常州市企业安全管家 基础软件开发服务 企业安全服务中标结果公示（常州市应急管理局2025）
常州市企业安全管家（常企安）项目成交公告
一、项目编号：JSZC-320400-JZCG-C2025-0357
二、项目名称：常州市企业安全管家（常企安）项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
常州数据科技有限公司
91320400MA1PC5DQ6F
常州市钟楼区恒远大厦4楼
99.22（均分制）
2680000元
四、主要标的信息
服务类
名称：常州市企业安全管家（常企安）项目
服务范围：详见附件
服务要求：详见附件
服务时间：详见附件
服务标准：详见附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
万玉银、金剑、林雁
六、代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：常州市应急管理局
单位地址：常州市龙城大道1280号1A9
联系人：葛先生
联系电话：0519-85683167
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：常州市政府采购中心
单位地址：锦绣路2号1-1号楼6楼
联系人：孙先生
联系电话：0519-85588155
3.项目联系方式
项目联系人：孙先生
电话：0519-85588155
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
附件：
《采购包1（常州数据科技有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-320400-JZCG-C2025-0357采购文件.doc
常州市企业安全管家（常企安）项目成交通知书.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
常州市企业安全管家（常企安）项目
品目
基础软件开发服务
采购单位
常州市应急管理局
行政区域
常州市
公告时间
2025年09月19日 15:34
评审专家（单一来源采购人员）名单
金剑,万玉银,林雁
总成交金额
￥268.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李昕
项目联系电话
0519-85588159
采购单位
常州市应急管理局
采购单位地址
常州市龙城大道1280号1A9
采购单位联系方式
13585327799
代理机构名称
常州市政府采购中心
代理机构地址
锦绣路2号1-1号楼6楼
代理机构联系方式
李昕
中小企业声明函（服务）（分包号：采购包1）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加常州市政府采购中心组织的常州市应急管理局采购编号为JSZC-320400-JZCG-C2025-0357，常州市企业安全管家（常企安）项目，采购包1的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[20111300号）的规定，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.常州市企业安全管家（常企安）项目，属于软件和信息技术服务业行业；承接企业为常州数据科技有限公司，从业人员73人，营业收入为5169.04万元，资产总额为7624.400万元，属于（小型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：常州数据科技有限公司日期：2025年9月16日竞争性磋商文件项目名称：常州市企业安全管家（常企安）项目项目编号：JSZC-320400-JZCG-C2025-0357（全流程电子化-服务类项目，适用苏采云系统，专门面向中小企业）常州市政府采购中心2025年9月4日总目录第1章磋商邀请……………………………………第2章供应商须知…………………………………第3章合同文本……………………………………第4章采购需求……………………………………第5章评审方法与评审标准………………………第6章响应文件格式………………………………第一章磋商邀请受[常州市应急管理局]的委托，常州市政府采购中心就[常州市企业安全管家（常企安）项目]([JSZC-320400-JZCG-C2025-0357])项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320400-JZCG-C2025-03572.项目名称：常州市企业安全管家（常企安）项目3.预算金额：268.7万元4.最高限价：268.7万元5.采购需求（简介）：本次采购项目的建设内容主要包括：1.企业安全服务（目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进、安全专项治理、基础支持能力建设信息化应用服务）；2.基层监管执法可视化；3融合通信高清通话改造。（详细内容见本磋商文件第四章）6.合同履行期限：2026年10月前,项目完成终验正式上线运行。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供供应商资格声明函。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。说明：中小企业包含中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业。4.本项目不接受联合体参与磋商。（二）本项目的特定资格要求无三、获取磋商文件1.时间：详见采购公告。2.方式：在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”自行免费下载磋商文件。四、响应文件提交1.时间：详见采购公告。2.地点：苏采云政府采购一体化平台五、公告期限磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜无七、本次磋商联系方式1.采购人信息名称：常州市应急管理局地址：常州市龙城大道1280号1A9联系人：金先生联系方式：0519-856831672.常州市政府采购中心信息地址：常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼采购文件相关联系人：李女士电话：0519-85588159开标评审相关联系人：孙先生电话：0519-85588155电子化招投标技术支持电话：0519-85588210八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼四楼大厅CA办理窗口办理，窗口联系电话0519-85588120，其他联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购中心在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布的更正公告。3.本次磋商不收取磋商保证金。第二章供应商须知一、总则1、采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，常州市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6、磋商文件构成6.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评审方法与评审标准（6）响应文件格式请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。8、磋商文件的澄清和修改8.1在响应文件提交截止时间前，采购中心可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，采购中心将顺延提交首次响应文件截止时间。8.2采购中心可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。三、响应文件的编制9、响应文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购中心就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、响应文件构成10.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所投采购包对应《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。10.2供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函、响应一览表等部分。10.3如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布的磋商文件为准。11、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件11.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。11.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、分项报价表12.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。12.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14.2供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。14.3供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、磋商响应函、响应一览表15.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函、响应一览表。15.2对于采用货币报价的项目，响应一览表中的总报价应与分项报价表中的总报价一致，如不一致，不作为无效响应处理，但评审时按响应一览表中价格为准。16、磋商有效期16.1磋商有效期为采购中心规定的提交响应文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。17、磋商有效期的延长17.1在特殊情况下，采购中心于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的递交18、电子磋商响应文件的递交18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。19、提交响应文件截止时间19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第二章第26.3.2条规定做无效响应处理。19.2采购中心可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、响应文件的拒收20.1采购中心拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。21、响应文件的撤回和修改21.1响应文件的撤回21.1.1电子响应文件的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。21.2响应文件的修改供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。21.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、响应文件的解密与评审22、响应文件解密22.1供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。23、磋商小组23.1采购中心将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。24、评审过程的保密与公正24.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3在项目评审期间，采购中心将设专门人员与供应商联系。24.4采购中心和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25、评审过程中的的澄清25.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。26、对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3未实质性响应磋商文件的情形26.3.1供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.3.