深化集体林权制度改革技术服务中标结果公示（兴县林业局2025）
一、项目编号：1411232025CGK00105
二、项目名称：兴县深化集体林权制度改革技术服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山西省林业产业开发投资有限公司
山西省太原市迎泽区新建南路95号
报价：6158000（元）
87.48
2
国家林业和草原局西北调查规划院
陕西省西安市碑林区金花南路156号
报价：4385000（元）
91.14
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
采购包1
兴县深化集体林权制度改革技术服务项目采购包1
蔚汾镇104611.7亩、高家村镇7319.28亩、罗峪口镇18123.34亩、东会乡92423.9亩、奥家湾乡182360.28亩、蔡家崖乡30288.91亩、孟家坪乡113343.99亩、赵家坪乡42866.03亩、圪达上乡4156.15亩、大渡山林场31365.63亩
完成兴县深化集体林地（包含位于集体林地范围内的第一轮退耕还林和第二轮退耕还林）的林权不动产登记数据整合及清理规范林权确权登记工作，按要求完成项目成果文件提交会审，并通过入库系统逻辑检查。具体要求以本招标文件中商务、技术（服务）的相应规定为准
2025年12月31日前完成
符合国家、省、市及行业政策规定标准，全程提供优质服务
2
采购包2
兴县深化集体林权制度改革技术服务项目采购包2
魏家滩镇83541.7亩、瓦塘镇37834.78亩、康宁镇46498.62亩、蔡家会镇21226.53亩、交楼申乡155078.53亩、固贤乡101686.76亩、兴县国营农作物原种场127.04亩
完成兴县深化集体林地（包含位于集体林地范围内的第一轮退耕还林和第二轮退耕还林）的林权不动产登记数据整合及清理规范林权确权登记工作，按要求完成项目成果文件提交会审，并通过入库系统逻辑检查。具体要求以本招标文件中商务、技术（服务）的相应规定为准
2025年12月31日前完成
符合国家、省、市及行业政策规定标准，全程提供优质服务
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王飞虎，康赛英，程飞，郝丽华（第1、2包采购人代表），孙占法，韩丽君，杨丽萍（第1、2包采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照原国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务费管理暂行办法通知》（计价格[2002]1980）、发改办价格[2003]857号文件和发改价格[2011]534号文件的88%计取。
2.代理服务收费金额（元）：82976.08
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：兴县林业局
地 址：山西省兴县蔚汾镇水磨滩
联系方式：0358-6322010
2.采购代理机构信息
名 称：山西万邦中正建设项目管理有限公司
地 址：山西省太原市高新区创业街27号时代广场5层514B
联系方式：13633453334、0351-3920208
3.项目联系方式
项目联系人：孙新辉、孙娟、郝林雨
电 话：13633453334、0351-3920208
附件信息：
25.9.18上传稿-兴县集体林权制度改革技术服务项目招标文件.doc575.0K
招标文件项目名称：兴县深化集体林权制度改革技术服务项目项目编号：1411232025CGK00105采购人：兴县林业局采购代理：山西万邦中正建设项目管理有限公司日期：二○二五年九月目录第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章评标标准和评标方法29第四章商务、技术（服务）要求33第五章合同原则30第六章投标文件格式38第一章招标公告项目概况兴县深化集体林权制度改革技术服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025年10月13日14:00（北京时间）前递交投标文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：1411232025CGK00105项目名称：兴县深化集体林权制度改革技术服务项目预算金额（元）：10626000.00采购需求：标项一标项名称:采购包1数量:/预算金额（元）：6208683.70元，最高限价：6208683.70元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成兴县深化集体林地（包含位于集体林地范围内的第一轮退耕还林和第二轮退耕还林）的林权不动产登记数据整合及清理规范林权确权登记工作，按要求完成项目成果文件提交会审，并通过入库系统逻辑检查。具体要求以本招标文件中商务、技术（服务）的相应规定为准。备注：蔚汾镇104611.7亩、高家村镇7319.28亩、罗峪口镇18123.34亩、东会乡92423.9亩、奥家湾乡182360.28亩、蔡家崖乡30288.91亩、孟家坪乡113343.99亩、赵家坪乡42866.03亩、圪达上乡4156.15亩、大渡山林场31365.63亩。标项二标项名称:采购包2数量:/预算金额（元）：4417316.30元，最高限价：4417316.30元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成兴县深化集体林地（包含位于集体林地范围内的第一轮退耕还林和第二轮退耕还林）的林权不动产登记数据整合及清理规范林权确权登记工作，按要求完成项目成果文件提交会审，并通过入库系统逻辑检查。具体要求以本招标文件中商务、技术（服务）的相应规定为准。备注：魏家滩镇83541.7亩、瓦塘镇37834.78亩、康宁镇46498.62亩、蔡家会镇21226.53亩、交楼申乡155078.53亩、固贤乡101686.76亩、兴县国营农作物原种场127.04亩。合同履约期限：采购包1：2025年12月31日前完成；采购包2：2025年12月31日前完成。本项目（否）接受联合体投标。1.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1、2：无。3.本项目的特定资格要求：【包1、2】投标人须具备测绘乙级以上（含乙级）资质或林业调查规划设计丙级以上（含丙级）资质，其中拟派项目负责人须具备林业相关专业中级以上（含中级）职称。1.3.三、获取招标文件时间：2025年09月19日至2025年09月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价：0元。1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月13日14:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年10月13日14:00开标地点：山西省太原市高新区创业街27号时代广场5层514B会议室1.5.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。投标人参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：投标人支付代理费收费标准：参照原国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务费管理暂行办法通知》（计价格[2002]1980）、发改办价格[2003]857号文件和发改价格[2011]534号文件的88%计取。代理费收费金额（元）：/1.7.七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：兴县林业局地址：吕梁市兴县蔚汾镇水磨滩联系方式：0358-63220102.采购代理机构信息名称：山西万邦中正建设项目管理有限公司地址：山西省太原市高新区创业街27号时代广场5层514B联系方式：13633453334、0351-39202083.项目联系方式联系人：孙新辉、孙娟、郝林雨电话：13633453334、0351-3920208第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容2.2采购人名称兴县林业局2.3采购代理名称山西万邦中正建设项目管理有限公司2.4项目名称兴县深化集体林权制度改革技术服务项目2.5预算金额和最高限价见招标公告2.6合同履行期限见招标公告3.3资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1、2：无。3.本项目的特定资格要求：【包1、2】投标人须具备测绘乙级以上（含乙级）资质或林业调查规划设计丙级以上（含丙级）资质，其中拟派项目负责人须具备林业相关专业中级以上（含中级）职称。3.4是否接受联合体■不接受□接受，应同时满足下列要求：3.5（5）其他情形无6.4踏勘现场■不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：6.5标前会议■不召开□召开，召开时间：召开地点：8.2（1）报价部份*（1）开标一览表（2）分项报价表（格式自拟）8.2（2）资格部分主要资格部分*（1）投标函；*（2）法定代表人（负责人）身份证明；*（3）法定代表人（负责人）授权委托书（投标文件由法定代表人签署可不提供）；*（4）具有独立承担民事责任的能力；（见投标文件格式“承诺函”）*（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;（见投标文件格式“承诺函”）*（6）具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录;（见投标文件格式“承诺函”）*（7）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;（见投标文件格式“承诺函”）*（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（见投标文件格式“承诺函”）*（9）投标保证金；*（10）特定资格要求证明文件；（11）投标人认为需要提供的其他资格证明文件。