公路日常养护作业中标结果公示（承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局2025）
承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局承德高新区公路日常养护作业项目中标公告
承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局承德高新区公路日常养护作业项目中标公告
发布时间：
2025-10-16
一、项目编号： HXZB0314-25042-01 二、项目名称： 承德高新区公路日常养护作业项目 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
承德连新建筑工程有限公司
河北省承德市双桥区石洞子沟佟温小区一期1#楼2-201(仅限办公)
91130802MA0FUE3J76
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
承德连新建筑工程有限公司
承德高新区公路日常养护作业项目
公路设施（含道路、桥涵、隧道及附属设施）维护、交通安全设施维护、绿化维护、小修作业等养护作业内容。
符合招标文件“第四部分 采购需求”。
符合招标文件“第四部分 采购需求”。
自合同签订之日起至2028年12月31日
9237360
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 高志艳（评标委员会组长）、邵艳梅、杨笛、李翠英、高伟（采购人代表） 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额： 66000 本项目代理费收费标准: 参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的收费标准收取 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局本级 地址 ： 承德高新区科技大厦 联系方式： 贾雨琪 0314-2157010 2.采购代理机构信息 名称 ： 河北宏信招标有限公司 地址 ： 石家庄市新华区合作路68号新合作广场B座14层（承德办事处地址：承德世纪城二区6号楼804室） 联系方式 ： 张坤、张小娜 0314-2066866 3.项目联系方式 项目联系人： 张小娜 电话： 0314-2066866 十、附件 承德高新区公路日常养护作业项目- 招标文件定稿供应商承诺函、中小企业声明函
承德高新区公路日常养护作业项目招标文件招标编号：HXZB0314-25042-01采购人：承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局采购代理机构：河北宏信招标有限公司二〇二五年九月目录第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式-1-第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：HXZB0314-25042-012.项目名称：承德高新区公路日常养护作业项目3.项目预算金额：925.7915万元，项目最高限价（如有）：925.7915万元4.项目单位：承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局5.采购需求：序号标的名称预算金额（万元）服务期限简要技术需求或服务要求1承德高新区公路日常养护作业项目925.7915自合同签订之日起至2028年12月31日。公路设施（含道路、桥涵、隧道及附属设施）维护、交通安全设施维护、绿化维护、小修作业、铲冰除雪、防汛、重大活动保障、应急保通、清扫保洁、洒水降尘、隧道机电运维、道路巡查、桥涵隧道经常性及定期检查、地灾隐患点等重点部位巡查值守、数据采集等养护作业内容。6.合同履行期限：自合同签订之日起至2028年12月31日。7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目专门面向中小企业采购；2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：2025年9月24日至2025年9月29日，08:30-12:00-12:00-17:30（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：登录全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）下载文件。3.方式：网上获取。4.售价：0元。-2-四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.投标截止时间、开标时间：2025年10月15日9点00分（北京时间）。2.地点：承德市公共资源交易不见面开标大厅（http://101.75.250.212/BidOpening/bidhall/chengde/login.html）。3.递交方式：全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）网上递交电子投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国河北政府采购网（https://www.ccgp-hebei.gov.cn/），全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）。七、其他补充事宜依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。凡有意参加投标者必须在全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）注册登记、通过信息核验，并办理CA数字证书（http://publicservice.hebpr.cn:8181/）。已在河北省公共资源交易公共服务平台通过信息核验的供应商可直接网上报名并下载招标文件及相关资料等（如有），已办理其他CA数字证书的供应商，请查看是否可以办理CA数字证书互认（http://publicservice.hebpr.cn:8181/）。潜在供应商应及时查看、下载补遗澄清文件、修改文件及相关资料等（如有），并实时关注公告发布媒体是否有本项目的更正公告。网上发布后即认为所有潜在供应商领取了招标文件（包括补遗澄清文件、修改文件）及相关资料等，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致投标被否决或不利于中标的，自行承担一切后果。供应商应在投标截止时间前，通过全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）递交加密后的电子投标文件，电子投标文件须使用投标客户端及CA数字证书加密。供应商可通过承德市公共资源交易不见面开-3-标大厅（http://101.75.250.212/BidOpening/bidhall/chengde/login.html）在线参与开标。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局地址：承德高新区科技大厦联系方式：贾雨琪0314-21570102.