上海市特保中标结果公示（上海市浦东新区祝桥镇人民政府2025）
中标结果公告
采购项目编号:
310115139250530114269-15248044
采购项目名称:
2026年度东海社区特保
采购项目子包编号:
1
采购代理机构名称:
上海社发项目管理服务有限公司
采购代理机构代码:
91310115590357308Y
公告标题:
2026年度东海社区特保的中标（成交）结果公告
公告内容:
一、项目编号：310115139250530114269-15248044
二、项目名称：2026年度东海社区特保
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标供应商名称
中标供应商地址
评审总得分
中标（成交金额）
备注
1
2026年度东海社区特保
上海联明保安服务有限公司
上海市浦东新区金海路3288号4幢3楼
78.0
5993395.20元
无
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2026年度东海社区特保
2026年度东海社区特保
服务期限内在东海社区辖区范围按要求完成180090工时的相关服务内容。
巡查民宅及其他人员出入密集区域，并防止扰乱社会秩序的事件发生，如有发生应立即汇报值班室民警或带队组长并及时处理；分路段、分时间段，进行治安巡逻及设卡；协助***门破获各类案件；监控室24小时安排值守队员对辖区内重点区域视频巡逻；重大时期（两会、全会等）24小时轮班稳控。具体详见招标文件。
2025年10月1日起至2026年12月31日止
中标人在严格遵守国家有关政策、法规的基础上提供服务。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
周现生,王鑫磊,洪志毅,张燕,周建伟
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：采购文件约定
2.代理服务收费金额（元）：54614.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由： 上海联明保安服务有限公司类似业绩多，实施方案和服务保障措施内容完整、详细、有针对性，人员组织架构清晰，综合评审得分排名第一。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区祝桥镇人民政府
地 址：上海市浦东新区祝桥镇卫亭路80号
联系方式：021-20946253
2.采购代理机构信息
名 称：上海社发项目管理服务有限公司
地 址：上海市浦东新区拱极路2626弄38号2202室
联系方式：021-38220171
3.项目联系方式
项目联系人：汪千千
电 话：021-38220171
附件信息：
包1中小企业声明函434.8K
采购文件附件：
2026年度东海社区特保.pdf626.9K
首次公告时间:
2025-09-10
公告源URL:
中标（成交）供应商名称:
上海联明保安服务有限公司
第六章中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加上海市浦东新区祝桥镇人民政府的2026年度东海社区特保采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2026年度东海社区特保，属于租赁和商务服务业行业；承接企业为上海联明保安服务有限公司，从业人员857人，营业收入为20881.08万元，资产总额为19921.48万元，属于中型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：上海联明保安服务有限公司（公章）日期：2025年9月5日项目编号：310115139250530114269-152480442026年度东海社区特保公开招标文件采购单位：上海市浦东新区祝桥镇人民政府地址：上海市浦东新区祝桥镇卫亭路80号-1-目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章投标文件格式第五章评标方法和标准第六章合同条款（采购云平台合同模板）-2-第一章投标邀请项目概况2026年度东海社区特保招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2025年9月5日10:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：310115139250530114269-15248044项目名称：2026年度东海社区特保预算编号：1525-139165814预算金额（元）：6003000.00元（国库资金：6003000.00元；自筹资金：0元）最高限价（元）：包1-6003000.00元采购需求：包名称：2026年度东海社区特保数量：1预算金额（元）：6003000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：负责辖区内维稳。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。合同履约期限：2025年10月1日起至2026年12月31日止本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为预留份额的采购项目，预留份额措施为整体预留(专门面向中小企业)3.本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（联合体成员之间除外）；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）法人依法设立并领取营业执照的分支机构参加政府采购活动应当经由其法人授权。法人与其分支机构或者属于同一法人的不同分支机构不得参加同一合同项下的政府采购活-3-动。（5）其他特定资格要求：具有有效的《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：2025年8月8日至2025年8月15日，每天上午00:00:00-12:00:00，下午12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：上海市政府采购网方式：网上获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月5日10:00（北京时间）投标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）开标时间：2025年9月5日10:00开标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）【现场会议室：上海市浦东新区拱极路2626弄38号2201室-2203室（具体会议室以当天代理单位安排为准）】五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜开标所需材料：计算机设备、数字证书（CA证书）七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系名称：上海市浦东新区祝桥镇人民政府地址：上海市浦东新区祝桥镇卫亭路80号联系方式：021-209462532.采购代理机构信息名称：上海社发项目管理服务有限公司地址：上海市浦东新区拱极路2626弄38号2202室联系方式：021-382201713.项目联系方式项目联系人：汪千千电话：021-38220171-4-第二章投标人须知投标人须知前附表序号目录名内容1项目名称项目编号代理机构内部编号2026年度东海社区特保310115139250530114269-15248044SF2025206532预算金额和最高限价详见第一章《投标邀请》3资金来源财政性资金4采购方式公开招标5交付地址采购人指定地点6合同履约期限详见第一章《投标邀请》7投标人资格要求详见第一章《投标邀请》8本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：/（2）允许分包的金额或者比例：/（3）分包供应商资质要求：/9电子投标特别提醒1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云平台（以下简称：采购云平台，门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）进行。投标人在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。2、投标人参加网上投标应当获得数字证书（CA证书），自行配备网络终端，并确保网络终端的运行稳定与安全。投标人应当在规定的时间内通过采购云平台下载并保存招标文件。3、投标人下载招标文件后，应使用采购云平台提供的客户端投标工具编制投标文件，并按要求加密上传所有资料。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。