马面保护修缮工程 文物保护工程 文物保护建筑修缮中标结果公示（西安城墙管理委员会2025）
西安城墙管理委员会西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)中标结果公告
视力保护色：
一、项目编号：SCZE2025-ZB-2104-001R
二、项目名称：西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西省文物保护工程有限公司
西安市雁塔区科技一路35号文物科技大厦
6,783,365.79元
96.57
四、主要标的信息
合同包1(西安城墙58号马面保护修缮工程):
工程类（陕西省文物保护工程有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
施工范围
施工工期
项目经理
执业证书信息
金额(元)
1
文物保护建筑修缮
58号马面保护修缮
西安城墙58号马面保护修缮工程，包含58号马面保护修缮、环境恢复等，具体范围以招标文件和工程量清单、施工图纸为准。
180日历天
李新华
文物保护工程责任工程师ZRGC20151232
6,783,365.79
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
任炜（采购人代表）、田青梅、方芳、肖闯、伍媛
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
参照原国家计委计价格〔2002〕1980 号文和国家发改委发改办价格〔2003〕857 号文的计算方法下浮 70%按标准收取。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
西安城墙58号马面保护修缮工程
1.4342
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安城墙管理委员会
地址：西安曲江新区雁翔路3168号雁翔广场1号楼4层
联系方式：029-89622938
2.采购代理机构信息
名称：陕西省采购招标有限责任公司
地址：西安市雁塔区锦业路1号都市之门C座9层
联系方式：029-88490543
3.项目联系方式
项目联系人：姜旭耀、李心洋、马超
电话：029-88490543
陕西省采购招标有限责任公司
2025年10月16日
相关附件：
西安城墙管理委员会西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)中标（成交）明细.pdf
投标报价.pdf
招标文件.pdf
中小企业声明函.pdf
西安城墙管理委员会西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)中标（成交）明细受西安城墙管理委员会委托，采用进行采购西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)（项目编码：SCZE2025-ZB-2104-001R）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（西安城墙58号马面保护修缮工程）1.1、中标（成交）供应商：陕西省文物保护工程有限公司1.2、中标（成交）总价：6783365.79元1.3、中标（成交）标的明细：工程类品目名称标的名称施工范围施工工期项目经理执业证书信息数量计量单位单价(元)总价(元)文物保护建筑修缮58号马面保护修缮西安城墙58号马面保护修缮工程，包含58号马面保护修缮、环境恢复等，具体范围以招标文件和工程量清单、施工图纸为准。180日历天李新华文物保护工程责任工程师ZRGC201512321.00项6,783,365.796,783,365.79-第1页-政府采购项目采购项目编号：SCZE2025-ZB-2104/001R西安城墙58号马面保护修缮工程（二次）招标文件陕西省采购招标有限责任公司二〇二五年九月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式第一章招标公告西安城墙58号马面保护修缮工程招标公告项目概况西安城墙58号马面保护修缮工程招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗获取招标文件，并于2025年10月15日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SCZE2025-ZB-2104/001R项目名称：西安城墙58号马面保护修缮工程(二次)采购方式：公开招标预算金额：6799419.29元采购需求：合同包1（西安城墙58号马面保护修缮工程）合同包预算金额：6799419.29元合同包最高限价：6799419.29元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）1-1文物保护建筑修缮西安城墙58号马面保护修缮1（项）详见采购文件6799419.296799419.29本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：自合同签订之日起180日历天。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(西安城墙58号马面保护修缮工程)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目为专门面向中小企业的项目，投标人应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。3、本项目的特定资格要求：合同包1(西安城墙58号马面保护修缮工程)特定资格要求如下:3.1、投标人在递交投标文件截止时间前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加投标；3.2、投标单位须具备文物行政主管部门颁发的文物保护工程施工一级资质，并具有合法有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备文物保护工程施工项目负责人（文物保护工程责任工程师）执业资格，在本单位聘用，且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建项目承诺书，格式自拟）；3.3、投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本次采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4、需按本项目招标文件要求在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗下载本项目电子招标文件（*.SXSZF），未下载招标文件的投标人均无资格参加投标。三、获取招标文件时间：2025年09月19日至2025年09月25日，每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗下载本项目电子招标文件（*.SXSZF）方式：在线获取售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年10月15日09时30分00秒（北京时间）提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗在线提交开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）西安市公共资源交易中心网-不见面开标系统五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、落实政府采购政策：1.1《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。1.2《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。1.3《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《关于印发见>的通知》（财库〔2021〕20号）。1.4《**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号）。1.5《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目清单范围内产品的有效认证证书。2、注意事项2.1投标人初次使用电子交易平台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)】(http://sxggzyjy.xa.gov.cn/)网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。