大同市规划编制中标结果公示（大同市新荣区发展和改革局2025）
一、项目编号：1402122025CCS00039
二、项目名称：大同市新荣区“十五五”规划编制项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山西大同大学
兴云街405号
报价：416000（元）
82.22
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
采购包1
大同市新荣区“十五五”规划编制项目
认真总结大同市新荣区十四五规划成果，完成“十五五规划编制”及相关后续服务
满足采购人要求
合同签订后6个月内提交成果文件
按国家及行业现行有关规范标准执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王芳，郭美玲（第1包采购人代表），李永红
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：成交服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取。
2.代理服务收费金额（元）：6240.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大同市新荣区发展和改革局
地 址：大同市新荣区政府一楼
联系方式：0352-3073258
2.采购代理机构信息
名 称：山西新之信项目管理咨询有限公司
地 址：大同市平城区永泰街道御河西路和阳商务10层
联系方式：15296625009
3.项目联系方式
项目联系人：乔利
电 话：15296625009
附件信息：
【定稿】大同市新荣区“十五五”规划编制项目.doc439.7K
竞争性磋商文件项目名称：大同市新荣区“十五五”规划编制项目项目编号：1402122025CCS00039采购人：大同市新荣区发展和改革局采购代理机构：山西新之信项目管理咨询有限公司日期：二〇二五年八月1.目录第一章磋商公告1第二章供应商须知4第三章评审标准和评审方法25第四章采购需求32第五章合同草案34第六章响应文件格式3723.第一章磋商公告项目概况：大同市新荣区“十五五”规划编制项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年09月09日09:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1402122025CCS00039项目名称：大同市新荣区“十五五”规划编制项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：420000最高限价（元）：420000采购需求：标项名称：采购包1数量：预算金额（元）：420000单位：简要规格描述：“十五五”(2026-2030年)是面向2035年基本实现社会主义现代化进程中承上启下的五年规划。为统筹做好“十五五”规划编制工作，确保规划编制科学有序进行，结合国家、省、市“十五五”规划编制工作安排和我区实际，现需编制《大同市新荣区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。备注：合同履约期限：包1，合同签订后6个月内提交成果文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2025年08月25日至2025年09月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年09月09日09:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年09月09日09:00（北京时间）地点：山西省大同市平城区大同市平城区永泰街道御河西路和阳商务10层山西新之信项目管理咨询有限公司六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：成交服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取。代理费收费金额（元）：/八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：大同市新荣区发展和改革局地址：大同市新荣区政府一楼联系方式：0352-30732582.采购代理机构信息名称：山西新之信项目管理咨询有限公司地址：大同市平城区永泰街道御河西路和阳商务10层联系方式：152966250093.项目联系方式项目联系人：乔利电话：152966250094.第二章供应商须知4.1.1.供应商须知前附表序号内 容说明与要求1采购人大同市新荣区发展和改革局2代理机构山西新之信项目管理咨询有限公司3项目名称大同市新荣区“十五五”规划编制项目4项目编号1402122025CCS000395采购方式竞争性磋商6资金来源及预算金额财政性资金项目预算：420000元7评审方法综合评分法8成交供应商 的确定þ 采购人授权评审小组直接确定¨ 由评审小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定9供应商应具备特殊的资格要求无 10供应商应提交的资格证明部分文件本次磋商供应商应按下列顺序提交资格证明部分文件（格式见第六章）。1.具有独立承担民事责任的能力的承诺函；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函；7.供应商廉洁自律承诺书；8.磋商保证金提交凭证；9.对供应商的信用情况进行信用信息查询；10.供应商认为需要提供的其他商务技术资料。11供应商应提交的商务技术部分文件本次磋商供应商应按下列顺序提交商务技术部分文件。*1.响应函（格式见第六章）； *2.供应商代表的证明：法定代表人参加投标的提供“法定代表人证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人证明书”外还应提供“法定代表人授权委托书”，自然人参加投标的提供个人身份证明复印件（格式见第六章）；3.供应商企业简况(格式见第六章)；4.近三年（磋商截止日前）同类项目合同案例及相关证明资料(格式见第六章)；*5.报价一览表(格式见第六章)；*6.服务方案（格式自拟）；*7.拟投入本项目人员情况表(格式见第六章)；8.供应商认为需要提供的其他商务技术资料。注：本次磋商供应商应按本磋商文件要求提交商务技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。12相关附件详见磋商文件第七章13项目其他要求1. ¨是 þ否 接受联合体响应（要求供应商在响应文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）2. ¨是 þ否 接受合同分包（要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业）14响应文件编制 及递交1.供应商在山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端去制作、编制响应文件，电子响应文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。2.供应商应在响应文件递交截止时间前，将加密电子响应文件上传至山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端。3.开标截止时间后，山西政府采购网（政采云平台）电子投标客户端无法接受响应文件。4.开标截止时间后3个工作日内递交纸质版响应文件2套，不分正副本。递交地址：联系地址：大同市平城区永泰街道御河西路和阳商务10层、联系方式：乔女士15296625009。15磋商开启1.供应商需在磋商开启时，使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长30分钟。2.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件。16磋商保证金本项目要求提交磋商保证金。保证金金额为：4000元。17提交履约保证金按合同约定18现场踏勘无19磋商有效期90天（从递交响应文件截止之日起计算）20评审小组的 组建评审小组由 3 人构成，其中采购人代表 1 人，专家 2 人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。