4、开标时请投标人代表持有效的数字证书（CA证书）参加开标。9电子投标特别提醒5、对于投标人操作失误、网站系统故障等技术性问题导致的投标失败或者招标失败，采购人及采购代理机构概不负责。6、本项目招标过程中因以下原因导致的不良后果，采购人及采购代理机构不承担责任：（1）采购云平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影响。（2）采购人及采购代理机构以外的单位或个人在采购云平台中的不当操作对本项目产生的影响。（3）采购云平台的程序设置对本项目产生的影响。（4）其他无法预计或不可抗拒的因素。投标人参加本项目投标即被视作同意上述免责内容。7、采购云平台帮助电话：95763。10现场考察不组织口组织，时间：。地点：11答疑会（如有）时间、地点另行通知12招标文件澄清或修改（如有）通过“上海政府采购网”发布更正公告，并通过采购云平台发送至已下载招标文件的投标人工作区且平台系统同步推送短信通知。13投标保证金■本项目无需缴纳投标保证金。口本项目需要缴纳投标保证金，金额为：人民币元整。形式：网上银行支付、支票、汇票、本票等非现金形式。投标保证金付款人必须与投标人名称一致，并在用途栏内注明项目名称或项目编号。收款人：上海社发项目管理服务有限公司银行账号：97110154740000567开户行：浦发银行陆家嘴支行注：投标人应确保投标保证金在投标截止时间前到账。同时，在采购云平台中录入缴纳保证金信息，完成信息维护。14投标有效期90日历天15投标文件递交地点、截止时间详见第一章《投标邀请》16开标时间、地点及所需材料详见第一章《投标邀请》本项目采用电子化方式采购，支持远程电子开标。17评标方法■综合评分法口最低评标价法18资格审查要求（一）投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、18资格审查要求重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；说明：采购代理机构将在开标结束后至评标开始前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询各投标人信用记录（以投标截止之日前三年内的信用记录为准）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购项目投标的（投标邀请资格要求中有特殊规定的，从其规定）；（3）如本项目（包）接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体各方再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动的；（4）如本项目（包）采用联合体或者合同分包形式预留份额的，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的；（5）如本项目（包）的非主体、非关键性工作允许分包且规定应具备相应的资质要求，若投标人不进行分包的，但投标人本身不具备该资质要求或者未提供有效的资质证书的；（6）不满足投标邀请资格要求中规定的其他特定资格要求的。（二）投标人未按要求提供以下资格条件材料的，投标无效：（1）法人或者非法人组织的营业执照或有效证明文件以及招标文件要求的资质证书等；法人依法设立的分支机构以自己的名义参加政府采购活动时，应同时提供其法人出具的书面授权，投标邀请资格要求另有规定的，从其规定；（2）投标函；（3）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的书面声明函；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；说明：投标截止前3年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（6）如本项目（包）为预留份额的采购项目或者采购包，投标人应提供招标文件规定格式和要求的《中小企业声明函》、若为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》、若为监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；其中，采用联合体或者合同分包形式预留份额措施的，还须同时提供招标文件规定格式的联合协议或分包意向协议，且协议中中小企业的合同金额达到规定比例（投标人本身符合中小企业条件且单独投标或不进行合同分包的，则无须提供）；（7）如本项目（包）接受联合体投标且投标人为联合体的，应当提供招标文件规定格式和要求的联合协议。19符合性审查及异常低价审查要求（一）符合性审查要求投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或签字盖章不齐全的；（3）未按照招标文件要求提供委托代理人或法定代表人（单位负责人）身份证（正、反面）的；（4）投标有效期少于招标文件要求的；（5）未按照招标文件要求缴纳投标保证金的；（6）本项目若涉及采购产品且属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，投标人所报产品未提供有效的认证证书或者节能产品承诺书的；（7）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（8）投标人存在法定串通投标情形的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）如本项目（包）的非主体、非关键性工作允许分包且投标人拟在中标后将该部分分包的，未提供招标文件规定格式和要求的分包意向协议；若对分包供应商有资质要求，其不具备相应的资质要求或者未提供有效的资质证书的；（11）未响应招标文件明确的其他实质性条款要求；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（二）异常低价审查要求投标人通过符合性审查后，因涉及异常低价审查情形的，经评标委员会审查，投标人在评标现场合理的时间内不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标处理。20本次采购项目属性服务-8-联系电话：021-38220171电子邮箱：wangqq@shshefa.com注：1、本表是对投标人须知的具体补充和说明，如有矛盾，均以本表为准。2、本表中，“■”代表选中，“”代表未选中。-10-（一）总则1、适用范围本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的范围。2、定义2.1“采购人”系指投标邀请中所述的单位。2.2“采购代理机构”系指上海社发项目管理服务有限公司。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或非法人组织。2.4“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。2.5“采购云平台”系指上海市政府采购云平台，门户网站为上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn），是由市财政局建设和维护。3、合格的投标人3.1投标人符合《投标邀请》和《投标人须知前附表》中规定的资格条件和特定条件，并提供招标文件要求的资格条件材料。3.2投标邀请中规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：3.2.1参加联合体的投标人均应当符合招标文件规定的合格投标人的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并使用牵头人数字证书（CA证书）参加投标。3.2.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.4招标文件要求提交投标保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同缴纳投标保证金，其缴纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。3.2.5根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。3.3投标人应遵守有关的中国法律和规章条例。4、合格的服务4.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.2知识产权4.2.1投标人应保证在其投标文件承诺提供的任何产品和服务，不会产生因第三方提出侵犯其知识产权而引起法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有法律责任带来的最终不利后果。4.2.2采购人享有采购项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在采-11-购项目实施过程中采用之前的自有知识成果及知识产权，需在投标文件中声明，并提供相关证明文件。