2.2办理CA认证:电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司,各投标人在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见:http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html2.3请投标人务必及时下载项目招标文件并做好备份,否则会影响投标文件编制及后续投标活动。2.4获取招标文件方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站（官网地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。2.5提交投标文件截止时间前，投标人应随时留意【陕西省政府采购网】、【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目提供有变更文件的，投标人应登录企业端后，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。2.6提交投标文件的方式：从全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传响应文件〗上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF），逾期提交的，系统将拒绝接收。2.7本项目采用“不见面开标”形式,投标人可登录全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页〉不见面开标〗系统,在线参加开标过程。操作手册详见〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。2.8按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求,投标人应通过陕西省政府采购网(http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/)注册登记,加入陕西省政府采购供应商库。2.9其他事项见本项目招标文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：西安城墙管理委员会地址：西安曲江新区雁翔路3168号雁翔广场1号楼4层联系方式：029-896229382、采购代理机构信息名称：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市雁塔区锦业路1号都市之门C座9层联系方式：029-884905433、项目联系方式项目联系人：姜旭耀、李心洋、马超电话：029-88490543第二章投标人须知（一）投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：西安城墙管理委员会地址：西安曲江新区雁翔路3168号雁翔广场1号楼4层电话：029-884905431.2采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市雁塔区锦业路1号都市之门C座9层联系人：姜旭耀、李心洋、马超电话：029-884905431.3.3合格投标人的特定资格条件：1、投标人在递交投标文件截止时间前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加投标；2、投标单位须具备文物行政主管部门颁发的文物保护工程施工一级资质，并具有合法有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备文物保护工程施工项目负责人（文物保护工程责任工程师）执业资格，在本单位聘用，且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建项目承诺书，格式自拟）；3、投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本次采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、需按本项目招标文件要求在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）1.3.3网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗下载本项目电子招标文件（*.SXSZF），未下载招标文件的投标人均无资格参加投标。1.3.4是否为专门面向中小企业采购：是1.3.5是否允许采购进口产品：否1.4是否允许联合体投标：否1.4.7联合体的其他资格要求：/1.7项目所属行业：建筑业2.2项目预算金额：6799419.29元，最高限价：6799419.29元。最高限价编制依据：1.《建设工程造价咨询合同》的内容和要求；2.建设部《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）;3.《工程造价咨询中介机构执业行为准则》（中价协[2002]第015号）；4.《陕西省建设工程工程量清单计价计算标准》(2025)；5.施工图设计中采用的相关规范、标准、技术资料；6.招标文件及工程量清单和有关报价要求，招标文件的补充通知和答疑纪要；7.常规的施工组织设计及施工方法；8.委托人提供的西安城墙58号马面保护修缮工程设计图纸；9.招标文件中所选用的合同条件；10.其他有关文件、资料。投标人投标总报价不能超过最高限价总价，否则其投标都将被认定为投标无效。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，评标委员会要求其在规定的期限内提供证明文件予以解释说明；如果其不能够在评标委员会规定时间内提供相关材料证明其报价的合理性，其报价为无效报价。5.4是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：□5.4□将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人8.1如投标人对多个包进行投标，可以中标/包12.1本项目不收取保证金14.1本项目为平台电子投标，无需纸质版投标文件。但投标人在中标后需将上传的电子投标文件装订三套送至西安市雁塔区锦业路1号都市之门C座9层招标五部。注：平台电子投标文件制作注意事项1．电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作软件——“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制。软件下载地址及操作手册：见西安市公共资源交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20181115/4d59c184-e8f6-4d5a-a416-c2f6b0601e66.html2．编制电子投标文件前，务必先做好电子招标文件的备份工作。然后按操作手册中给出的方法将电子招标文件（*.SXSZF）或答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）导入制作软件，最后按照章节分别编制投标文件各个部分。再次提醒：提交投标文件截止时间前，投标人应随时留意“政府采购信息发布媒体”上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目伴有变更文件的，投标人应登录企业端后，从〖项目流程•〉项目管理•〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。3．电子投标文件制作过程中，需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA锁”进行签章；需要加盖投标人公章的地方，请使用“企业CA锁”进行签章。若导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用专用制作软件中的“查看投标文件工具”打开未加密的电子投标文件重新导出。在制作过程中，如有14.1其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。4.本项目为政府采购工程项目，供应商从全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站下载的工程量清单为新点格式，直接打开可能会有清单显示不全等问题，正常打开需将其格式转换为广联达格式，如有操作问题请联系公共资源交易平台技术支持：西安市公共资源交易中心业务咨询与受理联系电话https://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004004/20240626/b57b8ebf-19fe-4ef0-abe0-aee1a18223c1.html。16.1投标截止时间：2025年10月15日09时30分00秒18.1开标时间：2025年10月15日09时30分00秒开标地点：项目采用“不见面开标”。