8.2（3）商务技术（服务）部分（一）服务方案（二）商务条款响应表（三）技术规范响应及偏离表（四）近年类似项目业绩（五）拟投入本项目人员配备情况表（六）投标人认为需要提供的其他材料8.2（4）政策性部分政府采购政策性要求部分（如适用，按要求提供）（一）中小企业声明函（二）残疾人福利性单位声明函（三）监狱企业声明函（四）政府强制采购产品明细表（五）非政府强制采购产品明细表（六）政府优先采购产品明细表（七）正版软件承诺（八）网络安全专用产品（九）创新产品或创新服务明细表（十）商品包装和快递包装承诺8.4（1）投标保证金金额：包1：陆万元整（60000.00元）包2：肆万元整（40000.00元）保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。投标保证金在投标文件的有效期内保持有效。账户名称: 山西万邦中正建设项目管理有限公司开户银行: 招商银行太原平阳南路支行银行账号: 351905165010301行号： 308161039042注：请在汇款单备注里标明项目编号（非电子保函时）。未中标的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。中标人的保证金将在中标人与采购人签订政府采购合同后5个工作日内退还。8.6.1是否允许递交备选投标方案■不允许□允许13.1投标截止时间2025年10月13日14：00（北京时间）地点山西省政府采购网-政采云平台15.1开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点16.1评标委员会组成人数：7人其中采购人代表2人，专家5人。专家产生方式：从山西政府采购平台专家库随机抽取17.4政府采购相关政策要求1.本项目涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如不能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”“环境标志产品政府采购品目清单”范围内的（★项）产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第六章），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。3.本项目涉及非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第六章），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4.本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政策优先采购产品的要求（1）投标货物中有政府优先采购（非★项）产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《政府优先采购产品明细表》。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。5.本项目涉及正版软件的要求：本项目采购标的物涉及计算机产品或硬件产品内预装软件的，投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。6.涉及网络安全产品的要求（1）按照*****、财政部、工信部、***以及国家认监委联合下发《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》有关要求：自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。网络安全产品包括：网络关键设备和网络安全专用产品。（2）报价产品中如含有*****、财政部、工信部、***以及国家认监委下发的《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》2023年第2号文件中“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件，或提供*****官网发布的最新一期《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》对应产品信息截图，否则将可能导致投标无效。（3）具备资格的机构是指列入最新一批《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。（4）所投报的网络安全产品如涉及《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中列入的38类产品，应如实填写《网络安全专用产品表》（格式见第六章）。7.中小企业参加本项目投标要求：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联【2011】300号）确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章）。（2）小型、微企业只有提供本企业承接的服务，或者提供其他小型、微企业承接的服务，享受投标服务的价格折扣。若有的话，如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章）。（3）小型、微型企业提供有中小企业承接服务，或有大型企业承接服务的，不享受价格折扣。（4）本项目若允许联合体参加，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；大中型企业与中小企业组成联合体的，联合协议约定中小企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予一定的折扣扣除。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。（5）大中型企业向中小企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家中小企业分包的，分包意向协议约定中小企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予一定的折扣扣除。（6）通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：中小企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。8.残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章）。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章）；9.本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品价格折扣。（2）投标人投标创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第六章）（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。10.监狱企业参加本项目投标的要求：（1）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他中小企业制造的货物，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《监狱企业声明函》（格式见第六章）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的价格折扣。11.本项目涉及商品包装和快递包装的要求：（1）本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写《商品包装和快递包装承诺》，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。（2）本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人须填写《商品包装和快递包装承诺》。17.4.4（6）本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业本项目属于：其他未列明行业17.4.7（2）小、微型企业价格扣除比例15%24.1是否授权评标委员会确定中标人■是□否24.3中标结果公告公告媒体：同招标公告发布媒体公示期限：1个工作日25.1中标服务费由中标人向采购代理机构支付中标服务费，收费金额以中标金额为计算基数，按照下表[《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）]差额定率累进法计算金额的88%收取。中标人在领取中标通知书的同时，向采购代理机构一次性付清中标服务费。中标金额（万元）服务100以下1.50%100-5000.80%500-10000.45%1000-50000.25%26.1履约保证金□要求履约保证金金额：合同总金额 / %履约保证金形式：电子保函等■不要求27.3分包□允许■不允许，不得将本项目转包或分包给第三方承担32.1需要补充的其他内容/（1）联合体本项目不接受联合体投标。（2）质疑函方式：山西省政府采购网-政采云平台按规定提出联系部门：采购人、采购代理机构联系电话和通讯地址：见招标公告（3）注册各投标人应在山西省政府采购网投标人库注册，并办理CA证书（4）是否采用电子平台□否■是，本项目采用全流程电子形式。具体要求：详见招标公告和平台等有关规定[必须在开标时间后在规定的时间内（30分钟）解密（同一CA证书加密和解密），否则视为撤回投标文件]注：投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均应为原件或其复印件的扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章（或单位盖章）并经单位负责人或投标人代表签字或加盖本人签名章。由投标人的单位负责人签字或加盖电子印章的，应附单位负责人身份证明书，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由单位负责人签署的单位负责人授权委托书。（5）政采智贷“政采智贷”是山西省财政厅认真落实《中共山西省委山西省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》和山西省支持中小微企业发展的有关决策部署，与人民银行太原中心支行共同合作，建立起的省级政府采购全流程线上智慧融资平台。财政部门开放投标人库，与银行、中征平台共享采购项目信息，中标投标人仅凭政府采购合同即可在线向银行申请无抵押、无担保、低成本的贷款融资，形成了“采-借-贷-还”的良性循环，有效纾解中小微企业融资“难、慢、贵”等突出问题，让企业享受实实在在的优惠，为企业提供更优质的服务，助力中小企业发展腾飞。