西藏冬季供暖生物质颗粒中标结果公示（西藏改则县住房和城乡建设局2025）
改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目中标（成交）结果公告
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改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：
GZFCG2025-28989
二、项目名称：
改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目
三、中标（成交）信息
标包名称：改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目
供应商名称：西藏煜晗智能科技有限公司
供应商地址：西藏自治区拉萨市柳梧新区北京大道柳梧城投大厦 B 座 14 层 1404-1 号
中标(成交)供应商评审总得分：84.19136
中标价（元）：22950000.00
四、主要标的信息
标包名称：改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目
供应商名称：西藏煜晗智能科技有限公司
名称：改则县县城 2025-2026 年冬季供暖生物质颗粒采购
品牌（如有）：详见附件投标报价明细表
规格型号：详见附件投标报价明细表
数量：17000吨
单价：0.135 万元
五、评审专家名单
标包名称：改则县县城2025—2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目
杨思海;肖成凯;陶刘杰;赵其山;吕子敬;苏伟;莫远伟
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理服务费依照发改价格[2015]299 号文计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
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九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称: 西藏改则县住房和城乡建设局
地 址: 西藏阿里地区改则县电信路
联 系 方 式: 边巴先生 14789086979
2.采购代理机构信息（如有）
名 称: 西藏名典实业有限公司
地 址: 西藏阿里地区噶尔县迎宾大道瑞特公寓院内
联 系 方 式: 冯女士 18308075777
3.项目联系方式
项目联系人: 边巴先生
电 话: 14789086979
附件信息：
改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目.pdf 投标报价明细表.pdf 中小企业声明函.pdf
政府采购公开招标文件第一册项目名称：改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目招标编号：GZFCG2025-28989采购代理机构：西藏名典实业有限公司发出日期：2025年08月27日第1页共94页目录第1章投标人须知一总则二招标文件三投标文件的编制四投标文件的递交五开标及评标六确定中标第2章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件1.开标一览表（投标文件格式一）2.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明3.法定代表人授权委托书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件5.社会保障资金的缴纳记录6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件第二部分商务及技术文件1.投标书（投标文件格式三）2.投标分项报价表（投标文件格式四）3.货物（服务）说明一览表（投标文件格式五）4.技术规格偏离表（投标文件格式六）第2页共94页5.商务条款偏离表（投标文件格式七）6-1中小企业声明函（投标文件格式八）6-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式九）7.投标人关联单位的说明8.评分标准要求递交的证明文件第3章招标公告第4章投标人须知资料表资格审查表第5章货物（服务）需求一览表及技术规格第6章评标方式和标准一、符合性审查表二、详细评审标准表第7章政府采购合同第3页共94页第1章投标人须知一总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人，本项目的投标人及其投标货物（服务）须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.3符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.4若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。第4页共94页1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.3联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交。1.4.4大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。第5页共94页3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：第一册第1章投标人须知第2章投标文件格式第二册第3章招标公告第4章投标人须知资料表第5章货物（服务）需求一览表及技术规格第6章评标方法和标准第三册第7章政府采购合同格式5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。6.招标文件的澄清与修改6.1为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，采购人或者采第6页共94页购代理机构对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，均应在投标截止时间至少15日前，以书面形式（或在发布公告的媒介）通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式（或在发布公告的媒介）通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。7.投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，澄清或者修改内容肯能影响投标文件编制的，距投标截止时间不足15日的，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物（服务）进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。8.2投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件第5章货物（服务）需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.5投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。第7页共94页8.6投标人在获取招标文件后应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，若有异议请按招标文件要求及时提出，提起异议规定时间内未提出异议的视为理解招标文件全部内容。8.7投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应当使用中文。投标人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。9.投标文件构成9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封（加密）递交，投标人应承担封装（加密）失误产生的任何后果。9.2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.2.1货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明；10.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3投标人应注意采购人在招标文件技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评标时判定其投标是否第8页共94页有效的标准。