4.2.3投标人采用了自己不拥有的知识产权成果的，应当获得知识产权人的合法授权，并完全支付相关费用，保证该采购项目和该采购项目的后续开发使用，均不会被知识产权人主张赔偿或者补偿。投标人完全支付的费用，应作为采购项目的成本构成，含在报价里，以免纠纷。4.3投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.4如本项目涉及商品包装和快递包装的，除招标文件中的采购需求另有要求外，投标人所提供的包装应当参照财政部办公厅、生态环境部办公厅以及国家邮政局办公室联合发布的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。5、现场考察5.1采购人组织现场考察的，所有投标人应按《投标人须知前附表》规定的时间、地点前往参加现场考察活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人不承担任何责任。5.2采购人在现场考察中口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并以更正公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5.3投标人现场考察发生的费用由其自理。6、投标费用无论投标过程中的作法及结果如何，投标人均自行承担所有与投标活动有关的全部费用。7、询问与质疑7.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，如认为招标文件表述有歧义或表述不清等事项，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将以适当方式及时作出答复。如投标人询问事项涉及依法应当保密的内容，采购代理机构不予答复，并向投标人说明理由和依据。7.2根据《上海自贸区推进政府采购货物服务对标改革操作细则》的规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自身权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起10日内，以书面方式向采购代理机构提出质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人；潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人（潜在投标人）应当在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受理。7.3投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体-12-权限、期限和相关事项。投标人为法人或者非法人组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。7.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函的内容应当按照财政部相关规章及其制定的质疑函范本要求填写。投标人为法人或者非法人组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。7.5质疑函存在以下情形的，采购代理机构不予受理：（1）质疑主体不满足投标人须知7.2条第二款规定的；（2）投标人自身权益未受到损害的；（3）投标人超过质疑期提出质疑的；（4）质疑函未按要求签字或盖章的；（5）其它不符合受理条件情形的。投标人提交的质疑函或授权委托书的内容不符合投标人须知第7.3条和第7.4条规定的，采购代理机构将当场一次性告知投标人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与质疑期的截止时间一致。投标人未在质疑期限内递交补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，采购代理机构不予受理，并告知理由。7.6采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。（二）招标文件8、招标文件说明8.1招标文件用以阐明项目所需服务、招标投标程序、投标文件的编写和递交、评标原则和方式、合同条款的文件等。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）采购需求（4）投标文件格式（5）评标方法和标准（6）合同条款（7）本项目招标文件的澄清、修改内容8.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则有可能被认定为投标无效，其风险由投标人自行承担。8.3投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补-13-偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。8.4投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。9、答疑会采购人召开答疑会的，将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。10、招标文件的澄清或者修改10.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并通过“上海政府采购网”以更正公告形式发布。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少15日前，通过采购云平台发送至已下载招标文件的投标人工作区且平台系统同步推送短信通知；不足15日的，采购代理机构将依法顺延提交投标文件的截止时间。10.3当招标文件与澄清或者修改内容相互矛盾时，以最后发布的内容为准。（三）投标文件11、投标语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。11.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成投标文件由商务部分和技术部分组成：12.1商务部分：（1）投标函（投标格式一）（2）法定代表人(单位负责人)证明、法定代表人(单位负责人)授权委托书（投标格式二）（3）开标一览表（投标格式三）（4）投标分项报价表（投标格式四）（5）投标保证金（若要求）（6）中小企业声明函（投标格式五）（7）残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供，投标格式六）（8）无重大违法记录的声明（投标格式七）（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（投标格式八）（10）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况书面声明（投标格式九）（11）营业执照以及相关资质证书、生产或经营许可证-14-（12）监狱企业等方面的证明资料（若有）（13）质量保证体系及其质量认证证明（若有）（14）近三年类似项目实施情况一览表及证明材料（投标格式十）（15）联合协议及联合体授权委托书（投标格式十五）（本项目不适用）（16）分包意向协议（投标格式十六）（本项目不适用）（17）招标文件要求的其他内容以及投标人认为需加以说明的其他内容12.2技术部分：（1）对本项目总体要求的理解。包括：项目概况、项目现状分析、服务完成后预期成效等（2）对本项目编制的服务实施方案、人员岗位设置、工作流程和进度安排（3）服务承诺、奖惩措施及质量保证措施（4）合理化建议和设想（5）投标人基本情况表（投标格式十一）（6）拟从事本项目的人员配备及相关工作经历、资质汇总表（投标格式十二）（7）拟从事本项目主要成员详细情况表（投标格式十三）（8）节能产品承诺书（采购项目若涉及强制采购的节能产品时提供，投标格式十四）（9）招标文件要求的其他内容以及投标人认为需加以说明的其他内容13、投标文件的编制、加密和上传13.1投标文件的编制13.1.1投标人下载招标文件后，应使用采购云平台提供的投标工具客户端编制投标文件，按照网上投标系统和招标文件要求填写网上投标内容。对于有多个包件的招标项目，投标人可以选择要参与的包件进行投标。投标的有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。13.1.2投标文件中凡招标文件要求盖章、签字之处，均应按照招标文件提供的格式要求（详见“投标文件格式”）加盖投标人公章和法定代表人（单位负责人）章（签字）或委托代理人章（签字）。若由法定代表人（单位负责人）授权委托代理人签署投标文件，则应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人（单位负责人）授权委托书》，并提供法定代表人（单位负责人）和委托代理人身份证（正、反面）。