管理养护 公园广场日常管理及设施维护 公园类物业管理 公园综合管理 保洁市场化管理中标结果公示（合肥东部新城核心区综合管理办公室2025）
和睦湖公园管理养护项目服务中标结果公告
一、项目编号:2025ADDFZ00169
二、项目名称:和睦湖公园管理养护项目服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：安徽华邺企业管理服务有限公司
供应商地址：安徽省马鞍山市花山区桃源街道珍珠园农贸市场二层8号
中标（成交）金额：每年肆佰贰拾玖万叁仟柒佰伍拾伍元肆角陆分(4293755.46元/年)
四、主要标的信息
名称
和睦湖公园管理养护项目服务
服务范围
响应采购文件服务范围要求
服务要求
响应采购文件服务要求
服务时间
响应采购文件服务时间要求
服务标准
响应采购文件服务标准要求
五、评审专家名单
叶攀骅,高井望,马小燕,程灶帮,崔巍巍
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：详见文件成交服务费收取标准。2.金额：41350.00元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若供应商对上述结果有异议，可在成交结果公告发布之日起七个工作日内以电子交易系统或书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向肥东县公共资源交易有限公司提出质疑，质疑材料递交地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东政务服务中心四楼东北角，联系电话：0551-62520515。
若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式或通过网上投诉系统［登录“安徽合肥公共资源交易电子服务系统”（http://www.hfztb.cn/）］在工作日（上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，节假日休息）向肥东县财政局提出投诉，联系人：薛科长、李科长，联系电话：0551-67737889【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
和睦湖公园管理养护项目服务中标（成交）通知书已发出，请中标（成交）供应商登录电子交易系统自行下载电子中标（成交）通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥东部新城核心区综合管理办公室
地址：安徽省合肥市肥东县店埠镇深秀北路2号
联系方式：0551-67709597
2.采购代理机构信息
名称：肥东县公共资源交易有限公司
地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东政务服务中心四楼东北角
联系方式：0551-62520515
3.项目联系方式
项目联系人：刘工
电话：0551-62520515
办理流程公开
累计办理时间：0天0小时11分41秒
招标代理机构提交
提交节点：
2025-10-17
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-10-17
办理用时：
0天0小时11分
附件:
中标（成交）供应商评审情况表.doc
00169附件.docx
招标文件正文.pdf
安徽合肥公共资源交易中心网上投诉操作手册-投标人.pdf
中标（成交）供应商评审总得分表序号包别中标（成交）供应商评审总得分备注1全部安徽华邺企业管理服务有限公司89.20/和睦湖公园管理养护项目服务弟七章投标业绩承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，且不属于与关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司）之间的业绩，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果投标人电子签章：安徽华邺企业管理服务有限公司日期：2025年10月16日序号项目名称服务范围备注1南陵县2023年至2026年度公园广场日常管理及设施维护项目（二包）公园类物业管理项目/22021年度宣城市明镜湖公园综合管理项目公园类物业管理项目/公园类物业管安庆市烈士陵园物业管理服务项目理项目6西递景区保洁市场化管理采购项目公园类物业管理项目/注：1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩；2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随中标结果公告同时公告。和睦湖公园管理养护项目服务第十章中小企业声明函（非中小企业投标，不需此件，请删去“中小企业声明函”）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（合肥东部新城核心区综合管理办公室）的（和睦湖公园管理养护项目服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.和睦湖公园管理养护项目服务（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为安徽华邺企业管理服务有限公司（企业名称），从业人员93人，营业收入为9461.719827万元，资产总额为7570.208583万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业)：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：安徽华业企业管理服务名限公司日期：2025年10月16日编号：2025-AHHF-ZFCG-02合肥市政府采购项目公开招标文件（服务类）项目名称：和睦湖公园管理养护项目服务项目编号：2025ADDFZ00169采购人：合肥东部新城核心区综合管理办公室采购代理机构：肥东县公共资源交易有限公司日期：2025年09月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章投标邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2025ADDFZ001692.项目名称：和睦湖公园管理养护项目服务3.预算金额：509万元4.最高限价：509万元5.采购需求：和睦湖公园北起站南路、南抵瑶岗路、西至蔚然路、东达撮东路，规划占地面积约79.6公顷（合1194亩），包括定光河深秀路至站南路段，水域面积约38.73公顷（合581亩），拟采购一家单位提供服务6.合同履行期限：首次服务期限为一年，本项目可续签合同，续签不得超过两次，总服务期限不超过三年（合同一年一签）7.本项目不接受联合体投标。二、投标人资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。（投标人所提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接）2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：/。三、招标文件的获取1.获取时间：详见招标公告2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点1.开标时间：详见招标公告第1页共81页2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、联系方式1.采购人称：合肥东部新城核心区综合管理办公室址：安徽省合肥市肥东县店埠镇深秀北路2号联系人：崔巍巍话：0551-677095972.采购代理机构称：肥东县公共资源交易有限公司址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东政务服务中心四楼东北角联系人：刘工话：0551-625205153.电子交易系统称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统话：0512-581885164.电子服务系统称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统话：0551-66223830、0512-581885165.政府采购监督管理部门称：肥东县财政局址：合肥市肥东县店埠镇龙泉路8号话：0551-67737889八、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安第2页共81页徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。第3页共81页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人合肥东部新城核心区综合管理办公室3.2采购代理机构肥东县公共资源交易有限公司3.3政府采购监督管理部门肥东县财政局7.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。8.1网上询问截止时间2025年10月14日17时30分9.1包别划分☑不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/12.1投标保证金不收取13.1投标有效期120日历日14.1投标文件要求加密电子投标文件16.3投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.1资格审查采购人审查。