10.4投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物（服务）已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。10.5技术偏离披露的原则性规定：10.5.1所有投标人应本着诚实信用的原则，以审慎的态度明确、清楚地披露各项技术偏离，尤其是对技术负偏离均要进行披露。10.5.2如果投标人不能确定对某一事项是否构成技术偏离，则必须在技术偏离表中清楚地表明，并注明“不能确定”字样，以供评标委员会参考。10.5.2一旦在评审过程中被发现存在技术偏离而投标人并未如实进行披露的，评标委员会有充分的权力视具体情形予以处理，包括但不限于：按照评标规则扣分、增加扣分、加倍扣分或对该投标予以拒绝。10.6.1招标文件需求中提出的技术规格仅为参考，投标人可以进行优化，提供更优的（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置。10.6.2为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数属于个别品牌所专有，则该技术参数不具有限制性，投标人可对该参数进行适当调整，并应说明调整的理由。对含差别歧视待遇的专有技术条款评标委员会不视为实质性要求。10.6.3为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品。10.6.4如有标明的专有技术、专利产品、特定品牌的字样只起说明作用，任何与其同等的技术均应被认为符合招标要求。10.6.5投标人应在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有的设备、设施、材料及服务等明细表及全部费用，中标人必须确保本项目通过用户方及有关主管部门验收。11.投标报价第9页共94页11.1所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物（服务）主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物（服务）及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.3.1投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；投标服务报价；11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.5每种货物（服务）只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.投标保证金见投标人须知资料表13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1本项目为网络电子化评标，各投标单位投标文件制作、密封、递交及其第10页共94页他事宜有疑问的请咨询西藏自治区公共资源交易网，以西藏自治区公共资源交易网所要求的标准开展投标事宜。14.2投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标人负责。14.3在“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。联合体投标的，除联合体协议书外（联合体各方均应加盖单位章并由法定代表人或其委托代理人签字），投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。四投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）供应商库填写相关信息后才可进行网上投标操作。办理ca锁手续，所需资料及办理流程请登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）进行查询。15.2投标人应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。16.投标截止16.1投标方式采用线上投标16.1.1投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，提交投标文件。16.1.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。第11页共94页16.1.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后提交的投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1在投标截止时间后送达的投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。17.3在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。17.4采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。五开标及评标18.开标18.1投标方式采用线上投标开标18.1.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人全程线上参加。投标人不足3家的，不得开标。8.1.2开标时，系统将宣读投标人名称、投标价格。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。18.1.3开标系统对开标过程进行记录。18.1.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线上“不见面开标大厅”提出询问或者回避申请。第12页共94页18.2.投标人提交加密电子投标文件至平台系统。18.2.1投标人对已提交的加密文件进行线上开标解密，由采购人或者采购代理机构工作人员线上公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将在投标截止后2小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.2.1不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询的行贿犯罪记录供应商。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清第13页共94页20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标第14页共94页的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。20.5如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第20.4条规定处理。20.6投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。21.投标偏离投标文件技术偏离表中可以存在不构成实质性偏离的技术参数。22.投标无效22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离。对实质性条款的负偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布相关信息。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：第15页共94页（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足招标文件中技术条款的实质性要求（哪些属于实质性要求由评标委员会判定）；（3）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；（4）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（8）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；（9）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（凡出现单位落款的地方均需要由法人或其授权人代表签字并加盖单位公章）；（10）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（11）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备选投标的除外；（12）财政部令第87号第60条情形或者高于招标文件设定的最高投标限价；（13）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；（14）投标人以他人名义投标；（15）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（16）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（17）明显不符合技术规格、技术标准的要求。