投标人须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2采购人：见投标人须知前附表。2.3采购代理机构：见投标人须知前附表。2.4项目名称：见投标人须知前附表。2.5预算金额和最高限价：见投标人须知前附表。2.6合同履行期限：见投标人须知前附表。2.7投标人指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。2.8响应指投标人根据采购人（或采购代理机构）发布的招标文件，编制投标文件并按规定进行投标的行为。2.9知识产权指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天指日历天。3.合格投标人的条件3.1具有本项目服务能力，符合并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的投标人。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和本文件中规定的条件：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：见投标人须知前附表。（3）本项目的特定资格要求：见投标人须知前附表。（4）其他要求：见投标人须知前附表。3.4投标人须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第3.3条的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任。（2）联合体的各专业资质等级，根据联合体协议约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.5投标人不得存在的其他情形之一：（1）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目采购活动（单一来源采购项目外）。（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。（3）被“信用中国”列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单。（4）被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（5）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。3.6符合招标文件规定的投标人资格条件并提供规定的资格证明文件，接收并能履行招标文件的规定。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人（或采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列六部分内容组成：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章评标标准和评标方法；第四章商务、技术（服务）要求；第五章合同原则；第六章投标文件格式。5.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应及时在线向采购人（或采购代理机构）提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。5.3投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及服务要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何已领取了招标文件的潜在投标人，均可以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，并按山西省政府采购网-政采云平台规定提交。6.2采购人（或采购代理机构）可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人（或采购代理机构）在投标截止时间至少15日前，应当在原公告发布媒体上发布更正公告，不足15日的，采购人（或采购代理机构）顺延递交投标文件的截止时间。6.3采购人（或采购代理机构）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人（或采购代理机构）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人（或采购代理机构）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.4采购人（或采购代理机构）将视情况确定是否有必要安排所有已领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购人（或采购代理机构）是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。详见投标人须知前附表规定。6.5采购人（或采购代理机构）将视情况确定是否有必要召开标前会议。如果召开，采购人（或采购代理机构）将向所有已领取了招标文件的潜在投标人发出通知。详见投标人须知前附表规定。三、投标文件7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人（或采购代理机构）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。7.4对于未附有中文译文和中文译文本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为报价部分、资格部分和商务技术（服务）部分。报价部分指投标人提交的报价文件。资格部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。其中政府采购政策性要求部分为政府采购政策性评审认定内容，若不适用，可不提供。商务技术（服务）部分指投标人提交的能够证明投标人能提供符合招标文件要求的相应服务等的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交报价部分、资格部分和商务技术（服务）部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致其投标文件按无效响应处理（具体填写要求及格式详见招标文件第六章）。8.2投标文件要求内容及编排顺序（1）报价部分：见投标人须知前附表。（2）资格部分：见投标人须知前附表。（3）商务技术（服务）部分：见投标人须知前附表。（4）政策性部分：见投标人须知前附表。8.3投标文件按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。为方便评审，投标文件中的各项表格应按照招标文件文件第六章格式要求制作。8.4投标保证金（1）投标人须在投标前提交投标保证金，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。（2）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（3）自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的保证金。注：投标人因自身原因耽搁领取，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，采购人（或采购代理机构）不承担延后退还的责任。（4）投标保证金在投标文件有效期内保持有效，采购人（或采购代理机构）如果按相应条款的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。8.5投标报价（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时解密公布出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（3）最低报价不作为中标的保证。8.6备选投标方案8.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则将被视为无效投标。8.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标人案的，采购人可以接受该备选投标方案。8.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。9.投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件商务、技术（服务）要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限时进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照招标文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写。9.4开标一览表要求按格式统一填写。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的有效期10.1本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。10.2在特殊情况下，采购人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向采购人作出答复；投标人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第8.4条关于投标保证金的退还的规定仍然适用。11.投标文件的签署及规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。四、投标文件的递交12.投标文件的密封及标记12.1投标文件应使用山西省政府采购网-政采云平台提供的政采云电子投标客户端制作，按本招标文件第六章“投标文件格式”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。具体的政采云电子投标客户端使用说明详见山西省政府采购网-政采云平台的相关说明或电话咨询政采云平台技术工作人员（联系电话：400-881-7190）。12.2投标人对本招标文件第六章“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准电子印章并经单位负责人或投标人代表签字或加盖本人签名章，否则按投标无效处理。