全市社会稳定风险隐患预警管控系统中标结果公示（中共滨州市委政法委员会2025）
中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购中标（成交）结果公告
一、项目编号：BZGP-2025-0413二、中国山东政府网采购项目编号：SDGP371600000202502000222三、项目名称：中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购四、采购方式：竞争性磋商五、中标（成交）信息：
包号
采购内容
供应商名称
地址
中标品牌
中标金额
中标(成交)清单
业绩公示
BZGP-2025-0413A01
中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购
中移系统集成有限公司
石家庄青园街220号
/
1895000.00元
详见附件
详见附件
六、主要标的信息
服务类
名称：中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：详见磋商文件 服务标准：详见磋商文件
七、评审专家名单：付博、刘鹏、仉海玲、罗玉祥、田野八、投标企业得分情况
BZGP-2025-0413A01
单位名称
得分1
得分2
得分3
得分4
得分5
山东星源世纪信息科技有限公司
26.02
29.52
29.02
28.02
25.52
山东德感智能技术有限公司
27.76
30.76
30.26
30.76
28.26
山东益邦信息科技有限公司
25.29
28.29
28.79
29.79
28.29
山东开天智能信息科技发展有限公司
30.00
33.50
35.00
35.50
33.00
中移系统集成有限公司
90.78
93.28
93.78
92.78
91.28
联通（山东）产业互联网有限公司
89.77
93.27
93.27
90.77
88.77
山东鲁港信息科技有限公司
23.73
28.23
26.73
27.23
24.73
九、代理服务收费标准及金额：壹万捌仟元整十、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。十一、其他补充事宜：无十二、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人：中共滨州市委政法委员会地址：滨州市黄河五路385号联系 人：田主任联系方式：0543-31636182.采购代理机构：山东金至工程咨询有限公司地址：滨州市黄河十三路与渤海十八路交叉口东20米路北公用事业集团办公楼803室联系 人：张浩联系方式：0543-31715893.项目联系方式项目联系人：张浩电 话：0543-3171589十三、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因：1.联通（山东）产业互联网有限公司综合得分较低；2、山东开天智能信息科技发展有限公司综合得分较低；3、山东德感智能技术有限公司综合得分较低；4、山东益邦信息科技有限公司综合得分较低；5、山东星源世纪信息科技有限公司综合得分较低；6、山东鲁港信息科技有限公司综合得分较低。2025年10月21日
相关附件：
评审劳务报酬支付表（公示版）.pdf供应商业绩情况.pdf小、微型企业产品价格需扣除的，须提供以下材料并加盖供应商电子公章.pdf报价分析表.pdf招标文件正文.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购
品目
采购单位
中共滨州市委政法委员会
行政区域
滨州市
公告时间
2025年10月21日 17:01
评审专家名单
无
总中标金额
￥189.500000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
空
项目联系电话
空
采购单位
中共滨州市委政法委员会
采购单位地址
滨州市黄河五路385号
采购单位联系方式
0543-3163618
代理机构名称
山东金至工程咨询有限公司
代理机构地址
山东省滨州经济技术开发区杜店街道办事处渤海十八路657号齐银大厦16楼1606室
代理机构联系方式
15854393688
评审劳务报酬支付表（公示版）填表日期：2025年10月21日，单位：元项目编号BZGP-2025-0413A01项目名称中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购分包数量1采购人（招标人）中共滨州市委政法委员会代理机构山东金至工程咨询有限公司预算金额1912300中标成交金额1895000评审地点远程评标室1评审时间2025年10月21日09时00分00秒至2025年10月21日14时31分04秒评审专家姓名评审劳务报酬误工补偿住宿费城市间交通费扣减支付金额评审专家签字备注罗玉祥700.00.00.0700.0刘鹏700.00.0300.01000.0仉海玲700.00.0300.01000.0付博700.00.0200.0900.0合计2800.00.0800.03600.0采购人（招标人）代表：田野代理机构项目负责人：张浩代理机构（加盖公章）pwqz_dl（五）供应商业绩情况：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的商务部分“业绩”评分点要求，对照所提供合同填报《业绩情况一览表》；未如实填报的，对应合同不予认可、不予赋分。业绩情况一览表序号项目名称合同甲方名称合同乙方名称标的1福建省莆田市信息中心莆田市基层治理大数据平台项目莆田市信息中心中移系统集成有限公司基层治理大数据平台2济宁高新区社会治理服务中心智慧系统项目济宁高新技术产业开发区管理委员会办公室中移系统集成有限公司社会治理服务中心智慧系统3全州县村级数字化乡村智慧治理示范区项目(一期)桂林市全州县才湾镇人民政府中移系统集成有限公司智慧治理W示范区项目4数字化城市运行和治理中心系统重庆市数字化城市运行和治理中心中移系统集成有限公司数字化城市运行和治理中心系统小、微型企业产品价格需扣除的，须提供供应商以下材料并加盖供应商电子公章：①《中小企业声明函》；②如供应商为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。附：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日★报价分析表项目编号、包号：BZGP-2025-0413、A01价格单位：元序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量单价小计取费标准（如有）备注1“情报”分析-数据采集全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制2“情报”分析-数据存储全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制3“情报”分析-数据分析与处理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制4“情报”分析-关键词检索全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制5“情报”分析-分级信息展示全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制6“情报”分析-隐患摸排全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制7“情报”分析-预警配置全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制8“情报”分析-可视化分析展示全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制9社会稳定风险隐患预警管控-基础信息管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线合格13500035000无中移系统成、定制9社会稳定风险隐患预警管控-基础信息管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制10社会稳定风险隐患预警管控-社会稳定风险隐患信息全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制11社会稳定风险隐患预警管控-智能转办中心全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制12社会稳定风险隐患预警管控-分析预警中心全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制13社会稳定风险隐患预警管控-指挥中心全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制14婚姻家庭、情感纠纷风险隐患管