用范围。2.模板管理：支持查看、修改、删除用药指导模版。124健康宣教模版1.模板创建：支持新建宣教模版，并可设置模板的应用范围。2.模板管理：支持对健康宣教模版进行修改、删除及查看。3.模板格式支持：支持文本、音频、视频三种形式的文件。十一监管平台模块125慢病大屏提供慢病管理大屏，将慢病管理数据以可视化大屏的形式展示。展示内容包括区域居民情况、慢病患者管理情况、随访情况、筛查情况等。126居民档案统计1.按年度统计地区、单位的一般居民、主要慢病高危居民、七类慢病高危居民、七类慢病确诊患者建档情况。2.支持下载统计数据。127居民档案台账（建档地）1.以建立慢病档案单位的维度，按年度提供地区、单位的一般居民、主要慢病高危居民、七类慢病高危居民、七类慢病确诊患者建档台账。2.支持下载台账数据。3.支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。128居民档案台账（现住址）1.以居民现住址的维度，按年度提供地区、单位的一般居民、主要慢病高危居民、七类慢病高危居民、七类慢病确诊患者建档台账。2.支持下载台账数据。3.支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。129居民档案台账（户籍地）1.以居民户籍地址的维度，按年度提供地区、单位的一般居民、主要慢病高危居民、七类慢病高危居民、七类慢病确诊患者建档台账。2.支持下载台账数据。3.支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。130居民服务统计1.按年度统计地区、单位的提供服务情况，包括服务人数和服务次数，服务包括：主要慢病筛查、主要慢病高危随访、专病筛查、专病高危随访、诊断、治疗方案、随访方案、专病随访、通用随访、门诊治疗、住院治疗、报卡系统随访、慢阻肺系统随访、转诊发起、转诊接收、会诊发起、会诊接收等。2.支持下载统计数据。131居民服务台账（人数）1.按年度提供地区、单位的服务居民台账，服务包括：主要慢病筛查、主要慢病高危随访、专病筛查、专病131居民服务台账（人数）高危随访、诊断、治疗方案、随访方案、专病随访、通用随访、门诊治疗、住院治疗、报卡系统随访、慢阻肺系统随访、转诊发起、转诊接收、会诊发起、会诊接收等。2.支持下载台账数据。3.支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。132居民服务台账（人次）1.按年度提供地区、单位的服务记录台账，服务包括：主要慢病筛查、主要慢病高危随访、专病筛查、专病高危随访、诊断、治疗方案、随访方案、专病随访、通用随访、门诊治疗、住院治疗、报卡系统随访、慢阻肺系统随访、转诊发起、转诊接收、会诊发起、会诊接收等。2.支持下载台账数据。3.支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。133慢病筛查统计按年度统计主要慢病筛查、专病筛查情况；支持下载统计数据。134转诊台账（发起单位）支持按年度统计转诊发起台账。支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。135转诊台账（接诊单位）支持按年度统计转诊接收台账。支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。136会诊台账（发起单位）支持按年度统计会诊发起台账。支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。137会诊台账（受邀单位）支持按年度统计受邀会诊台账。支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。138血压监测台账支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。139血糖监测台账支持通过居民信息、医生信息、评估情况、专病评估情况、诊断情况等信息搜索。十二系统管理模块140机构管理支持机构层级管理，包括机构信息注册、查看、修改、启用及停用功能。141科室管理支持医共体科室层级管理，包括科室信息的注册、查看、修改、启用及停用功能。142人员管理支持医共体人员层级管理，包括人员信息的注册、查看、修改、启用及停用功能。143权限管理支持设置县域管理员，县域管理员可设置角色，进行新增、修改、删除、授权等操作。县域管理员可对县域各单位管理员进行管理。单位管理员可对本单位的人员进行管理，包括新增、修改、移除单位人员，并可对人员进行授权管理。144行政通知支持按地区、单位、人员下发行政通知。支持查看、下载行政通知。145单位通知支持下发单位通知。支持查看、下载单位通知。