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。26.3.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。26.3.4供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。26.3.5供应商的最后报价超过了采购预算。26.3.6不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分、或者加“★”号的、或者以文字说明属于实质性要求的内容均为实质性要求和条件）。26.3.7供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.3.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.3.9本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）26.3.10响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。26.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。26.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.6供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及磋商小组联系。27、磋商程序及评审方法和评审标准27.1磋商程序27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。27.2评审方法和评审标准27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。27.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。六、成交28、确定成交单位28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。28.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购中心将在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。28.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3.1提供虚假材料谋取成交的。28.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的。28.3.3向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。28.3.4恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。28.3.5不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。28.3.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。28.3.7将政府采购合同转包的。29、质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议外地供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件）。采购人和采购中心质疑接收联系方式见第一章。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30、成交通知书30.1成交结果确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同31.签订合同31.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。32、标的物的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、需要执行的政府采购政策（包括但不限于）33.1履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。33.2进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。33.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位33.3.1中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。33.3.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：33.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；33.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；33.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。33.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。33.3.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。33.3.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。33.3.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：33.3.6.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；33.3.6.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；33.3.6.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；33.3.6.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；33.3.6.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；33.3.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。33.3.7本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。33.3.8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第四章《采购需求》。33.3.9小微企业价格评审优惠的政策调整：见第五章《评标方法和评标标准》。33.4政府采购节能产品、环境标志产品33.4.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。33.4.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。33.4.2如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；33.4.2非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第五章《评标方法和评标标准》（如涉及）。33.5绿色包装依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。33.6支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。33.7正版软件33.7.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。33.7.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。33.8政府采购创新产品政策采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。（如涉及）33.9绿色数据中心政策依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。33.10履约保证金相关政策根据国家、省、市相关规定，如果采购人根据项目实际情况，确实需要要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保险）等非现金形式提交，鼓励优先采用电子履约保函（保险）的形式。电子履约保函（保险）办理业务流程：江苏省“政府采购电子履约保函（保险）平台”可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问（首次使用需注册，网址：https://jsdzbh.com/webSite/bHIndex）。供应商在签订政府采购合同后，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用即可。供应商可通过上述平台查询相关保函（保单）信息、理赔信息和开具发票。供应商可登录江苏政府采购网“资料下载”栏目下载“政府采购电子履约保函（保险）操作手册”。第三章合同文本以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。常州市政府采购合同（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据常州市政府采购中心项目竞争性磋商的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金本项目不收取履约保证金。6.1乙方交纳人民币____/______元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的5%）。供应商可以自主选择以支票、汇票、本票、保函（保险）等非现金形式交纳或提交，按照省市有关文件精神，鼓励优先采用电子履约保函（保险）形式。6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：/6.2.2履约保证金退还时间：/6.2.3履约保证金退还条件：/6.2.4履约保证金不予退还的情形：/七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1分期付款：（1）合同签订生效后，5G执法视音频记录仪（90台）和SBC边界会话控制器（1台）交付，凭有效发票10个工作日内支付合同总额30%；（2）系统完成初验并正式上线试运行，凭有效发票10个工作日内支付合同总额40%；（3）项目完成终验，凭有效发票10个工作日内支付合同总额的30%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日采购需求一、采购标的1.项目名称：常州市企业安全管家（常企安）项目2.预算金额：268.7万元3.最高限价：268.7万元4.采购项目概况（简介）：本次采购项目的建设内容主要包括：1.企业安全服务（目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进、安全专项治理、基础支持能力建设信息化应用服务）；2.基层监管执法可视化；3融合通信高清通话改造。5.合同履行期限：2026年10月前,项目完成终验正式上线运行。6.是/否接受联合体投标：否7.是/否接受分支机构参与响应：否8.是/否属于政府购买服务：是9.是/否接受进口产品投标：否10.是/否专门面向中小企业预留采购份额：是11.本项目的特定资格要求：无12.项目类别：服务类二、商务要求1.交付的时间和地点时间：第一阶段：合同签订后1个月内，完成本项目需求分析与架构设计、服务器评估与申请及相关网络环境的开通。第二阶段：2026年6月前，完成项目实施、系统的部署，符合线上试运行条件，通过项目初验。第三阶段：2026年10月前，完成项目培训，网络安全等级保护服务、信息安全风险评估、商用密码应用安全性评估、国产化适配符合性测试、电子文件归档合规性检测风险评估，并出具相关书面报告，符合项目终验条件。地点：常州市应急管理局（常州市龙城大道1280号1A9）。2.付款条件（进度和方式）分期付款：（1）合同签订生效后，5G执法视音频记录仪（90台）和SBC边界会话控制器（1台）交付，凭有效发票10个工作日内支付合同总额30%；（2）系统完成初验并正式上线试运行，凭有效发票10个工作日内支付合同总额40%；（3）项目完成终验，凭有效发票10个工作日内支付合同总额的30%。