21.2评标方法□最低评标价法21.2评标方法☑综合评分法21.3报价扣除（本项目不采用）（1）小型和微型企业价格扣除：/。（2）监狱企业价格扣除：/。（3）残疾人福利性单位价格扣除：/。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。25.1评标委员会推荐中标候选人的数量3家25.2确定中标人采购人委托评标委员会确定□采购人确定27.3随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）投标业绩承诺函；（如有）（2）中小企业声明函；（如有）（3）残疾人福利性单位声明函；（如有）（4）中标（成交）供应商的评审总得分；（5）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）28.1中标通知书发出的形式□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。29.1告知招标结果的形式投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知30.1履约保证金不收取31.1签订合同和合同公开时间采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。32.1代理费用（1）金额：□定额收取：人民币元按下列标准收取：以成交金额为计算基数按照差额率累进法，按下表收费标准收取。中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下（含100万元）1.5%1.5%1.0%100万元-500万元（含500万元）1.1%0.8%0.7%500万元-1000万元（含1000万元）0.8%0.45%0.55%1000万元-5000（含5000万元）0.5%0.25%0.35%5000万元-1亿元（含1亿元）0.25%0.1%0.2%1亿元-10亿元（含10亿元）0.05%0.05%0.05%10亿元以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000－500）万元×0.45％＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25％＝10万元（6000－5000）万元×0.1％＝1万元合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋10＋1＝17.95(万元)（2）支付方式：转账第6页共81页（3）收取单位：肥东县公共资源交易有限公司（4）支付单位：本项目成交供应商（5）支付时间：中标（成交）通知书发放后35.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：0551-62520515通讯地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东政务服务中心四楼东北角36其他内容36.1关于联合体投标的相关约定（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照等证明文件和投标人资格声明书。36.2社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）其他经评标委员会认可的证明材料。注：社保证明材料至少含养老保险。36.3本项目提供的其他资料□无□图纸□光盘☑考核办法获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交36.3本项目提供的其他资料易系统下载本项目附件。36.4重要提示（1）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（4）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。36.5解释权（1）构成本招标文件的各个章节文件应互为解释，互为说明；（2）同一章节文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。36.6特别提醒（1）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不36.6特别提醒同投标文件的制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。36.7其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②中标人可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓励优先使用电子保函。第9页共81页二、投标人须知正文1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。2.定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。3.采购人、采购代理机构及投标人3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。3.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：3.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。3.5若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：3.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组第10页共81页成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。3.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标人资格要求。4.资金落实情况4.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7.招标文件构成7.1招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本7.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。7.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。第11页共81页8.招标文件的澄清与修改8.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。8.2采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。8.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。8.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。9.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。对于实施强制性产品认证的产品，如存在委托生产制造模式，则该产品应获得委托方作为生产者(制造商)、被委托方作为生产企业(生产厂)的CCC认证证书。9.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。9.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，第12页共81页具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。10.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式，可以是文字资料、图纸和数据。10.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。11.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。11.4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。11.6采购人不接受具有附加条件的报价。12.投标保证金12.1本项目不收取投标保证金。13.投标有效期13.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。13.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求第13页共81页投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的制作14.1本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见电子交易系统。14.2因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。15.