人才之家中标结果公示（中共新和县委组织部2025）
[政采云]2025年新和县人才之家项目（一标段）中标(成交)结果公告
一、项目编号： XHXZFCG-2025-JZ-12
二、项目名称： 2025年新和县人才之家项目（一标段）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
阿克苏交通建设投资股份有限公司
新疆阿克苏地区温宿县温宿镇龙泉社区红旗街以北，安徽商会数字科技大厦3楼310号办公室
报价：890000（元）
89.83
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
工程类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
施工范围
施工工期
项目经理
执业证书信息
1
2025年新和县人才之家项目（一标段）
2025年新和县人才之家项目（一标段）
对新和县老干部活动中心二楼进行整层设计、装修，部分进行水电改造，重点对人才展厅整体设计、空间布局、展厅内各功能分区主题及版面设计。
30日历日
南寿山
新265991449361
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄仁芬，效通一，黄欠欠（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中共新和县委组织部
地 址：新和县
联系方式：0997-8121299
2.采购代理机构信息
名 称：新和县政务服务和公共资源交易中心
地 址：新和县新丝路大厦C座4楼
联系方式：0997-8126557
3.项目联系方式
项目联系人：陈强强
电 话：0997-8126557
附件信息：
评审报告(标项).pdf240.2K
结果确认单.pdf578.2K
2025年新和县人才之家项目（一标段）竞争性磋商文件 9.28定.docx170.7K
中小企业声明函221.9K
评审报告（标项）一、采购项目基本情况[标项1]1、采购组织机构：新和县政务服务和公共资源交易中心2、项目名称：2025年新和县人才之家项目（一标段）3、项目编号：XHXZFCG-2025-JZ-124、采购内容：2025年新和县人才之家项目（一标段）5、开标地点：新和县新和县政务服务和公共资源交易中心4楼1号开标室开标1室6、采购单位：中共新和县委组织部7、预算执行确认书编号：[2025]1159号8、采购预算金额：104.057941万元9、采购方式：竞争性磋商10、发布采购公告时间：2025-09-2811、公告采购发布网站：政府采购网12、采购响应截止时间：2025-10-1310:30:0013、供应商意向情况：阿克苏交通建设投资股份有限公司,四川硕亿建设有限公司,新疆嘉辉建设工程有限公司,新疆佰泽建设工程有限公司,新疆翔基信息技术有限公司,新疆日尧文化传媒有限公司,库车龙航印刷厂,阿克苏智汇人才服务有限公司,阿克苏众志市政建设有限责任公司9家供应商获取了本项目磋商文件14、供应商投标（响应）情况：阿克苏交通建设投资股份有限公司,四川硕亿建设有限公司,新疆嘉辉建设工程有限公司,新疆佰泽建设工程有限公司,新疆翔基信息技术有限公司5家供应商投标二、评审小组组成1、采购人及采购组织机构按政府采购法律、法规、文件的规定组建评审小组，通过自行抽取的方式确定评审专家，其中采购人代表1人，评审专家2人，分别如下：姓名单位职称/身份手机号码备注黄仁芬新疆中泰亚欣建设工程项目管理有限公司正式专家15009086517组员效通一新和县建筑安装有限责任公司正式专家18709975566组长黄欠欠中共新和县委组织部采购人代表18509972909组员2、经核对，评审人员身份与上表名单一致。3、评审小组成员均签署《政府采购评审小组成员廉洁自律承诺书》。4、评审小组其他情况说明：无三、评审方法和标准本标项采用综合评分法，具体评分标准详见采购文件“评审办法”（竞争性谈判和询价采购原则上应采用最低评标价法）。四、评审情况及说明1、资格性审查情况说明：阿克苏交通建设投资股份有限公司、四川硕亿建设有限公司、新疆嘉辉建设工程有限公司、新疆佰泽建设工程有限公司4家单位通过资格审查。新疆翔基信息技术有限公司单位因"1.中小企业声明函中所属行业填写不正确，不满足招标文件要求。;2.招标文件要求投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质，投标企业未按照招标文件提交符合要求的资质。;4.未提交质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及安全生产考核证。;6.财务审计报告不符合采购文件要求，;7.未按照采购文件要求提交社保明细1.所属行业建筑业，该公司填写为装饰装修行业;2.投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质;4.没有安全员、质检员;6.不符合采购文件要求;7.不符合采购文件需求1/31.中小企业声明函中所属行业填写不正确，不满足招标文件要求;2.投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质;4.没有安全员、质检员;6.审计报告不符合采购文件要求;7.未提供社保缴纳明细"原因不予通过资格审查2、符合性审查情况说明:阿克苏交通建设投资股份有限公司、四川硕亿建设有限公司、新疆嘉辉建设工程有限公司、新疆佰泽建设工程有限公司4家单位通过符合性审查。3、无效响应供应商名称、原因及现场确认情况：新疆翔基信息技术有限公司,不符合,说明:1.中小企业声明函中所属行业填写不正确，不满足招标文件要求。;2.招标文件要求投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质，投标企业未按照招标文件提交符合要求的资质。;4.未提交质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及安全生产考核证。;6.财务审计报告不符合采购文件要求，;7.未按照采购文件要求提交社保明细1.所属行业建筑业，该公司填写为装饰装修行业;2.投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质;4.没有安全员、质检员;6.不符合采购文件要求;7.不符合采购文件需求1.中小企业声明函中所属行业填写不正确，不满足招标文件要求;2.投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质;4.没有安全员、质检员;6.审计报告不符合采购文件要求;7.未提供社保缴纳明细4、提请澄清供应商名称、澄清问题及其说明情况：无5、比较和评价（包括技术和商务偏离情况，重点比较和评价候选供应商的优劣）：经评审小组一致推荐：阿克苏交通建设投资股份有限公司为第一中标候选人、四川硕亿建设有限公司为第二中标候选人、新疆嘉辉建设工程有限公司为第三中标候选人6、供应商得分排序表标项1:序号供应商报价(总价，元)商务/技术得分价格得分最终得分排序1阿克苏交通建设投资股份有限公司890000元（捌拾玖万元整）59.8330.0089.8312四川硕亿建设有限公司988550元（玖拾捌万捌仟伍佰伍拾元整）44.8327.0171.8423新疆嘉辉建设工程有限公司1035000元（壹佰零叁万伍仟元整）39.1725.8064.9734新疆佰泽建设工程有限公司1038000元（壹佰零叁万捌仟元整）37.1725.7262.8947、推荐的中标（或成交）候选人综上，现推荐中标候选人：第一中标候选人：阿克苏交通建设投资股份有限公司第二中标候选人：四川硕亿建设有限公司第三中标候选人：新疆嘉辉建设工程有限公司8、其他需说明的评审情况：2/3评审小组成员专家（签名）：sign_6_10009147764，sign_6_10013861271，sign_6_10014935491现场监督员：项目经办人：2025年10月13日3/3政府采购评审结果确认单政府采购评审结果确认单评审结果告知书中共新和县委组织部：我单位受贵单位委托，对2025年新和县人才之家项目（一标段）（XHXZFCG-2025-JZ-12）实施采购按照政府采购法定程序，本项目于2025年09月28日发布采购信息，2025年10月13日10时30分经评审小组评审，推荐下列供应商为中标候选人，请贵单位在五个工作日内予以确认，反馈我中心第1中标候选人：阿克苏交通建设投资股份有限公司报价：890000元（捌拾玖万元整）第2中标候选人：四川硕亿建设有限公司报价：988550元（玖拾捌万捌仟伍佰伍拾元整）第3中标候选人：新疆嘉辉建设工程有限公司报价：1035000元（壹佰零叁万伍仟元整）我单位将根据贵单位的确认意见，对中标结果予以公告，并向中标供应商发出中标通知书。请贵单位在中标通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件规定的事项和中标供应商签订合同资广新和县政务服务和公共资源交易中心/8月采购单位确认意见盖章心年0月12025年新和县人才之家项目（一标段）竞争性磋商文件（项目编号：XHXZFCG-2025-JZ-12）采购人：中共新和县委组织部招标代理：新和县政务服务和公共资源交易中心竞争性磋商文件项目名称：2025年新和县人才之家项目（一标段）采购人：中共新和县委组织部法定代表人（签章）：联系人：黄欠欠联系电话：18509972909招标代理机构：新和县政务服务和公共资源交易中心法定代表人（签章）：张沛吉联系人：陈强强联系电话：0997-8126557联系地址：新和县新丝路大厦C座2025年9月目录第一章磋商公告1第二章投标人须知前附表5第三章采购需求清单29第四章评分标准30第五章合同条款及格式37第六章投标文件格式42第一章2025年新和县人才之家项目（一标段）竞争性磋商公告项目概况2025年新和县人才之家项目（一标段）的潜在供应商应在新疆政府采购网报名成功后获取采购文件，并于2025年10月13日10:30（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XHXZFCG-2025-JZ-12项目名称：2025年新和县人才之家项目（一标段）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1040579.41最高限价（元）：1040579.41采购需求：对新和县老干部活动中心二楼进行整层设计、装修，部分进行水电改造，重点对人才展厅整体设计、空间布局、展厅内各功能分区主题及版面设计，做到创意新颖、布局合理、科学美观、突出人才主题。