土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制中标结果公示（通榆县自然资源局2025）
通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目中标(成交)结果公告
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一、项目编号：采购计划-[2025]-00156号-TYZC2025-038
二、项目名称：通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
北京世纪农丰土地科技有限公司
北京市海淀区学清路9号汇智大厦A座6层601
总价：2035000（元）
85.65
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
一标段
通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制
编制通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案，符合《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《全域土地综合整治实施指南（试行）》（自然资办发〔2024〕57号）、吉林省自然资源厅关于印发《吉林省全域土地综合整治项目管理办法（试行）》的通知（吉自然资规〔2025〕3号）及国家、吉林省关于全域土地整治的其他基本要求
符合上级主管部门要求
90日内
符合国家现行行业质量验收标准
五、评审专家名单：
徐淑艳，李贵喜，林湛坤，王飞，张卫军
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：通榆县自然资源局
地 址：通榆县繁荣大街利民路965号
联系方式：13204443210
2.采购代理机构信息
名 称：通榆县机关事务服务中心
地 址：通榆县开通镇长青路483号
联系方式：0436-5000177
3.项目联系方式
项目联系人：潘浩澎
电 话：0436-5000177
附件信息：
通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案项目招标文件.pdf276.9K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目
品目
采购单位
通榆县自然资源局
行政区域
吉林省
公告时间
2025年10月20日 12:59
评审专家名单
徐淑艳，李贵喜，林湛坤，王飞，张卫军
总中标金额
￥203.500000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
潘浩澎
项目联系电话
0436-5000177
采购单位
通榆县自然资源局
采购单位地址
通榆县繁荣大街利民路965号
采购单位联系方式
13204443210
代理机构名称
通榆县机关事务服务中心
代理机构地址
通榆县开通镇长青路483号
代理机构联系方式
0436-5000177
通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目TYZC2025-038招标文件通榆县机关事务服务中心（政府集中采购科）二0二五年目录第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分合同条款第四部分项目需求及技术规格第五部分投标文件格式第一章投标邀请函通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目公开招标公告项目概况通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目的潜在供应商应在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年10月17日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购编号：采购计划-[2025]-00156号项目名称：通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目项目编号：TYZC2025-038采购方式：公开招标预算金额：205.2万元（人民币）最高限价：205.2万元（人民币）采购需求：编制通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案，符合《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《全域土地综合整治实施指南（试行）》（自然资办发〔2024〕57号）、吉林省自然资源厅关于印发《吉林省全域土地综合整治项目管理办法（试行）》的通知（吉自然资规〔2025〕3号）及国家、吉林省关于全域土地整治的其他基本要求；合同履行期限：90日内；付款方式：项目验收合格，财政资金到位后付款；本项目(不接受)联合体投标，中标后不得分包或转包；二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）等相关政策文件；3.本项目的特定资格要求：潜在供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具备主管部门颁发的土地规划乙级、测绘乙级（含）以上资质或城乡规划乙级、测绘乙级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；三、获取招标文件时间：2025年09月26日至2025年10月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00-1-至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）线上获取方式：潜在投标供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件，电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的采购文件编制，具体注册及下载文件方法请访问“政采云”平台查询相关信息。操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年10月17日09时00分（北京时间）地点：“政采云”平台投标客户端方式：全流程电子化，投标供应商需通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）提交上传电子版投标文件，并按规定时间解密成功。操作流程：投标文件提交截止时间后30分钟内，由投标供应商持制作该电子投标文件的同一数字证书（CA锁）及电脑进行远程解密，各投标供应商在网上开评标系统开启前，不要提前进行远程解密，若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标无效。操作路径：项目采购-开标评标-进入开标大厅-解密（插入CA）-确定，进行投标文件解密五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本项目不接受被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）、中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）、中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）等网站对失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录及严重违法失信企业名单、不良行为及黑名单记录的投标人参与投标；2.