采购代理机构信息名称：河北宏信招标有限公司地址：石家庄市新华区合作路68号新合作广场B座14层（承德办事处地址：承德世纪城二区6号楼804室）联系方式：张坤、张小娜0314-20668663.项目联系方式项目联系人：张小娜电话：0314-2066866-4-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察■不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。4开标前答疑会■不召开□召开，时间：年月日时分，地点：。5询问方式在规定时间内通过全国公共资源交易平台（承德市）进行提问6投标截止时间2025年10月15日9:00（北京时间）7开标时间2025年10月15日9:00（北京时间）8开标地点地点：承德市公共资源交易中心本项目开标厅（河北省承德市武烈路153-1号）本项目为全流程电子招标，无需供应商到场参加开标，无需提供纸质版文件，资格审查以及相关证明材料取消开标现场原件备查，均以供应商上传电子版文件为准。投标文件递交地点：全国公共资源交易平台（承德市）（http://101.75.250.212/cdsggzy/）供应商应在投标截止时间前，通过使用CA数字证书登录电子交易系统，将加密的投标文件上传成功。开标地点：承德市公共资源交易不见面开标大厅（http://101.75.250.212/BidOpening/bidhall/chengde/login.html）9投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历日10投标保证金■不收取□收取11政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。渠道和方式：/12履约保证金■不收取□收取13是否接受可选择或可调整的投标和报价□是■否序号内容说明与要求14是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是■否15是否接受联合体投标■否□是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。16投标文件提交说明供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。17质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北宏信招标有限公司联系电话：0314-2066866通讯地址：承德世纪城二区6号楼804室联系部门：承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局联系电话：0314-2157010通讯地址：承德高新区科技大厦18投诉接受投诉的联系方式：联系部门：承德高新技术产业开发区财政局采购办联系电话：0314-2555078通讯地址：河北省承德市双桥区滦阳路承德市高新技术产业开发区地方税务局19评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表7人组成，其中政府采购专家5人，采购人代表2人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任评标委员会主任。20确定中标供应商□采购人委托评标委员会确定■评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：1、以技术部分得分高的确定；2、技术部分得分也相等的，以技术部分先后顺序每一单项得分高的确定；3、上述内容均相等的，由采购人以投票方式确定。21采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：交通运输业22中小企业预留份额■是小微企业预留份额：0%；23其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的资质和业绩（如有）等所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。序号内容说明与要求24投标报价1、本项目日常保养费为包干费用，一次性包死，不作调整。报价时分别报国道、县道日常保养包干费总额。2、国道、县道养护作业费按工作量清单内明细分项报价。25最高限价最高限价（人民币）：925.7915万元。其中：（1）国道日常保养部分最高限价：190.1204万元；（2）国道养护作业部分最高限价：174.4217万元；（3）县道（农村公路）日常保养部分最高限价：251.5087万元；（4）县道（农村公路）养护作业部分最高限价：309.7407万元。超过最高限价的投标文件将按无效投标处理。26解密时间解密截止时间：下达解密指令后30分钟内；供应商需在系统默认解密时间内使用CA数字证书在网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标文件的远程解密。（如遇技术问题，请咨询0512-58188537）。27CA证书河北省公共资源交易平台支持CA列表：河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA。已办理以上各家数字证书的外省市场主体均可在我省公共资源交易平台进行招投标活动。CA证书互认范围：河北省电子认证有限公司（所有类型介质+腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京CA签章）、山西省数字证书认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、联通智慧安全科技有限公司（龙脉介质+点聚签章）、北京中认环宇信息安全技术有限公司（飞天介质+点聚签章）、中金金融认证中心有限公司。河北CA400-707-3355山西CA400-653-0200北京CA400-994-3319联通CA0311-85691619CFCA400-880-9888CQCCA1383232617428支持中小企业发展1、本项目专门面向中小企业采购。2、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。3、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，对残疾人企业视同小型、微型企业。4、依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，专门面向中小企业采购项目，不在执行价格评审优惠的扶持政策。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-7-一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目是否为中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件；3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本-8-中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见“第一部分投标邀请一、项目基本情况”。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。