现状及勘测定界测绘 测绘服务中标结果公示（宜都市自然资源和规划局2025）
2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘成交结果公告
一、项目编号
420581202506000301
二、采购计划备案号
420581-2025-00546
三、项目名称
2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北北斗星勘测设计咨询有限公司
供应商地址：宜都市
中标（成交）金额：54.002200(%)
综合评分法：90.33（分）
服务类
名称：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘 服务范围：详见响应文件 服务要求：详见响应文件 服务时间：详见响应文件 服务标准：详见响应文件
五、评审小组成员
景霄,张红红,聂中华
六、评审信息
1、评审时间：2025-09-08
2、评审地点：宜都市长江大道50号雅斯国际广场9#楼14层
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0.3000(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：宜都市自然资源和规划局
地址： 宜都市陆城长江大道62号
联系方式：15671008399
2、采购代理机构信息
名称：湖北胜捷工程咨询有限责任公司
地址： 宜都市长江大道50号雅斯国际广场 9#楼14层
联系方式： 0717-4830270
3、项目联系方式
项目联系人： 裴玉双
电话： 0717-4830270
相关下载
中小企业声明函.pdf
政采贷--关于推进政府采购合同融资工作的通知.pdf
2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘等测绘服务采购文件.ofd
相关合同
中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（宜都市自然资源和规划局）的（2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘）属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（湖北北斗星勘测设计咨询有限公司），从业人员39人，营业收入为1975.6538万元，资产总额为1380.9263万元，属于（小型企业）：2.（/），属于（/）；承建（承接）企业为（/）从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：湖北北斗星勘测设计咨询有限公司日期：2025年9月8日宜都市公共资源交易中心关于推进政府采购合同融资（政采贷）工作的通知各预算单位、各代理机构、各投标企业：为进一步贯彻落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》，充分发挥政府采购支持中小微企业发展的政策功能，解决我市政府采购中标企业流动资金紧张和融资难问题，我市已顺利上线政府采购合同融资（政采贷）平台，现将有关事项通知如下：一、申请主体：参与政府采购并中标的企业二、登陆网址：http://221.232.128.74:9999/homepage三、操作流程：1.主页地图双击“宜昌市”，双击“宜都市”跳转至“宜都市政府采购融资平台”注册成功后，中标企业凭中标通知书和政府采购合同即可提起融资申请；2.金融机构通过应收账款融资服务平台在线查询企业中标信息并授信；3.线上签订贷款合同，金融机构向企业放款；4.金融机构向平台反馈企业融资信息，并锁定回款账户。四、部分合作机构产品说明湖北宜都农商银行湖北宜都农商银行各营业网点联系方式序号网点名称地址联系电话营业部陆城街办清江大道39号0717-48231212十里铺支行陆城清江大道132号0717-48247553清江支行陆城清江大道18号0717-4822415陆城支行陆城城河大道63号0717-49015525枝城支行枝城镇枝城大道316号0717-46602366洋溪支行枝城镇洋溪春光路3号0717-46401547大堰堤支行枝城镇大堰堤村2-042号071746451228红花套支行红花套镇荆门山大道305号0717-48805879姚家店镇天宇汽车城1号楼1-102小西湖支行姚家店镇天宇汽车城1号楼1-1020717-488077210高坝洲支行高坝洲镇中坪村双坪路10号0717-48000641宋山支行高坝洲镇中光社区7-10栋（银行楼）0717-481090212商城支行陆城园林大道1号0717-483974913姚家店支行五宜大道126号0717-483823614分路碑支行陆城城乡路9号0717-482121315松木坪支行松木坪贺炳炎大道55号0717-460000916家河支行聂家河镇曼家河社区061号0717-477007117五眼泉支行五眼泉镇庙岗路7号0717-485001218潘家湾支行潘家湾土家族乡蒋家台子194号0717-4735106政采贷19王家饭支行王家暖镇永安路71号0717-478050620毛湖滴支行王家贩镇毛湖消村4-159号0717-4730011中小微企业的金融服务专家扫码下载扫码关注[湖北宜都农商银行】O责任银行|合规银行|智慧银行责任银行|合规银行智慧银行96568@yidu.hbxh.com.cn武都市陆城清江大道39号96568(@yau.hbxh.com.cn全都市陆城清江大道39号产品简介贷款利率低至4.5%政府采购合同融资（以下简称“政采贷）是指参加政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，向农商行提出申请，农商行依据政府采购中标（成交）通知书和已签订的政府采购合同，为中小微还款方式企业提供免抵押贷款的一种融资产品。根据政府采购合同约定的资金结算周期和贷款期限金额合理制定还款计划，采购货物或服务类贷款，贷款期限原则上不超过一回款资金到账后必须优年；承包工程类贷款，贷款期限原则上不超过三年。先偿还贷款。贷款金额采购货物或服务类贷款金额最高不得超过合同总贷款流程金额的70%，承包工程类贷款，贷款金额最高不得超过合同总金额的60%。客户申请受理调查审查审批贷款方式贷后管理贷款发放与支付合同签订政府采购合同质押及企业法定代表人、实际控制贷款收回人主要股东连带保证责任。一点接入·服务全市·覆盖全国e政通专业服务政府采购供应商无需抵押担保大数据分析授信，全流程线上操作助力政府采购供应商融资，快速、便捷、利率优惠产品简介网络供应链“e政通”是建设银行基于政府采购大数据分析授信，通过金融科技赋能创新的基于政府采购合同的全流程在线订单融资产品，助力政府采购供应商解决融资难题。产品特点快速便捷全流程线上操作，从报名申请到放款结束全线上流程。申请额度高单笔融资金额最高可达政府采购合同金额的90%，单户线上审批额度最高可达3000万元。无需额外抵押以湖北省政府采购网采购公告所对应的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。