21成交服务费 的支付成交服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取。具体金额按差额定率累进法计算，收费基准价格计算标准详见供应商须知30.222政府采购政策要求节能产品凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。环境标志产品货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。信息安全产品货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。正版软件要求采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。中小企业本项目 □是 ☑否 为专门面向中小企业采购 本项目属于□农林牧渔业 □工业 □建筑业 □批发业 □零售业 □交通运输业 □仓储业 □邮政业 □住宿业 □餐饮业 □信息传输业 ☑软件和信息技术服务业 □房地产开发经营 □物业管理 □租赁和商务服务业 £其他未列明行业。根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照磋商文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章 响应文件格式）。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、山西省财政厅发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》晋财购[2022]6号规定，本项目适用于：1、中型、小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于中型、小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。2、小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者大、中型企业提供其他小型、微企业制造的货物，享受所报货物的价格折扣。3、小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。本项目：小微企业的价格折扣比例：15%在采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购中，供应商提供的货物必须由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物不得既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物。监狱企业根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。福利企业根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。23备注投标供应商自行配置电脑进行线上开标解密、二轮报价、询标等其他线上操作流程。注：本前附表内容与供应商须知内容不一致的，以前附表内容为准。4.1.2.一、总则4.1.1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。4.1.2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的单位。2.2“采购代理机构”是指山西新之信项目管理咨询有限公司。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.5“成交供应商”是指经评审小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。2.6“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。4.2.3.合格供应商的条件3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评审小组有权拒绝其报价。3.3供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5供应商购买磋商文件时应提供有效的联系方式。3.6如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。4.3.4.磋商费用供应商应承担所有与本次磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.4.5.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。4.4.1.二、磋商文件4.5.6.磋商文件的构成磋商文件由下列内容组成：第一章磋商公告；第二章供应商须知；第三章评审标准和评分方法；第四章采购需求；第五章合同草案；第六章响应文件格式；第七章相关附件。供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应，有可能导致其报价被拒绝或无效。4.6.7.磋商文件的澄清和修改7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式送达采购机构。7.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改以及进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评审小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。7.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。4.6.1.三、响应文件4.7.8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电，均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件的组成响应文件分为资格证明部分、商务技术部分、相关附件部分。资格证明部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后，有能力履行合同的文件。商务技术部分指供应商提交的能够满足磋商文件所要求的技术及其服务规定的文件。相关附件部分指落实政府采购政策性要求的文件。本次磋商，供应商应按磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及供应商自行编写的其他文件。9.2响应文件编排要求响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序、统一编目、编页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。9.3响应文件内容填写说明9.3.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，响应文件应对磋商文件做出实质性和完整性的响应。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求，否则供应商需自行承担由此引起的风险和责任。9.3.2响应文件具体填写要求及格式应严格按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求的顺序及第六章“响应文件格式”逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。9.3.3供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的商务技术要求和条件响应程度表，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务技术要求和条件响应程度表中清楚地表明该偏离事项，并可注明“不能确定”的字样。9.3.4供应商照搬照抄本磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权作无效响应处理。9.3.5供应商应按本磋商文件供应商须知前附表所要求的份数提交响应文件。