-9-注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。4.5根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.6信用记录4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领-10-域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.7商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.8支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.9正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.10网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。-11-4.11政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.12其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正。更正公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“更正公告”和电子交易系统内部“更正文件”告知供应商。8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。-12-二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。具体内容详见招标文件“第七部分投标文件格式”。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：10.2.1版面要求：A4纸张大小。10.2.2颜色要求：所有文字、图表均为黑色。10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表不作要求。10.2.5其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退-13-还。10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：供应商在投标有效期内撤回其投标文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第14条。10.4.4供应商要按工作量清单的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、已标价工作量清单有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据自身情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，-14-并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。-15-三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：0512-58188537。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.投标文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。-16-17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。四、开标18.开标及其有关事项本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。五、评标程序19.组建评标委员会19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方-17-式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费本项目招标代理服务费金额：66000元，由中标人支付。-18-八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托-19-书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。十、需要补充的其他内容-20-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。1-3信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件本项目专门面向中小企业采购3本项目的特定资格要求3-1无审查结果-21-第四部分采购需求一、商务要求*1、投标报价：本项目预算（最高限价）为人民币925.7915万元，其中：（1）国道日常保养部分最高限价：190.1204万元；（2）国道养护作业部分最高限价：174.4217万元；（3）县道（农村公路）日常保养部分最高限价：251.5087万元；（4）县道（农村公路）养护作业部分最高限价：309.7407万元。供应商投标报价超过预算（最高限价）的按无效投标处理。投标报价包含完成采购项目的所有费用。2、项目实施地点：承德市高新区。3、付款方式：①国道、县道日常保养部分为包干定额结算，按月结算、季度支付。甲方每月进行检查考核，考核得分作为支付当月日常保养部分费用依据，每月10日前甲方按日常保养内容和上月考核、检查等结果，对费用进行核算后结算上月费用，每季度付款一次。②国道、县道养护作业部分，按每月实际完成情况据实结算，按季度支付。③乙方应在每月结算时，同时提交巡查记录、维修记录、日常保养检查记录及桥隧检查记录等，涉及养护作业的，结算时在提交养护工作量清单的同时应提交质量验收合格单和照片、视频等佐证材料。④质量考评。质量考评内容详见高新区《公路日常养护绩效考核办法》，按照该办法对国道、县道日常保养部分每月进行考核，每月考评分值为百分制。考核结果95分以上的全额支付，考核结果90-95分（含95分）扣除当月养护费的1%，考核结果85-90分（含90分）扣除当月养护费的2%；考核结果80-85分（含85分）扣除当月养护费的5%，考核结果80分以下的当月养护费不予支付。4、项目验收要求公路日常保养和养护作业标准按照交通部《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、高新区《公路日常养护绩效考核办法》等及其它国家、省、市相关规定执行。合同期内国家或上级主管部门如出台新的规范、规定，按新的规范、规定执行。-22-5、其他安全目标：不发生安全生产责任事故。注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。二、技术要求（一）采购项目概况本项目为承德高新区公路日常养护，主要包括公路设施（含道路、桥涵、隧道及附属设施）维护、交通安全设施维护、绿化维护、小修作业（含路基路面小修、标志标线维护、施画、落石塌方恢复等）、铲冰除雪、防汛、重大活动保障、应急保通、清扫保洁、洒水降尘、隧道机电运维、道路巡查、地灾点等重点部位巡查值守、公路技术状况评定、桥梁隧道定期检查等养护作业内容。