烹饪行业职业技能竞赛赛事服务 快印制作、氛围营造等赛事服务中标结果公示（恩施土家族苗族自治州人力资源和社会保障局2025）
2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目中标成交公告
一、项目编号
LDSESZB-25046
二、采购计划备案号
422800-2025-01039
三、项目名称
2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北恩视文化传媒有限责任公司
供应商地址：湖北省恩施市舞阳坝办事处金子路西侧广电传媒中心一栋
中标（成交）金额：95.900000(万元)
综合评分法：88.29（分）
服务类
名称：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目 服务范围：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事项目参赛相关人员住宿、车辆租赁、交通劳务、场地租赁、赛事场地及执行、赛场搭建、比赛耗材用品租赁/采购、启动仪式、颁奖仪式、大赛宣传、快印制作、氛围营造等赛事服务（具体详见竞争性磋商文件第三章项目采购需求） 服务要求：完成2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目 服务时间：项目举办时间2025年10月中旬，共3天，成交供应商服务时间为自合同签订之日起至项目完成验收 服务标准：详见投标响应文件
五、评审小组成员
李月恒,杨波,唐帆
六、评审信息
1、评审时间：2025-10-09
2、评审地点：恩施市金子坝街道办事处（时代Mall写字楼）0802号
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：根据湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省招标代理服务收费参考标准（试行）的通知》（鄂建文〔2023〕35号）文件规定标准收费
2、收费金额：1.4385(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：恩施土家族苗族自治州人力资源和社会保障局本级
地址：湖北省恩施市舞阳大街一巷21号
联系方式：0718-8222822
2、采购代理机构信息
名称：湖北路达胜工程技术咨询有限公司
地址：恩施市金子坝街道办事处时代MALL写字楼0802号
联系方式：18972429739
3、项目联系方式
项目联系人：唐帆
电话：8269500
相关下载
中小企业声明函.pdf
2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目采购文件.ofd
相关合同
（1）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加恩施州人力资源和社会保障局的2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业·相关企业的具体情况如下：1.2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为湖北恩视文化传媒有限责任公司，从业人员36人，营业收入为1003.83万元，资产总额为637.44万元，属于小型企业；2.2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为建始县天缘人家餐饮管理有限责任公司，从业人员12人，营业收入为215.00万元，资产总额为560.00万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责·如有虚假：将依法承担相应责任。企业名称：湖北恩视文化传媒有限责任公司（牵头单位）建枱县天缘人家餐饮管理有限疌任公司（联合体单位）目期2025年10月09日说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。湖北省政府采购竞争性磋商文件采购计划备案号：，422800-2025-00881项目编号：，LDSESZB-25046项目名称：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目采购包编号：，1采购包名称：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目采购人：，恩施州人力资源和社会保障局采购代理机构：湖北路达胜工程技术咨询有限公司时间：，二〇二五年九月电子投标说明各潜在供应商：1.由于本项目实行电子招标，获取了招标文件的潜在供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，采购人或采购代理机构无法将招标文件的澄清或者修改内容通过传统的传真或邮件方式逐一通知到每位获取了招标文件的潜在供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在湖北省政府采购网以更正公告的形式发布；若因潜在供应商未及时查看（下载、关注），其后果由潜在供应商自行承担；2.制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在“湖北省政府采购用户服务中心”中完成数字证书绑定；3.数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购用户服务中心”中“数字证书及电子签章”专栏。4.本招标文件中电子化招标采购的有关概念：电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。供应商投标系统：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标系统。供应商可在湖北省政府采购用户中心中下载符合条件的供应商投标系统软件使用。目录第一章竞争性磋商公告------------------------------------------------------------------------------------------------------1第二章供应商须知------------------------------------------------------------------------------------------------------------5第三章项目采购需求-------------------------------------------------------------------------------------------------------28一、采购清单-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------28二、项目概况-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------32一、评审方法-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------33二、评审程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------33三、评审标准-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------38四、评标纪律-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------43第五章采购合同--------------------------------------------------------------------------------------------------------------44第六章磋商响应文件格式-------------------------------------------------------------------------------------------------47一、磋商书及附件-----------------------------------------------------------------------------------------------------------48（一）磋商响应函-----------------------------------------------------------------------------------------------------------48（二）法定代表人（负责人）身份证明-----------------------------------------------------------------------------50（三）法定代表人（负责人）授权委托书--------------------------------------------------------------------------51（四）联合体协议书(如有)---------------------------------------------------------------------------------------------52二、报价部分-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------53（一）报价一览表-----------------------------------------------------------------------------------------------------------53（二）分项报价表-----------------------------------------------------------------------------------------------------------54三、商务