3.包装和运输无。4.售后服务（质保期等）项目验收完成后，所有软件产品均需提供2年质保服务，以确保系统验收后能够正常运转，服务内容为：提供7*24小时技术支持服务。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。在系统使用中发生应用软件故障，应能在接到建设单位请求服务电话后1小时内予以响应，4小时内恢复使用，8小时内完全修复。保修期内，所有软件维护均为免费。保修期内，所有软件维护服务均可提供上门服务，由此产生的费用均不再收取。其他应用系统如需调用本项目的数据及服务，需免费提供本方接口开发，不额外收取费用。5.保险无。三、技术要求1.基本要求为切实贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政府数字化转型的重大决策部署，积极响应数字政府建设与政府数字化转型的战略目标，立足“一网统管、一网通办、一网协同”的核心理念，充分融入“常治慧”“我的常州”和“数字政府”建设体系，根据国务院安全生产委员会《“十四五”国家安全生产规划》（安委〔2022〕7号）等政策文件要求，增强企业安全服务保障能力，提升重点监管行业领域安全生产监管与服务能力，促进执法人员、组织、机构的业务和资源聚合，强化执法过程监督管理，同时拓展VOLTE视频通话功能，进一步加速应急信息化建设进程，常州市应急管理局申请立项建设常州市企业安全管家（常企安）项目。常州市企业安全管家（常企安）项目采购内容从企业安全服务（目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进、安全专项治理、基础支持能力建设信息化应用服务）、基层监管执法可视化、融合通信高清通话改造开展应用建设，涵盖软件系统开发、系统数据对接和硬件采购配置工作。序号项目名称项目分项1企业安全服务目标职责2制度化管理3教育培训4现场管理5安全风险管控及隐患排查治理6应急管理7事故管理8持续改进9安全专项治理10基础支持能力建设11基层监管执法可视化模块执法仪及管理系统12执法过程监管系统13融合通信高清通话改造融合通信高清通话改造1.1企业安全服务依据《江苏省冶金等工贸企业二级安全生产标准化定级通用评分标准》，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面进行应用功能建设；建设租赁厂房、粉尘涉爆、化工医药、金属冶炼、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间等专项治理应用；在企业一照多址、应急数据门户、地理信息服务、数据接口服务、“常企安”方面进行基础支持能力提升建设。序号名称功能功能简介数量单位1目标职责机构和全员管理包括安全管理机构管理、机构人员管理、人员数据对接融合、机构与人员数据分析功能1项2制度化管理规章制度服务包括规章制度管理、规章制度模版化服务、规章制度分析和文档管理电子化管理功能1项3教育培训企业员工三级安全培训包括企业员工在线培训、企业培训考试管理和企业员工移动培训服务1项4安全培训机构达标管理包括视频培训管理完善、机构信息管理完善、视频监控管理完善和培训证书管理优化1项5培训督学管理包括培训督学治学管理、培训督学巡查和培训监督分析功能1项6现场管理安全设施设备服务包括生产经营单位主要设备和安全设施管理电子台账和安全设施设备指导服务1项7安全风险管控及隐患排查治理常安码包括风险管控总览、风控工业企业、风险报告管理、企业风险管控、安全风险告知卡、企业风控任务、风险管控巡查、任务执行监督、隐患闭环管理、风险管控分析、安全风险目录、移动风险管控1项8企业安全吹哨奖建设企业安全吹哨人功能，形成员工吹哨、企业听哨、政府监哨的安全管理能力1项9应急管理应急管理管理维护应急演练计划和应急预案演练信息，保障企业按照要求开展应急演练工作1项10事故管理事故管理实现工伤事故管理、安责险事故管理和典型事故管理服务1项11持续改进标准化运行实现运行审计、运行数据管理、运行日志功能1项12履职提醒与引导服务依托现有业务应用体系与数据治理成果，实现履职提醒、引导服务功能1项13安全专项治理租赁厂房安全管理实现安全治理监测、租赁登记办理、出租方档案库、承租方档案库、租赁厂房安全管理、租赁协调检查、监管职责任务、租赁星级评分、问题隐患管理、移动安全治理功能1项14粉尘涉爆治理包括粉尘企业动态库、产尘除尘设施动态库、粉尘每日清扫、负责人安全巡查、铝镁粉尘“九个应”监管、其他粉尘“六个应”监管、巡查检查监管、专项治理监督、监测预警接入治理、粉尘安全治理动态和移动安全治理功能1项15化工医药监管治理包括监管面板、监管功能、园区外化工专项、储罐申报、监管分析功能1项16金属冶炼治理包括金属冶炼企业动态库、安全治理分析和金属冶炼设备申报与监管功能1项17烟花爆竹治理包括烟花爆竹治理清单管理和烟花爆竹安全治理分析功能1项18非煤矿山治理包括非煤矿山治理库管理和非煤矿山安全治理分析功能1项19有限空间治理包括有限空间治理库管理和有限空间安全治理分析功能1项20基础支持能力建设企业一照多址改造功能包括企业信息库改造、业务系统适配改造、服务接口改造和历史数据处理1项21应急数据门户借助数据组件搭建灵活的数据呈现体系，运用模块化配置优化系统架构，并通过大屏自定义适配技术，打造沉浸式的视觉体验。围绕五落实五到位、专项治理、数据分析、指导服务等维度，对安全生产数据进行系统性梳理与整合。将企业安全管理水平、风险防控能力，监管部门的检查记录、处罚信息，以及不同来源的安全数据有机融合，在一个可视化界面上实现集中展示1项22地理信息服务包括企业地理查询、企业地理分析和移动地理应用功能1项23数据接口服务提升完善与省平台、数据中心、一网统管、信用办、基层数智（减负增效）平台相关系统的数据接口服务，为企业安全服务提供更好的数据服务支撑1项24\"常企安\"对“常州应急APP”主要功能进行适配改造，满足常治慧、我的常州对接要求。包括系统通用功能、企业功能、监管功能、专家功能和保险机构主要功能的适配改造1项1.目标职责（机构和全员管理）建立安全管理机构和人员管理功能，生产经营单位动态完善主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间负责人、生产班组负责人、岗位从业人员等信息，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，可对全员安全生产责任制落实情况进行监督考核。建立与“江苏省应急管理综合应用平台”数据中心接口，共享生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、注册安全工程师数据，动态分析生产经营单位安全生产管理机构设置、专兼职安全生产管理人员配备、安全总监（专职安全生产分管负责人）和注册安全工程师设置状况。具体功能包括：安全管理机构管理。优化安全管理机构管理功能，对机构进行分级分类，并优化组织机构、机构类别、机构人员等数据展现形式与管理功能。新增机构坐标管理功能，实现机构的位置标注和地址管理维护。机构人员管理。完善主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间负责人、生产班组负责人、岗位从业人员等信息，通过制度公示各类人员的职责范围以及相应的考核标准。人员数据对接融合。建立与“江苏省应急管理综合应用平台”数据中心接口，共享生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、注册安全工程师数据。机构与人员数据分析。动态分析生产经营单位安全生产管理机构设置、专兼职安全生产管理人员配备、安全总监（专职安全生产分管负责人）和注册安全工程师设置状况。2.制度化管理（规章制度服务）根据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产培训管理办法》等法律法规要求，结合企业监管行业、规模、作业类型等标签要素，细化规章制度分类，明确各类企业规章制度管理要求，构建制度管理模版；规章制度管理中记录编制、发布、修订环节记录；信息系统保存安全生产规章制度制修订过程中征求工会和从业人员意见、建议工作记录；推进文档管理电子化，为企业提供便捷的制度管理服务。规章制度范围包括：目标管理，安全生产责任制管理，安全生产投入保障，法律法规标准规范管理，宣传教育和培训，特种作业人员管理，建设项目安全设施“三同时”管理，设备设施安全管理，生产设备设施验收管理，生产设备设施报废管理，施工和检（维）修安全管理，安全警示标志管理，相关方安全管理，发包（出租）管理，危险作业安全管理，班组安全活动，危险物品安全管理，班组岗位达标，领导现场带班，安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理，事故隐患报告奖励，个体防护用品管理，应急救援，事故管理，绩效评定管理制度以及存在安全风险程度高的重大危险源、重要设施设备、重点生产经营场所的专项管理制度。文档管理电子化范围包括：安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理月报，员工安全生产三级培训、班组安全活动、特殊作业管理、设施设备、建设项目三同时、内部吹哨奖、应急救援等。具体功能包括：规章制度管理。结合标准化规章制度管理要求，细化规章制度分类，明确各类企业规章制度管理要求，面向全部工业企业提供规章制度分类管理功能。包含制度上传、预览、下载、更新功能，并记录规章制度的修订记录以及新增修订过程中的意见、建议、工作记录等。规章制度模版化服务。结合企业监管行业、规模、作业类型等标签要素，细化规章制度分类，明确各类企业规章制度管理要求，构建制度管理模版，为企业规章制度编制提供参考模版。规章制度分析。根据法律法规要求，根据企业规模、监管类型、作业类型进行数据分析，对不同企业提供对应的规章制度管理要求，并对企业规章制度完整情况进行分析。文档管理电子化管理。实现安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理月报，员工安全生产三级培训、班组安全活动、特殊作业管理、设施设备、建设项目三同时、内部吹哨奖、应急救援等业务的文档电子化管理。3.教育培训（1）企业员工三级安全培训建设企业员工三级安全生产培训模块，实现企业培训任务管理、在线练习与模拟考试、员工在线考试功能。具体功能包括：企业员工在线培训，完善安全生产培训视频管理机制，为企业三员培训提供法律法规、安全管理、事故案例、技术标准、重大隐患排查等线上培训资源。企业培训考试管理。生产经营单位安全管理人员可创建、管理员工三级培训任务，维护培训任务基本信息，选择线上视频课程、规章制度和操作规程，新增、引用考试题库。企业员工移动培训服务。生产经营单位员工在线练习、模拟考试和在线考试。（2）安全培训机构达标管理提升安全生产培训管理系统功能，完善培训机构基本条件数据，动态分析培训专兼教师和管理人员配备、培训制度、培训场所、设备设施配备等条件，为企业提供符合《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）培训机构名单。具体功能包括：视频培训管理完善。对线上学时要求、线下学时规则进行调整，使得线上、线下学时比例符合要求。对视频教材引用规则进行调整，根据规则可控制视频教材是否可以被选择，其中自主学习的时候不限制。机构信息管理完善。完善机构人员（教师）信息，补充教师所需的信息字段。根据特种作业人员培训人员要求、企业主要负责人和安全生产管理人员培训人员要求和通用要求进行教师符合情况分析统计。提供制度上传功能。视频监控管理完善。为机构用户提供所属视频查看、视频名称修改、视频绑定功能。（3）培训督学管理建设市、区、镇应急管理部门安全生产培训机构的培训督学功能，现督学课程预约、质量评估数据分析。课程预约支持按时间、机构查询课程，限定课程预约人数，督学人员签到；质量考评包括对现场教学设备、参培训人数、课堂秩序以及授课教师讲课内容、教学方式方法等内容；统计分析各地区培训督学参与度、完成率，培训机构及授课老师培训质量和存在问题。具体功能如下：培训督学治学管理。（1）实现培训督学的统计分析、课程预约、我的预约和培训质量评估。统计分析涵盖地区分布、预约情况及考评完成度。课程预约支持按时间查询课程，限定课程预约人数，并显示剩余名额。我的预约模块提供预约课程管理，支持取消与考评操作，未到课前取消的将释放名额，超时未取消或签到的标记为缺课，缺课用户无法进行考评。培训质量功能汇总教师考评次数与平均分，并统计机构班次的不符合项。（2）实现督学人员签到功能，并可以设置一定的签到容错时间，并对结束签到进行课程结束验证限制，能够在签到时采集定位信息和时间信息。（3）实现督学班次监督管理功能，通过对督学班次详情检查、调用课程视频监控对督学班次进行监督管理。（4）能够进行老师考评、班次考评，老师考评可根据评分项对老师进行考评打分；班次考评可根据考评清单进行班次考评。培训督学巡查。建立机构巡查清单，按照查巡清单和机构监控视频对比，对机构培训课程进行线上巡查督导。培训监督分析。