国道101线与元雹线交叉口至九华山二道沟段（K210+725-K217+625）；大石庙桥头至东营地质博物馆段（K224+525-K237+425），养护里程19.8公里。其中，一级路11.165公里，二级路8.635公里。桥梁12座，共517.2延米。国道技术状况检测范围为桥梁12座。县道上滦线漫子沟至新杖子乡界段(K0+000-K21+453)，养护里程21.453公里；县道大刘线东沟至县界段(K9+451-K23+555)，养护里程12.668公里（其中重复路段为K10+951-K12+387，1.436公里）。其中含一级路1.5公里；桥梁28座1572.54延米、隧道2条476延米。农村公路技术状况检测范围为路面240.272公里，桥梁28座，隧道2条（养护期内农村公路里程和桥梁增减都包含在本合同检测范围内）。质量要求：按照交通部《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、高新区《公路日常养护绩效考核办法》等及其它国家、省、市相关规定执行。合同期内国家或上级主管部门如出台新的规范、规定，按新的规范、规定执行。（二）服务要求1、总体要求：本项目为承德高新区公路日常养护，日常保养部分为路面日常巡查，路面保洁，路面洒水，公路两侧清理，清理疏通边沟、垃圾集中堆放，除雪、-23-撒除雪剂，桥梁日常检查、经常检查、桥面保洁，桥梁清理，桥梁其他养护，桥梁专业检测，隧道防水，沿线设施维护，沿线标牌维护，公路两侧防护，绿化养护，防汛物资储备及防汛抢险、其他临时任务等。养护作业部分为挖土方，毛石砌体，砖砌边沟，灌缝，沥青路面病害小修和铣刨，更换人行道砖，路缘石更换，隧道灯具更换，隧道小修，桥梁小修，路长公示牌新做、更换、补齐，各类（种）标志标牌更换补齐、新增，护栏更换，标线施划，沿线设施更换、补齐、新增，树木补植、花草种植等。2、服务标的数量情况：详见工作量清单（见附件）。3、养护工作范围国道G101京沈线：国道101线与元雹线交叉口至九华山二道沟段（K210+725-K217+625）；大石庙桥头至东营地质博物馆段（K224+525-K237+425），养护里程19.8公里。其中，一级路11.165公里，二级路8.635公里。桥梁12座，共517.2延米。国道技术状况检测范围为桥梁12座。农村公路：县道上滦线漫子沟至新杖子乡界段(K0+000-K21+453)，养护里程21.453公里；县道大刘线东沟至县界段(K9+451-K23+555)，养护里程12.668公里（其中重复路段为K10+951-K12+387，1.436公里）。其中含一级路1.5公里；桥梁28座1572.54延米、隧道2条476延米。农村公路技术状况检测范围为路面240.272公里，桥梁28座，隧道2条（养护期内农村公路里程和桥梁增减都包含在本合同检测范围内）。4、质量要求日常保养和养护作业标准按照交通部《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、高新区《公路日常养护绩效考核办法》等及其它国家、省、市相关规定执行。合同期内国家或上级主管部门如出台新的规范、规定，按新的规范、规定执行。5、成果要求：按项目需求完成合同期内的日常养护工作并达到养护质量检评和质量要求。6、养护形式：国道、县道日常养护分别分为日常保养和养护作业两部分。日常保养部分为每年日常保养内容，且包干定额，一次性包死，不作调整，按月支付。-24-养护作业部分为作业量，计量据实支付。（三）其他1.合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起至2028年12月31日。-25-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价相关费用；2.投标方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.实施交付的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；5.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不-26-会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10投标文件不按“盲评”要求制作的；2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.12本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；-27-3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同供应商从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间-28-内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员，享受办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.5评标委员会根据评审情况，依据招标文件的规定对有效供应商投标文件、资料等进行分别评审打分，评标委员会根据综合打分结果，按供应商须知的规定确定-29-中标候选供应商。评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.6评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致-30-合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。-31-附表1.商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书，如法定代表人直接投标则无需提供法定代表人授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同供应商从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；9串通投标（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果-33-技术部分序号评审因素评审标准1技术标编制符合招标文件要求审查结果-34-四、评定内容及标准（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准报价报价分10供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）×标准分注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（二）商务部分（明标）类别评审项目标准分评分标准商务部分（21分）投标人业绩3投标人近3年（2022年9月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订时间为准）每完成过一项公路日常养护项目业绩得3分，最高得3分。投标文件中附合同原件扫描件，未附相关证明材料的，或相关证明材料的扫描件不满足相应评审项要求，则该评审项得0分。项目负责人资格3拟派项目负责人具有中级或以上职称得3分，其他不得分。投标文件中附职称证明材料原件扫描件，未附相关证明材料的，或相关证明材料的扫描件不满足相应评审项要求，则该评审项得0分。