9.3.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖供应商公章，并在该处由法定代表人或其授权的供应商代表签字。因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。9.3.7所有供应商提供的响应文件、响应资料将保密保存，但不返还。10磋商保证金10.1磋商保证金金额见供应商须知前附表。10.2账户信息：账户名称：山西新之信项目管理咨询有限公司开户银行：广发银行股份有限公司太原府西街支行账号：9550880240553000157行号：30616100008210.3磋商保证金到账截止时间：供应商须在响应文件递交截止时间前确保已缴纳磋商保证金。10.4供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在响应文件递交截止时间前到达指定账户，导致响应无效的后果由供应商自行承担。10.5磋商保证金递交须知：（1）磋商保证金提交方式可为电汇或转账等非现金形式。（2）供应商需从基本账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏内填写本笔磋商保证金对应的项目编号。10.6磋商保证金退还：（1）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金；（2）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。10.7有下列情形的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。11.报价11.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。11.2供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。12.磋商有效期本项目磋商有效期详见供应商须知前附表。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。13.响应文件的签署13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，在每一份响应文件封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商名称并加盖公章，同时按要求在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人名章。4.7.1.四、响应文件的递交4.8.14.纸质版响应文件的密封及标记详见供应商须知前附表4.9.15.磋商截止时间响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。4.10.16.响应文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改或撤回要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。16.2供应商撤回响应文件的，由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。16.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。4.10.1.五、磋商开启仪式4.11.17.磋商开启仪式及其有关事项17.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商会议，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加，评审小组成员不得参加磋商开启活动。17.2供应商参加磋商开启的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席，代理机构在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间与磋商文件预先确定的地点进行磋商开启活动，并且对磋商开启、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为磋商文件一并存档，供应商不足三家的，不得开启。17.3磋商开启后，所有供应商的响应文件将不予退还。4.11.1.六、磋商程序和要求4.12.18.组建评审小组18.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建评审小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。评审小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评审专家参加评审；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审；采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。18.3评审专家应当在磋商报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。4.13.19.初步审核19.1评审小组将按第三章“评审标准和评审方法”的规定对各供应商进行资格性、符合性审查。19.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，供应商须按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对供应商产生约束力。19.3评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。19.4评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。19.5评审小组应当对未通过响应性审查的供应商予以当面告知。4.14.20.磋商（线上进行）20.1评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.2在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.3磋商时，评审小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的书面承诺，作为响应文件的组成部分。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，磋商供应商按要求签字确认。20.4发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。20.4.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经评审小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。20.4.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由评审小组另行约定时间提交响应文件。20.5磋商过程中，磋商供应商的所有包括书面承诺、书面补充文件及按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，必须由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。20.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的要求需书面提出，并由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。代理机构将退还退出磋商的磋商供应商的保证金。4.15.21.（二次）最后报价（线上进行）21.1磋商结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交（二次）最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。21.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。