提供全面的考评与统计分析功能，通过地区督学情况统计、各机构督学次数、发现问题情况以及各类问题的统计分析，体现各机构现场教学情况。4.现场管理（安全设施设备服务）建立生产经营单位主要设备和安全设施管理电子台账，提供法律法规、标准规范要求，为生产经营单位设备运行、巡检、保养提供指导服务。通用设备设施包括：锅炉，压力容器，起重机械，电梯、货梯，工业管道（含压力管道），工业气瓶，场（厂）内专用机动车辆，变配电、电气线路和防雷系统，金属切削机床，工业机器人（含机械手），装配线（含部分分装线、爆装线），木工机械，风动工具，砂轮机，手持电动工具，焊接设备，工业梯台及移动平台，空压机，输送机械，危险化学品储存设施，库区和堆场，油库、油罐，安全防护罩、网和防护栏，消防设施，涂装设备及场所，粉尘爆炸危险区域设施，冲、剪、压机械，锻造机械，铸造机械，铸造熔炼炉，工业炉窑、酸、碱、油槽及电镀槽，工业实验、检测、检验设备及场所，自有专用机械设备。具体功能包括：生产经营单位主要设备和安全设施管理电子台账。提供生产经营单位主要设备和安全设施管理维护功能，涵盖主要通用设备设施和自有专用机械设备，建立生产经营单位主要设备和安全设施管理电子台账。安全设施设备指导服务。为生产经营单位设备运行、巡检、保养提供指导服务，指导企业规范化安全设施设备规范化管理。5.安全风险管控及隐患排查治理（1）常安码重构并提升风险辨识管控、常安码扫码检查等功能，在架构、技术、功能方面进行提升重构，共享“省工业企业风险报告系统”数据，为企业提供“安全风险告知卡”制作、风险管控巡查和隐患整改闭环管理，动态分析各地区、企业风险报告、管控、隐患治理现状。建立“江苏省工业企业风险报告系统”数据接口，共享工业企业名录库、较大以上安全生产风险报告数据，形成常州市工业企业和安全生产风险清单，支持地区、监管行业、安全风险等级等多条件查询。基于“江苏省工业企业风险报告系统”重大风险、较大风险，补充一般风险、低风险，形成全市四类风险数据库，提供制作安全风险告知卡功能。为生产经营单位提供“常安码”线上巡查功能，支持月度风控任务管理、安全风险点巡查任务提醒、安全隐患排查和整改治理等服务。汇聚生产经营单位安全风险申报、管控和隐患排查治理数据，动态分析安全生产风险辩识、报告、隐患排查治理、风控质效等运行数据。具体功能包括：风险管控总览。为政府监管用户提供安全生产风险总览能力，包括运行总览、风险报告、风控质效和风险管控，其中运行总览包括当年风险报告数据、当月常安码运行数据、当年隐患整改数据、当年质效值数据；风险报告包括应急、水利、生态环境、发改、住建、农业农村等部门数据。风控工业企业。共享“省工业企业风险报告系统”工业企业数据，整合本级数据形成工业企业清单，支持辖区、监管类型、状态、风险、管理方式等条件进行多条件查询，以及对企业风控详情穿透查看。风险报告管理。共享“省工业企业风险报告系统”数据，并结合本地数据进行管理整合，赋值企业状态，支持对数据多条件查询和风控详情穿透查看。企业风险管控。共享“省工业企业风险报告系统”数据，整合省系统风险报告中的企业风险数据，结合企业状态、安全风险告知卡等信息，对企业风险进行本地化管理。安全风险告知卡。基于“省工业企业风险报告系统”共享数据，按照重大风险、较大风险、一般风险、低风险四类风险等级制作安全风险告知卡，为用户提供安全风险告知卡查询、安全风险告知卡查看、安全风险告知卡导出等功能。企业风控任务。根据四类风险管控要求和企业风险点数据信息，为企业动态生成风险管控检查任务，支持用户对月度风控任务的多条件查询和数据穿透详情查看。风险管控巡查。根据企业风控任务，企业通过系统开展企业风险巡查工作，通过系统登记巡查信息和巡查结果，为政府监管用户提供企业巡查数据信息，为企业风险巡查信息管控提供数据与功能支撑。任务执行监督。对各辖区月度巡查任务执行情况进行分析，对工业企业数、较大风险检查任务情况、四类风险检查情况等方面进行定量分析，同时支持数据穿透查看数据清单，为各地区月度巡查任务推进提供数据和功能支撑。隐患闭环管理。企业和监管部门通过系统协同推进隐患闭环管理，实现隐患从发现到整改的全过程可追溯、可闭环。企业层面，通过系统记录隐患，明确责任人、整改期限，确保整改到位。监管层面，建立隐患治理台账，对隐患进行质态分析，督促企业落实整改，通过多维度数据整合与穿透分析，实现隐患闭环管理。风险管控分析。动态分析各地区、企业风险报告、管控、隐患治理现状，为企业风险管控履职和政府监管部门风险管控监督提供数据支撑。分析内容包括告知卡异常汇总表、企业风控质效、企业月度小结、地区月度小结、风控任务统计和管控变更汇总。安全风险目录。编制与管理安全风险目录，对安全风险管理类别、风险代码、风险名称、主要事故类型、风险点以及其他详情进行管理维护，支持对目录数据的多条件查询展示。移动风险管控。为提高企业风险管控履职和政府风险管控监管效率，实现移动端风险管控功能，涵盖风险巡查、企业监管、隐患管理及年度进展统计。通过“扫一扫”可扫描“常安码”进行隐患排查。监管人员可查询企业风控信息、未报告企业及风险报告详情，并通过告知卡查看辖区内各级风险数据及企业风险点。系统查询企业当月巡查任务管理，统计任务总数、完成率等。隐患管理模块汇总辖区隐患信息，包括整改情况及超期隐患查询。年度进展统计按风险等级分析任务执行情况，并提供风险目录查询，支持多条件筛选。（2）企业安全吹哨奖根据《国务院安委会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）、《省安全生产委员会关于印发推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制工作方案的通知》（苏安〔2024〕12号），建设企业安全吹哨人功能，形成员工吹哨、企业听哨、政府监哨的安全管理能力。具体功能包括：员工吹哨。为企业员工提供吹哨管理功能，提供吹哨填报功能，实现员工吹哨服务。企业听哨。为企业提供吹哨奖制度管理、吹哨途径公示、吹哨信息查看与处置等功能，实现企业听哨履职。吹哨奖制度提供吹哨奖制度管理维护功能，提供制度模版供企业用于制度填报；吹哨途径公示管理维护企业吹哨途径公示信息；吹哨数据填报管理维护企业吹哨奖励信息。政府监哨。为政府监管部门提供制度汇总、途径汇总、奖励汇总、制度统计、途径统计等功能，为政府监哨提供数据能力支撑。6.应急管理根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规要求，根据对不同类型企业的应急演练要求，为企业提供应急演练服务，管理维护应急演练计划和应急预案演练信息，保障企业按照要求开展应急演练工作。具体功能包括：应急演练计划管理。为企业提供应急演练计划要求，并根据应急演练计划管理所需数据字段，为企业提供应急演练计划管理功能，实现应急演练计划的新增、编辑、删除功能。应急预案演练管理。为企业提供应急预案演练管理要求，根据应急预案演练管理所需数据字段，为企业提供应急预案演练管理功能，实现应急预案演练信息的新增、编辑、删除功能。7.事故管理搭建事故管理功能模块，实现对工伤事故和安责险事故的管理以及对企业的典型事故案例宣教。具体功能包括：工伤事故。汇聚人社局企业员工工伤事故数据，结合企业信息、企业员工信息，管理维护工伤事故信息。并支持根据企业、事故等级等条件对数据进行筛查。安责险事故。依托安责险事故整合理赔数据，剖析事故类型、伤残等级及人员信息。典型事故。整理典型事故案例，提供典型案例管理维护功能，并向企业提供事故案例宣传服务。8持续改进（1）标准化运行基于安全生产标准化基本规范评分细则，建立企业安全生产管理运行日志库，对已创建安全生产标准化生产经营单位目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、应急管理、事故管理等方面运行和持续改进进行分析评估，为安全生产标准化运行审计提供支撑。具体功能包括：运行审计。针对三级标准化评审通过企业，监管用户随机抽查企业，通过系统进行专家选派、考核打分对企业目标和职责、制度化管理、教育培训、现场管理、应急管理、事故管理、持续改进进行分析评估，通过标准化审计评分规则，实现对企业的定量化赋分，直观体现出企业的实际运行状态。运行数据管理。梳理整合企业标准化创建中各基础模块的运行内容要求，实现企业对这些内容的常态化管理，实现企业常态化管理与标准化创建所需数据的内容一致性和管理一致性，实现标准化企业、待创建企业、非标准化企业能够便捷的开展标准化运行管理。运行日志。基于标准化常态运行情况，生成常态化运行日志，对企业的人员、培训、演练等信息进行量化分析，是否及时完成相关信息维护，将企业的履行结果进行日志记录在案，方便监管人员查询历史履行情况，对企业进行分类监管。（2）履职提醒与引导服务依托现有业务应用体系与数据治理成果，打造智能化服务体系，围绕《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员职责，分析履职现状，构建智能提醒服务功能。具体功能包括：履职提醒。提醒内容包括建立全员安全生产责任制，安全生产标准化建设，组织制定安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，安全生产投入实施，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（每年3月底前完成安全风险辨识和申报，每季度至少组织并参与一次安全生产全面检查，督促、检查本单位的安全生产工作），生产安全事故隐患整改，组织制定生产安全事故应急救援预案和演练（每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练），年度安全生产工作以及个人履行安全生产职责报告或通报。引导服务。从落实依据、当前状态、落实方法等多个维度，引导生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员精准、高效落实安全责任。9.安全专项治理（1）租赁厂房安全管理建设租赁厂房安全管理应用，实现出租承租动态调整，推进出租方签订安全管理协议、配备协调管理人员、全面协调安全检查、组织逃生演练等安全管理工作。满足应急、消防、工信、住建、城管、市监、生态环境推进6大类51项厂中厂整治。搭建租赁企业星级评定模型，引导企业全面开展厂中厂安全管理。实现承租方入驻、撤租、移除等租赁登记业务的发起、办理的全流程管理。监测“厂中厂”出租方和承租方“五个一”、治理内容、重点企业、综合治理月报等安全治理态势数据情况，及时掌握当前安全治理质效，为监管部门制定治理政策提供数据支撑。基于“厂中厂”、巡查检查等租赁厂房安全管理数据，搭建租凭企业星级评定模型，并定期对租赁企业进行星级评定，同时对租赁企业进行全市排名以及排名趋势比对，直观反映租赁企业厂中厂治理质效，引导企业全面开展厂中厂安全管理。具体功能包括：安全治理监测。监测“厂中厂”出租方和承租方“五个一”、治理内容、重点企业、综合治理月报等安全治理态势数据情况，及时掌握当前安全治理质效，为监管部门制定治理政策提供数据支撑。租赁登记办理。通过租赁登记功能建设，实现承租方入驻、撤租、移除等租赁登记业务的发起、办理的全流程管理，跟踪入驻审核过程、撤租原因，移除原因及操作人员等关键信息，实现租赁管理的全过程服务与监管。出租方档案库。整合出租建筑信息、企业不予准入和清退条件清单、公共设施情况、安全生产管理组织架构、承租方、星级评分等信息构建出租方档案库，使用数据更新能力，实现出租方数据动态调整。同时为出租方提供基本档案、出租构建物档案、公共设施档案、组织机构、员工信息等档案数据管理功能。承租方档案库。围绕租赁合同和承租主体，整合承租建筑信息、安全管理协议、\"厂中厂”发包出租安全生产合规告知书等资料，以及风险管控、协调检查、应急逃生演练、安全例会、教育培训数据资源，形成承租方档案库，同时使用数据更新能力，实现承租方数据动态调整。租赁厂房安全管理。通过租赁厂房安全管理系统，助力推进出租方签订安全管理协议、配备协调管理人员、全面协调安全检查、组织逃生演练以及开展日常安全例会、教育培训、风险管控等安全管理工作。租赁协调检查。管理承租方管理、公用设施等协调管理检查清单，并根据检查清单下发协调检查任务。出租方协调检查人员根据检查清单，定期开展检查工作，并对不符合项进行闭环管理。监管职责任务。根据应急、消防、工信、住建、城管、市监、生态环境等监管部门租赁厂房安全管理职责，管理维护职责任务清单，确定各责任部门的厂中厂治理事项以及检查标准和方式。各监管部门可根据职责任务对租赁厂房进行监管检查，通过治理事项管理功能跟踪各职责部门监督检查治理推进情况。租赁星级评分。基于“五个一”、巡查检查等租赁厂房安全管理数据，搭建租凭企业星级评定模型，并定期对租赁企业进行星级评定，同时对租赁企业进行全市排名以及排名趋势比对，直观反映租赁企业厂中厂治理质效。问题隐患管理。通过整改复查任务管理，推进应急、消防、工信、住建、城管、市监、生态环境等监管部门检查隐患的整改复查管理，实现厂中厂问题隐患的闭环管理。移动安全治理。围绕厂中厂安全治理，提供移动应用功能，涵盖多维度数据分析，支持企业一本账、安全管理协议等多类信息管理，还能对统一协调人员、风险管控清单等进行检索查看。同时，查看协调检查、应急演练等工作进展，展示治理进度与职责清单。