部分-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------58（一）供应商基本情况表-------------------------------------------------------------------------------------------------58（二）关于资格条件的有关承诺及声明-----------------------------------------------------------------------------59（三）业绩证明文件-------------------------------------------------------------------------------------------------------60（四）项目管理机构-------------------------------------------------------------------------------------------------------61（五）其他商务文件-------------------------------------------------------------------------------------------------------63四、技术部分-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------64技术方案------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------，64五、落实政府采购政策相关证明文件--------------------------------------------------------------------------------65（一）节能环保产品清单及证明材料〔如适用〕----------------------------------------------------------------65（二）中小企业声明函----------------------------------------------------------------------------------------------------66（三）监狱企业证明文件〔如适用〕--------------------------------------------------------------------------------67（四）残疾人福利性单位声明函〔如适用〕-----------------------------------------------------------------------68第一章竞争性磋商公告项目概况：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目的潜在供应商请在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（链接：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）或供应商客户端获取采购文件，并于2025年10月9日09时30分00秒（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：LDSESZB-250462、采购计划备案号：422800-2025-008813、项目名称：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目4、采购方式：竞争性磋商5、预算金额：959484.00元6、最高限价：959484.00元（凡供应商报价超过最高限价的将被视为响应无效）。7、采购需求：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事项目参赛相关人员住宿、车辆租赁、交通劳务、场地租赁、赛事场地及执行、赛场搭建、比赛耗材用品租赁/采购、启动仪式、颁奖仪式、大赛宣传、快印制作、氛围营造等赛事服务（具体详见竞争性磋商文件第三章项目采购需求）。8、合同履行期限：项目举办时间2025年10月中旬，共3天（布撤展3天），成交供应商服务时间为自合同签订之日起至项目完成验收。9、本项目（是/否）接受联合体投标：是。10、是否可采购进口产品：否。11、本项目（是/否）接受合同分包：否。12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是。13、面向中小微企业的类型为：中小微企业。二、供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库〔2020〕46号文件要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须是符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微企业，并提供真实有效的《中小企业声明函》（如联合体参与磋商的均需提供）。本项目按租赁和商务服务业划分中小企业。6、本项目的特定资格要求：（1）供应商（含联合体各成员）必须在中华人民共和国境内注册，具有工商行政管理部门颁发的有效企业法人营业执照；（2）供应商（含联合体各成员）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn查询）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn查询）无政府采购严重违法失信行为信息记录。供应商应提供网站查询截图；（3）如以联合体形式参与磋商，应提交联合体协议书，明确联合体牵头方及各方权利义务。联合体成员数量不得超过2家。本次磋商接受联合体参与。联合体参与磋商的，应满足下列要求：①联合体成员单位均具备独立企业法人资格，且联合体成员最多不超过2家。②联合体各方应签订联合体协议书，明确牵头人及各方权利义务；③组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目投标；④联合体牵头单位负责联合体在本项目中的获取竞争性磋商文件、制作并上传响应文件、参与电子开标等相关事宜；⑤联合体的各方不得再以自己名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中进行磋商，如有违反，其投标（磋商响应）和与此有关的联合体的投标（磋商响应）将被拒绝。三、获取采购文件1、时间：2025年9月23日00时00分00秒至2025年9月28日23时59分59秒（北京时间）。2、地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）或供应商客户端。3、方式：登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或在供应商客户端按照操作提示下载招标文件。四、响应文件提交1、开始时间：2025年9月23日00点00分00秒（北京时间）；2、截止时间：2025年10月9日09时30分00秒（北京时间）；2、地点：通过供应商客户端选择项目分包进入布络湖北政府采购电子交易系统文件递交页面进行递交（上传）。五、开启1、时间：2025年10月9日09时30分00秒（北京时间）；2、地点：供应商通过供应商客户端进入布络湖北政府采购电子交易系统开标大厅中进行远程开启。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1、供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）完成注册并办理CA后方可下载本项目采购文件，操作指南下载地址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/zIndex/details。2、制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在“湖北省政府采购用户服务中心”中完成数字证书绑定；数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购用户服务中心”中“数字证书及电子签章”专栏。3、以上所称供应商客户端是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的供应商客户端。4、无论出于何种原因，采购人可在采购活动开始前对采购文件进行修改、补充及变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，因取消报名环节，无法书面通知各潜在供应商，请各供应商随时关注上述网站。若因供应商原因未及时关注本项目有关修改、补充及变更信息，导致编制响应文件失误，由此造成的损失由投标供应商自行承担。八、联系方式1、采购人名，称：恩施州人力资源和社会保障局地，址：湖北省恩施市舞阳大街一巷21号联系方式：杨女士0718-82228222、采购代理机构名，称：湖北路达胜工程技术咨询有限公司地，址：恩施市金子坝街道办事处（时代Mall写字楼）0802号联系方式：张女士189724297393、项目联系方式联系人：张女士电话：18972429739第二章供应商须知一、供应商须知前附表供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准（若有更正或补遗，应以后续更正或补遗公告内容为准）。序号条款名称内容1.采购人恩施州人力资源和社会保障局2.采购代理机构湖北路达胜工程技术咨询有限公司3.监督管理部门恩施州财政局及相关监督管理部门4.项目名称2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目5.项目编号LDSESZB-250466.项目地点恩施市7.项目内容详见施工图纸及工程量清单全部内容8.合同履行期限项目举办时间2025年10月中旬，共3天（布撤展3天），成交供应商服务时间为自合同签订之日起至项目完成验收9.