基层应急能力提升建设 应急救援设备类中标结果公示（靖边县应急管理局2025）
靖边县基层应急能力提升建设采购项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：JBJY-TP-2025045
二、项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审价格
陕西吉乾建设工程有限公司
陕西省榆林市靖边县致远巷35号
1,030,000.00元
1,030,000.00元
四、主要标的信息
合同包1(靖边县基层应急能力提升建设采购项目):
货物类（陕西吉乾建设工程有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
品牌
规格型号
数量（单位）
单价(元)
总价(元)
1
应急救援设备类
靖边县应急管理局采购基层应急能力提升建设项目
大疆、华亮等
详见文件
1.00(批)
1,030,000.00
1,030,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
马驰（采购人代表）、胡磊、**飞
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
无
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
靖边县基层应急能力提升建设采购项目
0
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：靖边县应急管理局
地址：靖边县长城路南8号
联系方式：13571245119
2.采购代理机构信息
名称：靖边县县级政府采购中心
地址：陕西省榆林市靖边县统万路120号
联系方式：0912-4636977 转 8002
3.项目联系方式
项目联系人：霍喜斌、李春雨
电话：13571245119、0912-4636977 转 8002
靖边县县级政府采购中心
2025年09月05日
相关附件：
靖边县应急管理局靖边县基层应急能力提升建设采购项目中标（成交）明细.pdf
竞争性谈判文件-045.pdf
分项报价.pdf
中小企业声明.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
靖边县基层应急能力提升建设采购项目
品目
采购单位
靖边县应急管理局
行政区域
靖边县
公告时间
2025年09月05日 15:43
评审专家（单一来源采购人员）名单
马驰,胡磊,**飞
总成交金额
￥103.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
霍喜斌、李春雨
项目联系电话
13571245119、0912-4636977 转 8002
采购单位
靖边县应急管理局
采购单位地址
靖边县长城路南8号
采购单位联系方式
13571245119
代理机构名称
靖边县县级政府采购中心
代理机构地址
陕西省榆林市靖边县统万路120号
代理机构联系方式
0912-4636977 转 8002
附件：
附件1
附件2
附件3
附件4
靖边县应急管理局靖边县基层应急能力提升建设采购项目中标（成交）明细受靖边县应急管理局委托，采用进行采购靖边县基层应急能力提升建设采购项目（项目编码：JBJY-TP-2025045）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（靖边县基层应急能力提升建设采购项目）1.1、中标（成交）供应商：陕西吉乾建设工程有限公司1.2、中标（成交）总价：1030000.00元1.3、中标（成交）标的明细：货物类序号品目名称标的名称品牌规格型号数量计量单位单价(元)总价(元)1应急救援设备类靖边县应急管理局采购基层应急能力提升建设项目大疆、华亮等详见文件1.00批1,030,000.001,030,000.00-第1页-项目编号：JBJY-TP-2025045靖边县基层应急能力提升建设采购项目竞争性谈判文件采购人：靖边县应急管理局采购代理机构：靖边县县级政府采购中心2025年08月第1页共83页谈判文件签署栏签署栏签发靖边县县级（政府采购中心盖章）签发采（购单位盖章）项目负责人项目联系人联系电话：0912-4636977转8002联系电话：第2页共83页目录第一章谈判公告第二章供应商须知第三章谈判内容及采购需求第四章合同基本条款第五章响应文件构成及格式第一部分资格证明文件第二部分符合性证明文件第三部分响应方案第3页共83页第一章谈判公告项目概况靖边县基层应急能力提升建设采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后自行下载获取采购文件，并于2025年09月04日13时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JBJY-TP-2025045项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目采购方式：竞争性谈判预算金额：1033700.00元采购需求：合同包(靖边县基层应急能力提升建设采购项目:合同包预算金额：1033700.00元合同包最高限价：1033700.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1应急救援设备类靖边县应急管理局采购基层应急能力提升建设项目1(批)详见采购文件1033700.001033700.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后20个日历日内交货并通过验收。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包(靖边县基层应急能力提升建设采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目专门面向中小企业采购（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政第4页共83页策的通知》（财库〔2017〕141号）；（4）《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）；（5）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；（6）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；（7）《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2021〕29号）；（8）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（9）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；（10）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（11）《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》的通知（财库〔2021〕20号）；（12）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（13）其他需要落实的政府采购政策（如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行）。3.本项目的特定资格要求：合同包（靖边县基层应急能力提升建设采购项目)特定资格要求如下:（1）投标人须为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照及2024年度企业年检报告书；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）财务状况证明：提供完整的2024年度赋码财务审计报告，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的提供资信证明；（3）社会保障资金缴纳证明：提供2024年09月至投标截止时间止已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（4）税收缴纳证明：提供2024年09月至投标截止时间止已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税等），依法免税的单位应提供相关证明材料；（5）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法声明函；（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（7）信誉要求：对列入“信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)记录失信的供应商应当拒绝参与政府采购活动(查询时间须从谈判文件发出开始至投标截止时间内)；（8）提供榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书、投标信用（保证金）承诺书等（格式详见谈判文件）；供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报信用承诺书（网址：https://www.ylcredit.gov.cn/）；（9）法定代表人参加谈判的，须提供本人身份证扫描件（附到资格证明文件中）；第5页共83页法定代表人授权他人参加谈判的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件扫描件。备注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目下的政府采购活动；（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包。投标人提供非联合体、不分包投标声明，视为独立投标，不分包。（3）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。三、获取采购文件时间：2025年09月01日至2025年09月03日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午14:30:00至18:00:00（北京时间）途径：应在全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后自行下载。方式：在线获取售价：0元四、响应文件提交时间：2025年09月04日13时30分00秒（北京时间）提交投标文件地点：陕西省公共资源交易平台（榆林市不见面开标系统）五、开启时间：2025年09月04日13时30分00秒（北京时间）地点：陕西省公共资源交易平台（榆林市不见面开标系统）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜（1）投标人登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载谈判文件。电子谈判文件在获取期内进行下载，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。（2）特别提醒：本项目采用电子化不见面开标方式，供应商使用数字认证证书（CA锁）对响应文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和响应文件解密事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“服务指南”，点击“下载专区”，点击榆林不见面开标系统操作手册（投标人）、榆林不见面开标大厅投标人询标操作手册V1.0，请供应商仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，供应商自行承担责任。