（2）粉尘涉爆治理建立粉尘涉爆生产经营单位除尘工艺“应湿尽湿”、互联互通管道“应拆尽拆”、危险场所和设备“应清尽清”、涉粉作业人员“应减尽减”、粉尘“应扫尽扫”、监测预警系统“应接尽接”、主要负责人“应查尽查”、粉尘专员“应配尽配”和不具备安全条件“应退尽退”信息的动态监管。建立产尘、除尘设备数据库，实现设备类型、状态等信息动态管理。安全生产管理人员可选择粉尘清扫线上管理，每日提醒、实施粉尘清扫任务。主要负责人每周对涉粉车间(工段)开展清单化检查，并对问题、安全隐患闭环管理。围绕粉尘涉爆安全治理工作，提供移动应用功能，涵盖专项进展、粉尘企业、粉尘统计、检查统计、清扫统计、巡查统计、企业停产和设备检修报备功能。具体功能包括：粉尘企业动态库。整合粉尘企业基础信息、粉尘人数、视频属性、传感数、清扫方式、铝镁粉尘“九个应”数据、其他粉尘“六个应”，建立全面的粉尘企业清单库。运用动态更新功能，依据企业生产经营变化、安全管理状况的实时反馈，对清单数据进行修正，确保清单数据的时效性。同时通过多条件叠加筛查，助力监管部门清晰掌握不同区域、不同类型粉尘企业的分布情况。产尘除尘设施动态库。根据粉尘类型、设备分类、设备名称、设备类型、设备状态等信息构建粉尘企业产尘除尘设施数据库。运用动态更新功能，依据企业状态、设备设施状态情况的实时反馈，对产尘除尘设施数据库进行动态更新，确保数据的时效性。同时通过多条件筛查，助力监管部门掌握不同区域、不同设备类型、不同设备状态的数据情况，为企业监管提供数据支撑。粉尘每日清扫。根据《常州市铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》要求，企业需根据产尘量和作业现场实际情况确定粉尘清扫制度，确保产尘岗位、除尘设备不积尘。通过每日粉尘清扫功能建设，实现产尘岗位、除尘设备的每日粉尘清扫管理，并对清扫数据进行数据分析，督促企业完成每日粉尘清扫任务，有效降低粉尘在车间内的堆积量，减少粉尘爆炸风险。负责人安全巡查。根据《常州市铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》要求，企业主要负责人每周至少半天到涉粉车间(工段)开展检查，运用“常安码”上传隐患排查情况，并及时整改闭环，通过系统对每周巡查数据进行清单化管理和数据分析，监督企业负责人开展周安全巡查工作，促进企业负责人安全责任落实。铝镁粉尘“九个应”监管。实现铝镁粉尘“九个应”动态监管功能，包括除尘工艺“应湿尽湿”、互联互通管道“应拆尽拆”、危险场所和设备“应清尽清”、涉粉作业人员“应减尽减”、粉尘“应扫尽扫”、监测预警系统“应接尽接”、主要负责人“应查尽查”、粉尘专员“应配尽配”和不具备安全条件“应退尽退”信息的动态监管。其他粉尘“六个应”监管。实现其他粉尘“六个应”动态监管功能，涉粉作业人员“应减尽减”、粉尘“应扫尽扫”、监测预警系统“应接尽接”、主要负责人“应查尽查”、粉尘专员“应配尽配”和不具备安全条件“应退尽退”信息的动态监管。巡查检查监管。建设巡查检查监管功能，通过融合粉尘企业执法检查、网格巡查、指导服务数据，政府监管部门对粉尘企业的巡查检查推进工作进行监督管理。专项治理监督。通过粉尘专项治理功能建设，对企业自查情况、AI接入情况、粉尘压减情况、复工复产情况、涉粉工段停产情况等专项治理数据全面管控。监测预警接入治理。根据《常州市铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》要求，符合条件的粉尘企业需按照要求将监测预警信息、AI视频接入监测预警监管系统，通过对视频接入和监测预警接入工作推进线上管理，督促各级监管部门和企业推动积极开展接入工作，并为监管部门提供工作推进量化数据支撑。粉尘安全治理动态。通过对粉尘安全治理动态数据的监测，实现对粉尘企业调整情况、停产检修情况、清扫变更情况等信息的动态感知，为监管部门动态调整治理政策提供数据支撑。移动安全治理。围绕粉尘涉爆安全治理工作，提供移动应用功能，涵盖专项进展、粉尘企业、粉尘统计、检查统计、清扫统计、巡查统计、企业停产和设备检修功能。（3）化工医药监管治理围绕园区外化工企业管理，建立专项企业数据库及动态更新机制，增加园区外化工企业专属标签，管理企业自查记录，实现市区核查确认。建设园区外化工和危化品生产企业调度统计分析功能，统计各区县园区外化工和危化品生产企业情况，为园区化工企业监管提供数据保障。建设化工（危险化学品）企业设备设施申报、变更管理，掌握危险化学品储存企业储罐管理情况，为危险化学品储存企业储罐监管提供数据支撑。具体功能包括：监管面板。整理危化监管面板，围绕各模块服务功能的标题、名称进行精准提炼，依据功能的逻辑关系与使用频率，优化排列顺序和层级结构。将操作流程相似、应用场景相近的便捷性功能进行整合，简化交互环节，打造表意清晰、操作简便、布局科学的交互页面。监管功能。全面优化化工医药企业功能，对功能名称和内容进行调整，增设国民经济行业、是否停产等查询条件，依据所选条件显示相应结果，同时关联标准化运行信息；为烟花爆竹企业打造多条件查询功能，展示企业主要信息、证书情况及烟花爆竹许可证详情；建设工贸危化企业功能，在省系统展示数据基础上，增添所在区县、所在街道、安全生产管理人员、标准化等级等数据列，实现企业数据查询展示；优化标准目录查询的名称和内容，补充相关法规条款内容。园区外化工专项。围绕园区外化工企业管理，建立专项企业数据库及动态更新机制，增加园区外化工企业专属标签，管理企业自查记录，实现市区核查确认，依评分规则自动生成企业评分等级，并支持人工评定，建设调度统计分析功能，统计相关情况，支持穿透查询，为园区化工企业监管提供数据保障。建立园区外化工专项企业数据库，并建立企业数据的动态更新机制，提供多条件企业信息查询与展现，支持对基本信息、上报记录等详情的查看。在数据治理标签体系中建立园区外化工企业专属标签，给企业赋予“园区外生产企业”“停产”等标签。提供企业自查记录管理功能，管理企业自评分数、转型发展意向等内容。提供市区核查功能，市区监管负责人核查后对评分和转型发展意向进行确认。基于自查评分和核查评分，根据评分规则自动生产ABCD企业评分等级，支持监管部门直接对等级进行评定。建设园区外化工和危化品生产企业调度统计分析功能，统计各区县园区外化工和危化品生产企业情况，如总数、停产数、完成数、未完成数以及ABCD各等级企业数。支持数据详情穿透查询，为园区化工企业监管提供数据保障。储罐申报。为掌握危险化学品储存企业储罐管理情况，建设化工（危险化学品）企业设备设施申报、变更管理功能，掌握危险化学品存储企业储罐管理情况，为危险化学品存储企业储罐监管提供数据支撑。监管分析。通过建设监管分析功能，对自查进展、核查进展和转型意向进行数据分析，提高园区外化工危化监管治理监管水平。自查进展分析，对园区外化工自查进展总体情况进行统计，包括企业总数、停产数、已自查数、未自查数据和ABCD四类数据情况，支持对区县和乡镇进行统计分析，支持通过统计数字穿透查看对应的企业信息。核查进展分析，对园区外化工核查进展总体情况进行统计，包括企业总数、停产数、已核查数、未核查数据和ABCD四类数据情况，支持对区县和乡镇进行统计分析，支持通过统计数字穿透查看对应的企业信息。转型意向，对园区外化工转型意向数据进行统计，对持续提升安全水平、拟申请化工重点监测点、拟申请项目提升改造、拟关闭退出等类型企业进行统计，支持对区县和乡镇进行统计，支持通过统计数字穿透查看对应的企业信息。（4）金属冶炼治理围绕金属冶炼安全管理工作，从企业动态治理库、数据分析、设备申报方面进行安全治理服务。具体功能包括：金属冶炼企业动态库。整合金属冶炼企业基本信息、履职信息和监管信息等数据，建立金属冶炼企业治理库，同时基于金属冶炼监管标签管理和数据更新功能，实现金属冶炼企业信息的动态更新。安全治理分析。对金属冶炼企业数据开展系统性分析。从监管地区维度出发，借助数据梳理不同区域金属冶炼企业安全生产履职的现状，挖掘地区间的差异，识别安全生产履职治理工作成效显著与存在不足的区域；按金属冶炼工艺对企业进行分类，深入剖析不同冶炼工艺企业在安全生产履职治理上的表现，比如钢铁、有色金属冶炼企业因工艺差异在安全风险点和管控措施上的不同。为监管部门制定针对性的监管策略，合理调配监管资源，以及引导企业优化安全生产管理，提供强有力的数据支撑。金属冶炼设备申报与监管。通过金属冶炼设备的申报登记和数据监管功能，实现对金属炉、连铸机、压铸机等不同冶炼设备在线管理与监督。金属炉监管信息包括设备位置、设备吨位、首次使用时间、是否有冷却水系统、是否有应急水源、设备状态等信息；压铸机监管信息包括铸机锁模力、铸机主要原材料、铸机开合模区域是否设有安全门或者安全挡板、是否有冷却水系统、设备状态等信息；连铸机监管信息包括设备位置、设备类型、首次使用时间、是否有水冷却、是否有应急水源、设备状态等信息。（5）烟花爆竹治理围绕烟花爆竹安全管理工作，强化企业安全履职管理和分析应用，提升烟花爆竹治理水平。具体功能包括：烟花爆竹治理清单管理。基于企业持证情况，通过关联企业档案，形成烟花爆竹企业治理清单，同时基于烟花爆竹监管标签管理和数据更新功能，实现烟花爆竹企业信息的动态更新。烟花爆竹安全治理分析。对烟花爆竹企业数据开展系统性分析。从监管地区维度出发，借助数据梳理不同区域烟花爆竹企业安全生产履职的现状，挖掘地区间的差异，识别安全生产履职治理成效；按烟花爆竹治理种类对企业进行分类，深入剖析批发、零售企业在安全生产履职治理上的表现。为监管部门制定针对性的监管策略提供数据支撑。（6）非煤矿山治理整合非煤矿山企业基本信息、履职信息和监管信息等数据，同时基于非煤矿山监管标签管理和数据更新功能，实现非煤矿山企业信息的动态更新。对非煤矿山企业安全履职数据，进行多维度的数据统计分析，支持数据穿透，查看企业详情，为企业监管提供数据支撑。（7）有限空间治理整合有限空间企业基本信息、履职信息和监管信息等数据，同时基于有限空间监管标签管理和数据更新功能，实现有限空间企业信息的动态更新。对有限空间企业安全履职数据，进行多维度的数据统计分析，支持数据穿透，查看企业详情，为企业监管提供数据支撑。10.基础支持能力建设（1）企业一照多址为解决企业一企多址监管问题，改造企业信息库，适配业务系统中受数据改造影响的功能，改造服务接口为子系统提供数据服务及接口更换支持，对历史数据迁移适配处理，确保数据可查询应用。具体功能包括：企业信息库改造。对信息管理库、坐标库、关联库等与企业信息有关的数据进行整合调整。业务系统适配改造。对因企业一照多址数据改造会受到影响的功能进行适配改造，包括数字驾驶舱中，按照企业地区统计各地区工业企业、企业合规事项完成情况等，同一个企业会被纳入不同地区，导致合计总数会有一定出入。诚信承诺申报，监管端审核逻辑调整，可被多个地区进行审核。一网通办行政许可事项审批流向问题。其他涉及企业区域查询、档案查询、辖区企业统计功能。服务接口改造。改造企业数据服务接口，为其他子系统提供符合“一照多址”要求的数据服务，同时，为已调用企业数据服务的子系统进行接口更换提供支持。历史数据处理。对历史数据进行迁移与适配处理，以便数据不会因为改造而不能查询和应用。（2）应急数据门户推动安全生产管理的数字化与可视化转型，借助数据组件搭建灵活的数据呈现体系，运用模块化配置优化系统架构，并通过大屏自定义适配技术，打造沉浸式的视觉体验。围绕五落实五到位、专项治理、数据分析、指导服务等维度，对安全生产数据进行系统性梳理与整合。将企业安全管理水平、风险防控能力，监管部门的检查记录、处罚信息，以及不同来源的安全数据有机融合，在一个可视化界面上实现集中展示，助力用户直观、全面地了解安全生产工作进展，为科学决策提供支撑，全方位展示安全生产工作效能。（3）地理信息服务新增企业地理信息服务，围绕安全生产企业地理查询与移动地理应用各个方面提供服务，支持基于地图的企业属性和空间查询，能够通过定位企业查看企业档案，为用户提供便捷地理信息交互体验。具体功能包括：企业地理查询。实现属性查询（根据企业名称查询定位）、空间查询（通过在地图上画区域进行查询）和企业详情查看功能。企业地理分析。按照企业标签地图显示、按照企业所属区域显示、按照撒点、聚合等形式显示。移动地理应用。提供移动地理信息服务，实现企业的移动化地理查询，包括企业查询定位，周边企业查询，企业信息查看功能。（4）数据接口服务完善与江苏省应急管理厅资源服务总线、常州市大数据中心、常州市公共信用信息平台、基层数智（减负增效）平台相关系统的数据接口服务，为企业安全服务提供更好的数据服务支撑。具体功能包括：与江苏省应急管理厅资源平台对接，实现企业特种作业人员证书、工业企业风险报告数据的共享。特种作业人员证书：姓名、身份证号、证书编号、考试时间、有效期始、有效期截止、发证机关、作业类别、准操项目等。工业企业名录信息：企业名称、统一社会信用代码、企业状态、上报方式、上报时间、是否规上企业等。企业风险申报信息：企业名称、统一社会信用代码、报告时间、报告类型、风险点数量等。企业申报风险点信息：风险点名称、风险点代码、事故类别、风险点等级、责任部门、管控措施等。企业国民经济行业信息：行业门类、行业大类、行业小类、行业子类等。企业名录状态变更信息：企业名称、统一社会信用代码、企业变更原因、审批结果、审核时间等。与常州市大数据中心对接，实现企业人员工伤鉴定信息、企业职工社保缴费的数据共享。