控-跨部门数据融合全市社会稳定风险隐患预警完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上合格13500035000无中移系统成、定制14婚姻家庭、情感纠纷风险隐患管控-跨部门数据融合管控系统完全满足磋商文件线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制15婚姻家庭、情感纠纷风险隐患管控-婚姻家庭、情感纠纷矛盾分析预警处置全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制16婚姻家庭、情感纠纷风险隐患管控-智能报告生成全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制17问题青少年违法犯罪模块-数据汇聚与治理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制18问题青少年违法犯罪模块-风险识别与预警模型全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制19问题青少年违法犯罪模块-分级处置与协同响全市社会稳定风险隐患完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警合格14500045000无中移系统成、定制19应预警管控系统完全满足磋商文件管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制20问题青少年违法犯罪模块-宏观犯罪趋势可视化平台全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制21督办考核-智能督办管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制22督办考核-双轨融合考核评估全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制23大模型全生命周期指标可视化与效能追踪体系-模型版本迭代动态监控模块全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无中移系统成、定制24大模型全生命周期指标可视化与效能全市社会稳定风险完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社合格14500045000无中移系统成、24追踪体系-训练过程效能监控模块隐患预警管控系统完全满足磋商文件会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格14500045000无定制25大模型全生命周期指标可视化与效能追踪体系-模型成果与业务指标分析模块全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制26大模型全生命周期指标可视化与效能追踪体系-安全与合规监控模块全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制27大模型全生命周期指标可视化与效能追踪体系-异常告警与自愈处置模块全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制28系统管理-敏感信息规则设置全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制29系统管理-权限管理全市社会稳定完全满足磋商合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行合格13500035000无中移系统29系统管理-权限管理风险隐患预警管控系统文件条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无成、定制30系统管理-日志管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制31系统管理-表单模板配置与接口管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制32系统管理-接口与扩展管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制33系统管理-可视化配置工具与运维管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制34系统管理-多源接全市社会完全满足合同生效后，20自然日内“情报分析”功能合格13500035000无中移系统34口管理稳定风险隐患预警管控系统磋商文件模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无成、定制35系统管理-运维健康度监控全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制36系统管理-用户与角色管理全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制37系统管理-菜单配置全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制38系统管理-方案扩展性设计全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格13500035000无中移系统成、定制39三级等保、密码评测全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格1420000420000无中移系统集成、定制40系统部署、实施、服务期限三年全市社会稳定风险隐患预警管控系统完全满足磋商文件合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。合格18020080200无中移系统集成、定制磋商报价（大写）壹佰玖拾壹万零贰佰（小写）1910200备注免费维护期:验收合格之日起三年说明：1、供应商必须填写报价分析表，否则将导致报价被拒绝。2、报价分析表中磋商报价应等于报价一览表中的磋商报价。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日附：环境标志产品明细表项目编号、包号：BZGP-2025-0413、A01，价格单位：元序号产品名称企业名称注册商标规格型号环境标志产品认证证书编号认证证书有效截止日期价格1无无无无无无无2无无无无无无无3…无无无无无无合计无无无无无无说明：1、对于《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，采购处于有效期之内的环境标志产品认证证书的环保产品，实行优先采购；对于采购品目清单以外的处于有效期之内的环境标志产品认证证书的环保产品，参照品目清单内产品实行优先采购。2、如所投产品为环境标志产品，对品目清单内的产品，需提供在“中国政府采购网”中“节能环保”栏里可查询的供应商环境标志产品认证证书或通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商环境标志产品认证证书；对品目清单以外的产品，需提供通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商环境标志产品认证证书。未按前述要求提供证书（截图或电子件或扫描件）的，评审时不予认可。3、如所投产品为环境标志产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品没有环境标志产品，应在表中注明“无”。4、发布成交结果公告时，成交供应商的环境标志产品明细表及相应产品认证证书将作为附件一并发布。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日节能产品明细表项目编号、包号：BZGP-2025-0413、A01，价格单位：元序号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书编号节能产品认证证书有效截止日期价格是否属于政府强制采购节能产品1无无无无无无无2无无无无无无无3…无无无无无无合计无无无无无无说明：1、对于《节能产品政府采购品目清单》中标注“★”的节能产品，必须采购处于有效期之内的节能产品认证证书的节能产品，且须在节能产品明细表中填报并注明，同时提供在“中国政府采购网”中“节能环保”栏里可查询的供应商节能产品认证证书或提供通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商节能产品认证证书（截图或电子件或扫描件），否则按无效报价处理。2、对于《节能产品政府采购品目清单》强制采购以外的节能产品，采购处于有效期之内的节能产品认证证书的节能产品，实行优先采购；对于采购品目清单以外的处于有效期之内的节能产品认证证书的节能产品，参照品目清单内产品实行优先采购。