服务群体广基于湖北省政府采购网采购公告的全国范围内供应商均可申请利率优惠欲知详情，请联系建设银行湖北省分行当地分支机构。流程简介平台线上系统在线上签线上融平台在注册报名线批复订合同资申请线支用>中国建设银行hinaConstructionBank湖北省分行网址：www.ccb.com五、中标企业也可凭政府采购中标通知书和政府采购合同线下向相关金融机构申请“政采贷”。市公共资源交易中心2022年7月11日湖北省政府采购竞争性磋商文件采购计划备案号：420581-2025-00546项目编号：420581202506000301项目名称：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘采购包编号：420581202506000301采购包名称：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘等测绘服务采购人：宜都市自然资源和规划局采购代理机构：湖北胜捷工程咨询有限责任公司2025年08月目录第一章竞争性磋商邀请一、项目基本情况二、供应商资格要求三、获取竞争性磋商文件四、提交响应文件截止时间和地点五、开启.................................................................................................................................................................六、公告期限........................................................................................................................................................七、其他补充事宜...............................................................................................................................................八、联系方式........................................................................................................................................................第二章供应商须知一、供应商须知前附表二、供应商须知第三章项目采购需求第四章评审办法及标准一、评审方法二、评审程序三、评审标准第五章合同草案合同格式第六章响应文件的格式一、磋商书及附件二、报价部分三、商务部分四、技术部分五、落实政府采购政策相关证明文件六、供应商认为需要提供的其他资料第一章竞争性磋商邀请一、项目基本情况1.采购计划备案号：420581-2025-005462.项目编号：4205812025060003013.项目名称：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘4.采购方式：竞争性磋商5.预算金额：550000.00元6.最高限价：550000.00元7.采购需求：（1）存量项目、部分新增土地测绘；（2）划拨用地、出让地块项目界址图和竖向界限绘制、权属调查及拨地放线等；（3）宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘。详见竞争性磋商文件第三章。8.合同履行期限：签订合同之日起至项目完成之日止。9.接受联合体磋商：否10.本项目（是/否）接受合同分包：否11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是12.面向中小微企业的类型为：中小微企业二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件精神，为专门面向中小微企业采购项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明业行业。供应商须在响应文件中按采购文件附件规定的格式提供《中小企业声明函》,否则响应文件无效。6.特定资格要求：供应商应具有有效的《测绘资质证书》乙级及以上资质。三、获取竞争性磋商文件1.时间：2025年08月29日00时00分00秒至2025年09月04日23时59分59秒（北京时间）。2.地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）或供应商客户端。3.方式：登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或在供应商客户端按照操作提示下载竞争性磋商文件。四、提交响应文件截止时间和地点1.截止时间：2025年09月08日09时00分00秒（北京时间）。2.递交方式：通过供应商客户端选择项目分包进入布络湖北政府采购电子交易系统文件递交页面进行递交（上传）。五、开启1.开启时间：2025年09月08日09时00分00秒（北京时间）。2.开启方式：供应商通过供应商客户端进入布络湖北政府采购电子交易系统开标大厅中进行远程开启。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.以上所称供应商投标系统是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的供应商投标系统。2.供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）完成注册并办理CA后方可下载本项目采购文件，操作指南下载地址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/zIndex/details。供应商获取文件及CA办理等相关事宜详见供应商操作指南(https://hbzc.bossbolo.com/help/index.html)。八、联系方式1.采购人名称：宜都市自然资源和规划局地址：宜都市陆城长江大道62号联系方式：156710083992.采购代理机构信息名称：湖北胜捷工程咨询有限责任公司地址：宜都市长江大道50号雅斯国际广场9#楼14层联系方式：0717-48302703.项目联系方式项目联系人：裴玉双电话：0717-4830270第二章供应商须知一、供应商须知前附表磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容2.2采购人宜都市自然资源和规划局2.3采购代理机构湖北胜捷工程咨询有限责任公司2.4监督管理部门宜都市财政局2.5项目名称2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘2.6项目地点宜都市2.7项目内容测绘服务2.8项目属性服务3.1资金来源财政性资金：550000元，非财政性资金：/元。