质量目标/10.项目属性服务11.最高限价959484.00元（凡供应商报价超过最高限价的将被视为响应无效）12.供应商资格要求详见第一章“竞争性磋商公告”第二项“供应商资格要求”。13.是否接受联合体磋商接受□不接受14.现场考察和答疑会不组织，供应商自行前往，负责因此而产生的一切后果和责任。15.合同分包□允许☑不允许16.电子交易系统咨询如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。17.政府采购交易系统联系方式联系人：布络软件客服。联系电话：400-088-5358。18.提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交；其他询问方式：电话或邮件（18972429739/2149254581@qq.com）。序号条款名称内容19.最高限价详见第一章“竞争性磋商公告”20.响应文件有效期响应文件提交截止日期后90日历日21.响应文件递交截止时间详见第一章“竞争性磋商公告”22.递交响应文件地点详见第一章“竞争性磋商公告”23.实物样品不提供24.项目演示不进行25.响应文件开启环境准备响应文件开启环境要求：操作系统支持win7，win10，win11；浏览器支持Chrome，edge，360极速模式，不支持IE或者360兼容模式。须提前安装湖北政采证书签章助手，建议使用制作投标响应文件的电脑解密。操作说明：详见操作手册，操作手册下载链接：https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf。26.开启时间和地点详见第一章“竞争性磋商公告”。27.磋商时间及地点时间：详见第一章“竞争性磋商公告”。地点：详见第一章“竞争性磋商公告”。请供应商随时保持在线，磋商小组根据评审需要可能将远程邀请贵单位参与磋商。28.解密响应文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。29.磋商准备磋商环境要求：操作系统支持win7，win10，win11，浏览器支持Chrome，edge，360极速模式，不支持IE或者360兼容模式。操作说明：详见操作手册，操作手册下载链接：https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf。30.磋商小组的组建磋商小组构成：3人评标专家确定方式：通过随机抽取的方式从湖北省政府采购评审专家管理系统中确定。31.提交最后报价供应商的方式1.最后报价文件使用“供应商投标编制软件”编制以数字证书签章后加密，在规定时间内，上传到布络交易系统中。工作人员开启解密后在规定的时间内完成最后报价文件解密。2.未在规定时间内完成上传和解密的视为未报价，后果由供应商承担。32.确定成交供应商磋商小组直接确定成交供应商。采购人应当在收到评审报告后3个工作日内，从评审报告提出的序号条款名称内容32.确定成交供应商成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交供应商。33.成交通知书成交供应商在公示期满后携带授权委托书到采购代理机构领取成交通知书。34.构成磋商文件的其他资料磋商文件附件、答疑、澄清、补充、修改等文件（如有）35.磋商保证金不提交36.履约保证金不收取37.采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由成交供应商支付2.支付标准：根据湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省招标代理服务收费参考标准（试行）的通知》（鄂建文〔2023〕35号）文件规定标准收费；3.支付时间：领取成交通知书时；4.支付方式：转账或现金；38.是否接受进口产品不接受39.类似项目类似项目：“类似项目”是指与招标项目在形式、复杂难易程度相同或相近的项目，不设置特定规模、合同金额。40.是否专门面向中小企业是41.本项目对应的中小企业划分标准所属根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业（详见附件：中小企业划型标准规定）42.响应文件份数电子响应文件43.知识产权构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。44.低于成本价不正当竞争预防措施供应商的报价不得超过项目采购预算，否则做无效投标处理，同时，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查及符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求该供应商以电邮或传真等书面形式说明并提供相应的证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。1.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商提供的书面说明应当签字确认并加盖公章，否则无效。书序号条款名称内容44.低于成本价不正当竞争预防措施面说明的签字确认，由法定代表人（负责人）或授权代表签字确认。3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告（如有）、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。4.若磋商小组成员对是否须由供应商作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定磋商小组的意见。45.落实政府采购相关政策依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目专门面对中小微企业进行采购，中小企业应当提供真实有效的《中小企业声明函》（见附件），否则投标无效。中小企业划型标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号）。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。政府采购合同融资（政采贷）政策：为加大金融支持实体经济发展的力度，充分发挥政府采购支持中小微企业发展的政策功能，促进中小微企业持续健康发展。参与政府采购活动并中标（成交）的中小微企业可凭借政府采购合同、中标（成交）通知书向金融机构申请融资（即政采贷）。1.合同融资范围：依法进行政府采购的国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目均属于政府采购合同融资范围。办理方式：（一）线上办理：供应商登录湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）点击右侧“政府采购合同融资平台”，然后通过双击地图区域进入相应的政府采购合同融资平台或输入http://122.189.254.42:9999/index_es_new进入恩施州政府采购合同融资平台进行申请。（二）线下办理：供应商可凭政府采购合同、中标（成交）通知书选择开展政府采购合同融资（简称“政采贷”）业务的金融机构办理。备注：1.中小微企业是指符合国家关于中小微企业划分标准，提供序号条款名称内容本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他中小微企业制造的货物的中型、小型、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.中小微企业划型标准：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.金融机构是指有意向开展“政采贷”业务的金融机构。4.政策依据：《湖北省财政厅中国人民银行武汉分行湖北省经济和信息化厅关于印发〈湖北省政府采购合同融资实施方案〉的通知》（鄂财采发〔2020〕5号）；《恩施州财政局中国人民银行恩施州中心支行关于进一步推进全州政府采购合同融资工作的通知》（恩施州财采发〔2023〕336号）46.需要补充的其他内容1.文件所涉及的解密和报价时间无特殊情况均为30分钟内，采购人及采购代理机构不另行通知，超过30分钟不进行解密或报价的，供应商自行承担相应责任。2.供应商制作响应文件时须根据招标文件要求上传至相对应位置，如未按要求响应，可视为未响应，自行承担相应责任。1.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”“近五年”或“前五年”均指提交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：提交响应文件时间为2020年3月1日，则“近三年”是指2017年3月1日至2020年2月29日。2.本磋商文件所称的“以上”“以下”“内”“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.供应商须知前附表中，“☑”代表选中，“□”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、供应商须知正文一、总则1.适用范围1.1本竞争性磋商文件（也称磋商文件或采购文件）仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。2.定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规章的规定，制定本竞争性磋商文件。2.2采购人：见“供应商须知前附表”。2.3采购代理机构：见“供应商须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“供应商须知前附表”。2.5项目名称：见“供应商须知前附表”。2.6项目地点：见“供应商须知前附表”。2.7项目内容：见“供应商须知前附表”。2.8项目属性：见“供应商须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“供应商须知前附表”。4.