3、如所投产品为节能产品，对品目清单内的产品，需提供在“中国政府采购网”中“节能环保”栏里可查询的供应商节能产品认证证书或通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商节能产品认证证书；对品目清单以外的产品，需提供通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商节能产品认证证书。未按前述要求提供证书（截图或电子件或扫描件）的，评审时不予认可。4、如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品没有节能产品，应在表中注明“无”。5、发布成交结果公告时，成交供应商的节能产品明细表及相应产品认证证书将作为附件一并发布。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日绿色产品明细表项目编号、包号：BZGP-2025-0413、A01，价格单位：元序号产品名称企业名称注册商标规格型号绿色产品认证证书编号认证证书有效截止日期价格1无无无无无无无2无无无无无无无3…无无无无无无合计无无无无无无说明：1、对于采购处于有效期之内的绿色产品认证证书的绿色产品，参照节能产品、环境标志产品实行优先采购。2、如所投产品为绿色产品，需提供通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商绿色产品认证证书。未按前述要求提供证书（截图或电子件或扫描件）的，评审时不予认可。3、如所投产品为绿色产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品没有绿色产品，应在表中注明“无”。4、发布成交结果公告时，成交供应商的绿色产品明细表及相应产品认证证书将作为附件一并发布。供应商电子公章：中移系统集成有限公司日期：2025年10月21日滨州市政府采购竞争性磋商文件（服务类）项目名称：中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购项目编号：BZGP-2025-0413包号：A01采购人：中共滨州市委政法委员会采购代理机构：山东金至工程咨询有限公司二零二五年-1-目录第一部分磋商邀请第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知一、总则二、磋商文件三、响应文件四、磋商保证金五、响应文件的递交六、开启七、磋商步骤和要求八、履约保证金九、代理服务费、公证费十、签订合同十一、抄告、询问和质疑十二、保密和披露第四部分项目说明第五部分评审方法第六部分政府采购合同第七部分响应文件格式-2-第一部分磋商邀请中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购项目的潜在供应商应在滨州市公共资源交易平台获取采购文件，并于2025年10月21日09:00前递交响应文件。一、项目基本情况滨州市公共资源交易中心项目编号：BZGP-2025-0413中国山东政府网采购项目编号：SDGP371600000202502000222注：本项目为政府采购项目，采购计划编号为37160000010900120250006项目名称：中共滨州市委政法委员会全市社会稳定风险隐患预警管控系统采购预算金额：191.23万元最高限价：191.23万元采购需求：落实“1+3+1+N”建设思路，建设一个社会稳定风险数据库，搭建分析预警中心、分流转办中心、综合指挥中心，实现一套督办考评流程，适配N个应用场景，实现全市社会稳定风险预警生成、分流转办、督导落实等全流程管控办理。合同履行期限：合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国发办〔2007〕51号)、《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)、《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。本项目不接受联合体报价。二、申请人的资格要求-3-1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件1.本项目实行网上下载采购文件。完成注册并完善信息的供应商可直接登录滨州市公共资源交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册的供应商通过滨州市公共资源交易中心网站“服务大厅—企业入口”栏目免费注册。其他说明：除采购人自行委托项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，供应商在报价截止时间前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的统一社会信用代码等信息与滨州市公共资源交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。2.拟参加本项目报价的供应商请于2025年10月16日17:30前登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期无法下载且不得参与磋商报价。请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。四、响应文件提交1.加密的电子响应文件上传截止时间为报价截止时间：2025年10月21日09:00注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得CA数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。CA数字证书相关办理请通过滨州市公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查阅，办理咨询电话：0543-3165535。2.递交响应文件地点：加密的电子响应文件通过滨州市公共资源交易平台系统（http://jypt.bzggzyjy.cn/TPBidder/memberLogin）“上传投标文件”栏目上传。-4-五、开启1.报价截止时间及开启时间：2025年10月21日09:00供应商远程解密电子响应文件时间：2025年10月21日09:00至09:302.地点：本项目采用“不见面开标”，供应商应当在规定时间内通过滨州市公共资源交易平台系统（http://jypt.bzggzyjy.cn/TPBidder/memberLogin）“开标签到解密”栏目进行远程解密。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.具体操作可以参考滨州市公共资源交易中心网站“办事指南”的《交易乙方操作手册及视频教程》，技术咨询电话：0543-3165525。2.发布媒体：《中国滨州》（http://www.binzhou.gov.cn）《滨州市公共资源交易中心》（http://jypt.bzggzyjy.cn/bzweb/）《山东省公共资源交易网》（http://ggzyjy.shandong.gov.cn/）《山东省政府采购信息公开平台》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）3.根据《山东省政府采购信息发布管理办法》（鲁财采〔2020〕35号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：中共滨州市委政法委员会地址：滨州市黄河五路385号联系方式：0543-31636182.采购代理机构信息名称：山东金至工程咨询有限公司地址：滨州市黄河十三路与渤海十八路交叉口东20米路北公用事业集团办公楼803室联系方式：0543-31715893.项目联系方式-5-项目联系人（采购代理机构）：张浩（采购人）：田主任电话（采购代理机构）：0543-3171589（采购人）：0543-31636182025年10月10日-6-第二部分供应商须知前附表序号条款号内容说明与要求12.1采购人中共滨州市委政法委员会22.2采购代理机构山东金至工程咨询有限公司33.2供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无。