4.1供应商资格要求详见第一章“竞争性磋商邀请”第二项“供应商资格要求”。4.2是否接受联合体磋商不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9.1现场考察和答疑会不组织，供应商自行前往组织时间：/。地点：/。10合同分包不允许条款号条款名称内容10合同分包允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：/。分包人资质要求：/。11.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式联系人：布络软件客服。联系电话：400-088-5358。13.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。其他询问方式：/。15.6最高限价详见第一章“竞争性磋商邀请”。16.1响应文件有效期响应文件提交截止日期后90日历日19.1响应文件递交截止时间详见第一章“竞争性磋商邀请”。19.2递交响应文件地点详见第一章“竞争性磋商邀请”。22.1实物样品不提供23.1项目演示不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟。2.进行远程线上演示的，供应商应提前自行准备好演示的软硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因供应商自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由供应商自行承担。3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。24.1响应文件开启环境准备响应文件开启环境要求：操作系统支持win7，win10，win11；浏览器支持Chrome，edge，360极速模式，不支持IE或者360兼容模式。须提前安装湖北政采证书签章助手，建议使用制作投标响应文件的电脑解密。操作说明：详见操作手册，操作手册下载链接：https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf。条款号条款名称内容25.1开启时间和地点详见第一章“竞争性磋商邀请”。25.2解密响应文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。26.2磋商准备磋商环境要求：操作系统支持win7，win10，win11，浏览器支持Chrome，edge，360极速模式，不支持IE或者360兼容模式。操作说明：详见操作手册，操作手册下载链接：https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf。27.1确定成交供应商采购人确定成交供应商。30.1履约保证金无35.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由成交供应商支付2.支付标准：人民币叁仟元整3.支付时间：领取成交通知书时支付4.支付方式：现金或转账38.1是否接受进口产品不接受39.1支持中小企业政策非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：****（货物服务10%-20%）；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：****（货物服务4%-6%）；3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本竞争性磋商文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地条款号条款名称内容39.1支持中小企业政策农用地转用项目现状及勘测定界测绘。专门面向中小企业采购预算金额：550000.00元。40.1优先采购创新节能环保产品所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予3%的价格扣除。41.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。渠道和方式：将在结果公告以附件的形式告知。42.1需要补充的其他内容无1.除本竞争性磋商文件另有规定外，竞争性磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交响应文件时间为年月日，则“近三年”是指年月日至年月日。2.本竞争性磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.供应商须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、供应商须知（一）总则1.适用范围1.1本竞争性磋商文件（也称磋商文件或采购文件）仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。2.定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本竞争性磋商文件。2.2采购人：见“供应商须知前附表”。2.3采购代理机构：见“供应商须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“供应商须知前附表”。2.5项目名称：见“供应商须知前附表”。2.6项目地点：见“供应商须知前附表”。2.7项目内容：见“供应商须知前附表”。2.8项目属性：见“供应商须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“供应商须知前附表”。4.供应商资格要求4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”；4.2“供应商须知前附表”规定接受联合体磋商的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本项目。5.费用承担5.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。6.保密6.1参与磋商活动的各方应对竞争磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1响应文件使用的语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“供应商须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织供应商项目现场考察。9.2供应商现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因供应商自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由供应商自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。