12.3投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及单位负责人或其授权的投标人代表签字。12.4因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.投标截止时间13.1投标文件须按照投标人须知前附表规定的投标截止时间、地点提交。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，政采云平台会拒收。在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应重新对投标文件进行电子签章并加密，在线递交。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购人（或采购代理机构）按投标人须知前附表规定的时间、地点，主持公开开标，采购人代表、投标人代表（如需）及有关工作人员参加，评标委员会成员不得参加开标活动。15.2开标程序15.2.1投标截止后投标人不足3家不得开标；采购人（或采购代理机构）进行资格审查后投标人不足3家不得评标。15.2.2政采云平台按以下程序进行开标：（1）开标前投标人应登录政采云平台。（2）电子投标文件解密。开标时间截止开始进入解密环节，投标人应在开始解密时间起半个小时内在线进行电子投标文件的解密操作，未在规定时间内解密，其投标视为无效；（3）开标。解密全部完成后或解密时间截止时，政采云平台自动显示投标人名称、标段名称、投标报价、合同履行期限等招标文件所确定的唱标内容；（4）开标结束。开标结束，政采云平台自动生成开标记录，由投标人在线会签。15.3投标文件解密失败的补救方案：在规定的解密时间内，文件无法正常解密，可联系交易平台和采购代理机构进行补救；投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标,开标继续进行。六、评标程序和要求16.评标委员会的组成和职责16.1采购人（或采购代理机构）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对3家及以上明确响应招标文件商务、技术（服务）要求的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，组成人数详见投标人须知前附表规定，其中经济、技术专家不得少于成员总数的三分之二。16.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。16.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。16.4评审专家由采购人（或采购代理机构）从山西政府采购平台专家库中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定相应专业领域的评审专家。16.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，采购人（或采购代理机构）应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。16.6无法及时补足评标委员会成员的，采购人（或采购代理机构）应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。16.7采购人（或采购代理机构）应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。17.初步评审17.1资格性评审由采购人代表或采购代理机构依据招标文件第三章评标标准和评标方法中的规定，对各投标人投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。17.2符合性评审由评标委员会依据招标文件第三章评标标准和评标方法的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审核，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当在政采云平台在线以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由单位负责人或其授权代表签字或者加盖公章。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。17.4政府采购政策性要求内容认定（不适用可不提供）17.4.1本项目涉及进口产品的评审标准（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则投标无效；（2）本项目特别注明“进口产品”字样的，不能够满足采购需求的国产产品，在综合得分相同前提下优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。17.4.2涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的评审标准（1）本文件列出政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”“环境标志产品政府采购品目清单”范围内的（★项）产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第六章），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，认证机构须为《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件中列明的目录单位；否则，投标文件将被拒绝。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。17.4.3涉及非政府强制采购产品的评审标准（1）投标人投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》（格式见第六章），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。17.4.4涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政策优先采购产品的评审标准（1）投标货物中有政府优先采购（非★项）产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《政府优先采购产品明细表》。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。17.4.5涉及正版软件的评审标准本项目采购标的物涉及计算机产品或硬件产品内预装软件的，投标人需承诺所投报的计算机预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。投标人须填写《正版软件承诺》（格式见第六章）。17.4.6涉及网络安全专用产品的评审标准（1）按照*****、财政部、工信部、***以及国家认监委联合下发《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》有关要求：自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。网络安全产品包括：网络关键设备和网络安全专用产品。（2）投标货物中如含有*****、财政部、工信部、***以及国家认监委下发的《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》2023年第2号文件中“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件，或提供*****官网发布的最新一期《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》对应产品信息截图，否则将可能导致投标无效。（3）具备资格的机构是指列入最新一批《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。（4）所投报的网络安全产品如涉及《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中列入的38类产品，应如实填写《网络安全专用产品表》（格式见第六章）。17.4.7中小企业参加本项目的评审标准（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联【2011】300号）确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章）。（2）小型、微企业只有提供本企业的服务，享受投标服务的价格扣除优惠为15%～20%，特殊情况的不低于10%，若有的话，如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章）。本次招标确定的优惠幅度详见投标人须知前附表。（3）联合体价格折扣：非专门面向中小企业采购的项目或特定采购包，本项目若允许联合体参加，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予相应的扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。联合体中小微企业需按投标文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章）。符合本款前述享受价格扣除的联合体，评审优惠幅度为5%～6%，特殊情况的应低于4%。（4）大中型企业向中小企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家中小企业分包的，分包意向协议约定中小企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。本次采购确定的优惠幅度详见投标人须知前附表。采用大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%～6%，特殊情况的应低于4%（5）通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：中小企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。