412.1响应文件的组成部分封面(1)响应文件封面；商务部分(2)★报价函；(3)★法定代表人授权委托书；(4)★按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料：①法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（加盖供应商电子公章，除银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的提供其身份证明）；②财务状况报告（经审计的2024年度财务报告或2025年1月1日以来基本开户银行出具的资信证明，提供资信证明的需同时提供基本开户许可证或基本存款账户信息）扫描件（加盖供应商电子公章），以及依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（加盖供应商电子公章，在山东省境内注册的可不再提供相关证明材料，在山东省境外注册的需附开启之日前近6个月内任意月份缴纳税收（含增值税、企业所得税）和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，提供相关非自我声明类证明材料）；注:因“中国山东政府采购网”查询供应商缴纳税收-7-和社会保障资金情况的栏目端口未与税务系统实时同步，存在查询不到的情况，为了便于现场评审，建议供应商在响应文件中放入该部分要求的相关证明材料。未在响应文件中放入相关证明材料，且在“中国山东政府采购网”查询不到相关信息，又在评审活动结束前无法进一步提供相关证明材料，将拒绝该供应商参与政府采购活动，其投标无效。③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商电子公章）；④参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商电子公章）；(5)供应商业绩情况：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的商务部分“业绩”评分点要求，对照所提供合同填报《业绩情况一览表》；未如实填报的，对应合同不予认可、不予赋分；(6)用于评审的证明材料：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的商务部分的评分标准所述内容，提供评审时所需合同、证书及其他材料扫描件并加盖供应商电子公章；仅在《业绩情况一览表》中填报但未按要求提供材料的，对应评分点不得分；(7)小、微型企业价格需扣除的，须提供供应商以下材料并加盖供应商电子公章：①《中小企业声明函》；②如供应商为监狱企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；③如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。（8）其他：按照磋商文件第四部分项目说明中加“★”并注有“”的条款内容所述内容，提供评审时所需证明材料并加盖供应商电子公章；报价部分(9)★报价一览表；(10)★报价分析表；附：环境标志产品明细表；节能产品明细表；绿色产品明细表；技术部分(11)供应商自行编写的技术文件：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的技术部分所列评分点及对应评分标准要求，提供相应的技术响应文件；服务部分(12)供应商自行编写的服务文件：按照磋商文件第五部分评审方法“评分标准”中的服务部分所列评分点及对应评分标准要求，提供相应的服务响应文件。53.6是否允许联合体报价□是。☑否。68.1踏勘现场☑自行踏勘。□统一组织。710.1答疑澄清2025年10月20日17:30前接受供应商疑问或澄清要求（逾期不予受理）。供应商可以通过下列任一方式提交询问或澄清要求：（1）以书面形式，提交纸质材料以及营业执照复印件和授权委托书并加盖供应商公章；（2）通过滨州市公共资源交易平台系统“提问”栏目提出，同时提交加盖供应商公章的询问或澄清要求材料和授权委托书扫描件。供应商提出询问或澄清要求后，应当与采购人、采购代理机构及时联系告知；未按规定要求提出的，询问或澄清要求可能不予处理，由此造成的责710.1答疑澄清任由供应商自行承担。注：如有最新的答疑后磋商文件（文件格式为.BZCF），请供应商下载并使用该文件制作电子响应文件、完成上传并参与报价。812.2供应商在报价截止时间前提交的文件响应文件（具体要求见本表第9项）注：为确保电子响应文件顺利完成上传及解密评审，文件大小不得超过250M，且不得打开多个浏览器同时上传。供应商认为参与报价应当提交的其他材料912.2响应文件供应商加密的电子响应文件（文件格式为.bztf），在报价截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传。加密的电子响应文件为使用电子投标文件制作工具（前往滨州市公共资源交易中心网站“服务大厅-下载中心-政府采购-数字证书（CA）驱动、投标文件制作工具更新通知”进行下载）制作生成的加密版响应文件。15.3报价一览表及报价分析表填报要求(1)为方便电子响应文件编制，“报价一览表”按照下列要求进行填报：☑按规定格式自行填写，无特殊要求。□磋商报价处填写“”，价格单位填写“”。□其他填写要求：。(2)使用“电子投标文件制作工具”生成加密和非加密的电子响应文件前，供应商应当按照制作工具的系统要求，在“标书信息确认”弹窗中填报磋商报价、项目经理、服务期限以及其他规定内容（如有），用于公开唱标。(3)按照制作工具的系统要求完成上述内容填报的同时，供应商还需按照“响应文件格式”要求，在响应文件中对应填写报价一览表和报价分析表，并确保内-10-容一致。当填写的内容与按照制作工具系统要求在“标书信息确认”弹窗中填报的内容不一致时，以按照制作工具系统要求在“标书信息确认”弹窗中填报的内容即公开唱标的内容为准，并进行修订。修正后的内容经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。(4)其他内容请供应商自行填写。1013.3是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成☑否。□是。1114.1报价有效期自报价截止之日起90日历天。1215.6技术部分是否采用“暗标”评审方式☑否。□是。技术部分的全部内容纳入“暗标”评审。暗标的编制要求：(1)响应文件技术部分全部内容中不能出现任何本供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、企业徽标或符号、人员名称以及其他特殊标记等。(2)页面设置及字体要求：采用标准A4纸张，上下页边距为2.54cm，左右页边距为3.17cm，装订线位置为左；不得自行设置页码；正文使用小四号宋体字，段前段后0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，段前段后0行间距。(3)颜色要求：所有文字、图表均为黑色，不准设置下划线、着重号，不能出现任意颜色的突出显示文本。(4)标题要求：最多使用三级标题，形式为1、1.1、1.1.1，不允许出现其他形式的标题。(5)任何情况下，技术部分中不得出现任何供应商的审阅或者批注痕迹，否则将导致报价被拒绝。1215.6技术部分是否采用“暗标”评审方式(6){采购人、采购代理机构提出的其他要求}。1316.1是否收取磋商保证金☑不收取。□收取，具体要求如下：{}1424.2提交最后报价的具体要求□由磋商小组根据磋商及评审情况确定。☑按照以下要求执行：报价时长：由磋商小组根据磋商及评审情况确定报价形式：各供应商提报总价，对应单价按比例调整。未提交最后报价处理方式：视为将响应文件报价作为最后报价。报价有效性：1.未按规定格式提报最后报价的，所报最后报价无效，视为将响应文件报价作为最后报价；2.最后报价大小写不一致的，按大写修正小写，但大写明显出现书写错误的除外。注：最后报价超过项目预算的按无效报价处理。1525.1评审方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。成交候选供应商家数3家，符合磋商文件第三部分“供应商须知”24.2条第三款规定情形的为2家。1625.2节能、环保、绿(1)按国家有关节能环保绿色产品政府采购支持政策1625.2色产品政策执行执行。(2)对于《节能产品政府采购品目清单》中标注“★”的节能产品，必须采购处于有效期之内的节能产品认证证书的节能产品，且须在节能产品明细表中填报并注明，同时提供在“中国政府采购网”中“节能环保”栏里可查询的供应商节能产品认证证书或通过“国家市场监督管理总局”中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商节能产品认证证书（截图或电子件或扫描件），否则按无效报价处理。(3)本项目对节能（强制节能产品除外）、环保、绿色产品分别给予扶持优惠，优惠幅度为10%。(4)发布成交结果公告时，成交供应商的节能、环境标志、绿色产品明细表及相应产品认证证书将作为附件一并发布进行公示。