9.5“供应商须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。10.合同分包10.1“供应商须知前附表”规定允许分包的，供应商应当遵守其分包规定。10.2供应商未遵守竞争性磋商文件分包规定的，其响应无效。分包规定见“供应商须知前附表”。11.电子标说明11.1由于本项目采用电子标方式，潜在供应商的名单将在响应文件递交截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将竞争性磋商文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取竞争性磋商文件的潜在供应商。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正公告的形式发布。潜在供应商需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在供应商未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在供应商自行承担；11.2制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应商及时办理数字证书及电子签章，并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中完成数字证书绑定；11.3数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中“已对接CA厂商名录”专栏。11.4本竞争性磋商文件中电子化采购的有关概念：（1）电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。（2）电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。（3）数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。（4）供应商客户端：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标软件。供应商可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台中下载使用。11.5电子交易系统咨询：供应商应当充分考虑到电子标可能会发生的各种问题和风险，特别是响应文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“供应商须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式详见“供应商须知前附表”。（二）磋商文件12.磋商文件的构成第一章竞争性磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审办法及标准第五章合同草案第六章响应文件的格式13.磋商文件的澄清或修改13.1供应商对采购项目有疑问的，可以按照“供应商须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对竞争性磋商文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取竞争性磋商文件的潜在供应商(答复中不包括问题的来源)。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。13.3竞争性磋商文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取竞争性磋商文件的供应商。对磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。13.4本“供应商须知”所称“书面形式”包括系统消息、湖北省政府采购网中发布的公告。（三）响应文件14.响应文件的组成1磋商书及附件1.1响应函1.2法定代表人（负责人）身份证明1.3法定代表人（负责人）授权书1.4联合体协议书（如适用）1.5分包意向协议书（如适用）2报价文件2.1分项报价表2.2报价一览表2.3供应商认为需要提供的其他报价文件（工程清单、自行制作的报价文件等）3商务文件3.1资格要求3.1.1具有独立承担民事责任的能力3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录3.1.6法律、行政法规规定的其他条件3.1.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动3.1.8为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动3.1.9未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单3.1.10落实政府采购政策需满足的资格要求3.1.11供应商应具有有效的《测绘资质证书》乙级及以上资质。3.1.12本项目不接受联合体3.2供应商基本情况表3.3业绩证明文件3.4信誉、荣誉状况证明文件3.5其它商务文件4技术文件4.1技术方案4.2其它技术文件5落实政府采购政策相关证明文件6供应商认为需要提供的其他资料15.磋商报价15.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。15.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。15.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。15.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。15.6报价不得超过“供应商须知前附表”中规定的最高限价，否则其响应文件将被视为无效文件。16.响应文件有效期16.1采购响应文件有效期见”供应商须知前附表”，磋商供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。16.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。16.3供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效。17.响应文件的编制17.1响应文件应在供应商客户端中进行编制，在响应文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2供应商在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成响应文件。供应商须按照竞争性磋商文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。未标记要求签章的部分不用签章。（四）响应文件的递交18.响应文件的加密18.1供应商在供应商客户端中生成响应文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对响应文件进行加密。