企业人员工伤鉴定信息：企业名称、统一社会信用代码、人员信息、登记时间、伤残等级等。企业职工社保缴费：企业名称、缴纳人员、缴纳月份等。与常州市公共信用信息平台对接，实现企业处罚修复状态自动更新、企业公共信用评价结果等数据的共享展示。行政处罚结果信息：处罚企业名称、处罚企业统一社会信用代码、处罚决定书号、处罚修复状态等。企业工改信息评价结果：企业名称、统一社会信用代码、承诺日期、承诺有效期、承诺内容等。对接基层数智（减负增效）平台，实现基层数智（减负增效）平台与安全生产网格化系统的巡查隐患等数据互通。巡查企业名录：企业名称、统一社会信用代码、企业等级、企业地址、巡查结果、巡查人姓名等。巡查隐患信息：企业名称、统一社会信用代码、隐患描述、检查人员、检查时间、隐患等级、现场图片，整改信息、整改状态、复查人员、复查时间等。监管检查信息：企业名称、统一社会信用代码、检查类型、检查时间、检查状态、检查隐患信息等。（5）“常企安”对移动应用进行整体改造，更好的融入“常治慧”、“我的常州”。对“常州应急APP”主要功能进行适配改造，满足常治慧、我的常州对接要求。包括系统通用功能、企业功能、监管功能、专家功能和保险机构主要功能的适配改造。通用功能。对移动应用企业、监管机构、中介专家、保险机构、群众等各类用户使用的通用功能页面进行改造。“我的”页面：对欢迎页、登录、重置密码等通用功能以及个人资料管理、修改密码管理、用户协议、隐私策略、检查更新等功能进行适配改造。“首页”页面：对首页模块中咨询举报、法律法规、政策文件、消息中心、资讯新闻等功能进行适配改造。“公示”页面：对公示模块中法律法规、政策文件行政许可、服务备案、中介机构、培训机构、保险机构、培训计划、危险化学品经营许可证、非药类易制毒备案证明、烟花爆竹经营许可证、标准化证书、公开公示制度功能进行适配改造。“宣教”页面：对宣教功能中课程分类、课程详情、视频播放功能进行适配改造。“应用”页面：对应用中的应用中心框架按照国产化适配技术要求进行技术改造。企业功能。对企业用户使用的功能页面进行适配改造。企业档案页面：改造企业档案功能，为企业用户提供注册信息、备案服务、企业员工、企业信用、风险管控、安责险等企业档案查看功能。智能分析页面：改造企业智能分析，为企业用户提供智能分析功能，提供智能分析内容、办理状态、分析标准等内容。专家服务考评页面：适配改造专家服务考评功能，提供专家服务列表、服务详情等功能。安全微视频页面：适配改造安全微视频功能，提供微视频学习任务、微视频学习功能。应知应会页面：适配改造应知应会功能，提供应知应会在线考试、应知应会历史考试记录记录。监管功能。专家使用页面：改造适配专家使用功能，提供专家使用审核、专家信息查询、专家使用统计功能，支持对专家详情进行查看、支持按照选派地区和服务项目进行统计。值班值守页面：改造适配值班值守功能，提供值班日历、我的值班信息、值班信息查询功能。重点工作页面：改造适配重点工作功能，提供汇总统计、处室重点工作功能，支持重点工作按照工作内容、工作状态查询、查看。驾驶舱页面：改造适配驾驶舱功能，提供驾驶舱、五落实五到位、辖区画像功能，驾驶舱包含首页、一键通查、一键比对功能；五落实五到位包含安全投入、安全培训、安全管理、安全责任、应急救援功能；辖区画像包括行政许可、行政执法、技术服务、安全网络功能。安全投入页面：改造适配安全投入功能，提供年度报备、应报企业、报备汇总、安责险功能。安全培训页面：改造适配安全培训功能，提供负责人、安管员、安管员配备、考核统计功能。安全信用页面：改造适配安全信用功能，提供信用等级统计、企业申报统计、不良记录修复功能。一企一档页面：改造适配政府端一企一档功能，提供企业搜索、高级搜索、企业清单和企业档案功能。指导服务页面：改造适配指导服务功能，提供巡查登记、隐患汇总、巡查汇总、巡查统计等功能。安责险页面：改造适配安责险功能，提供承保公司、业务拓展、风控专家、保险条款、保单汇总、保单汇总、应保企业、理赔汇总、项目汇总、费用进展、隐患汇总、数据统计等功能。安全标准化页面：改造适配安全标准化功能，提供证书统计、证书汇总等功能。粉尘专项页面：改造适配粉尘专项功能，提供专项进展、涉粉企业、粉尘统计、检查统计、每日清扫、作业明细、每周打卡等功能。重点点位页面：改造适配重点单位功能，提供重点点位查询查看功能，支持按照区县、街道、机构类别进行查询。基础目录页面：改造适配基础目录功能，提供危化品目录、重点监管危险化工工艺名录、重点监管的危险化学品名录。专家功能。服务受邀页面：改造适配服务受邀功能，为专家提供服务受邀清单、服务受邀功能。服务实施页面：改造适配服务实施功能，为专家提供服务实施服务。标准化受邀页面：改造适配标准化受邀功能，为专家提供标准化受邀列表、标准化受邀功能。标准化签到页面：改造适配标准化签到功能，为专家提供标准化服务。安责险页面：改造适配安责险功能，提供项目实施、隐患跟踪、重大隐患复核、项目汇总、数据统计功能。保险机构功能。服务受邀页面：改造适配服务受邀功能，为保险机构用户提供服务受邀清单、服务受邀功能。服务实施页面：改造适配服务实施功能，保险机构用户提供服务实施服务。安责险页面：提供承保公司、业务拓展、风控专家、保险条款、保单汇总、应保企业、理赔汇总、续保提醒、质量考评、项目汇总、费用进展、隐患汇总、服务发起、复核汇总、数据统计功能。通过技术重构，实现“常州应急APP”主要业务功能原子化改造，实现功能模块具备独立应用能力，功能原子化改造包含安全培训、安全投入、安责险、企业信用、标准化、意见反馈、消息中心等模块。“常企安”基于常州市应急管理信息系统统一认证服务和权限管理系统进行数据访身份鉴别和授权管理，非授权用户无法进行数据访问。移动端根据信息系统安全等级保护要求以及市委网信办关于身份鉴别的要求，使用用户名、密码实现身份鉴别时满足如下要求：密码复杂度：密码需由大写字母、小写字母、数据和特殊字符组合而成，密码长度不少于8位数。登录验证：使用用户、密码登录系统时需提供验证码校验功能，登录使用数字校验，如修改密码需使用短信校验。历史弱密码的审查整改：在登录的时候，如果密码不符合复杂度要求，不允许登录，重新设置符合要求的密码后才能登录。如与“常治慧”、“我的常州”融合，通过对接“常治慧”、“我的常州”使用的用户认证服务完成认证工作。1.2基层监管执法可视化模块基于“一网统管”整体应用架构，配备执法仪，管理系统开发，将执法组织、执法人员、执法设备、执法音视频数据资源纳入信息化管理，满足执法过程监督应用。1、执法仪及管理系统序号名称功能介绍数量单位15G执法视音频记录仪（防爆）1、触摸显示屏≥2.4英寸，分辨率≥240*320，IP68标准，防爆，内存≥64GB UFS + 4GB LPDDR4，支持TF卡拓展≥256G存储，电池≥3000mAH，续航≥8小时； 2、前置≥400万，后置≥500万；3、支持WIFI、蓝牙、NFC、4G/5G全网通、支持独立北斗定位等功能；4、支持一键PTT、一键摄录、一键拍摄等多种快捷按键操作；5、支持GB/T 28181、GA/T 1400、GA/T947标准协议；6、支持人脸/车牌智能抓拍识别，支持在线/离线智能比对。7、具备Ex ib IIC标志的防爆合格证(含三年流量，20G/月/台)24台25G执法视音频记录仪1、触摸显示屏≥2.4英寸，分辨率≥240*320，IP68标准，内存≥64GB UFS + 4GB LPDDR4，支持TF卡拓展≥256G存储，电池≥3000mAH，续航≥8小时；2、支持WIFI、蓝牙、4G/5G全网通、独立北斗定位；3、支持一键PTT、一键摄录、一键拍摄等多种快捷按键操作；4、支持GB/T 28181、GA/T 1400、GA/T947标准协议；5、支持人脸/车牌智能抓拍识别，支持在线/离线智能比对。(含三年流量，20G/月/台)66台3执法音视频管理系统执法音视频管理系统将执法设备、执法音视频数据资源纳入集中化、统一化、规范化的系统管理功能1套4无线图传可实现NVR、前端编码器和网络摄像机接入管理，电视墙集中管理，用户登录认证，对从机的接入管理功能，并可实现前端的视频码流中心存储、集中转发。 支持Windows、银河麒麟、UOS操作系统环境下运行，支持无插件视频浏览。 从机实现前端视频码流的集中存储和集中转发。1套5设备接入许可单路监控点的接入许可120个6能力服务接口基于基层监管执法可视化模块或城运中心融合通信平台，为业务应用系统提供如下服务接口支撑能力，包括服务接口以及相关的技术支持服务。 1.认证与安全： 2.执法记录仪基础数据服务接口； 3.执法记录仪实时视频服务接口； 4.执法记录仪历史视频查看服务接口； 5.执法记录仪实时定位接口； 6.执法记录仪定位轨迹接口。1项（1）执法记录仪5G执法视音频记录仪（防爆），数据24台。执法视音频记录仪满足《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA/T947.2-2015）《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》（GA/T1400.4-2017）标准。设备能支持独立北斗定位功能，可采集设备的运行轨迹并上传到监控系统；设备具有夜视功能，开启夜视功能后，有效拍摄距离不低于10m，有效拍摄距离处能看清人物面部特征；执法视音频记录仪应能自动对设备的运行状态、开/关机时间、摄录起始时间、录音起始时间和照相时间等操作进行日志记录；执法视音频记录仪能在录制的视频和所拍照片中自动叠加信息,信息包括:产品序号、时间等；执法记录仪支持4G或5G网络或WIFI实现双机之间、记录仪与后端系统之间双向语音对讲功能，声音清晰；执法记录仪视频可通过接入移动、联通及电信4G/5GSIM卡，实现无线传输功能，图像清晰且流畅。开启无线传输功能后，存储和传输视频的参数可有所不同并可以独立设置；通过4G/5G方式对执法记录仪进行远程配置，实现关联系统、视频参数、音频参数等远程控制与配置。通过运营商网络对执法记录仪进行远程版本升级功能；根据网络带宽自适应调整码流，实现低带宽下的视频流畅传输；应支持多种校时方式。（2）执法记录仪5G执法视音频记录仪，数据66台。执法视音频记录仪满足《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA/T947.2-2015）《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》（GA/T1400.4-2017）标准。设备能支持独立北斗定位功能，可采集设备的运行轨迹并上传到监控系统；设备具有夜视功能，开启夜视功能后，有效拍摄距离不低于10m，有效拍摄距离处能看清人物面部特征；执法视音频记录仪应能自动对设备的运行状态、开/关机时间、摄录起始时间、录音起始时间和照相时间等操作进行日志记录；执法视音频记录仪能在录制的视频和所拍照片中自动叠加信息,信息包括:产品序号、时间等；执法记录仪支持4G或5G网络或WIFI实现双机之间、记录仪与后端系统之间双向语音对讲功能，声音清晰；执法记录仪视频可通过接入移动、联通及电信4G/5GSIM卡，实现无线传输功能，图像清晰且流畅。开启无线传输功能后，存储和传输视频的参数可有所不同并可以独立设置；通过4G/5G方式对执法记录仪进行远程配置，实现关联系统、视频参数、音频参数等远程控制与配置。通过运营商网络对执法记录仪进行远程版本升级功能；根据网络带宽自适应调整码流，实现低带宽下的视频流畅传输；应支持多种校时方式。（3）执法音视频管理系统执法音视频管理系统将执法设备、执法音视频数据资源纳入集中化、统一化、规范化的系统管理。资源管理。支持查看历史监控的相关信息以及对视频文件的标注管理；支持通过搜索框搜索出目标单位，选择想要查看的时间段。选择该时间段内被使用的设备视图资源即可在播放区域进行播放；支持检索到相应设备下的视图资源，对该视图资源进行标注；支持选择一个查询条件或多个查询条件组合搜索，支持将视图资源下载至本地。设备管理。支持在系统上通过搜索条件，快速筛选出目标设备；支持根据搜索条件搜索出的目标，在设备信息展示区展示；支持在系统注册新增设备，支持手动添加单个设备与设备批量导入两种方式，支持设备批量导入，用户下载导入模板，按照规则填写完毕，即可点击上传；支持对已录入系统的设备信息进行编辑修改操作。系统管理。支持在标注管理系统快速定位检索标注类型；支持在标注管理模块上新增标注；支持对已录入系统的标注进行编辑修改操作；支持对已经无效的标注进行无效化操作。日志管理。支持通过查询操作页面、操作人姓名、操作描述或时间范围快速查询系统操作日志，定位操作描述；支持通过查询操作人、操作时间、管控对象、管控动作、反馈值快速查询系统操作日志，定位操作描述；支持通过设备类型、操作时间快速查询系统操作日志，定位操作描述。统计。支持在系统上通过搜索条件，快速筛选；支持根据搜索条件搜索出的目标，在信息展示区展示；支持将列表页查询到的资产信息导出；支持查看单位下的移动设备详细信息；支持资源文件统计。兼容性管理。系统可以兼容其他执法仪数据上传,不得作单一产品限制。（4）无线图传视频资源汇聚。支持通过前端直接注册入网、系统级联等方式整合接入各类视频资源，并实现对接入视频资源的统一管理与应用；支持将接入的视频资源通过国标协议共享给其他国标系统；同时也支持通过SDK的方式将监控资源共享给其它业务系统。