武汉市临时分散式水处理服务中标结果公示（武汉市东西湖区水务和湖泊局2025）
武汉市东西湖区水务和湖泊局2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）中标结果公告
一、项目编号
JXHS-C2025007-1
二、采购计划备案号
420112-2025-01627
三、项目名称
2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）
四、中标（成交）信息
供应商名称：中建三局集团有限公司(联合体：武汉中建壹品绿色置业有限公司)
供应商地址：武汉市关山路552号
中标（成交）金额：0.00013(万元)
综合评分法：92.57（分）
服务类
名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：1年，服务合同到期后，甲方可根据乙方履约情况选择续签，续签方式为一年一签，最多续签2年。本项目服务于汉西水厂扩建完成前的窗口期，若汉西水厂在服务期内建成投产，届时甲方可无条件提前结束本项目服务期，中标人需在甲方指定期限内终止本项目合同并据实结算。 服务标准：详见招标文件和投标文件
五、评审小组成员
秦科(包1)、郑鹏(包1)、熊伟(包1)、陈春华(包1)、杜新发(包1)、王冰玲(包1)、肖康健(包1组长)
六、评审信息
1、评审时间：2025-09-08
2、评审地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发改委发改价格【2011】534号文和国家计委计价格【2002】1980号文规定的取费标准的60%计取。
2、收费金额：10.3017(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、本项目污水处理费中标（成交）单价金额：￥1.30元/吨（含税），最终结算总价不得超过5300万元。2、各有关当事人对中标（成交）结果有异议的，可以在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将不再受理。质疑要求详见采购文件第二章。 3、为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式。具体政策要求和相关金融机构融资方案，供应商可登录东西湖区政府采购合同融资平台 （http://219.138.32.92:7001/dxhq）查看或联系东西湖区财政局（联系电话：027-83210041）协助办理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市东西湖区水务和湖泊局
地址：武汉市东西湖区东吴大道1317号
联系方式：027-83891208
2、采购代理机构信息
名称：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司
地址：湖北省-武汉市-东西湖区 金北一路德思远工业园2栋7楼
联系方式：18071031779
3、项目联系方式
项目联系人：张腾
电话：18071031779
相关下载
8.13（专家审核定稿）2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目第二次公开采购文件.pdf
上传（专家审核定稿）采购需求和采购实施计划--2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目.pdf
相关合同
HUAXIA湖北省武汉市东西湖区政府采购公开招标文件（服务类电子标）采购计划备案号：420112-2025-01627项目编号：JXHS-C2025007-1项目名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）采购包编号：【1】采购包名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）以屑建武汉市东西湖区水务和湖泊局采购人：SV湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司采购代理机构：PEHIY025年08月(本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。)一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构(市民之家四楼大厅办理点)办理CA数字证书和电子签章。二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书(账号密码)、电子签章，依《中华人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书(供应商的账号密码)、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标文件时的不可预见因素。投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人(东西湖区政府采购电子交易系统)将拒收。四、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。六、供应商应按照东西湖区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购人或采购代理机构、评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。七、采购人或采购代理机构不对供应商提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。目录第一章投标邀请.1一、项目基本情况.1二、申请人的资格要求1三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.2五、公告期限...3六、其他补充事宜.3七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3第二章投标人须知.4投标人须知前附表...4一、总则1.1项目概况91.2资金来源和落实情况91.3服务期、结算方式.91.4投标人资格要求..91.5费用承担91.6保密...91.7语言文字101.8计量单位.101.9踏勘现场.101.10投标预备会..101.11中标后分包..101.12政府采购政策...10二、招标文件..112.1招标文件的组成.112.2招标文件的澄清或者修改.12三、投标文件.123.1投标文件的组成.123.2投标报价.123.4投标保证金.133.5备选投标方案.133.6投标文件的编制.13四、投标..144.1投标文件的签署.144.2投标文件的递交.144.3投标文件的修改与撤回....14五、开标145.1开标时间和地点....145.2开标程序….155.3开标异议与回避申请..155.4开标特殊情况的处置.15六、资格审查.156.1资格审查及审查主体..15七、评标.157.1评标委员会..157.2评标原则.167.3评标...16八、定标....168.1确定中标人.168.2中标结果公告.168.3中标通知.16九、质疑和投诉.169.1质疑….169.2质疑回复.179.3投诉..17十、合同授予.1710.1履约担保.1710.2签订合同..17十一、招标代理服务费..1811.1收取方式和标准....1811.2收取时间...18十二、无效投标和废标..1812.1无效投标.1812.2.1出现下列情形之一的，应予废标：..19十三、纪律和监督.1913.1对采购人和采购代理机构的纪律要求.1913.2对投标人的纪律要求..1913.3对评标委员会成员的纪律要求.19十四、政府采购合同融资政策..2014.政府采购合同融资政策.20十五、需要补充的其他内容...2015.需要补充的其他内容..2016.适用法律...2017.解释权….20第三章.21项目采购需求.21一、需实现的目标、以及为落实政府采购政策需满足的要求：21（一）采购标的..21（二）采购标的需实现的功能或者目标.21（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求21二、采购标的需满足的技术规范和要求22三、项目概述23四、技术要求23五、商务要求..24★（一）报价要求24★（二）服务期：25（三）支付条件和付款方式25（四）其他要求25（五）履约验收：26六、采购标的其他技术、服务等要求.26七、商务技术要求对照表.26第四章资格审查方法及标准.28一、资格审查方法28二、资格审查程序28（一）资格审查..28（二）信用信息核查28（三）资格审查结果28附表1：资格审查表.29第五章评标方法、步骤及标准.32一、评标方法32二、评标步骤….32附表2：符合性检查表.35附表3：评分标准.36第六章合同主要条款（仅供参考）..38第七章投标文件格式.47一、投标函及附件.49（一）投标函...49（二）法定代表人身份证明51（三）法定代表人授权书.52（四）联合体协议书（如适用）.53二、报价文件..54(一）开标一览表.54（二）投标分项报价表（如有）.55（三）报价说明（如果有）56三、商务文件…..57（一）投标人基本情况表.57（二）资格证明文件...58（三）关于资格条件的有关承诺及声明.59（四）中小企业声明函【如适用】..60（五）监狱企业证明文件【如适用】.61（六）残疾人福利性单位声明函【如适用】..62（七）纳入创新产品应用示范推荐目录内的企业证明材料【如适用】...63（八）政府优先采购相关证书【如适用】..64（九）业绩情况一览表.65（十）拟投入人员情况.66（十一）信誉证明文件...67（十二）商务偏离表…..68（十三）投标响应承诺函..69（十四）其它...70四、技术文件..71（一）项目实施方案.71（二）拟投入设备、工具情况（如有）.72（三）质量保证计划.73（四）技术偏离表..74（五）节能环保产品清单及证明材料（如有）.75（六）其它..76附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知..77第一章投标邀请项目概况2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于2025年9月5日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JXHS-C2025007-12.采购计划备案号：420112-2025-016273.项目名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）4.采购方式：公开招标5.预算金额（万元）：53006.最高限价（万元）：53007.采购需求：2025年机场河流域临时分散式水处理服务（具体要求详见采购文件第三章“项目采购需求”）。8.合同履行期限：1年，服务合同到期后，甲方可根据乙方履约情况选择续签，续签方式为一年一签，最多续签2年。本项目服务于汉西水厂扩建完成前的窗口期，若汉西水厂在服务期内建成投产，届时甲方可无条件提前结束本项目服务期，中标人需在甲方指定期限内终止本项目合同并据实结算。9.本项目（是/否）接受联合体投标：是。10.是否可采购进口产品：否。11.本项目（是/否）接受合同分包：否。12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否。13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%。14.符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：4%。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力：（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司13.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业，符合条件的小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为10%，对大中型企业与小微企业组成联合体投标的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：4％，具体详见招标文件投标人须知前附表支持中小企业政策；6.本项目的特定资格要求：（1）投标人需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责任，提供书面声明。（2）本项目接受联合体参与投标；联合体成员数量不超过2家，以一个供应商身份共同参与投标。采取联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。联合体各方之间应签订联合体协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.时间：2025年8月14日至2025年8月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59(北京时间，法定节假日除外)2.地点：网上获取，获取服务联系电话：027-838935193.方式：供应商获取采购文件可通过登录东西湖区政府采购电子交易系统(http://zfcg.dxh.gov.cn:9090/)直接获取，流程如下：(1)未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA锁。方式为：打开东西湖区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在东西湖区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。(2)已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内(北京时间、下同)登录“东西湖区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件(注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担)。(3)已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录东西湖区政府采购电子交易系统下载采购文件。4.售价(元)：01.截止时间：2025年9月5日9点00分(北京时间)湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，22.