（详见采购文件工程量清单）标项名称：2025年新和县人才之家项目（一标段）数量：1预算金额（元）：1040579.41单位：项简要规格描述：对新和县老干部活动中心二楼进行整层设计、装修，部分进行水电改造，重点对人才展厅整体设计、空间布局、展厅内各功能分区主题及版面设计，做到创意新颖、布局合理、科学美观、突出人才主题。（详见采购文件工程量清单）备注：合同履约期限：30天（自合同签订之日起计算）本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证，疆外投标企业须提供《新疆维吾尔自治区区外建设工程企业信息登记册》或行政监管部门审核通过的信息报送册，项目负责人不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。三、获取采购文件时间：2025年09月29日10:00至2025年10月11日23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网报名成功后下载招标文件方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年10月13日10：30（北京时间）地点：政采云不见面开标平台五、响应文件开启开启时间：2025年10月13日10:30（北京时间）地点：政采云不见面开标平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并需要使用CA锁，登录政采云电子投标客户端制作响应文件，若供应商参与投标,自行承担与投标有关的一切费用。2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。3、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。4.供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。5.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：中共新和县委组织部地址：中共新和县委组织部联系方式：185099729092.采购代理机构信息名称：新和县政务服务和公共资源交易中心地址：新和县新丝路大厦C座联系人：陈强强联系方式：0997-81265573、同级政府采购监督管理部门名称：新和县政府采购办理办公室监督投诉电话：0997-8123446第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：中共新和县委组织部地址：中共新和县委组织部联系人：黄欠欠电话：185099729092采购代理机构名称：新和县政务服务和公共资源交易中心地址：新和县新丝路大厦C座联系人：陈强强电话：0997-81265573项目名称2025年新和县人才之家项目（一标段）4项目编号XHXZFCG-2025-JZ-125资金来源援疆资金6采购内容对新和县老干部活动中心二楼进行整层设计、装修，部分进行水电改造，重点对人才展厅整体设计、空间布局、展厅内各功能分区主题及版面设计，做到创意新颖、布局合理、科学美观、突出人才主题。（详见采购文件工程量清单）7最高限价1040579.41元8质量合格9工期30天 （自合同签订之日起计算） 10项目地点按甲乙双方合同中约定为准11是否接受联合 体报价不接受12投标有效期自报价截止之日起 60 日历天。13踏勘现场无需踏勘14保证金本项目不做要求。15采购代理服务 费支付无16构成采购文件 的其他材料补充文件17供应商提出问 题的截止时间若有疑问，请于磋商文件规定的磋商截止时间 3 日前将问题以 书面形式提交招标代理人。18采购人说明澄 清的时间采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄 清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件 截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供 应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次 响应文件截止时间。磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（同招标公告发布网站），所有投标供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。19供应商资格条 件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.本项目的特定资格要求：（1）具备有效的营业执照；（2）投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证，疆外投标企业须提供《新疆维吾尔自治区区外建设工程企业信息登记册》或行政监管部门审核通过的信息报送册，项目负责人不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。（3）在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力，具有技术负责人职称证、施工员岗位证、质量检查员岗位 证、安全检查员岗位证及安全生产考核证、资料员岗位证书；（4）法定代表人证明书及法人身份证扫面件或法定代表人授 权委托书及委托代理人身份证扫描件，且具有公司缴纳个人的近六个月任意三个月的社保证明；（5）未被“信用中国 ”（www.creditchina.gov.cn）、 中国 政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 （尚在处罚期内的）、经营异常名录的，否则将拒绝其参加本 次政府采购活动，由评标委员会现场查询；（6）提供近六个月任意三个月的完税证明、近两年任意一年年财务审计报告或财务报表，企业成立不足一年的提供成立至今的财务报表；提供近半年任意三个月的完税证明；20是否允许递交 备选报价方案不允许21投标报价不得超过磋商文件中规定的最高限价。本项目采用二轮报价，即标书内报价为第一轮报价，现场报价为第二轮报价。22支持中小企业发展根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提 2 供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 本次采购项目专门面向中小企业。23本项目所属行业建筑业24响应文件编制1.响应文件装订成一册。2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名 称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称 填写“ ×××公司 ”。3.响应文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写响应 文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留 空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.响应文件正文底色用白色，规格为 A4，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居 中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等 非文本形式的内容，可以不标注页码且不强制要求页面规格， 应将这些材料放置在技术文件中。25响应文件签署 和盖章1.竞争性磋商文件要求供应商法定代表人或者被授权代 表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名），不得 由他人代签，并逐页加盖单位公章或电子签章。2.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。3.“报价函 ”、“法人授权委托书 ”和“政府采购诚信承 诺书 ”必须由法定代表人签署。4.供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包 括印章、公章、电子签章等）均指与供应商名称全称相一致的 标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章 ”、“合同章 ”、 “财务章 ”、“业务章 ”等）的印章。注：本项目为政采云平台不见面电子招投标，所有企业签章应 由供应商加盖 CA 锁电子签章。26响应文件份数 及要求开标结束后，根据招标人资料存档要求，提供纸质版响应文件。27递交响应文件 截止时间时间：2025年10月13日10时30分。地点：政采云一站式政府采购云平台28开标时间及地 点时间：2025年10月13日10时 30 分。地点：政采云一站式政府采购云平台39磋商小组磋商小组共3人，其中：采购人代表 1 人，评审专家 2人。30评审办法综合评分法31是否授权磋商 小组确定成交 供应商□ 是，每包确定一个成交供应商，成交结果在相关媒介发布， 公告期限为 1 个工作日。☑ 否，推荐的成交候选供应商个数： 3 32其他需补充的内容/32.1关于政采云平台线上电子招 投标的注意事项投标文件解密时间：投标文件解密时间 30 分钟；开标前需投 标单位用 CA 证书登录政采云平台开标大厅签到，在开启解密后 30 分钟解密时间内输入 CA 证书 PIN 码解密投标文件。在 30 分钟解密时间内未进行解密的投标单位将导致废标。