实时视频浏览。支持本地录像、图片抓拍、即时回放、查看码流信息等功能；多种均分画面风格浏览，至少包括4、9、16，提供1+N画面风格浏览；语音对讲。支持实时语音对讲；支持客户端语音主动呼叫，批量呼叫时可语音广播。录像管理。可手动开启/停止系统录像，支持整组批量操作；可设置周期系统录像；可设置系统录像磁盘满覆盖策略；提供本地录像播放器，支持的回放控制包括暂停、停止、多倍速、音频控制操作，支持多倍速回放；支持系统录像下载和前端录像下载。设备管理。系统管理客户端上提供预设的前端设备型号，支持新增设备型号；支持所有国标前端设备入网；能够通过设备名称模糊定位。电子地图。支持地图离线和联网使用，支持选择缩放级别，地图载入后，可使用鼠标缩放、拖动地图，支持启用鸟瞰图；告警联动，当监控点发生告警时，地图上会以红色焦点定位到相应图元，且图元图标更新成告警状态，以提醒用户该地有告警发生；支持绘制历史轨迹，查看某个监控点过去时间段内的移动轨迹。日志管理。系统支持的日志类型包括：用户日志、设备日志和告警日志，能够对日志进行查询和导出。能够通过设置查询条件进行日志查询，查询条件可选择按用户名称查询、查询类型或按时间段查询，也可组合查询，可对查询出的日志进行导出操作；能够通过设置查询条件进行日志查询，查询条件可选择按前端设备、查询类型或按时间段查询，也可组合查询，可对查询出的日志进行导出操作；告警日志默认开启，能够通过设置查询条件进行日志查询，查询条件可选择按告警名、前端设备或按时间段查询，也可组合查询，可对查询出的日志进行导出操作；支持通过告警日志记录查询关联通道的告警录像。用户与权限管理。建立新用户并设置用户属性可设置用户类型，其中：管理员对所有接入系统的设备和用户拥有操作、管理权限；操作员不支持创建新用户，只能够使用权限内系统和设备资源。（5）设备接入许可。单路监控点的接入许可120路。（6）能力服务接口基于执法仪管理系统，为业务应用系统提供如下服务接口支撑能力，包括服务接口以及相关的技术支持服务。认证与安全：提供服务接口，在执法记录仪数据对接时提供认证服务，保护执法记录仪数据安全，避免出现安全漏洞。执法记录仪基础数据服务接口：能够通过服务接口提供执法记录仪所属单位、持有人员、执法记录仪编号、视频通道编号（如有）、生产厂家、设备型号、设备状态等基础数据。执法记录仪实时视频服务接口：提供实时视频服务接口，支持应用系统调用接口实现实时视频在线查看。接口要求：支持通过电脑网页调用实现视频实时查看；支持通过移动应用实现视频实时查看，需支持跨平台移动应用调用；支持不安装任何插件实现实时查看视频画面；接口可以通过视频通道编号或执法记录仪ID与执法记录仪关联。执法记录仪历史视频查看服务接口：提供视频服务接口，支持应用系统调用接口实现对执法记录仪历史视频文件的查看。接口其他要求同“执法记录仪实时视频服务接口”。执法记录仪实时定位接口：提供位置服务接口，支持应用系统调用接口获取执法记录仪实时位置信息，实时定位数据包括执法记录仪编号、定位时间（精确到秒）、定位坐标（CGCS2000坐标系）。执法记录仪定位轨迹接口：提供历史轨迹服务接口，支持应用系统调用接口获取执法记录仪的历史轨迹信息，轨迹数据包括执法记录仪编号、定位时间（精确到秒）、定位坐标（CGCS2000坐标系）。2.执法过程监管系统序号模块功能功能介绍数量单位1执法过程监管系统执法过程监督基于“一网统管”整体应用架构，建设执法过程监督应用，市级层面部署，市县两级统筹应用，以监管执法程序和现场检查流程为规范导引，建设移动执法定位显示、过程记录、远程监控、文书生成、实时查看、回溯管理等功能，为应急管理局及其他执法权责的部门提供执法过程监督管理功能。1项2执法分析基于城运中心大屏显示环境，围绕执法数据开展可视化建设。对执法情况进行统计，涵盖执法记录仪现场使用率、现场检查等多方面数据，并以大屏可视化展示其统计分析结果；支持不同部门数据的可视化分析，用户能依据所属部门查看本部门对应的可视化数据。1项3执法指挥调度在“一网统管”整体框架下，通过执法仪及管理系统提供的各类执法记录仪服务接口进行二次开发，通过图文互动，实现大屏、中屏、PAD、手机“四端”协同运行。1项4“一网统管”小屏应用建设“一网统管”小屏执法过程监管应用，对接融入“常治慧”移动应用，实现全市执法调度“一网统管”。涵盖两大功能，一是执法过程管理，适配PAD、手机，可多条件查询执法过程和文书信息；二是执法过程监控，同样适配设备，能通过移动端实时查看执法记录仪现场视频。1项5安全执法对接与数据融合通过与江苏省安全生产行政执法系统对接，整合执法计划、过程及文书等数据，并建立更新机制；同时，建设数据融合管理功能，实现人员、执法记录仪及检查信息的数据融合关联，提升执法数据管理效能。1项6执法过程标准接口梳理执法过程中涉及的执法检查、行政处罚相关数据结构，建立执法过程标准数据结构，并开发标准化执法检查数据接口，对外提供统一的接口服务，实现执法检查、行政处罚等执法过程数据接入。1项建设“一网统管”执法过程监管应用，支持对多部门执法过程进行监管，各部门之间进行数据隔离，通过执法过程的可视化监管和执法过程数据的综合分析，为执法过程监管提供数据支撑。（1）执法过程监督基于“一网统管”整体应用架构，建设执法过程监督应用，市级层面部署，市县两级统筹应用，以监管执法程序和现场检查流程为规范导引，建设移动执法定位显示、过程记录、远程监控、文书生成、实时查看、回溯管理等功能，为应急管理局及其他执法权责的部门提供执法过程监督管理功能。执法定位。接入执法记录仪的定位数据，结合执法计划，依托地图服务，实现移动执法定位的实时可视化管理。在执法过程中，监管人员可直观看到执法人员的位置信息。过程记录。在统一执法过程数据结构基础上，对执法过程进行全程记录，具备多条件过程记录查询能力，能够将检查、隐患、整改、处罚等执法过程记录以结构化的形式呈现，实现对执法过程信息的有效管理。远程监控。基于接入执法记录仪视频信息，结合执法过程数据，实现对执法过程的远程监控。文书生成。整合通过执法过程数据接口接入的执法文书数据或从第三方执法系统拉取的执法文书数据，通过生成在线预览文件，实现执法文书的在线预览。实时查看。融合执法数据、实时视频和实时定位，实时查看当前执法进度、现场画面与执法人员位置。回溯管理。基于接入系统的执法过程数据，按照执法流程开发过程展现功能，对执法过程中的各类数据进行回溯查看。（2）执法分析基于城运中心大屏显示环境，围绕执法数据开展可视化建设。对执法情况进行统计，涵盖执法记录仪现场使用率、现场检查等多方面数据，并以大屏可视化展示其统计分析结果；支持不同部门数据的可视化分析，用户能依据所属部门查看本部门对应的可视化数据。执法数据可视化。统计执法情况并进行大屏可视化展示，如执法记录仪现场使用率、现场检查、整改复查、行政处罚等数据的统计分析与可视化展示；支持不同部门数据的可视化分析，用户根据所属部门展现本部门可视化数据。执法数据分析。支持对执法过程数据、执法记录仪数据进行多维度数据统计，支持全量数据统计和分部门数据统计，用户需根据权限查看统计结果。（3）执法指挥调度在“一网统管”整体框架下，通过执法仪及管理系统提供的各类执法记录仪服务接口进行二次开发，通过图文互动，实现大屏、中屏、PAD、手机“四端”协同运行。视频连线。基于执法仪及管理系统视频接口服务，通过人员、执法记录仪列表查找现场执法人员，并实现与持有执法记录仪的执法人员的视频连线，实时查看现场视频信息。在线汇报。基于执法仪及管理系统视频接口服务，利用电脑端服务和执法记录仪，为现场人员提供在线汇报能力。协同调度。利用执法记录仪位置定位服务，基于EGIS或天地图等地图服务，对现场执法人员进行可视化管理，结合实时视频服务，实现对执法力量的协同调度。（4）“一网统管”小屏应用建设“一网统管”小屏执法过程监管应用，对接融入“常治慧”移动应用，实现全市执法调度“一网统管”。涵盖两大功能，一是执法过程管理，适配PAD、手机，可多条件查询执法过程和文书信息；二是执法过程监控，同样适配设备，能通过移动端实时查看执法记录仪现场视频。执法过程管理。适配PAD、手机设备，实现对执法过程、文书信息的多条件查询和全过程信息查看。执法过程监控。适配PAD、手机设备，通过对执法记录仪视频监控服务接口的对接封装，通过移动端在线实时查看执法记录仪现场视频。（不包括PAD、手机端与执法记录仪音视频功能）（5）安全执法对接与数据融合通过与江苏省安全生产行政执法系统对接，整合执法计划、过程及文书等数据，并建立更新机制；同时，建设数据融合管理功能，实现人员、执法记录仪及检查信息的数据融合关联，提升执法数据管理效能。江苏省安全生产行政执法系统是江苏省应急管理厅统建安全生产执法管理系统，具有执法全流程覆盖、文书生成自动化、流程规则清晰化、审核审批一键化等特点。通过与江苏省安全生产行政执法系统对接，整合执法计划、执法过程、执法文书等执法数据，并建立完善的数据更新机制。建设数据融合管理功能，实现人员、执法记录仪、检查信息的数据融合关联功能。（6）执法过程标准接口梳理执法过程中涉及的执法检查、行政处罚相关数据结构，建立执法过程标准数据结构，并开发标准化执法检查数据接口，对外提供统一的接口服务，实现执法检查、行政处罚等执法过程数据接入。6.1执法检查数据接口检查方案：仅有检查方案文书，无执法记录仪记录。字段：计划年份、计划月份、企业名称、企业统一信用代码、检查部门、部门处科室。附件：《现场检查方案》。现场检查记录、检查结果处理：启动会、现场执法检查、总结会、相关文书签收需使用执法记录仪进行记录。字段：检查开始结束时间（年月日时分至年月日时分）、企业名称、企业统一信用代码、检查部门、部门处科室、检查人员1、检查人员2。附件：《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等。整改复查：现场整改复查、相关文书签收需使用执法记录仪进行记录。字段：整改复查时间（年月日）、企业名称、企业统一信用代码、检查部门、部门处科室、检查人员1、检查人员2。附件：《整改复查意见书》。6.2行政处罚数据接口立案、案件调查。字段：案件名称、当事人、检查时间（年月日）、立案时间（年月日）、承办部门、承办人员1、承办人员2。附件：《立案审批表》。处罚告知：送达《行政处罚告知书》需使用执法记录仪进行记录。字段：处罚告知时间（年月日）、企业名称、企业统一信用代码、处罚部门、承办人员1、承办人员2。附件：《行政处罚告知书》、《行政处罚告知书送达回执》。处罚决定：送达《行政处罚决定书》需使用执法记录仪进行记录。字段：处罚决定时间（年月日）、企业名称、企业统一信用代码、处罚部门、承办人员1、承办人员2。附件：《行政处罚决定书》、《行政处罚决定书送达回执》。1.3融合通信高清通话改造序号功能功能描述数量单位1媒体流的编码与传输处理通过定制化服务，进行开发，实现融合通信平台对VoLTE媒体流的处理和优化能力： 定制化媒体流处理功能：定制化开发支持对VoLTE媒体流的转发、混合、编解码转换等操作，确保不同终端之间能够正常进行通信，提供媒体流的存储和回放功能，便于对重要通话内容进行记录和分析。 定制化编解码功能：定制化适配VoLTE能力，支持AMR、AMR-WB语音编解码格式以及H.264视频编解码格式，确保与VoLTE终端的兼容性。1项2媒体流的的协商与传输处理通过定制化服务，进行开发，实现VoLTE呼叫过程中的媒体流协商和终端处理能力：定制化媒体协商功能：在VoLTE呼叫建立过程中，通过SIP协议进行媒体协商，主叫终端发送SDP offer，描述支持的音频、视频编解码格式、带宽等媒体能力；被叫终端根据自身能力发送SDP answer，双方协商确定最终使用的媒体参数。1项3VoLTE视频通话通过定制化服务，进行开发，实现与移动、联通、电信IMS专线的无缝对接能力。支持直接呼叫智能安卓、鸿蒙手机的手机号码，完成一对一、一对多的高清视频通话功能。具体内容包括 定制化IMS专线对接接口：实现与运营商IMS网络的协议适配和通信链路建立。 定制化视频通话交互接口：支持视频流的编解码、传输控制以及音视频同步功能。 定制化用户界面交互接口：提供友好的操作界面，支持一键呼叫、挂断、静音等功能。1项4VoLTE视频回传通过定制化服务，进行开发，实现指挥员与现场人员之间的视频电话调度能力，支持现场视频回传功能。用户可通过手机以VoLTE视频通话的方式参与现场指挥调度，及时了解现场情况并下达调度指令。具体内容包括 定制化视频回传接口：实现从现场终端设备到指挥中心的视频流实时传输。 定制化调度联动接口：与现有调度系统集成，支持通过调度指令触发视频回传功能。 定制化视频存储与回放接口：支持将回传视频存储至服务器，并提供事后回放功能。1项5VoLTE多方组会通过定制化服务，进行开发，实现与其他类型终端（如会议终端、手机、固话、智能移动终端、数字集群设备等）的混合多方组会能力。具体内容包括 定制化多方通信接口：支持多种终端设备接入同一通信会话，实现语音、视频的实时交互。 定制化会话管理接口：提供会话的创建、加入、退出、权限管理等功能。 定制化混音混流接口：实现音频和视频的混音、混流处理，确保多方通信的流畅性1项6VoLTE临时呼叫通过定制化服务，进行开发，实现通过拨号盘方式发起临时VoLTE视频呼叫的能力。具体内容包括 定制化拨号盘接口：提供数字输入功能，支持用户快速发起呼叫。 