地点：网上递交投标文件（本项目将在东西湖区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现场）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在东西湖区政府采购电子交易系统上传电子投标文件一份：投标过程中如遇系统操作问题可咨询027-83893519:本项目将在东西湖区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，供应商无需到开标现场。2.政府采购需要落实政策：①政府采购促进中小企业发展政策：②政府采购强制、优先采购节能产品政策：③政府采购优先采购环保产品政策：④政府采购支持监狱企业发展政策：政府采购关于促进残疾人就业政策等相关政府采购政策详见采购文件。3.政府采购合同融资政策：为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，“东西湖区政府采购合同融资平台”（即：线上“政采贷”）已上线，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式，凭政府采购合同进行政府采购合同信用融资。具体政策要求可登录东西湖区政府采购合同融资平台（http：//219.138.32.92:7001/dxhg）查看或联系东西湖区财政局（联系电话：027-83210041）协助办理。4.信息发布媒体湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉市东西湖区政府采购电子交易系统（网址：http://zfcg.dxh.gov.cn:9090/dxh/views/announce/home.html）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：武汉市东西湖区水务和湖泊局地址：武汉市东西湖区东吴大道1317号联系方式：027-838912082.采购代理机构信息名称：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司地址：武汉市东西湖区金北一路德思远工业园2栋7楼联系方式：180710317793.项目联系方式项目联系人：张腾电话：18071031779湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司2025年8月13日湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司3第二章投标人须知投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容1.1.2采购人武汉市东西湖区水务和湖泊局1.1.3采购代理机构湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司1.1.4监督管理部门武汉市东西湖区财政局政府采购监督管理办公室电话：（027）832100411.1.5项目名称2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）1.1.6项目地点采购人指定地点1.1.7项目内容详见第三章《项目采购需求》1.1.8项目属性服务1.2.1资金来源财政性资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1服务期详见第三章《项目采购需求》1.3.2结算方式详见第三章采购需求及合同条款1.4.1申请人资格要求（实质性要求）1.具体要求详见第一章《投标邀请》第二条“申请人资格要求：2.须提供的证明文件详见第四章《资格审查方法及标准》中的《资格审查表》。1.4.2是否接受联合体投标口不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.9.1踏勘现场回不组织口组织，踏勘时间：/踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开口召开，召开时间：1召开地点：/1.11中标后分包回不允许口允许，分包内容要求：/分包金额要求：/分包人资质要求：条款号条款名称内容1.12是否接受进口产品（实质性要求）回不接受口接受支持中小企业政策口本项目专门面向中小企业采购（本项目已专门面向中小企业采购，不再进行相应的小微企业价格扣除）回本项目非专门面向中小企业的采购项目，属于非预留份额的采购项目或者采购包，对于小微企业评审时价格扣除比例按以下规定执行：1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：10%2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：4%3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本招标文件第七章投标文件格式），对符合鄂财采发（2022）5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明项行业划型标准为：丛业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业：丛业人员10人及以上的为小型企业：从业人员10人以下的为微型企业。依据湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发（2022）5号）的规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库（2020）46号文件规定的6%—10%提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库（2020）46号文件中对应的3%—5%、1%—2%的规定执行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》及其它符合鄂财采发（2022）5号文件第二条证明材料的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司条款号条款名称内容采购节能产品政策采购的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中“政府强制采购产品”，但供应商提供的产品为非“政府强制采购产品”，将视为无效投标。（实质性条款）备注：若供应商提供的产品为“政府强制采购产品”，评审时不予价格扣除。供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中非“政府强制采购产品”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。采购环保产品政策供应商提供的产品如属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.2.2报价方式报价方式：在供应商客户端中按照招标文件要求填写报价。3.2.6采购预算价格（实质性要求）采购预算为5300万元；污水处理费最高单价限价为1.35元/吨。投标人投标报价不得高于本采购项目预算价和最高单价限价，否则将视为无效投标。3.3.1投标有效期（实质性要求）投标截止日期后90日历日3.4.1投标保证金本项目不收投标保证金。3.5.1是否允许递交备选投标方案（实质性要求）回不允许口允许3.6.4投标文件的编制投标人应按照东西湖区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。4.1.1投标文件的盖章与签字（实质性要求）投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章：要求“签字”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。投标文件封面仅由联合体牵头人盖单位电子印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件编入投标文件。4.2投标文件的提交（实质性要求）投标人应当在投标邀请规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“东西湖区政府采购电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“东西湖区政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“东西湖区政府采购电子交易系统”）将拒收。6湖北绵绣华厦建设项目管理有限公司4.2.4是否需要提交纸质投标文件不需要，只需递交电子文件。中标结果公告发布后，中标供应商应在7个日历天内提供与上传的电子响应文件内容一致的纸质响应文件3份，纸质响应文件需加盖单位公章及骑缝章。5.1.1开标时间和地点详见第一章《投标邀请》7.1.1评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为七人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的2/3，从政府采购专家库中随机抽取。7.3.2推荐中标候选人中标候选人数量3家8.1.1定标原则采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。8.2.2中标结果公告公告媒介：湖北政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/)公告期限：1个工作日8.3.2中标通知书领取中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于30日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。9.1.1质疑期投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。联系人：张腾，联系电话：18071031779。邮箱地址：3289329728@qq.com。9.2.1质疑回复采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1.1履约担保本项目不需要提交履约担保。11.1.1招标代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1)招标代理服务费：由中标人支付□由采购人支付2)支付标准：参照国家发改委发改价格【2011】534号文和国家计委计价格【2002】1980号文规定的取费标准的60%计取。3)支付时间：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，由中标供应商在领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付。4)支付方式：银行转账或现金。5)银行账户信息收款单位：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司开户名称：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司开户银行：汉口银行东西湖支行银行账号：566010120109000344行号：12位：313521000548；6位：895668。6)其他事项：中标人交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号(或统一社会信用代码)；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号。条款号条款名称内容11.2.1招标代理服务费收讫时限领取中标通知书当天14.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。渠道和方式：为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，“东西湖区政府采购合同融资平台”（即：线上“政采贷”）已上线，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式，凭政府采购合同进行政府采购合同信用融资。具体政策要求可登录东西湖区政府采购合同融资平台（http://219.138.32.92:7001/dxhg）查看或联系东西湖区财政局（联系电话：027-83210041）协助办理。需要补充的其他内容1）除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交投标文件时间为2019年3月1日，则“近三年”是指2016年3月1日至2019年3月1日。2）本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3）投标人须知前附表中，“回”代表选中，“口”代表未选中。注：如有投标人须知正文条款与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。8湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司投标人须知（正文）一、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4监督管理部门：见投标人须知前附表。1.1.5项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6项目地点：见投标人须知前附表。1.1.7项目内容：见投标人须知前附表。1.1.8项目属性：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3服务期、结算方式1.3.1服务期：见投标人须知前附表。1.3.2结算方式：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表：（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；1.5费用承担1.5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。1.6保密1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司91.7语言文字1.7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购代理机构按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11中标后分包1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当提供分包人名称及其相应资料。