（解密时间开始时政采云平台将以短信形式向供应商在政采云平台预留的手机号发送短信通知，请供应商及时关注。）供应商报价 CA 签字确认:报价文件开启后将开启签字时段，供 应商须在 20分钟内用 CA 证书对报价进行签字确认。备注:1.本项目采用政采云平台电子招投标，开标前应由供应 商 CA 证书登录政采云平台提交投标文件，开标无需提供纸质 版投标文件。2.本项目采用政采云平台电子招投标，请各供应商提前登录政 采云平台，并保持政采云平台在线，开标结束前不要离开，做 好投标文件解密、报价签字确认、对评标过程中投标文件的答 疑澄清等工作。特殊说明:1.加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文 件，若投标人参与投标, 自行承担与投标有关的一切费用。2、各投标人应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购 网正式注册入库投标人，并完成 CA 数字证书申领。因未注册 入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等 后果由投标人自行承担。3、投标人可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采 云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录 客户端进行投标文件制作。在使用政采云电子投标客户端时， 建议使用 WIN7 及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户 服务热线 400-881-7190 进行咨询。4.各投标人应随时关注项目信息并及时在新疆政府采购网下 载招标文件，本项目递交投标文件截止时间和计划工期等事宜 最终以招标文件为准。如有必要对招标文件澄清和修改的将在 本网站及时发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所 有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的 变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负33低于成本价不正当竞争预防措施根据“财政部 87号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》” 第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务 成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其响应文件作为无效处理。34竞争性磋商文件的澄清和质疑1、综合说明 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列 主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号； 具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。 2、对竞争性磋商文件的澄清和质疑 投标人应尽早领取竞争性磋商文件，若对竞争性磋商文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标 7 日前由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证 据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在(项目名称）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出 答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在新疆政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、 收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。 3、对招标过程和拟中标结果的质疑 投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于新疆政府采购网发布拟中标结果之日起 3 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称）”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 4、澄清或质疑不予受理的情况，有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动供应商的; (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六) 其它不符合受理条件的情形。供应商须知正文1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国合同法》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；1.5《政府采购质疑和投诉办法》；1.6其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。2.6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.7供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。3.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2询问及答复应当采取书面形式。7.偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商应当对采购人造成的损失给予赔偿。9.采购代理服务费无10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明所需货物以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：第一章采购公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审办法第五章签订合同、合同主要条款第六章响应文件格式10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2响应文件的组成：详见第六章响应文件格式。12.响应报价12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。12.2供应商应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。12.3响应报价的次数：见供应商须知前附表。12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。12.7开启响应文件时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应书面确认。12.8唱价时，采购代理机构只对按照磋商文件要求编制的响应报价进行唱价。12.9供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。12.11供应商须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加报价。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。14.响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。15.响应文件的递交15.1供应商应在报价截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的时间、地点和要求：见供应商须知前附表。15.3供应商有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件：15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的。15.3.2响应文件未按采购文件要求密封的。15.3.3递交响应文件时法定代表人未出示法定代表人身份证明原件和身份证原件的；被授权代表未出示授权委托书原件和身份证原件的。15.4除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。16.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。17.保证金17.1保证金的交纳17.1.1保证金的交纳金额和形式：见供应商须知前附表。17.1.2保证金以到账时间为准。17.1.3供应商为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。17.2保证金的退还17.2.1供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起5日内退还已收取的保证金。17.2.2采购代理机构在成交通知发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订并备案后5个工作日内退还成交供应商的保证金。17.3保证金的不予退还17.3.1供应商有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（2）报价截止时间后供应商撤回全部或者部分响应文件的；（3）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；（4）供应商向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的；（5）经磋商小组认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;（6）成交供应商未按照采购文件规定签订合同或者未按照采购文件规定提供履约保证金的；（7）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。