投标截止15.1投标人应在投标邀请中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。15.2投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。15.3采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.投标文件的递交、修改与撤回16.1投标人应当在投标邀请中规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在第14页共81页电子交易系统上传。16.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。16.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。17.开标17.1采购人和采购代理机构将按投标邀请中规定的开标时间和地点组织公开开标。17.2开标时，各投标人应在规定时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内对其投标文件进行在线解密，无须现场进行开标。17.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。17.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.资格审查及组建评标委员会18.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。18.2采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采第15页共81页购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。18.3按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。19.投标文件符合性审查与澄清19.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。19.2投标文件的澄清19.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况做必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。19.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。19.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。19.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；第16页共81页（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第19.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.投标无效20.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。20.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21.比较与评价21.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。21.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、第17页共81页《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。22.废标、重新招标与变更采购方式22.1出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。第18页共81页23.保密要求23.1评标将在严格保密的情况下进行。23.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。24.中标候选人的确定原则及标准24.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。25.确定中标候选人和中标人25.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。25.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。25.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。26.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。27.中标结果公告27.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标第19页共81页人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽合肥公共资源交易中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布中标结果公告。27.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。28.中标通知书28.1采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。28.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.3中标通知书是合同的组成部分。29.告知招标结果29.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.履约保证金30.1本项目不收取履约保证金。31.签订合同31.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公开。31.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。第20页共81页31.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.5依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。32.代理费用32.1本项目代理费用的收取按投标人须知前附表的规定执行。中标人应向肥东县公共资源交易有限公司缴纳代理费。代理费缴纳账户信息（请中标人按照中标结果公告中注明的代理费金额缴纳）账户：肥东县公共资源交易有限公司账号：1302003109200230444开户行：中国工商银行股份有限公司肥东县支行33.廉洁自律规定33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.质疑的提出与接收35.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环第21页共81页节的质疑应一次性提出。35.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。36.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。第22页共81页第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按季度付款，每季度支付年度合同款的25%2服务地点肥东县境内，具体以采购人指定地点为准3服务期限首次服务期限为一年，本项目可续签合同，续签不得超过两次，总服务期限不超过三年（合同一年一签）。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：和睦湖公园管理养护项目服务所属行业：其他未列明行业二、项目概况和睦湖公园北起站南路、南抵瑶岗路、西至蔚然路、东达撮东路，规划占地面积约79.6公顷（合1194亩），包括定光河深秀路至站南路段，水域面积约38.73公顷（合581亩），目前已投入使用。为使公园更好的服务群众，始终保第23页共81页持安全整洁，现计划对公园的绿化管养、市政设施管养、市容管理、公园卫生保洁、湖面保洁（含水藻打捞）、安全管理、音乐喷泉管养以及各类大型活动应急保障等服务工作进行采购，和睦湖所有灯具照明时间以及音乐喷泉播放频率及时间均由采购人确定，中标人无条件服从。三、服务需求（一）、绿化管养项目和睦湖公园绿化面积约345398㎡（二）、市政管养项目1.常规养护和睦湖景观提升工程硬质铺装约63319㎡（包括木栈道、园路、广场、停车场），灯具约3437盏，配电箱6个，固定厕所6个，音乐喷泉一个。2.市政设施维修养护清单：内容序号管养内容管养要求单位暂定数量备注设施维护1排水渠清理（明沟）1.确保公园范围内排水渠畅通，如发生损坏，及时维修；2.清理垃圾外弃、运距自行考虑。m约2002硬铺装维修损坏部分必须同材质、同规格修复，随坏随修。约90000含栈道3木栈道维修更换破损材料。约30004木栈道保养打磨除尘，涂刷桐油。约30005道路维修1.确保公园游园路路面平整清洁，如发生损坏，及时维修；2.原有基层拆除、渣土外弃、运距自行考虑。约520006园林构建筑物及小品、园椅等设施维护每年原色出新一次。