1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并提供分包人名称及其相应资料。1.12政府采购政策1.12.1除非《投标人须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的服务应当为中华人民共和国境内提供。1.12.2为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《关于印发展管理办法的通知》（财库[2020]46号）、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发（2022）5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划型标准详见附件：工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）。10湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司1.12.3根据《财政部国家发展改革委关于印发185号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）19号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并进行单独分项报价。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。属于优先采购范围的，按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。1.12.4依据湖北省财政厅湖北省经济和信息化厅《关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》（鄂财采发（2021）8号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目或采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第九条规定，对符合条件的供应商给予价格评审优惠。其中，对符合以下情形之一的小微企业，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠：残疾人企业或监狱企业：纳入创新产品应用示范推荐目录内的企业：政府采购项目的品目属于政府优先采购《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目》范围内，获得相关证书的企业。本招标文件第1.12条中关于政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或未提供有效证明材料的不给予价格扣除。对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发（2024〕3号）执行。1.12.5对应中小企业划分标准所属行业：详见《供应商须知前附表》。二、招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括下列文件及根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改。第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知（正文）第三章项目采购需求第四章资格审查方法及标准第五章评标方法、步骤及标准第六章合同主要条款第七章投标文件格式11湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司2.1.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应在获得招标文件1日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。2.1.3投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向采购代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。2.1.4采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照第2.2款规定办理。2.1.5投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。2.2招标文件的澄清或者修改2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。2.2.2采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，通过“东西湖区政府采购电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有获取招标文件的潜在投标人：如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将相应延长投标截止时间，并通过“东西湖区政府采购电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有领取招标文件的潜在投标人。2.2.3招标文件的澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分并对潜在投标人具有约束力。投标人应实时关注“东西湖区政府采购电子交易系统”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。三、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标函及附件3.1.2报价文件3.1.3商务文件3.1.4技术文件3.2投标报价3.2.1投标人的报价均应以人民币进行报价。12湖北绵绣华厦建设项目管理有限公司3.2.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，并按照规定的格式报出。具体报价方式见“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。（实质性要求）3.2.3投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。3.2.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。3.2.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。（实质性要求）3.2.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。（实质性要求）3.3投标有效期3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。（实质性要求）3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责任。3.3.3需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件：投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金3.4.1本项目不收投标保证金。3.5备选投标方案3.5.1本项目是否允许递交备选投标方案详见《投标人须知前附表》的规定。3.5.1.1本项目不允许投标人递交备选投标方案的，若在投标文件中递交了备选方案，其投标文件将被视为无效文件。（实质性要求）3.5.1.2本项目允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标人应当在投标截止时间前，下载“东西湖区政府采购电子交易系统客户端”，并使用CA数字证书登录，选择所投包号进行投标。3.6.2投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA加密投标文件。未加密的电子投标文件的，采购人（“东西湖区政府采购电子交易系统”）将拒收并提示，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。3.6.3如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其电子投标文件的编制应按每包要求分别上传。13湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司3.6.4投标人应按照东西湖区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。四、投标4.1投标文件的签署4.1.1投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章：要求“签字”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章：在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。投标文件封面仅由联合体牵头人盖单位电子印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件编入投标文件。（实质性要求）4.1.2东西湖区政府采购电子交易系统支持投标文件一键签章功能，投标人使用一键签章功能即代表投标人认可投标文件所有盖章页面当前页的内容。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“东西湖区政府采购电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子投标文件上传。4.2.2投标人完成投标文件上传后，“东西湖区政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。4.2.3投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“东西湖区政府采购电子交易系统”）将拒收。（实质性要求）4.2.4如该项目需递交纸质文件，纸质文件相关要求见投标人须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人撤回投标文件的，在“东西湖区政府采购电子交易系统”直接进行撤回操作，所有操作系统将会进行记录。4.3.2投标有效期内投标人不得撤销其投标文件。4.3.3投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。五、开标5.1开标时间和地点5.1.1本项目将按前须知前附表规定的开标时间，通过互联网在线开标：投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标，并实时在线关注开标情况：投标人无需参加现场开标。14湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司5.2开标程序5.2.1采购代理机构按下列程序进行开标：（1）采购机构通过短信验证的方式在投标截止时间后解密投标文件：（2）读取已解密的投标文件的内容；（3）投标人代表对生成的开标记录进行在线确认：（4）开标结束。5.3开标异议与回避申请5.3.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。如投标人对采购人、采购代理机构的回复不满意，可以在开标结束后1小时内通过东西湖区政府采购电子交易系统提出。5.3.2如投标人对开标过程和开标记录有疑义且未得到解答，可以在开标结束后1小时内通过东西湖区政府采购电子交易系统提出疑义。否则系统将自动视为投标人确认。5.4开标特殊情况的处置5.4.1因“东西湖区政府采购电子交易系统”系统故障导致无法正常开标的，采购代理机构将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。“东西湖区政府采购电子交易系统”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统：（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作：（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险：（4）出现断电、断网事故：（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。六、资格审查6.1资格审查及审查主体6.1.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.1.2资格审查按第四章“资格审查方法及标准”的规定进行。（实质性要求）6.1.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。七、评标7.1评标委员会7.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司157.1.2采购人不得以专家身份参与本项目的评标，采购代理机构工作人员不得参加本项目的评标7.1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人：（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。7.2评标原则7.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3评标7.3.1评标委员会按照第五章“评标方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标方法、步骤及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。八、定标8.1确定中标人8.1.1采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标人须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。8.2中标结果公告8.2.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在《投标人须知前附表》中规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。