供应商资格要求4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”；4.2“供应商须知前附表”规定接受联合体磋商的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体的资质类别和等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本项目。4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他供应商存在控股、管理关系；（4）为本招标项目提供的采购代理机构的；（5）与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）与采购代理机构存在控股或参股关系；（7）被依法暂停或者取消投标资格；（8）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大违法事件的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（11）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（12）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。4.4供应商存在下列情形之一的，相关投标均无效：（1）与采购人存在利害关系影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的，共同组成联合体投标的除外。5.费用承担5.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.2本项目采购人不集中组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘。如果供应商要对项目现场和周围环境进行现场踏勘，以获取供应商认为与本项目有关的信息，并据此作出关于磋商和报价的决定，可自行前往项目现场进行踏勘，供应商在踏勘期间若发生人身意外伤害及财产损失由供应商自行负责。踏勘现场的费用由供应商自行承担。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。6.保密6.1参与磋商活动的各方应对竞争磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1响应文件使用的语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“供应商须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织供应商项目现场考察。9.2供应商现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因供应商自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由供应商自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。9.5“供应商须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。10.合同分包10.1“供应商须知前附表”规定允许分包的，供应商应当遵守其分包规定。10.2供应商未遵守竞争性磋商文件分包规定的，其响应无效。分包规定见“供应商须知前附表”。11.电子标说明11.1由于本项目采用电子标方式，潜在供应商的名单将在响应文件递交截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将竞争性磋商文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取竞争性磋商文件的潜在供应商。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正公告的形式发布。潜在供应商需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在供应商未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在供应商自行承担；11.2制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应商及时办理数字证书及电子签章，并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中完成数字证书绑定；11.3数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中“已对接CA厂商名录”专栏。11.4本竞争性磋商文件中电子化采购的有关概念：（1）电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。（2）电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。（3）数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。（4）供应商客户端：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标软件。供应商可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台中下载使用。11.5电子交易系统咨询：供应商应当充分考虑到电子标可能会发生的各种问题和风险，特别是响应文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“供应商须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式详见“供应商须知前附表”。二、磋商文件12.磋商文件的构成第一章竞争性磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审办法及标准第五章合同草案第六章响应文件的格式13.磋商文件的澄清或修改13.1供应商对采购项目有疑问的，可以按照“供应商须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对竞争性磋商文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取竞争性磋商文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。13.3竞争性磋商文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取竞争性磋商文件的供应商。对磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。13.4本“供应商须知”所称“书面形式”包括系统消息、湖北省政府采购网中发布的公告。三、响应文件14.响应文件的组成一、磋商书及附件1.1响应函1.2法定代表人（负责人）身份证明1.3法定代表人（负责人）授权书1.4联合体协议书〔如适用〕二、报价部分2.1报价一览表2.2分项报价表三、商务文件3.1资格要求3.1.1具有独立承担民事责任的能力3.1.2政府采购供应商资格信用承诺3.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求3.1.4本项目的特定资格要求3.2供应商基本情况表3.3业绩证明文件3.4商务响应偏离表3.5信誉、荣誉状况证明文件3.6其它商务文件四、技术文件4.1技术方案4.2技术响应偏离表4.3其他技术文件五、落实政府采购政策相关证明文件（一）节能环保产品清单及证明材料（如适用）（二）中小企业声明函（如适用）（三）监狱企业证明文件（如适用）（四）残疾人福利性单位声明函（如适用）六、供应商认为需要提供的其他资料15.磋商报价15.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。15.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。15.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件或其他原因应由磋商供应商支付的税款和其他应缴纳的费用都应包括在报价中。15.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。15.6报价不得超过“供应商须知前附表”中规定的最高限价，否则其响应文件将被视为无效文件。16.响应文件有效期16.1采购响应文件有效期见“供应商须知前附表”，磋商供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。16.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。16.3供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效。17.响应文件的编制17.1响应文件应在供应商客户端中进行编制，在响应文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2供应商在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成响应文件。供应商须按照竞争性磋商文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。未标记要求签章的部分可以不用签章。四、响应文件的递交18.响应文件的加密18.1供应商在供应商客户端中生成响应文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对响应文件进行加密。18.2供应商应在供应商客户端中对加密的响应文件进行解密验证，以防止响应文件加密异常，在开启时无法解密。