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：第16页共94页（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价进行价格扣除后参与计算投标报价得分，具体办法详见招标文件第6章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密原则25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密，评审专家应当独立评审。六确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，第17页共94页确定投标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。27.确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。28.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。29.中标通知书和招标结果通知书29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站发布中标公告，招标文件应当随中标结果同时公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，本项目中标通知书是在采购代理机构签字盖章后生效。中标公告期限为1个工作日29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。第18页共94页30.3《政府采购法实施条例》第49条，中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，或依法重新开展政府采购活动。《政府采购法实施条例》第72条规定，中标成交供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将要被依法追究，并承担相应的法律责任。30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金31.1中标人在收到中标通知书后在签订合同前按照采购人确定的数额及方式缴纳项目履约保证金（数额不得超过政府采购合同金额10%）。供应商可以以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。32.中标服务费代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。代理机构应当在招标文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。根据委托协议约定。33.廉洁自律规定33.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。第19页共94页33.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.质疑与接收35.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。35.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。第20页共94页第2章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件1.开标一览表（见投标文件格式一）、投标保证金证明材料；2.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件；3.法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）；4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；5.社会保障资金的缴纳记录；6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。第21页共94页正本/副本项目标包号（如有）：投标文件（开标一览表及资格证明文件）项目编号：投标人名称：（盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签名或签章）日期：年月日第22页共94页评审标准索引表评审标准索引表需集中反映投标文件中资格证明文件、符合性证明文件、商务证明文件、技术证明文件、投标报价证明文件等本次投标的相关资料。资格证明文件评审标准索引表评估指标主要内容投标文件所在页码例如：资格审查标准例如：法人资格例如：xx项目投标文件P27-P35………………注：根据招标文件中的评审标准的各项内容自行对索引表进行增加。第23页共94页1.开标一览表（投标文件格式一）开标一览表项目编号：，单位：人民币元项目名称投标报价（元/吨）合同履行期限合同履行地点备注大写：小写：投标人名称(单位盖章)：法定代表人或委托代理(签字或签章)：注：1.此表应按投标人须知的规定装订密封。2.此表中，每包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。3.开标一览表报价总价以人民币万元为单位。保留两位小数点。第24页共94页2.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公章。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。第25页共94页3.法定代表人授权委托书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的（法人代表姓名、职务）代表（单位名称）授权的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，并以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖单位章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号码：委托代理人：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：第26页共94页4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件说明：1.如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件须加盖本单位公章。2.如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。第27页共94页5.社会保障资金的缴纳记录说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。2.复印件上应加盖本单位章。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。第28页共94页6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。2.按照招标文件的规定加盖单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。第29页共94页7.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。第30页共94页第二部分商务及技术文件1.投标书（投标文件格式三）2.投标分项报价表（投标文件格式四）3.货物（服务）说明一览表（投标文件格式五）4.技术规格偏离表（投标文件格式六）5.商务条款偏离表（投标文件格式七）6.符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）6-1《中小企业声明函》（投标文件格式八）6-2《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式九）7.投标人关联单位的说明（格式自拟）8.投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件第31页共94页正本/副本项目标包号（如有）：投标文件（商务及技术文件）项目编号：投标人名称：（盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签名或签章）日期：年月日第32页共94页评审标准索引表评审标准索引表需集中反映投标文件中资格证明文件、符合性证明文件、商务证明文件、技术证明文件、投标报价证明文件等本次投标的相关资料。