8.3中标通知8.3.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。8.3.2中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于30日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。九、质疑和投诉9.1质疑9.1.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与本项目采购活动的供应商。联系人：张腾，联系电话：18071031779。9.1.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：16湖北绵绣华厦建设项目管理有限公司（2）质疑项目的名称、编号：（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求：（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字：供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。9.2质疑回复9.2.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。9.2.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称：（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号：（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利：（5）质疑答复人名称：（6）答复质疑的日期。9.3投诉9.3.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。9.3.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。十、合同授予10.1履约担保10.1.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。10.1.2中标人不能按本章第10.1.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。10.2签订合同湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司1710.2.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格：给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。10.2.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。10.3.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。10.3.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。十一、招标代理服务费11.1收取方式和标准11.1.1采购代理机构按投标人须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。11.1.2原国家计委计价格[2002]1980号规定标准收费：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元X0.7%=2.8万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（5000-1000）万元×0.35%=14万元（6000-5000）万元×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）11.2收取时间11.2.1采购代理机构按投标人须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费。十二、无效投标和废标12.1无效投标18湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司12.1.1投标文件属下列情况之一的，应当在资格性审查、符合性检查时按照无效投标处理：详见第四章”资格审查方法及标准”，第五章“评标方法、步骤及标准”。12.2.1出现下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的：（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的：（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的：（4）因重大变故，采购任务取消的。十三、纪律和监督13.1对采购人和采购代理机构的纪律要求13.1.1采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斤其他投标人参与竞争。13.1.2采购人和采购代理机构不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。13.1.3采购人和采购代理机构工作人员不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。13.1.4采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。13.1.5采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。13.1.6采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。13.1.7采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。13.1.8在确定中标人前，采购人或者采购代理机构不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。13.1.9采购人和采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。13.2对投标人的纪律要求13.2.1投标人不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料以及采取其他不正当手段谋取中标。13.2.2投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害政府采购活动各当事人的合法权益。13.2.3投标人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。13.3对评标委员会成员的纪律要求13.3.1评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。19湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司13.3.2评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。13.3.3评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。十四、政府采购合同融资政策14.政府采购合同融资政策14.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。十五、需要补充的其他内容15.需要补充的其他内容15.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。16.适用法律16.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。16.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。17.解释权17.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。20湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司说明：本章标注“★”号的条款为实质性条款要求，必须满足或优于该要求，投标人针对本章标注“★”的采购需求或相关要求的响应，应根据其实际情况在其投标文件中提供相应证明材料（技术资料）或招标文件要求的承诺，任意一项不响应的将作为无效投标处理。一、需实现的目标、以及为落实政府采购政策需满足的要求：（一）采购标的本项目属性：服务类；采购标的：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）；采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（二）采购标的需实现的功能或者目标提升区域污水处理能力，有效分担汉西污水处理厂处理压力，改善区域污水系统高水位运行的情况，改善区域水环境。项目投入运行后，将实现污水收集进厂，可以缓解目前污水系统异常运行导致的污水漫溢入湖，有效降低污水管网运行水位，显著改善金银湖地区近20万人的居住环境，同时为区域的污水管网问题排查、缺陷修复、混错接改造提供条件，为提升流域水环境及污水处理提质增效奠定基础。本次招标采购是为采购人采购所需2025年机场河流域临时分散式水处理服务，供应商应根据采购文件所提出的技术和服务要求，提供符合要求的服务。（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求1、政府采购需落实政策：政府采购需要落实政策：①政府采购促进中小企业发展政策；②政府采购强制、优先采购节能产品政策；③政府采购优先采购环保产品政策；④政府采购支持监狱企业发展政策；⑤政府采购关于促进残疾人就业政策等相关政府采购政策。具体内容详见采购文件。2、为落实政府促进中小企业发展政策的要求，本项目采购标的物所属行业为其他未列明行业，供应商提交中小企业声明函时，应根据相应行业填写。3、支持中小企业政策：本项目为不专门面向中小微企业采购的项目。为促进中小企业发展，依据《关于印发中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据以下规定报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，21①对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：10%（货物服务10%-20%）；②接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：4%（货物服务4%-6%）；③中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本招标文件响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。如投标人按招标文件要求提供相关材料并对内容的真实性负责，若材料中小微型企业的数据等内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二、采购标的需满足的技术规范和要求1、与本项目相适应的法律法规及国家、省市区规范执行：1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日起施行，2014年4月24日修订)2)《中华人民共和国水污染防治法》及其《实施细则》(2008年6月1日起施行)3)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日起施行)4)《城市污水处理及污染防治技术政策》(建城［2000］124号)5)《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）6)《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1行起施行）7)《城市排水许可管理办法》（2007年3月1日起施行）8)《湖北省环境保护条例》（1994年12月2日会议通过，1997年12月3日会议修改）9)《武汉市环境保护条例》（1992年3月14日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第25次会议批准）10)《武汉市水功能区划（修编）》（2013年07月23日武汉市政府常务会通过）11)《武汉市城市排水条例》（2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第37次会议批准）12)《武汉市城市绿化条例》（2014年版）13)《武汉市城市总体规划》（2010～2020年）14)《武汉市主城区污水专项规划》（2009-2020）15)《武汉市中心城区排水防涝专项规划(2012-2030)》16)《武汉市污水收集与处理专项规划》湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，2217)其他相关法律、法规及规范。2、其他与本项目相应的国家或行业操作规程和验收标准。注：如以上规范/规程/标准有不同之处，应选择较严格或标准较高者；有更新的标准规范版本，当采用最新的版本。三、项目概述1、项目名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目（第二次）2、采购预算和最高限价：采购预算为5300万元；污水处理费最高单价限价为1.35元/吨。3、合同履行期限：1年，服务合同到期后，甲方可根据乙方履约情况选择续签，续签方式为一年一签，最多续签2年。本项目服务于汉西水厂扩建完成前的窗口期，若汉西水厂在服务期内建成投产，届时甲方可无条件提前结束本项目服务期，中标人需在甲方指定期限内终止本项目合同并据实结算。四、技术要求1、采购内容及服务范围：2025年机场河流域临时分散式水处理服务，向采购人提供污水处理服务，由中标供应商提供污水处理设施，并承担污水处理设施的运行费用(包括但不限于污水处理厂的日常运营管理，设备设施（含泵站）的日常保养维护、中小维修，厂区场地和绿化养护，污泥装卸运输及处置等一切与该服务相关的内容)。★2、相关技术要求：1）水样的釆集和储存①水样的釆集应满足国家标准《水质釆样方案设计技术规定》（HJ495—2009）和国家标准《水质釆样技术指导》（HJ494-2009）的要求。