18.2供应商应在供应商客户端中对加密的响应文件进行解密验证，以防止响应文件加密异常，在开启时无法解密。18.3供应商应保证加密响应文件的CA证书有效期在开启时间之前。若CA证书有效期临近开启时间，建议供应商提前办理CA证书续期，以免开启时无法进行解密。19.响应文件的递交（上传）19.1供应商应在“供应商须知前附表”规定的响应文件递交截止时间前递交（上传）响应文件。19.2供应商递交（上传）响应文件的地点见“供应商须知前附表”。19.3供应商应充分评估集中同时递交响应文件带来的网络影响，尽量避开递交响应文件高峰时间，错峰进行递交。供应商递交全部的响应文件后可在递交响应文件的交易系统中获取响应文件递交回执单。19.4供应商应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的响应文件妥善保存，以便启动应急开启程序时使用。19.5供应商所递交的响应文件不予退还。20.拒收20.1超过磋商递交响应文件的截止时间或者不按照本章要求加密的响应文件，交易系统应当拒收。21.响应文件的修改与撤回21.1在磋商递交响应文件的截止时间前，供应商可使用CA证书在递交响应文件的系统中撤回已提交的响应文件。响应文件撤回后，需重新递交的，供应商可重新提交响应文件。22.实物样品22.1“供应商须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法及标准”。22.2样品退还：未成交的供应商应于成交结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回递交样品；成交供应商的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（竞争性磋商文件另有规定的从其规定）。23.项目演示23.1要求供应商进行演示的，演示要求详见“供应商须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法及标准”（五）项目评审24.响应文件开启24.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的要求参与开启。25.开启时间和地点25.1开启时间和地点（1）提交响应文件截止时间前，供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“开标大厅”选择所投项目（或采购包）完成项目签到工作。（2）在“供应商须知前附表”约定的提交响应文件截止时间、开启时间及地点，采购代理机构通过互联网在电子采购平台“开标大厅”组织响应文件开启工作。25.2响应文件开启：提交响应文件截止时间到后，工作人员启动开始解密指令，供应商应当按照“供应商须知前附表”规定及时进行响应文件解密，完成响应文件开启工作。25.3规定的时间内，非因电子采购平台原因造成响应文件未解密的，视为供应商撤回响应文件。停止解密后，已解密开启的响应文件不足3家的，应当终止采购活动。25.4供应商或其授权代表对响应文件开启过程有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当及时提出；工作人员当场对疑义作出答复。26.评审方法、程序及标准26.1项目评审方法、程序及标准详见“第四章评审办法及标准”。26.2磋商准备：供应商应当按照“供应商须知前附表”要求提前准备好磋商所需的设备，确保设备稳定可靠、互联网畅通。供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“应标大厅”，准时参加在线磋商，按照工作人员提示进行相关操作。未按上述要求进行的，导致的后果由供应商自行承担。（六）成交27.确定成交供应商27.1确定成交供应商详见”供应商须知前附表”。28.成交结果公告28.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。28.2公告成交结果时同时公告成交供应商的评审总得分。29.成交通知书29.1发布成交结果公告同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。（七）签订合同30.履约保证金30.1在签订合同前，成交供应商应按“供应商须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。30.2成交供应商不能按本章第30.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购人造成损失的，成交供应商还应当承担民事责任。31.签订合同31.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。31.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。31.3采购人和供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。31.4采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（八）质疑和投诉32.质疑32.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。32.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。32.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。32.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。33.质疑答复33.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。34.投诉34.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。34.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（九）采购代理服务费35.收取方式和标准35.1采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十）无效响应和终止采购活动36.无效响应36.1响应文件存在第四章“评审方法及标准”规定的响应无效情形的，做无效响应处理。37.终止采购活动37.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目）的提交最后报价的供应商可以为2家）。（十一）落实政府采购政策38.支持国产和进口产品审批38.1除“供应商须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。39.