1725.2中小微型企业有关政策(1)按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定执行；(2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；(3)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；(4)如“供应商资格要求”明确本项目属于专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠政策，否则按如下幅度进行价格扣除：①符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除1725.2中小微型企业有关政策后的价格参加评审；②接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体要求为：☑不接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包；□接受大中型企业与小微企业组成联合体,小微企业的合同份额应当占到合同总金额以上，并在联合体协议书中予以明确；□允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包,小微企业的合同份额应当占到合同总金额以上，并在技术文件中予以明确。1825.3陈述和演示□不需要☑需要，陈述和演示要求如下：(1)陈述内容：供应商提供社会稳定风险隐患预警管控系统产品功能演示。(2)陈述人员：供应商授权代理人或技术人员。(3)陈述时限：25分钟以内。(4)陈述形式：供应商应在响应文件“技术部分”中“系统演示”评分点提供真实有效的QQ号码、电话号码，保证开标至评标结束前联系电话畅通，评标过程中磋商小组加供应商为QQ好友之后进行视频演示，在开评标过程中供应商应保证QQ在线，及时响应，因自身原因导致演示不成功后果自负。（5）其他：①依照开标记录表依次进行；②供应商若放弃陈述（演示），可在响应文件“技术部分”中1825.3陈述和演示“系统演示”评分点处注明本公司自愿放弃现场演示环节，由此造成的不利后果由供应商自行承担。注：供应商可放弃陈述和演示的机会，由此造成的不利后果由供应商自行承担。1925.4成交供应商的确定□采购人收到评审报告之日起5个工作日内确定成交供应商☑采购人委托磋商小组直接确定成交供应商2028.1是否收取履约保证金☑不收取。□收取。2129.1代理服务费□不交纳。☑交纳，具体要求如下：(1)交纳时间：供应商成交后，于领取成交通知书前一次性交纳。(2)交纳标准或金额：人民币壹万捌仟元整（¥18000.00）(3)收款单位：山东金至工程咨询有限公司(4)开户银行：兴业银行滨州分行(5)银行账号：3768101001005307592229.1是否委托公证对开评标过程进行全程公证☑不委托。□委托。23/付款途径国库集中支付24/付款方式签订合同后支付合同总额的30%，项目验收后支付合同总额的60%，维护期满后支付合同总额的10%。25/服务期限合同生效后，20自然日内“情报分析”功能模块具备上线试运行条件，30自然日内“社会稳定风险隐患预警管控”功能模块具备上线试运行条件，三个月内全部功能具备上线试运行条件。/免费维护期验收合格之日起三年-15-26/服务地点采购人指定地点2735.4投诉处理部门滨州市财政局28/争议的解决提交滨州仲裁委员会仲裁29/分包及预算☑本包项目采购计划编号为37160000010900120250006□本包项目为采购人自行委托项目☑本项目一个包，预算为191.23万元。30/政府采购合同合同条款□按照《滨州市政府采购服务竞争性磋商项目合同条款》（详见滨州市公共资源交易中心网站“服务大厅—下载中心—政府采购”《政府采购项目合同条款》）执行☑按照本磋商文件第六部分中有关附件执行3122.4机器码、标识码一致性的判定针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同供应商使用同一响应文件的过程稿制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，将导致该等情形供应商的报价均被拒绝。其他约定/(1)供应商应依照磋商文件要求在响应文件中提供相关材料的电子件（可以为原件扫描件、原件照片、下载的电子件或网页截图，且内容清晰可辨、无造假痕迹）。无论何种原因，即使供应商开启时提交了相关材料的原件，但在响应文件中未提供与之内容完全一致的电子件，磋商小组可以视同其未提供。(2)供应商必须严格遵守《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》（滨州市公共资源交易中心网站“办事指南—政府采购部—办事须知”），如有违反，将按相关规定予以处理。(3)供应商投报多包的，必须针对每包项目分别制作响应文件并报价，并在供应商远程解密电子响应文件时间内针对投报的每个包段进行远程解密；每包的响应文件必须满足相关要求，如有违反，将按相关规定其他约定/予以处理。(4)如磋商文件明确规定允许法人的分支机构参加磋商，当分支机构参加时，磋商文件中所述法定代表人均指供应商的负责人。(5)磋商小组按照磋商文件第五部分评审方法中所列评分细则“商务部分”的评分标准，针对供应商响应文件商务部分“用于评审的证明材料”中所报内容进行认定和评分；供应商相关响应材料未列入“用于评审的证明材料”将不予认可，即对应评分点不得分。采购代理机构发布成交公告时，成交供应商响应文件商务部分的“供应商业绩情况”部分将一并进行公示。(6)本项目所述时间以滨州市公共资源交易中心平台系统服务器时间为准。注：1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致报价无效且不允许在开启后补正；2、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。3、本表中“□√”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。-17-第三部分供应商须知一、总则1.说明1.1本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商报价。2.定义2.1“采购人”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第1项。2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第2项。2.3“服务”指磋商文件第四部分所述供应商应该履行的承诺和义务。2.4“潜在供应商”指符合磋商文件各项规定的供应商。2.5“供应商”指符合磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.6“供应商电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准公章一致的供应商电子印章。2.7“电子响应文件”指使用滨州市公共资源交易中心网站提供的“电子投标文件制作工具”编制并电子签章生成的加密的响应文件。3.合格供应商的条件3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加报价。3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第3项规定的资格条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4供应商提供《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加磋商的可以只提供法定代表人资格证明书）。3.5供应商在滨州市公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件（文件格式为.BZZF）。3.6本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份-18-共同报价，按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第5项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：（1）联合体应提供“联合体协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。联合体必须确定其中一方为报价的全权代表（即牵头人）参加报价活动，并承担报价及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。（2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。（3）由不同专业的供应商组成的联合体,首先以牵头人的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。（4）联合体牵头人法定代表人或其授权代理人负责签署本次报价相关资料，其他联合体各方应当对此予以认可。联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。（5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采购的全部相关规定。（6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他的联合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。