全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）西安市公共资源交易中心网-不见面开标系统建议投标人在投标截止时间（开标时间）前1小时内登录不见面开标大厅，并及时签到，否则将无法参与不见面开标活动。19.2信用查询时间:为招标文件发售时间至资格审查工作结束20.5核心产品：/23.2评标方法：适用综合评分法27.1推荐中标候选人的数量：3名27.2招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否31.1是/否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同后日历日32.1预付款比例为：/32.3情形如下：□采购资金在履约完成之后才能到位□政府采购合同履约期限小于20日□政府采购预算资金小于50万元32.3□其他采购人不能在政府采购合同履约完成前支付采购资金33中标单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构支付招标代理服务费，招标代理服务费由采购人与采购代理机构约定：参照原国家计委计价格〔2002〕1980号文和国家发改委发改办价格〔2003〕857号文的计算方法下浮70%按标准收取。中标单位的招标代理服务费交纳信息银行户名：陕西省采购招标有限责任公司开户银行：中国光大银行西安友谊路支行账号：78560188000095264联系人：财务部联系电话：029-8526397537.2针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出37.4①在线质疑：登录西安市公共资源交易平台〖首页•〉电子交易平台•〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程•〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。②书面质疑：书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人、采购代理机构。质疑函范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip联系单位：陕西省采购招标有限责任公司联系人：综合办公室联系电话：029-85235014适用于本投标人须知的额外增加的变动：一次性提出1根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件（特定资格条件）为：（1）投标人在递交投标文件截止时间前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）1上被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加投标；（2）投标人不得存在下列情形之一：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本次采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2投标人应提交的其他文件：/3西安市公共资源交易中心电子化政府采购系统技术支持（软件开发商）：国泰新点软件股份有限公司1．技术支持热线：400-998-0000/400-928-00952．驻场技术人员：029-86510166/86510167转803104CA业务网点：陕西省数字证书认证中心股份有限公司网点1：西安市高新三路信息港大厦1楼客服中心客服电话：4006-369-888网点2：西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼咨询电话：029-88661241网点3：西安市文景北路16号白桦林国际B座2楼11#窗口咨询电话：029-86510073转80211（二）投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。1.2采购代理机构：本项目的采购代理机构为陕西省采购招标有限责任公司，见投标人须知前附表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人和财政部门政府采购的有关规定。1.3.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.3符合投标人须知前附表中规定的合格投标人的其他资格要求。1.3.4若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人未出具《中小企业声明函》，其投标将被认定为投标无效。1.3.5若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知前附表中不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个及以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件资格证明文件的内容提交。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知前附表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7本项目所属行业见投标人须知前附表。2.资金来源2.1本项目的采购资金已列入政府采购项目预算，具有开展政府采购活动的条件。2.2项目预算金额和最高限价（如有）见投标人须知前附表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者预算额度内最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件共六章，构成如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式5.2招标文件中如有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知前附表。6.招标文件的澄清与修改6.1．提交投标文件截止之日前，采购人或采购代理机构可能对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2．当需要澄清或修改时，采购代理机构将在提交投标文件截止之日15日前，在财政部门指定的“政府采购信息发布媒体”上发布变更公告；不足15日的，将顺延提交投标文件截止时间。6.3．澄清或修改的内容可能影响投标文件编制时，采购代理机构将在发布变更公告的同时，提醒供应商下载答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）。供应商应及时从西安市公共资源交易平台〖首页•〉电子交易平台•〉陕西政府采购交易系统•〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，从〖项目流程•〉项目管理•〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。6.4．请各供应商在提交投标文件截止时间之前，务必随时关注“政府采购信息发布媒体”上发布的变更公告，采购代理机构不再另行通知，因供应商未及时关注所造成的一切后果由供应商自行承担：（1）【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）中的〖首页•〉信息公告•〉市级•〉西安市〗；（2）【全国公共资源交易网（陕西省•西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）中的〖首页•〉交易大厅•〉政府采购〗。7.投标截止时间的顺延为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件中一个或多个标段进行投标或者中标，除非在投标人须知前附表中另有规定。8.2投标人应当对所投标段招标文件中“采购需求及要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其该标段投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1投标文件由“资格证明文件”和“商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。9.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件资格证明文件附公章授权书（格式自定）。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.4投标人所报的投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。12.投标保证金12.1投标人应按照投标人须知前附表规定递交投标保证金（若分标段，应按标段交纳投标保证金），投标保证金须在投标截止时间前到账。12.2投标保证金应用人民币，采用支票，汇票、本票、保函的任何一种非现金形式支付。12.3如投标保证金以保函形式交纳，投标人须按本章附件1格式和内容开具保函，并将保函原件附在投标文件中或随投标文件同时递交，否则视为无效投标。