②水样储存应满足国家标准《水质釆样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）的要求。③检测水质的进水水样和出水水样应按设计的釆样点釆取。④进水水样和岀水水样均应每日连续二十四（24）小时使用自动采样设备釆集水样。釆样设备釆样间隔不得大于二（2）小时，每日于上午9：00提取釆样设备釆集的混合水样。⑤每次提取的水样应分装A和B两瓶，A瓶用于乙方自行检测，B瓶留作备用水样，每瓶备用水样应不少于2000ml,瓶上须明确釆样日期和釆样点，进水和出水的备用水样须分开，在4°C保存，保存时限为四十八（48）小时。2）进水水质超标的处理湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，23①进水中除PH值以外的任何一种进水主要水质指标超过表1规定的进水水质标准10%以内（含10%）的，视为此种超标在污水处理设施正常处理范围之内，乙方有义务保证出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准规定的出水质量标准。②进水中除PH值以外的任何一种进水主要水质指标超过表1规定的进水水质标准10%的，乙方应处理收到的污水，并努力保证污水处理设施出水水质符合国家一级A标准，如出水不能满足出水水质标准，应及时通知甲方，甲方应及时（12小时内）组织相关部门和项目公司协商应急处理方案。③如在协商期间，进水质量恢复到表1规定的进水水质标准，则双方按本协议执行。表1设计进水水质表单位：mg/L水质指标CODBOD5NH3-NSSTPpH进水水质＜300＜150＜20＜200<46~9出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准规定的出水质量标准（如有新标准政策，按新要求执行），乙方应配置水质在线检测设备，对出水水质进行全天候检测，向甲方及甲方同意的其他部门共享检测结果。3）污水出水水质不合格的处理①当进水水质符合本协议约定的进水水质标准时，如果任何一种出水水质指标当日平均数值超过本协议约定的出水质量标准，即出水水质无法达到标准，则当日污水处理水量不计量，不支付污水处理费。②当进水水质符合本协议约定的进水水质标准，出水水质无法达到标准时，由环保部门根据国家相关法规予以处理。③当岀水水质超标是由于进水水质超标适应“进水水质超标的处理”所规定的情形所导致，在乙方釆取了尽责处理进场污水前提下，甲方除保证按实际处理量支付污水处理费外，免除乙方出水水质超标的违约责任。4）污水处理设施水质检测项目和周期①进水水质的检测内容、频率及方法，执行(GB8978—1996)的规定。②出水水质的检测内容、频率及方法，执行(GB18918—2002)的规定，进出水同步检测。（投标人对以上相关技术要求在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）；五、商务要求★（一）报价要求1、本项目报价方式：采用固定综合单价报价（含税），最终以实际的污水处理量据实结算，最终结算总价不得超过5300万元。2、供应商需提供设计总处理规模为13万吨/日的分散式污水处理设施服务，实际运行期间年日均处湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，24理污水约11万吨（其中李家墩闸河分散式水处理服务项目设计处理能力为10万吨/日，采取季节性差异化处理模式：每年4月至10月，执行5万吨/日的处理标准；11月至次年3月，处理规模调整为2万吨/日；遇降雨天气则启动满负荷运行模式，实际年日均处理量约8万吨。将军路中心沟分散式水处理设施服务项目实际年日均处理量约为3万吨），并承担水处理设施将污水处理至达标的所有费用，包含但不限于水电费、药剂费、人工费、劳保费、维护和检修费、厂区场地和绿化养护费、运行服务管理费、污泥装卸运输及处置费、税金、资金周转财务费、企业管理费用、代理服务费等一切与该服务相关的费用。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。3、供应商所投单价报价在合同执行过程中是固定不变的，供应商应充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入报价。除合同约定的情况外，供应商不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。4、投标人的投标报价不得高于本采购项目预算价和最高单价限价，否则视为无效报价，作无效投标处理。★（二）服务期：服务期为1年，服务合同到期后，甲方可根据乙方履约情况选择续签，续签方式为一年一签，最多续签2年。本项目服务于汉西水厂扩建完成前的窗口期，若汉西水厂在服务期内建成投产，届时甲方可无条件提前结束本项目服务期，中标人需在甲方指定期限内终止本项目合同并据实结算。（在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）（三）支付条件和付款方式本项目为固定综合单价合同（含税），污水处理费无预付款，两处污水设施分别按季度据实结算，用在本季度首月进行支付，支付服务费用=污水处理费投标单价*计费污水处理量（吨），最终结算总价不得超过5300万元。（四）其他要求1、本项目为临时用地，乙方需自行承担服务期间来自行业监管部门的监管风险及响应责任；2、合同签订之日起至出水稳定达标进入正式运行期不得超过30日（在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）；3、本项目合同约定的合作期限届满时，乙方应自行回收水处理设施并平整地面；★4、本项目的污水处理费计费周期为日，统计周期为当日0时至次日0时。按出水流量计数值据实计算。当出水流量计故障期间，按进水流量计数值作为计费污水处理量计算。①当污水实际处理量超过设计水量低于设计水量的120%时，乙方按谨慎原则接纳超额水量并处理；当污水实际处理量超过设计水量的120%时，湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，25如甲方要求乙方处理该部分超额水量的，因此造成的水质不达标甲方应予免责（在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）；5、当进水水质符合本协议约定的进水水质标准时，如果任何一种出水水质指标当日平均数值超过本协议约定的出水质量标准，即出水水质无法达到标准，则当日污水处理水量不计量，不支付污水处理费（在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）；6、乙方应当在每月结束后10个工作日内将相关数据报至甲方进行审核。（五）履约验收：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。六、采购标的其他技术、服务等要求1、投标人需具有类似的项目执行经验和项目团队人员，能够科学安排项目执行各阶段的应尽事宜。2、为保证项目的顺利实施，投标人需提供企业组织管理方案（包含但不限于组织结构、运营管理制度、人员、设施设备等配备等内容）及服务方案（包含但不限于设施设备运行管理方案、设施设备维护养护方案、服务质量保证方案、安全保障方案、污泥处置方案、环境卫生保持等方案），如在服务期限内未达到相关管理要求，按照合同约定承担责任；3、定期组织秩序维护人员学习规章制度和进行安全管理的教育和培训，确保安全管理工作到位；4、供应商服务过程完全符合国家相关环保要求并承担相应责任，提供相应承诺。5、配合招标人做好上级部门的各级检查工作；6、投标人需自行拟定应急保障方案，协助做好安全防范管理，发现安全隐患和事故及时处置并报告；7、乙方工作人员工作时间内出现的一切意外伤害等情况均与招标人无关（在投标文件中提供相应承诺函并加盖公章）；8、其他未尽事宜，以合同约定为准；9、供应商在投标文件中对本项目采购需求中的标“★”号条款和服务响应承诺明确列出，提供供应商的资格证明文件、企业业绩、项目服务团队、拟投入设备及工具情况、企业组织管理方案、服务方案、应急保障方案、服务承诺等以及相关证明材料，内容达到本篇及采购文件其他条款的要求。七、商务技术要求对照表序号评分类型评分要素评分标准1商务部分企业类似业绩按评分标准提供证明材料2商务部分项目服务团队按评分标准提供证明材料3技术部分企业组织管理方案按评分标准提供证明材料4技术部分服务方案按评分标准提供证明材料5技术部分应急保障方案按评分标准提供证明材料6技术部分服务承诺按评分标准提供证明材料湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，27根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。一、资格审查方法开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查程序（一）资格审查1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格要求并按本章“附表1：资格审查表”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。（实质性要求）（二）信用信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参加政府采购活动。3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。（实质性要求）（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，28序号资格要求审查内容1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。（1）投标人是法人的，应具有上一年度（2023年度或2024年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。（1）投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；（2）投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（3）投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；（4）递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据；（5）递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，29拟），该承诺书视同社会保险凭据；（6）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。法律、行政法规规定的其他条件由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动由投标人在《投标函》中声明（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。由投标人在《投标函》中声明（以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足）。4未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。5落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业，符合条件的小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为10%，对大中型企业与小微企业组成联合体投标的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：4％，具体详见招标文件投标人须知前附表支持中小企业政策支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，本项目投标人属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》；其他政府采购政策需满足的资格要求：/6本项目的特定资格要求（1）投标人需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责任，提供书面声明。（2）联合体成员数量不超过2家，以一个供应商身份共同参与投标。采取联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。联合体各方之间应签订联合体协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动（仅联合体投标单位提供）备注：1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。2.信用信息核查2.1资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。2.2以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。3.对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，31第五章评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法1、本次评标采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。其中：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100其他分值按打分表计算。2、除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调整；3、价格权重见本章《评分标准》。二、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）投标文件初审1、符合性检查评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》，不满足招标文件实质性要求的按照无效投标处理。（实质性要求）（二）澄清有关问题评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（实质性要求）（三）投标报价修正（如有）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；32湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（实质性要求）（四）比较与评价1、评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》，本项目评分保留小数点后两位。