电子投标文件制作软件技术支持热线：400-998-0000；CA锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,联系电话：0912-3515031。（3）请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入第6页共83页陕西省政府采购供应商库。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：靖边县应急管理局地址：靖边县长城路联系方式：135712451192.采购代理机构信息名称：靖边县县级政府采购中心地址：陕西省榆林市靖边县统万路120号联系方式：0912-4636977转80023.项目联系方式项目联系人：霍喜斌、李春雨电话：13571245119、0912-4636977转8002靖边县县级政府采购中心2025年8月29日第7页共83页第二章投标人须知投标人须知前附表说明：本前附表是对招标文件的修改、补充和摘要，其内容与招标文件不一致时，以本前附表为准。项号内容1项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目项目编号：JBJY-TP-20250452项目性质：省级专项资金3采购人：靖边县应急管理局采购代理机构：靖边县县级政府采购中心4采购内容具体见谈判文件第四章谈判内容及采购需求本次采购、报价、谈判、评审和合同授予均以项目为单位，供应商必须就整个项目进行响应。5响应文件递交截止时间及谈判时间和地点：响应文件递交截止时间：2025年09月04日13时30分（北京时间）谈判时间：2025年09月04日13时30分（北京时间）谈判地点：陕西省公共资源交易平台（榆林市不见面开标系统）6交货期：合同签订后20个日历日内交货并通过验收。质保期：不少于12个月7项目实施地点：靖边县应急管理局。8付款方式：安装验收培训完毕合格后一次性付清。9谈判有效期：谈判响应文件从开标之日起，谈判有效期为90日历天。10踏勘现场：供应商可根据谈判文件的招标内容自行踏勘现场，由此引发的费用供应商自行承担，采购人不组织供应商踏勘现场。11资格证明文件：（一）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（二）特定的资格条件：（1）投标人须为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照及2024年度企业年检报告书；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；（2）财务状况证明：提供完整的2024年度赋码财务审计报告，财务审计报告应在《注册会计行业统一监管平台》可查询，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的提供资信证明；（3）社会保障资金缴纳证明：提供2024年09月至投标截止时间止已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖公章的复印件）；（4）税收缴纳证明：提供2024年09月至投标截止时间止已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税或营业税等），依法免税的单位应提供相关证明材料；（5）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法声明函；（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（7）信誉要求：对列入“信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)记录失信的供应商应当拒绝参与政府采购活动(查询时间须从谈判文件发出开始至投标截止时间内)；（8）提供榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书、投标信用（保证金）承诺书等（格式详见谈判文件）；供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报信用承诺书（网址：https://www.ylcredit.gov.cn/）；11（9）法定代表人参加谈判的，须提供本人身份证扫描件（附到资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加谈判的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件扫描件。备注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目下的政府采购活动；（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包。投标人提供非联合体、不分包投标声明，视为独立投标，不分包。（3）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。注：以上为必备资质，缺一项或某项达不到要求，按无效谈判处理。12根据陕财办会函〔2022〕55号《陕西省财政厅关于启用会计师事务所审计报告“二维码”赋码查验功能的通知》2022年10月1日起，会计师事务所应出具赋码审计报告，使用者应接受和使用赋码审计报告。赋码审计报告电子版、黑白打印纸质版、彩色打印纸质版具有同等效力。13合同签订：成交供应商和采购人签订合同。14其他：1、供应商对谈判文件有异议的，应当在投标截止时间前提出。2、当供应商不足三家时，按相关文件执行。15是否电子标：是16本项目不接受联合体投标。17不允许提供备选方案。18谈判报价轮次：多轮（响应文件中报价为第一轮，谈判不见面开标会议为第二轮）第二轮报价时间：各供应商在CA锁上进行最后报价。19为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融19资难、融资贵问题，根据中办国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023〕5号）等有关规定，按照政府引导、市场运作、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）或中征平台（https://www.crcrfsp.com）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。备注：银行排名不分先后。如产品额度、期限、利率等内容发生改变，以银行解释为准。榆林市“政采贷”业务办理银行联系表序号银行名称产品名称贷款额度贷款期限贷款利率办理时效联系人1长安银政采1000万元1-3年3.45%72小时魏众151091239512中信银政采E1000万元1-3年3.45%24小时高明189922187953光大银政采1000万元1-3年3.45%72小时艾思宇135091279974交通银秦政1000万元1年3.45%24小时张飞152912968865中国银政采1000万元1-3年3.45%72小时李浩186912300076招商银政采3000万元1-3年3.45%24小时马烨155961000077浦发银政采E1000万元1年3.45%72小时朱君156291691588农商银政采1000万元1-2年3.45%-5.8%24小时王璐155298750569农业银政采1000万元1年3.45%以上24小时米璐洁1896699766610民生银政采E30001年3.45%24小时郝双双第11页共83页贷万元起1599122585011兴业银政采贷1000万元1年期3.4%72小时薛万隆1870925852312广发银政采通1000万元1年3.45%起24小时李思嘉1519182010120信用承诺公示要求：为深入贯彻信用体系建设的有关精神，根据市发改委《关于在工程招投标活动中推行信用监管试点示范工作的通知》（榆政发改发〔2020〕329号）和市财政局《关于在政府采购活动中使用信用记录和信用报告以及开展承诺工作的通知》（榆政财采函〔2020〕9号）在工程建设和政府采购领域全面推行信用公开承诺制，进入公共资源交易平台的各方交易主体（投标单位、授权代表），均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：ttps://credit.yl.gov.cn/），各相关交易主体注册、登陆后根据承诺事项选择相应的模板填写《信用承诺书》，并载明承诺事由。信用承诺操作相关事宜如下：（1）进入信用中国“陕西榆林”页面，点击信用承诺，右上角显示主动上报，在承诺事项选择相应的承诺事项，承诺事项的名称为原纸质版的标题名称。（2）承诺时间为供应商下载谈判文件后（含当日）至响应文件递交截止时间前（不含当日）。（3）承诺事项名称：选择《榆林市政府采购服务类/货物类/工程类项目供应商信用承诺书》；承诺事由填写：项目名称+项目编号；承诺附件：按谈判文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市财政局；承诺有效期为1年。（4）承诺事项名称：选择《投标人信用承诺》；承诺事由填写：项目名称+项目编号；承诺附件：按谈判文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期为1年。（5）承诺事项名称：《投标人委托代理人员信用承诺书》；承诺事由填写：项目名称+项目编号；承诺附件：按谈判文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期同谈判有效期。20（6）承诺事项名称：《投标信用（保证金）承诺书》；承诺事由填写：项目名称+项目编号；承诺附件：按谈判文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期同谈判有效期。注：①法人直接参与谈判无须上报《投标人委托代理人员信用承诺书》和提供授权委托人信用承诺；②谈判开始后将通过平台进行核实查验，未按上述要求在“信用中国（陕西榆林）”网站进行上报将否决谈判。21特别提醒：1、供应商须使用数字认证证书对电子化谈判响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。2、制作电子谈判响应文件。供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”及“政府采购投标单位操作手册”，并使用该客户端制作电子谈判响应文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子谈判响应文件。3、递交电子谈判响应文件。登录陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传谈判响应文件”菜单页面，上传加密的电子化谈判响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。4、谈判响应文件中所有涉及签字、盖章的，各投标单位须将所有签字盖章完成后上传。22不见面开标注意事项：该项目将采取“不见面”开标的形式，供应商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：221、开标当日，请各供应商在开标截止时间前至少提前半小时登录“不见面”开标系统登录方式有以下几种：1）供应商应使用IE11浏览器输入网址：http://111.20.184.126:8084/BidOpeningHall/bidhall/dqxianyang/login；2）在【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页点击不见面开标模块进入；3）在【全国公共资源交易平台（陕西省）】网站首页点击不见面开标模块选择榆林市进入。