联合体参加报价的，上述3.4、3.5款中所述供应商为该联合体的全权代表（即牵头人）。-19-3.7供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。4.磋商费用4.1供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。5.纪律5.1供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.2供应商不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。6.通知6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告并/或在滨州市公共资源交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式，向潜在供应商发出。收到通知的供应商须立即予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以继续有效地进行。二、磋商文件7.磋商文件组成7.1磋商文件由磋商文件目录所列部分的内容组成。8.踏勘现场8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第6项的规定。8.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.3采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。-20-9.知识产权9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。9.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。10.答疑及磋商文件的澄清和修改10.1供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”第7项规定向采购代理机构提出。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其理解和接受，对在“答疑接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间，并就变更后的报价截止时间发出通知。10.3采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.4采购代理机构对磋商文件作出的澄清或修改将向供应商进行通知，请供应商及时关注并获取相关资料。当磋商文件的澄清或修改及其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。三、响应文件-21-11.响应文件的语言及计量单位11.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。11.2除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.3对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报价予以拒绝。12.响应文件组成及编制12.1本次采购，供应商须按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第4项规定内容组织响应文件。12.2供应商递交响应文件及相关要求按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第8项、第9项的规定。12.2.1电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及磋商文件要求进行制作编制。响应文件制作时，应按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。供应商使用电子采购文件（文件格式.BZZF）或答疑后的采购文件（文件格式.BZCF）时，文件中嵌入的可编辑文档（嵌入格式为WORD）应由供应商自行编制、投报。为方便供应商参加磋商，可编辑文档中可能写有部分文字以供使用，已写入内容可删改。当已写入内容与电子采购文件中嵌入的PDF格式文件中相关内容不一致时，以PDF格式文件为准。12.2.2电子响应文件须按照磋商文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。12.2.3电子磋商文件、响应文件具有法律效力，与其他形式的磋商文件、响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身-22-原因而导致无法导入网上开评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其报价被拒绝。12.2.4电子投标文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出PDF格式的响应文件，供供应商自行查阅。13.响应报价13.1除非磋商文件另有规定，所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。13.2除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。13.3本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第10项的规定。如允许，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。13.4供应商须严格按照报价一览表、报价分析表规定的内容填写，对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。13.5对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报报价货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由供应商自行设计。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于评审，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。13.6最低报价不能作为成交的保证。14.报价有效期14.1本项目的报价有效期按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第11项的规定。报价有效期自开启之日起计算，短于规定期限的报价将按无效报价处理。-23-14.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的磋商保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。15.报价内容填写说明15.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。15.2响应文件规格幅面为A4，正文推荐使用小四号宋体字。响应文件须严格按照磋商文件第七部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。15.3响应文件应当内容齐全、表达清晰、没有修订格式或批注。报价一览表为在开启仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。本项目报价一览表及报价分析表填报要求按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第9项的规定。15.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。15.5供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效报价处理。15.6本项目技术部分是否采用“暗标”评审方式按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第12项的规定。如果采用暗标评审方式的，供应商在制作响应文件时应当以能够隐去供应商的身份为原则并需严格遵守各项规定，否则将导致报价被拒绝。四、磋商保证金-24-16.磋商保证金16.1供应商必须按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第13项的规定交纳磋商保证金。16.2未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内退还；成交供应商的磋商保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还。五、响应文件的递交17.响应文件的上传17.