投标人违约，开具保函单位承担连带责任。12.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.5投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，并在项目财政主管部门备案；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为纪录名单予以通报，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的。12.6自中标通知书发出之日起五个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起五个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。12.7中标人需在合同签订后3日内持合同原件至采购代理机构办理投标保证金退还手续。13.投标有效期13.1投标有效期为提交投标文件截止之日起90个日历日，投标应在投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的制作14.1投标文件的制作：详见投标人须知前附表14.2供应商投标流程：使用电子交易系统的采购项目（即线上项目），将同时提供WORD\\PDF格式（仅用于预览）和SXSZF格式（用于制作电子投标文件）两个版本，文件内容一致。14.2.1．预览采购文件：打开西安市公共资源交易平台〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗栏目，下载和阅读本项目采购文件的预览版本（WORD\\PDF格式）；14.2.2．办理注册登记（针对初次使用电子交易系统的用户）：（1）办理诚信入库注册：在决定参加本项目采购活动后，供应商应先在西安市公共资源交易平台上完成“诚信入库登记”；（2）办理数字认证（CA锁）：一般分为法人锁（必选）、企业锁主锁（必选）及副锁（可选）。CA锁将用于对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关操作。CA办理及售后服务统一由第三方机构（陕西省数字证书认证中心股份有限公司）负责。办理须知：http://www.snca.com.cn/channel/show/27.html（3）绑定和激活CA：将数字证书与诚信库中的供应商账户进行绑定。14.2.3．下载电子招标文件：供应商应登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。请务必在采购文件获取期限内及时下载电子招标文件并做好备份，逾期无法再下载！14.2.4．制作电子投标文件：需要使用专用制作软件“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制，编制完成后使用CA锁对电子投标文件进行签章、加密。详见本章中的“投标文件”相关内容。14.2.5．提交电子投标文件：在提交投标文件截止时间前及时提交加密后电子投标文件，逾期提交的，系统将会拒收；14.2.6．在线参加开标大会：开标当日，供应商法定代表人或其授权代表需提前登录“不见面开标”系统，收到主持人“开始解密”指令后，使用CA锁（必须与加密文件时的CA锁为同一把锁）在线对电子投标文件进行解密。采用“不见面开标”系统后，供应商无需到达开标现场，即可在线参与整个开标过程。相关技术问题，请咨询软件开发商。14.2.7．等待专家评审：评审期间，可能需要对评审专家提出的问题进行澄清或答复。在主持人宣布评审结束前，供应商请勿擅自离席，否则由此造成的不利后果，由供应商自行承担。14.2.8．中标供应商注册：按照陕西省政府采购监管部门的要求，采购代理机构在发布中标公告前，应由中标供应商在陕西省政府采购网上完成注册。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记本项目为平台电子投标，无需纸质版投标文件。16.投标截止16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件上传至全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1在提交投标文件截止时间前及时提交加密后电子投标文件，逾期提交的，系统将会拒收。17.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标及评标18.开标开标工作由采购代理机构组织实施，整个过程受同级政府采购监管机构的监督、管理“不见面开标”是依托政府采购云平台实现的供应商在线参与开标的一种组织形式。供应商无需抵达开标现场，即可在线实现开标、解密、澄清等操作。18.1.1．供应商登录：开标前，请各供应商至少提前半小时登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉不见面开标〗系统。18.1.2．主持人宣布开标：提交投标文件截止时间过后，系统将不再接收任何投标文件。18.1.3．解密投标文件：供应商在收到主持人“开始解密”指令后，应使用“加密该投标文件的CA锁（必须是同一把锁）”在线完成投标文件解密。除因【西安市公共资源交易中心】断电、断网、系统故障及其他不可抗力等因素，导致“不见面开标”系统无法正常运行外，供应商应在规定的解密时间内完成解密。18.1.4．唱标：对于公开招标项目，“不见面开标”系统将自动展示供应商名单及其投标报价。18.1.5．开标结束：进入评审环节。供应商请保持在线，评审期间评标委员会可能会要求供应商做相应的澄清。因供应商擅自离席造成的不利后果，由供应商自行承担。“不见面开标”系统操作说明：详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20200426/bc8b2c1e-abe2-4168-913c-68ff93345faf.html18.2开标环节投标文件视为无效的情形18.2.1．供应商放弃或拒绝对电子投标文件进行解密的；18.2.2．因供应商自身原因，导致未在规定的解密时限内完整解密的，如忘带CA锁、或携带的CA锁与加密文件的CA锁不同、或使用旧版招标文件编制投标文件等情形；18.2.3．上传的电子投标文件无法正常打开的；18.2.4．政府采购法律法规规定的其他无效情形。18.3突发状况的应急处置：在开评标过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标工作无法正常进行时，采购代理机构将及时汇报政府采购监管部门，并等待或中止后续活动。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标标的物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“资格证明文件”中的，将被认定为未通过资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4投标人为提供服务所伴随的货物如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品的，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第三章评标方法和标准。如投标人为提供服务所伴随的货物为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。如投标人为提供服务所伴随的货物属于信息安全产品的，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。20.5非单一产品采购项目核心产品见投标人须知前附表。21.投标偏离投标文件中存在对招标文件的实质性负偏离，其投标将被认定为投标无效。22.投标无效22.1在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足招标文件中商务和技术条款的实质性要求；（3）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（7）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第三章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按规定扣除后参与评审。具体办法详见招标文件第三章。23.4落实其他政府采购政策条款。具体办法详见招标文件第三章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。六、确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标人的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第三章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第三章。