2、供应商应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格），评审过程中，谈判小组成员可能会就某些问题要求供应商进行在线澄清，请供应商保持在线直到评审结束；3、开标过程中，供应商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子竞争性谈判响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密竞争性谈判响应文件时所用CA相同；注：解密时间为30分钟，在解密时间内供应商全部解密完成后，可提前进入开标下一阶段。4、相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-00955、榆林不见面开标系统操作手册下载方式：登录【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页选择【服务指南】-【下载专区】-点击【榆林不见面开标系统操作手册（投标人）】进行下载。23专门面向中小企业采购1、投标人提供的货物应为中型、小型、微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位制造。制造商为中型、小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》；为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。监狱企业/残疾人福利性单位均视同中型、小型、微型企业。非专门面向中小企业采购231.对被认定为小型/微型企业投标人的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.若本项目接受联合体投标的，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，则投标报价按10%扣除，用扣除后的价格参与评审。3.本项目的扣除比例为：扣除10%。本项目所属行业：工业。所属行业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。24信用查询：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》采购人、采购代理机构在资格审查时对供应商信用记录进行查询。供应商存在不良行为记录的，拒绝其参加政府采购活动。第15页共83页一、供应商注意事项（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（二）质疑和投诉供应商如果认为谈判文件中涉及的采购需求（包括供应商资格条件、评审要素及分值设置、采购内容和要求、合同条款等）使自身的合法权益受到损害，可以在谈判文件公告期限届满之日起７个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商如果认为采购程序、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。1、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写，范本下载详见【财政部国库司（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页•〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购供应商质疑函范本》。《政府采购供应商质疑函范本》链接地址：http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html2、质疑人为自然人的，应当由本人在《质疑函》上签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表在《质疑函》上签字或者盖章，并加盖公章。授权代表办理质疑事项时，除提交《质疑函》外，还应当提交《授权委托书》及授权代表的有效身份证明，《授权委托书》应当载明委托代理的具体权限和事项。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。第16页共83页3、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人、采购代理机构不予受理：（1）质疑人不是参与本次采购项目的供应商或潜在供应商；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，或《质疑函》主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证明材料不完整的；（5）《质疑函》没有合法有效的签字、盖章或授权的；（6）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；4、质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向靖边县财政局提出投诉。5、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。6、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理。①《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。②投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。③捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料的投诉将被驳回，并将提出投诉的供应商列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。7、依法严惩捏造事实诬告陷害、诽谤他人的行为。第17页共83页①《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。②《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。8、质疑函递交地址：采购人：靖边县应急管理局联系电话：13571245119代理机构：靖边县县级政府采购中心联系电话：0912-4636977转80029、投诉书递交地址：靖边县统万路120号靖边县财政局采购管理股注：本项目不接受电子邮件形式的质疑函。（四）关于信用记录的查询和使用联系电话：0912-46126671、采购人、采购代理机构在资格审查阶段通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对供应商的信用情况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次投标活动。2、供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但供应商应提供相关证明材料。3、供应商信用记录查询的时间段为“谈判公告发布之日（含当日）至提交响应文件截止之日（不含当日）”。供应商未如实填报《参加本次政府采购活动前三年内在第18页共83页经营活动中没有重大违法声明函》的，视为“供应商提供虚假材料谋取中标、成交的”行为，拒绝其参与本次投标活动。（五）执行优惠政策对于小微企业（含小型、微型企业）、监狱企业、残疾人福利性单位参与本次投标，以及节能产品、环保产品的采购，执行******以及国家部委有关文件。1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。2、******《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（六）关于知识产权与保密事项1、所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。2、由采购人向供应商提供的所有资料，供应商不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，供应商须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。（七）政采贷业务为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）、《陕西省财政厅关于加快第19页共83页推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）等有关规定，按照市场主导、财政引导、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。目前的合作银行有：北京银行、中国建设银行、中信银行、中国平安银行、中国光大银行、浦发银行、兴业银行、中国工商银行、秦农银行、浙商银行、中国银行、西安银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行。（八）供应商的投标费用自理二、谈判文件（一）谈判文件包括下列内容第一章谈判公告第二章供应商须知第三章谈判内容及采购要求第四章合同基本条款第五章响应文件构成及格式（二）谈判文件的检查及阅读供应商下载谈判文件后应仔细阅读检查谈判文件中的所有内容，按照谈判文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对谈判文件做出全面的响应，并按谈判文件的要求提交全部资料。如本项目废标后需重新组织招标，采购代理机构将重新编制、发布新版谈判文件，供应商应按新版谈判文件重新编制响应文件。原谈判文件及响应文件失效。谈判响应文件封面、投标函以及法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号、标段（如有）应当与最新发布的谈判文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。第20页共83页（三）谈判文件的修改、澄清1、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应将在原公告发布媒体上发布澄清公告，其内容为谈判文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少3个工作日前，在原公告发布媒体上发布更正公告；不足3个工作日，采购代理机构将顺延提交响应文件的截止时间。3、各供应商在提交响应文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，也可登录全国公共资源交易平台（陕西省）政府采购交易系统查看左上角的信息提醒，采购代理机构不再单独通知，因供应商未及时关注所造成的一切后果由供应商自行承担：（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉市县公告·〉更正公告〗；（2）【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。（四）谈判文件的解释权归采购代理机构。三、投标报价投标报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，谈判文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（一）投标报价货币：人民币；单位：元。（二）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。第21页共83页（三）投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，供应商不得以低于成本的报价参与投标。