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位39.1为促进中小企业发展，依据《关于印发管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，磋商小组将依据“供应商须知前附表”规定的报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。39.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。40.政府采购节能产品、环境标志产品40.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“供应商须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“供应商须知前附表”。（十二）政府采购合同融资政策41.政府采购合同融资政策41.1政府采购合同融资政策：见供应商须知前附表。（十三）其他42.需要补充的其他内容42.1需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。43.适用法律43.1采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及相43.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。44.解释权44.1本竞争性磋商文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。第三章项目采购需求说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效响应处理。一、采购清单序号名称数量单位服务/货物/工程所属行业12025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘1.0000项服务其他未列明行业二、商务要求：1、项目地点：宜都市。★2、项目预算：人民币55.00万元。★3、服务期限：签订合同之日起至2026年8月。4、采购需求：（1）存量项目、部分新增土地测绘；（2）划拨用地、出让地块项目界址图和竖向界限绘制、权属调查及拨地放线等；（3）宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘。5、工作量预算及报价要求序号项目类型预计工作量单价（最高限价）1存量项目、部分新增土地测绘748亩260元/亩2划拨用地、挂牌出让用地项目界址图、竖向界限绘制，权籍调查及拨地放线85宗3900元/宗3宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘80宗300元/宗注：以上工作量为预计工作量，三项类型费用可调剂使用。最终按实际工作量据实结算，供应商的总报价不能超过最高总限价，且单价不能超过每项单价的最高限价。6、报价及结算要求：（1）总报价应包括供应商完成本项目采购所需的一切费用（包括但不限于人工费、交通费、管理服务费、利润、税金等）。（2）供应商最终报价时需提供分项报价表。三、技术要求（1）服务期限：签订合同之日起至2026年8月。（2）质量要求：达到国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范，采购内容需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。（3）成交供应商应严格按照相关法律法规要求进行测绘工作；（4）成交供应商提供的测绘成果，应严格按照自然资源和规划管理部门关于项目建设报批用图的规定执行；（5）成交供应商提供的勘测成果份数，应满足自然资源和规划管理部门报批用图的需要；（6）成交供应商应在甲方规定的期限内提交勘测成果。第四章评审办法及标准一、评审方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序（一）资格性审查和符合性审查1.磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商的响应文件进行评审。资格性审查和符合性审查不符合磋商文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入磋商，并告知有关供应商。2.同品牌检查：2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算。2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。2.3有效磋商品牌不足3家的应按废标处理。（二）响应文件澄清1.评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字或计算错误的内容，磋商小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2.供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当以书面的方式加盖电子印章后提交。（三）磋商程序磋商小组应当依据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。1.第一轮磋商1.1磋商小组将按照系统随机的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。1.2磋商小组所有成员应当对照磋商文件和响应文件就采购需求、质量和服务等内容集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。1.3磋商的过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求和商务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.4对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分。磋商小组应将磋商文件的变动情况以书面的方式通知所有参加磋商的供应商。1.5供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内对原响应文件内容进行修正，并将修正文件以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交磋商小组。逾时不提交的，视同退出磋商。1.6修正文件与响应文件具有同等法律效力。2.多轮磋商2.1磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对采购需求的确认情况，进行多轮磋商，直到采购人代表最终确认采购需求为止。2.3磋商程序同第一轮磋商。3.最后报价3.1磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商，在规定时间内，以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）。