27.确定中标候选人和中标人27.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标人。28.发出中标通知书在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起25日内，与采购人签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人或者采购代理机构可以不退还其投标保证金，并上报行政监督管理部门记入不良行为记录；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金31.1如果需要履约保证金，中标人应按照投标人须知前附表规定向采购人提交履约保证金保函（如格式见本章附件2）。经采购人同意，中标人也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将被视为放弃中标资格，采购人或者采购代理机构可以不退还其投标保证金，并上报行政监督管理部门记入不良行为记录。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。32.预付款32.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标人预先支付部分合同款项，预付款比例按照投标人须知前附表规定执行。32.2如采购人要求，中标人在收到预付款前，需向采购人提供预付款保函。预付款保函是指中标人向银行或者有资质的专业的担保机构申请，由其向采购人出具的确保预付款直接或者间接用于政府采购合同履约或者保障政府采购履约质量的银行保函或者担保保函等。32.3本项目采购人不需要支付预付款的情形，见投标人须知前附表。33.招标代理服务费本项目向采购代理机构支付招标代理服务费，按照投标人须知前附表规定执行。招标代理服务费已包含在投标报价中，不在投标分项报价表中单独列项。34.政府采购信用担保及融资34.1投标人递交的履约担保函应符合本招标文件的规定。34.2为缓解中小企业融资困难，陕西省财政厅出台了《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采﹝2018﹞23号），中标人如有融资需求，可登录“陕西省政府采购网-陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）”了解详情。政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。政府采购供应商申请信用融资时，如融资金额未超过政府采购合同金额的，银行原则上不得要求供应商提供财产抵押或第三方担保，或附加其他任何形式的担保条件，切实做到以政府采购信用为基础，简化手续，提高效率，降低供应商融资成本。银行为参与政府采购融资的中小企业提供的产品，应以信用贷款为主，贷款利率应当优于一般中小企业的贷款利率水平，并将产品信息（包括贷款发放条件、利率优惠、贷款金额）等在陕西政府采购网予以展示。中小企业可根据各银行提供的方案，自行选择符合自身情况的金融产品，并根据方案中列明的联系方式和要求向相关银行提出信用融资申请。银行根据中小企业的申请开展尽职调查，合理确定融资授信额度。中小企业获得政府采购合同后，凭政府采购合同向银行提出融资申请。对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签署合同时应当向采购单位或采购代理机构申明或提示该合同将用于申请信用融资，并在合同中注明融资银行名称及在该银行开设的收款账号信息。采购单位或采购代理机构在进行政府采购合同备案时，应当将上述信息在政府采购合同中予以特别标记。业务流程简图如下：项目合同信息供应商选择合同申请预授信审批项目中标信息供应商选择项目并申请预授信审批审批确认信息审批确认信息开户信息供应商线下开立专户开户信息供应商线下开立专户采购合同信息采购合同验证采购合同信息采购合同验证采购合同锁定额度生效采购合同锁定额度生效贷款合同签约放款贷款合同签约放款项目专户扣款项目专户扣款采购合同解锁贷款结清信息贷款结清采购合同解锁贷款结清信息贷款结清未签订采购合同申请流程采购系统合同融资服务模块银行采购系统合同融资服务模块银行变更政府采购电子合同通知供应商变更合同签订政府采购电子合同通知供应商签约已签订采购合同申请流程省级政府采购项目贷款银行信息：一、陕西建行（E政通）陕西省分行营业部西安市南广济街38号白玉皓13201603166西安莲湖路支行西安市莲湖路35号刘冲17702902131西安曲江支行西安市雁塔南路2216号樊理君18691568151西安高新区支行西安市高新路42号卞斯超15191075651西安经开区支行西安市未央路125号惠媛17792256100西安南大街支行西安市南大街15号乔鉴18089136919西安和平路支行西安市和平路101号陈歆18691816821西安兴庆路支行西安市兴庆路61号李妍13892880386西安新城支行西安市南新街29号朱子君18629286269西安长安区支行西安市长安区青年街2号王淑芸13572289603咸阳分行咸阳市西兰路4号邰洋13299079906宝鸡分行宝鸡市红旗路36号李倩18629019817铜川分行铜川市新区正阳路与长虹路十字张小波18691932636榆林分行榆林市高新技术产业园区创业大厦张君君15991929275延安分行延安市宝塔区中心街陈进佃15609110557汉中分行汉中市石灰巷21号王晨旭15319375850安康分行安康市育才路102号张少帅13165762680商洛分行商洛市名人街广电大楼下郭杨17809267188二、北京银行（政府订单贷）西安分行营业部刘晓伟总经理助理029-6182876318066630518西安高新开发区支行梁凡行长助理029-6182853118681945597西安曲江文创支行蒋超室经理029-6566736615891737329西安经济技术开发区支行孟庆龙行长助理029-6182827213991990373西安长缨路支行范凯副行长029-6871776013991315609长安区西长安街支行陈明行长助理029-8572430118149209660泾渭工业园支行杨奕室经理029-6821377315934802021北客站科技支行周洁副行长029-6182812918629518636解放路支行，王莉行长助理029-6182818515802966196延安分行，奥宝森室经理0911-807603815592925222三、工商银行（政采贷）榆林分行张岭客户经理0912-618382715353386777宝鸡分行郭进客户经理0917-323828218991749262安康分行郑婕客户经理0915-323627515667856663铜川分行彭东东客户经理0919-215187817392898832延安分行党莹经理助理0911-238082615291142933汉中分行杨薇薇部门副经理0916-260677318591607453渭南分行张欢客户经理0913209506615229730006咸阳分行袁霖客户经理029-3325937018591006506商洛分行张铮经理助理0914-231090818691410305商洛分行余勇博客户经理0914-231090818092802280西安分行巩越客户经理029-8760941918629450680四、中信银行（政采e贷）西安分行西安市朱雀大街中段1号曹晓聪13759957407咸阳分行秦皇中路绿苑大厦杭群13992016859宝鸡分行宝鸡市高新大道50号财富大厦B座王尧13636762976渭南分行渭南市朝阳大街中段信达广场世纪明珠大厦杨阳18191815559榆林分行榆林市高新区长兴路248号中信银行刘洪巍13636885556汉中分行汉中市汉台区西二环路与劳动西路东南汉中滨江•公园壹号（产业孵化区）3B号楼陈真18509165068五、中国光大银行（阳光政采贷）宝鸡分行杨欢0917-345105518329677163榆林分行尚云鹏0912-354801918690473126延安分行汪昊田0911-801183113509115500咸阳分行侯佳3210002115229500088营销一部李敏8723631113772031109营销二部朱翰辰8723620117791788078营业部张翔琮8723630618829235568电子城支行张曼玉8824707118009298787明德门支行王晨8535077013991249430东大街支行刘林8743891415029673754经济开发区支行陆家俊8652517618629303397凤城九路支行宋宜8915502218966911622兴庆路支行司洋8329003318629251819长乐西路支行张超8256620815877390201友谊路支行贠程敏8842206718792795210边家村支行王鹏8525167315309223048北关支行菅新培8624820318092169361南郊支行程拓8526523413772491661西关正街马瑜8954810913772337373丈八东路支行杨筱凡8102691015129044185雁塔路支行闫梓闶8222250