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在报价截止时间前完成经过数字证书（电子印章）电子签章并加密的电子响应文件（加密和解密必须使用同一把数字证书）的上传。18.响应文件的递交18.1供应商应当在报价截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传加密的电子响应文件。如有要求，供应商应当将磋商文件要求的和供应商认为有必要提交的其他材料于报价截止时间前一并邮寄或送达到指定地点。逾期未到达的，采购代理机构将拒绝接收，因此造成的不利后果由供应商自行承担。19.响应文件的补充、修改和撤回19.1供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行撤销、修改并重新上传，但以报价截止时间前最后一次完成上传的响应文件为有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。19.2如有要求提交其他材料，供应商可以在递交后进行补充、修改或撤回，但这种补充、修改和撤回，必须在规定的报价截止时间前。在报价截止时间后，供应商不得要求补充、修改或撤回。六、开启20.开启20.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间组织开启仪式。20.2开启前，采购代理机构进行验标并在线“公布投标人”，确认无误后组织实施。开启时，各供应商应在规定的远程解密电子响应文件时间内，通过滨州市公-25-共资源交易平台“开标签到解密”栏目，完成所投包段的电子响应文件在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解密的其报价被拒绝且响应文件被退回。供应商完成解密后，采购代理机构工作人员进行招标人解密,解密成功后系统自动记录报价并进入评审阶段；但完成解密的供应商不足三家或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理且不再进行开启。七、磋商步骤和要求21.组建磋商小组21.1采购人、采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合项目特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。21.2参与过本项目的论证专家不得作为评审专家参加磋商，采购人不得以专家身份参与磋商。21.3磋商小组应当执行连续磋商的原则完成全部磋商工作。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。22.初步评审22.1采购人或者采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东网站（http://credit.shandong.gov.cn）、信用滨州（http://credit.binzhou.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录（信用中国、信用山东和信用滨州选取一个查询），查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，包括网站网址、查询内容、电脑屏幕时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，其报价无效。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价无效。22.2磋商小组对供应商的响应文件进行资格性审查和符合性审查，以确定-26-其是否满足磋商文件的实质性要求。满足磋商文件实质性要求是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效报价。重大偏离或保留系指所投标的的质量、数量和交付或服务日期等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质性满足要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：（1）未按照磋商文件的规定提交响应文件、磋商保证金的；（2）响应文件未按照磋商文件的规定签署、盖章的；（3）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（4）磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中带“★”号部分缺失或无效的；（5）磋商文件第四部分“项目说明”中带“★”号部分任意一款不满足要求的；（6）磋商文件未允许投报进口产品而提供了进口产品的；（7）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价且不能在规定的合理的时间内提供书面说明证明其报价合理性的；（8）报价有效期不足的；（9）供应商递交的电子响应文件无法满足正常报价、磋商使用功能的；（10）规定采用“暗标”评审方式时，响应文件技术部分不符合暗标编制要求的；（11）联合体响应文件未附联合体协议书的；（12）供应商名称或组织结构与下载采购文件时不一致且无有效变更证明的；（13）不符合磋商文件中有关分包规定的；（14）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（15）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求。22.3在资格审查环节，对在山东省境内注册且未在响应文件中提供开启之日前近6个月内任意月份缴纳税收（含增值税、企业所得税）和社会保险凭据的供应商，采购人、采购代理机构应当登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询该供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。-27-对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，应当要求该供应商进一步提供相关证明材料，如在评审活动结束前无法提供，将拒绝该供应商参与政府采购活动，其报价无效。22.4有下列情形之一的，视为供应商相互串通，其报价无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同供应商生成的磋商保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但磋商保证金交纳至同一个磋商保证金账号的。其中，针对本条第（1）项，制作电子响应文件的文件制作机器码（mac地址）一致、文件创建标识码一致按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第31项规定执行。22.5响应文件的细微偏差是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。22.6初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：（1）响应文件中的报价一览表与报价分析表内容不一致的，以报价一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。-28-同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。22.7磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。23.澄清23.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由磋商小组通过滨州市公共资源交易平台网上开评标系统“会话”栏目组织实施。有关澄清内容和要求以系统所列具体事项为准。23.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间通过滨州市公共资源交易平台“在线会话”栏目做出答复，且将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。23.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。24.综合评审24.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。24.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。-29-磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的具体要求按照按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第14项的规定执行。