17.3.2不予退还的保证金应在规定时间内上缴国库。18.开标、磋商、成交18.1.开标程序18.1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。18.1.2向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，如未按时解密则视为无效投标。18.1.3开启《开标记录表》，公布投标供应商报价，各投标供应商代表应当在20分钟内CA签字确认报价结果。18.1.4采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；18.1.5开标结束。18.2.开标18.2.1开标应当在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。18.2.2电子加密投标文件解密后开启标项信息。18.2.3由采购代理机构工作人员唱标。唱标人当众宣读供应商名称、响应报价、采购文件允许提供的备选报价方案和响应文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的响应报价。18.2.4开标和唱标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由供应商在CA签字确认。18.2.5供应商对开标有异议的，应当在政采云平台选择“有异议”，由采购人或者采购代理机构在平台要求供应商书面解答，并制作记录，采购人代表、采购代理机构及现场监督签字确认。18.3磋商小组18.3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。18.3.2评审专家的抽取18.3.2.1采用随机抽取方式从政府采购监管部门依法设立的专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。18.3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。18.3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。18.3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本采购文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。18.3.5磋商小组具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。18.3.6磋商小组的职责：18.3.6.1审查响应文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；18.3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；18.3.6.3推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；18.3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。18.3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。18.3.7磋商小组的义务：18.3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；18.3.7.2提出真实、可靠的评审意见；18.3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；18.3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；18.3.7.5按照采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；18.3.7.6编写评审报告；18.3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；18.3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；18.3.7.9配合监管部门处理投诉；18.3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：18.3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；18.3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；18.3.8.3与供应商有经济利益关系；18.3.8.4曾因在采购、评审以及其他与政府采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；18.3.8.5与供应商有其他利害关系。18.4评审程序18.4.1宣布评审纪律以及回避提示；18.4.2组织推荐磋商小组组长；18.4.3资格性审查；18.4.4符合性审查；18.4.5技术评审；18.4.6澄清有关问题；18.4.7磋商18.4.8确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；18.4.9编写评审报告；18.4.10宣布评审。18.5评审18.5.1资格性审查18.5.1.1磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。18.5.1.2采购人、采购代理机构通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。18.5.1.3供应商资格要求中，代理商须提供产品制造商针对本项目的唯一授权的，同一品牌同品目产品只允许一个供应商参加报价，产品制造商和代理商同时报价的，制造商响应有效，代理商响应无效；不同代理商代理同一品牌同品目产品报价的，按照各代理商提供《产品授权书》的时间先后顺序认定，先获得《产品授权书》的响应有效，后获得《产品授权书》的响应无效，时间相同时由磋商小组现场抽签决定。18.5.2符合性审查磋商小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。18.5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者采购人或者其委托公证人员依据法律法规和采购文件的规定，分别与供应商共同对其商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认后，提交磋商小组审核的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后磋商小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组做出的不合格或无效裁定。18.5.4技术评审18.5.4.1按照采购文件要求，审查报价供应商所投货物和服务的规格、质量、数量及服务要求等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的符合性审查。18.5.4.2对技术复杂或性质特殊、响应文件技术或指标不一致的，磋商小组应根据采购文件以及各响应文件情况，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，按同等或者略高于采购文件标准确定统一磋商技术指标（包括强制性标准和行业标准），磋商现场形成书面技术要求并经磋商小组全体成员签字确认，该标准是评审报告的组成部分，磋商技术指标经所有参与磋商供应商书面承诺后方可进行磋商。18.5.4.3对不能事先计算出价格总额、响应报价（含单项报价）超出市场价格但总价不高于本次采购预算金额，以及市场价格波动较大的，磋商小组应根据本次采购预算金额、市场价格以及供应商响应报价，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，磋商小组必须集体讨论确定磋商标底和报价轮次，该标底必须低于本次开标报价的最低报价并低于市场价格。标底和磋商轮次经磋商小组全体成员签字确认后用单独信封密封方可进行磋商。磋商轮次应告知参与磋商的供应商，但标底必须保密。18.6澄清有关问题18.6.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.6.2磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其响应无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。18.6.3磋商小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。18.7磋商18.7.1磋商前，磋商小组应核实供应商对统一磋商技术标准（包括强制性标准和行业标准）等是否全部承诺或者确认。18.7.2磋商小组所有成员集中与单一供应商进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。18.7.3磋商实行多轮报价，原则上第二轮报价为最终报价。超过二轮报价的由磋商小组现场集体决定，但最后一轮报价前必须告知所有参加磋商的供应商，并以最后一轮报价为最终报价；供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则磋商小组有权据此确定为无效报价，参与磋商的供应商少于三家的予以废标。特殊情况及处置：（1）采购范围变化且总价不超过预算价的；（2）采购货物的市场价格明显降价的；（3）报价明细中个别报价明显高于市场价且无明确报价依据的；（4）最后一轮报价中最低报价相同的。