4.16.22.报价合理性审查最后报价结束后，采购代理机构将最后报价情况向评审小组通报。评审小组须对各供应商的最后报价进行合理性审核，如评审小组一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权拒绝该报价。4.17.23.评审23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标，评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。23.2评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低的顺序，推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。23.3评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。4.18.24.确定成交供应商24.1评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，并编写评审报告。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则，确定成交供应商。采购人也可以书面授权评审小组，直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。本项目具体确定成交供应商方式见供应商须知前附表。24.2成交供应商因无法履约合同的经采购人同意，且总价不高于第一名报价，可由排名第二的供应商成交，以此推之。4.19.25.评审过程保密磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。4.20.26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝响应文件处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。4.21.27.采购项目终止或取消27.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送相关采购管理部门。4.21.1.七、签订合同4.22.28.成交通知28.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。28.3成交通知书是合同的组成部分。4.23.29.签订合同29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。4.24.八、成交服务费4.25.30．成交服务费收取30.1成交服务费用标准详见供应商须知前附表。30.2由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性支付，成交服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定执行，由中标（成交）供应商支付。服务类型 费 率 成交金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%4.25.1.九、保密和披露4.26.31.保密31.1评审小组和采购代理机构均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。31.2评审小组、采购代理机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。31.3供应商自领取磋商文件之日起，须履行承诺承担本项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。4.27.32.披露32.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。32.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。4.27.1.十、询问和质疑4.28.33.询问33.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一章磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。4.29.34.质疑34.1供应商认为磋商文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。34.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取磋商文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。34.4对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对磋商文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。34.5采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。质疑答复应当包括下列内容：A.质疑供应商的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。34.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。34.7接收质疑函的联系方式联系单位：山西新之信项目管理咨询有限公司单位地址：大同市平城区永泰街道御河西路和阳商务10层联系人：乔女士联系电话：152966250094.29.1.十一、违约处罚4.30.35.违约处罚发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或评审小组的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。5.第三章评审标准和评审方法5.1.一、响应文件初审5.2.1.资格性审查的内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质供应商提供的廉洁自律承诺书提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8基本资质磋商保证金提交凭证提供磋商保证金提交凭证。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9基本资质对供应商的信用情况进行信用信息查询1、通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网查询严重失信主体名单查询、经营异常名录信息查询、失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、税收违法黑名单情况；2、通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；3、查询截止时间为响应文件提交截止当日；供应商存在失信记录的，其响应文件将作无效处理。序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质供应商提供的廉洁自律承诺书提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8基本资质磋商保证金提交凭证提供磋商保证金提交凭证。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9基本资质对供应商的信用情况进行信用信息查询1、通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网查询严重失信主体名单查询、经营异常名录信息查询、失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、税收违法黑名单情况；2、通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；3、查询截止时间为响应文件提交截止当日；供应商存在失信记录的，其响应文件将作无效处理。说明：（1）提供的复印件局部模糊不清晰、无法辨认，供应商须在规定的时间内提供原件，以便现场核验，如无法提供或内容不符合规定，该项内容将视为无效。