坚决杜绝恶意低价中标后弃标、项目分包、资质挂靠、围标串标、提供虚假材料、拖欠工资等违法违规行为，上述行为一经发现，将按政府采购相关法律法规处理，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目公告发布媒体：“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），同步推送到吉林-2-省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/）5.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：通榆县自然资源局地址：通榆县繁荣大街利民路965号联系方式：刘宇，132044432102.采购代理机构信息名称：通榆县机关事务服务中心（政府集中采购科）地址：通榆县开通镇长青路483号联系方式：潘浩澎；0436-50001773.项目联系方式项目联系人：刘宇电话：132044432104.政府采购监督管理部门：通榆县财政局政府采购办公室联系方式：0436-4247099-3-第二章投标人须知1．资金来源：财政资金预算金额：205.2万元（人民币）2．招标人和采购人：2.1招标人系指通榆县机关事务服务中心（政府集中采购科）2.2采购人系指通榆县自然资源局3．合格投标人的资格要求：3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参加政府采购活动的前三年内无重大违法经营记录；具备法律法规规定的其他条件。3.2投标人在投标文件中还应提供下列文件：（1）工商营业执照（副本）；（2）银行开户许可或开户机构出具的基本存款账户信息；（3）法定代表人资格证明及身份证；（4）法定代表人授权书及被授权人身份证；（法定代表人投标时，不需要提供）（5）主管部门颁发的土地规划乙级、测绘乙级（含）以上资质或城乡规划乙级、测绘乙级（含）以上资质；（6）拟派项目负责人须具有相关专业中级及以上专业技术职称证书；（7）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可；（8）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：近三年依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料（①根据银行转账汇款单或社保（税务）部门出具的缴纳社会保障金的凭证判定，证明材料应当显示险种和缴纳所属时期；不需要缴纳社会保障金的投标供应商，提供相关证明材料，代缴社保证明材料不予认可；②依法免税的，提供相应文件证明其依法免税）（9）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：2022年至今，完成过至少一项类似业绩；（10）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；（11）独立法人企业在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载信用报告，其他组织或者自然人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中查询、截图；-4-（12）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（13）投标人认为对其本次投标有利的其他有关的证明文件；4．投标费用：4.1投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不管竞标结果如何，竞标人均应自行承担自己竞标所需一切费用，招标代理费（专家评审费）依据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、财政部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（财库〔2016〕198号）、吉林省财政厅《关于印发吉林省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》（吉财采购〔2017〕554号）文件执行；5．招标文件：5.1招标文件的构成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款、履约保证金保函条款及格式（4）项目需求（5）投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。6．招标文件的澄清和修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。7．投标文件的编制7.1投标语言：投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。7.2计量单位：除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。-5-7.3投标文件应编排有序，并编制文件目录，准确标明文件内容所在位置。8．投标文件的构成8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：8.1.1按第五章《投标文件格式》完整地填写“投标函”、“投标报价一览表”和“质量保证承诺书、代表人资质证明或授权代表人授权书”，并按要求的格式编制一份“开标报价表”。8.1.2证明投标人具有合格资格的文件：投标人应具备第二章《投标人须知》第3条“合格投标人”规定的投标资格，提供相关的资格、资信证明文件。8.1.3证明符合招标文件规定的文件材料：（1）逐条对招标文件进行评议，指出所提供的工程、货物和服务是否对招标文件的要求做出了实质性响应，或说明与要求的偏差和例外。8.1.4第二章《投标人须知》第10条要求提交的投标保证金。9．投标报价9.1投标货币：人民币。9.2投标人应一次性报出拟提供服务的总价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在招标人指定地点服务，并保证验收合格的全部价格。9.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。10.投标保证金10.1保证金金额：21,000.00（贰万壹仟元整）10.2保证金缴纳形式：杜绝虚假支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的虚假保函，本项目拟采用非现金（公对公转账）的方式，在投标文件递交截止前完成缴纳，投标保证金交付时间以保证金到帐时间为准，转账信息必须明确项目编号；项目编号：TYZC2025-038用户名：通榆县机关事务服务中心投标保证金专户开户行：中国农业银行股份有限公司通榆县支行账号：0782100104002170610.3有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形；10.4投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人在因投-6-标人的违规行为而受到损害时将没收投标人的投标保证金作为所受损害的补偿。