18.3供应商应保证加密响应文件的CA证书有效期在开启时间之前。若CA证书有效期临近开启时间，建议供应商提前办理CA证书续期，以免开启时无法进行解密。19.响应文件的递交（上传）19.1供应商应在“供应商须知前附表”规定的响应文件递交截止时间前递交（上传）响应文件。19.2供应商递交（上传）响应文件的地点见“供应商须知前附表”。19.3供应商应充分评估集中同时递交响应文件带来的网络影响，尽量避开递交响应文件高峰时间，错峰进行递交。供应商递交全部的响应文件后可在递交响应文件的交易系统中获取响应文件递交回执单。19.4供应商应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的响应文件妥善保存，以便启动应急开启程序时使用。19.5供应商所递交的响应文件不予退还。20.拒收20.1超过磋商递交响应文件的截止时间或者不按照本章要求加密的响应文件，交易系统应当拒收。21.响应文件的修改与撤回21.1在磋商递交响应文件的截止时间前，供应商可使用CA证书在递交响应文件的系统中撤回已提交的响应文件。响应文件撤回后，需重新递交的，供应商可重新提交响应文件。22.实物样品22.1“供应商须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法及标准”。22.2样品退还：未成交的供应商应于成交结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回递交样品；成交供应商的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（竞争性磋商文件另有规定的从其规定）。23.项目演示23.1要求供应商进行演示的，演示要求详见“供应商须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法及标准”。五、项目评审24.响应文件开启24.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的要求参与开启。25.开启时间和地点25.1开启时间和地点（1）提交响应文件截止时间前，供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“开标大厅”选择所投项目（或采购包）完成项目签到工作。（2）在“供应商须知前附表”约定的提交响应文件截止时间、开启时间及地点，采购代理机构通过互联网在电子采购平台“开标大厅”组织响应文件开启工作。25.2响应文件开启：提交响应文件截止时间到后，工作人员启动开始解密指令，供应商应当按照“供应商须知前附表”规定及时进行响应文件解密，完成响应文件开启工作。25.3规定的时间内，非因电子采购平台原因造成响应文件未解密的，视为供应商撤回响应文件。停止解密后，已解密开启的响应文件不足3家的，应当终止采购活动。25.4供应商或其授权代表对响应文件开启过程有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当及时提出；工作人员当场对疑义作出答复。26.评审方法、程序及标准26.1项目评审方法、程序及标准详见“第四章评审办法及标准”。26.2磋商准备：供应商应当按照“供应商须知前附表”要求提前准备好磋商所需的设备，确保设备稳定可靠、互联网畅通。供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“应标大厅”，准时参加在线磋商，按照工作人员提示进行相关操作。未按上述要求进行的，导致的后果由供应商自行承担。六、成交27.确定成交供应商27.1确定成交供应商详见“供应商须知前附表”。28.成交结果公告28.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。28.2公告成交结果时同时公告成交供应商的评审总得分。29.成交通知书29.1发布成交结果公告同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分，对成交供应商和采购人具有同等法律效力。七、签订合同30.履约保证金30.1在签订合同前，成交供应商应按“供应商须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。30.2成交供应商不能按本章第30.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购人造成损失的，成交供应商还应当承担民事责任。31.签订合同31.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。31.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十八条第二款规定的确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。31.3采购人和供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。31.4采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。八、质疑和投诉32.质疑32.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。32.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。32.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。32.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。33.质疑答复33.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。34.投诉34.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。34.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。九、采购代理服务费35.收取方式和标准35.1采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。十、无效响应和终止采购活动36.无效响应36.1响应文件存在第四章“评审方法及标准”规定的响应无效情形的，作无效响应处理。37.终止采购活动37.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目〈含政府和社会资本合作项目>）的提交最后报价的供应商可以为2家）。十一、落实政府采购政策38.支持国产和进口产品审批38.1除“供应商须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制度，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。39.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位39.1为促进中小企业发展，依据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，磋商小组将依据“供应商须知前附表”规定的报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。39.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。40.政府采购节能产品、环境标志产品40.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“供应商须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“供应商须知前附表”。十二、政府采购合同融资政策41.政府采购合同融资政策41.1政府采购合同融资政策：见供应商须知前附表。十三、纪律和监督42.对采购人的纪律要求42.1采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。43.对供应商的纪律要求43.1供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。44.对磋商小组成员的纪律要求44.1磋商小组成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得向采购人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定供应商的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否决意见，不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明或者接受供应商主动提出的澄清、说明；不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。45.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求45.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十四、相关条文解读46.相关条文解读46.1政府采购法第二十二条第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。46.2按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。46.3供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。46.4根据财政部《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有关行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分（支）公司参与投标，但是每家公司只能有唯一1个单位参与投标，法定代表人身份证明为其分（支）公司负责人身份证明，所出具的签字、盖章、授权具有同等法律效力。