若由法定代表人（单位负责人）本人签署投标文件，则可不提供《法定代表人（单位负责人）授权委托书》，但应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人（单位负责人）证明》，并提供其身份证（正、反面）。13.2投标文件的加密和上传13.2.1投标人和采购云平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具，使用数字证书（CA证书）对投标文件加密后，上传至采购云平台，再经过采购云平台加密保存。由于投标人的原因，造成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄密的，由投标人自行承担责任。13.2.2投标人应按照招标文件规定提交彩色扫描文件，并按照规定在采购云平台上传-15-其所有资料，含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）必须采用原件彩色扫描以清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。13.2.3采购代理机构对投标人上传的投标文件在投标截止前在采购云平台进行签收并生成带数字签名的签收回执。各投标人在投标文件加密上传后，应及时联系采购代理机构签收投标信息，签收成功后投标成功，否则视为投标失败。13.2.4投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的故障和风险，在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成采购代理机构无法在开标前完成签收的情形。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的，采购人和采购代理机构不承担任何责任。13.2.5投标人加密上传投标文件后，在开标前对数字证书(CA证书)进行更新、更换的，应当撤回投标文件并在数字证书(CA证书)更新、更换后重新加密上传，否则开标时可能无法解密投标文件，导致开标失败，由此造成的后果由投标人自行承担。13.2.6采购项目发布更正公告的，公告发布前投标人已在采购云平台加密上传的投标文件请务必先行撤回后，重新加密上传投标文件，否则开标时可能无法解密投标文件，导致开标失败，由此造成的后果由投标人自行承担。13.2.7采购人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供，否则投标人须接受可能对其不利的评标结果，并且采购人将对该投标人进行调查，发现有弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。14、投标货币除招标文件另有规定外（如报折扣、报优惠率等），以人民币填报所有报价。15、投标报价15.1除《采购需求》中说明并允许外，投标的每一种单项服务的报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受，并按投标无效处理。15.2如采购项目中包含多个包件，且投标人同时响应两个（含两个）以上包件的，各包件应单独报价。15.3投标人必须认真阅读理解招标文件，根据招标文件的要求、投标人的服务方案和其他相关资料进行报价。15.4投标报价应是招标文件所确定招标范围的全部内容的价格体现。15.5投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于服务期内需要的服务管理内容、耗材、通讯、办公设备、专用工具、包装、运输、人工、保险、劳保、培训、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等一切费用。15.6投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。-16-15.7投标人应在投标分项报价表上标明各类报价分类明细，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等（招标文件对报价形式有特殊规定的，从其规定）。15.8投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更（合同或招标文件中约定的变更除外）。16、投标保证金16.1投标保证金用于保护本次招标免受投标方的行为而引起的风险。16.2投标人必须按本招标文件的要求提交规定金额、币种、方式且有效的投标保证金，并作为对招标文件实质性响应的一部分，任何未提交或提交无效的投标保证金的投标，将按投标无效处理。16.3本招标文件要求提交的投标保证金金额、提交方式及收款账户信息：见《投标人须知前附表》。16.4投标人必须按照招标文件要求的金额足额提交，投标保证金有效期与投标有效期相同。16.5投标保证金的退还16.5.1中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内原额退还。16.5.2未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内原额退还。16.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，原额退还已收取的投标保证金。16.6发生下列情况之一时，投标人的投标保证金将不予退还：16.6.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；16.6.2中标人在签订采购合同时向采购人提出附加条件的；16.6.3中标人无正当理由拒不与采购人签订采购合同的；16.6.4中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；16.6.5投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的。17、投标有效期17.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件在《投标人须知前附表》规定的投标有效期内有效。17.2在特殊情况下，采购代理机构可以书面通知每一个已递交投标文件的投标人延长投标有效期，投标人收到采购代理机构的延期通知后必须在第一时间作书面回函确认。投标人可拒绝接受延期要求，且不承担任何责任。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。17.3延长投标有效期内，招投标当事人受投标有效期限制的所有权利和义务均延长至新的投标有效期。17.4中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。-17-18、投标文件的修改和撤回18.1在投标截止时间之前，投标人可以自行对在采购云平台已提交未签收的投标文件进行修改和撤回；投标人需要对在采购云平台已签收的投标文件进行修改和撤回，应书面通知采购代理机构撤销签收。有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。18.2在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不得修改或撤销其投标，否则其投标保证金将不予退还。（四）开标及资格审查19、开标19.1采购代理机构按招标文件规定的时间在采购云平台进行电子开标。投标人的法定代表人或其授权代表携带开标所需材料参加在招标文件确定的现场会议室进行的开标会议或者进行远程电子开标。19.2公开开标时必须遵循下列主要程序和规定：19.2.1开标程序在采购云平台进行，所有上传投标文件的投标人应登陆采购云平台参加开标。电子开标主要流程为签到、解密及开标结果确认，每一步骤均应按照采购云平台的规定进行操作。19.2.2投标截止、采购云平台显示开标后，投标人进行签到操作。投标人签到完成后，由采购代理机构解除采购云平台对投标文件的加密，投标人应使用数字证书对其投标文件解密。签到和解密的操作时长分别为30分钟，投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，投标人因自身原因逾时未能签到或逾时未能将其投标文件解密的，视为放弃投标。因系统原因导致投标人无法在上述规定时间内完成签到或解密的除外。如采购云平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。19.2.3投标文件解密后，采购云平台根据投标人网上开标一览表的内容自动汇总生成开标记录表。投标人应及时检查开标记录表的数据是否与其投标文件中的投标报价一览表一致，并及时使用数字证书对开标记录表内容进行签名确认，投标人因自身原因未作出确认的视为其确认开标记录表内容。投标人发现开标记录表与其网上开标一览表数据不一致的，应及时向采购代理机构提出更正，采购代理机构应核实开标记录表与网上开标一览表内容，并制作记录提交评标委员会认定。19.2.4投标人进行远程电子开标的，签到、解密及开标结果确认的操作均在开标过程中适时开启，请投标人务必密切关注开标进程，并应在采购云平台按时完成相应操作，否则产生的后果由投标人自行承担。