11．投标有效期：投标有效期为自开标之时起90天，投标有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。中标人的投标有效期与合同履行期等同。12．投标文件的式样和签署12.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。12.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量要求、采购范围等实质性内容作出响应。12.3投标文件应用不褪色的材料书写，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如（签字）章、签字章等）代替，也不得由他人代签。所有要求盖章的地方都应加盖供应商（法定名称）章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。13．投标文件的修改和撤回13.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止期之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。13.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。13.3在投标截止期之后（即从开标之时起），投标人不得对其投标书做任何修改。13.4从开标之时起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将被没收。与其他投标人恶意串通而撤回投标的，除没收其投标保证金外，还将按照政府采购法律法规的有关规定处理。14．投标14.1投标人应将投标文件上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编等基本信息，在招标公告规定的投标地点和投标截止时间前递交。如果投标人没有按照招标文件要求，对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。14.2投标人在投标时，有下列情形之一的为无效投标：（1）在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）未下载招标文件参加投标的；（4）投标文件未按招标文件要求编制的；（5）未实质性响应招标文件的；-7-（8）招标文件规定投标时属于无效投标或者废标的其他情形；（9）政府采购法律法规规定的其他情形；15．开标15.1招标人将在招标公告规定的时间和地点公开开标，全流程电子化，投标人开标时不需要到达开标现场。15.2投标截止时间结束后，如果参加投标的供应商不足三家，招标人将报告县政府采购监督管理部门，由其按照政府采购法律法规的有关规定处理。16．评标过程的保密性16.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。16.2在评标过程中，投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。17．评标此次招标采用综合评分法，进行资格性审查、符合性审查后进行评分，评标的程序应根据实际情况设定先后顺序。17.1评标工作由招标人负责组织。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的程序、方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定中标人。17.2审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据招投标法律的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，招标无效。出现此种情况时，招标人有权决定拒绝所有投标。17.3审查投标人是否具备合格的投标资格：评标委员会将审查每个投标人提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效，如果投标人没有按照要求提交全部资格证明文件，或者提交的资格证明文件是非法的、无效的，则其投标将被拒绝。在评标过程中，投标人应按照要求如实提供。投标人应注意使其提交的资格证明文件是清晰的和可辨认清楚的，否则，将是投标人的风险。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。17.4审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求：17.4.1对于经审查确定为资格合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件是否对招标文件的所有事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。17.4.2实质性响应的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留，将会对实质性响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。没有实质性响应招标文件要求的投标将-8-被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。17.4.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。17.4.4评标委员会允许补正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的细微偏离，但这些补正不能对其他投标人造成不公平的结果。17.5投标报价的审查：评标委员会将对资格性审查、符合性审查合格的招标文件的投标报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误，修正错误的原则如下：投标报价以“开标报价表”的报价为准，投标文件中“投标报价一览表”的报价与“开标报价表”的报价不一致的，投标人应按“开标报价表”的报价相应修改“投标报价一览表”的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。17.6投标文件有下列情形之一的属于重大偏离，未能对招标文件作出实质性响应，将被作为废标处理：(1)投标人超过国家有关部门批准的经营范围投标的；(2)投标文件未按规定由投标人法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；(4)投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准及商务条款要求的；(5)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(6)不符合招标文件规定的其他实质性要求的；17.7澄清：评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及实质性响应了招标文件的要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据的细微偏离，将要求投标人在规定的时限内（一般应在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应做出响应的澄清、说明或者补正，由其代表人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出澄清、说明、补正的，评标委员会可以否决其投标。