46.5根据财库〔2015〕124号文件--《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。十五、供应商信用信息及查询47.信用信息查询渠道及使用规则47.1按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的供应商，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/)。47.2列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，代理机构拒绝其参与政府采购活动。47.3两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。47.4供应商的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。47.5在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，代理机构工作人员在评标时对供应商的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。十六、项目验收48.验收方式：48.1采购人或者代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。49.验收标准：49.1磋商文件、响应文件、采购合同及相关政策性文件和行业规定的标准。十七、其他50.需要补充的其他内容50.1需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。51适用法律51.1采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及相关法律法规。51.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。51.3本文件所有条款如与国家现行法律法规相抵触，以国家现行法律法规为准。52.解释权52.1本竞争性磋商文件的最终解释权归采购人或采购代理机构所有。十八、未尽事宜本磋商文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和管理办法执行。第三章项目采购需求一、采购清单类别项目用途/规格说明数量备注参赛相关人员食宿嘉宾住宿10人2天住宿费自理用餐10人2天办公室统筹安排领队及随行人员住宿36人2天住宿费自理用餐36人2天技术保障组包含住宿、用餐9人3天提前一天进场裁判包含住宿、用餐10人2天参赛选手包含住宿、用餐60人2天工作人员用餐50人2天记者用餐5人2天车辆租赁赛事摆渡车技术保障组考斯特1辆2天裁判用车考斯特1辆2天嘉宾用车考斯特1辆2天选手、领队等用车旅游车2辆2天交通劳务专家出题费实操1套，专家3人3人1套裁判员劳务10人，含往返、市区交通等9人2天裁判长劳务1人，正高仲裁委员会劳务省餐饮协会及其他人员3人2天技术保障组劳务技术保障9人3天赛事场地及执行配合主办方完成赛事执行赛事执行单位劳务裁判工作会议会议室天领队会议会议室天赛场搭建场地租赁费用场地租赁费用竞赛办公室裁判、技术支持等人员竞赛期间办公2天更衣室/存储室选手更衣室（男、女)、存放私人物品等22天类别项目用途/规格说明数量备注用品存放区存放选手用品2天赛场工位搭建规格:3.5m×3.2m，含水电、灯光设备安装21热菜展示区选手制作作品展示等20平方餐具回收区选手比赛用具回收、清洗等20平方物料存放区存放比赛物料，含冰箱、冰柜等电器用品租赁项赛场废弃回收处理废弃油水、物品回收等赛场专职保洁对赛场区域进行全天的保洁比赛耗材用品租赁/采购公共区域设备工具含1台三门蒸柜，1台三层烤箱，2台卧式冰柜，2台四门冷冻冰箱，2台四门冷藏冰箱，含租赁，搬运，安装等项热菜工位规格:3.5m×3.2m21单头炒菜炉21红案工作台国标304材质，整体尺寸：80×80×180cm（高宽长）21单水池工作台国标304材质，整体尺寸：100×60×80cm（长宽高）,盆子尺寸：40×41×20（长宽深），平台尺寸:47×48(长宽）。21其他厨具小件大油缸、小油缸、漏勺、漏丝、炒锅、炒勺、广式锅刷、红案砧板、码斗、不锈钢盆、调料盒等物件。21其他白色抹布、清洁球等60色拉油300斤超级生粉30斤其他调料老抽、生抽、盐、味精、鸡精、白糖、白胡椒粉、料酒等15斤/袋/瓶选手服装选手自备0件评委服装9件比赛用水40桶垃圾桶、潲水桶100升装的符合环保材料标准30消防器具泡沫灭火器、灭火毯、指示牌等10厨具清洗等每组选手比赛结束后，厨具清理。类别项目用途/规格说明数量备注启动仪式主背景设计制作搭建套策划和执行开幕式策划、执行物料道具启动道具，冷焰火，议程单，电池，矿泉水等道具物料颁奖仪式场地租赁费用场地租赁费用策划和执行颁奖仪式策划、执行现场节目1.品鉴环节；2.节目表演2外请演职人员劳务技能展演，外请礼仪，摄影师等物料道具Led制作颁奖物资奖金、奖牌、荣誉证书等大赛宣传大赛宣传片制作大赛前播，2分钟中烹省赛花絮制作颁奖仪式播，2分钟“恩施工匠”大赛集锦颁奖仪式播，2分钟获奖选手花絮短片跟拍60位决赛选手广播音频硬广、倒计时、直播间访谈电视系列新闻报道、倒计时、专访长江云、云上恩施等大赛专栏、系列新闻报道新媒体平台国家、省、州新媒体系列推文短视频报到，启动仪式，赛事，颁奖仪式，选手作品，综合短视频网络直播网络直播，启动仪式+赛事，颁奖仪式一场场快印制作手册制作赛事指南、技术文件、执行方案等100套手提袋logo设计、定制100其他用品制作规则牌、公示牌、导视牌、地贴、门型展架、KT板造型等；证卡：参赛证、裁判证、嘉宾证、工作证、胸牌等台签、工位号、选手号、不干胶贴等。场氛围营造活动视觉效果设计含主背景、赛场、展区、展演舞台、美陈、道旗、赛事指南、指引牌、展板、工作证、车贴、手提袋等设计次类别项目用途/规格说明数量备注赛场内氛围营造桁架、耗材、喷绘、PVC、亚克力、保丽龙、地毯、绿植等1现场指引（1.8x0.8m）20签到处/检录处（桁架及制作）7场外氛围营造道旗（铁板道旗+旗面3x1.2m）40套主题美陈及龙门、导视图、指引牌1酒店氛围营造入住酒店指引：指引牌、标语牌、欢迎牌、签到处10个二、项目概况1、采购预算：959484.00元（最高控制限价，超过无效）。2、采购需求：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事项目参赛相关人员住宿、车辆租赁、交通劳务、场地租赁、赛事场地及执行、赛场搭建、比赛耗材用品租赁/采购、启动仪式、颁奖仪式、大赛宣传、快印制作、氛围营造等赛事服务（具体详见采购清单全部内容）。3、合同履行期限：项目举办时间2025年10月中旬，共3天（布撤展3天），成交供应商服务时间为自合同签订之日起至项目完成验收。三、报价要求请响应供应商自行考虑风险，谨慎报价。四、其他1.该项目因受国家政策调整等不可抗拒因素影响或在过程中采购数量减少等，将扣除相关经费，具体要求按成交后与采购人签订的合同为准。2.本项目不接受资金赞助。第四章评审办法及标准一、评审方法依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目特点制定本评审办法。本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序（一）磋商小组的组成评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由评审专家共计3人组成。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。（二）资格性审查和符合性审查。1.磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商的响应文件进行评审。资格性审查和符合性审查不符合磋商文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入磋商，并告知有关供应商。2.同品牌检查：2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算。2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。2.3有效磋商品牌不足3家的应按废标处理。（三）响应文件澄清1.评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字或计算错误的内容，磋商小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2.供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当以书面的方式加盖电子印章后提交。（四）磋商程序磋商小组应当依据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。1.第一轮磋商1.1磋商小组将按照系统随机的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。1.2磋商小组所有成员应当对照磋商文件和响应文件就采购需求、质量和服务等内容集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。1.3磋商的过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求和商务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.4对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分。磋商小组应将磋商文件的变动情况以书面的方式通知所有参加磋商的供应商。