（6）若评审委员会在评审过程中发现有投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，可将有关上报同级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚；若投标人发现成交投标人所提供的《中小企业声明函》内容不实，可按照招标文件中规定流程提出相关质疑材料，若质疑成立，采购代理机构将上报同级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚。17.4.8残疾人福利性单位参加本项目的评审标准（1）须根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受中小企业的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（4）残疾人福利性单位视同中小企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于中小企业的，不重复享受政策。17.4.9涉及创新产品、创新服务的评审标准（1）投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。（2）投标人投标创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第六章），并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。17.4.10监狱企业参加本项目投标的评审标准（1）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业声明函：（如有）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他中小企业制造的货物，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，享受投标货物中小企业的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。若有的话，如实填写《监狱企业声明函》（格式见第六章）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）监狱企业又属于中小企业的，不重复享受政策。17.4.11涉及商品包装和快递包装的评审标准（1）本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写《商品包装和快递包装承诺函》，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。（2）本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人须填写《商品包装和快递包装承诺函》。17.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。18.投标的澄清18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人（或单位负责人）或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。18.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。19.详细评审19.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三章“评标标准和评标办法”。20.确定中标人20.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。20.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标报告由全体评标成员共同签字确认。20.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐全部通过评审的投标人为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。20.4本次招标中标人的确定详见投标人须知前附表。21.评标过程保密21.1采购人（或采购代理机构）应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员、监督人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。21.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。22.重新评审及关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人（或采购代理机构）发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.采购项目废标、终止与处理23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了项目采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。23.3采购人（或采购代理机构）在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，采购人（或采购代理机构）应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取投标保证金的，采购人（或采购代理机构）应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。23.4公开招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人（或采购代理机构）改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。采购项目终止后，评标委员会应做出书面报告。采购项目终止后，采购人（或采购代理机构）应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。23.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人（或采购代理机构）沟通并作书面记录。采购人（或采购代理机构）确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。七、签订合同24.中标24.1按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。24.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。24.3采购人（或采购代理机构）应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体发布中标结果公告，招标文件应当随中标结果同时公告，中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、品牌（如有）、规格型号、数量、单价，中标公告期限以及评审专家名单等。中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。24.4对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采购人（或采购代理机构）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。25.中标服务费25.1中标服务费收取见投标人须知前附表规定。26.履约保证金26.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为政府采购合同金额的5%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。26.2中标人不能按本章第26.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。27.签订合同27.1采购人应当自中标通知书发出之日起后10日内（最长不得超过30日），按照招标文件和中标人投标文件的规定及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。27.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。27.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。27.4中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。或采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。八、保密和披露28.保密28.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。28.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。29.披露29.1采购人（或采购代理机构）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2在采购人（或采购代理机构）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人（或采购代理机构）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑30.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑30.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）进入“项目质疑管理”在线向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。应知其权益受到损害之日指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者中标结果提出质疑的，为中标或者中标结果公告期限届满之日。30.3提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。30.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。30.5质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。