19.2.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。19.3电子开标特别事项:19.3.1开标时参加开标的投标人仅以采购云平台系统显示为准，此时不寻求不考虑其-18-他外部证据，诸如上传遇阻，格式不符，系统故障等原因。19.3.2如因采购云平台（网站系统原因）等造成无法开标的，采购代理机构有权推迟开标时间，并将书面通知已递交投标文件的投标人，由此产生的费用等均由投标人自行承担。19.3.3投标人不足3家的，不得开标，本次采购失败，采购人依法重新采购。20、资格审查20.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。20.2采购人或者采购代理机构依据《投标人须知前附表》资格审查要求内容对投标人的资格进行审查。20.3对于预留份额的采购项目或者采购包，采购人或采购代理机构在依法进行资格审查中（中小企业认定），根据供应商的投标文件等现有材料，能够证明供应商的《中小企业声明函》声明错误或者内容不实的，不认可其《中小企业声明函》，不予享受中小企业扶持政策。《中小企业声明函》存在明显笔误或者含义不明确的，可以按照政府采购相关规定要求供应商进行澄清、说明或补正。澄清、说明或补正后符合中小企业条件的供应商，可以享受中小企业扶持政策。20.4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的有关要求，采购代理机构将在开标结束后至评标开始前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询各投标人信用记录（以投标截止之日前三年内的信用记录为准），对投标人信用记录进行甄别，并打印查询结果页面与其他采购文件一并保存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。接受联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.5资格审查合格投标人不足3家的，项目挂起，采购人将依法重新采购。（五）评标及定标21、评标21.1采购代理机构将根据招标采购项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行独立评审。21.2评标工作在采购云平台进行，评标委员会成员登录采购云平台进行评审。21.3采购代理机构应当依法做好评审准备工作，包括评审场所、录音录像和计算机设备、招标文件、投标文件等。21.4符合性审查21.4.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件，依据《投标人须知前附表》符合性审查要求内容进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。21.4.2评标委员会判定投标文件是否实质性响应招标文件，只能根据投标文件本身的-19-内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件未实质性响应招标文件的要求，评标委员会将判定其投标无效，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质性响应的投标。21.4.3未通过符合性审查的投标人的投标文件不再进行商务和技术评审；通过符合性审查的投标人不足3家的，采购失败，采购人将依法重新采购。21.5投标文件的澄清21.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.5.2投标报价的修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标人在采购云平台填写的《开标记录表》内容与上传投标文件中的《开标一览表》内容或投标文件中相应内容不一致的，以采购云平台《开标记录表》内容为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以采购云平台《开标记录表》的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知第21.5.1条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21.6异常低价投标审查21.6.1评标中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：①投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值50%的，即投标报价部通过符合性审查投标人投标报价平均值×50%；②投标报价低于通过符合性审查且报价次低投标人投标报价50%的，即投标报价过符合性审查且报价次低投标人投标报价×50%；③投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价④其他评标委员会认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。21.6.2异常低价投标审查-20-评标委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评标委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标人不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评标报告中记录。21.7投标文件的比较与评价21.7.1按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.7.2采用综合评分法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。21.8编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22、评标原则22.1评标原则（1）评标工作将以招标文件、投标文件等为依据，遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。（2）在整个评标活动中应遵循保密原则，任何人员不得将评标内容及一切有关文件透露给无关人员，否则一经发现将追究其相关责任。（3）评审专家与招标项目或投标人不得有任何利害关系。22.2保密有关投标文件的审查、澄清、评审和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。23、定标23.1确定中标人23.1.1评标结束后，采购代理机构将采购云平台生成的评标报告发送给采购人确认。23.1.2采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。经采购人确认后，由采购代理机构在采购云平台发布中标结果公告，公告期限为1个工作日。23.2中标通知书23.2.1在公告中标结果的同时，由采购代理机构通过采购云平台向中标人发出中标通-21-知书，并向未中标人发出中标结果通知书。23.2.2中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标的,应当依法承担法律责任。（六）签订合同及履约验收24、签订合同24.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定在采购云平台上签订采购合同。24.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。24.3联合体中标的，联合体牵头人与采购人在采购云平台签订采购合同，联合体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。24.4中标项目的非主体、非关键性工作允许分包方式履行的，分包供应商应当具备相应资质条件且不得再次分包，中标人就中标项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。24.5中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。24.6政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。25、履约验收25.1采购人或者其委托采购代理机构依法组织履约验收工作。采购人或者采购代理机构将成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。根据采购项目的具体情况，采购人、采购代理机构可以邀请第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。25.2验收时，按照采购合同的约定对服务目标、服务质量、国家标准规范的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金（如有）返还条件挂钩。