管理及巡查人员配备6从管理及巡查人员职务和工种配备、劳动力投入计划及安排、人员培训、应急人员调配等四方面进行综合分析比较评分。管理及巡查人员配备能充分满足项目要求，符合实际养护作业情况，无缺陷、漏项的得6分；每缺1项扣1.5分，每有1项欠合理或不够完善扣0.5分，扣完为止。养护机械设备9分拟投入本项目的养护机械设备中每包含下列一个种类加1分，本项最多加9分。养护机械设备种类：1.多功能洒水车；2.多功能除雪车；3.路面修补车；4.真空清扫车；5.高空作业车；6.路面铣刨机；7.路面切割机；8.灌缝机；9.撒布机。养护机械设备证明材料：自有设备需提供购买凭证；租赁设备需提供租赁协议或租赁证明材料。（三）技术部分（暗标）-35-类别评审项目标准分评分标准技术部分（69分）总体布置及规划12从养护作业总体目标、项目管理组织机构形式、养护作业的重点和难点分析、养护作业中总进度计划、总体施工准备、主要资源配置计划等六方面进行综合分析比较评分。投标人对项目总体布置及规划科学合理，作业组织内容齐全得12分；每缺1项扣2分，每有1项不完善扣1分，扣完为止。主要养护方案、方法与技术措施15从路面养护、路基养护、桥涵隧道养护、交通安全设施养护、绿化养护等五方面进行综合分析比较评分。投标人提供的主要养护方案、方法与技术措施科学合理，内容齐全得15分；每缺1项扣3分，每有1项不完善扣1分，扣完为止。养护质量管理体系及保证措施12从养护质量保证体系、养护质量目标和管理制度、养护质量保证措施等三方面进行综合分析和比较评分。质量管理体系健全、制度完善，质量目标满足要求，质量保证措施合理得12分；每缺1项扣4分，每有1项不完善扣2分，扣完为止。安全生产管理体系及保证措施12从安全生产管理体系、管理目标和管理制度、安全生产管理保证措施等三方面进行综合分析比较评分。安全生产管理体系健全、制度完善，安全生产管理保证措施合理可行得12分；每缺1项扣4分，每有1项不完善扣2分，扣完为止。环境保护、文明施工保证体系及保证措施12从保证体系（含组织、制度、监督、技术等方面）；环境保护保证措施（含大气污染防治措施、水污染防治措施、噪声污染防治措施、固体废弃物管理措施等方面）；文明施工保证措施（含现场围档与公示、交通疏导与安全、现场材料管理、人员管理等方面）等三方面进行综合分析比较评分，供应商提供的环境保护、文明施工保证体系及保证措施科学合理，内容齐全得12分；每缺1项扣4分，每有1项不完善扣2分，扣完为止。项目风险预测与防范、事故应急预案6从项目风险预测方案、防范措施、事故应急预案等三方面进行综合分析比较评分。项目风险预测与防范考虑全面、可行性强，事故应急预案合理完善得6分，每缺1项扣2分，每有1项不完善扣1分。-36-第六部分政府采购合同（参考格式）-37-承德高新区公路日常养护作业合同甲方：承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局乙方：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《农村公路条例》、《河北省公路条例》、《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》等法律法规、技术规范及项目文件内容，甲、乙双方按照公平、公正、平等、自愿、诚实信用原则的基础上，签订本合同。1项目概况与范围1.1项目名称承德高新区公路日常养护作业1.2项目规模1.2.1国道G101京沈线国道101线与元雹线交叉口至九华山二道沟段（K210+725-K217+625）；大石庙桥头至东营地质博物馆段（K224+525-K237+425），养护里程19.8公里。其中，一级路11.165公里，二级路8.635公里。桥梁12座，共517.2延米。国道技术状况检测范围为桥梁12座。1.2.2农村公路县道上滦线漫子沟至新杖子乡界段(K0+000-K21+453)，养护里程21.453公里；县道大刘线东沟至县界段(K9+451-K23+555)，养护里程12.668公里（其中重复路段为K10+951-K12+387，1.436公里）。其中含一级路1.5公里；桥梁28座1572.54延米、隧道2条476延米。农村公路技术状况检测范围为路面240.272公里，桥梁28座，隧道2条（养护期内农村公路里程和桥梁增减都包含在本合同检测范围内）。1.3养护形式国道、县道日常养护分别分为日常保养和养护作业两部分。日常保养部分为每年日常保养内容，且包干定额，按月支付。养护作业部分为作业量，计量据实支付。2养护主要内容及标准2.1路基1）日常巡查路基日常巡查包括查看路肩是否存在缺损，是否存在杂物，与路面衔接是否平顺等；查看边坡坡面是否存在冲刷，坡体是否出现松动、剥落、滑移和坍塌等；查看排水设施是否通畅，是否存在破损等；查看防护及支挡结构圬工是否存在局部破损，勾缝是否脱落，泄水孔是否淤塞，防护及支挡结构是否存在倾斜、滑移、下沉、-38-变形，基础是否存在冲刷等；查看涵洞圬工（砌体）有无开裂，洞内有无淤塞，进水口是否堵塞，翼墙是否完整，洞口铺砌有无冲刷、脱落等。发现影响交通安全的，及时设置临时性提示、警示设施。2）日常保养a路肩、边坡、绿化平台等备土；加强日常巡查发现病害及时处治，路肩与路面衔接平顺，表面平整、坚实，横坡适顺，边缘顺适，边坡坡面平顺、坚实，无冲沟、松动、滑移等。整理路肩、边坡，及时清除路肩及边坡杂草和杂物，路肩草坪不得超过10CM。b清理疏通边沟、排水沟、截水沟、急流槽、控水带等；清除桥涵、通道和排水设施内的杂物、垃圾、淤泥等；保持排水设施无淤塞、无损坏、排水畅通，加强对暗沟、渗沟等隐蔽性排水设施检查，防止淤塞。c经常对防护及支挡结构进行检查，清除挡土墙、护栏、护坡、碎落台、护面墙、护坡道等砌体上有碍设施功能发挥的杂草；清理伸缩缝、沉降缝内的杂物；疏通泄水孔，清理防护和支挡结构物顶部杂物、松动石块等，确保挡土墙等附属设施正常发挥作用。d加强对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的巡查、防治、抢修工作。e清除遮挡安全视距和标志的设施和植物。3）小修a局部加固路肩，填补路肩零星缺口和坡面零星冲沟等，修理路肩车辙，调整横坡，处理缺口、坑洞、沉陷等病害，硬路肩裂缝、坑槽、脱空等病害，按同类型路面处治方法修复。b清除少量塌方，上边坡岩石和碎落岩土，填补坡面冲沟，处理坡脚冲刷、缺损。c对路基坍塌、临崖落石与边坡碎落、侧滑等病害及时清除并采取相应措施整修加固，确保路肩无病害，边坡稳定。d处理桥头接线或桥头、函顶跳车。e维修边沟沟壁损坏、沟底冲刷、铺砌缺损、盖板缺失断裂、雨水篦子缺失、断裂等；小段开挖边沟、排水沟、截水沟等，如有冲刷、堵塞和损坏，应及时疏通、修复或加固。f防护及支挡结构日常维修；修理完善挡土墙、护坡、碎落台、护坡道、泄水槽、护栏和公路相关设施等砌体上的局部损坏和开裂；修复表面破损、基础冲刷、勾缝、抹面等。g修理路缘带。h小型灾毁处治。2.2路面-39-1）日常巡查路面日常巡查包括查看路面病害类型、严重程度及规模，路面是否存在有碍通行安全的障碍物，路缘石是否缺损、倾斜等。发现影响交通安全的，应设置临时性提示、警示设施。2）日常保养（不含城管路段和乡道及村道）a加强路况巡查，巡查过程中发现路面上有杂物应及时清扫，保持路面整洁。及时发现病害，有针对性地及时对病害进行维修处理。对易积水路段、临水临崖路段、高边坡路段、行洪河道公路桥梁、地质灾害点等重点路段及部位每日重点巡查，汛期加大巡查频次。