发生上述情形之一的，磋商小组有权予以废标或者与供应商进行磋商后继续报价。18.8成交18.8.1本项目评审办法为综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.3、2.4款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以报价低的优、先；报价也相等的，由采购人自行确定。18.8.2采购人授权磋商小组确定成交供应商的，最终报价结束后，磋商小组按照上述的规定，对供应商进行排序并确定排序第一的为成交供应商；18.8.3采购文件规定推荐成交候选供应商的，成交候选供应商数量应当根据采购需要并在采购活动开始前确定，由磋商小组按照上述规定的评审办法确定各供应商排列顺序，依照顺序推荐成交候选供应商，并出具评审报告，采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后综合得分最高的原则确定成交供应商。18.8.4按照有关规定成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延排序第二的供应商成交的，或者采购人推荐排序第二的供应商成交的，其原响应报价不得超过原成交供应商响应报价与保证金之和，报经监督部门核准后可以确定排序第二的供应商成交。否则应予废标，由采购人依法重新组织采购。18.8.5磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。18.8.6优先成交有下列情况之一的，磋商小组必须给予优先成交：18.8.6.1根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务报价，或者提供其他小微企业制造的货物，在满足采购需求且质量和服务相等的情况下，其最终报价再给予6%的价格扣除。18.8.6.2根据财政部、国家发展改革委、省财政厅有关规定，报价供应商所投产品为政府优先采购节能产品、环保产品的，须提供最新发布的“节能产品政府采购清单”或“环境标志产品政府采购清单”，在满足采购需求且质量和服务相等的情况下，其最终报价中的节能产品、环保产品价格再给予3%的价格扣除。18.9成交结果公告以及成交通知书18.9.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在相关媒介公告成交结果（公告期限为1个工作日），采购文件随成交结果同时公告。18.9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。18.9.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。18.10响应无效出现下列情形之一的，响应无效：18.10.1响应报价高于采购预算的；18.10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；18.10.3对允许偏离的非实质性条款，偏离采购文件规定的偏离范围和幅度的；18.10.4不按照采购文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（采购文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；18.10.5响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的（电子版投标文件正副本不做区分）；18.10.6供应商未按采购文件要求交纳保证金的（无需提交的除外）；18.10.7报价有效期不满足采购文件要求的；18.10.8磋商小组2/3及以上成员认定报价方案技术含量低、偏离范围超出允许幅度、不符合采购文件要求的；18.10.9磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；18.10.10未按采购文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；18.10.11采购文件第三章第1条规定供应商应当提交的资格、资信等证明文件未提供、提供不齐全或者未编制于响应文件中的；18.10.12不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响磋商小组做出的决定。18.11废标18.11.1出现下列情形之一的，应予废标：18.11.1.1在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合采购文件规定条件的供应商不足3家或者对采购文件作实质性响应的供应商不足3家的；18.11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；18.11.1.3供应商的报价均超过采购预算的；18.11.1.4因重大变故，采购任务取消的；18.11.1.5法律、法规以及采购文件规定的其他废标情形。18.11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。18.12特殊情况处置程序18.12.1磋商小组成员的更换18.12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。18.12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。18.12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。18.12.3延期开标因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后按规定提前告知所有参加报价的供应商，否则必须按时开标。18.13违法违规情形18.13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：18.13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；18.13.1.2供应商之间约定成交供应商；18.13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；18.13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；18.13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。18.13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理：18.13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；18.13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；18.13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；18.13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；18.13.2.5不同供应商的响应文件相互混装；18.13.2.6不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：18.13.3.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；18.13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；18.13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；18.13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；18.13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；18.13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开标、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。18.14违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加阿克苏市政府采购活动：18.14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的；18.14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；18.14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；19.质疑19.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。19.2质疑书内容应包括以下主要内容：19.2.1质疑人的名称、地址、电话等；19.2.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；19.2.3提出质疑的日期。19.3质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。19.4除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。19.5采购人或者采购代理机构在收到质疑书后7个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。19.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.投诉20.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.2投诉人提起投诉应符合下列条件：20.2.