约3000第24页共81页7园林构建筑物及小品、园椅等设施维修随坏随修。㎡约30008厕所维修随坏随修。个69护栏扶手及钢丝绳更换破损材料。m约22000上述项目维修费用包含在报价中。（三）保洁服务内容和睦湖景观提升工程绿化保洁面积约345398㎡，市政设施硬质铺装保洁面积约63319㎡（包括木栈道、园路、广场、停车场），水面面积约387283㎡，固定厕所6个，廊架11个，篮球场2个，羽毛球场2个，沙地3624㎡，假山水景1个。注：上述工作所需设备（含打捞船）均由中标人负责。四、服务标准及要求（一）绿化养护要求绿化养护、补植、移植需满足《合肥市绿化养护导则》、《合肥市绿化施工导则》内所有要求。1.常规绿化养护要求（1）绿化养护标准为一级养护。绿化养护片区人员配备标准为绿地养护人员按8000㎡/人配备。绿化养护垃圾由中标人自行处理，垃圾场不得设在东部新城核心区。（2）苗木移植（迁入或移出）由投标人根据采购人任务单实施，不得以任何理由拒绝。（3）绿化养护要求和标准必须参照《和睦湖公园绿化管养管理标准》。养护工具、材料（农药、肥料）、机械及车辆等由中标人自备，打药、施肥前1天书第25页共81页面通知监采购人，通知内容包括作业时间、地点、范围、人数、工作量等，采购人现场核验，低于以上要求，相关费用从服务费中扣除。采购人每天检查，检查人数低于此标准从当月服务费中扣除相应的人工费。（4）服务养护内容要求做到:中耕施肥、整理除草、修剪剥芽、病虫防治、树桩绑扎、加土扶正、钩除枯枝、环境清理、地勤安全、灌溉排水、设施维护等工作；具体包括：空地除荒（每月不低于1次）、苗木修剪（每月不低于一次）、除荒草（保证荒草高度不高于10cm，次数不限）、绿化浇水、冲洗除尘（3月至10月平均3天1次，11月至2月以实际情况为定）、打药（根据病虫害情况，适时打药，保证苗木达到景观要求）、施肥（根据采购人通知，适时施肥）、钩除枯枝枯叶、环境清理、垃圾清运（垃圾日产日清，不隔夜）等绿化养护所需的所有养护工作。每天养护人员保证达到养护需求，养护质量标准需达到相应的标准等级。中标后，中标人上报采购人详细的绿化养护方案，每月工作计划，计划要详细到量，如每月修剪色块多少面积，浇水多少吨，翻土多少面积等。（5）人为践踏：养护范围的绿化苗木死亡或丢失由中标人承担责任，因人为践踏造成的苗木、草坪死亡的必须在7日内补植完毕（人为踩踏不计费用），如未按规定时间补植按当月市场信息价的2倍扣除，扣除后采购人下书面通知规定时间要求整改，未按规定时间整改按当月市场信息价7倍扣除，采购人可安排第三方进行补植，补植费用由中标人支付，并在当月服务费中扣除。（6）病虫害防治、苗木施肥（肥料氮磷钾配比定为15:15:15）（须包含白蛾防治诱捕器50套），由中标人集中采购，经采购人在打药、施肥时现场确认工程量。此部分费用在投标报价中。（7）养管范围内被数字化城管或园林局拍照要求整改的，必须在规定的时间内整改并回复，短时间内不能整改需要延期的以书面形式上报并注明原因及整改时限。2.绿化补植要求（1）补植内容根据采购人下发工程任务单执行，补植时间为中标后任意期限内（此部分费用在投标报价中）。（2）苗木栽植成活率不低于98%。养护期内，死亡的苗木需按同等规格苗木进行补植，养护期满后所有植物的成活率和保存率必须达到100％。补植苗木养第26页共81页护期与工程项目养护期同步，补植苗木的养护费用不另行计算。（3）各投标人自行勘察现场，根据现场苗木种类充分考虑生长状况、践踏破坏等因素和养管要求仔细测算补植费用，含苗木采购、栽植、养护所涉及的所有费用（此部分费用在投标报价中）。（4）补植要求：参照《合肥市绿化养护导则》要求进行管理。苗木进场后首次栽植成活率必须达到90％以上，竣工验收时绿化成活率须达到98%以上，补植次数不得高于2次，未达到以上要求的必须在采购人规定的时间内进行整改，如未按照要求整改，采购人有权委托第三方进行补植补种并按施工当月市场信息价2倍予以扣除，直至解除合同。养管期满时，整体成活率和保存率必须达到100%。养管期满移交时绿化存活率、保存率达不到100%的，未达到以上要求的由采购人下发书面补植通知（包含补植时限、补植要求），补植验收合格并养护至少3个月，如未按照要求整改，采购人有权委托第三方进行补植补种并按施工当月市场信息价2倍予以扣除，直至解除合同。（5）其他零星工程，根据采购人下发的任务单，由中标人上报具体方案，经批准后实施（此部分费用在投标报价中）。（6）达到《合肥市绿化施工导则》和《合肥市绿化养护导则》的相关要求。3.苗木移植要求（1）移植内容根据采购人下发工程任务单执行（此部分费用在投标报价中）。（2）清单中所指冠幅、高度均为修剪后冠幅、高度，标准见《合肥市绿化施工导则》。（二）市政管养要求1.市政养护内容包括：人行步道、广场、音乐喷泉、栏杆扶手、滨水驳岸、座椅、树池、木栈道、凉亭、警示标牌、音乐喷泉等日常巡查、养护及维修工作。要求做到：①对维修的材质必须保持和原有的一致；②铺砖和石材要求横平、竖直、缝对齐；③维修过程中，水泥砂浆配比要求达到养护标准；④接到采购人通知后，必须按照采购人时限要求及时进行维修；⑤施工结束后要求做到料尽场清；⑥必须按照相关规定要求做到文明施工；⑦其他养护要求参照《和睦湖公园市政设施完好状况养护标准》。2.制定月度、季度、年度的维护计划和管理方案；有切实可行的维修保养计第27页共81页划，维护保养及时，使设施设备处于最佳工作状态。合理安排设施、设备运行时间，有效节约运行成本。发现损坏及时维修，需更换配件的及时上报购买更换；确保所有设施、设备正常运作。设施维修期间，须做好安全工作，及时设立安全警示标志，表示设施设备正在维修，以避免安全事故的发生。3.存在问题处理要求①对危险较大的问题(如道路井盖丢失、路灯损坏、倾斜等)要求立即上报采购人并在现场看守，待围挡后方可离开，并报采购人确认后立即修复；②对一般问题(如路面、人行道板损坏、侧石松动缺损等)按程序上报、测量、拍摄照片上报采购人确认后修复；③对其他单位破坏道路、路面上搅拌砂浆、侵占道路、排除污水等现象要求立即制止并上报采购人。4.养护维修①中标人要对现有设施、设备保持完整、完好，易损件要及时更换、维修，对设施、设备的损失和残缺应及时维修、更换。所有维修项目先上报采购人，现场进行测量，拍摄图像资料、划定施工范围，由采购人确认后开始施工。到期未维修、更换，采购人将按管护合同及相关管护考核办法进行评分和扣款。维修质量保质期为一年，在质量保质期内人为损坏的，由中标人自行维修。②养护期内，中标人应作好区域内各项设施的维护及安全生产工作，发现安全隐患及时处理。在管护期限和管护范围内发生的人身和财产等一切安全事故均由中标人全面负责。如因第三方原因造成管护区域内的设施损坏、被盗，中标人必须立即向采购人报告，同时协调相关部门进行查处和立即展开修复工作。待相关责任确定后，由中标人收取事故赔偿金。如果第三方逃逸或不能明确责任的由中标人负责恢复，恢复产生的费用由中标人承担。③主材。所有养护主材均由中标人自行提供，但供货时必须提供检验报告。采购人委托第三方检验单位每月按批次对供应材料进行抽检(第三方检测费用由采购人承担)，抽检不合格达到3次采购人有权终止合同。④中标人必须无条件按照国家行业规范和采购人的文件规定等要求施工，严格把关施工质量，完成自检后及时报验，采购人委托第三方检验单位每月定期或不定期对施工现场进行取样抽检，抽检不合格达到3次采购人有权终止合同。第28页共81页⑤其他未尽事宜按照国家及地方现行有关规范、标准执行。5.各投标人自行勘察现场，对现场市政设施进行了解，对现状已损坏需要维修的工程量进行统计复核，在中标后须进行维修，此部分费用在投标报价中予以考虑，中标后不予调整。（三）保洁服务标准及要求1.保洁养护要求和标准必须参照《和睦湖公园保洁和市容管理标准》；保洁时间：每天早上8:00-下午8:00。2.道路、绿化必须保持整洁、美观①园路、木栈道路面无垃圾杂物、无积水积泥、油污、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草等，边角路牙侧石、周边干净，无明显灰沙。②养护区域内的步道、铺装面漂浮物随时产生随时清理。③雨水边井、污水井过水道中的淤泥至少应每月清除一次，做到雨水边井、污水井及过水道内无淤泥，保证排水通道畅通。④落叶季节绿化区域的落叶做到日产日清。⑤园路、木栈道路面内的杂草要随时清除，保持园路、木栈道路面的清洁。3.水面区域：①水面保洁的作业标准：对水面垃圾进行巡回打捞，确保水面无漂浮物。②水面安全管理：发现垂钓人员及时给予制止；夏季游泳高峰期及时劝导、阻止游客游泳，防止溺水事件的发生。③水面打捞使用的船只由中标人配置，船只以电力为动力，中标人要停放在规定的区域内，充电确保安全，不能有安全隐患。水面打捞人员需具有一定的游泳技能并配备救生衣等相关救护设施。4.其他：①垃圾桶收容器：须按规定逐个进行清理，不得遗漏。垃圾桶不满溢、无臭味，内无隔夜积存垃圾，外观整洁；配备的标准垃圾桶、果皮箱要每天擦洗不少于一次，每周内外彻底清洗一次，对严重污染的标准垃圾桶或果皮箱要随见随洗，确保外观整洁。②园内建筑小品的保洁：包括休闲座椅、宣传牌、木箱、亭、廊、垃圾桶、栏杆等。必须做到休闲座椅、亭廊面上无灰尘、积水，宣传牌、木箱、栏杆、垃第29页共81页圾桶等保持清洁。随时做到地面净、边角净、栏杆净、凳净；附属设施栏杆清洗原则上每星期不少于1次。③雨雪天，保洁工人在规定时间内保洁不得擅自离开现场，下雪天应集中清扫和铲除道路上的积雪，以保证行人、车辆的安全。④垃圾清运：负责本项目内人工保洁产生的垃圾应及时收集到240L垃圾桶内。做到日产日清，清场后周围无堆积垃圾、无污物现象，做到车离地净。中标人应自备车辆将垃圾集中运输，不得将垃圾倾倒在绿化带或路边空地内。园内不得焚烧落叶、枯草和垃圾。⑤发现保洁范围内的任何设施受到破坏或缺损及时汇报设施维护人员，并做好记录。