b清除路面、两侧人行道上的落石、泥土、积沙、杂物、散落物、积水、积雪、积冰等，路面日常清扫作业频率每日不少于1次，国道日常养护作业人员不少于4人，县道日常养护作业人员不少于11人。c洒水降尘作业每年不少于4个月。如遇高温、大风扬尘或雾霾天气适当增加洒水频次，另有急、特情况、重大节日或上级有具体要求时，根据需要增加洒水频次。（洒水次数随国家标准及上级主管部门要求及时调整）d疏通路面排水设施，雨后路面积水应及时排除，在春融期特别是汛期，对排水设施进行全面检查并疏通；及时清除路界内的垃圾与堆积物，村庄路段垃圾、堆物不得占用路肩以内，保持干净整洁。e雨季来临前，对道路裂缝进行日常清缝、灌缝及堵塞裂缝作业，针对沥青混凝土、水泥混凝土路面裂缝及时灌缝、填补，灌注应饱满、密实、黏结牢固，做到裂缝清理到位，灌注胶量到位，灌缝质量到位。f储备充足的防滑料、融雪剂，冬季降雪后及时对道路进行人工、机械除冰、清雪，撒布融雪剂、防滑料以及积雪的清扫外运。g如遇管养路段新接养路面清扫保洁时，其路段日常养护作业包含在本合同内。3）小修a桥头、涵顶跳车处理。b及时处治沥青路面及两侧人行道出现的局部破损、裂缝、坑槽、沉陷、车辙、波浪、拥包、松散、翻浆、泛油等病害；及时处治水泥混凝土路面的接缝料损坏、裂缝、坑洞、板角破碎、拱起等病害。维修时事先有周密计划，备好材料，需将原路面面层挖补后进行机械修补的病害，宜当日开挖当日修补，并设警示标志，保障行车安全。c路缘石修复、增补、浆砌、刷白。d修补面积应大于病害实际面积，修补范围的轮廓线是与路面中心线平行或垂直的正方形或长方形，并在病害范围以外100mm-150mm，修补部分与原路面应连接紧密。-40-e在各种病害处治施工作业中，技术规范应符合现行《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40—2004）、《公路路面基层施工技术细则》(JTG/TF20-2015)和《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）等的有关规定。2.3路面技术状况评定a每年定期对路面的技术状况进行调查和评定，路面损坏分类、技术状况调查方法和频率应按现行《公路技术状况评定标准》（JTG5210）执行。b公路路况指标调查包括路面弯沉、破损、平整度、车辙、抗滑、路基及沿线设施、公路基础数据采集等。c甲方向乙方提供编制报告的原始资料，并对该资料的可靠性负责。d乙方需按照相关标准要求，每年委托具有检测资质的第三方公司进行公路技术状况检测评定工作，并按期提交编制报告成果文件，配合甲方完成系统上报等工作。2.4桥涵1）日常巡查加强桥涵日常巡查，保持桥涵外观整洁、无杂物；桥面铺装、支座坚实平整，横坡适度；锥坡良好；桥头顺适；排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全、功能良好；结构无损坏，基础无冲刷、掏空。2）日常保养a桥面应及时清扫，排除积水，清除泥土、积沙、散落物、积水、杂物，保持桥面清洁，清理桥下和调治构造物、周边漂浮物、堆积物及垃圾等，清除墩台表面杂物。遇冰雪天气时，及时清除冰凌和积雪，防止桥面结冰，清除积雪时避免使用对桥面造成侵蚀的盐或融雪剂。b疏通桥梁涵洞的排水管、泄水孔、排水槽，损坏的及时更换，缺少的及时补充。c桥面系其他设施、桥梁上部结构和下部结构部件及构件保洁、除冰和除雪及人行道块件牢固、完整，桥面路缘石保持良好状态，若出现松动、缺损，及时进行整修、更换；桥梁栏杆包括钢筋混凝土及钢质护栏、防撞护栏、防撞墙等，应保持良好的技术状况，如有缺损，及时修复，钢（铁）质栏杆涂漆防锈，1年1次，两端栏杆柱或防撞墙面涂有立面标志或警示标志的定期涂刷，1年1次。d及时清除伸缩缝内沉积物，拧紧螺栓等，伸缩缝发生松动、翘裂、破损、老化或功能失效，应及时修理、更换。e桥梁信息牌、铭牌、载重牌等及时更新内容和增补恢复。做好桥涵经常性检查，乙方安排专业技术人员对桥梁、桥面设施、上下部结构及其附属设施进行检查，每月1次并及时填写经常性检查记录表，汛期应加大检查频次；每2年进行桥梁技术状况定期检查，桥梁进行定期检查时，乙方需委托有检测资质的第三方公司对桥梁采集结构技术状况、评估结构损坏程度、评定结构构件和整体结构的技术状况，填写定期检查记录表并出具检测报告，配合甲方完成系统-41-上报等工作。桥梁的技术状况评定按现行《公路桥梁技术状况评定标准》执行。3）小修a处治桥面裂缝、坑槽等病害；修补梁（板）体、混凝土的空洞、蜂窝、麻面、表面风化、剥落等病害，桥面系其他设施日常维修局部更换，构件损坏严重时，及时进行修补和加固。b桥梁上部结构和下部结构局部病害处治、钢结构连接件日常维修或更换；修理铺砌、更换桥栏杆，修理泄水孔、伸缩缝、支座、桥面的局部轻微损坏；修补处治墩、台及河床铺砌及防护圬工风化剥落或损坏、蜂窝麻面、裂缝、漏筋等病害；涵洞进出口铺砌的加固维修；通道的局部维修和疏通修理排水沟。c河床铺砌、防护及调治构造物日常维修；基础冲刷过深或基底局部掏空，及时抛填块石、片石、铅丝石笼等进行维护。d桥面防水层如有损坏应及时修复；桥面出现病害应及时处治，桥梁、涵洞锥坡破损、开裂、沉陷、冲空时，及时维修加固；翼墙（耳墙）及砌石、圬工松动、破损、下沉、断裂或其他损坏时及时维修加固；涵洞洞身、洞外工程及附属设施日常维修。2.5隧道1）日常巡查隧道日常巡查包括查看洞内路面是否清洁，洞口砌体、圬工是否出现脱落、松动或破损，排水设施是否通畅，照明设施是否正常使用等。2）日常保养a加强隧道日常巡查，保持隧道外观整洁，清扫路面，清除路面泥土、积沙、杂物和散落物等；清理洞口积水、积雪、积冰、杂物、落石等、洞内冰锥、冰凌等，清除洞口边仰坡危石和碎落岩土等，洞门、侧墙、人行道、吊顶和内装饰等保洁及杂物清除。b隧道内照明设施应功能正常，保持完好。c定期疏通隧道排水设施，保持隧道排水顺畅。3）小修a路面局部病害处治，洞口、洞门、衬砌、人行道、吊顶及预埋件和内装饰等日常维修，砌体、圬工出现开裂、脱落、松动或破损，及时维修。b处理碎裂、松动岩石和危石；修补和更换衬砌；处理渗漏水，维修排水设施等；洞口、洞身出现松动岩石或危石，应立即设置醒目的警示提醒标志，并及时组织人员和机械进行清理。c处治隧道路面裂缝、坑槽；修复洞门、洞身、衬砌、顶板、侧墙等结构的轻微病害，质量要求符合现行《公路隧道养护技术规范》（JTGH12）的有关规定。d隧道供配电、照明等设施及设备经常性检修、易耗易损部件定期更换。-42-2.6交通安全设施1）日常巡查交通安全设施日常巡查包括查看是否存在遮挡、污染、松动、损坏、缺失等。2）交通标志a标志牌、轮廓标等交通标志埋置、维护、紧固及遮挡物清理和定期清洗。b如路段应设置交通标志的，及时增设；交通标志设置合理、结构安全、版面内容整洁清晰；标志整体完整无缺损且功能正常，无歪斜、变形。c标志的图案、字体、颜色等应符合国家标准；反光交通标志应保持良好的夜间可视性。小修：a标志明显歪斜、变形、钢构件剥落、锈蚀，及时维修；无法恢复的，及时拆除、更换。b标志褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害，及时粉刷或拆除、更换。3）路面标线a路面标线立面标记和突起路标具有良好可视性，边缘整齐、线形流畅，反光标线保持良好夜间可视性。b颜色、线性应符合国家标准。小修：a标线磨损严重、边缘缺损、脱落及路面小修破损到标线等情况，及时补划、更换或补缺。b重新划设的标线应与旧标线基本重合。4）其他交通安全设施a里程碑、百米桩、界碑、护栏、防撞桶、防撞墩、栏杆、防撞垫、警示墩、道口桩、轮廓标、警示桩、中央分隔带等设施定期清洁、补缺，保持完整和功能正常。