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；20.2.2提起投诉前已依法进行质疑；20.2.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）规定；20.2.4在投诉有效期限内提起投诉；20.2.5属于本财政部门管辖；20.2.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；20.2.7法律法规规定的其他条件。20.3投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。20.4投诉书应当包括以下主要内容：20.4.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；20.4.2具体的投诉事宜以及事实依据；20.4.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；20.4.4提起投诉的日期。20.5投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。20.6投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。20.7投诉人不符合上述规定提起的投诉，监管部门不予受理。21.其他需补充的内容见供应商须知前附第三章采购需求1、项目描述：对新和县老干部活动中心二楼进行整层设计、装修，部分进行水电改造，重点对人才展厅整体设计、空间布局、展厅内各功能分区主题及版面设计，做到创意新颖、布局合理、科学美观、突出人才主题。(详见工程量清单)。2、售后服务要求：项目完工在质量保证期内若楼梯间、卫生间、各功能室、管道等设施设备出现故障，项目实施方在收到甲方通知后，安排施工队进行维修服务，必须在24小时内及时与甲方联系，认真地予以维修，以使设施设备恢复到合同规定的状态。如项目工程方不在约定期内派人修理，客户可委托其他人员修理，保修费用从质量保证金中扣除。三、付款方式：施工合同签订后，支付合同价的40%预付款；施工进度达到总工程量的80%时，支付至合同价的70%；竣工验收后，支付至合同价的97%；结算评审后，支付剩余尾款（保留3%质保金，质保期结束后支付质保金）。四、质保期：1年五、项目清单：（详见工程量清单）第四章评审办法1.相关要求1.1技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。1.2“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是参与磋商报价的供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.4评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。2.评分标准2.1、价格扣除：1）根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品（提供的服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品（提供的服务）中仅有部分小型和微型企业产品（提供的服务）的，则按所投小型和微型企业产品（提供的服务）的价格予以扣除。2）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式投标文件格式）。4）属于《中小型企业》的投标人必须提供由《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部》出具的证明文件并加盖公章为准，如不提供的评审时不能享受相应的价格扣除。5）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。5.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、国家、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。6）报价人同时为小型、微型企业和监狱企业的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。2.2评分因素以及分值评分因素报价部分商务、技术部分总分分值比重30 分70 分100 分2.3初步评审表条款号条款号评审标准2.3.1资格性审查供应商为中小企业（提供中小企业声明函）@continue@@continue@具备有效的营业执照@continue@@continue@投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证，疆外投标企业须提供《新疆维吾尔自治区区外建设工程企业信息登记册》或行政监管部门审核通过的信息报送册，项目负责人不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。@continue@@continue@在人员、设备、资金等方面 具有承担本工程施工的能力，具有技术 负责人职称证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及安全生产考核证、资料员岗位证书@continue@@continue@提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书@continue@@continue@近六个月任意三个月的完税证明、近两年财务审计报告或财务报表，企业成立不足一年的提供成立至今的财务报表@continue@@continue@近六个月任意三个月社保缴纳明细（需提供法人或委托人社保明细）@continue@@continue@在“信用中国 ”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购 网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单（由评标委员会现场查询）2.3.22.3.2符合性审 查响应文件格式符合磋商文件要求响应文件格式符合磋商文件要求@continue@@continue@@continue@响应文件的签名盖章符合磋商文件要求响应文件的签名盖章符合磋商文件要求@continue@@continue@@continue@工期符合磋商文件要求工期符合磋商文件要求@continue@@continue@@continue@投标有效期符合磋商文件要求投标有效期符合磋商文件要求@continue@@continue@@continue@按照磋商文件规定投标报价未超出预算价并且只有一个有效报价且没有漏项按照磋商文件规定投标报价未超出预算价并且只有一个有效报价且没有漏项@continue@@continue@@continue@响应文件满足采购人采购需求响应文件满足采购人采购需求不得出现其他不符合磋商文件的实质性要求不得出现其他不符合磋商文件的实质性要求2.4报价部分条款号评审标准2.4.1报价得分（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标要 求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价／投标报价)×价格权值×100。低于成本价不正当竞争预防措施：根据“财政部 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》” 第六十条之规定：评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过 符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。注：投标人报价低于最高限价70%的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说 明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签 字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。2.5技术部分（65分）2.5.1装修设计方案（彩色效果图）20分总体设计6分（1）整体方案创意新颖，亮点突出。（2）形式设计与人才主题贴合紧密。（3）装饰装修风格协调统一、创意新颖，主次分明，突出人才特点。完全符合本项目实际需求、针对性强得6分，每缺一项扣2分；每项内容里有一处内容存在错误或不符合本项目实际或缺乏可操作性或要素描述不合理、不完整扣1分，扣完为止。空间设计7分（1）人才展厅空间布局合理，参观动线顺畅，分布疏密得当，空间氛围营造舒适。（2）展厅内各功能分区能鲜明突出主题，有视觉感染力，能准确传达展览主题。完全符合本项目实际需求、针对性强得7分，每缺一项扣3.5分；每项内容里有一处内容存在错误或不符合本项目实际或缺乏可操作性或要素描述不合理、不完整扣1分，扣完为止。版面设计7分（1）设计感强、风格与主题和谐。（2）文字排列清晰有序且可识别性强，信息说明科学美观，表现恰当，能做到有效辅助人才之家主题的作用。完全符合本项目实际需求、针对性强得7分，每缺一项扣3.5分；每项内容里有一处内容存在错误或不符合本项目实际或缺乏可操作性或要素描述不合理、不完整扣1分，扣完为止。2.5.2项目实施方案及技术措施12分12投标人针对本项目提供项目方案，方案内容包含但不限于：总体目标、技术要求、工作部署、工作方法、进度、预期成果；包含以上全部内容且对项目理解充分，有针对性，方案内容完整详细、合理可行，完全符合本项需求得12分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上6项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的在扣2分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣1分，每有1项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣1分。