30.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人（或采购代理机构）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人（或负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（或负责人）特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。30.7采购人、采购代理机构收到在线质疑后，应当按照政府采购相关规定，在7个工作日内通过政府采购平台对投标人依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标人通过政府采购平台在线接受质疑答复结果。30.8质疑投标人对采购人（或采购代理机构）的答复不满意或采购人（或采购代理机构）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚31.违约处罚31.1发生下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人（或采购代理机构）、其它投标人工作人员恶意串通的；（4）向采购人（或采购代理机构）工作人员行贿或者提供其他不正益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（8）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（9）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（10）将政府采购合同转包；（11）提供假冒伪劣产品；（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。有第（1）-（6）项规定情形的，中标无效。31.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。31.3评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。31.4采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：（一）未按照本办法的规定编制采购需求的；（二）采购人向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；（三）向中标人提出不合理要求作为签订合同条件的；（四）未在规定时间内确定中标人的。31.5采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（一）代理机构及其分支机构在所代理的采购项目中投标或者代理投标，为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询的；（二）设定最低限价的；（三）未按照规定进行资格预审或者资格审查的；（四）违反本办法规定确定招标文件售价的；（五）未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；（六）擅自终止招投标活动的；（七）未按照规定进行开标和组织评标的；（八）未按照规定退还投标保证金的；（九）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；（十）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；（十一）未妥善保存招标文件的；（十二）其他违反本办法规定的情形。十一、需要补充的其他内容32.需要补充的内容32.1需要补充的内容：见投标人须知前附表。第三章评标标准和评标方法一、评标原则评标遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。二、评标方法本次评审采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为商务部分、技术（服务）部分、价格部分以及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值加其它共同认定部分得分之和。1.资格性审查序号类型审查要求要求说明1基本资质对投标人的投标函进行审查1.1提供投标函1.2投标函内容须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。2基本资质对投标人的法定代表人（负责人）身份证明进行审查2.1提供投标人法定代表人（负责人）身份证明文件；2.2证明文件内容须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。3基本资质对投标人的法定代表人授权委托书进行审查3.1提供法定代表人（负责人）授权委托书（投标文件由法定代表人签署可不要求提供授权委托书）。3.2法定代表人（负责人）授权委托书是否按招标文件要求格式提供；内容是否完整、有效；投标文件有效期是否符合招标文件要求；授权人签署是否在授权书有效期内；是否按招标文件要求对其进行了签署、盖章等。4营业执照具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9基本资质对投标人提交的投标保证金的符合性进行审查提供投标保证金提交凭据。投标保证金须按照招标文件前附表要求。否则，投标无效。10特定资质本项目的特定资格要求提供本项目的特定资格要求证明材料。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。2、符合性审查要求序号类型要求要求说明1商务对投标人提供的商务条款响应表的完整性、符合性进行审查1.1提供商务条款响应表；1.2响应表内容须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。1.3对照本文件要求对合同履行期限、服务地点、服务标准等对投标文件的响应情况进行审查。未全部做出实质性响应的，投标无效。政策性要求的审核对照招标文件中“落实政府采购政策性要求的评审标准”要求进行审查。投标文件的签署及盖章审查投标文件的签署及盖章是否按招标文件要求进行。其他实质性要求不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的视为无效投标。2技术对投标人提供的技术规范响应及偏离表的完整性、符合性进行审查2.1提供技术规范响应及偏离表；2.2技术规范响应及偏离表内容须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。2.3对照本文件第四章 商务、技术（服务）要求内容和投标文件的响应情况进行审查，或评标委员会共同认定属于投标文件存在重大偏离的情况进行审查，没有做出实质性、符合性响应的做无效投标处理。3报价对投标人提供投标报价的符合性、完整性进行审查3.1提供报价未超出本项目预算金额或最高限价的情形；3.2报价内容须符合要求、有效、完整。否则，投标无效；3.3报价内容存在漏项、缺项、错项；存在有超出预算金额等情形的，投标无效；3.4报价有可选择或可调整的报价的，投标无效。说明：（1）资格性、符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。（2）投标文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照招标文件要求做出澄清；如投标文件中所涉及内容全部与招标文件不一致，按无效响应处理。3、投标无效的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为投标无效。4.详细评审标准（一）报价部分（10分）-评标委员会共同认定序号项目评分标准满分1报价部分满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×1000～10分（二）商务部分（20分）-评标委员会共同认定序号项目评分标准满分1投标人业绩投标人近五年内承担过合同内容包括集体林权制度改革或林业调查设计或测绘勘界或林权权籍调查登记等与本项目类似业绩，每有1项，得4分，最高得16分。（以合同为准）（近五年指：合同签订时间在投标截止时间前五年内；）注：①合同复印件包含：与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页。 ②项目业绩的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供相关部门的证明文件。0～16分2项目团队人员配备项目团队成员每有一名林业类专业高级职称的人员得2分，每有一名林业类专业中级职称的人员得1分，本项最高得4分。0～4分（三）技术部分（70分）序号项目评分标准得分1实施方案深刻理解、全面把握采购人需求，并结合项目的实际情况，能够针对性提出具体可行的①服务方案总体思路②专项思路③工作计划及流程④技术路线及技术方法等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分 16 分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣 4 分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容 、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等）0～16分2对项目关键点、难点的理解及措施根据投标人对本项目制定的①工作的重点、难点的认识②对关键环节的分析③采取的针对性措施等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分 12 分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣 4 分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容 、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等）0～12分3质量控制的程序、措施和质量保证体系根据投标人对本项目①质量控制的程序②质量控制措施③质量保证体系等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分 9分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣 3 分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容 、涉及的规范及标准错误、 地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等）0～9分4设备配备情况配备全站仪、GPS或RTK、无人机等林权地籍调查主要设备，设备齐全且设备总数量20台以上，得6分，每减少1台，扣减0.5分，直至扣减至0分。