国道、县道沿线缺少的里程碑和百米桩及时补齐。b隔离栅、防落物网和防落石网、防腐层补涂、局部修补或增补，清除杂物和杂草。小修：a公里牌、里程碑、百米桩（牌）、警告警示标牌等的维修保养、增补恢复、局部修复或更换及保洁刷（喷）漆、描字等。b护栏、防撞墩、防落网等安全防护设施损坏、脱落、扭转、倾斜、锈蚀、破碎等，及时修复，不能修复的，及时拆除更换，更换的护栏等安全设施质量应符合相关标准要求。c加强其它沿线设施的维护，如有破损，及时修复。2.7公路绿化管护-43-1）日常巡查日常巡查包括查看植物生长情况，以及是否遮挡标志标牌等。2）日常管护a每年春季视具体情况对公路沿线进行绿化美化，分路段种植乔木、灌木、花草等，对行道树、绿化灌木、花草进行抚育、抹芽、治虫、补植、移植、修剪、浇水、施肥、粉刷等；管护的绿化植物缺失、死株，及时补种及更换，根据气候条件等实际情况适时调整种植品种及方式，确保消除隐患和绿化美化道路。b根据种植植物的缺水情况及时进行灌溉、排涝、除草、施肥和病虫害整治，保持植物对水分养分的要求，适时进行修剪整枝，及时清除修剪后的草屑、病枝及杂物和枯枝烂叶等，保持平整美观；绿化花盆保持干净整洁。c每年春秋季对乔木、灌木进行整修、修剪，及时修剪路肩杂草（禁止使用除草剂），达到修剪整齐、美观、合理，对道路两侧遮挡标志标牌，影响行车视线的植物侧枝及时修剪，达到整洁美观、舒适行车的目的。d遇管养公路新接养乔木、灌木、花草等绿化管护时，其绿化管护包含在本合同内。e绿化植物局部补植和改植。f行道树冬季刷白。2.8应急保畅及安全生产1）公路防灾与突发事件处置加强巡查，发现影响安全通行的各类险情或事故立即上报，放置警示标志，并对通过险情或事故路段的车辆和人员进行提示、警示、劝阻。a公路防洪与水毁抢修汛期前有专人对公路及沿线设施的公路防排水系统、公路上、下边坡、路基和各类结构物的稳定性及桥涵泄洪能力等进行全面检查，做好记录，建立档案，加大易积水路段、临水临崖路段、高边坡路段、行洪河道公路桥梁等关键部位的巡查频率，对检查中发现的问题及病害及时处治。组建防汛抢险队伍，做好日常管理、缴纳人身意外保险；配备必要的防汛抢险机械设备、救生设备和防汛物料，确保物资充足。汛情发生时，接到指挥电话后立即奔赴现场进行抢险救援，遇有险情主动采取应急措施，并上报甲方领导。b公路水毁及防治对可能发生塌方、滑坡的路段，及时清理浮石，结合地形设置截水排水沟，防止地表水渗入坍、滑体；对已产生冲刷、脱空等病害，未及时处理的路段，做好引导水流，防止二次冲刷。对因受灾害影响导致路面坍塌、边坡损坏、植被倒伏等影响车辆通行的，要做好记录、及时处理，影响通行安全或丧失服务功能的，立即上报，并设置清晰醒目-44-的警示设施。如需进行大面积危石清理，实施圬工结构施工等隐患治理时，双方协商一致后，另行签订合同，施工后乙方加强养护管理。c公路防冰与防雪根据往年气候及降雪情况，对易结冰路段加强冬季养护，重点防范，一旦出现积冰及时采取除冰防滑措施，重点做好急弯、陡坡、交叉路口、桥梁、临水临崖等路段的除冰除雪工作。制定防雪预案，备好防雪材料和设备，保持防雪设施的良好状态，遇降雪量大时，及时清除雪阻，恢复交通。d突发事件处置发生地质灾害、交通事故等突发事件时，养护作业人员发现后应进行上报，并设置提示、警示设施。道路阻断或存在通行安全风险时，对来往车辆、行人进行劝阻。做到快速反应、准备充分、组织有力、处置得当，最大限度降低灾害损失，发生重特大突发事件，应采取应急措施，并立即上报。2）应急保障服务如遇上级检查考核工作、重大活动及节假日需增加养护作业人员，按甲方要求开展相关工作，确保完成任务。遇到重大迎检、节假日活动、创建活动及雨雪天气，要做到应急预案完善，及时有效应对，并按甲方要求开展相关工作。3)安全生产a养护工上路作业时必须按日常养护操作规程进行，路上进行养护维修作业和管理的人员，必须穿着带有反光标志的橘红色工作服装，地质不良路段养护作业人员和管理人员必须佩戴安全帽。b养护作业人员参与养护作业前应接受安全教育，特殊路段和特殊气象条件下，开展养护作业前必须接受安全教育。c乙方必须购置必要的安全防护设施设备用于公路日常养护、维修作业；养护现场，特别是在视距不良的陡坡弯道和桥涵等作业时，必须按规定设置明显交通标志和有效的安全防护设施，高路堤、临水临崖路段及桥涵等高空作业必须系安全带；上路车辆必须符合交通安全法规定，驾驶员、车辆保险证件齐全。d禁止一切野外用火（如被查处，后果自负）。山区及特殊条件下养护维修作业和清扫、绿化养护等作业安全应遵守《公路养护技术规范》（JTGH10）规定执行。e如出现较大交通事故、塌方、水毁、交通堵塞等安全隐患和事故或发现在控制区内私自取土、设立非交通标志、埋设架设管线、增设平交路口以及修建各种建筑物的须及时向甲方汇报。-45-f合同签订后乙方必须为中标项目所投入的人员办理工伤保险，在合同期内发生工伤、工亡的，乙方自行到工伤保险部门办理赔偿、赔付，甲方不承担任何责任。3养护内业管理1）乙方需安排专人填写国道和县道公路日常养护巡查检查记录表、桥梁隧道日常巡查日志和经常检查记录、日常保养和维修记录及工作量清单，作为检查考核和结算工作量的依据之一，每月报送给甲方。2）工作中要及时收集记录文字、图片、影像等资料，内容真实全面，并及时上传报送甲方，作为检查考核和结算工作量的依据之一。3）甲方配合乙方做好内业整理工作，包括制作上墙图表、制度等资料。4养护作业规范日常保养和养护作业标准按照交通部《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、高新区《公路日常养护绩效考核办法》等及其它国家、省、市相关规定执行。合同期内国家或上级主管部门如出台新的规范、规定，按新的规范、规定执行。5养护质量检评和要求1）国道养护质量检评按照交通部《公路养护技术规范》和上级交通主管部门检查标准进行检查与考核。2）农村公路养护质量标准按照交通部《公路养护技术规范》、《农村公路养护技术规范》、高新区《公路日常养护绩效考核办法》以及其它有关规定进行检查与考核。3）检查采取定期检查、不定期检查和专项检查、全面检查等方式进行。6甲、乙双方权利和义务6.1甲方权利和义务1）负责明确乙方承包作业质量标准，制定相应的质量考核办法，按考核结果及工作量据实支付。按要求向乙方下达工作任务，对乙方工作内容进行监管调度。2）甲方有权进驻乙方作业现场，按照合同约定和养护作业规范标准，监督乙方合同履行情况。对达不到养护标准的，甲方及时发出限期整改通知，不按时完成整改的，甲方有权利请第三方进行整改，费用从乙方承包费扣除。造成路况严重下降，又整改不力的，甲方有权要求解除承包合同并要求乙方承担相应责任。3）甲方及其上级主管部门有权对乙方日常养护作业质量和进度、安全等作业情况进行督导、检查、考评、验收；有权要求撤换不能胜任工作的养护作业人员；有权要求乙方及时进行本路段范围内的应急、抢险、抢修等工作。4）甲方按照合同规定支付服务费。-46-5）因乙方经营管理不善，发生重大作业质量问题、生产安全事故或乙方无正当理由擅自停业歇业、严重影响社会公共利益、危害公共安全的，甲方指派他人临时接管乙方的委托服务项目，所造成的经济损失由乙方负责赔偿，事故处理后是否继续履行合同另议。6）遇重大活动或上级检查突击任务需要时，甲方应提前通知乙方做好相关养护工作。7）甲方应积极协助乙方解决在服务期内出现的相关问题。6.2乙方权利和义务1）服从甲方的管理和工作安排，按照合同规定的作业范围、内容和质量标准，根据有关行业技术标准、规范的规定和内容进行日常养护作业，及时、快速、高效地修复损坏的设施，消除隐患，达到质量要求。