25.3采购项目验收合格的，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金（如有）。验收不合格的，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。25.4采购人组织验收的，验收结束后，出具的验收书由采购代理机构作为采购文件一并存档；采购人委托采购代理机构组织验收的，采购代理机构将履约验收的各项资料存档备查。（七）代理费26、代理服务收费标准及金额本项目代理服务收费标准及金额按照《投标人须知前附表》的规定执行。（八）政府采购政策-22-27、促进中小企业发展27.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。27.2根据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定享受中小企业扶持政策，对于预留份额的采购项目，通过运用整体预留、预留采购包、联合体形式预留以及合同分包形式预留等其中一项预留措施面向中小企业采购，并作为投标人的资格条件；对于非预留份额的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，则对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。27.3根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。27.4投标邀请中规定接受联合体投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于非预留份额的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。27.5采购人允许分包方式履行合同且投标人拟进行分包，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。投标人违反上述规定的，其投标将被认定为投标无效。28、促进残疾人就业28.1根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。28.2投标人若为符合条件的残疾人福利性单位，必须按照规定提供真实、完整、准确的《残疾人福利性单位声明函》，未提供或提供内容不全的，则不适用价格扣除法。28.3投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第-23-七十七条第一款的规定追究法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。29、支持监狱企业发展根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。30、节能产品、环境标志产品（若有）30.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，采购产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购或强制采购。30.2品目清单执行财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）以及财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号），国家确定的认证机构按照《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）规定执行。30.3对列入《节能产品政府采购品目清单》中属于应当强制采购的产品品目，按照规定实行强制采购。投标人应当在投标文件中提供强制采购产品认证证书或者节能产品承诺书。30.4对列入《节能产品政府采购品目清单》的非强制采购产品品目以及列入《环境标志产品政府采购品目清单》的产品品目，依据投标人在投标文件中提供的产品认证证书情况，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。（九）其他要求或说明31、保密和披露31.1投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。31.2采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评标委员会披露。31.3在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。32、本招标文件的约束条件与采购人授予中标人合同中法律有效期同时截止。33、投标人在获取招标文件并进行投标后，即表示无条件接受本招标文件所有条款的约束。-24-第三章采购需求一、概况：创建“上海市平安示范社区”的标准和***关于开展“三打击一整治”专项行动提出的“集中整治地域性职业犯罪重点地区”的要求，须加强治安薄弱小区整治，增强街面见警率，强化社会面防控以及降低110报警类警情数、入室盗窃案发率、万人发案率等指标，结合祝桥镇实际，拟在祝桥镇组建推进治安立体防控工作，从而全面增强辖区城市管理力量和提升应急处突能力。为保障地区稳定，维护区域内安定，通过公开招标的方式择优选择一家供应商提供特保服务，全力配合及服从属地***门的工作要求。经过东海联勤联动站意见、建议，结合镇社会治安现状，协助开展治安防范相关工作。2026年度东海社区特保项目，预算金额：600.3万元，投标总价不得超过预算金额，否则视作未实质性响应招标文件要求，作无效标处理。本项目为总价包干合同。投标总价包含了可能发生的所有与完成本项目服务及履行合同义务有关的一切费用。投标人提供的服务应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反法规标准规定或合同约定，不得通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性低价竞争，扰乱正常市场秩序。二、基本需求：服务期限内在东海社区辖区范围按要求完成180090工时的相关服务内容。三、项目内容及服务期限：（1）服务内容本项目主要工作内容为负责辖区内维稳，重点巡查民宅及其他人员出入密集区域，并防止扰乱社会秩序的事件发生，如有发生应立即汇报值班室民警或带队组长并及时处理；分路段、分时间段，进行治安巡逻及设卡；协助***门破获各类案件；监控室24小时安排值守队员对辖区内重点区域视频巡逻；重大时期（两会、全会等）24小时轮班稳控。（2）服务期限：2025年10月1日起至2026年12月31日止。四、人员岗位配备及职责：1、人员配置由投标单位根据投标方案自行考虑人数，但必须满足项目需要。2、工作时间：实行周一至周日执勤，24小时轮班。具体工作时间由职能部门及单位根据实际情况灵活调配。五、总体要求-25-1、供应商应当有一套严格的管理规范。2、人员必须具备较高的政治素质、道德素质，有一定的文化程度，无任何不良记录，持有有效的保安员证，其中年龄在18岁至40岁之间，身高1.70米以上的人员不低于人员总数的75%，五官端正，身体健康，工作勤勉、主动，责任心强。选定人员必须经采购人主管部门确认；为保证服务质量，保安员不得在不同岗位兼职，保持队伍稳定。投标人在配备人员岗位安排上必须考虑此要求。3、特保服饰及个人装备由中标人负责配置，样式必须符合相关管理规定。六、具体工作内容（一）街面治安巡逻1、时间:24小时2、人员装备：穿辅警工作服（特殊情况下例外）、警棍、强光手电、反光背心（辅警标志）、红袖章（治安巡逻）、电动车（巡逻车）。3、工作内容：辖区内常规巡查，重点巡查为民宅及其他人员出入密集区域；为防止扰乱社会秩序的事件发生。如有发生应当立即汇报值班室民警或带队组长并及时处理。4、工作方法：（1）驻点执勤；（2）流动巡逻；（3）采取抓捕时，应立即通知就近执勤人员负责管控现场，然后向带队组长或民警值班室汇报。在确保自身安全的同时果断配合民警实施抓捕。5、工作要求（1）通讯设备（手机、对讲机）必须确保24小时畅通。（2）发现可疑人员立即向带队组长或民警值班室汇报。（3）需抓捕时应保护好现场，以拍照、登记等方法现场取证，防止可疑人员逃避其所应承担的责任。（4）坚决服从命令、听从指挥、切忌私自行动、完成各项任务认真遵守《辅警规章制度》（二）物业小区治安巡逻1、时间:24小时2、人员装备：穿辅警工作服（特殊情况下例外）、警棍、强光手电、反光背心（辅警标志）、红袖章（治安巡逻）、电动车（巡逻车）。3、工作内容：防止以下情况的发生A：入室盗窃：B：上门抢劫：C：车辆失窃：D：非法窝点：-26-E：“六害”活动：4、工作方法：A.门岗执勤：B.治安巡逻：C.车辆管理：D.安全检查：E.积极配合国家行政部门稽查执法：5、工作要求A.通讯设备（手机、对讲机）必须确保24小时畅通。B.如发现可疑人员立即向带队组长或民警值班室汇报。C.如需抓捕时应保护好现场，以拍照、登记等方法现场取证，防止可疑人员逃避其所应承担的责任。D.