0～6分5工作进度计划安排及措施根据项目的实际情况，提供对项目①总体计划安排②各专项任务的衔接③提供成果时间节点等进度计划④进度保证措施等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分8分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣 2 分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。 （缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等）0～8分6后续服务工作安排计划有完善的后续技术支持服务，根据投标人提供的①后期服务响应方案②服务承诺③后续服务技术支持④服务措施⑤提供增值服务等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分 10 分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣 2分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等）0～10分7应急保障措施根据投标人提供的应急保障措施，包括但不限于①应急服务保障措施②重大或突发事件的人员配合③控制失误及其他相关服务等综合评价。 以上方案内容全面、针对性强、符合本项目特点的得满分9 分，以上每缺少一项内容或内容非针对于本项目扣3 分；每小项有一处缺陷扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、针对性不强、只有简单描述没有实质性内容、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合招标需求等） 0～9分注：上述计算过程中，涉及金额、比例均精确至小数点后两位小数位。第四章商务、技术（服务）要求一、商务要求1.项目名称：兴县深化集体林权制度改革技术服务项目2.项目编号：1411232025CGK001053.预算金额（元）：10626000.00最高限价（元）：包1：6208683.70；包2：4417316.30。投标人报价不能超过相应最高限价。4.合同履行期限（服务期限）：采购包1：2025年12月31日前完成；采购包2：2025年12月31日前完成。5.服务地点：采购人指定地点。6.服务标准：符合国家、省、市及行业政策规定标准，全程提供优质服务。7.付款方式：签订合同后，甲方向乙方支付服务费30%；乙方完成内业数据分析和外业调查工作后，甲方向乙方支付服务费30%；乙方完成数据库建设并提交数据库后，甲方向乙方支付服务费30%；数据库验收通过并使用后一年，甲方向乙方支付服务费用剩余款项，即甲方向乙方支付服务费10%。每次付款前，乙方向甲方提供同等数额的增值税发票二、项目目标落实中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发《山西省深化集体林权制度改革实施方案》的通知（晋办发【2024】4号）和吕梁市总林长令《关于全面深化集体林权制度改革的令》（2024年第1号）精神，深化集体林权制度改革，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。三、项目内容按照中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发《山西省深化集体林权制度改革实施方案》的通知（晋办发【2024】4号）和吕梁市总林长令《关于全面深化集体林权制度改革的令》（2024年第1号）要求，深化集体林权制度改革，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。完成兴县深化集体林地（包含位于集体林地范围内的第一轮退耕还林和第二轮退耕还林）的林权不动产登记数据整合及清理规范林权确权登记工作。按技术服务期限和质量要求完成项目成果并提交甲方会审，保质保量完成相应成果材料提交，并通过入库系统逻辑检查。具体包括：（1）数据库成果①集体林地确权数据库；②退耕还林矢量数据库（三调林地范围内第一轮、第二轮退耕还林数据库）；③不动产林权登记数据库；④林权改革矛盾图层数据库。⑤外业调查资料（视频、照片）等。（2）资料类成果①林权登记地籍调查报告；②所有林权类纸质资料电子化档案报告；③以上报告以外的其它数据库调查结果报告。（3）图表①林权确权成果宗地图；②各种外业调查所需图、表；具体内容包括：包1：蔚汾镇104611.7亩、高家村镇7319.28亩、罗峪口镇18123.34亩、东会乡92423.9亩、奥家湾乡182360.28亩、蔡家崖乡30288.91亩、孟家坪乡113343.99亩、赵家坪乡42866.03亩、圪达上乡4156.15亩、大渡山林场31365.63亩。包2：魏家滩镇83541.7亩、瓦塘镇37834.78亩、康宁镇46498.62亩、蔡家会镇21226.53亩、交楼申乡155078.53亩、固贤乡101686.76亩、兴县国营农作物原种场127.04亩。四、工作依据：中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发《山西省深化集体林权制度改革实施方案》的通知（晋办发【2024】4号）。五、技术依据：1、土地利用现状分类（GB/T21010－2017）2、森林资源规划设计调查技术规程（GB/T26424）3、国家林业局《林木和林地登记管理办法》4、《不动产登记暂行条例实施细则》(自然资源局部令第63号)5、不动产权籍调查技术方案（试行）（国土资发〔2015〕41号）6、《不动产登记规程》（TD/T1095—2024）7、《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)8、《不动产登记数据整合建库技术规范》(TD/T1067-2021)9、《山西省林木和林地权属登记管理工作实施办法》第五章合同原则（注：本合同为参考文本，具体内容由合同双方签订合同时可进一步协商确定。）甲方：乙方：（乙方）在（甲方）组织的（项目名称）招标中中标，已接受甲方提出的承担本项目服务内容。依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方共同达成并订立如下协议。第一条项目基本情况第二条合同履行期限第三条服务内容与服务标准1、服务内容：2、服务标准：第四条服务费用及支付方法（一）本项目服务费用由以下组成：服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金无第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合的部分有权下达整改通知书，并要求乙方期限整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供份服务进行定期考评。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权利在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但部限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力的事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，期延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方法1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交向项目所在地的人民法院提起诉讼。2、诉讼费应由败诉方负担。3、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其它部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监管部门备案，方可作为主力合同不可分割的一部分。3、本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。第十四条附件1、中标（成交）通知书2、投标文件3、招标文件和修改澄清文件（如有）4、其它甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日第六章投标文件格式一、投标人提交文件须知1、投标人应严格按照第二章投标人须知8.2规定的内容、顺序填写和提交规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。投标文件项目名称：兴县深化集体林权制度改革技术服务项目项目编号：1411232025CGK00105包号：投标人单位全称：（加盖单位公章）法定代表人（或单位负责人）或授权代表人：（签名或印鉴）日期：年月日报价部分（一）开标一览表（格式）项目名称：项目编号：包号：投标人名称：总报价（元）大写：小写：合同履行期限（服务期限）服务地点服务标准其他说明投标人（公章）：法定代表人（或单位负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：日期：（2）分项报价表（格式自拟）资格部分一、投标函（采购人）：（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起90日历天内的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件。4、按招标文件要求提供和交付的服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人（或采购代理机构）、其它投标人工作人员恶意串通的；（4）向采购人（或采购代理机构）工作人员行贿或者提供其他不正益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；有第（1）-（6）项规定情形的，中标无效。