商务及技术文件评审标准索引表评估指标主要内容投标文件所在页码例如：商务审查标准例如：项目业绩例如：xx项目投标文件P27-P35………………注：根据招标文件中的评审标准的各项内容自行对索引表进行增加。第33页共94页1.投标书（投标文件格式三）致：，（代理机构名称）根据贵方(项目名称)项目(项目编号)的招标文件，包括澄清或者修改文件以及有关附件，(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件，我方将严格按照招标文件要求递交符合要求的投标文件。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提供货物（服务）的投标总价详见开标一览表。（2）本投标有效期为自投标截止之日起90日。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：招标代理机构所在地。电话：详见招标公告第34页共94页地址：详见招标公告电子邮箱：详见投标人须知资料表法定代表人或托代理人签字或签章：投标人名称（全称）：投标人单位章：日期：第35页共94页2.投标分项报价表（投标文件格式四）项目名称：，招标编号：，报价单位：万元序号名称型号和规格（服务内容）数量原产地（货物）制造商（承接商）名称单价总价备注总价：法定代表人或其委托代理人签字或签章：投标人(盖单位章)：日期：注：1.如果投标人认为需要，每种货物（服务）填写一份该表。2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。5.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。第36页共94页3.货物（服务）说明一览表（投标文件格式五）项目名称：，招标编号：，包号：序号货物（服务）名称主要规格（服务内容）数量交货期（提供服务时间）交货（服务）地点其它法定代表人或其委托代理人签字或签章：投标人(盖单位章)：日期：注：各项货物（服务内容）详细技术性能应另页描述。第37页共94页4.技术规格偏离表（投标文件格式六）项目名称：，招标编号：，包号：序号货物（服务）名称招标文件条款号招标文件的技术条款投标文件的技术条款偏离情况（无偏离、正偏离、负偏离、不能确定）注：1.未按要求将招标文件和投标文件所投设备（服务）进行对比，而只是笼统地说明无偏离、完全复制招标文件参数的，视为不合格标。2.投标产品无型号、产地、数量、单价等视为不合格标（货物）。法定代表人或其委托代理人签字或签章：投标人(盖单位章)：日期：第38页共94页5.商务条款偏离表（投标文件格式七）项目名称：，招标编号：，包号：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况（无偏离、正偏离、负偏离、不能确定）法定代表人或其委托代理人签字或签章：投标人(盖单位章)：日期：第39页共94页6-1中小企业声明函（投标文件格式八）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加，（单位名称）的，（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。如有多个标的，按实际标的数增加标的信息。企业名称（公章）：日期：第40页共94页6-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式九）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物、货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位名称（盖单位章）：日期：第41页共94页7.投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。第42页共94页8.评分标准要求递交的证明文件投标文件应包含“评标方式和标准”中“详细评审标准”中要求的证明材料（还应包括投标人须知第10条的所有技术文件）第43页共94页政府采购公开招标文件第二册第44页共94页第3章招标公告项目概况：改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目招标项目的潜在投标人应在西藏自治区公共资源交易平台（网址http://ggzy.xizang.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年09月17日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目情况1、项目编号：GZFCG2025-289892、项目名称：改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：2366.40万元（大写：贰仟叁佰陆拾陆万肆仟元整）5、最高限价：2366.40万元（大写：贰仟叁佰陆拾陆万肆仟元整）6、采购需求：采购改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒。（具体内容详见招标文件第5章货物（服务）需求一览表及技术规格）7、合同履行期限：具体以签订合同为准8、合同履行地点：西藏阿里地区改则县9、本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和政策；执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》；执行节能产品政府优先采购和强制采购制度；执行环境标志产品政府优先第45页共94页采购制度。本采购项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3、本项目不接受联合体投标，不允许转包。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件及相关要求1、方式：各潜在投标人在办理CA数字证书后，登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）在规定时间内内获取并下载招标文件。2、期限：2025年08月28日00时00分至2025年09月04日00点00分（北京时间）3、本项目不收取标书费，招标代理服务费和投标保证金按照投标人须知资料表规定执行，投标人参加本项目无需现场报名、登记、报备、告知。后续请留意西藏自治区公共资源交易平台本项目是否有澄清修改公告。四、投标及开标投标时间：2025年09月17日10时00分（北京时间）开标时间（投标截止时间）：2025年09月17日10时00分（北京时间）开标地点：西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。五、其他补充事宜1、本次招标公告在《西藏自治区公共资源交易网》、《西藏政府采购网》上发布，自本公告发布之日起5个工作日。2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》的要求，被信用中国（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、企业异常经营名录、重大税收违法案件当事人名单；被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；被财政部门禁止参加政府采购活动（处罚决定规定的时间和地域范围内）的投标第46页共94页人禁止参加本项目的投标活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、投标人在规定的投标截止时间前登录西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅在线开标并保持在线状态，招标代理在投标截止时间后20分钟内发起解密，投标人必须在30分钟内完成解密；否则投标单位对该项目投标无效，投标单位在投标截止时间前需上传电子投标文件至系统中。本项目采用不见面开标方式，须投标人远程在线完成投标文件解密工作，请各潜在投标人提前在电脑上安装好CA驱动，否则影响解密工作一切后果自己承担。5、因在西藏自治区公共资源交易系统中进行招标相关工作，无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，故本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，相关变更公告在发布招标公告的网址上发布，请各潜在投标人及时关注上述媒体，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜在投标人自行承担。