同时做好抢险救灾的准备工作，在紧急情况下，应积极配合甲方和有关部门做好排除路障、清理现场、保持畅通等工作。2）按照国家和上级有关部门的规范化管理的要求，建立健全各项规章制度，加强规范化管理，有关图表和职责应公开上墙。负责编制和按时向甲方提供月度工作计划、工作量清单和照片、影像等原始数据资料，自觉接受并积极配合甲方的检查、监督工作，积极配合上级有关部门的各种检查、评比活动。3）所有用工符合法定用工年龄，员工工作时间、工资待遇符合法律法规要求，并按时支付工资。在保证工作质量的前提下，有权对人员进行增减。不得因劳务纠纷造成群体性事件，不得违背劳动法相关规定。4）乙方严格遵守国家法律法规及甲方相关规定，必须对所有养护作业人员进行业务培训及安全教育，工作中必须遵守养护操作规程和安全施工作业规范，注意自身安全，自行承担运营风险，所造成的后果由乙方负责，与甲方无关。5）乙方必须对作业人员进行职业道德教育、工作知识和作业培训，乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范，按时、保质、保量完成作业项目及委托事项工作。6）乙方应认真、及时、全面履行本合同，因乙方未完全履行、延迟履行、履行合同不符合质量标准的，或者乙方不履行本协议约定义务，给甲方工作造成较大影响，甲方有权单方解除合同，并由乙方赔偿甲方全部损失。7）若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施的当日应向甲方报告；若出现紧急事件应立即向甲方通报。8）乙方有责任做好与施工有关的环境保护工作，妥善处理养护作业产生的垃圾等，如因此引起的处罚责任由乙方自行承担。9）乙方负责购置、储备所有本合同服务中所需的车辆、工具、设备、材料（如融雪剂等）、人工等。-47-10）若遇突发事件、重大活动或甲方临时安排其他工作内容时（包括但不限于清单上的工作内容，但不超出日常养护工作范畴），乙方应积极配合，服从安排。一年中如不服从安排达3次以上的，甲方有权解除合同。11）未经甲方同意，乙方不得擅自将委托服务内容转包给他人，或直接分包给他人。12）乙方服务期间造成的自身、施工人员或第三人人身、财产损害的均自行承担责任，因乙方原因导致甲方承担责任的，甲方有权向乙方追偿。7合同期限合同期限自2025年月日至20年月日止。甲方和乙方一次性签订合同。8合同总额及结算方式1）本合同总额为人民币：合计：大写：；小写：￥，元。其中：国道日常保养费：大写：；小写：￥元。国道养护作业费：大写：；小写：￥元。县道日常保养费：大写：；小写：￥元。县道养护作业费：大写：；小写：￥元。最终以考核结果为准）。其中：国道日常保养每月定额费用为人民币：大写：，；小写：￥元。县道日常保养每月定额费用为人民币：大写：，；小写：￥元。②国道、县道养护作业费用每月按实际完成量据实结算。原工作量清单中未发生的工作量，甲方不予支付。（合同期内遇人工、原材料涨价等情况，合同总额不变。）2）结算方式①国道、县道日常保养部分为包干定额费用，按月结算、季度支付。甲方每月进行检查考核，考核结果作为支付当月日常保养部分费用依据，每月10日前甲方按日常保养内容和上月考核、检查等结果，对费用进行核算后结算上月费用，每季度付款一次。②国道、县道养护作业部分，按每月实际完成情况据实结算，按季度支付。③乙方应在每月结算时，同时提交巡查记录、维修记录、日常保养检查记录及-48-桥隧检查记录等，涉及养护作业的，结算时在提交养护工作量清单的同时应提交质量验收合格单和照片、视频等佐证材料。④质量考评。质量考评内容详见高新区《公路日常养护绩效考核办法》，按照该办法对国道、县道日常保养部分每月进行考核，每月考评分值为百分制。考核结果95分以上的全额支付，考核结果90-95分（含95分）扣除当月养护费的1%，考核结果85-90分（含90分）扣除当月养护费的2%；考核结果80-85分（含85分）扣除当月养护费的5%，考核结果80分以下的当月养护费不予支付。3）养护工作量清单为预估作业量，如灌缝、标线实际作业量超出原清单作业量的2%（含2%）以下、其他作业内容实际发生作业量超出原清单作业量的20%（含20%）以下，均包含在本合同范围内，乙方需按合同要求及作业标准完成养护作业；如灌缝、标线作业量和其他作业内容分别超出原清单2%和20%以上的部分或其他未包含在本合同的相关作业量，经甲乙双方协商，报相关领导审批后，签订补充合同。9甲、乙双方约定下列文件视为合同文件的组成部分1.本合同及各种附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。2.中标通知书。3.投标函及投标函附录。4.公路养护技术规范等国家及行业标准。5.已标价工作量清单。6.承包人有关人员、设备投入的承诺及招标响应文件中的养护方案。7.高新区《公路日常养护绩效考核办法》、桥梁养护及运营管理细则等。10不可抗力本合同履行期间，若发生洪水、台风、地震、泥石流、战争、动乱以及其它非乙方责任造成的爆炸、火灾等不可预见、不可能避免并不能克服的不可抗力事件时，乙方应迅速采取有效措施，积极组织抢险救灾，尽量减少损失，并在24小时内向甲方通报受灾情况和损失情况。属本合同范围内的维修养护作业，由乙方负责维修养护，超出本合同范围的，按专项工程处理。11争议的解决凡因履行本合同而引起的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协商方式或提请上级主管部门协调解决，协商或协调不成的，可选择以下第1种方式解决争议：1.向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。2.向承德仲裁委员会申请仲裁。12其他1.本合同经双方签字盖章后生效。2.本合同未尽事宜，双方可另行协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等-49-2、供应商资格承诺函致承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局（采购人）我公司参加承德高新区公路日常养护作业项目（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公章）：承德连新建筑工程有限公司2025年10月15日3、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件附件一中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加承德高新技术产业开发区住房和城乡建设局（单位名称）的承德高新区公路日常养护作业项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.承德高新区公路日常养护作业项目（标的名称），属于交通运输业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为承德连新建筑工程有限公司（企业名称），从业人员32人，营业收入为177.50万元，资产总额为48.30万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：承德连新建筑工程有限公司日期：2025年10月15日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路日常养护作业涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