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：二、法定代表人（负责人）身份证明书（格式）法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人：(盖章)年月日附法定代表人有效的身份证正反两面复印件（加盖公章）三、法定代表人（负责人）授权委托书（格式）法定代表人（负责人）授权委托书本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，包号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或签章）投标人代表：（签字或签章）日期：年月日附投标人代表有效的身份证正反两面复印件（加盖公章）四、具有独立承担民事责任的能力的承诺函采购代理机构名称：本投标人现参与贵公司组织的（项目名称）项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人全称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函采购代理机构名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人全称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：六、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函采购代理机构名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前一年内严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人全称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：七、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函采购代理机构名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2023年度或2024年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人全称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：八、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函采购代理机构名称：本投标人现参与贵公司组织的项目（项目编号：包号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺投标人全称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：九、投标保证金缴纳证明（采购人名称）：我方已按招标文件的规定，递交了投标保证金。我公司在规定的投标文件有效期内撤销或修改投标文件，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同，贵方可以不予退还我方保证金，我方对此无异议。投标人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日投标保证金交纳有效证明资料投标保证金交纳有效证明资料十、特定资格要求证明文件测绘乙级以上（含乙级）资质或林业调查规划设计丙级以上（含丙级）资质，其中拟派项目负责人须具备林业相关专业中级以上（含中级）职称。十一、投标人认为需要提供的其他资格证明文件包括但不限于：1、投标人企业控股管理情况说明2、针对投标人须知3.5条情况说明商务技术部分（一）服务方案格式自拟。（二）商务条款响应表（格式）商务条款响应表项目名称：项目编号：包号：投标人名称：序号招标文件商务要求投标文件对应响应响应情况1合同履行期限（服务期限）：2025年12月31日前完成。2服务地点：采购人指定地点。3服务标准：符合国家、省、市及行业政策规定标准，全程提供优质服务4付款方式：签订合同后，甲方向乙方支付服务费的30%；乙方完成内业数据分析和外业调查工作后，甲方向乙方支付服务费的30%；乙方完成数据库建设并提交数据库后，甲方向乙方支付服务费的30%；数据库验收通过并使用后一年，甲方向乙方支付服务费用剩余款项，即甲方向乙方支付服务费的10%。每次付款前，乙方向甲方提供同等数额的增值税发票。投标人保证：除上述偏离表列出的偏离外（无论多么微小），响应招标文件的全部要求。即使投标人不在此提出偏离项，而在其他地方提出，也一律都认定响应招标文件全部要求，采购人有权要求投标人按不偏离执行。注：此表可不填，或写为“无”或划“/”，但不能删除。投标人（公章）：法定代表人（或单位负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：日期：（三）技术规范响应及偏离表（格式）技术规范响应及偏离表项目名称：项目编号：包号：投标人名称：序号招标文件技术规范、要求投标文件对应规范偏离情况备注123……………………投标人保证：除上述偏离表列出的偏离外（无论多么微小），响应招标文件的全部要求。即使投标人不在此提出偏离项，而在其他地方提出，也一律都认定响应招标文件全部要求，采购人有权要求投标人按不偏离执行。注：此表可不填，或写为“无”或划“/”，但不能删除。投标人（公章）：法定代表人（或单位负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：日期：（四）近年类似项目业绩近年类似项目业绩表（序号：）项目名称采购人名称联系人及电话中标（成交）时间签署的合同（协议）的合同价格项目概况及履约阶段情况备注1.8.附：合同（协议）等的扫描件。（五）拟投入本项目人员配备情况表①拟投入本项目人员配备情况表序号姓 名性别专业职称证书编号在本项目拟任职务备注...注：本表后附相关人员的身份证、相关证书(如有)。②项目负责人简历表姓 名性 别出生日期年 月 日毕业院校及专业毕业时间年 月 日从事本专业时间执 业 注 册职 称主要经历时 间项目名称该项目中任职注：本表后附项目负责人的身份证、职称证等其他资格证明材料。（六）投标人认为需要提供的其他材料政策性部分1.8.1.1.（一）中小企业声明函（如不涉及，此表可不提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：中标人为中小企业的，采购人（采购代理机构）随中标结果同时公告其性质。（二）残疾人福利性单位声明函（如不涉及，此表可不提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：中标人为残疾人福利性单位的，采购人（采购代理机构）随中标结果同时公告其性质。（三）监狱企业声明函（如不涉及，此表可不提供）本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件。注：中标人为监狱企业的，采购人（采购代理机构）随中标结果同时公告其性质。（四）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。注：1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。1.8.1.（五）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）非强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表包号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。注：1．所报货物中如含有非强制节能、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；2.提供所报产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。1.8.1.（六）政府优先采购产品明细表（如不涉及，此表可不提供）政府优先采购产品明细表序号产品名称制造商产品型号产品认证证书号认证证书有效截止日期1.投标响应“品目清单”中政府优先采购产品的将给予适当加分。投标人：（单位电子印章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日1.8.2.（七）正版软件承诺（如不涉及，此表可不提供）正版软件承诺本投标人现参与（项目名称）、（项目编号）项目的采购活动，本公司承诺投标响应的计算机产品预装正版操作系统，投标响应的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日（八）网络安全专用产品（如不涉及，此表可不提供）包号产品名称制造商注册商标产品型号合格或许可证号认证机构名称注：采购标的物中如含**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会等部门发布关于调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告2023年第2号公布的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，投报产品须提供具备资格的机构依据GB42250《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准强制性要求检测的安全认证合格或者安全检测符合要求的证明材料或对此前已经获得有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》扫描件。1.8.3.（九）创新产品或创新服务明细表（如不涉及，此表可不提供）创新产品或创新服务明细表项目名称：项目编号：货币：人民币/元序号货物名称品牌规格型号产地及厂家数量单价总价创新产品或创新服务价格合计：说明：（1）投标人如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。（2）投标人投报产品包含创新产品或创新服务，需填写此表后，提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。投标人：（加盖公章）年月日1.8.4.（十）商品包装和快递包装承诺（如不涉及，此表可不提供）商品包装和快递包装承诺本投标人现参与（项目名称）、（项目编号）项目的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本深化集体林权制度改革技术服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