（四）响应文件报价出现前后不一致的，除谈判文件另有规定外，按照下列规定修正：1、响应文件中一次报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以一次报价表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以一次报价表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（五）因供应商对谈判文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。四、响应文件（一）响应文件的式样本项目采用电子响应文件的形式。编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子谈判文件及最新专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA锁）对电子响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。1、电子谈判文件下载。供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖谈判公告/出让公告〗模块中选择项目点击“我要投标”，参与投标活动。然后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程>交易文件下载”下载电子谈判文件。第22页共83页2、电子谈判文件需要使用专用软件打开、浏览。供应商可在全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子谈判文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）响应文件制作软件操作手册》。3、制作电子响应文件。电子响应文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。技术支持热线：4009280095、4009980000CA锁购买：榆林市市民大厦窗口,电话：0912-3515031（二）响应文件有效期响应文件有效期为自开标之日起90个日历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。（三）响应文件的签署1、响应文件加盖供应商电子公章，并有供应商的法定代表人或被授权人签字，不得由他人代签。2、除供应商对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错、漏处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。3、响应函、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、投标人信用承诺书、投标信用（保证金）承诺书、榆林市政府采购货物类项目供应商信用承诺书必须由法定代表人签章并加盖电子公章。4、未按上述要求签署，投标无效。（四）响应文件的提交电子响应文件可于提交响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择“首页>电子交易平台>企第23页共83页业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。（五）响应文件的补充、修改和撤回1、供应商在递交响应文件后，且在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回。2、对电子响应文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。3、响应文件提交截止时间后，供应商不得对其响应文件做任何修改。4、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的，信用将收到影响。（六）供应商出现下列情况之一的，其响应文件视为无效文件：1、逾期提交电子投标文件；2、提交的投标文件与本项目不相符；3、投标人拒绝对电子投标文件进行解密；4、因投标人自身原因（如在榆林市不见面开标大厅投标截止时间前未签到、供应商网络设备故障或沿用旧版谈判文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件；5、上传的电子投标文件无法打开或打开空白响应文件的；6.未按要求加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章的；7.未按规定时间上传递交响应文件；8.未按谈判文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；9.提交的响应文件有效期短于或者无投标有效期的；10.未按谈判小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；11.谈判小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应谈判文件的或有重大缺项漏项,明显不符合商务要求、技术规格、技术标准要求的；12.重新提交的响应文件没有实质性响应谈判文件的；第24页共83页13.谈判评审小组一致认为某供应商谈判最终报价明显不合理或者低于成本，无法保证服务质量和不能诚信履约的。五、组织开标（一）采购代理机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）采购代理机构在谈判文件规定的时间和地点组织谈判活动，供应商必须在榆林市不见面开标大厅系统签名报到。供应商不足3家的，不得开标。（三）开标时，供应商应在规定时间内，在榆林市不见面开标大厅系统解密电子响应文件，按时不解密的，视为主动放弃投标资格。（四）供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应及时提出询问或回避申请，采购人、采购代理机构应当及时处理。（五）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。（六）特殊情形下的应急处置：在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，视具体情况确定是否停止开评标活动，并及时告知参加本项的供应商。六、资格审查谈判开始后，由评标小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。未通过资格审查的供应商其响应文件将被视为无效。通过资格审查的供应商不足3家的，不得评标。七、组织评标（一）采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：第25页共83页1、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;2、宣布评标纪律;3、公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形;4、组织谈判小组推选评标组长，采购人代表不得担任组长;5、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰;6、根据谈判小组的要求介绍政府采购相关政策法规、谈判文件;7、维护评标秩序，监督谈判小组依照谈判文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;8、核对评标结果；9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10、处理与评标有关的其他事项。（二）谈判小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；2、发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；3、审查、评价响应文件是否符合谈判文件的商务、技术等实质性要求；4、要求供应商对响应文件有关事项做出澄清或者说明；5、对响应文件进行比较和评价；6、确定成交候选人名单；7、配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；第26页共83页8、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。审查、评价响应文件是否符合谈判文件的商务、技术等实质性要求。9、编写评标报告。（三）组建谈判小组1、为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立谈判小组。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。谈判小组成员名单在评标结果公告前应当保密。2、评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。3、评标中因谈判小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致谈判小组组成不符合规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的谈判小组成员所做出的评标意见无效。无法及时补足谈判小组成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建谈判小组进行评标。原谈判小组所做出的评标意见无效。（四）评标方法：本次评审采用最低评标价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为成交候选人的评标方法。（五）谈判程序第27页共83页谈判的全过程分为资格性审查、第一次谈判报价、符合性审查、谈判过程、谈判承诺、最终报价、评审阶段。通过资质审查合格的各供应商，只有在响应文件及谈判承诺符合谈判文件要求和满足技术、商务需要的才有最终报价和评审的机会。1、第一次谈判报价。2、谈判响应文件的符合性审查谈判小组依据谈判文件的规定，对谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的全部实质性要求做出响应。谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上没有响应谈判文件要求的投标作无效投标处理。谈判小组应告知有关供应商未通过审查的原因，供应商不得通过修正或撤销不符之处而使其成为实质上响应。审查如下：按照以下内容对响应文件符合性审查，一项不合格其投标即为无效投标。1）响应文件未按谈判文件要求签字盖章；2）首次谈判报价超出采购预算价；3）供应商首次谈判报价出现选择性报价；4）无有效期或有效期达不到谈判文件的要求；5）交货期、质保期及付款方式未达到谈判文件的要求；6）商务要求未响应谈判文件要求；7）技术指标未响应招标文件要求；8）响应方案未满足本项目需求；9）谈判内容出现漏项或数量与要求不符，出现重大负偏离；10）响应报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争；11）供应商提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答或故意隐瞒行为；12）供应商是否按照谈判文件要求上传承诺至信用中国（陕西榆林）网站；第28页共83页13）响应文件中是否有经谈判代表签字并盖章的按期交货保证承诺书并加盖公章；14）响应文件中是否有经谈判代表签字并盖章质量保证承诺并加盖公章；15）响应文件中是否有经谈判代表签字并盖章完成本项目的服务承诺书并加盖公章；16）响应文件中有采购人不能接受的附加条件；17）不符合法律法规或谈判文件中规定的其他实质性要求的。3、谈判响应文件的澄清（1）谈判小组在对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。（2）依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前谈判小组将按最不利于投标供应商的原则对谈判响应文件做出评判。