坚决服从命令、听从指挥、切忌私自行动、完成各项任务认真遵守《辅警规章制度》（三）夜间设卡一旦辖区内发生“两抢”案件，街面巡逻组、区域管控组、夜间组接到通知以后，应迅速做出反应安排各个小组到指定路口进行设卡堵截检查嫌疑对象及车辆，注意针对案发区域方向过来的可疑人员和车辆进行检查。巡逻车到案发地点后了解到“两抢”对象基本相貌特征和逃跑路线后立即通知设卡队员相关信息。1、人员装备：设卡人员两人为一小组统一着装，佩戴警棍、强光手电、电台、手机保持畅通，发现可疑对象，立即报告带队组长或民警值班室，行动以小组为单位，尽可能避免单兵作战。2、工作内容（1）公开治安巡逻；（2）秘密治安巡逻；（3）白天治安巡逻；（4）夜间治安巡逻；（5）流动治安巡逻；（6）驻点治安巡逻；（7）设卡堵截；（8）守候伏击。注：小组对所管辖的辖区，进行不间断的巡逻、针对性的小巷子及娱乐通宵场所门前巡逻。3、工作方法（1）驻点执勤；-27-（2）流动性巡逻岗；（3）若采取抓捕时，应立即通知就近执勤人员负责管控现场，然后向带队组长或民警值班室汇报。在确保自身安全的同时果断配合民警实施抓捕。4、工作要求（1）通讯设备（手机、对讲机）必须确保24小时畅通。（2）如发现可疑人员立即向带队组长或民警值班室汇报。（3）如需抓捕时应保护好现场，以拍照、登记等方法现场取证，防止可疑人员逃避其所应承担的责任。（4）坚决服从命令、听从指挥、切忌私自行动、完成各项任务认真遵守《辅警规章制度》（四）配合性抓捕临时性任务1、岗位性质：配合抓捕2、人员装备：穿辅警工作服（特殊情况下例外）、警棍、强光手电、反光背心（辅警标志）、钢盔、盾牌、手背套、防刺背心、红袖章（治安巡逻）、电动车（巡逻车）等。3、工作内容：如发现拎包盗窃、打架斗殴、诈骗、恐怖袭击、爆炸等其他危害人民的行为，在确保自身安全情况下配合民警实施抓捕。4、工作方法A.发现需要逮捕的人员时，立即通知就近执勤人员到场，向带队组长或民警值班室汇报详细情况，并密切监视可疑人员的动向，民警赶到案发现场后，在确保自身安全的情况下配合民警实施抓捕。B.无法辨别案发人员状况时立即通知组长，由组长负责辨别或向民警值班室汇报5、工作要求（1）通讯设备（对讲机）必须确保24小时畅通。（2）如发现可疑人员立即向带队组长或民警值班室汇报。（3）抓捕时应保护好现场，以拍照、登记等方法现场取证。（4）坚决服从命令、听从指挥，切忌私自行动，以免带来不必要的因素。6、保密：涉及个人隐私或国家秘密的事项，必须严格保密，不得向外泄露。抓捕对象1、吸毒；2、赌博；3、卖淫嫖娼；4、醉酒闹事；5、其他犯案人员。（五）看守押解-28-任务安排1、时间：24小时2、具体地点：留置室3、人员装备：穿辅警工作服（特殊情况下例外）、警棍、强光手电、反光背心（辅警标志）、钢盔、盾牌、手背套、防弹背心、红袖章（治安巡逻）、电动车（巡逻车）等。4、工作内容：配合民警控制当事人，收缴身上所有物品，防止发生自残、吞食物品以逃避所追究之责。始终留意被押解人员的一举一动，如犯罪人员上厕所则需两名人员跟随（验尿的情况下）防止其吞食异物（纽扣、拉链等自伤自残行为），被看守人员要求吸烟时，应防止吞并打火机等情况。确保当事人始终在自己的控制范围之内，防止可疑人员逃避其所应承担的责任。5、工作方法：收缴被看押者身上所有物品，防止发生自残、吞食物品以逃避所追究之责。需始终留意当事人的一举一动，如犯罪人员上厕所需两名人员跟随（验尿的情况下）防止其吞食异物（纽扣、拉链等自伤自残行为），被看守人员要求吸烟时，应防止吞并打火机等情况。确保当事人始终在自己的控制范围之内。密切注意在押人员的活动情况。发现问题时，立即向队组长或民警值班室汇报。6、工作要求（1）通讯设备（手机、对讲机）必须确保24小时畅通。（2）看守押解时应保护好现场，以拍照、登记等方法现场取证。在确保自身安危的情况下配合民警控制当事人，收缴身上所有物品，防止发生自残、吞食物品以逃避所追究之责。始终留意被押解人员的一举一动，如犯罪人员上厕所则需两名人员跟随（验尿的情况下）防止其吞食异物（纽扣、拉链等自伤自残行为），被看守人员要求吸烟时，应防止吞并打火机等情况。确保当事人始终在自己的控制范围之内。防止可疑人员逃避其所应承担的责任。（3）坚决服从命令、听从指挥、切忌私自行动、完成各项任务。7、保密：涉及个人隐私或国家秘密的事项，必须严格保密，不得向外泄露。看守押解对象1、吸毒者2、卖淫嫖娼者3、打架斗殴者4、醉酒闹事者5、经济纠纷者6、寻衅滋事者7、赌博者8、其他依法被看押的人员。9、协助东海派出所对辖区范围内进行社会维稳工作。-29-七、其他要求1、中标人应保持项目组人员队伍的稳定，遵守采购人的相关管理规定。2、项目组人员在岗聘行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。3、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。4、中标人在服务中违反相关法规和行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担法律责任和善良道义责任，采购人不承担任何责任。5、在报价以及实施管理过程中，遇国家政策、法规对行业有特殊管理规定，并与采购要求不一致时，以国家规定为准。中标人在严格遵守国家有关政策、法规的基础上提供服务。6、投标人为外省市的，提供服务前应当向本服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案未通过或未进行备案的，依法承担相关法律责任，且采购人有权终止合同。7、付款7.1、付款方式：银行转账。7.2、付款条件：本项目合同金额采用分期付款方式，在采购人和中标人合同签订后，且财政资金到位后，按下款要求支付相应的合同款项。分期付款的时间进度要求和支付比例具体如下：服务期开始，每季度(三个月)结算支付一次，每次结算合同总金额的20%，经采购人考核后根据考核结果支付当期款项。(考核办法详见采购需求附件1)-30-附件1项目考核办法内容标准分值评分标准实际得分仪容仪表1.按规定着装，统一穿制服、黑色皮鞋，上岗必须佩带工作牌；2.精神饱满，姿态良好，抬头挺胸，不东倒西歪前倾后靠；3.举止文明、大方、得体，不随地吐痰、乱丢杂物；4.不准留长发、蓄胡子、留长指甲；5.禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、打赤脚。15分一项不合格扣除3分服务要求1.文明执勤、热情服务；2.不发生争吵、打斗事件；3.文明用语：熟练五声十一字，对人热情，微笑服务，不卑不亢。4.维护正常秩序，服从领导安排；5.处理各种服务工作，文明礼貌，及时有效，机动灵活，不失原则，一切听从甲方及使用单位的指挥。10分一项不合格的扣除210分一项达不到要求扣除3分。岗位纪律1.按时交接班，不喝酒、吸烟，不嬉笑、打闹，不迟到、早退，忠于职守；2.不准在岗位上坐卧、倚靠、闲谈、吃东西，手机聊天娱乐，不脱岗、睡岗；3.处理问题讲原则、讲方法，以理服人；4.上班不会客、闲谈，不做与本职工作无关的事；5.服从领导安排，团结同事，不挑拨是非；6.禁止利用空暇之余进行赌博等其它变相的违法行为；7.加强学习，提高自身素质。20分对达不到要求的，出现一项扣3工作要求1.服从领导，听从指挥；2.能尽快熟悉使用单位服务范围内的基本情况；3.善于发现，分析处理各种事故隐患和突发事件，有较强分析、判断、处理问题的能力；4.能及时、准确填写各种表格、记录；5.注重业务学习，业务技能熟练；6.所有服务人员必须按照要求持证上岗。35分对达不到工作要求的，出现一项扣除4分奖励勇于同违法乱纪行为作斗争，对日常工作有突出贡献或确有立功表现的，酌情予以加分。10分奖励按实际表现打合计注：1.按照本表的考核细则对中标人进行考核，每季度考核一次，考核结果作为服务费用发放依据。2.考核成绩90分（含）以上为优秀，90分以下（不含）80分（含）以上为良好，80分以下（不含）70分（含）以上为合格，70分以下(不包含70分)为不合格。100分-31-采购人依照考核结果支付当期合同款，考核结果为“优秀”的全额支付当期款项，考核结果为“良好”的支付当期款项的90%，考核结果为“合格”的支付当期款项的80%，考核结果为“不合格”的支付当期款项的50%。八、项目验收（一）验收标准1、服务实施（1）服务内容、数量与履约要求一致。（2）服务完成时间与履约要求一致。（3）服务标准和质量与履约要求一致。2、成果文档服务过程中取得和形成的成果材料已规范装订成档，并已全部移交采购人。3、服务成效（1）服务效果达到采购目的。（2）服务结果得到应用，并满足应用要求。4、服务反馈：采购人对服务过程及结果满意（二）验收程序1、验收主体采购人（使用方）根据采购项目的具体情况，组织项目验收。2、实施验收验收时间：供应商提出验收申请后30天内组织验收。验收内容：验收主体在确定的时间，依据政府采购合同、采购文件、投标（响应）文件等规定组织对供应商服务期内的服务实施情况和服务效果进行验收。验收方式：一次性验收。3、出具验收书完成验收后，验收主体应出具验收书，验收书应包括项目的验收结论性意见，明确验收合格或不合格。验收结果与采购合同、采购文件、投标（响应）文件有出入的，应在验收书上逐项载明偏差具体内容并提出处理意见。验收主体、中标（成交）供应商法人或授权代表应在验收书上签字。