十三便民服务模块146健康档案信息展示居民的基本信息，包括姓名、性别、年龄、慢性病标签等。147筛查记录以时间轴形式展示已完成的筛查记录信息，支持可查看筛查详情。148随访记录以时间轴形式展示已完成的随访信息，支持可查看随访详情。149诊疗记录以时间轴形式展示已完成的诊疗记录信息，支持查看诊疗详情。150转诊记录展示居民的转诊记录列表信息，支持查看转诊详情。151会诊记录展示居民的会诊记录列表信息，支持查看会诊详情。152健康指导记录展示居民的健康指导记录列表信息，支持查看指导详情。153医患互动支持以即时通讯（IM）形式进行医患互动交流，展示近期聊天人员列表及聊天内容。154健康记录1.支持居民手动记录体质指数（BMI）数据，同时支持与IoT设备对接自动获取数据。2.支持居民手动记录血压数据，同时支持与IoT设备对接自动获取数据。3.支持居民手动记录血糖数据，同时支持与IoT设备对接自动获取数据。4.支持居民手动记录体温数据，同时支持与IoT设备对接自动获取数据。5.支持居民手动记录腰围数据，同时支持与IoT设备对接自动获取数据。155基本信息展示居民个人基本信息，包括姓名、证件号、电话号码、民族、居住地址等，并支持居民维护个人基本信息。156家庭成员管理展示家庭成员基本信息，包括家庭成员的姓名、关系、创建日期等，并支持新增成员及切换至家庭成员账号。十四数据对接模块157家庭医生签约服务信息管理系统1.支持查询家庭医生签约服务信息管理系统的居民签约信息；2.支持调用家庭医生签约服务信息管理系统的签约功能；3.支持查询并下载家庭医生签约服务信息管理系统的健康体检数据；4.支持查询并下载家庭医生签约服务信息管理系统的高血压随访数据；5.支持查询并下载家庭医生签约服务信息管理系统的糖尿病随访数据；6.支持查询并下载家庭医生签约服务信息管理系统的慢阻肺随访数据；7.支持向家庭医生签约服务信息管理系统上传高血压专病随访；8.支持向家庭医生签约服务信息管理系统上传糖尿病专病随访；9.支持向家庭医生签约服务信息管理系统上传慢阻肺专病随访。158基本公共卫生服务信息管理系统1.支持查询基本公共卫生服务信息管理系统的居民健康档案建立信息；158基本公共卫生服务信息管理系统2.支持调用基本公共卫生服务信息管理系统的建立居民健康档案功能；3.支持查询并下载基本公共卫生服务信息管理系统的健康体检数据；4.支持查询并下载基本公共卫生服务信息管理系统的高血压随访数据；5.支持查询并下载基本公共卫生服务信息管理系统的糖尿病随访数据；6.支持查询并下载基本公共卫生服务信息管理系统的的慢阻肺随访数据；7.支持向基本公共卫生服务信息管理系统上传高血压专病随访；8.支持向基本公共卫生服务信息管理系统上传糖尿病专病随访；9.支持向基本公共卫生服务信息管理系统上传慢阻肺专病随访。159慢性病报告卡系统1.支持查询并下载慢性病报告卡管理系统的高血压诊断数据；2.支持查询并下载慢性病报告卡管理系统的糖尿病诊断数据；3.支持查询并下载慢性病报告卡管理系统的冠心病诊断数据；4.支持查询并下载慢性病报告卡管理系统的脑卒中诊断数据；5.支持查询并下载慢性病报告卡管理系统的慢阻肺诊断数据。160健康小屋支持查询并下载健康小屋的健康评估数据。161医院信息系统1.支持下载医院患者基础信息；2.支持下载医院门诊信息；3.支持下载医院住院信息；4.支持下载医院诊断信息；5.支持下载医院检验信息；6.支持下载医院检查信息；7.支持下载医院手术信息；8.支持下载医院病案首页信息；9.支持下载医院电子病历信息；161医院信息系统10.支持下载医院科室信息；11.支持下载医院医生信息。（三）技术要求1.系统可靠性1.1运行时间：系统平台需保持7×24小时运行，各服务器平均年故障时间不超过8小时，关键业务系统平均年故障时间不超过30分钟，平均故障修复时间不超过30分钟。1.2软件质量：软件缺陷率不超过0.2%，故障率不超过0.5%。1.3数据合法性与一致性：系统运行中能自动检查用户输入数据的合法性以及系统内各关联数据的一致性，确保应用流程的准确及稳定。2.系统稳定性2.1多用户支持：系统需满足多用户大并发在线状态的稳定支持，采用先进的技术架构和分层体系解决方案。2.2开发与维护：严格按照标准开发流程进行设计和开发，功能模块独立开发，减少模块间潜在交互，提高容错性和稳定性。软件系统维护及更新升级不能影响业务工作，具备一定的容错能力。3.系统容错性3.1核心应用要求：核心应用要求多活，避免单点设计，自身具备容错和修复能力。3.2数据冗余机制：平台须具备数据冗余机制，数据存储的副本数量可设置，实现读写分离和冷热数据分离。3.3问题应对措施：应用出现问题时，能回滚到上一版本，或进行功能开关或降级。3.4安全防护能力：确保系统的保密性、完整性，具备足够的防攻击能力。4.