定制化呼叫控制接口：实现呼叫的建立、接听、挂断等功能。 定制化呼叫记录接口：支持呼叫记录的保存、查询和统计功能。1项7VoLTE预案组会通过定制化服务，进行开发，实现通过预案调度组会，一键发起VoLTE视频通话的能力。具体内容包括 定制化预案管理接口：支持用户自定义预案的创建、编辑、保存和删除。 定制化一键组会接口：根据预设预案，快速发起多方视频通话组会。 定制化优先级控制接口：支持对预案组会的优先级设置，确保高优先级组会的资源优先分配。1项8VoLTE图上组会通过定制化服务，进行开发，实现结合GIS地图，一键图上VoLTE视频通话的功能能力。具体内容包括 定制化GIS地图集成接口：实现与GIS地图系统的无缝对接，支持地图数据的实时更新和终端设备的位置标注。 定制化图上组会接口：支持通过地图界面选择终端设备，一键发起VoLTE视频通话组会。 定制化动态调整接口：支持在组会过程中实时添加或移除终端设备，调整组会范围。1项对市城运中心已建设融合通信平台改造，拓展接入基于运营商VOLTE视频通话能力，通过运营商的IMS线路，接入4G、5G手机的VOLTE高清通话功能，实现指挥客户端对4G/5G手机的VOLTE视频呼叫功能。1.融合通信功能提升融合通信平台为用户提供全方位的调度服务，对下汇聚现有各类通信系统、语音设备、视频设备及相关GIS资源，对上支撑各级大数据指挥服务中心、现场指挥部等应用单位开展监控、指挥、处置等业务工作，服务常态指挥、重大活动安保、突发事件处置等工作场景；并提供语音调度、视频调度、即时通信调度等各种指挥调度功能，满足通过融合平台迅速开展实战指挥调度。搭建上下联动、横向呼应、高效运行的扁平化融合指挥体系，实现看得见、呼得通、调得动的指挥调度。本次拟依托常州市大数据局已建设的融合通信平台，拓展接入基于运营商VOLTE视频通话能力，通过运营商的IMS网络，接入4G、5G手机的Volte高清通话功能，实现指挥客户端对4G/5G手机的VOLTE视频呼叫功能。（1）媒体流的编码与传输处理通过定制化服务，进行开发，实现融合通信平台对VoLTE媒体流的处理和优化能力：定制化媒体流处理功能：定制化开发支持对VoLTE媒体流的转发、混合、编解码转换等操作，确保不同终端之间能够正常进行通信，提供媒体流的存储和回放功能，便于对重要通话内容进行记录和分析。定制化编解码功能：定制化适配VoLTE能力，支持AMR、AMR-WB语音编解码格式以及H.264视频编解码格式，确保与VoLTE终端的兼容性。（2）媒体流的的协商与传输处理通过定制化服务，进行开发，实现VoLTE呼叫过程中的媒体流协商和终端处理能力；定制化媒体协商功能：在VoLTE呼叫建立过程中，通过SIP协议进行媒体协商，主叫终端发送SDPoffer，描述支持的音频、视频编解码格式、带宽等媒体能力；被叫终端根据自身能力发送SDPanswer，双方协商确定最终使用的媒体参数。（3）Volte视频通话通过定制化服务，进行开发，实现与移动、联通、电信IMS专线的无缝对接能力。支持直接呼叫智能安卓、鸿蒙手机的手机号码，完成一对一、一对多的高清视频通话功能。具体内容包括：定制化IMS专线对接接口：实现与运营商IMS网络的协议适配和通信链路建立；定制化视频通话交互接口：支持视频流的编解码、传输控制以及音视频同步功能；定制化用户界面交互接口：提供友好的操作界面，支持一键呼叫、挂断、静音等功能。（4）视频回传通过定制化服务，进行开发，实现指挥员与现场人员之间的视频电话调度能力，支持现场视频回传功能。用户可通过手机以VoLTE视频通话的方式参与现场指挥调度，及时了解现场情况并下达调度指令。具体内容包括：定制化视频回传接口：实现从现场终端设备到指挥中心的视频流实时传输；定制化调度联动接口：与现有调度系统集成，支持通过调度指令触发视频回传功能；定制化视频存储与回放接口：支持将回传视频存储至服务器，并提供事后回放功能。（5）Volte多方组会通过定制化服务，进行开发，实现与其他类型终端（如会议终端、手机、固话、智能移动终端、数字集群设备等）的混合多方组会能力。具体内容包括：定制化多方通信接口：支持多种终端设备接入同一通信会话，实现语音、视频的实时交互；定制化会话管理接口：提供会话的创建、加入、退出、权限管理等功能；定制化混音混流接口：实现音频和视频的混音、混流处理，确保多方通信的流畅性。（6）Volte临时呼叫通过定制化服务，进行开发，实现通过拨号盘方式发起临时VoLTE视频呼叫的能力。具体内容包括：定制化拨号盘接口：提供数字输入功能，支持用户快速发起呼叫；定制化呼叫控制接口：实现呼叫的建立、接听、挂断等功能；定制化呼叫记录接口：支持呼叫记录的保存、查询和统计功能。（7）Volte预案组会通过定制化服务，进行开发，实现通过预案调度组会，一键发起VoLTE视频通话的能力。具体内容包括：定制化预案管理接口：支持用户自定义预案的创建、编辑、保存和删除；定制化一键组会接口：根据预设预案，快速发起多方视频通话组会；定制化优先级控制接口：支持对预案组会的优先级设置，确保高优先级组会的资源优先分配。（8）Volte图上组会通过定制化服务，进行开发，实现结合GIS地图，一键图上VoLTE视频通话的功能能力。具体内容包括：定制化GIS地图集成接口：实现与GIS地图系统的无缝对接，支持地图数据的实时更新和终端设备的位置标注；定制化图上组会接口：支持通过地图界面选择终端设备，一键发起VoLTE视频通话组会；定制化动态调整接口：支持在组会过程中实时添加或移除终端设备，调整组会范围。2.SBC边界会话控制器序号名称功能介绍数量单位1SBC边界会话控制器为SIP网络提供丰富的安全、接入、互连、路由/策略管理、信令流控、QoS和媒体处理等业务具备标准SIP协议和灵活的路由规则，完美兼容IMS系统；支持拓扑隐藏和安全防攻击策略，保护核心网；支持智能带宽限制和动态黑名单；支持跨网、NAT穿越，适应多种组网环境；支持SIP over TLS、SRTP加密会话，安全可靠；支持热备；提供≥50个并发。1台用于提升智能语音导航的语音交互及语音安全控制能力。为SIP网络提供丰富的安全、接入、互连、路由/策略管理、信令流控、QoS和媒体处理等业务；具备标准SIP协议和灵活的路由规则，完美兼容IMS系统；支持拓扑隐藏和安全防攻击策略，保护核心网；支持智能带宽限制和动态黑名单；支持跨网、NAT穿越，适应多种组网环境；支持SIPoverTLS、SRTP加密会话，安全可靠；本次提供≥50个并发。2.服务内容及要求本项目立足“一网统管、一网通办、一网协同”的核心理念，充分融入“常治慧”、“我的常州”和“数字政府”建设体系。在应急管理标准规范体系、运维管理体系和信息安全体系下构建系统整体架构。基础层基于常州市电子政务云环境，构建服务器、操作系统、数据库、网络等软硬件部署资源池。数据层构建企业库、人员库、履职库、风险库等业务系统库，并实现与省系统、大数据中心系统数据共享。服务层构建统一的系统服务体系，包括视图对接服务、地图对接服务、数据API、算法API、模型API、监控服务、日志服务等。应用层依托系统服务以及省应急管理综合应用平台、市大数据平台等平台的各类服务，构建企业安全服务、基层监管执法可视化模块。在用户层企业安全服务和基层监管执法可视化模块移动端融入“常治慧”、“我的常州”为政府用户和企业用户提供服务，电脑端融入“数字政府”和应急门户为政府用户和企业用户提供服务。货物类产品清单序号产品名称规格和技术参数要求单位数量15G执法视音频记录仪（防爆）1、触摸显示屏≥2.4英寸，分辨率≥240*320，IP68标准，防爆，内存≥64GB UFS + 4GB LPDDR4，支持TF卡拓展≥256G存储，电池≥3000mAH，续航≥8小时； 2、前置≥400万，后置≥500万；3、支持WIFI、蓝牙、NFC、4G/5G全网通、支持独立北斗定位等功能；4、支持一键PTT、一键摄录、一键拍摄等多种快捷按键操作；5、支持GB/T 28181、GA/T 1400、GA/T947标准协议；6、支持人脸/车牌智能抓拍识别，支持在线/离线智能比对。7、具备Ex ib IIC标志的防爆合格证(含三年流量，20G/月/台)台2425G执法视音频记录仪1、触摸显示屏≥2.4英寸，分辨率≥240*320，IP68标准，内存≥64GB UFS + 4GB LPDDR4，支持TF卡拓展≥256G存储，电池≥3000mAH，续航≥8小时；2、支持WIFI、蓝牙、4G/5G全网通、独立北斗定位；3、支持一键PTT、一键摄录、一键拍摄等多种快捷按键操作；4、支持GB/T 28181、GA/T 1400、GA/T947标准协议；5、支持人脸/车牌智能抓拍识别，支持在线/离线智能比对。(含三年流量，20G/月/台)台663SBC边界会话控制器为SIP网络提供丰富的安全、接入、互连、路由/策略管理、信令流控、QoS和媒体处理等业务具备标准SIP协议和灵活的路由规则，完美兼容IMS系统；支持拓扑隐藏和安全防攻击策略，保护核心网；支持智能带宽限制和动态黑名单；支持跨网、NAT穿越，适应多种组网环境；支持SIP over TLS、SRTP加密会话，安全可靠；支持热备；提供≥50个并发。1台服务类产品清单序号服务名称服务内容单位数量1企业安全服务企业安全服务（目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进、安全专项治理、基础支持能力建设信息化应用服务）软件开发项12基层监管执法可视化模块执法仪及管理系统、执法过程监管系统软件开发（不含执法视音频记录仪）项13融合通信高清通话改造媒体流的编码与传输处理、媒体流的的协商与传输处理等定制开发（不含SBC边界会话控制器）。项12.1采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求系统操作简便，具有高稳定、较强的容错能力，支持24×7的服务能力。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。在系统使用中发生应用软件故障，1小时内予以响应，在4小时内恢复使用，8小时内完全修复。系统的可靠性：具有容错容灾和备份机制，每年平均故障时间少于7天，平均故障恢复时间小于2小时。系统的可操作性：系统设计时要尽可能的满足用户的操作习惯与不同层次业务人员的使用需要，能够在chrome、360浏览器、Firefox等主流浏览器上正常访问。系统的可维护性：体现在易分析性，易更改性、易测试性、稳定性、使用模块化的结构等方面，保证系统维护管理简明、方便、有效。简单操作，如数据录入、修改、删除、查看记录等，平均响应≤1S，峰值响应时间≤3S。复杂操作，如多条件检索、多维数据集分析等，平均响应≤3S，峰值响应时间≤5S。统计报表，如数据统计、生成图表，平均响应≤3S，峰值响应时间≤5S。2.2采购标的的其他技术、服务等要求1.网络安全建设本项目业务系统需部署在常州市大数据管理中心政务云云平台，主体运行在互联网区（DMZ区），本次项目基础网络全部依托市级统建政务网基础网络，严格遵守市级政务网使用相关规定。本项目网络安全建设内容如下。（1）身份鉴别根据信息系统安全等级保护要求以及市委网信办关于身份鉴别的要求，本次项目使用用户名、密码实现身份鉴别时满足如下要求。密码复杂度：密码需由大写字母、小写字母、数字和特殊字符组合而成，密码长度不少于8位数。密码设置：不允许设置用户默认密码，用户密码需根据密码复杂度要求由用户进行设定。登录验证：使用用户、密码登录系统时需提供验证码校验功能。历史弱密码的审查整改：在登录的时候，如果密码不符合复杂度要求，是不允许登录的，一定要重新设置了密码后才能登录。系统注册时需提供实名认证和短信认证功能，确保注册用户的真实性。（2）访问控制依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问。访问控制设计基于角色的权限控制模型来实现访问控制功能。访问控制功能根据等级保护的要求设置系统管理员、安全保密管理员、安全审计员以及应急管理部门角色、企业角色、公众角色，不同角色按照不同的访问控制策略进行系统访问控制。（3）接口安全系统涉及到与已有系统的对接工作，需对数据接口和应用接口进行访问控制管理，在数据访问接口方面采用身份校验、网络校验和会话校验三重控制和访问信息加密传输，以此做到对接口使用者的严格授权。应用接口依据应用功能，对接口的可见范围和请求方式进行管控。（4）日志审计根据需要，系统可记录用户的所有操作日志，并提供日志分析和日志预警等功能，经过规范化、过滤、归并和告警分析等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理，结合丰富的日志统计汇总及关联分析功能，实现对信息系统日志的全面审计。2.数据安全建设（1）信息库数据的完整性。使用校验技术保障数据完整性；依托常州市政务云，利用其安全交换平台实现电子政务外网、互联网的数据传输安全控制，保证数据交换的安全性；应用数据库管理
投标 / 标书制作要点（原创）
本企业安全管家 基础软件开发服务 企业安全服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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