（3）谈判小组要求供应商澄清、说明或者补正谈判响应文件应通过书面形式做出。供应商应当在规定的澄清时限内按谈判小组要求的方式提交，供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。（4）供应商的澄清、说明或者补正不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。4、谈判过程谈判小组应在符合性评审的基础上对各供应商的响应文件认真阅读，谈判小组必须对响应文件的采购内容等有关要求进行一对一谈判。请各供应商提前下载腾讯会议软件并调试正常，否则后果自负，谈判小组将在腾讯会议室与各供应商进行谈判等相关事宜，会议时间为2025年09月04日14时30分，腾讯会议：180-738-002，会议密码：090725。（请提前下载）5、最终报价第29页共83页资格性审查和符合性审查通过的供应商进入最终报价阶段。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。（最后报价相同时，可进行多次报价）供应商使用CA锁，在电脑上进行最终报价。对成交供应商的最终报价出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（参照第二章《供应商须知》落实的政府采购政策）提供的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审排序，除此之外的其他情形均不适用本款规定。谈判小组应审查供应商是否具备“落实政府采购政策”的资格，如不符合相关文件要求或供应商未提供相关声明或证明材料，供应商不可以享受价格折扣优惠政策。供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。6、推荐成交候选人经过最后报价，谈判小组按上述规则对最后报价做必要的价格扣除，按扣除后的价格由低到高的顺序推荐三名成交候选人。7、编写评标报告（1）谈判小组应根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应包括：谈判公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;供应商名单和谈判小组成员名单;评标方法和标准;开标记录和评标情况及说明，包括无效供应商名单及原因;评标结果，确定的成交候选人名单或者经采购人委托直接确定的成交人;其他需要说明第30页共83页的情况，包括评标过程中供应商根据谈判小组要求进行的澄清、说明或者补正，谈判小组成员的更换等。（2）谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。对拒绝说明理由的，报市财政局处理，并将其评审情况如实计入考核表。八、无效投标情形（一）供应商存在下列情况之一的，投标无效:1、响应文件未按谈判文件要求签署、盖章;2、不具备谈判文件中规定的资格要求;3、报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价;4、响应文件未按照谈判文件要求报价；5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件;6、有选择的报价将不予接受，按无效投标处理；7、按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（二）供应商存在下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互上传；6、不同供应商的投标信用承诺由同一单位承诺。第31页共83页（三）供应商不得以低于成本的报价参加本次采购项目。谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。九、成交（一）采购代理机构在评标工作结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（二）采购人在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定成交供应商，采购代理机构将发布成交公告。（三）采购代理机构将在成交供应商确定之日起2个工作日内，发布媒体为【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】、【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日。（四）在公告成交结果的同时，市采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。（五）成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。十、签订政府采购合同（一）自成交通知书发出之日起30日内，采购人与成交供应商应按谈判文件和成交供应商响应文件的规定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对谈判文件和成交供应商的响应文件内容作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。第32页共83页（二）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三）谈判文件、成交供应商的响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。（四）政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。（五）采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。（六）采购人应及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。（七）采购人应当加强对成交供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交供应商支付采购资金。对于成交供应商违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。十一、废标情形（一）谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改谈判文件，重新组织采购活动。（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为；2、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付；第33页共83页3、因重大变故，采购任务取消。废标后，由采购代理机构发布废标公告。第34页共83页第三章商务要求条款号条款名称内容1项目概述采购人名称：靖边县应急管理局地址：靖边县长城路项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目2地点交货安装地点：靖边县应急管理局指定地点。3供货期供货期:合同签订后20个日历日内交货并通过验收。4质保期验收合格之日起不少于12个月。5质量安全供应商提供的货物质量必须符合国家和行业相关规定的现行标准和竞争性谈判文件规定的要求。6合同价款1.合同价即成交价，供应商应在谈判报价表中标明完成本次谈判所要求的货物项目验收合格的所有费用，包括货物费、材料费、运杂费（含保险）、仓储保管费、税金等项目完成服务所包含的其他一切相关费用。谈判报价表中标明本次服务所有单项价格和总价，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。2.本合同采用固定总价承包法，不受市场价变化的影响。付款方式安装验收培训合格后后一次性付清（无息）。7履约情况履约情况：供货期内，采购人及相关部门人员进行项目考核验收，通过核对货物需求所要求的数量、质量、技术要求等进行核验，项目质量应符合现行国家验收规范和标准的要求，一次性验收合格。8保险责任项目供货期间，投标人承担因项目供货、安装、实施产生的全部保险责任。9供货期延误供应商应在合同规定期内完成该项工作的施工/采购/服务。如因供应商责任而造成延期，每超过一天按合同总价款的（1‰）支付采购人误期赔偿金，直至提供服务结束为止，所有因延期而产生的费用由供应商承担。10验收1、验收依据以合同采购文件及响应文件、澄清、及国家相应的标准、规范等为依据；2、项目在完成后，成交单位应向采购人提交验收申请报告，并将过10验收程中相关资料提交使用部门等有关单位，由甲方验收项目完成情况。验收合格后，使用部门签发《最终验收合格单》。3、验收不合格的成交单位，必须在接到通知后7个日历日内确保项目通过验收。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其合同。11知识产权知识产权：供应商应保证投标产品及服务不会出现因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷，否则由供应商承担全部责任。任何被供应商用于未经授权的商业目的行为所造成的违约或侵权责任由供应商承但。12违约责任违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》中的相关条款执行。1、一方未按约定履行义务给对方造成直接损失的，应当承担赔偿责任。2、一方无法继续履行合同的，应当及时通知另一方，并由责任方承担因合同解除而造成的损失。3、如双方发生验收结果争议，依照采购人及相关部门查出具的结论，乙方服务过程中未达到国家、省、市级相关标准，甲方有权单方面无条件终止合同。4、该合同在履行过程中，如发生争议，首先双方协商解决，如协商未达成一致，经双方同意由签约地法院起诉解决。注：商务要求为实质性要求，不得负偏离。第36页共83页第四章谈判内容及采购需求本次政府采购所有采购内容及项目，都必须符合国家对各项采购货物及服务行业质量标准要求，对有问题及质量无法达标的采购货物和服务，拒绝验收。本采购项目为靖边县基层应急能力提升建设采购项目，投标人必须对本项目进行整体响应，只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，投标人不得以低于成本的报价参与投标。一、招标范围：本次采购内容包含产品的采购、运输、交货、等全部事宜；二、其他要求1、提供产品为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审査的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，报价较低的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照谈判文件规定的方式确定一个供应商获得成交人候选人推荐资格，谈判文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。2采购清单中所涉及所有货物的品牌规格型号名称，须在分项报价清单描述中注明，未注明货物品牌规格型号的响应无效。3、供应商应保证所投产品供货来源渠道合法正规，无假货、水货、翻新货，所有货物质量必须符合国家有关规范和相关政策及竞争性谈判文件的要求。4、其他要求：根据本项目采购需求条款，谈判文件的采购内容及要求为最低要求，投标供应商应当完全满足，不允许出现负偏离。在响应谈判文件规定的内容外，供应商所投产品的技术参数应当完全满足或优于谈判文件规定技术响应要求，实现其相应采购目标，否则验收不合格。若提供的货物质量不合格，甲方有权拒绝付款；若因乙方的原因造成交货滞后或产生影响等问题的一切损失由乙方承担。三、采购清单：（规格参数详见后附清单）。类别序号货物名称规格参数单位数量备注综合保障类1救援无人机广角：1/2英寸CMOS，≥4800万有效像素，等效焦距24mm长焦：1/2英寸CMOS，≥1200万像素，56倍混合变焦，等效焦距162mm。