17.8评标标准：综合评分法本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定中标人：独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。条款号条款内容编列内容1分值构成(总分100分)资信业绩部分：10分技术方案部分：60分投标报价：20分其他评分因素：10分2.1资信（10分）类似项目（4分）投标人在（2022年至今）完成过类似项目，在一项基础上，每增加一项得2分，满分4分。投标文件内附中标通知书或合同协议书复印件加盖公章。其他主要人员配备（3分）各专业人员配备齐全具有与其相对应的注册证书或职称证书，对人员进行综合比较，配备完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分。投标文件内附相关人员证书材料复印件加盖公章。拟投入的仪器设备（3分）拟投入的仪器设备配备齐全，满足项目要求，提供相关证明，对仪器设备配备情况进行比较，优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分。投标文件内附仪器设备相关证明材料复印件加盖公章。2.2技术方案（60分）项目实施方案（15分）项目实施方案进行比较，内容完整、合理、可行；优得15-11分，良得10-6分，一般得5-1分，无不得分。总体服务思路（10分）总体服务思路进行比较，内容完整、合理、可行；优得10-7分，良得6-4分，一般得3-1分，无不得分。质量管理、风险防控措施及承诺（10分）质量管理、风险防控措施及承诺进行比较，内容完整、合理、可行；优得10-7分，良得6-4分，一般得3-1分，无不得分。工期保障措施（10分）工期保障措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得10-7分，良得6-4分，一般得3-1分，无不得分。安全保证措施和保密措施（10分）安全保证措施和保密措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得10-7分，良得6-4分，一般得3-1分，无不得分。售后服务方案（5分）售后服务方案进行比较，内容完整、合理、可行；优得5-4分，良得3-2分，一般得1分，无不得分。2.3投标报价（20分）投标报价（20分）（1）投标报价超过采购预算的，响应无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（2）报价得分=（投标基准价/投标报价）×20注：满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。（小数点后保留两位，四舍五入）2.4其他因素（10分）优惠条件（5分）对投标人提出的招标人可以接受的合理优惠条件进行综合评价，综合评价优得5-4分，良得3-2分，一般得1分，无不得分。服务承诺（5分）对投标人提出的招标人可以接受的合理服务承诺进行综合评价，综合评价优得5-4分，良得3-2分，一般得1分，无不得分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标委员会按照评审程序完成对投标文件的评审后，按得分由高到低的顺序推荐中标供-10-应商（得分相等时，以投标报价低的优先），并向招标人提交评标报告。18.合同授予标准：评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。18.1采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。19．资格后审19.1评标委员会或委托人将通过资格后审，采取寻求外部证据的方式对投标人的履约能力做进一步审查。19.2审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩合同原件等）以及评标委员会认为必要的其他方式和内容。19.3评标委员会将对资格性审查、符合性审查合格的投标人按照上述第18条规定的标准排定的顺序进行资格后审。如果对排序最先的中标候选人的审查通过，则确定其为中标人；如果审查没有通过，则对下一个排序最先的中标候选人能否满意地履行合同义务作类似的审查，直至评出中标人。19.4评标委员会将根据评标情况评定1名中标人并排定先后顺序。19.5评标结束后，中标结果将在财政部门指定媒体公示一个工作日，如果各方没有异疑，将向中标人签发中标通知书，确定其为中标人。20．根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的。21.授标时更改采购需求的权利：招标人在授予合同时有权在一定幅度内对《项目需求及技术规格》中规定的工程、货物（服务）予以增加或减少，但不得改变单价和其他条款和条件。22.促进中小企业发展政策（一）政策依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）。（二）中小企业的认定1.在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；-11-2.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；3.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（三）中小企业需提供的证明材料中小企业参加政府采购活动，应当出具本采购文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。（四）中小企业扶持政策享受情形在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受相关中小企业扶持政策：1.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（五）中小企业扶持政策专门面向中小企业提供《中小企业声明函》，声明函内容须满足（财库﹝2020﹞46号）文件及招标文件的规定。非专门面向中小企业1.对于非专门面向中小企业采购的采购包，应当对符合本章规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（六）合同分包要求1.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.对于专门面向中小企业采购的采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签-12-订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（七）法律责任供应商按照本采购文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。23．签订合同23.1招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。23.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。23.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。