（注：1.内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。）2.5.3项目实施进度计划及保障措施12分12供应商针对本项目提供完整的项目实施进度计划及保证措施（包括完善的进度计划、保障进度计划需要的机械设备、劳动力需求计划及保证措施、项目管理机构图、方案内容有明确的人员职责分工、突发事件处置方案、日常管理制度；包含以上全部内容且整体方案清晰透彻，完全符合本项需求得12分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上6项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的在扣3分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣2分，每有1项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣1分。（注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。）2.5.4保障措施8分8供应商针对本项目提供保障措施方案，方案内容包含但不限于：服务质量保障措施、工期进度保障措施、项目安全管理保障措施、环境文明保障措施；包含以上全部内容且以上保障措施描述详细，清晰透彻，合理可行，完全符合本项目采购需求得8分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上4项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的在扣2分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣1分，每有1项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣1分。（注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。）2.5.5售后服务方案4分4投标人针对本项目提供售后服务方案，内容包含但不限于：售后服务团队的配备及分工、售后服务内容、服务响应时间及时性、售后技术力量支持；包含以上全部内容且项目响应及时，售后技术服务都能完全满足项目需求，得4分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上4项中，每缺少1项或其完全无法满足项目需求的在扣1分，每有1项中内容存在缺陷或不足扣0.5分，每有1项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣0.5分。（注：1.内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。）2.5.6应急预案9分9应急预案包含但不限于（1）应急预案的方针与原则（2）应急事故发生处理流程（3）应急设备配置。全部满足得9分，每漏一项扣3分，表述不完整扣1.5分，直至扣完为止。2.6三商务部分（5分）2.6.1同类项目业绩2分2供应商提供2021年01月01日至今完成的同类项目业绩。（报价供应商需提供业绩合同原件扫描件（至少应包括合同首页、内容页、签字盖章页），未提供合同原件扫描件的业绩不予认可。）2.6.2项目人员3分31.针对本项目配备的项目实施团队，团队人员具备相关专业中级及以上职称的每增加一人得1分；本项最高得3分。需提供相关证书复印件加盖公章。（注：如一人同时具有多个职称，只计算最高等级的职称得分。本项最高得3分。需提供人员的近三个月参保证明复印件并加盖供应商公章。）3.评审方法本项目评审办法为综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.4、2.5款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由采购人自行确定。4.评审标准4.1初步评审标准4.1.1资格性审查：详见评审办法前附表；4.1.2符合性审查：详见评审办法前附表。4.2分值构成与评分标准4.2.1分值构成：详见评审办法前附表。4.2.2评分标准：详见评审附表。5.评审程序5.1初步评审5.1.1磋商小组可以要求供应商提交第二章“供应商须知”第35.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。5.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。（3）报价函中报价与采购清单汇总价不一致时响应文件作废标处理。（4）提供虚假资料的其响应文件作废标处理。（5）供应商在开标时资格审查时递交的法人授权委托书公证件原件，其内容应与资格预审、响应文件的内容一致，其中委托代理人均为同一人，不一致作废标处理。（6）磋商小组认定供应商以低于成本报价竞标的。（7）供应商附有采购人不能接受的条件。（8）响应文件偏离磋商文件实质性要求和条件的。（9）一个供应商递交两份或多分内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个报价有效的。5.1.3报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.2详细评审磋商小组分别进行技术评审、商务评审和信用与业绩评审，在技术组评委技术评分表提交后，在进行商务评分汇总。报价部分由磋商小组与供应商进行磋商，供应商进行二轮报价。第一轮报价为响应文件内报价，第二轮报价由磋商小组与供应商单独磋商后报价。以最后一轮的最终报价由低到高进行排序，磋商小组推荐报价最低的三名供应商为成交候选人推荐给采购人，由采购人确定一名供应商为成交供应商。5.2.1磋商小组按照本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,计算出综合评分得分,供应商的总得分等于评委评分的算术和的平均值。（1）按本章规定的评审项目及内容对报价因素部分计算出得分；（2）按本章规定的评审项目及内容对技术因素部分计算出得分；（3）按本章规定的评审项目及内容对商务因素部分计算出；5.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位按“四舍五入”;5.2.3供应商得分：报价得分+技术部分得分+商务部分得分5.3响应文件的澄清和补正5.3.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。5.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。5.4评审结果5.4.1磋商小组依据本章第评分标准进行评分，按评审办法前附表的约定计算供应商最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。5.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。第五章签订合同、合同主要条款（仅供参考）1.签订合同1.1采购人应当自中标通知书发出之日起三日内，按照竞争性磋商文件和中标人响应文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对竞争性磋商文件和中标人响应文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3竞争性磋商文件、响应文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。1.4有关法规或者竞争性磋商文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。竞争性磋商文件明确允许分包方式履行合同的，按照竞争性磋商文件相关规定执行。当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织招标。1.5采购人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。3.服务质量与验收竞争性磋商文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者竞争性磋商文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。4.合同主要条款合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经谈判小组评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及竞争性磋商文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容：…………技术标准：……第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：(￥)此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。……第三条服务交付1、交付日期：2、交付地点：……第四条交付验收1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据竞争性磋商文件、响应文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。……第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。……第七条款项支付1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将款项直接支付至乙方账户。3、付款方式（可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具体由甲乙双方协商约定。