热成像：分辨率≥640*512，DFOV61，等效焦距40mm，支持点测温、区域高警报调色盘及等线功能可快速定位目标辅助作业决策。巡航时间长达42分钟。可完成2平方公里的正射测绘任务。100W充电管家，含三块电池，无人机身可直接快速充电，灵活作业支持录音喊话、媒体导入与文字转语音，有实时喊话功能，支持回声抑制功能。探照灯和喊话器可组合使用。架2含一年保险，保额不少于35000元免费售后3年服务2防爆全景移动照明系统1.防爆等级：可在1、2区易燃易爆气体环境中安全使用；2.防护等级：灯具的外壳防护等级≧IP66；3.可通过手机APP与灯具蓝牙连接实现灯具开启或关闭；4.光源功率：采用大功率LED光源，功率≧180W；5.强光照度：10米处中心照度≧630lx；重量：≦15KG。台4免费售后1年服务3木板折叠床木板折叠床，尺寸≥198/90/35cm，2折实木板，床架90加粗扁方管，钢木龙骨。支2004被褥、床单等五件套（单人）★1.棉被参数：重量：≥2.5kg，尺寸：≥160x210cm，棉胎技术参数，棉胎级别：特级，颜色级（淡点污棉）：≥白棉二级，含杂率%：≤0.3，短纤维含量%：≤20，纤维含量：100%棉，工艺要求：包边整齐，四边平直，四角方正，无缺花，未塌边。铺棉均匀平坦，厚薄一致，手感无棉块棉絮韧性好。被罩面料：100%棉2.褥子：重量：≥1.75kg，尺寸：≥套200第38页共83页90x190cm，棉胎技术参数，棉胎级别：特级，颜色级（淡点污棉）：≥白棉二级，含杂率%：≤0.3，短纤维含量%：≤20。纤维含量：100%棉，工艺要求：包边整齐，四边平直，四角方正，无缺花，未塌边。铺棉均匀平坦，厚薄一致，手感无棉块棉絮韧性好。3.被罩:尺寸≥160/220cm纯棉面料；床单:尺寸≥130/22cm纯棉面料；枕套:尺寸≥45/65cm，纯棉面料；枕巾:尺寸≥45/65cm纯棉吸汗；枕芯:珍珠棉。综合保障类5棉大衣★1.面料：大衣面料为军绿色涤棉卡其，符合GB/T2662-2007要求；纤维成分含量T／C：80／20（80%涤、20%棉），纱织27.8×27.8tex，密度425×228（±10）根/10厘米；2.里料：军绿色平纹布，纯棉，纱织密度32×32，密度268×268（±10）根／10厘米；3.填充物：四级原棉三级棉絮，棉大衣总重量≥2.4公斤；4.缝线采用适合所用面料质量的缝线装饰线除外，钉扣线应与扣的色泽相适应；5.包装整齐方正，便于稳定存放，棉大衣反面向外折叠。件1006强光手电光源:SH-S10;档位:单击开关:弱光-中光-强光-爆闪-SOS-关双击开关:开启快捷强光;防水等级:IP43;尺寸:≥156*46*34mm;续航:约6H;亮度:2300LM;射程:≥360m;功率:36W;电池:1*AB11/26650锂电池(5000mAh);充电:约5.5H;标准套装配置:单击开关:弱光-中光-强光-爆闪-SOS-关;双击开关:开启快捷强光.把40第39页共83页7扩音喊话器1.录音时长:≥360秒;2.供电方式:充电锂电池，(6节1号干电池);3.充电锂电池1个,喊话手柄1个,肩带绳1条;4.材质:全新ABS工程塑料;5.功能:录音播放、喊话、扩音、蓝牙、内置警报音；6.峰值功率:60W；7.工作电压:7.4V-9V；8.频率响应:200Hz-10KHz；9.标准:GB8898-2011个208应急包★1.应急用品：多功能手摇发电手电筒（警鸣、收音机、手摇发电、手机充电、照明、移动电源输出、电池充电储能）：1把；10米逃生绳：1条；防滑耐磨手套：1副；消防过滤式自救呼吸器：1个；反光背心：1件；应急保温毯：2条；应急帐篷：1个；荧光棒：2条；多功能口哨：1个；应急雨衣：2件；2.急救包：人工呼吸膜：1张；碘伏棉棒：5根；酒精清洁片：2包；防水创口贴：5片；医用无纺布片：1包；医用弹性绷带：1卷；无纺布三角巾：1条；外包：1个。3.外包装：牛津背包≥350x200x450mm个200印：靖边应急9橡皮艇★1.尺寸：外长≥430cm，外宽≥180cm，气囊直径≥43cm；2.独立气室：≥3+1个；3.承员：10人；4.总重：≤100kg；5.安全载重：≥950kg；6.全体周围有安全拉绳；7.艇身材质：夹网汽艇专用布料，厚度≥1.2mm，橡胶涂覆织物；8.底板材质：防滑铝合金材质，并由阳极氧化的铝合金纵梁加固。9.气密性浮筒额定压力0.025MPa，剩余压力空载状态，静置60min后剩余压力为0.025MPa。10.气密性龙骨额定压力0.020MPa，剩余压力空载状态，静置60min后剩余压力为0.020MPa。11.耐压性满载状态，船艇各气囊加压至艘4印：靖边应急免费售后1年第40页共83页1.1倍额定压力后静置30min，无异样；12.空载最大航速≥36.31km/h；13.回转直径：空载状态，航速12km/h时，左转:14.0m;右转:9.1m。14.配备铝制浆2支、坐板2块、维修包1个、脚踏式充气泵1个。10手摇警报器1.声压级：110dB(A)至120dB(A)之间@1m；2.音响频率：500Hz至600Hz左右；3.材质：铝合金；4.有效范围：直径>500米。2011重型储物架规格：≥200cm×100cm×260cm，内设3层（100cm—85cm—75cm）；材质：63X6mm厚角钢，≥40×80×2.5mm厚镀锌方管，1.2mm厚镀锡铁板，组10现场安装微型消防站12微型站器材柜规格：≥2.4m*2.0m*0.5m，1mm铁质，户外立式柜，三开玻璃门，内有层板。红色17喷印靖边应急13强光手电光源:SH-S10;档位:单击开关:弱光-中光-强光-爆闪-SOS-关双击开关:开启快捷强光;防水等级:IP43;尺寸:≥156*46*34mm;续航:约6H;亮度:2300LM;射程:≥360m;功率:36W;电池:1*AB11/26650锂电池(5000mAh);充电:约5.5H;标准套装配置:单击开关:弱光-中光-强光-爆闪-SOS-关;双击开关:开启快捷强光.把102含各镇现场操作实训服务14腰斧成型工艺为线切割，热处理工艺为淬火把3415自救呼吸器执行标准：XF411-2003化学氧，额定防护时间为30min，产品有效期4年。6816安全绳单钩钢丝安全绳。根10217消防头盔执行标准：GA44-2015，帽刻成型工艺为注塑，帽壳材料为PA-66，缓冲层材料为聚102第41页共83页醚，帽拖材料为阻燃丝，下颌带材料为阻燃丝，面罩材料为聚亚苯基砜树脂，披肩材料为玻纤铝箔防火布。18服装★执行标准：XF10-2014，外层面料使用芳纶面料，防水透气层使用芳纶无纺布+阻燃PTFE膜，隔热层使用芳纶水刺毡，舒适层使用芳纶粘胶阻燃面料，反光标志使用3M视觉丽反光材料。套10219腰带织带材料为高强涤纶丝（聚酯纤维），金属拉环材质为45#钢。条10220手套执行标准：GA7-2004，外层材料为消防手套面料，防水层材料为聚氨酯薄膜，隔热层材料为芳纶隔热毡。双10221靴★执行标准：GA6-2004，靴头内衬材料为钢包头，靴面所用材料为天然橡胶，外底所用材料为天然橡胶，内底衬垫所用材料为钢中底。双10222锹规格参数：长≥100cm，锹面≥29cm×23cm×2mm。手柄材质：实木，直径约40mm。铲头材质：锰钢。10223斧尖头斧长≥900mm，柄长≥90cm，材质为镍铬合金钢，硬度48-52HRC。3424桶规格型号：圆桶。铁质桶，高度≥22cm，口径≥24cm个10225撬杠长度：≥1500mm等；直径：>20mm，一头圆一头扁等形状；材质：碳钢。根3426灭火毯执行标准：XF1205-2014，体材质为玻璃纤维。块6827铁挺规格：30寸，长度≥75cm。杆体直径≥25mm，材质为45#钢，杆体一端设有羊角头，另一端为尖镐头和扁镐头，可实现刺、砸、撬、捣等多项功能。34微型28扳手长度：>40cm等，开口尺寸：≥32mm，材质：铸钢，采用红色防锈涂层处理。34含各镇现消防站29干粉灭器瓶体材质为冷轧钢板，公称容积4.8L；喷嘴材质为聚丙烯；灭火剂为干粉灭火剂（ABC-NH4H2PO4(75%)+(NH4)2SO4(15%)具102场操作实训服务30水基灭器瓶体材质为碳钢，公称容积3.75L；喷嘴材质为ABS；灭火剂为水系灭火剂（S-3-AB)具3431手提防爆灯1.防爆等级：可在爆炸性气体环境1区、2区及可燃性粉尘环境安全作业。2.光源与功率：采用OSRAMP8灯珠*3PCS，功率为9W。3.亮度与射程：亮度为1100lm，射程400米。4.电池与续航：聚光强光连续放电时间≥5小时。5.防护等级：防护等级为IP66。台17森林防火个人装备32防头盔★1.盔体中间有加强股，侧面有手电卡夹。六点式头带调节，与盔体连接牢固，衬箍大小可调节。头盔为半盔式盔体选用增强型ABS阻燃材质。2.外置PC材质大镜片，厚度≥2mm；面罩尺寸宽度≥31cm；高度≥14.5cm；3.披肩阻燃性能：续燃时间径向≤2s；纬向≤2s；损毁长度≤90mm；无熔融、滴落；4.侧向刚性：帽壳最大变形≤40mm；卸载后变形≤15mm；5.插扣拉仲强力：≥200N;搭扣带a扣合强度:≥13.5N/cm2；搭扣带b耐用扣合强度:≥7.0N/cm2；6.冲击吸收性能：高温预处理头模所受冲击力7300N~7700N之间；低温预处理头模所受冲击力7300N~7850N之间；浸水预处理头模所受冲击力7250N~7850N之间；7.视野：左右水平视野≥105°；上视野≥7°；下视野≥45°；佩戴高度：≥80mm；8.质量：≤1250g；无色透明面罩的可见光透过率不应小于85%。个120森林防火个人装备32防头盔★9.耐燃烧性能：火源离开帽壳后，帽壳火焰在在5s内自熄，且不应有火焰烧透到帽壳内部的迹象。个12033扑火服★1.服装颜色与面料:橘红色,服装采用直贡缎永久阻燃布料制作而成，具有阻燃、防静电、耐磨、隔热等功能，面料表面肉眼可见黑色导电丝，克重不应小于350g/m2。2.整体标准应符合GB8965.1-2020《防护服装阻燃服》面料防护性能B级；GB18401-2010《国家纺织产品基础安全技术规范》C类标准。3.款式：上衣有袖口紧，裤腿口有脚口紧设计，防止灰尘进入，采用钩、扣、魔术贴便于连结解脱，扣、钩不易燃，不易融不变形。4.全套补强处理:肩部、肘部、膝部、臀部采用补强工艺；5.上衣有四个口袋设计前胸两个贴袋，下摆两个立体口袋，上衣裤子采用金属拉链，裤子有四个口袋设计裤腰两侧有两个斜插口袋设计，裤腿两个有两个立体口袋，有隔热和存储物品作用。6.上衣左胸设有悬挂对讲机等设备专用袢带，肩部设有肩袢可挂肩灯与袖标，胸围、袖口、裤腿膝盖以下有360可试醒目阻燃反光设计，反光带采用50X20mm阻燃反光带，左臂有“森林消防”专用臂章，背后可根据客户要求印有反光“靖边应急”字样，前胸刺绣有“中国森林消防”胸标。7.面料密度：径向≥400根/10cm；纬向≥210根/10cm；8.面料甲醛含量：≤300；pH值≤8.5；异味：无异味9.缝纫线密度经纱≥30tex(15.5S/1)；件120印：靖边应急第44页共83页纬纱≥60tex(9.1S/1)；森林防火个人装备34防火防扎鞋★1.中帮款式，颜色为黑色，鞋帮设有8对系带扣其中3对为U型口门系带式结构。鞋腰两侧有橙黄色醒目皮革。鞋面为牛头层黑色阻燃防水革,鞋底为橡胶大底，帮底结合采用胶黏工艺；鞋底具有防加塞泥沙功能，具备防穿刺，隔热、耐磕碰、耐磨性能。2.成鞋性能应符合XF6-2004《消防员灭火防护靴》与XF633-2006《消防员抢险救援防护服装》标准。3.靴帮耐磨性能：靴帮材料在经过20000次循环摩擦后不应出现被磨穿的现象；靴帮抗切割性能：靴帮材料经抗切割试验后，不应被割穿；4.外底耐弯折性能：靴底经过10万次弯折试验后，外底不应断裂或者裂缝长度≤12mm；5.靴底抗刺穿性能：靴底的抗刺穿力≥1150N。6.鞋面阻燃性能：火焰离开试样各试验点后，离火自熄时间≤0.5(s)；7电绝缘性能：灭火防护靴的击穿电压不应小于5000V,且泄漏电流应小于3mA。双120应急森林防火个人装备35防火头套★1.阻燃头套是专为森林防火工作人员设计的防护装备，全方位保护头部与面部，减少火场对人员的危害。采用芳纶黏胶（50:50混纺）针织阻燃材料制作而成，有效隔绝高温，降低热辐射对皮肤的伤害。2.产品符合XF869-2010XF869-2010《消防员灭火防护头套》与GB/T33536-2017《防护服装森林防火服》标准要求；3.