118691561524唐延路支行尉二宝8832947813991930150枫林绿洲支行杨嘉8730212013609199490南关正街支行郭敏8523072218066610983南二环支行刘超8836286118192080396曲江支行田鹏8120589013991937977太白路支行马振林6891288015353736656明光路支行刘二渭8162350613201793405凤城二路支行张洋8668026713720423343昆明路支行张洁8459250613991821278丈八北路支行郭浩8187519215667087662新城支行余振东8725168018066617238六、浦发银行（政采e贷）西安分行吴晨雨客户经理029-6360380315991724645西安分行陈福全客户经理029-6360344117782511994西安分行韩瑾客户经理029-6360344318202909790西安分行李瑞雪客户经理029-6360344518220862398榆林分行陈晓晓公司业务部0912-221606815691269965榆林分行郭小东公司业务部0912-221600815291820586宝鸡分行张一岚公司业务部0917-866291918690008816宝鸡分行朱强公司业务部0917-866292613909176381渭南分行王晓峰公司业务部0913-335708013992363166咸阳分行薛晗公司业务部029-3208378815109226216七、兴业银行（政采贷）西安分行朱靖总监029-8748299813363979983八、中国民生银行（政采贷）民生银行西安分行联系人：陈经理联系电话：61815275/18821669199联系人：王经理联系电话：61815280/18591953690九、浙商银行（政采贷）西安分行西安市雁塔区科技路259号曹金辉18710993980十、招商银行（政采贷）招商银行西安分行联系人：任瑾；85438988十一、长安银行（小微贷）长安银行西安曲江新区支行地址：西安市曲江新区雁南一路3号联系人：陈瑶13629266833十二、网商银行（合同贷）十三、中国邮政储蓄银行陕西省分行（政采贷）35.廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。36.人员回避潜在投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，均可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37.质疑的提出与接收37.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。37.2质疑投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。37.3投标人提交质疑函的要求37.3.1投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。37.3.2质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名、代理事项、具体权限、期限和相关事项。37.3.3质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。37.3.4质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。37.3.5质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据。37.3.6质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字，质疑投标人为法人或其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。授权代表签字的需提供相应的授权书。37.4质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。附件1：投标担保函（适用于投标保证金保函）陕西省采购招标有限责任公司（下称受益人）:保函编号:鉴于（下称被保证人）将于年月日参加贵方招标编号为（采购项目编号）的（项目名称）的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供不可撤销的投标保证：一、本保证担保的担保金额为人民币（币种）元（小写）元整（大写）。二、本保证担保的保证期间为该项目的投标有效期（或延长的投标有效期）后28日（含28日），延长投标有效期无须通知我方。三、在本保证担保的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：1.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署合同；3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保；4.被保证人中标后未按照招标文件规定交纳招标代理服务费。四、在本保证担保的保证期间内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，将不争辩、不挑剔、不可撤销地立即向受益人支付本保证担保的担保金额。五、受益人的索赔通知应当说明索赔理由，并必须在本保证担保的保证期间内送达我方。六、本保证担保项下的权利不得转让。七、本保证担保的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。八、本保证担保适用中华人民共和国法律。九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。保证人（盖章）：法定代表人或其授权委托代理人（签字）：单位地址：电话：日期：年月日附件2：履约担保函格式编号：（采购人名称）：鉴于你方与，（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《，政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写，），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\\工程\\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。出具保函单位名称（盖公章）：签字人姓名和职务：签字人签名：时间：年月日第三章评标方法和标准采购人委托采购代理机构负责组织本项目的评标工作。资格审查由采购人或者采购代理机构负责，评标工作由评标委员会负责。工作程序如下：一、由采购人或者采购代理机构负责资格审查工作。资格审查标准见本章附表一。投标文件中的资格证明文件出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理：1、投标人资格证明文件的完整性、有效性或符合性不符合要求的。2、投标人法定代表人授权书的完整性、有效性、符合性不符合要求的。3、信用查询不符合要求的。二、由评标委员会负责的审查评审工作。1、符合性审查是指评标委员会依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性审查标准见本章附表二。出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理。1.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。1.2投标人投标报价超出采购预算或最高限价的。1.3投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能证明其报价合理性的。1.4投标保证金未提交或金额、形式不符合招标文件要求的。1.5投标内容出现漏项或数量与要求不符或投标内容的技术指标达不到招标文件要求，造成采购档次降低或影响采购性能、功能。2、如有必要，要求投标人对投标文件有关事项作出书面澄清或者说明。3、对投标文件进行比较和评价。评审要素和标准见本章附表三。3.1如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。3.2如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。4、推荐中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人。5、采购代理机构核对评标结果。三、评审标准中应考虑下列因素：1、本项目专门面向中小企业采购，则不再进行价格扣除。2、中标候选人并列时的处理方式：如采用最低评标办法，则：在全部满足以上实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为排名第一的中标候选人。投标报价相同的，按照技术指标优劣排序。如采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。