3.2磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最后设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，提交最后报价。3.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。逾时不提交的，视同退出磋商。最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以最后报价表的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；（5）修正后的报价应通过书面方式通知供应商，由供应商授权代表签字（或加盖公章）确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效响应处理。4.商务技术评审4.1磋商小组应对提交最后报价的响应文件进行商务和技术评审，并按照磋商文件要求、本章“三、评审标准”中的内容以及磋商文件实质性变动内容的响应情况进行综合比较和评价。5.报价评审5.1报价合理性说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。5.2价格扣除：（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照竞争性磋商文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本竞争性磋商文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格计算评审基准价。（2）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。5.3价格分采用低价优先法计算，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。计算方法详见本章“三、评审标准”中的具体计算公式。6.计分办法及复核6.1评审过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评审得分应当为商务评分、技术评分、报价评分之和。磋商小组各成员应当汇总每个供应商的得分。6.2评审结果汇总完成后，采购代理机构应当对评审结果进行复核。经复核发现存在以下情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。6.3各供应商的最终得分为磋商小组所有成员对各供应商评审得分汇总后的算术平均值。7.相同品牌处理原则7.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的且通过资格性和符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格，评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托磋商小组以投票方式确定一家供应商获得成交候选供应商推荐资格，其它同品牌供应商不作为成交候选供应商。7.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。8.评审报告8.1磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）以上成交候选供应商。评审得分相同的，磋商小组按照最后报价由低到高的顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术优劣顺序推荐。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。8.2磋商小组依据评审结果，按评审得分由高至低的顺序向采购人推荐3家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）以上成交候选供应商名单，并形成评审报告。8.3磋商小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。9.应予终止采购活动的情形9.1在竞争性磋商采购过程中，出现下列情形之一的，应当终止采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目）的提交最后报价的供应商可以为2家）。9.2采购活动终止后，采购人应当将终止理由告知所有供应商。10.停止评审的情形10.1磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。三、评审标准（一）资格性审查表序号资格要求须提供的资料1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；1具有独立承担民事责任的能力（5）自然人应提供自然人身份证明。备注:由供应商提供相应证书或证明文件原件扫描件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商按照竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求提交“关于资格条件的有关承诺及声明”。备注:--3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商按照竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求提交“关于资格条件的有关承诺及声明”。备注:-4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商按照竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求提交“关于资格条件的有关承诺及声明”。备注:-5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商按照竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求提交“关于资格条件的有关承诺及声明”。备注:-6法律、行政法规规定的其他条件供应商按照竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求提交“关于资格条件的有关承诺及声明”。备注:-7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政由供应商在《响应函》中如实填写。备注:-7府采购活动由供应商在《响应函》中如实填写。备注:-8为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动由供应商在《响应函》中如实填写。备注:-9未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）备注:-10落实政府采购政策需满足的资格要求本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件精神，为专门面向中小微企业采购项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。