公园内不得张贴和悬挂未经公园批准的广告、招贴，不得悬挂衣物、杂物，对承包区域内出现无主的施工弃料或无主的沙石、杂物等进行及时清理。⑥发现保洁范围内乱张贴及时清除，“牛皮癣”必须有专人负责，乱张贴、乱涂写、乱刻画等在发现后30分钟内清理完毕并做到同色覆盖，方块涂抹，不留痕迹。⑦对采购人安排的保洁范围内的各项保洁任务要及时完成，遇突击性任务中标人要无条件服从采购人安排，不得提出任何额外要求。⑧公园入口处、主游步道、主要游览区域和人流较集中地段必须不间断清扫保洁，做到清洁美观。⑨市政设施区域为保洁及管养范围。保洁内容包括市政硬质铺装、栏杆、厕所、景观灯、水池、垃圾桶、景区标牌等附属设施的清洗、日常维修维护及灯具管线的看护，管线丢失由中标人赔偿。5.本项目配备保洁人员的参考标准：公园绿地按30000㎡/人保洁面积配备人员，不足30000㎡按一人配置，市政铺装（含硬质铺砖、园路、木栈道、沙地）按10000㎡/人保洁面积配备人员，不足10000㎡按一人配置，水面打捞按100000㎡/人保洁面积配备人员，不足100000㎡按一人配置，两个固定公厕不少于1名保洁管理人员。人员配备须包含所有保洁人员、管理人员、“牛皮癣”清理人员，240L垃圾桶、果皮箱清理人员，路面管理人员，后勤管理人员，水面清理人员等。所有管理、技术岗须专人专岗，配备不得重复。6.巡回保洁车辆必须为电动环卫保洁车。第30页共81页7.保洁工作开始前中标人需提供明确的人员定位图待采购人随时检查在岗人员。8.监督管理（1）按照行业管理要求进行监管，依据《合肥市绿化施工导则》、《合肥市绿化养护导则》、《合肥市数字化城市管理监督指挥手册》和大气污染防治及合肥市政务采购单位有关规定对中标人进行监管考核，就某项标准各文件规定不一致的，采取标准高的原则实施，考核结果作为业务经费划拨及奖惩的依据。（2）中标后，中标人需与采购人签订安全协议，合同履行期间，中标人发生责任事故，采购人可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。（3）中标人擅自将服务合同转包或分包给第三人的，采购人可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。（4）中标人在合同期内，因违约或违反相关法律规定被清场后，采购人可指定其它单位接管该区域的绿化养护管养工作。9.其他要求（1）中标人接到市长热线、市民来电、来信后，需第一时间进行办理，办理后书面回复采购人，回复材料需文字说明并附上相关整改照片。若超出有效时间办理的，扣除当月养管经费2000元；若拒不接收办理或未办理的，扣除当月养管经费5000元；若不在责任范围内的，中标人需书面说明情况。（2）中标人对园林绿化应急工作（例如抢险、病虫害防治、树木修剪或更换、防冻、园林设施维护、绿地垃圾清运等）处置不当或无能力办理的，采购人会对此项工作另行安排，相关所需费用按实际费用的两倍从中标人当月养管经费中扣除。（3）因安全制度不健全或安全措施不到位造成安全事故的，由中标人自身承担。（4）中标人应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。养护作业现场应干净整洁。余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。现场的各第31页共81页种设施、材料、设备器材、苗木等物料、应当定点存放。禁止在现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾，施工结束后做到工完、料净、场地清。（5）中标人在养护施工时应当保护地下管线和其他市政设施的完好。如确需暂时损坏或变更市政设施的，应当经权属单位同意后，报采购人，经批准后方可实施，施工完成后须请权属单位检查验收合格，同时做好记录备案工作。（6）中标人在养护期内根据项目道口开设、道路挖掘、市政设施迁移、绿化移植、户外广告设置、渣土拉运等城市管理局审批的各类许可，做好项目建设的服务工作。同时负责在施工过程中监督其施工范围、质量、时限以及安全文明作业，如发现不符，应立即制止并报告城市管理局进行违章查处。达到审批限期的，督促责任单位恢复原状。（7）中标人进场后，必须对黄土裸露、苗木缺株地块全面补植，不得以历史遗留为理由额外增加费用；当天不能完成绿化栽植的，黄土必须覆盖。（8）对于养护范围内可能残存的杂物、瓦砾、砖石、树木断枯、碎枝和其他废弃物，中标人须一次性全面清理完毕，不得以历史遗留为理由不予清理或要求额外增加费用。（9）如遇自然灾害天气、特大事件（以政府发布的公告为准），中标人应服从招标单位和政府的统一指挥和调度。（10）中标人应在领取中标通知书后7日内积极与采购人签订合同，逾期视为自动放弃中标资格。（11）合同履约完毕后，中标人在服务期满前一个月内应与后期接收单位做好各项交接工作，最后一个月费用待交接无异议后支付。五、管理要求（一）人员配备（1）管理人员：要求配备管理人员18名，包括项目经理1人、绿化管理员1人、（保洁管理员1名、市政施工员1名、专职安全员1名、水电工3名、安保管理人员1名、播放音乐喷泉人员2名（经音乐喷泉施工单位培训后上岗，费用自理）、监控等弱电管理人员6名（24小时三班倒），客服人员1名。管理人员须为专职人员并常驻现场，不得同时兼任其他项目，未经采购人同意不得更换。（2）养护、保洁、安保人员：要求配备绿化养护人员不少于40人，保洁养护第32页共81页人员不少于35人（其中绿化保洁18人，市政保洁7人，水面保洁4人，厕所保洁6人），安保人员不少于15人，共计90人。（3）各类养管人员每天在岗、在位，绿化、保洁人员分类统一着装，标识明显。所有管理、技术岗人员须专人专岗，如投标时重复，将承担投标被拒绝的风险。（二）设备要求车辆设备配置要求（均须为本项目单独配备，所有车辆须独立配备，不得另作它用，不得使用“黄标车”。）（1）洒水车总吨位不得低于24吨（核定载质量），推草机不得少于8台，割灌机不得少于8台，手推式打药机不得少于2台、装载式打药机不得少于2台。水面保洁电动船不得少于2台、救援船不得少于1台。（2）中标人所有作业车辆和工作车辆（机动车）必须纳入采购人统一负责管理，如有故障接到采购人通知后2日内必须维修完好，若2日内不能维修完好或发现人为损坏的一次扣除中标人2000元，以此类推。（三）基本要求（1）投标人须在和睦湖内设立项目部及车辆设备停放场所。（2）采购人不提供施工用电接入点，由中标人自行解决，费用自理。注：除评分细则中要求提供的相关人员（或设备）证明材料作为评分条件外，供应商在投标文件中无须提供其他人员（或相关设备）相关证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查人员（或设备）配备情况，人员（或设备）须按照要求配备到位，如有不符采购人有权终止合同。六、安全文明作业1.养护作业现场应干净整洁，各类警示标识设置明显；各种设施、材料、设备器材、苗木等物料应定点存放，维修、养护垃圾及废料随产随清。2.不得露天用柴火烧饭、烧水，不得对环境造成污染和火灾隐患等。3.中标人必须落实安全生产措施，且应按采购人的要求，为上岗工人配置统一的工作服和反光背心，自行解决安全作业问题。在进行管养作业时必须认真负责，并注意安全操作，严格按照《合肥市绿化施工导则》等安全文明相关标准执行，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用，均与采购人无关。第33页共81页4.认真做好“三防”(防风、防汛、防旱)工作，确保公园和人民的生命财产安全。七、报价要求1、本项目预算为509万元/年。2、投标人为本项目配备人员不得低于108人。3、本项目为总价报价，报价为完成和睦湖公园管理养护项目服务所有费用，报价内容包括：人员工资、每年水电费、绿化苗木补植费用、绿化苗木移植费用、绿化管养、市政设施管养、市容管理、公园卫生保洁、湖面保洁（含水藻打捞）、安全管理、音乐喷泉管养、各类大型活动应急保障等所有费用。报价不得高于509万元/年，否则投标无效。政策性费用及规定费用测算如下：一般规模纳税人：缴费项目人数费用月小计(单位：元)A最低人员工资1082100122721600B社会保险1081004.463121301784.048C税金=（A+B）×6.72%270371.408D总计（A+B+C）4293755.46注：报价精确到小数点后两位，四舍五入。小规模纳税人：缴费项目人数费用月小计(单位：元)A最低人员工资1082100122721600B社会保险1081004.463121301784.048C税金=（A+B）×3.36%135185.704D总计（A+B+C）4158569.75注：报价精确到小数点后两位，四舍五入。备注：1）人员工资不低于肥东县最低工资标准（2100元/人/月），保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分。第34页共81页2)社会保险（五险）缴费基数最低为4311元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险6.4%。3）一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金3.36%，如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中需提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则按无效响应处理。4)请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，报价应不低于上述对应政策性费用及规定费用，否则按无效响应处理。