四、评标争议处理规则评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或本采购代理机构书面反映。采购人或采购代理机构收到书面反映后，应当书面报告同级政府采购监管部门依法处理。五、评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。六、视同供应商串通投标的情形，其投标无效：1．不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2．不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3．不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4．不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。七、中标1．采购代理机构在评标工作结束后1个工作日内将评审报告送采购人。2．采购人应当自收到评标报告之日起4个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告4个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3．采购代理机构将在中标供应商确定之日起1个工作日内，在【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。4．在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书，中标供应商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。5．采用综合评分法评审的，供应商可登录【全国公共资源交易中心（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉评标结果查看〗，查看本单位的最终得分与排序。6．采购代理机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。八、合同签订、履行及验收招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（一）签订政府采购合同1．自中标通知书发出之日起25日内，采购人与中标供应商应按招标文件和中标供应商投标文件的约定，签订书面合同。2．中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照《政府采购法实施条例》第四十九条规定，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。3．采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。4．质疑或者投诉事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1．采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2．采购人应自合同签订之日起7个工作日内将政府采购合同报送监管机构备案。（三）履行合同1．合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。2．在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。（四）验收或考核1．采购人严格按照国家相关法律法规的要求及招标文件的要求组织验收或考核。2．采购人按《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）等规定及采购合同的约定进行支付合同款项。九、废标及重新招标1．评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。2．根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。3．在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标供应商不足3家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。4．招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。附表一资格审查标准序号审查要素审查标准审查结果1法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件（1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理部门注册的有效“营业执照”的复印件或扫描件；（2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件或扫描件；（3）投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件或扫描件；（4）投标人是民办非企业单位的，应提供其有效的登记证书复印件或扫描件；（5）投标人是个体工商户的，应提供其有效的“营业执照”复印件或扫描件；（6）投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明复印件或扫描件。2财务状况报告：提供（1）或提供（2）（1）提供递交投标文件截止之日前两年内任意一个年度经审计的财务报告，应满足以下要求：①投标人是企业的，财务报告是指经会计师事务所审计的上述指定年度整个会计年度财务报表（须提供会计师事务所出具的审计报告复印件或扫描件）,复印件或扫描件至少须包括报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章和2名注册会计师的签字及盖章。且2022年10月1日后出具的审计报告应当经过注册会计师行业统一监管平台备案赋码。②投标人适用《事业单位会计准则》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件或扫描件至少须包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表。③投标人适用《政府会计准则》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件或扫描件至少须包括资产负债表、收入费用表。④投标人适用《民间非营利组织会计制度》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件或扫描件至少须包括资产负债表、业务活动表、现金流量表。⑤投标人是上述四种情况以外情况的，按照其序号审查要素审查标准审查结果2财务状况报告：提供（1）或提供（2）依法适用的会计制度、财务规则或会计准则提供财务报表复印件或扫描件（不要求必须是经审计的）。（2）提供资信证明原件或复印件或扫描件，应满足以下要求：①资信证明须为递交投标文件截止时间前三个月内由投标人基本账户开户银行出具。②无论开具银行是否标明“复印无效”，投标人提供的复印件或扫描件在本次投标中予以认可（即不因“复印无效”字样而认定资信证明复印件或扫描件无效）。③银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。3依法缴纳税收的相关材料（1）投标人应提供投标截止时间前近六个月中任何一个月缴纳增值税或企业所得税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件或扫描件，并加盖本单位公章）。（2）投标人采用汇算清缴方式缴纳企业所得税的，应提供投标截止时间前近六个月中任何一个月缴纳增值税或最近一期缴纳企业所得税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件或扫描件，并加盖本单位公章）。（3）缴纳凭证复印件或扫描件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳税种种类，单位代扣代缴的个人所得税不能作为单位纳税的凭证。（4）依法免税或无须缴纳税收的投标人，应提供相应文件证明。4依法缴纳社会保障资金的相关材料（1）投标人应提供投标截止时间前近六个月中至少一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），并加盖本单位公章。（2）凭证复印件或扫描件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳的社保的种类。（3）依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件，并加盖本单位公章。5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料按照资格证明文件附件格式作出相关承诺。