供应商须在响应文件中按本竞争性磋商文件附件规定的格式提供《中小企业声明函》,否则响应文件无效。备注:-11供应商应具有有效的《测绘资质证书》乙级及以上资质。提供有效的《测绘资质证书》乙级及以上资质证书扫描件。备注:-12本项目不接受联合体供应商以独立身份参与磋商。备注:-备注：1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。2.信用信息核查2.1资格审查当日应当核查供应商信用记录，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。2.2以联合体形式参与磋商的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。3.对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。（二）符合性审查表序号审查项审查内容1磋商报价（1）总报价不超过项目（分包）预算金额或最高限价；（2）报价不存在缺项、漏项。2响应文件编制（1）按照竞争性磋商文件要求提供《磋商书》、《磋商报价明细表》；（2）不存在两个或两个以上磋商方案；（3）按磋商文件要求盖章或签字（签章）。3响应的要求提供所投服务的表述，明确响应竞争性磋商文件采购需求。4其他实质性要求（1）服务期限符合竞争性磋商文件要求；（2）磋商有效期符合竞争性磋商文件要4其他实质性要求求。5围标串标情形供应商不存在下列任一情形：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子响应文件。6其他无效情形不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。（三）评分标准评分因数评分项分值评分说明类型报价报价分10.0磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算报价报价报价分10.0评审基准价和最后磋商报价）为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格分。备注：-报价技术需求分析10.0供应商对本项目进行需求分析，包括但不限于以下内容：①项目地点、项目背景现状分析；②项目服务目标。内容均有描述且符合项目要求的得10分；每缺少一项方案内容扣5分；每有一处错误扣2分；扣完为止。注：错误是指项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的；或逻辑错误的；或描述不详细的；或提供的内容不切合项目实际需求的。备注：-其他实施方案15.0供应商根据本项目情况及特点编制实施方案，包括但不限于以下内容：①项目实施的全过程，相关工作的协调性、编制思路；②现场调查；③服务内容、重点难点分析。内容均有描述且符合项目要求的得15分；每缺少一项方案内容扣5分；每有一处错误扣2分；扣完为止。注：错误是指项目名称或项目编号或实施地点与其他本项目不一致的；或逻辑错误的；或描述不详细的；或提供的内容不切合项目实际需求的。备注：-进度安排与保障措施10.0供应商根据项目的特点和要求，提供详细的进度保障措施，进度保障措施至少包含：①进度计划表；②对应人员安排计划；③进度保障制度；上述内容均有描述且符合项目要求的得10分；每缺少一项方案内容扣3分；每有一处错误扣1分；扣完为止。注：错误是指项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的；或逻辑错误的；或描述不详细的；或提供的内容不切合项目实际需求的。备注：-其他质量与安全保证措施10.0供应商根据项目的特点和要求，提供详细的质量与安全保证措施，质量与安全保证措施至少包含：①质量与安全目标；②质量与安全管理制度；③质量与安全管理体系；④质量与安全管理中重难点分析及控制措施。上述内容均有描述且符合项目要求的得10分；每缺少一项方案内容扣2.5分；每有一处错误扣1分；扣完为止。注：错误是指项目名称或其他项目编号或实施地点与本项目不一致的；或逻辑错误的；或描述不详细的；或提供的内容不切合项目实际需求的。备注：-服务承诺与售后服务10.0供应商根据项目的特点和要求，制定项目后期服务措施，至少包含：①售后服务流程安排；②项目后期服务承诺与措施。上述内容均有描述且符合项目要求的得10分；每缺少一项方案内容扣5分；每有一处错误扣1分；扣完为止。注：错误是指项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的；或逻辑错误的；或描述不详细的；或提供的内容不切合项目实际需求的。备注：-其他商务类似项目业绩8.0供应商2022年1月1日以来承担过类似测绘业绩（如：权籍调查、宗地测绘、现状测绘、勘测定界测绘）的，每提供一个得2分，最多得8分（提供项目合同原件的扫描件）备注：-其他项目负责人5.0供应商拟投入本项目的项目负责人具有测绘（测量）专业高级职称的得5分。（提供相关证书原件的扫描件及近三个月供应商为其其他人员缴纳社保的证明材料）备注：-技术负责人5.0供应商拟投入本项目的技术负责人具有测绘（测量）或土地管理（土地）专业高级职称，且同时具有注册测绘师和土地登记代理人资格证书的得5分。（提供相关证书原件的扫描件及近三个月供应商为其人员缴纳社保的证明材料）备注：-其他项目组成员7.0项目组成员（除项目负责人和技术负责人）中具备测绘（测量）或土地管理（土地）专业中级职称及以上的每人得1分，最高得7分。（提供相关证书原件的扫描件及近三个月供应商为其人员缴纳社保的证明材料）备注：-其他认证证书3.0供应商具有有效期内的ISO质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且认证范围包含测绘的，每个得1分；最多得3分。（提供有效的证书原件的扫描件及网页查询截图）备注：-其他供应商拟投入3.0供应商拟投入本项目的设备：GPS接收机有6台得1分，在此基础其他本项目的设备1上每多提供1台得1分，本项最多得3分；（提供有效期内检定证书扫描件）备注：-供应商拟投入本项目的设备22.0供应商拟投入本项目的设备：全站仪有3台得1分，在此基础上每多提供1台得1分，本项最多得2分；（提供有效期内检定证书扫描件）备注：-其他供应商拟投入本项目的设备32.0供应商拟投入本项目的设备：测绘无人机有2台得1分，在此基础上每多提供1台得1分，本项最多得2分。（提供无人机的发票的扫描件）备注：-其他第五章合同草案【此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容】合同编号：2025年9月-2026年8月存量项目用地测绘、划拨用地、出让宗地项目测绘、宅基地农用地转用项目现状及勘测定界测绘项目合同书委托方：服务方：合同编号：签订日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本现状及勘测定界测绘 测绘服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