阻燃性能:续燃时间:经纬向≤0.1s，损毁长度经纬向≤50mm，无滴落熔融现象；4：热稳定性能尺寸变化率:纵向≤4%，横向≤6%无变色、无滴落熔融现象；5.热防护系数TPP:≥260（kw.s/m2）；PH值:5˜6，无甲醛含量；6.缝纫线耐高温性能：缝纫线经260℃高温5mi应无熔融、炭化的现象；7.面部开口尺寸稳定性；≤5%；接缝强力≥900N；抗起球性能≥4级；8.质量：≤160g；7异味：不应有霉味、高沸程石油味合格(如汽油、煤油味)、鱼腥味、无异味芳香烃气味等异味。个120应急36消防手套执行标准：GA7-2004，外层材料为消防手套面料，防水层材料为聚氨酯薄膜，隔热层材料为芳纶隔热毡。双12037腰带织带材料为高强涤纶丝（聚酯纤维），金属拉环材质为45#钢。条12038头灯1.额定电压≥3.5V；2.额定容量≥2200mAh；3.额定功率（LED）≥3W；4.光源（LED）平均使用寿命≥100000h；5.连续放电时间强光：≥6h，工作光≥12h；6.电池使用寿命≥1000（循环）；7.光通量≥800Lm7.外壳防护等级IP66；个120第46页共83页注：标★的应在检测报告体现，标注有参数需提供具有CMA或CNAS的第三方检测机构出具的检测报告并加盖供应商公章佐证。（本项目为靖边县域内17个乡镇采购，供应商应考虑各乡镇配送费用和培训费用包含在内。）第47页共83页第五章合同基本条款合同条款合同编号：政府采购合同项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目采购人（甲方）：靖边县应急管理局供应商（乙方）：签署日期：2025年月日第48页共83页（主要条款）采购人（甲方）：靖边县应急管理局供应商（乙方）：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，就甲方向乙方采购靖边县基层应急能力提升建设采购项目事宜达成一致意见，商定协议具体内容如下，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目；2.交货地点：靖边县应急管理局指定地点；3.供货内容：靖边县基层应急能力提升建设采购项目包含的全部内容。二、合作方式双方通过政府采购方式确定合作关系，同时明确采购品名、品牌、货号、单价(详见附件《，价格单》)，作为日后验收、支付的主要依据。三、质量、价格保证乙方必须根据甲方需求提供原装正品、正品行货等产品，部分产品应附有相应的产品合格证;价格、品牌、型号应按照投标文件中核定执行。四、合同价款及付款方式合同总价:（大写）：，（¥）合同总价一次包死，不受市场价格变化的影响，并作为结算的唯一依据。验收合格后一次性付清。每次支付，乙方需向甲方提供等额的增值税发票。甲方为财政预算单位，如因不纳入财政管理的单位资金未及时下拨，支付日期顺延，乙方不得以此为依据向甲方提出诉求。五、交货(一)乙方须根据甲方需求，及时、准确的将甲方所需采购物品送达乙方指定地点，原则上常规性的商品交货日期不得超过十个工作日(需调货除外)。如遇采购方有急用商品订单，乙方当以最短时间针对甲方所订货物送到指定地点(特殊商品除外)。第49页共83页(二)甲方按送货单内容及约定价格收货，确认产品符合要求后甲方在验收单上签字确认。(三)如甲方发现乙方所售产品存在任何瑕疵，有权要求乙方进行换货。如发现乙方以次充好，以假乱真的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担由此造成的损失。如乙方提供的货物不能正常使用，乙方在收到甲方通知后十日内予以包换或保修，否则甲方有权解除合同。六、期限供货期限：合同签订后20个日历日内交货并通过验收。七、违约责任1.乙方未按合同要求参数提供产品，甲方有权拒收，要求乙方重新提供，由此产生的费用由乙方承担。2.如乙方未按照甲方规定的时间送货，需向甲方支付合同总价款20%的违约金，如乙方在甲方再次要求的期限内仍未完成货物配送，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿损失。八、知识产权供应商应保证投标产品及服务不会出现因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷，否则由供应商承担全部责任。任何被供应商用于未经授权的商业目的行为所造成的违约或侵权责任由供应商承但。九、合同争议的解决：本合同在执行过程中，如发生争议，甲乙双方协商解决。如不能达成一致，则向甲方所在地人民法院起诉，如产生争议需要诉讼，则双方在合同中地址和联系方式即为诉讼送达地址。十、合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。十一、违约责任：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，中标供应商未全面履行合同义务或者发生违约，甲方有权第50页共83页二、一次报价表采购项目名称靖边县基层应急能力提升建设采购项目采购项目编号JBJY-TP-2025045供应商名称(单位名称）陕西吉乾建设工程有限公司谈判报价人民币（大写）：壹佰零叁万壹仟伍佰肆拾陆元整元（小写￥：1031546.00元）供货期合同签订后20个日历日内交货并通过验收质保期不少于12个月其他声明/陕西吉工程有限人司（加盖公章）a20254月2日0备注：1、“谈判报价”为投标总价，小数点后保留两位小数。谈判报价必须包括：完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用，以及合同实施过程中的应预见及不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。2、以上费用均为含税价格。三、分项报价清单项目名称：靖边县基层应急能力提升建设采购项目项目编号：JBJY-TP-2025045序号内容规格型号品牌生产厂家数量单位单价合计1救援无人机广角：1/2英寸CMOS，W4800万有效像素，等效焦距24mm长焦：1/2英寸CMOS，W1200万像素，56倍混合变焦，等效焦距162mm。热成像：分辨率W640*512，DFOV61，等效焦距40mm，支持点测温、区域高警报调色盘及等线功能可快速定位目标辅助作业决策。巡航时间长达42分钟。可完成2平方公里的正射测绘任务。100W充电管家，含三块电池，无人机身可直接快速充电，灵活作业支持录音喊话、媒体导入与文字转语音，有实时喊话功能，支持回声抑制功能。探照灯和喊话器可组合使用大疆深圳市大疆创新科技有限公司2架49800996002防爆全景移动照明系统1.防爆等级：可在1、2区易燃易爆气体环境全使用：2.防护等级：灯具的外壳防护等级A:H3.可通过手机APP与灯具蓝牙连接实现灯影开启或关闭；4.光源功率：采用大功率LED光源180W:5.强光照度：10米处中心照度≥6301x；量：15KG。华亮L7华亮照明科技有限公司4台8790351603木板折叠床木板折叠床，尺寸W198/90/35cm，2折实木板，床架90加粗扁方管，钢木龙骨。建雅霸州市建雅家居有限公司200支244.5489004被褥床单等五件套（单人）★1.棉被参数：重量：W2.5kg，尺寸：W160x210cm，棉胎技术参数，棉胎级别：特级，颜色级（淡点污棉）：W白棉二级，含杂率%：≤0.3，短纤维含量%:≤20，纤维含量：100%棉，工艺要求：包边整齐，四边平直，四角方正，无缺花，未塌边。铺棉均匀平坦，厚薄一致，手感无棉块棉絮韧性好。被罩面料：100%棉2.褥子：重量：W1.75kg，尺寸：W90x190cm，棉胎技术参数，棉胎级别：特级，颜色级（淡点污棉）：≥白棉二级，含杂安≤0.3，短纤维含量%:≤20。纤维含量：100工艺要求：包边整齐，四边平直，四角方HCC缺花，未塌边。铺棉均匀平坦，厚薄一致，商无棉块棉絮韧性好。3.被罩：尺寸W160/220d修面料；床单：尺寸W130/22cm纯棉面料：机寸W45/65cm，纯棉面料；枕巾：尺寸W45/65c棉吸汗；枕芯：珍珠棉。盘A河北天恒宇诚服装有限公司200套489.5979005棉大衣★1.面料：大衣面料为军绿色涤棉卡其，符合GB/T2662-2007要求；纤维成分含量T/C:80/20（80%涤、20%棉），纱织27.8×27.8tex，密度425×228（±10）根/10厘米：2.里料：军绿色平纹布，纯棉，纱织密度32×32,密度268×268（±10）根/10厘米；3.填充物：四级原棉三级棉絮，棉大衣总重量W2.4公斤；4.缝线采用适合所用面料质量的缝线装饰线除外，钉扣线应与扣的色泽相适应：5.包装整齐方正，便于稳定存放，棉大衣反面向外折叠。河北天恒宇诚服装有限公司100件214.5214506强光手电光源：SI-S10：档位：单击开关：弱光一中光一强光一爆闪-SOS-关双击开关：开启快捷强光;防水等IP43;尺寸：W156*46*34mm；续航：约6H：亮，2300LM:射程：W360m；功率：36W;电池hc：1*AB11/26650锂电池（5000mAh）；充电：约5.准套装配置：单击开关：弱光-中光一强光一爆肉-SOS-关；双击开关：开启快捷强光.深圳市神照明有限责任公40把149.559807扩音喊话器1.录音时长：W360秒;2.供电方式：充电锂电池，（6节1号干电池）;3.充电锂电池1个，喊话手柄1个，肩带绳1条;4.材质：全新ABS工程塑料：5.功能：录音播放、喊话、扩音、蓝牙、内置警报音；6.峰值功率：60W:7.工作电压：7.4V-9V：8.频率响应：2001x-10KIz；9.标准：GB8898-2011欣希望南阳欣希望电器设备维保有限公司20个174.534908应急包★1.应急用品：多功能手摇发电手电筒（警鸣、收音机、手摇发电、手机充电、照明、移动电源输出、电池充电储能）：1把;10米逃生绳：1条；防滑耐磨手套：1副;消防过滤式自救呼吸器：1个；反光背心：1件；应急保温毯：2条；应急帐篷：1个；荧光棒：2条;多功能口哨：1个；应急雨衣：2件；2.急救包：人工呼吸膜：1张;碘伏棉棒：5根；酒精清洁片：2包；防水创口贴：5片：医用无纺布片：1包：医用弹性绷带：1卷；无纺布三角巾：1条;外包：1个。3.外包装：牛津背包W350x200x450mm/广东伍玖伍安全文化科技有限公司200个579.51159009橡皮艇★1.尺寸：外长≥430cm，外宽≥180cm，气囊直径W43cm：2.独立气室：≥3+1个；3.承员：10人；4.总重:≤100kg；5.安全载重：W950kg；6.全周围有安全拉绳；7.艇身材质：夹网汽艇专用布料，厚度≥1.2mm，橡胶涂覆织物；8.底板材质：防滑铝合金材质，并由阳极氧化的铝合金纵梁加9.气密性浮筒额定压力0.025MPa，剩余压力空状态，静置60min后剩余压力为0.025MPa。10.气密性龙骨额定压力0.020MPa，剩余压力空载状态，静置60min后剩余压力为0.020MPa。11.耐压性满载状态，船艇各气囊加压至1.1倍额定压力后静置30min，无异样；12.空载最大航速W36.31km/h：13.回转直径：空载状态，航速12km/h时，左转：14.0m：右转：9.1m。14.配备铝制浆2支、坐板2块、维修包1个、脚踏式充气泵1个。华瑞安全科技有限公司4艘86903476010手摇警报器1.声压级：110dB（A）至120dB（A）之间@1m；2.音响频率：5001至600Hz左右；3.材质：铝合金；4.有效范围：直径>500米。瑞丰泊头市瑞丰工具有限公司20个14929801重型储物架规格：W200cm×100cm×260cm，内设3层（100cm-85cm—75cm）；材质：63X6mm厚角钢，W40X80×2.5mm厚镀锌方管，1.2mm厚镀锡铁板,河北10组22902290012微型站器材柜规格：≥2.4m*2.0m*0.5m，1mm铁质，户外立式柜，三开玻璃门，内有层板。红色/河北17个27304641013强光手电光源：SI-S10；档位：单击开关：弱光-中光一强光一爆闪-SOS-关双击开关：开启快捷强光；防水等级：IP43;尺寸：W156*46*34mm;续航：约611亮度：2300LM；射程：W360m；功率：36W:电池：1*AB11/26650锂电池（5000mAh）；充电：约5.511标准套装配置：单击开关：弱光中光一强光-爆闪-SOS-关：双击开关：开启快捷方.