23.4中标通知书是政府采购合同的重要组成部分，中标人接到中标通知书后即可按照招标文件约定的时间和中标项目内容向采购人提供服务。24．法律责任：采购人和成交商按照政府采购法律法规的有关规定执行。25.质疑与投诉：按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）执行，一次性提出；接收质疑函的方式及格式要求：（1）方式：按《政府采购质疑和投诉办法》第十条、第十一条要求，书面形式提出；（2）格式：《政府采购质疑和投诉办法》第十二条供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。接收部门：通榆县机关事务服务中心（政府集中采购科）联系电话和通讯地址：0436-5000177、通榆县开通镇长青路483号，二楼东侧205室-13-第三章合同条款（非正式文本，可由业主单位和中标单位共同拟定，但不允许偏离招标文件）-14-第四章项目需求一、项目概况项目名称：通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制项目项目实施地点：通榆县机关事务服务中心二、采购需求：编制通榆县（开通镇）全域土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案，符合《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《全域土地综合整治实施指南（试行）》（自然资办发〔2024〕57号）、吉林省自然资源厅关于印发《吉林省全域土地综合整治项目管理办法（试行）》的通知（吉自然资规〔2025〕3号）及国家、吉林省关于全域土地整治的其他基本要求；三、项目联系方式项目联系人：刘宇电话：13204443210-15-第五章投标文件格式书皮、目录（必须项）自行拟定，招标人特别声明：投标人应提交本“投标文件格式”所列举和要求的全部投标文件，所提交的投标文件应按要求有效签署和加盖公章并保证真实有效，否则，将是投标人的风险。格式一:投标函通榆县机关事务服务中心（通榆县政府采购中心）：根据贵方招标采购，项目的编号为招标文件，本投标人正式授权的下述签字人，（姓名和职务）代表投标人（投标人的名称），提交下述投标文件；（1）开标报价表；（2）投标人须知要求的资格证明文件；（3）质量保证承诺书（计划书）；（4）金额为人民币元的投标保证金；（5）《投标人须知》要求提交的全部文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：(1)按招标文件规定提供项目的投标总价为（小写）（大写）元人民币。(2)我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。(3)我们已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件（如果有的话）、参考资料及有关的附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。(4)我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。(5)我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则我们的投标保证金可被贵方没收。(6)我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。(7)我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。(8)本投标自开标之时起90天内有效。与本投标有关的正式通信地址为：地址：电话、传真或电传：邮政编码：投标人法定代表人或授权代理人签字：地址：-16-公章：日期：年月日格式二：报价一览表（格式，自行拟定，但不允许偏离招标文件）格式三：投标货物（服务）及技术规格、商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号货物（服务）名称招标文件规定的货物需求、技术规格、商务条款投标文件对应的货物情况、技术规格、商务条款备注说明：1.技术条款和商务条款均应根据投标文件对招标文件的偏离情况逐项一一相对应地填列。2.商务条款主要填列付款条件、服务（完成）时间、售后服务、质量保证、违约责任等重要条款方面的偏离情况。3．“投标货物（服务）及技术规格、商务条款偏离表”是评标的重要依据，无论所投标的货物与招标文件的要求是否有偏离，投标人均须详细填报“投标货物及技术规格、商务条款偏离表”。4.表内如果填列不全，可另外附页说明并按规定签字和加盖公章。5.此表可根据需要自行拉长加宽。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代理人（签字）：时间：年月日格式四：开标报价表（政采云投标客户端自动生成）格式五：组织设计、服务方案按照招标文件要求和项目需求自行拟定符合本项目的组织设计、服务方案（应特别注意：没有提交或者只是原则性地承诺响应招标文件要求而没有具体措施的-17-投标，都将被作为非响应性投标予以拒绝；）格式六：法定代表人资格证明（采购人）、（代理机构）：兹证明（法定代表人姓名）同志为（竞标单位全称）的法定代表人，代表本单位办理（项目全称）（项目编号）的一切相关事宜，具有法律效力。附：法定代表人基本信息姓名：性别：年龄：职务：公民身份号码：家庭住址：联系方式：附：有效的法定代表人身份证法定代表人身份证粘贴处正面法定代表人身份证粘贴处反面特此声明投标单位全称（公章）：法定代表人（签字）：年月日格式七：法定代表人授权委托书本授权委托书声明：本人（法定代表人姓名）系（竞标单位全称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名）为我方代理人，代表我方（参加/办理/处理）（项目全称）（项目编号）事项，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改本项目竞标文件、签订合同和处理相关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权特此声明附：有效的法定代表人身份证法定代表人身份证粘贴处正面法定代表人身份证粘贴处反面附：有效的本授权人身份证被授权人身份证粘贴处被授权人身份证粘贴处正面反面竞标单位全称（章）：法定代表人（签字）：被授权人（签字）：年月日格式八：投标保证金(采购人名称)：(投标人名称)(以下称“投标人”)于年月日参加(项目名称)(项目编号)的投标，并附有人民币万元作为投标保证金。附：投标保证金递交证明复印件投标人名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)地址：邮政编码：电话：传真：年月日格式九：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承-19-接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100-20-其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。格式十：投标人认为适宜的其他资质证明资料-21-
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地综合整治实施方案及永久基本农田调整补划方案编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