2、计分办法及复核（1）评标过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评标得分应为商务评分、技术评分、报价评分之和。评标委员会各成员应汇总每个投标人的得分。（2）评标结果汇总完成后，采购代理机构应对评标结果进行复核。经复核发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载：A分值汇总计算错误的；B.分项评分超出评分标准范围的；C评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；D.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）各投标人的最终得分为评标委员会所有成员对各投标人评标得分汇总后的算术平均值。（五）政府采购政策评审1、价格扣除（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照本招标文件投标人须知前附表"中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本招标文件"投标人须知前附表"中的规定扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。（六）推荐中标候选人名单中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列：得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。33湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列：得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。非单一产品采购项目，核心产品具体详见第三章“项目采购需求”。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（七)编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。评标委员会依据评标结果，向采购人推荐中标候选人名单，并形成评标报告。评标委员会应当在评标报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。（八）应予废标的情形1.在招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。（九）停止评标的情形1.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。34湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司序号评审因素1按照招标文件规定要求签署、盖章；2投标报价没有超过项目（采购包）预算金额或最高限价或最高单价限价；投标报价不存在缺项、漏项。3投标文件有效期满足招标文件规定；4投标文件服务期满足招标文件规定；5投标文件中未附有采购人不能接受条件；6满足招标文件第三章“项目采购需求”中标“★”号的实质性条款；7投标人不存在下列任一情形：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标人使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子投标文件。8其他无效情形：不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。说明：1)评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。2)评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。3)满足要求的条款打“√”，否则为“×”。4)对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，35评标项目评标分分值子项目及分值价格评审（15分投标报价15价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价）×15％×100。商务评审（20分类似业绩16独立申请人或联合体任意方近五年（2020年1月至今）承担过类似污水处理服务业绩的，每提供1个业绩得4分，本项最高分16分（以上须提供中标通知书或合同复印件加盖公章等相关证明资料方可计分）注：采用委托运营、政府购买服务、特许经营或PPP等模式实施的项目业绩均予以认可，如该业绩为成立项目公司负责具体实施的，投标人应为项目公司的股东。项目服务团队41、项目负责人具备环境类或给水排水类专业高级职称的得2分；2、项目服务团队中除项目负责人外每提供1个环境类或给水排水类专业高级职称得1分，最多2分。本项总计4分。注：需提供人员职称证及近一个月的社保证明，以上资料须清晰可辨认，提供资料不齐全、不清晰、难以辨认或未提供的不得分。技术评审（65分企业组织管理方案151、评审内容投标人根据项目特点及招标文件要求提供企业组织管理方案。包括：（1）组织结构设置（5分）；（2）运营管理制度（5分）；（3）人员、设施设备等配备内容（5分）。2、评审标准（1）完整性：方案完整，内容详实、全面；（2）合理性：目标明确，方法科学；（3）针对性：符合本项目实际情况，可操作性强。对上述评审内容进行打分，评审内容完全满足3项评审标准的得5分，满足2项的得3分，满足1项的得1分，其他情况不得分。技术评审（65分服务方案301、评审内容投标人根据项目特点及招标文件要求提供服务方案。包括：（1）设施设备运行管理方案（5分）；（2）设施设备维护养护方案（5分）；（3）服务质量保证方案（5分）；（4）安全保障方案（5分）；（5）污泥处置方案（5分）；（6）环境卫生保持方案（5分）。2、评审标准（1）完整性：方案完整，内容详实、全面；（2）合理性：目标明确，方法科学；（3）针对性：符合本项目实际情况，可操作性强。对上述评审内容进行打分，评审内容完全满足3项评审标准的得5分，满足2项的得3分，满足1项的得1分，其他情况不得分。应急保障方案101、评审内容投标人根据项目特点及招标文件要求应急保障方案。（10分）2、评审标准（1）完整性：方案完整，内容详实、全面；（2）合理性：目标明确，方法科学，符合采购需求；（3）针对性：符合本项目实际情况，可操作性强。对上述评审内容进行打分，评审内容完全满足3项评审标准的得10分，满足2项的得6分，满足1项的得3分，其他情况不得分。服务承诺101、提供稳定达标出水时间不超过15日历天，且每延期一天处罚30万元承诺的得5分；提供稳定达标出水时间不超过30日历天，且每延期一天处罚30万元承诺的得3分；本项最高得5分，未提供或提供承诺不满足要求的不得分。（以合同签订时间起计算，不可抗力等因素外，时间顺延）；2、提供完全符合国家相关环保要求并承担相应责任承诺的得2分，未提供或提供承诺不满足要求的不得分；3、提供保证出水水质各项指标均能稳定达到设计标准，如有一项未达标的扣除当天水处理服务费承诺的得3分，未提供或提供承诺不满足要求的不得分。总分100湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，37第六章合同主要条款（仅供参考）（此合同主要条款仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容）甲方：（采购人）乙方：（中标方）经政府采购公开招标，采购编号，确定乙方为的中标方，在自愿、平等的基础上，甲、乙双方协商一致，特订立本合同。第一条基本内容及要求1、技术要求（1）处理设施建设规模：（2）出水标准：（3）污水处理站技术工艺要求2、人员要求：具体人员要求根据招标需求，由中标人自行配备。甲方有权利要求乙方更换项目负责人以保障项目运行。3、设备要求：4、其它要求及说明（1）乙方应当在每月结束后10个工作日内将相关数据报至甲方进行审核。（2）如在服务期限内未达到管理要求，按照合同约定承担责任；（3）定期组织秩序维护人员学习规章制度和进行安全管理的教育和培训，确保安全管理工作到位；（4）配合招标人做好上级部门的各级检查工作；（5）协助做好安全防范管理，发现安全隐患和事故及时处置并报告；（6）乙方工作人员工作时间内出现的一切意外伤害等情况均与招标人无涉。38湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司第二条合同签订及服务期限合同签订日期为年月日，本合同自签订之日起生效，甲方应在乙方提交出水水质达标报告（含在线设备、第三方检测机构）及进入服务期申请后3个工作日内进行确认或提出异议，逾期未反馈的，按照提交申请日起进入服务期，服务期为1年，服务合同到期后，甲方可根据乙方履约情况选择续签，续签方式为一年一签，最多续签2年。本项目服务于汉西水厂扩建完成前的窗口期，若汉西水厂在服务期内建成投产，届时甲方可无条件提前结束本项目服务期，中标人需在甲方指定期限内终止本项目合同并据实结算。第三条服务费用污水处理费单价为元/吨，支付服务费用=污水处理费单价*计费污水处理量(吨)，最终结算总价不得超过5300万元。第四条付款方式本项目为固定单价合同（含税），污水处理费无预付款，两处污水设施分别按季度据实结算，用在本季度首月进行支付，支付服务费用=污水处理费单价*计费污水处理量（吨），最终结算总价不得超过5300万元。第五条甲方的权利和义务第六条乙方的权利和义务第七条服务质量第八条违约与罚金1、甲方违约责任：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，392、乙方违约责任：(1)在本合同约定的时间内，乙方未能按时出水稳定达标，乙方应向甲方支付违约金，每延期一天的违约金金额为万元。(2)乙方在运行服务期间，对进水水样和岀水水样均应每日连续二十四（24）小时釆集水样。釆样间隔不得大于二（2）小时，每日于上午9：00提取釆集的混合水样。每发生一次混合水样未达到处理后的出水效果，甲方直接扣掉乙方当天的水处理服务费。（详见附录4）(3)乙方在运行服务期间不得无故停运，因乙方原因造成停运的，停运时间每次不得超过24小时，一个月累计停运时间不得超过48小时，否则，扣除相应运行费用，同时，甲方对乙方进行罚款处理,罚款金额按下方公式记取：罚款金额＝水质处理服务单价(元/吨)×设计每天处理水量(吨/天)×停运天数。第九条补充条款第十条其他事项第十一条合同的生效、变更、修改、中止和终止第十二条不可抗力1、不可抗力是指：严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（不论是否宣战）、叛乱、动乱等。任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，40执行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是不能因为不可抗力的延迟而调整合同价格。2、不可抗力对合同双方均适用。在合同签订后由于不可抗力不能履行合同时，双方应及时协商损失的分担方式。第十三条本合同一式份，甲方份，乙方份，均具有同等效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）：法定代表人或受委托人（签字）：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，41附录1水样的釆集和储存水样的釆集应满足国家标准《水质釆样方案设计技术规定》（HJ495—2009）和国家标准《水质釆样技术指导》（HJ494-2009）的要求。水样储存应满足国家标准《水质釆样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）的要求。检测水质的进水水样和出水水样应按设计的釆样点釆取。进水水样和岀水水样均应每日连续二十四（24）小时使用自动采样设备釆集水样。釆样设备釆样间隔不得大于二（2）小时，每日于上午9：00提取釆样设备釆集的混合水样。每次提取的水样应分装A和B两瓶，A瓶用于乙方自行检测，B瓶留作备用水样，每瓶备用水样应不少于2000ml,瓶上须明确釆样日期和釆样点，进水和出水的备用水样须分开，在4°C保存，保存时限为四十八（48）小时。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，42附录2污水处理设施工艺平面图此图由乙方提供的相关资料来明示污水处理设施进水接收点和出水交付点，进水流量计和出水流量计位置，以及进水水质检测点和出水水质检测点。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，43附录3进水水质超标的处理进水中除PH值以外的任何一种进水主要水质指标超过表1规定的进水水质标准10%以内（含10%）的，视为此种超标在污水处理设施正常处理范围之内，乙方有义务保证出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准规定的出水质量标准。进水中除PH值以外的任何一种进水主要水质指标超过表1规定的进水水质标准10%的,乙方应处理收到的污水，并努力保证污水处理设施出水水质符合国家一级A标准，如出水不能满足出水水质标准，应及时通知甲方，甲方应及时（12小时内）组织相关部门和项目公司协商应急处理方案。3.如在协商期间，进水质量恢复到表1规定的进水水质标准，则双方按本协议执行。表1设计进水水质表单位：mg/L水质指标CODBOD5NH3-NSSTPpH进水水质＜300＜150＜20＜200<46~9湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，44附录4污水出水水质不合格的处理当进水水质符合本协议约定的进水水质标准时，如果任何一种出水水质指标当日平均数值超过本协议约定的出水质量标准，即出水水质无法达到标准，则当日污水处理水量不计量，不支付污水处理费。当进水水质符合本协议约定的进水水质标准，出水水质无法达到标准时，由环保部门根据国家相关法规予以处理。当岀水水质超标是由于进水水质超标适应附录3第2条所规定的情形所导致，在乙方釆取了尽责处理进场污水前提下，甲方除保证按实际处理量支付污水处理费外，免除乙方出水水质超标的违约责任。湖北锦绣华厦建设项目管理有限公司，452025年机场河流域临时分散式水处理服务项目采购需求和采购实施计划武汉市东西湖区水务和湖泊局二O二五年六月目录一、项目基本情况...............................................................................................................1.1项目名称和预算金额(或最高限价).....................................................................