鑫光众设工湖北鑫光众晟科技有限公司102把157.51606514腰斧成型工艺为线切割，热处理工艺为淬火江盾5可防装备苏江盾有限公司34把127431815自救呼吸器执行标准：XF411-2003化学氧，额定防护时间为30min，产品有效期4年。唐安广东唐安消防科技有限公司68个4593121216安全绳单钩钢丝安全绳。/山东102根97.5994517消防头盔执行标准：GA44-2015，帽刻成型工艺为注塑，帽壳材料为PA-66，缓冲层材料为聚醚，帽拖材料为阻燃丝，下颌带材料为阻燃丝，面罩材料为聚亚苯基砜树脂，披肩材料为玻纤铝箔防火布。杰尔曼泰州市杰尔曼消防装备有限公司102个237.52422518消防服装★执行标准：XF10-2014，外层面料使用芳纶面料，防水透气层使用芳纶无纺布+阻燃PTFE膜，隔热层使用芳纶水刺毡，舒适层使用芳纶粘胶阻燃面料，反光标志使用3M视觉丽反光材料。杰尔曼泰州市杰尔曼消防装备有限公司102套117912025819消防腰带织带材料为高强涤纶丝（聚酯纤维），金属拉环材质为45#钢。泰州市杰尔曼消防装备有限102条47.5484520消防手套R执行标准：GA7-2004，外层材料为消防手套面防水层材料为聚氨酯薄膜，隔热层材料为芳纶隔毡。市杰验易消防务有限公司102双97.5994521消防靴★执行标准：GA6-2004，靴头内衬材料为钢包头，靴面所用材料为天然橡胶，外底所用材料为天然橡胶，内底衬垫所用材料为钢中底。新腾宿迁市新腾鞋业有限公司102双157.51606522消防锹规格参数：长W100cm，锹面W29cm×23cm×2mm。手柄材质：实木，直径约40mm。铲头材质：锰钢河北102把29.5300923消防斧尖头斧长W900mm，柄长W90cm，材质为镍铬合金钢，硬度48-52HRC。/河北34把2998624消防桶规格型号：圆桶。铁质桶，高度W22cm，口径W24cm/河北102个29.5300925撬杠长度：W1500mm等；直径：>20mm，一头圆一头扁等形状；材质：碳钢。/河北34根27.593526灭火毯执行标准：XF1205-2014，体材质为玻璃纤维。鑫闽西陕西闽西消防设备有限公司68块54367227消防铁挺规格：30寸，长度W75cm。杆体直径W25mm材质为45#钢，杆体一端设有羊角头，另一端为镐头和扁镐头，可实现刺、砸、撬、等多项功能小诚悦清想公司34把7192444628消防扳于长度：>40cm等，开口尺寸：W32mm，材质：铸铺，采用红色防锈涂层处理。34把2481629干粉灭火器瓶体材质为冷轧钢板，公称容积4.8L；喷嘴材质为聚丙烯；灭火剂为干粉灭火剂（ABC-NH4H2P04（75%）+（N14）2S04（15%）胜捷瑞能陕西胜捷瑞能消防科技有限公司102具84.5861930水基灭火器瓶体材质为碳钢，公称容积3.75L；喷嘴材质为胜捷瑞ABS：灭火剂为水系灭火剂（S-3-AB)能陕西胜捷瑞能消防科技有限公司34具74.5253331手提防爆灯1.防爆等级：可在爆炸性气体环境1区、2区及可燃性粉尘环境安全作业。2.光源与功率：采用OSRAMP8灯珠*3PCS，功率为9W。3.亮度与射程：光辉之亮度为11001m，射程400米。4.电池与续航：聚城设71光强光连续放电时间W5小时。5.防护等级:防护等级为IP66。浙江火蓝鑫光电科1格有限公17台44976331.盔体中间有加强股，侧面有手电卡夹。六点式头带调节，与盔体连接牢固，衬箍大小可调节。头盔为半盔式盔体选用增强型ABS阻燃材质。2.外置PC材质大镜片，厚度W2mm；面罩尺寸宽度W31cm；高度≥14.5cm；3.披肩阻燃性能：续燃时间径向≤2s；纬向≤2s；损毁长度≤90mm；无熔融、滴落；4.侧向刚性：帽壳最大变形≤40mm；卸载后变形≤15mm；5.插扣拉仲强力：W200N；搭扣带a扣浙江江山合强度：≥13.5N/cm2；搭扣带b耐用扣合强度：三安消防防火头盔三安消防3231140三安120个259.5W7.0N/cm2，6.冲击吸收性能：高温预处理头模所装备有限★受冲击力7300N~7700N之间；低温预处理头模所公司受冲击力7300N~7850N之间；浸水预处理头模所受冲击力7250N~7850N之间：7.视野：左右水平视野≥105°：上视野≥7°；下视野W45°；佩戴高度：W80mm；8.质量：1250g；无色透明面罩的可见光透过率不应小于85%。9.耐燃烧性能：火源离开帽壳后，帽壳火焰在在5s内自熄，且不应有火焰烧透到帽壳内部的迹象。浙江江山三安消防装备有限公司120件459.51.中帮款式，颜色为黑色，鞋帮设有8对系带扣其中3对为U型口门系带式结构。鞋腰两侧有橙黄色醒目皮革。鞋面为牛头层黑色阻燃防水革，鞋底为橡胶大底，帮底结合采用胶黏工艺；鞋底具有防加塞泥沙功能，具备防穿剌，隔热、耐磕碰、耐磨性能。2.成鞋性能应符合XF6-2004《消防员灭火防护靴》与XF633-2006《消防员抢险救援浙江江山防火防扎防护服装》标准。3.靴帮耐磨性能：靴帮材料在经三安消防双439.55274034三安120439.552740鞋★过20000次循环摩擦后不应出现被磨穿的现象;靴装备有限帮抗切割性能：靴帮材料经抗切割试验后，不应被公司割穿；4.外底耐弯折性能：靴底经过10万次弯折试验后，外底不应断裂或者裂缝长度≤12mm；5.靴底抗刺穿性能：靴底的抗刺穿力W1150N。6.鞋面阻燃性能：火焰离开试样各试验点后，离火自时间≤0.5(s）；7电绝缘性能：灭火防护靴的电压不应小于5000V，且泄漏电流应小于3口35防火头套★1.阻燃头套是专为森林防火工作人员设计的防护装备，全方位保护头部与面部，减少火场对人员的危害。采用芳纶黏胶（50:50混纺）针织阻燃材料制作而成，有效隔绝高温，降低热辐射对皮肤的伤害。2.产品符合XF869-2010XF869-2010《消防员灭火防护头套》与GB/T33536-2017《防护服装森林防火服》标准要求：3.阻燃性能：续燃时间：经纬向≤0.1s，损毁长度经纬向≤50mm，无滴落熔融现象；4：热稳定性能尺寸变化率：纵向≤4%，横向≤6%无变色、无滴落熔融现象；5.热防护系数TPP：W260（kw.s/m2）；Pli值：56，无甲醛含量；6.缝纫线耐高温性能：缝纫线经260℃高温5mi应无熔融、炭化的现象：7.面部开口尺寸稳定性；≤5%；接缝强力W900N；抗起球性能W4级：8.质量：≤160g；7异味：不应有霉味、高沸程石油味合格（如汽油、煤油味）、鱼腥味、无异味芳香烃气味等异味。三安浙江江山三安消防装备有限公司120个309.53714036消防手套执行标准：GA7-2004，外层材料为消防手套面料，防水层材料为聚氨酯薄膜，隔热层材料为芳纶隔毡。H浙江江山安消防武备有限东120双99.51194037腰带织带材料为高强涤纶丝（聚酯纤维），金属拉环质为45#钢。120条49.55940防火防扎鞋★1.中帮款式，颜色为黑色，鞋帮设有8对系带扣其中3对为U型口门系带式结构。鞋腰两侧有橙黄色醒目皮革。鞋面为牛头层黑色阻燃防水革，鞋底为橡胶大底，帮底结合采用胶黏工艺；鞋底具有防加塞泥沙功能，具备防穿刺，隔热、耐磕碰、耐磨性能。2.成鞋性能应符合XF6-2004《消防员灭火防护靴》与XF633-2006《消防员抢险救援防护服装》标准。3.靴帮耐磨性能：靴帮材料在经三安过20000次循环摩擦后不应出现被磨穿的现象；靴帮抗切割性能：靴帮材料经抗切割试验后，不应被割穿：4.外底耐弯折性能：靴底经过10万次弯折试验后，外底不应断裂或者裂缝长度≤12mm；5.靴底抗刺穿性能：靴底的抗刺穿力W1150N。6.鞋面阻燃性能：火焰离开试样各试验点后，离火自时间≤0.5（s）：7电绝缘性能：灭火防护靴的越电压不应小于5000V.且泄漏电流应小于3口浙江江山三安消防装备有限公司120双439.55274035防火头套★1.阻燃头套是专为森林防火工作人员设计的防护装备，全方位保护头部与面部，减少火场对人员的危害。采用芳纶黏胶（50:50混纺）针织阻燃材料制作而成，有效隔绝高温，降低热辐射对皮肤的伤害。2.产品符合XF869-2010XF869-2010《消防员灭火防护头套》与GB/T33536-2017《防护服装森林防火服》标准要求：3.阻燃性能：续燃时间：经纬向≤0.1s，损毁长度经纬向≤50mm，无滴落熔融现象；4：热稳定性能尺寸变化率：纵向≤4%，横向≤6%无变色、无滴落熔融现象；5.热防护系数TPP：W260（kw.s/m2）；P值：56，无甲醛含量；6.缝纫线耐高温性能：缝纫线经260℃高温5mi应无熔融、炭化的现象;7.面部开口尺寸稳定性；≤5%；接缝强力W900N；抗起球性能W4级：8.质量：≤160g；7异味：不应有霉味、高沸程石油味合格（如汽油、煤油味）、鱼腥味、无异味芳香烃气味等异味。三安浙江江山三安消防装备有限公司120个309.53714036消防手套执行标准：GA7-2004，外层材料为消防手套面料，防水层材料为聚氨酯薄膜，隔热层材料为芳纶隔毡。h浙江江山安消防武备有限120双99.51194037腰带织带材料为高强涤纶丝（聚酯纤维），金属拉环质为45#钢。120条49.559401额定电压W3.5V：2.额定容量≥2200mAh；3.额定功率（LED）W3W；4.光源（LED湖北鑫光38头灯）平均使用寿命W100000h；5.连续放电时间强光鑫光众众晟科技120：W6h，工作光W12h；6.电池使用寿命W1000晟有限公司（循环）；7.光通量W800Lm7.外壳护等级IP66；个79.59540小计大写：万壹仟伍佰肆拾陆元整小写：1031546.00HD将供应商公章：陕程有限公司明张法定代表人或被授权人（签葭6108245031802日期：2025年9月2日中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（靖边县应急管理局）的（靖边县基层应急能力提升建设采购项目）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（靖边县基层应急能力提升建设采购项目），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（浙江江山三安消防装备有限公司），从业人员45人，营业收入为986.5万元，资产总额为195.2万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（靖边县基层应急能力提升建设采购项目），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（霸州市德派尔五金机具有限公司），从业人员14：人，营业收的6956.56万元，资产总额为3190.58万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；3.（靖边县基层应急能力提升建设采购项目），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（湖北鑫光众晟科技有限公司），从业人员28人，营业收入为6548.92万元，资产总额为1305.12万元，属于于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；4（靖边县基层应急能力提升建设采购项目），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（霸州市德派尔五金机具有限公司），从业人员14人，营业收入为6956.56万元，资产总额为3190.58万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：陕西吉乾建设工程有限公司日期：2025年9月2日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层应急能力提升建设 应急救援设备类涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