（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备响应资格，且不允许在开标后补正。（3）依法免税或不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。5.2.1.2.未通过资格性审查的响应文件按无效处理。5.2.2.3.符合性审查的内容及标准序号类型要求要求说明1商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）身份证明文件的符合性、完整性进行审查1、提供供应商法定代表人（负责人）身份证明文件；2、证明文件须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。2商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件的符合性、完整性进行审查1、提供法定代表人（负责人）授权委托书证明材料。2、证明文件须内容完整、有效、签署符合要求、加盖电子CA章。3商务资信对供应商提供的响应函的符合性、完整性进行审查1、提供响应函；2、投标函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。4商务资信响应文件有效期响应文件有效期是否满足磋商文件要求。5商务资信响应文件的签署及盖章审查响应文件的签署及盖章是否严格按磋商文件要求进行。6报价对供应商提供的投标报价一览表的符合性、完整性进行审查。1、提供报价一览表；2、报价一览表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。3、报价一览表存在漏项、缺项、错项；存在有超出本项目（或包）最高限价等情形的，投标无效；4、报价存在有可选择或可调整报价的，投标无效。7技术对供应商提供的服务方案及其他商务、技术内容进行审查。服务方案不存在可选择的情形，且服务方案及其他商务、技术内容未出现采购人不能接受的条款或内容，否则投标无效。说明：（1）符合性审查的内容，经评审小组认定存在重大偏离的，将导致响应无效。（2）审查时，对特殊情况的处理评审小组要遵循磋商文件第二章供应商须知第19.4条规定的原则。4.未通过符合性审查的响应文件按无效处理。5.特别说明5.1磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格和符合性审查的内容。5.2供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。6.评审小组专家依据磋商文件对已通过资格性、符合性审查的各响应文件进行书面审核，在审核后由评审小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点，并记录。5.3.二、政策性要求评审内容及标准（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。（2）价格折扣：小微企业、监狱企业和残疾人福利单位，评标委员会共同认定为小型或微型企业的，给予其报价扣除，用扣除后的报价参与评审。供应商参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。5.4.三、评审办法5.5.1.评审原则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规的规定，本着公平、公正、科学择优的原则采用综合评分法，评分的主要因素为价格部分、商务部分、技术服务部分。评审因素分值评审标准一、商务部分20分（评标委员会共同认定）1.供应商业绩0-15提供在响应文件递交截止日期前近三年内与最终用户签署的同类项目合同案例。提供一个同类合同案例得3分，最高15 分。2.人员配备情况0-5项目班子人员具有相关专业高级职称的，1 人1 证，每提供一个证书得1 分，最高5分。二、技术服务部分70分1、服务方案0-20根据供应商提供的服务方案是否充分考虑到采购人的采购需求和服务标准，对本次服务内容的目标是否有较深的理解，制定的方案是否科学有效、操作性好、针对性强、完善合理、步骤清晰等方面进行综合评价。方案设计完整合理全面、细致科学，技术可行、有针对性，完全满足采购要求的得20分；缺少1项或方案有一处缺陷扣4分，每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣2分，扣完为止。(缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。)2.质量保障措施0-14 有详细、符合项目实际需求的质量保证方案，包括具体的产品质量标准、质量管理制度、质量管理人员，明确各人员岗位的职责、确保项目质量目标实现的有效措施、质量检查、质量责任制等相关制度等内容。满分14分；每有一项方案表述前后不一致、内容丢失或针对性不强的扣2分，每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣1分；扣完为止，不提供不得分。(缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。)3.进度计划施方案0-10提供了本项目各阶段工作进度的时间保证方案，对于保证方案是否响应项目整体时间周期安排，与采购人工作衔接是否具体可行进行综合评审。上述方案完整、内容描述详细、完全符合采购项目采购需求的得10分；每有一项缺项或漏项的扣5分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣3分；扣完为止，未提供不得分。〔缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。〕4.保密方案0-10提供了本项目保密方案，对项目中的所有涉密文件和资料具有良好的保密工作机制、保密条款、保密管理制度、项目信息保密管理方案、签订相关保密协议等保密措施进行综合评价：上述方案完整、内容描述详细、完全符合采购项目采购需求的得10分；每有一项缺项或漏项的扣2分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣1分；扣完为止，未提供不得分。〔缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。)5.突发事件应急处理预案0-6提供了本项目突发事件应急处理预案，包括突发事件含义和分类、一般处理程序及方法、处置突发事件的工作措施进行综合评价。上述方案完整、内容描述详细、完全符合采购项目采购需求的得6分；每有一项方案表述前后不一致、内容丢失或针对性不强的扣2分，每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣1分；扣完为止，不提供不得分。(缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。)6.服务承诺0-10服务承诺满足磋商文件服务要求，响应时间、响应程度及本地化服务措施具体完善，承诺内容具体且具有可操作性的得10分，承诺内容不够具体且可操作性不强的得5分，否则不得分。三、价格部分（10分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10备注：1.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和供应商报价。2.小微企业价格折扣：在本项目中满足采购需求的情况下，对属于小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业单位的报价给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；3.既属残疾人福利性单位或监狱企业，又属于小型、微型企业的，不重复享受优惠政策。4.投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。每一供应商的最终得分为每个评审因素的得分汇总，符合条件且得分最高的供应商为成交供应商。2.评审细则备注：各供应商技术部分、商务部分、最后响应报价各项得分和即为该供应商的总得分；评标委员会按照评审得分由高到低顺序确定1名成交供应商。1、项目概述：1、项目名称：大同市新荣区“十五五”规划编制项目2、项目基本情况“十五五”(2026-2030年)是面向2035年基本实现社会主义现代化进程中承上启下的五年规划。