-1.2采购项目的功能或者目标.....................................................................................1.3预算绩效目标........................................................................................................-二、需求调查情况...............................................................................................................2.1产业发展状况........................................................................................................-（一）适用法律法规及依据..................................................................................-（二）项目背景（三）分散式水处理设施服务主要服务内容（四）分散式水处理设施服务意义.....................................................................-2.2市场供给情况........................................................................................................-（一）产能布局与区域差异..................................................................................-（二）技术供给现状与创新..................................................................................-6（三）服务模式多元化发展..................................................................................-7（四）市场主体构成与竞争力（五）影响供给的关键因素..................................................................................-9（六）供给端面临的挑战与应对策略（七）未来供给趋势展望2.3同类采购项目历史成交信息................................................................................-11（一）樟村坪镇第二污水处理厂运维服务采购项目...........................................-14（二）谷城县聂家滩污水处理厂委托运营服务项目...........................................-14（三）武汉市江岸区排水管理站2025年江岸区污水一体化处理设备运维项目.15（四）秭归县郭家坝镇童庄河流域生活污水处理项目（五）天门市多祥镇财政管理所天门工业园污水处理厂委托运营项目（六）应城市2025年农村生活污水处理设施运维服务项目...............................-16（七）武汉东湖新技术开发区生态环境和水务湖泊局2025-2026年度豹澥污水处理厂二厂及配套设施新建工程运营服务项目..........................................................-17（八）武汉市生态环境局黄陂区分局黄陂区农村生活污水处理设施运维..........-17（九）江陵县住房和城乡建设局2025年江陵县乡镇生活污水处理厂运维服务.18（十）十堰市张湾区四座乡镇污水处理厂委托运营服务（十一）巡司河雅安街排口分散处理服务..........................................................-19（十二）2024-2025年度洪山高中分散式污水处理站运营项目（十三）青菱河青菱立交排口分散处理（十四）2024年机场河流域临时分散式水处理服务项目...................................-20（十五）朱家老港分散式污水处理运维服务......................................................-21（十六）2023年巡司河武泰闸污水分散处理服务..............................................-21（十七）巡司河瑞安街排口分散式处理服务......................................................-22（十八）鄂州市红莲湖新区分散性污染生活污水处理设施运行维护管理服务..222.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购2.5其他相关情况......................................................................................................-23三、公开征求意见情况......................................................................................................-24四、采购需求4.1采购标的汇总表；4.2技术要求和商务要求.............................................................................................-25一、需实现的目标、以及为落实政府采购政策需满足的要求：................................-25（一）采购标的（二）采购标的需实现的功能或者目标（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求二、采购标的需满足的技术规范和要求.....................................................................-27三、项目概述四、技术要求五、商务要求★（一）报价要求★（二）服务期：（三）支付条件和付款方式................................................................................-31（四）其他要求（五）履约验收：六、采购标的其他技术、服务等要求七、商务技术要求对照表...........................................................................................-33五、采购实施计划5.1合同订立安排........................................................................................................-345.2合同管理安排......................................................................................................-402025年机场河流域临时分散式水处理服务项目采购需求和采购实施计划一、项目基本情况1.1项目名称和预算金额(或最高限价)1.1.1项目名称：2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目1.1.2采购预算和最高限价：采购预算：5300万元；污水处理费最高单价为1.35元/吨。1.2采购项目的功能或者目标提升区域污水处理能力，有效分担汉西污水处理厂处理压力，改善区域污水系统高水位运行的情况，改善区域水环境。1.3预算绩效目标本项目拟计划在7月下旬完成2025年机场河流域临时分散式水处理服务项目的采购工作，采购内容及范围如下：成交供应商向采购人提供污水处理服务，由该供应商提供污水处理设施，并承担污水处理设施的运行费用(包括但不限于污水处理厂的日常运营管理，设备设施（含泵站）的日常保养维护、中小维修，厂区场地和绿化养护，污泥装卸运输及处置等一切与该服务相关的内容)。本项目通过政府采购活动进行充分竞争，有效节约财政资金使用。-1-二、需求调查情况2.1产业发展状况（一）适用法律法规及依据1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日起施行，2014年4月24日修订)2)《中华人民共和国水污染防治法》及其《实施细则》(2008年6月1日起施行)3)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日起施行)4)《城市污水处理及污染防治技术政策》(建城［2000］124号)5)《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）6)《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1行起施行）7)《城市排水许可管理办法》（2007年3月1日起施行）8)《湖北省环境保护条例》（1994年12月2日会议通过，1997年12月3日会议修改）9)《武汉市环境保护条例》（1992年3月14日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第25次会议批准）10)《武汉市水功能区划（修编）》（2013年07月23日武汉市政府常务会通过）11)《武汉市城市排水条例》（2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第37次会议批准）12)《武汉市城市绿化条例》（2014年版）13)《武汉市城市总体规划》（2010～2020年）-2-14)《武汉市主城区污水专项规划》（2009-2020）15)《武汉市中心城区排水防涝专项规划(2012-2030)》16)《武汉市污水收集与处理专项规划》17)《关于迅速启动国家2019年长江经济带生态环境警示片涉汉问题整改工作的通知》（武河湖办[2019]21号）18)《关于解决金银湖片区污水直排机场河的督办通知》（武三清指办[2019]9号）19)《东西湖区污水专项规划（修编）（2011～2030）》——中国城市建设研究院有限公司（2019年03月）（二）项目背景汉西污水处理厂规划处理规模为Q=80×104m3/d，现状规模为Q=60×104m3/d，目前由于服务范围内的污水超过了汉西污水处理厂现阶段处理能力，导致大量未能及时处理的污水囤积在三闸污水箱涵内，三闸污水箱涵长期处于高水位运行状态，并对马池北路污水箱涵造成顶托。近年来，马池北路附近的金银湖中学、马池立交、金银湖别墅区及新澳阳光城等地势相对较低的区域，污水通过检查井漫溢至地面的状况频发，并且漫溢的污水在低洼地带囤积，对周边地区的环境造成了严重影响；其次，由于三闸污水箱涵长期高水位运行，马池北路污水箱涵自排进三闸污水箱涵困难，马池北路污水箱涵服务范围内的污水无法及时排放，污水通过混错接点进入雨水系统，最终进入受纳水体，造成水体污染，为避免污水入湖，各湖泊权属街道陆续在湖泊排口增设闸门，但因缺少降雨期间闸门调度方案及排渍预案，降雨期间闸门无法及时开启，导致近年来渍水现象频发。为解决上述问题，东西湖区现阶段正在正在策划对汉西污水处理厂按远期规划进行扩建，提升汉西污水处理厂处理能力，以解决地区产生的污水量与污水处-3-理厂处理能力不足的矛盾。但汉西污水处理厂扩建项目周期过长，现阶段污水漫溢对周边居民生活造成不利影响的矛盾亟需缓解。为此，东西湖水务和湖泊局先后实施了《金银湖中学渍水改造工程》、《马池路（马池立交桥）排水改造工程》、《新澳阳光城污水应急改造工程》，已解决金银湖中学、马池立交、新澳阳光城污水漫溢问题，针对金银湖新村污水漫溢问题，已策划金银湖新片区排水改造方案，纳入《东西湖东北部片区雨污分流改造及排水系统完善工程PPP项目》。以上工程仅能解决局部区域污水漫溢问题，无法从根本上解决污水系统异常运行的问题，区域仍存在污水漫溢及污水入湖的风险。为从根本上解决以上问题，武汉市政府在机场河上游建设了分散式污水处理设施，以分担汉西污水处理厂部分产能压力，同时，汉西污水处理厂扩建项目也正在启动中。2019年11月，武汉市河湖流域水环境“三清”行动指挥部办公室发文《关于解决金银湖片区污水直排机场河的督办通知》（武三清指办[2019]9号）要求东西湖区在汉西污水处理厂扩建的2～3年空白期内，新建临时分散式污水处理设施，缓解金银湖片区污水直排机场河的问题。为此东西湖区拟在汉西污水处理厂扩建前，通过政府采购购买日处理量约13万吨的分散式污水处理设施服务。该方案除了可以缓解目前污水系统异常运行导致的污水漫溢入湖等问题外，还能通过降低污水管网运行水位，为区域的污水管网问题排查、缺陷修复、混错接改造提供条件，为提升流域水环境及污水处理提质增效奠定基础；远期汉西污水处理厂扩建完成后，临时的污水提升设施及污水处理设施可酌情予以拆除。（三）分散式水处理设施服务主要服务内容供应商需提供设计总处理规模为13万吨/日的分散式污水处理设施服务，实际运行期间年日均处理污水约11万吨（其中李家墩闸河分散式水处理服务项目设-4-计处理能力为10万吨/日，采取季节性差异化处理模式：每年4月至10月，执行5万吨/日的处理标准；11月至次年3月，处理规模调整为2万吨/日；遇降雨天气则启动满负荷运行模式，实际年日均处理量约8万吨。将军路中心沟分散式水处理设施服务项目实际年日均处理量约为3万吨），并承担水处理设施将污水处理至达标的所有费用，包含但不限于水电费、药剂费、人工费、劳保费、维护和检修费、厂区场地和绿化养护费、运行服务管理费、污泥装卸运输及处置费、税金、资金周转财务费、企业管理费用、代理服务费等一切与该服务相关的费用，除由污水处理费单价计算的费用外，其他费用不予支付；（四）分散式水处理设施服务意义项目投入运行后，将实现污水收集进厂，可以缓解目前污水系统异常运行导致的污水漫溢入湖，有效降低污水管网运行水位，显著改善金银湖地区近20万人的居住环境，同时为区域的污水管网问题排查、缺陷修复、混错接改造提供条件，为提升流域水环境及污水处理提质增效奠定基础。