系统易用性4.1界面设计：提供友好的UI界面，界面简洁美观、风格统一，便于基层医疗机构业务人员操作，同时为管理人员提供便捷的监控管理支撑。4.2配置管理：针对数据交换及接口服务配置管理，提供灵活方便的管理方式。5.系统安全性5.1数据安全：严格遵守数据隐私法规，确保用户的健康信息得到妥善保护。提供的慢病数据主要智能采集设备具有安全网络证书，支持数据加密传输，支持接入医院统一认证、识别、登录平台。5.2系统安全：建立全面的安全保障体系，动态调整安全策略，运用新技术持续改进，控制安全隐患与风险。（四）性能要求1.并发支持：稳定支持300个以上并发用户访问；关键业务功能在150个用户并发访问时保持快速响应；系统有满足需求的缓存管理设计。2.资源监控与预警：要求系统可监控常见系统资源，如CPU占用率、内存使用率、磁盘I/O、网络I/O，并依据资源利用率情况及时预警或自动切换负载。（五）数据对接要求1.院内系统对接：慢病管理系统能对接医院主数据平台，获取慢病患者院内检查数据，并在慢病系统进行呈现。与院内集成平台、HIS、病案首页管理系统接口集成，实现与医院集成平台、HIS系统、病案首页管理系统基本信息，诊断信息的同步。2.外部系统对接：可扩展本院与医共体成员单位的慢病数据互联互通；可扩展对接社区健康自助服务终端、家庭健康管理端，实现健康数据采集上传。支持与家庭医生签约服务信息管理系统、基本公共卫生服务信息管理系统、慢性病报告卡系统、健康小屋、医院信息系统等外部系统的数据对接。（六）其他要求1.数据采集方式：建立多字段查询功能，提供多种数据导出格式，设计多样化的数据采集方式，满足不同用户和医疗机构的需求。2.数据库设计：数据库结构设计考虑发展和移植需要，建立良好的扩展性和伸缩性，确保数据的完整性。支持SqlServer、PostgreSQL、MySQL、Oracle等主流数据库，Redis作为分布式缓存。3.接口密钥管理：管理接口的密钥，若开启接口签名的规则，则前端需要通过给接口签名才能够正常访问后台接口。4.权限管理：支持操作权限、接口权限以及数据权限性能要求。五、软件开发与实施要求（一）软件开发要求1.开发方法论1.1采用敏捷开发方法，确保开发过程的灵活性和适应性。通过迭代开发和持续集成，快速响应需求变化，确保项目按时交付。1.2建立详细的需求文档，明确功能需求、性能需求、安全需求等。需求文档应经过多方评审，确保需求的准确性和完整性。1.3使用版本控制系统（如Git）管理代码，确保代码的可追溯性和版本一致性。定期进行代码合并和备份，避免代码冲突。2.编程规范2.1遵循统一的编程规范，确保代码的可读性和可维护性。代码应有详细的注释，便于后续开发和维护。2.2定期进行代码审查，确保代码质量。代码审查应涵盖代码逻辑、性能、安全等方面，及时发现和修复潜在问题。2.3编写单元测试用例，确保每个模块的功能正确性。单元测试覆盖率应达到80%以上，确保代码的稳定性和可靠性。3.技术选型3.1根据项目需求选择合适的开发语言，如Java、Python、JavaScript等。确保开发语言的成熟度和社区支持。3.2选择成熟的开发框架，如SpringBoot、Django、Vue.js等，提高开发效率，减少重复开发。3.3选择主流的数据库系统，如MySQL、PostgreSQL、Oracle等，确保数据存储的稳定性和性能。4.安全性4.1对敏感数据进行加密处理，确保数据在传输和存储过程中的安全性。支持数据加密传输（如HTTPS）和加密存储。4.2实现用户认证功能，支持多种认证方式（如用户名/密码、短信验证码、OAuth等）。确保用户身份的唯一性和合法性。4.3实现细粒度的权限管理，确保用户只能访问授权的功能和数据。支持角色-based权限管理，方便权限分配和管理。4.4记录系统操作日志，支持安全审计功能。定期进行安全审计，及时发现和处理安全问题。（二）软件实施要求1.实施计划1.1制定详细的项目实施计划，明确各阶段的任务、责任人和时间节点。项目计划应经过多方评审，确保计划的可行性和合理性。八、采购需求偏离表项目编号：_____________________项目名称：序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明注：1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“无偏离”“正偏离”或“负偏离”。3.提供招标文件第四章规定的技术支持资料。投标人：，（电子签章）法定代表人：，（电子签名或电子印章）日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本慢病管理系统平台建设涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