为统筹做好“十五五”规划编制工作，确保规划编制科学有序进行，结合国家、省、市“十五五”规划编制工作安排和我区实际，现需编制《大同市新荣区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。3、采购范围：认真总结大同市新荣区十四五规划成果，完成“十五五规划编制”及相关后续服务。二、商务要求：1、合同履约期（服务期）：合同签订后6个月内提交成果文件。2、服务地点：采购人指定地点3、服务标准：按国家及行业现行有关规范标准执行。4、付款方式：合同签订时另行约定。三、服务要求：参照《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要编制条例》及相关法律法规做好编制工作。要增强规划的科学性，立足我区的资源禀赋、发展现状特点，遵循我区发展规律，结合培育发展新质生产力的要求，明确发展方向，因地制宜确定发展路径。要增强规划的统筹性，规划目标要与我区国民经济和社会发展目标相一致，规划任务和项目要与全区重点工作做好衔接。要增强规划的前瞻性，立足当下、着眼未来，结合已经开展的我区经济社会发展工作和“十五五”规划前期研究谋划工作，科学研判未来发展趋势、挑战和机遇，提前规划布局，确保规划指引高质量发展。主要规划内容包括但不限于以下内容：1、十四五成就和十五五发展形势及远景目标2、明确发展思路；（1）明确发展定位（2）确定发展目标（3）明确指导思想3、经济社会发展实施路径；4、规划任务与行动举措；5、实施保障措施。4、成果要求：包括成果文件的组成、深度、格式要求、份数、载体等，应在不违反法律、行政法规，符合国家有关工程建设项目规范等要求的基础上满足采购人要求。五、依据的规范本采购项目规划编制成果报告应符合国家、省、市相关规范、标准、规程、规定。如有新的现行标准、规范以新标准为准。六、需要自备的工作条件1、自备的工作手册：本项目必备的规范标准、图集等2、自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等3、自备的交通工具：出行车辆等4、自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等5、所有食宿行及相关费用等5、其他1、本项目不得转包、分包。2、本文件中未明确但国家法律、法规有明确规定的，均需满足国家相关法律、法规要求。3、未尽事宜，以签订正式合同为准！6.第五章合同草案需方：供方：供方在组织的磋商采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。一、服务条款供方向需方提供服务。（具体服务内容及服务期等见后附清单）二、合同总金额:人民币（大写）：（小写）：此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。三、付款方式：。四、服务范围及内容五、服务时间及地点1、服务期限：2、服务地点：六、交验七、需方责任1、及时办理付款手续2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。3、及时组织项目验收工作。4、对合同条款及价格负有保密义务。八、供方责任保证所供服务均为响应文件（补充文件）承诺内容，符合相关服务质量标准。九、违约责任1、需方无正当理由拒付服务款的，需方向供方赔偿合同总额%的违约金。2、供方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，需方有权拒付款项。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。3、供方不能履行服务内容及承诺质量标准时，供方向需方偿付合同款总额%的违约金。4、供方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾1日供方向需方偿付合同款总额‰的滞纳金。逾期服务超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。5、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。十、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十二、合同生效及其他1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式肆份，供需双方各贰份。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十三、下列文件为本合同不可分割部分磋商文件响应文件响应补充文件供应商所做的其他承诺需方（章）：供方（章）：法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日（本合同仅为合同的格式参考文本，合同签订时双方应根据项目的需求内容进行修订。）7.第六章响应文件格式7.5.1.供应商提交文件须知1.供应商应严格按照第二章供应商须知前附表的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评审小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。7.6.（格式）响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖单位公章）法定代表人或供应商代表：（签名或盖章）日期：二○二五年月日一、资格证明部分1.具有独立承担民事责任的能力的承诺函（格式后附）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式后附）；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式后附）；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（格式后附）；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式后附）；6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函（格式后附）；7.供应商廉洁自律承诺书（格式后附）；8.磋商保证金提交凭证（格式后附）；9.供应商的信用情况进行信用信息查询记录；10.供应商认为需要提供的其他资格证明资料。二、商务技术部分1.响应函（格式后附）；2.供应商代表的证明：法定代表人参加投标的提供“法定代表人证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人证明书”外还应提供“法定代表人授权委托书”，自然人参加投标的提供个人身份证明复印件（格式后附）；3.供应商基本情况表（格式后附）；4.近三年（磋商截止日前）同类项目合同案例及相关证明资料（格式后附）；5.报价一览表（格式后附）；6.服务方案（格式自拟）；7.拟投入本项目人员情况表（格式后附）；8.供应商认为需要提供的其他商务技术资料。资格证明文件1．具有独立承担民事责任的能力的承诺函供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证或基本账户证明，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为：；基本开户银行为：；账号为：；银行行号：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2023年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：5．参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http：//www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺本供应商不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同下政府采购项目的情形。如上述承诺不真实，愿意按照合同约定承担相应的违约责任。特此声明供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：7．