4、项目结算支付项目验收合格的，采购人按照政府采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。政府采购项目的资金支付程序，按照有关财政资金支付管理的规定执行。5、验收资料归档和保管采购人或者其委托的采购代理机构将项目验收相关的资料归入政府采购项目档案，并妥-32-善保管，保存期限为从采购验收结束之日起至少15年。（三）采购项目对验收标准和程序另有规定的，从其规定。-33-第四章投标文件格式投标格式一投标函致：采购人名称上海社发项目管理服务有限公司根据贵方为，项目招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号）签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人，（投标人名称）提交投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话），我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。2.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕之前保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。3.我方承诺投标有效期与招标文件的规定保持一致。4.如我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，则我方对投标保证金不予退还无异议。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与本投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。6.我方已充分考虑到投标期间网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标内容缺漏、不一致或投标失败的，承担全部责任。7.本项目若规定由中标人支付代理服务费，如我方中标，我方同意按《投标人须知前附表》的规定向采购代理机构支付代理服务费，且该费用已在投标报价中综合考虑。8.我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形。-34-9.与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：（1）与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：（2）与我单位存在直接控股关系的其他单位如下：（3）与我单位存在直接管理关系的其他单位如下：10.我单位收款信息如下：收款账户：收款人户名：收款开户行：11.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：投标人全称：地址：邮编：电话：传真：投标人：（公章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：，（签字或盖章）年月日-35-投标格式二投标人：地址：法定代表人（单位负责人）证明成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。系特此证明。投标人：，（公章）年月日法定代表人（单位负责人）身份证（正、反面）复印件粘贴处-36-法定代表人（单位负责人）授权委托书本授权委托书声明：注册于，（地址）的，（投标人名称，以下简称我方）法定代表人（单位负责人）___（姓名），现代表我方授权委托（委托代理人的姓名、职务）为我方的合法和全权代表，就，项目投标、开标、投标文件澄清、合同签订和执行、完成的全过程，以我方名义处理一切与之有关的事务。本授权委托书于年月日签字有效，特此声明。投标人：，（公章）法定代表人（单位负责人）：，（签字或盖章）法定代表人（单位负责人）身份证（正、反面）复印件粘贴处委托代理人身份证（正、反面）复印件粘贴处-37--38-投标格式三开标一览表投标人名称：，项目编号：项目名称投标总价（元）履约期限注：开标一览表投标总价应当与投标分项报价表投标总价一致。投标人：，（公章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：，（签字或盖章）日期：-39--40-投标格式四投标分项报价表投标人名称：，项目编号：序号明细内容单位数量单价（元）总价（元）备注注：在填写时，如本表格不适合项目的实际情况，可以由投标人自行制表。投标人：，（公章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：，（签字或盖章）日期：—41—投标格式五中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：，（公章）日期：温馨提示：投标人可以使用工信部“中小企业规模类型自测”小程序（网址：https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest）测试企业规模类型。特别说明：一、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标人为新成立企业的，应参照国务院批准的中小企业划分标准，根据企业自身情况如实判断。认为本企业属于中小企业的，可按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（以下简称《办法》）的规定出具《中小企业声明函》，如实填报中型企业或小型企业或微型企业，享受相关扶持政策。二、政府采购服务项目中，享受中小企业扶持政策应满足的条件：服务的承接商应当为—42—中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。对非预留份额的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，服务全部由小微企业承接的，可享受评审时价格扣除的优惠政策。价格扣除的具体比例按照招标文件投标人须知的有关规定执行。三、依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织、民办非企业单位等非企业性质的政府采购投标人，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。四、中标人享受《办法》规定的中小企业扶持政策的，随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业（不含铁路运输业）。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。—43—（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10—44—人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。—45—投标格式六残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：，（公章）日期：注：如投标人不符合残疾人福利性单位条件的，无需填写本声明。特别说明：一、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的—46—雇员人数。二、中标人为残疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。—47—投标格式七无重大违法记录的声明我单位参加此次政府采购活动前3年内，在经营活动中，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：，（公章）日期：—48—投标格式八具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明我单位具备履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。特此声明。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：，（公章）日期：—49—投标格式九财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：1.具有健全的财务会计制度；2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。特此声明。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：，（公章）年月日—50—已存证
投标 / 标书制作要点（原创）
本特保涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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