采用分期付款方式的，应约定首付、各分期支付的时间、条件及支付资金的比率；采用一次性付款方式的，应约定支付的时间；甲方根据采购服务的具体情况确定是否预留质保金）。……第八条履约保证金1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）(￥)元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。3、履约保证金在服务交付验收合格月无质量问题后，填写《政府采购项目履约保证金退付表》、《政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门后20个工作日内退还。……第九条售后服务及承诺1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。4、服务范围：负责竞争性磋商文件所涉及到的所有服务。……第十条知识产权1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。……第十一条甲方责任1、及时办理付款手续。2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。……第十二条乙方责任1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。……第十三条违约责任1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。……第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。……第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。……第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。……第十七条合同生效及其他1、除竞争性磋商文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。……第十八条工期限本合同工期限为年；工期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分1、政府采购竞争性磋商文件（包括澄清、修改）；2、乙方响应文件；3、中标（成交）通知书；4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；5、政府采购委托协议书；甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话：年月日年月日第六章响应文件格式（响应文件标书封皮）项目项目编号：响应文件供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录一、报价函；二、报价一览表；三、报价明细表四、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；五、供应商情况介绍；六、类似业绩一览表；七、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；八、政府采购诚信承诺书；九、其他资料（中小微企业等其他资料）十、项目实施方案、技术方案及措施、进度计划控制、售后服务承诺（格式自拟）；十一、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；十二、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。一、报价函（采购人）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（编号为）的报价，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按照磋商文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。5、响应文件自开启响应文件日起有效期为日历日。6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日二、报价一览表项目名称项目编号采购内容质量合格工期报价小写： 大写： （注：该报价含税费等完成项目所需的一切费用）备注供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日三、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。供应商：（公章）年月日注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《法定代表人授权委托书》。四、法定代表人授权委托书（采购人）：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。被授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)被授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日五、供应商基本情况表（附营业执照等）供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址法定代表人姓名技术职称电话成立时间营业执照号企业人员注册资金开户银行账 号经营范围备 注注：本表后应附企业法人营业执照、资质证书、开户许可证、社保、审计报告或财务报表、信用中国及中国政府采购网查询名单等相关材料的复印件。（供应商可根据本表自行编制）六、类似业绩序号采购单位名称项目名称合同日期合同 金额（万元）备注123注：1、此表可向下延伸，后附中标通知书或合同扫描件作为业绩评审资料，提供资料中须包含中标金额及日期以便评审。2、表格内需提供同类项目业绩，并后附资料。请勿提供其他无关项目业绩影响评分。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日七、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。附：信用中国网站及中国政府采购网查询结果报告。八、政府采购诚信承诺书（采购人）：我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）磋商文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日九、其他资料中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、此声明函根据供应商自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。3、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准为中小型企业适用。残疾人福利性单位声明函（如不符合，无需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称（盖单位章）：日期：年月日十、施工进度计划、施工方案、安全保证措施和体系、劳动力需用量计划（格式自拟）十一、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表姓 名职务负责工作内容参加本单位工 作时间联系电话注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写；2.后附技术负责人职称证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及安全生产考核证、资料员岗位证书;3.后附拟派项目经理注册建造师执业资格证书和有效的安全生产考核证。以上材料提供复印件。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日十二、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加虫共新和县委组织部的2025年新和县人才之家项目（一标段）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：：1.2025年新和县人才之家项目（一标段，属于建筑业；承接企业为阿克苏交通建设投资股份有限公司，从业人员113人，营业收入为6981.79281万元，资产总额为96848.66652万元，属于中型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为内万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；.....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：阿克苏交通建设投资股份有限公司日期：2025年10月12日注：1、此声明函根据供应商自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。和清2、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报·3、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准为中小型企业适用。中小企业规模类型自测结果测试者提供有关信息：1.企业名称：阿克苏交通建设投资股份有限公司2.所属行业：建筑业3.上年度营业收入6981万元资产总额96864万元。测试结果：中型企业测试时间：2025年10月10日申明：测试结果是依据测试者提供的所属行业和有关指标数据生成，其信息真实性由测试者负责。中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。
投标 / 标书制作要点（原创）
本人才之家涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