六、采购人信息名称：西藏改则县住房和城乡建设局地址：西藏阿里地区改则县电信路联系电话：边巴先生14789086979七、招标代理机构信息名称：西藏名典实业有限公司地址：西藏阿里地区噶尔县迎宾大道瑞特公寓院内负责人：冯女士联系电话：18308075777第47页共94页第4章投标人须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：西藏改则县住房和城乡建设局地址：西藏阿里地区改则县电信路电话：边巴先生147890869791.2采购代理机构：西藏名典实业有限公司地址：西藏阿里地区噶尔县迎宾大道瑞特公寓院内业务联系人：冯女士电话（传真）：18308075777邮箱：1542871440@qq.com1.2.1资金来源：财政资金1.2.2资金落实情况：已落实1.2.3采购方式：公开招标1.2.4资格审查方式：资格后审1.2.5踏勘现场：不组织1.2.6投标预备会：不召开1.3.5是否允许采购进口产品：是、否1.3.6是否为专门面向中小企业采购：是、否1.4是否允许联合体投标：是、否1.4.8联合体的其他资格要求：1、以联合体方式投标的投标人，须提交共同签署的《联合体共同投标协议书》明确联合体的牵头单位，组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效）2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。3、以非联合体形式参加投标的，则投标人须为中小企业。提交《中小企业声明函》。2.2项目预算金额：2366.40万元（大写：贰仟叁佰陆拾陆万肆仟元整）8.1如投标商对多个包进行投标，可以中标/包8.2标包划分：不划分标包12.1投标保证金金额：200000.00元（大写：贰拾万元整）12.21.保证金缴纳形式：电子保函相关要求以西藏自治区公共资源交易网规定为准。2.退还投标保证金时按来款渠道方式退还，投标人必须以本单位的名义提交投标保证金，不得以分支机构或其他机构的名义提交。3.投标人在编制投标文件时，将提交投标保证金凭证的复印件编制在投标文件中。4.投标人应安排充裕的时间递交投标保证金，投标保证金有效期与投标有效期一致。13.1投标有效期：90日13.2对招标文件质疑：投标单位对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。13.3构成招标文件的其他材料：招标答疑、补遗、变更和澄清等（如果有）14.1投标文件递交：本项目无需提交纸质投标文件，如下文与本条要求有冲突之处，以本条要求为准。注：中标后，中标单位在领取中标通知书时须向招标代理机构提供纸质版投标文件（1正2副和电子文档U盘2份）。14.2投标文件签字盖章：1、投标文件格式要求签字盖章的由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章和法定代表人或其授权的代理人签字确认。2、所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位章（法定名称鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。14.3备选投标人方案：不允许16.1投标截止时间：见西藏自治区公共资源交易网公告18.1开标时间：见西藏自治区公共资源交易网公告开标地点：见西藏自治区公共资源交易网公告20.5核心产品：无23.2评标方法：综合评分法23.3评标委员会构成：7人，评标委员会成员由招标人代表、技术经济类专家组成，若招标人指派代表参与评审时，被指派的招标人代表须持有招标人出具的授权书。评标专家确定方式：在公共资源交易中心统一专家库中随机抽取。27招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：是、否按照综合评分由高到低的顺序推荐综合排名前三名的单位为中标候选人。27.1中标人确定：授权评标委员会直接确定中标人，中标人数量：1人。27.2中标原则：甲方在收到评审报告5个工作日内，按照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定第一的中标候选人为中标人，份额分配为100%。在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。28.1招标代理服务费：本项目代理服务费依照发改价格[2015]299号文计取，由中标人支付。28.2低于成本价不正当竞争预防措施：1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定：评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。（注：本项目采用不见面开标方式，请各投标人在线上获取招标文件时填写正确的联系方式，如因联系方式填写错误导致联系不到该投标人，一切责任由投标人自行承担后果）2、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。28.3中小企业产品投标：中型、小型、微型企业：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发[2022]12号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库[2022]19号。（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）单独参加本项目的投标：提供小型、微型企业生产的产品，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）参加本次采购活动的中小企业，应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》和《中小企业声明函》，并对其真实性负责。28.4监狱企业投标：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制戒毒隔离所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业视同微型企业：（1）监狱企业参加本项目的投标，视同微型企业投标，提供本单位生产的产品享受10%价格扣除。（2）参加本次采购活动的监狱企业，应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设生产兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。第50页共94页2.投标分项报价表（投标文件格式四）项目名称：改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目招标编号：GZFCG2025-28989报价单位：万元序号名称型号和规格（服务内容）数量原产地（货物）制造商（承接商）名称单价总价备注1生物颗粒品牌：煜晗型号：纯松木规格：生物质颗粒燃烧值每千克不低于4000大卡、生物质颗粒长度50MM、生物质颗粒直径6MM、生物质颗粒密度大于0.9g/cm3，（破碎率、干基含水量、灰分含量、硫含量、氯含量、氮含量等必须符合有关国家或行业企业标准）17000吨拉萨西藏煜晗智能科技有限公司0.135万元2295.00万元包括税费、燃料费、运输费、装卸费、检测费等产地：拉萨厂商：西藏煜晗智能科技有限公司总价：人民币小写：2295.00万元（人民币大写：贰仟贰佰玖拾伍万元整）法定代表人或其委托代理人签字或签章：投标人(盖单位章)：西藏煜晗智能科技有限公司日期：2025年09月17日第7页106-1中小企业声明函（投标文件格式八）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加西藏改则县住房和城乡建设局（单位名称）的改则县县城2025-2026年冬季供暖生物质颗粒采购项目（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）生物颗粒，属于批发业（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称）西藏煜晗智能科技有限公司，从业人员22人，营业收入为300.00万元，资产总额为1273.425038万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）；制造商为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。如有多个标的，按实际标的数增加标的信息。企业名称（公章）：西藏煜晗智能科技有限公司日期：2025年9月17日第23页
投标 / 标书制作要点（原创）
本冬季供暖生物质颗粒涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西藏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