1.5供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内对原响应文件内容进行修正，并将修正文件以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交磋商小组。逾时不提交的，视同退出磋商。1.6修正文件与响应文件具有同等法律效力。2.多轮磋商2.1磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对采购需求的确认情况，进行多轮磋商，直到采购人代表最终确认采购需求为止。2.3磋商程序同第一轮磋商。3.违法磋商行为在磋商过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，作无效文件处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商；（2）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（4）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（6）不同供应商的响应文件相互混装；（7）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造相关行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩证明材料；（10）提供项目拟派人员虚假的简历、劳动关系、业绩、技术职称等证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。4.最后报价4.1磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商，在规定时间内，以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）。4.2磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最后设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，提交最后报价。4.3最后报价文件使用“供应商投标编制软件”编制以数字证书签章后加密导出，在规定时间内上传到交易系统中。工作人员开启解密后在规定的时间内完成最后报价文件解密。4.4最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。逾时不提交的，视同退出磋商。最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以最后报价表的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；（5）修正后的报价应通过书面方式通知供应商，由供应商授权代表签字（或加盖公章）确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效响应处理。5.商务技术评审磋商小组应对提交最后报价的响应文件进行商务和技术评审，并按照磋商文件要求、本章“三、评审标准”中的内容以及磋商文件实质性变动内容的响应情况进行综合比较和评价。6.报价评审6.1报价合理性说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.2价格扣除：（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照竞争性磋商文件“供应商须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本竞争性磋商文件“供应商须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格计算评审基准价。（2）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。6.3价格分采用低价优先法计算，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。计算方法详见本章“三、评审标准”中的具体计算公式。7.计分办法及复核7.1评审过程中，各项分值精确到小数点后两位，评审得分应当为商务评分、技术评分、报价评分之和。磋商小组各成员应当汇总每个供应商的得分。7.2评审结果汇总完成后，采购代理机构应当对评审结果进行复核。经复核发现存在以下情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。7.3各供应商的最终得分为磋商小组所有成员对各供应商评审得分汇总后的算术平均值。8.相同品牌处理原则8.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的且通过资格性和符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格，评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托磋商小组以投票方式确定一家供应商获得成交候选供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。8.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。9.评审报告9.1磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）以上成交候选供应商。评审得分相同的，磋商小组按照最后报价由低到高的顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术优劣顺序推荐。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。9.2磋商小组依据评审结果，按评审得分由高至低的顺序向采购人推荐3家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为2家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有2家的可以为2家）以上成交候选供应商名单，并形成评审报告。9.3磋商小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。10.应予终止采购活动的情形10.1在竞争性磋商采购过程中，出现下列情形之一的，应当终止采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目〈含政府和社会资本合作项目>）的提交最后报价的供应商可以为2家）。10.2采购活动终止后，采购人应当将终止理由告知所有供应商。11.停止评审的情形磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。三、评审标准（一）资格审查：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对供应商递交的资格审查资料进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性审查时，出现不符合竞争性磋商文件中“资格性审查标准”条款的，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合竞争性磋商文件中“资格性审查标准”条款的，将按照无效投标处理。序号资格要求审查内容备注1.具有独立承担民事责任的能力如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”备注:如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”含联合体各成员提供证明材料2.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小微企业采购，供应商须提供真实、有效的中小企业声明函。（参考格式见附件）（如联合体参与磋商的均需提供）3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定提供“关于资格条件的有关承诺或声明”4.信用查询供应商（含联合体各成员）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn查询）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn查询）无政府采购严重违法失信行为信息记录。供应商应提供网站查询截图并加盖公章，否则其投标将被拒绝。提供查询截图5.本采购项目接受联合体参与磋商如以联合体形式参与，应提交联合体协议书备注：1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。2.对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。（二）符合性审查：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。符合性审查时，出现不符合竞争性磋商文件中“符合性审查标准”条款的将按照无效投标处理。序号审查项审查内容1.响应文件的签署、盖章响应文件签署、盖章是否符合竞争性磋商文件要求，在规定区域签署、加盖单位电子印章或法定代表人电子印章（或电子签名章）。2.磋商报价供应商报价是否超过采购最高限价。3.实质性要求磋商有效期、合同履行期限等是否满足磋商文件要求；响应文件中未附加采购人不能接受的条件。4.围标串标情形供应商不得存在下列情形：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标相应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件内容相互混装；（6）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子响应文件；5.其他无效情形不存在法律法规和磋商文件规定的其他无效投标情形或采购人不能接受的其他附加条件。