5)政策性费用及规定费用不接受赠送及优惠，其他项作为可竞争费用，可由投标人自行报价。6）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑肥东县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价上涨等理由增加管理费用。7）合同签订时采购人将核对中标人为本项目配备的所有人员信息，采购人将严格按照中标人投标文件中提供的相关人员信息进行核对，如存在不符合情形，采购人将按照中标人虚假响应上报肥东县财政局处理；中标人必须保证配备人员到岗在岗，如果中标人在项目实施中需更换人员，更换人员相关证书等级不得低于原配备人员；采购人在项目实施中将随时对上述人员进行在岗抽查，发现人员不在岗情形按照考核要求进行扣分处理，直至终止合同。八、专项工作按采购人要求及时完成专项任务和养护工作（如文明创建、绿化会战、迎检等）。九、巡察管理1.每2小时全范围巡查一次，巡查须有台账记录。2.绿地内无私栽植物、毁绿种菜等现象。3.及时劝阻、制止践踏草坪、损坏绿化、损毁设施的行为。对破坏绿化和毁绿行为要及时制止，并上报采购人，处理结果及时向采购人汇报，对已遭破坏的绿化，待采购人现场取证后即行恢复。经审批同意在绿地内施工的项目，要监督第35页共81页施工单位，确保其在审批范围内施工，不得超范围破坏绿化。4.在养护范围内及时劝阻乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱设摊点等有碍市容环境的不文明行为并及时上报。5.在养护范围内发现看相、算命等封建迷信活动，制止乞讨、杂耍、卖艺等行为及时上报。6.及时向相关行政执法部门上报在养管区内出现的非法集会等危害社会安定的行为，并主动配合工作。十、制度管理1.有健全的养护管理制度和明确的养护管理计划、科学可行的灾害性天气应急抢险预案并严格执行。2.日常养护管理有台帐记录。十一、其他要求本公园商业运营由政府另行确定公司负责，中标人需无条件配合。物业管理用房由采购人安排在和睦湖公园管理用房中，管理用房的装修及必要的办公用品等采购费用包含在报价中。十二、管理考核考核办法详见本项目附件（附件需各投标人自行下载）十三、验收要求项目验收时，由采购人组成验收小组，验收小组应严格依照采购文件、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。政府向社会公众提供的公共服务项目，采购文件应写明验收时邀请服务对象参与并出具意见、验收结果应该向社会公告。第36页共81页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法2.1资格审查依据政府采购相关法律法规规定，由采购人对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）投标人为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）投标人是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）投标人是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明；提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。注：联合体投标的，联合体各方均须提供。2投标人资格声明书提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。详见第六章投标文件格式。注：（1）联合体投标的，联合体各方均须提供；（2）分公司经总公司授权以2投标人资格声明书提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。分公司名义投标的，分公司、总公司均须提供。3投标人信用记录投标人不得存在投标人须知正文第18.2条中的不良信用记录情形无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。4中小企业证明文件符合投标人资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）专门面向中小企业采购的，投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。详见第六章投标文件格式。5本项目的特定资格要求无无资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。第38页共81页2.2符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签详见第六章投标文件格式2投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签详见第六章投标文件格式3授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式4投标报价符合招标文件投标人须知正文第11条要求详见第六章投标文件格式5投标文件制作机器码查询不同投标人的投标文件制作机器码不得相同6商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点等实质性要求。详见第六章投标文件格式7其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他实质性要求。符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指第39页共81页标。2.3详细审查2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）投标人业绩自2021年1月1日以来（以合同签订期日期为准），投标人每提供一个具有公园类物业管理项目业绩的，得3分，满分12分。注：1、已完成业绩和正在履约的业绩均予以认可；2、投标文件中提供业绩合同，若合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键信息的，须另附业主证明材料，否则不予认可。3、同一业主单位（合同甲方）同一项目分年度续签的多份合同视为一个业绩，不累计计分。0-12分投标人认证投标人具有：1、有效的质量管理体系认证的，得2分，2、有效的环境管理体系认证的，得2分，3、有效的应急预案管理能力评价(或应急预案管理)认证的，得2分。注：投标文件中提供全国认证认可信息公共服务平台网站认证信息查询截图，未提供的不得分。0-6分人员配备投标人为本项目配备的人员：1、项目负责人（满分8分）（1）具有人社部门颁发的园林类专业中级及以上职称证书的，得4分；（2）具有应急管理部门颁发的安全管理类证书0-28分第40页共81页的，得4分；2、其他人员（满分20分）：（1）保安主管：具有保卫管理员职业技能证书或保安员职业资格证的，得4分；（2）绿化主管：具有人社部门颁发的园林类中级及以上职称证书的，得4分；（3）维修主管：具有人社部门颁发的中级及以上电工或维修电工职业资格证书的，得4分；（4）客服主管：具有人社部门颁发的中级及以上职称证书的，得4分；（5）音乐喷泉运行维护人员：具有人社部门颁发的机电类或市政类中级及以上职称证书的，得4分。注：1、上述各类人员专职专岗，不得兼任；2、投标文件中提供上述人员清单和相关证书以及投标人为上述人员缴纳的自2025年6月1日以来任意一个月的社保证明材料（社保证明材料至少含养老保险），否则不予认可。3、合同执行时提供上述人员相关证书供采购人查核，并通过官网在线核验，如存在弄虚作假行为，将上报肥东县财政局按有关规定处理。投标人奖项自2021年1月1日以来(以获奖时间为准)，投标人在物业管理或公园类管理工作中获得表彰或荣誉的，每提供一个得2分，此项满分4分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件，须能体现投标人名称等关键评审因素，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。0-4分第41页共81页保洁服务方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的保洁服务方案,进行综合评分：（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分秩序维护服务方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的秩序维护服务方案,进行综合评分：（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分绿化养护服务方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的绿化养护服务方案,进行综合评分：（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分设施设备维修方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的设施设备维修方案,进行综合评分：0-5分第42页共81页（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。