2.2市场供给情况分散式水处理设施服务在国内水资源管理与环境保护中扮演着日益重要的角色。随着城市化进程加速、工业布局分散化以及农村人居环境改善需求提升，传统集中式水处理难以全面覆盖多样化用水需求与复杂的污水排放场景。分散式水处理设施凭借其灵活布局、高效处理、接近水源或污染源等特性，有效填补市场空白，成为提升水资源利用效率、缓解水环境污染的关键支撑。（一）产能布局与区域差异1）总体产能规模与增长趋势-5-近年来，国内分散式水处理设施服务产能呈稳步增长态势。据行业权威数据统计，2020-2024年间，设施处理能力年复合增长率达8.5%，截至2024年末，全国分散式水处理设施总处理规模突破5000万吨/日。这一增长主要得益于政策持续推动，如《水污染防治行动计划》《“十四五”全国城镇污水处理及资源化利用发展规划》等，引导大量资金流入水处理领域，刺激企业扩充产能。以一体化污水处理设备为例，2024年全国产量达5万台，相比2020年增长60%，充分彰显市场蓬勃发展活力。2）区域产能分布特征产能布局呈现显著区域差异。东部沿海地区凭借雄厚经济实力、密集人口分布与活跃工业活动，成为产能集聚高地。长三角、珠三角地区产能占全国总量超40%，仅江苏省就拥有超1000家分散式水处理设施生产及服务企业，形成完备产业链集群，从设备研发、制造到安装调试、运营维护，各环节紧密协同。中部地区依托产业转移承接，产能稳步提升，占比达25%左右，在化工、印染等行业废水处理设施供给上具备优势。西部地区受自然地理条件与经济发展水平限制，产能相对薄弱，但在国家西部大开发战略带动下，以生态环境脆弱区域的饮用水净化、生活污水处理设施建设为重点，产能增速跃居全国首位，近三年年均增速超15%。（二）技术供给现状与创新1）主流处理技术应用情况物理处理技术中，过滤、沉淀工艺广泛应用于分散式生活污水处理与工业初级废水预处理。例如，砂滤池在农村小型污水处理站应用比例超60%，有效去除污水中悬浮颗粒，保障后续处理单元稳定运行；膜过滤技术发展迅猛，在高品质再生水生产、高浓度有机废水处理领域崭露头角，反渗透膜、超滤膜市场份额逐-6-年递增，2024年其在分散式水处理技术市场占比达20%。化学处理技术方面，消毒、混凝沉淀工艺不可或缺，二氧化氯消毒在饮用水处理中占比超70%，确保水质微生物指标达标；酸碱中和、化学氧化还原用于工业废水重金属、难降解有机物去除，应用于电镀、制药等行业废水处理设施。生物处理技术凭借高效、低成本优势，成为分散式污水处理核心工艺，厌氧生物处理（如沼气池、厌氧反应器）在农村污水与有机工业废水处理中占比超50%，好氧生物处理（生物接触氧化法、活性污泥法）在城镇分散式污水处理设施中应用广泛，实现污水中有机物高效分解转化。2）技术创新成果与研发投入国内企业与科研机构在分散式水处理技术创新上成果丰硕。近五年，相关专利申请量年均增长12%，涌现出一批具有自主知识产权的新技术、新装备。如某企业研发的智能一体化污水处理设备，集成物联网技术，实现远程监控、故障预警与自动调节，处理效率提升30%，能耗降低20%。科研投入持续加大，头部企业研发费用占营业收入比重从2020年的5%提升至2024年的8%，高校与科研院所也积极参与产学研合作项目。清华大学研发的新型生物脱氮除磷技术，在农村分散式污水处理示范项目中应用，总氮、总磷去除率较传统工艺提高15%、20%，有力推动行业技术升级。（三）服务模式多元化发展1）传统服务模式剖析传统分散式水处理设施服务以设备销售+安装调试+售后维修为主。设备销售环节，企业依据客户需求提供标准化或定制化水处理设备，如小型一体化污水处理设备、家用净水器等；安装调试阶段，派遣专业技术人员现场指导设备安装，确保设备正常运行；售后维修则在设备出现故障时及时响应，更换零部件、-7-修复设备。但该模式存在服务碎片化问题，设备销售后企业与客户联系松散，缺乏对设备全生命周期跟踪管理，导致设备老化、运维不及时，影响处理效果与使用寿命。2）新兴服务模式兴起随着市场发展，新兴服务模式不断涌现。BOT（建设-运营-移交）、PPP（政府和社会资本合作）模式在市政分散式水处理项目中广泛应用，企业负责项目投资、建设与一定期限运营，期满移交政府，有效缓解政府资金压力，保障项目长期稳定运行，如某县城郊分散式污水处理厂采用PPP模式建设运营，处理规模达5万吨/日，水质稳定达标。设备租赁模式在中小企业、临时用水项目中颇受欢迎，企业按使用时长或处理水量收费，降低客户一次性设备购置成本，提升设备利用率；托管运营服务模式下，企业为客户提供全方位设施运维服务，包括人员培训、药剂采购、水质监测等，客户专注核心业务，提升整体运营效率，如某工业园区将园内分散式工业废水处理设施托管给专业环保企业，水质达标率从70%提升至95%。（四）市场主体构成与竞争力1）不同类型企业市场占比国内分散式水处理设施服务市场主体多元。大型综合性环保企业凭借品牌、资金、技术优势，占据高端市场与大型项目主导地位，市场份额约35%，如北控水务、碧水源等，在城市新区分散式污水处理系统建设运营中表现突出。专业设备制造企业专注设备研发生产，产品性价比高，在中低端设备销售市场占比约30%，如山东沃华远达、江苏一环集团等，其生产的一体化污水处理设备广泛应用于农村、乡镇污水处理项目。小型本地化服务企业依靠地缘优势、灵活服务，活跃于本地小型项目与售后维修市场，市场份额约25%，为当地居民、中小企业-8-提供便捷服务。此外，部分跨界企业凭借先进信息技术、新材料技术涉足行业，虽目前市场份额较小，但发展潜力巨大。2）企业核心竞争力要素技术创新能力是企业核心竞争力关键。掌握先进水处理技术、研发新型设备的企业，能满足市场对高效、节能、智能化设施需求，如拥有自主研发膜技术的企业，在高品质再生水生产市场优势明显。品牌与信誉积累至关重要，长期提供优质服务、项目运行稳定的企业，更易获得客户信任，大型环保企业凭借多年品牌沉淀，在参与大型项目招投标中脱颖而出。服务质量与响应速度决定企业市场口碑，能提供7×24小时运维服务、快速解决客户问题的企业，客户粘性更高。成本控制能力影响产品与服务价格竞争力，优化生产流程、降低运营成本的企业，可在市场竞争中灵活定价，获取更多市场份额。（五）影响供给的关键因素1）政策法规导向作用政策法规对分散式水处理设施服务供给具有极强导向性。严格的环保排放标准，如《城镇污水处理厂污染物排放标准》修订版提高氨氮、总磷等指标限值，倒逼企业升级处理技术、扩充产能，研发生产更高效处理设施；环保督察常态化促使各地加快完善污水处理体系，增加对分散式设施需求。利好政策如财政补贴、税收优惠，鼓励企业投身行业，如对采用环保新技术、建设农村分散式污水处理设施的企业给予专项补贴，激发企业投资热情，提升供给积极性。2）市场需求变动影响市场需求变动直接牵引供给方向。城市化进程加快，城市边缘区域、新建小区对分散式污水处理、供水设施需求激增，推动企业开发适应城市居住环境的小型化、智能化设施；工业结构调整，新兴产业如电子芯片、生物医药崛起，产生-9-高浓度、难降解废水，促使企业研发针对性处理技术与设备。居民生活水平提升，对饮用水水质要求提高，家用净水器、社区直饮水设备市场需求上扬，企业加大相关产品研发生产力度，丰富产品种类，提升产品性能。（六）供给端面临的挑战与应对策略1）面临的主要挑战技术标准不统一是行业痛点，不同地区、不同类型分散式水处理设施缺乏统一技术规范，导致设备兼容性差、运维难度大，阻碍行业规模化发展。资金压力困扰企业运营，分散式项目单体规模小、数量多，前期设备研发、项目建设资金投入大，回报周期长，中小企业融资渠道有限，制约产能扩充与技术创新。专业人才短缺制约行业进步，分散式水处理涉及多学科知识，既懂水处理技术又熟悉智能化运维的复合型人才匮乏，企业人才培养成本高，影响服务质量提升与新技术推广应用。2）应对策略探讨政府应牵头制定统一技术标准体系，明确设施设计、制造、安装、运行等环节技术参数与规范，加强标准宣贯与执行监督，促进行业规范化发展。拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构开发适合分散式水处理项目的金融产品，如绿色信贷、项目收益债；支持企业通过资本市场上市融资、发行专项债券，缓解资金压力。强化人才培养，高校、职业院校增设相关专业课程，与企业联合开展实习实训，定向培养专业人才；企业加大内部培训投入，建立人才激励机制，吸引与留住优秀人才，提升企业技术与服务水平。（七）未来供给趋势展望1）技术升级与智能化发展趋势-10-未来分散式水处理设施服务将深度融合物联网、大数据、人工智能技术，实现智能化升级。设施具备智能感知、自动调控、故障预警功能，依据水质水量变化自动调整运行参数，提升处理效率与稳定性。新型处理技术如微生物燃料电池、高级氧化技术将取得突破并逐步应用，在实现高效污染物去除同时，降低能耗与运行成本，推动行业向绿色、低碳方向发展。2）市场整合与规模化发展预测市场整合趋势加剧，大型企业凭借资金、技术、品牌优势，通过并购、战略合作等方式整合中小企业，提升行业集中度。规模化发展促使企业降低成本、提升服务质量，打造一站式服务平台，涵盖设备研发、生产、销售、运营维护全产业链，为客户提供整体解决方案，推动分散式水处理设施服务市场迈向高质量发展新阶段。2.3同类采购项目历史成交信息根据湖北省政府采购网2023年至2025年污水处理服务项目数据统计分析如下：同类采购项目数量统计表序号项目类别项目数量项目地点供应商数量备注1污水处理服务≥30个湖北省≥30个/1污水处理服务≥20个武汉市≥20个/-11-武汉市同类采购项目数据统计表序号项目名称甲方名称采购时间采购预算采购控制价单价中标总价中标单价污水设施设计处理规模服务内容12023年巡司河武泰闸污水分散处理服务武昌区水务局2023.71853.32万元/1年2.3元/吨1825.219万元2.273元/吨2.2万吨/日设备+运营2巡司河瑞安街排口分散式处理服务洪山区水务局2023.101051.93万元/1年1.461元/1051.2万元1.44元/吨2万吨/日运营3朱家老港分散式污水处理运维服务汉阳区永丰街道2023.1285万元/1年1.86元/75.5万元1.65元/吨45.625万吨/年0.1250万吨/日运营4青菱河青菱立交排口分散处理洪山区水务局2024.4707.59万元/1年1.077元/662.256万元1.008元/吨1.8万吨/日运营52024-2025年度洪山高中分散式污水处理站运营项目东湖新技术开发区水务局2024.6210.48万元/1年1.15元/176.9552万元0.97元/吨0.5万吨/日运营6巡司河雅安街排口分散处理服务洪山区水务局2024.91066.53万元/1年1.461元/1058.5万元1.45元/吨2万吨/日运营平均污水处理单价1.55元//1.47元/吨//-12-东西湖区污水处理厂收费标准对比表序号项目名称处理水量规模排放标准实际收费单价1汉西污水处理厂（东西湖占比24.58%）60万吨/天一级A标准1.527元/吨2东西湖污水处理厂10万吨/天一级A标准1.07元/吨3金银湖污水处理厂10万吨/天准Ⅳ类水的标准21年-24年1月20日为4.5元/吨；24年7月21日-25年12月31日暂定为2.35元/吨（过渡期）420-23年机场河流域临时分散式水处理服务13万吨/天一级A标准2.26元/吨2024年机场河流域临时分散式水处理服务13万吨/天一级A标准1.3元/吨平均污水处理单价1.7元/吨根据统计，近年适用财政资金采购的污水处理同类型服务项目个数在湖北省已经超过了30个，其他未使用财政资金的污水处理服务项目，不在少数，可以证明本项目市场竞争充分，从事污水处理服务的机构具有一定数量，满足政府采购充分的竞争的理念。在确定本项目污水处理费控制价为1.35元/吨时，我们进行了全面且深入的考量，该控制价具备充分的合理性。从市场行情来看，近年来武汉市市内同类型项目采购中，平均污水处理费采购控制价为1.55元/吨，平均污水处理费中标价为1.47元/吨，而东西湖区各大污水处理厂平均实际收费单价为1.7元/吨。尽管本项目控制价1.35元/吨低于上述平均值，但这并非随意定价，本项目处理规模大，能够充分发挥规模效应以降低单位处理成本。此外，我们也充分考虑了市场竞争因素，合理的控制价能够吸引更多有实力的供应商参与竞争，从而在保障污水处理服务质量的前提下，实现项目资金的高效利用。所以，综合多方面因素，本项目1.35元/吨的控制价是科学合理且符合项目实际需求的。（后附部分采购项目截图）-13-公平公正公开阳光下的交易阳光下的交易谷城县聂家滩污水处理厂委托运营服务项目竞争性磋商成交结果公告樟村坪镇第二污水处理厂运维服务采购项目成交结果公告一、项目编号（二）谷城县聂家滩污水处理厂委托运营服务项目一、项目编号供应商地址：武汉市关山路552号供应商地址：宜昌市枝江市姚家港化工园姚港大道8号服务类名称：樟村坪镇第二污水处理厂运维服务采购项目服务范围：详见采购文件服务要求：详见采购文件服务时间：一年服务标准：详见采购文件中国湖北政府采购网公平公正公开中国湖北政府采购网湖北政府购买服务信息平台湖北政府购买服务信息平台（一）樟村坪镇第二污水处理厂运维服务采购项目http://www.ccgp-hubei.gov.cnhttp://www.ccgp-hubei.gov.cn首页政策法规机构信息工作动态采购公告政府采购合同监督信息公告办事指南政务咨询购买服务首页政策法规机构信息工作动态采购公告政府采购合同监督信息公告办事指南政务咨询购买服务当前位置：首页/采购公告中标（成交结果公告当前位置：/首页/采购公告/中标（成交）结果公告发布日期：2025-05-2915:56发布单位：湖北诚博建设项目管理有限公司项目监管地：谷城县阅读次数：42发布日期：2025-06-1016:52发布单位：中咨智达工程咨询有限公司项目监管地：夷陵区阅读次数：20420625202506000214420506202506000336二、采购计划备案号二、采购计划备案号谷财采备[2025]00136号420506-2025-00303三、项目名称三、项目名称谷城县聂家滩污水处理厂委托运营服务项目樟村坪镇第二污水处理厂运维服务采购项目四、中标（成交）信息四、中标（成交）信息供应商名称：中建三局集团有限公司供应商名称：宜昌聚龙环保科技有限公司中标（成交）金额：0.000390万元）中标（成交）金额：86.576000万元）综合评分法：92.69（分）综合评分法：94.33（分）服务类名称：谷城县聂家滩污水处理厂委托运营服务项目服务范围：谷城县聂家滩污水处理厂委托第三方运营管理服务；包括但不限于污水处理厂的日常运营管理，网络、设备设施（含泵站）的日常保养维护、中小维修，厂区场地和绿化养护，污泥装卸运输及处置等服务要求：详见响应文件湖北政府购买服务信息平台湖北政府购买服务信息平台（三）武汉市江岸区排水管理站2025年江岸区污水一体化处理设备运维项目中国湖北政府采购网公平公正公开中国湖北政府采
投标 / 标书制作要点（原创）
本临时分散式水处理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