（三）评分标准（注：若供应商提供虚假证明材料，经评审委员会查证后，该项评分记0分，若中标后查证提供虚假证明材料属实，取消中标资格；评委在评分时评分差距过大的要写出书面说明）。评审项目评审分项分值子项目及分值价格部分（10分）报价得分10报价得分计算方法：满足磋商文件要求且投标价格最低供应商的报价为评标基准评审项目评审分项分值子项目及分值价格部分（10分）报价得分10价，其得满分10分，其他供应商的投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10商务部分（30分）类似业绩15供应商2021年至今（以合同签订时间为准）完成过类似服务项目业绩。每具有一项业绩得3分，最多得15分，同一业绩不重复计分；提供服务合同复印件或其他承接佐证资料。履约评价3供应商2021年至今(以合同签订日期为准）完成过的类似项目获得业主认可，并得到业主正面评价的，每提供一个正面评价得1分，最高得3分。注：提供业主评价资料清晰扫描件加盖业主公章，同一业主不重复计算。拟派团队6拟派核心团队：①投标人需明确拟派核心团队成员人数及工作分工，人员配置合理，充分满足项目需求得6分；②人员配置基本合理，与本项目业主的需求契合程度有较大的偏差，但能够满足本项目的要求，得4分；③人员配置较合理，与本项目业主的需求存在疏漏，基本满足采购需求的得2分；④人员配置不合理，不能满足项目需求的不得分。团队成员需为单位在职人员，如供应商为全电子化缴纳社保单位，需提供电子化缴纳凭证及网页截图，并加盖公章，非电子化缴纳单位须出具社保缴纳主管部门证明文件（社会保险登记证或劳动保障年审登记证）该缴纳记录上需明确团队成员姓名，不明确该项不得分。6项目负责人实力：项目负责人自2021年至今以项目负责人身份组织过类似赛事活动（类似职业技能竞赛、体育赛事、文旅推介等项目），每提供一个得2分，最多得6分。技术部分（60分）办赛服务整体策划方案10对供应商提供的办赛服务整体策划方案进行评审，包括但不限于：①赛事筹备策划方案、②开闭幕式策划方案、③赛事宣传策划方案、⑤安全应急策划方案。根据磋商文件要求和响应文件响应情况进行评分，总分10分，每缺少一项扣2分。所提供的方案每有一处具有缺陷（缺陷是指存在与本项评分无关的内容、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误和涉及的规范及标准引用错误或已废止、前后内容无法连贯）的扣0.5分，扣完为止。办赛服务后勤保障保障方案12对供应商提供的办赛服务后勤保障方案进行评审，包括但不限于：①后勤保障方案、②人员组织方案、③场地保障方案、④器材配备方案、⑤住宿餐饮保障方案、⑥车辆保障方案。根据磋商文件要求和响应文件响应情况进行评分，总分12分，每缺少一项扣2分。所提供的方案每有一处具有缺陷（缺陷是指存在与本项评分无关的内容、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误和涉及的规范及标准引用错误或已废止、前后内容无法连贯）的扣0.5分，扣完为止。评审项目评审分项分值子项目及分值办赛服务安全保障方案8对供应商提供的办赛服务安全保障方案进行评审，包括但不限于：①安全保障、②设备保障、③人员安排、④安全应急预案。根据磋商文件要求和响应文件响应情况进行评分，总分8分，每缺少一项扣2分。所提供的方案每有一处具有缺陷（缺陷是指存在与本项评分无关的内容、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误和涉及的规范及标准引用错误或已废止、前后内容无法连贯）的扣0.5分，扣完为止。现场布局概述及平面规划图10根据投标人提供的现场布局概述及平面规划图综合评分：1.概述涵盖项目整体布局、平面图规划优于采购需求达到良好赛事效果及为赛事提供有力保障的得10分；2.概述涵盖项目整体布局、平面图规划能基本满足采购需求，能保障赛事活动顺利进行的得6分；3.方案内容简单，整体布局、平面图规划基本符合采购需求的得2分；4.方案不合理或未提供不得分。赛事设备、物资投入计划10根据采购需求及供应商自身的实施方案拟定相关设备、物资准备方案：1.准备充分，品质良好，优于采购需求达到良好赛事效果及为赛事提供有力保障的得10分；2.物料准备充分，品质较好，满足采购需求，能够保障赛事活动顺利进行的得6分；3.方案内容简单，物料情况基本符合采购需求的得2分；4.方案不合理或未提供不得分。赛事接待方案10供应商根据采购人所提供的相关信息明确项目赛事整体接待方案进行综合评分：1.接待方案完备详细，明确接待时间节点，接待人员安排计划的得10分；2.接待方案完备但未能明确具体时间方案，人员计划方案的得6分；3.接待方案存在疏漏或未针对本项目实际情况提出方案的得2分；4.未提供方案或方案存在重大不合理的不得分。合计100其他因素评分标准/1、计分办法：磋商小组成员按照上述有关规定，给各响应文件评分，并按下列公式确定各投标供应商的评定分数：评定分数=技术标得分+商务标得分+综合标得分2、各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。四、评标纪律（一）评标委员会成员应当履行下列义务：1、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；2、按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；3、对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；4、参与评标报告的起草；5、配合招标采购人答复供应商提出的质疑；6、配合财政部门的投诉处理工作。（二）评标委员会须遵守的评标纪律：1、评委必须公平、公正评标；2、评委在评标开始前，应关闭随身携带的各种通信工具；3、评委在评标过程中，未经许可不得中途离开评标现场，不得迟到早退；4、评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果；5、评委在评标过程中不得将自己的观点强加给其他评委，评委应自主发表见解。第五章采购合同（采购人和成交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容，在签订合同时，具体约定）甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目事项协调一致，订立本合同。一、项目概况（一）项目时间：（二）项目地点：（三）服务内容：乙方按本合同约定为本项目提供服务，策划、执行2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事服务项目相关活动。工作内容包括：2025年“湖北工匠杯”全省烹饪行业职业技能竞赛赛事项目参赛相关人员住宿、车辆租赁、交通劳务、场地租赁、赛事场地及执行、赛场搭建、比赛耗材用品租赁/采购、启动仪式、颁奖仪式、大赛宣传、快印制作、氛围营造等赛事服务。（四）乙方指定专门服务人员负责与甲方进行对接服务；甲方应同样指定专门人员与乙方指定人员对接，乙方应全程按甲方指定人员的指示提供服务。二、价款及结算约定项目总费用确定为，整（¥，元），（总费用含税、人工费、安装费、调试费、技术服务费等，不再另行支付任何费用）。为保障赛事正常运行，合同签订后，个工作日，甲方向乙方支付50%预付款，金额为，，活动结束后30日内支付余款。对于达到合同约定支付条件的，甲方应从收到乙方发票之日起3个工作日内支付相应款项。甲方未按照合同规定的期限付款的，应向乙方按照合同总金额的(，)/日支付逾期利息。付款方式：对公转账乙方户名：开户银行：银行账号：三、合同变更1.任何一方需要对合同内容作临时变动时，须事先通知对方，征得对方同意后方可进行变动。2.合同履行过程中，双方对于合同内容做相应变动的，则双方应签订补充条款，就变更部分相关事宜另行约定。四、双方权利及义务（一）甲方1.甲方有权根据赛事活动开展需要，在预算范围内调整资金使用事项，乙方需配合甲方调整情况进行执行。2.因开展本次大赛而采购的比赛用品、物资等固定资产，其所有权归甲方，使用权及管理责任经双方协商后另行签订合同。3.甲方有权随时要求乙方向甲方汇报委托业务履行情况，有权监督乙方业务执行。4.所有设计图纸及方案均应得到甲方的同意方可实施，甲方有最终决定权，有权要求乙方调整活动执行方案、策划设计、场地布置、宣传、后勤保障等相关工作事宜。5.甲方需配合乙方协调活动相关事宜，并按合同约定做好项目资金预算相关协调工作。（二）乙方1.自甲方活动方案定稿起，按甲方要求在规定的时间内完成各项工作；2.乙方应严格按照甲方确认的设计方案实施，如现场条件与设计方案不符，应及时报请甲方协商修改确定；3.乙方应按照党和国家的路线、方针、政策以及法律法规的规定，对活动方案及新闻宣传内容进行审查，确保舆论导向正面积极；4.乙方确保活动现场的设计、施工方案在消防和结构上安全可靠，杜绝不安全因素，使用合格装修产品，施工期间文明施工、规范操作，不对自身尤其是他人和周围环境构成安全威胁。因乙方原因导致财产损失、人员伤亡由乙方承担全部责任。五、违约责任1.乙方未按本合同约定向甲方提供前述服务，则甲方有权责令乙方立即纠正，乙方应当场协调解决；2.按照本合同约定的责任，双方均需按质按量保证完成，如因一方原因导致服务无法进行或工作事故，责任方需承担由此产生的后果及费用；3.甲方应按照合同约定及时、足额支付项目费用，如超过约定期限则未支付的，按照每日千分之三支付违约金；4.合同履行过程中，因不可抗力等因素导致合同不能履行的，双方互不承担违约责任。六、其它条款1.意外情况：如在国家规定的政策、法规调整变化时，本合同应做相应的修改，并做补充合同；2.如发生合同纠纷，在协商无效时，任何一方均有权向恩施仲裁委员会提出仲裁申请；3.未尽事宜经双方协商一致后签订补充协议；4.本合同一式肆份，双方各持贰份，具同等法律效力。甲方（公章），乙方（公章）
投标 / 标书制作要点（原创）
本烹饪行业职业技能竞赛赛事服务 快印制作、氛围营造等赛事服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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