人员培训方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的人员培训方案,进行综合评分：（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分管理方式、工作计划和物资装备方案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的管理方式、工作计划和物资装备方案,进行综合评分：（1）方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分管理制度评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的管理制度,进行综合评分：（1）制度优于本项目采购需求，完整详细，可0-5分第43页共81页行性、实用性、针对性强，得5分；（2）制度适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）制度基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）制度不可行或者未提供得0分。应急预案评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的应急预案,进行综合评分：（1）预案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）预案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）预案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）预案不可行或者未提供得0分。0-5分价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×1002.3.3分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。第44页共81页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：和睦湖公园管理养护项目服务（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：2025ADDFZ00169甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日第45页共81页合肥东部新城核心区综合管理办公室（以下简称：甲方）通过肥东县公共资源交易有限公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式第46页共81页1.4.1付款方式：1.4.2发票开具方式：。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：1.5.2服务地点：1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的4.0%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的4.0%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，第47页共81页对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）法定代表人，法定代表人或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：时间：年月日，时间：年月日乙方账户信息户名：账号：第48页共81页安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统网上投诉操作手册2022年5月-1-目录一、系统登录......................................................................................................................-2-二、网上投诉......................................................................................................................-3-三、注意事项........................................................................................................................-5-安徽合肥·公共资源交易电子服务系统重要通知我要投标自2021年1月2日起，安徽合肥公共资源交易我要代理中心（以下简称“交易中心”）开始使用安徽省公办事指共资源交易市场主体库（以下简称“省主体国我要招标库”），为方便市场主体参与公共资源交易活动，现将部分注意事项再提示如下，更多动下发主体库信息维护于切换公共资源交易主体库后相关注意事项的重要通USBkey识别成功，请点击登录司安徽政务服务网统一认证中心登录大湖名城常见问题无法登录？请点击环境一键修复创新高地主办单位：安徽合肥公共资源交易中心建议您使用IE9及以上版本浏览器浏览本网站公安备室号：34011102001547ICP备室号：皖ICP备12008608号-2说明：此操作手册只适用合肥公共资源监督管理员、县发改委、县（区）财政局、蜀山招投标管理局监管的项目。一、系统登录投标单位使用CA锁登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（www.hfztb.cn）。①选择“我要投标”。-2-②点击“投标人”进入电子服务系统③点击右下方”网上投诉”栏目。X15）楫(E）总有W）天A书助口安徽合肥公共资源交易中心·电子服务系统投标单位合肥测试锁004，欢迎您！电子保函旧版首页关闭心2022年05月20日13时16分28秒快捷入口温馨提示：请选择对应电子交易系统查询项目、操作。编号以2021A/2022A开头的请进入安徽合肥公共资源中心电子交易系统，以2019及以前开头的请进入安徽合肥交易中心老系统，以2021B/2022B开头的请进入安徽公共资源交易集团电子交易系统，以2021D/2022D开头的请进优质采电子交易系统，以20211/20221开头的请进入水利部淮河水利委员会安徽省水利电子交易系统，以2021E/2022E开头的请进入安招采电子交易系统，以2021J/2022J开头的请进入安徽交控招标采购平台，以2021G/2022G开头的项目请进入信e采招标采购电子交易平台。安徽合肥公共资源交易中心安徽公共资源交易集团水利部淮河水利委员会安徽安徽合肥公共资源交易中心优质采电子交易系统安招采电子交易系统安徽交控招标采购平台信e采招标采购电子交易平台电子交易系统电子交易系统省老系统（2019）（2021D/2022D）(2021E/2022E）（2021J/2022J）（2021G/2022G）（2021A/2022A）(2021B/2022B水利厅电子交易系统合同备案数据统计与分析投标项目分析中标项目分析业绩分析网上投诉不良行为新增投诉O所有〇编辑中待审核审核通过过〇审核不通过参与项目次数中标次数00标段编号:标段名称：a搜索7本月本季度本月本季度+0+0+0+0序标段编号标段名称投诉内容类别审核状态操作Q口22021BFWGJ00010-20125工程社会进场非网招测试-2标段业绩造假，伪造证书监管部门分发安徽合肥公共资源交易中心电子交易系0统新点电子交易平台0安徽公共资源交易集团电子交易系统0优质采电子交易系统0^合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-6标32021AFFGZ00118-6业绩造假串通投标监管部门分发Q段（第1次）42022AFFGZ00081-3工程建设项目测试-3标段其他审核通过Q52021ABBGZ00006评标状态测试项目111111111111监管部门分发其他监管部门分发Q62021BFWGZ00052-10323工程进场测试-1标段监管部门分发其他监管部门分发Q见证系统中标排名发布候选人公示时做校00水利部淮河水利委员会安徽省水利厅72020AFAGZ00277-6其他审核不通过安招采电子交易系统电子交易系统验畸高畸低评分综合评估法（定价）（商务82022AFFGZ00045-2监管部门受理Q其他监管部门受理技术分离）六切标购平信S2切标亚购电子六县平首页口二、网上投诉①点击按钮，进入“挑选标段”页面安徽（区域）公共资源交易·电子服务系统请选择主体类型登录招投招标人招标代理投标人迴回登录主办单位：安做合肥公共资液交易中心102001547ICP-3-②选择项目标段后点击按钮，进入“网上投诉”页面。