供应商廉洁自律承诺书供应商廉洁自律承诺书采购代理机构名称：为维护本次磋商工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照采购人的有关规定及竞争性磋商文件的规定，规范本公司的行为，保证做到合法参与本次采购活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次采购工作中做到：1．不与其他供应商相互串通参与本采购项目、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通参与本采购项目，损害采购人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、采购代理机构或者评审组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与本采购项目或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5．保证不以其他任何方式扰乱本次采购工作；6．保证严格遵守采购会议纪律。三、我公司承诺在本次采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方上报主管部门，按采购人有关规定和竞争性磋商文件之规定，给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：8.磋商保证金提交凭证（影印件或扫描件须加盖供应商公章）磋商保证金缴纳证明（格式）致：采购代理机构名称（供应商全称）参加贵方组织的项目编号为，项目名称为：的竞争性磋商采购活动。按照磋商文件规定，已递交人民币（大写）（小写）的保证金。若未成交，请按磋商文件要求，退还至以下银行（应与汇出银行一致）：收款单位（必填）：开户行（必填）：银行账号（必填）：联行号（必填）：供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日附：保证金缴纳证明9.对供应商的信用情况进行信用信息查询10.供应商认为需要提供的其他商务技术资料商务技术部分1.响应函采购代理机构名称：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。人民币（大写）元（￥元）2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90天内（从递交响应文件截止之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。4、提供磋商须知规定的全部响应文件。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。6、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守磋商文件的规定。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的供应商中，确定参加磋商的供应商没有任何异议。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务（或货物)的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格提供相关服务（或货物)。所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日2.法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（加盖公章）日期：年月日附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。法定代表人授权委托书（格式）本授权委托书声明：我（姓名、职务、身份证号）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。授权委托日期：年月日附法定代表人及委托代理人身份证复印件法定代表人身份证正面法定代表人身份证反面委托代理人身份证反面委托代理人身份证反面供应商名称：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日3.供应商基本情况表（格式）供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注4.近三年（磋商截止日前）同类项目合同案例及相关证明资料1.1.0.0.项目名称采购方联系人及联系方式合同日期备注备注：供应商人应将案例的证明材料按顺序附后。5.报价一览表货币：人民币/元项目名称项目编号供应商名称报价（大写）（小写）合同履行期备注项目名称项目编号供应商名称报价（大写）（小写）合同履行期备注注：1、以上报价包括硬件、软件、安装、运输、培训、调试、售后、税金等本项目服务所涉及的所有相关费用。2、后附报价明细（格式自拟）。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日6.服务方案（格式自拟）7.拟投入本项目人员情况表序号姓名年龄学历专业在本项目拟任职务序号姓名年龄学历专业在本项目拟任职务备注：后附相关人员身份证以及其他相关证件8.供应商认为需要提供的其他商务技术资料相关附件：磋商服务对政府采购相关政策要求的响应情况格式（如适用）7.7.（一）强制节能产品证明材料(如不涉及，可不提供）7.7.1.强制节能产品明细表序号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。供应商全称(印刷体及公章)：日期：年月日注：1.采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。（二）环境标志产品证明材料(如不涉及，可不提供）7.7.2.环境标志产品明细表序号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。8供应商全称(印刷体及公章)：日期：年月日（三）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件(如不涉及，可不提供）8.0.1.正版软件承诺书（格式）（采购人名称）：我公司现参与项目采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明！9供应商全称(印刷体及公章)：日期：年月日9.1.（四）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用），附有效认证证书扫描件或影印件。9.2.（五）商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》，附承诺书，格式自拟。9.3.（六）供应商提供创新产品或创新服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务（如适用）（需提供证明材料）。（七）中小企业声明函（格式）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元；属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖公章）日期：年月日（八）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）9.3.1.残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。9.4单位名称（盖章）：日期：9.5注：中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》（九）监狱企业声明函格式（如不涉及，此函可不提供）9.5.1.属于监狱企业的证明文件监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。第八章相关附件质疑函（格式）一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：法定代表人（负责人）（签字）：联系方式：供应商代表（签字）：联系方式：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大同市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