序号审查要素审查标准审查结果6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明按照资格证明文件附件格式作出相关承诺。7信用信息投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中。（以采购代理机构于递交投标文件截止时间当天进行资格审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准）。8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动按照资格证明文件附件格式做出说明9为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动按照资格证明文件附件格式做出声明。投标人不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。10法定代表人/单位负责人身份证明书、授权委托书及授权代表在本单位缴纳养老保险证明（1）法定代表人或单位负责人投标的，应提供法定代表人或单位负责人身份证明；（2）授权代表投标的，应提供法定代表人或单位负责人身份证明、授权委托书及授权代表在本单位劳动合同及缴纳养老保险证明。11特定资格要求投标单位须具备文物行政主管部门颁发的文物保护工程施工一级资质，并具有合法有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备文物保护工程施工项目负责人（文物保护工程责任工程序号审查要素审查标准审查结果11特定资格要求师）执业资格，在本单位聘用，且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建项目承诺书，格式自拟）。12中小企业声明函（项目专门面向中小企业时适用）投标人提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式及内容符合招标文件要求。附表二符合性审查标准序号审查要素审查标准审查结果1投标文件签署、盖章投标文件按招标文件要求签署、盖章2投标有效期投标有效期满足招标文件要求的3投标报价投标人投标总报价没有超出采购预算或最高限价4预防不正当竞争投标人的报价不存在明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，且投标人不能证明其报价合理性的情况。5投标内容投标内容不存在漏项或数量与要求不符合招标文件规定情形，投标内容满足招标文件的商务、技术等实质性要求。注：1、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。附表三评审因素和指标（采用综合评分法时适用）评审因素评审标准分值构成详细评审40分报价得分60分评审因素分类评审项详细描述分值客观/主观详细评审总体施工组织布置及规划针对本项目提供科学、可行、合理的总体施工组织布置及规划，满足采购人需求。1.总体施工组织布置及规划内容详尽，全面、具体、可行、科学合理，得4分；2.总体施工组织布置及规划内容较详尽，比较全面、可行，得3分；3.总体施工组织布置及规划简单，合理性差的得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观施工方案、方法与技术措施针对本项目提供科学、可行、合理的施工方案、方法与技术措施，满足采购人需求，包括但不限于：①结构加固的方法、材料及施工步骤；②修缮部位修复方案；③表面修复施工步骤；④文物本体保护方案。1.施工方案、方法与技术措施全面、具体、可行、科学合理，得4分；2.施工方案、方法与技术措施比较全面、具体、可行，得3分；3.施工方案、方法与技术措施简单，有一定的合理性得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观质量保证体系及措施针对本项目提供的项目质量保证体系及措施科学、合理、可行，满足采购人需求。1.质量保证体系及措施科学、合理、可行得4分；2.质量保证体系及措施内容较完善，有一定的科学性、可行性得3分；3.质量保证体系及措施内容简单，可行性差得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观安全保证措施针对本项目提供的项目安全保证措施科学、合理、可行，满足采购人需求。1.安全保证措施科学、合理、可行得4分；2.安全保证措施内容较完善，有一定的科学性、可行性得3分；3.安全保证措施内容简单，可行性差得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观项目进度计划和工期目标针对本项目提供的项目进度计划和工期目标，项目进度计划和工期目标科学、合理、可行，满足采购人需求。1.项目进度计划和工期目标科学、合理、可行得4分；2.项目进度计划和工期安排内容较完善，有一定的科学性、可行性得3分；3.项目进度计划和工期内容简单，可行性差得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观人员配备1.拟投入本项目人员数量充足，专业人员配置齐全、针对性强、分工明确，能够满足采购人项目需求的得4分；2.人员配备数量一般，专业人员配备能够基本满足项目实施需要，分工有一定的合理性，基本能满足项目需求的得3分；3.人员配备数量较少，专业人员配备不齐全的得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观拟投入本项目主要机具、设备和劳动力配置情况拟投入本项目主要机具、设备和劳动力配置情况，磋商小组可根据拟投入本项目设备情况自主打分。1.拟投入的主要机具、设备和劳动力充分、能满足项目需要得4分；2.拟投入的主要机具、设备和劳动力较充分、基本满足项目需要得3分；3.拟投入的主要机具、设备和劳动力有缺漏、配备不齐全得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观企业业绩证明2022年1月1日以来承接过类似项目的合同证明（以合同的签订日期为准）（每提供一个得2分，满分4分）（合同内容须清晰可辨认，无涂改，否则视为无效合同）4.0000客观拟派项目负责人业绩证明2022年1月1日以来承接过类似项目的合同证明（以合同的签订日期为准）（每提供一个得4分，满分4分）（合同内容须清晰可辨认，无涂改，否则视为无效合同）4.0000客观服务承诺根据采购人意见及时调整人员及服务方案的承诺：1.承诺具体、详细、可行得4分；2.承诺较具体、内容较全面、较可行得3分；3.承诺内容简单、可行性较差的得1分；4.不满足项目要求或未提供不计分。4.0000主观价格分投标总报价得1.1计算评标基准价将有效的投标总报价进行算术平均值计算作为评标基准价。1.2投标总报价得分与评标基准价相比，投标报价每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，增减不足1%时，按插值法计算，扣完为止。30.0000客观分部分项工程量清单项目综合单价报价得2.1计算评标基准价将有效投标的同一分部分项工程量清单综合单价进行算术平均计算作为评标基准价。2.2由监标人代表在计算机中随机抽取清单项25项作为评分项，每一评分项为1分。2.3同一分部分项工程量清单项目综合单价报价得分：当同一分部分项综合单价等于评标基准价时得满分1分，每高于评标基准价1%扣0.04分，每低于评标基准价1%扣0.02分，增减不足1%时，按插值法计算，扣完为止。2.4分部分项工程量清单项目综合单价报价得分为：各评分项分部分项得分的汇总。25.0000措施费报价得3.1计算评标基准价：将有效投标的措施项目费进行算术平均计算作为评标基准价。3.2措施项目费报价得分：措施项目费报价等于评标基准价得满分5分，与评标基准价相比，其报价每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，增减不足1%时，按插值法计算，扣完为5.0000止。第四章拟签订的合同文本6-10中小企业声明函（工程）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（西安城墙管理委员会）的（西安城墙58号马面保护修缮工程（二次）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.西安城墙58号马面保护修缮工程（二次），属于（建筑业）；承建（承接）企业为（陕西省文物保护工程有限公司），从业人员41人，营业收入为6897.16万元，资产总额为12780.83万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：陕西省文物保护工程有限公司日期：2025年10月15日（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报）
投标 / 标书制作要点（原创）
本马面保护修缮工程 文物保护工程 文物保护建筑修缮涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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