挑选投诉项目O12020AFBGZ00025-4标段编号：开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试标段名称：标段名称挑选状态:未选择监管部门名称合肥市公共资源交易监督管理局交易类型建设工程Q搜索选择+^.22021BFWGJ00010-10125工程社会进场非网招测试-1标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O32021AFFGZ00298-4测工程见证书费率zxy1201单中标费率-3标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程〇452022AFFAZ000412020AFFBZ00061-320220311代理机构开放日系统培训投标文件合成测试20200727合肥市公共资源交易监督管理局合肥市公共资源交易监督管理局建设工程建设工程〇672021AFFGZ00118-72021AFFGZ00118-220210703代理机构开评标系统培训项目合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局合肥市公共资源交易监督管理局建设工程建设工程O82021AFFGZ00197-2工程建设履约信息测试-2标段（第1次）合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O92021AFFGZ00118-6合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-6标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O10112021AFFGJ00003-12021BFWGJ00010-3测见证书zxy0111市本级工程-1-1标段0125工程社会进场非网招测试-3标段合肥市公共资源交易监督管理局合肥市公共资源交易监督管理局建设工程建设工程O122021BFWGJ00009-20125工程铜陵市进场非网招测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O132021AFFGJ00003-5测见证书zxy0111市本级工程-1-5标段（第1次）合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O1415162022AFFGZ00072-12021BFWGJ00009-32021BFWGZ00052-2不见面开标大厅测试20220426-1标段0125工程铜陵市进场非网招测试-3标段0323工程进场测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局合肥市公共资源交易监督管理局合肥市公共资源交易监督管理局建设工程建设工程建设工程标段编号：标段名称：挑选状态:未选择搜索Q搜索序标段编号标段名称监管部门名称交易类型选择O12020AFBGZ00025-4开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试合肥市公共资源交易监督管理局建设工程+^.22021BFWGJ00010-10125工程社会进场非网招测试-1标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O32021AFFGZ00298-4测工程见证书费率zxy1201单中标费率-3标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程42022AFFAZ0004120220311代理机构开放日系统培训合肥市公共资源交易监督管理局建设工程〇52020AFFBZ00061-3投标文件合成测试20200727合肥市公共资源交易监督管理局建设工程〇62021AFFGZ00118-720210703代理机构开评标系统培训项目合肥市公共资源交易监督管理局建设工程72021AFFGZ00118-2合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O82021AFFGZ00197-2工程建设履约信息测试-2标段（第1次）合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O92021AFFGZ00118-6合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-6标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程102021AFFGJ00003-1测见证书zxy0111市本级工程-1-1标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O112021BFWGJ00010-30125工程社会进场非网招测试-3标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O120125工程铜陵市进场非网招测试-2标段建设工程2021BFWGJ00009-20125工程铜陵市进场非网招测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O132021AFFGJ00003-5测见证书zxy0111市本级工程-1-5标段（第1次）合肥市公共资源交易监督管理局建设工程O142022AFFGZ00072-1不见面开标大厅测试20220426-1标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程152021BFWGJ00009-30125工程铜陵市进场非网招测试-3标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程162021BFWGZ00052-20323工程进场测试-2标段合肥市公共资源交易监督管理局建设工程/73He每页22条，共1592条221确认选择③在“新增投诉信息”页面，填写投诉内容类别、被投诉单位名称、投诉联系人、投诉联系方式、投诉内容摘要，上传投诉书（需电子签章）、异议材料及佐证、S食安徽合肥公共资源交易中心·电子服务系统投标单位合肥测试锁004，欢迎您！电子保函旧版首页关闭品2022年05月20日13时18分40秒快捷入口温馨提示：请选择对应电子交易系统查询项目、操作。编号以2021A/2022A开头的请进入安徽合肥公共资源中心电子交易系统，以2019及以前开头的请进入安徽合肥交易中心老系统，以2021B/2022B开头的请进入安徽公共资源交易集团电子交易系统，以2021D/2022D开头的请进优质采电子交易系统，以20211/20221开头的请进入水利部淮河水利委员会安徽省水利电子交易系统，以2021E/2022E开头的请进入安招采电子交易系统，以2021J/2022J开头的请进入安徽交控招标采购平台，以2021G/2022G开头的项目请进入信e采招标采购电子交易平台。安徽合肥公共资源交易中心安徽公共资源交易集团水利部淮河水利委员会安徽安徽合肥公共资源交易中心优质采电子交易系统安招采电子交易系统安徽交控招标采购平台信e采招标采购电子交易平台电子交易系统电子交易系统省老系统（2019）（2021D/2022D）(2021E/2022E）(2021J/2022J）(2021G/2022G）(2021A/2022A）（2021B/2022B水利厅电子交易系统合同备案数据统计与分析投标项目分析中标项目分析业绩分析网上投诉参与项目次数中标次数00本月本季度本月本季度+0+0+0+0不良行为7新增投诉所有〇编辑中〇待审核〇审核通过审核不通过标段编号:标段名称：Q搜索序标段编号标段名称投诉内容类别审核状态操作22021BFWGJ00010-20125工程社会进场非网招测试-2标段业绩造假，伪造证书监管部门分发Q安徽合肥公共资源交易中心电子交易系0统新点电子交易平台0合肥开标大厅测试项目-联系电话测试-6标口32021AFFGZ00118-6业绩造假串通投标监管部门分发a段（第1次）42022AFFGZ00081-3工程建设项目测试-3标段其他审核通过Q0优质采电子交易系统0其他Q安徽公共资源交易集团电子交易系统52021ABBGZ00006评标状态测试项目111111111111监管部门分发其他监管部门分发Q62021BFWGZ00052-10323工程进场测试-1标段监管部门分发安招采电子交易系统0水利部淮河水利委员会安徽省水利厅0电子交易系统见证系统中标排名发布候选人公示时做校72020AFAGZ00277-6审核不通过其他审核不通过验畸高畸低评分综合评估法（定价）（商务82022AFFGZ00045-2其他监管部门受理技术分离）首页口其他佐证材料（如有），确认无误后获取验证码后输入验证码，点击按钮提交监管部门受理。-4-三、注意事项1.应当在所有信息填写完毕确认无误后，再获取验证码提交审批。2.投诉书附件需电子签章。3.提交审核后点击查看，处理历史模块可查看投诉进行到哪一环节和对应的处理人。新增投诉信息提交信息修改保存01基本信息标段编号：2020AFBGZ00025-4标段名称：开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试投诉内容类别：*口业绩造假口伪造证书口串通投标口专家评委口招标条件口评标活动口其他被投诉单位名称：投诉日期：2022-05-2013:20发送验证码投诉联系方式：投诉联系人：投诉内容摘要：被投诉单位名称：投诉日期：2022-05-2013:20投诉联系方式：发送验证码投诉联系人：请输入收到验证码投诉内容摘要：02附件信息电子件名称电子件列表(点击查春）电子件管理说明(异议材料及佐证无电子件电子件管理异议材料及佐证其他佐证材料无电子件电子件管理其他佐证材料（投诉书原尚未上传点击上传未盖公章无效|点击下载投诉书模板03处理历史步程办理人员收到时间处理时间处理意见-5-
投标 / 标书制作要点（原创）
本管理养护 公园广场日常管理及设施维护 公园类物业管理 公园综合管理 保洁市场化管理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