经磋商小组认定属于市场竞争不充分的科研项目或者需要扶持的科技成果转化项目的，提交最后报价的供应商可以为2家。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商最后报价超过磋商文件规定的项目预算的，为未满足磋商文件实质性要求，按无效报价处理。24.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，但必须以书面形式予以确认。采购人、采购代理机构按前述规定退还退出磋商的供应商的保证金。24.4磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写磋商报告，对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见及理由，否则视为同意磋商报告。24.5初步评审、综合评审时，供应商参与有关澄清、磋商、报价等事宜，应当执行下列规定：（1）供应商应当在开启后确保登录交易平台并时刻关注“在线会话”和“在线报价”栏目，严格按照平台所发“会话”及“报价”要求参与澄清（如有）、磋商、报价等活动。建议供应商核实、确认远程解密时录入的手机号码准确无误，保证开启后至评审结束前相关联系方式畅通。（2）无论何种原因，供应商未在规定时间内按照系统要求回复或无法识别回复内容的，均视为供应商放弃有关澄清、磋商和报价的权利，并自行承担由此造成的一切不利后果。其中，未按照上述要求在规定时间内提报最后报价的，视为该等供应商放弃最后报价权利，将按照系统要求最后报价处理规则进行评审。（3）供应商可以通过“滨州市公共资源交易中心网站—下载中心—政府采-30-购”自行下载《在线会话和在线报价操作手册》，该手册仅作为参考文本以供供应商学习、理解在线澄清、磋商、报价有关形式和界面，具体事宜应当以活动现场的要求为准，按照所发系统要求参加澄清、磋商、报价等活动。（4）通过“在线会话”和“在线报价”栏目所传输的文本、数字等信息及其附件（可为图片、文本等）均具有法律效力，视为书面形式的确认。一旦作出回复后视为无条件承诺按所作回复进行响应和执行，否则视为虚假应标，将追究相关责任。25.确定成交供应商25.1磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第15项规定以及磋商文件第五部分“评审方法”的要求推荐成交候选供应商。25.2中小微型企业、监狱企业、促进残疾人就业等政府采购有关政策要求以及节能、环保、绿色产品政府采购支持政策执行按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第16项、第17项规定。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和报价。磋商小组认定节能产品、环保产品、绿色产品和小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价后，除强制节能产品外，在价格、技术部分分别给予扶持优惠，供应商相应政策计算公式如下：（1）价格扣除小型、微型企业价格扣除=小型、微型企业报价*（最后报价/响应文件报价）*扣除幅度。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策，如属于小型、微型企业的不重复享受政策。节能产品价格扣除=节能产品报价*（最后报价/响应文件报价）*优惠幅度。环保产品价格扣除=环保产品报价*（最后报价/响应文件报价）*优惠幅度。绿色产品价格扣除=绿色产品报价*（最后报价/响应文件报价）*优惠幅度。最终评审报价=最后报价-小型、微型企业价格扣除-节能产品价格扣除-环保产品价格扣除-绿色产品价格扣除。（2）加分支持磋商报价得分=(磋商基准价／最终评审报价)×{价格权值}×100。-31-最终技术得分=技术得分（为磋商小组成员评分的算术平均值，下同）+（节能产品价格／磋商文件报价）*优惠幅度*技术得分+（环保产品价格／磋商文件报价）*优惠幅度*技术得分+（绿色产品价格／磋商文件报价）*优惠幅度*技术得分。（3）同一产品分别认定为节能、环保、绿色产品的，分别执行环保节能绿色产品政府采购支持政策，并累加计算作为享受的最终扶持力度。（4）执行节能环保绿色产品政府采购支持政策时，各项加分的数值保留两位小数，有第三位及以上小数的，按照四舍五入的原则进行处理。（5）供应商应当对提供的相关认证证书真伪负责。磋商小组在评审过程中，如对供应商提供的相关认证证书存在疑问，可以要求采购人、采购代理机构进行查询复核。对未查询到或者查询不符的相关认证证书，磋商小组应当不予认可。25.3本项目是否组织陈述和演示按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第18项规定。供应商可放弃陈述和演示的机会，由此造成的不利后果由供应商自行承担。25.4成交供应商的确定按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第19项规定。如由采购人确定成交供应商，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人，采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按顺序由高到低的原则确定成交供应商，并向采购代理机构出具相关确认函。25.5采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。26.评审过程要求26.1凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。26.2在确定成交供应商之前，供应商企图影响磋商小组、采购人和采购代理机构的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。26.3电子报价、评审如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；-32-（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开启的暂停开启。已在系统内开启、磋商评审的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。27.采购项目废标27.1在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除上述第24.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。27.3在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。八、履约保证金28.履约保证金28.1履约保证金的交纳按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第20项规定。九、代理服务费、公证费29.代理服务费、公证费29.1代理服务费、公证费按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第21项和第22项的规定由成交供应商交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。十、签订合同-33-30.成交通知30.1成交供应商确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交供应商是否已经收到该通知。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。滨州市公共资源交易平台提供成交通知书在线电子签章、通过系统推送成交供应商自主打印服务。采购人应当登录滨州市公共资源交易平台在线电子签章生成的成交通知书，并推送至成交供应商在滨州市公共资源交易平台注册的账号，由成交供应商登录账号后自主打印。30.2采购代理机构对未成交供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以未成交供应商是否收到相应的通知为前提。30.3成交通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的最后报价和有关澄清、说明或者补正文件的内容，在成交通知书发出之日起10日内与采购人签订合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。31.2成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。31.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人确定排位在成交供应商之后的第一位成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。31.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。31.5政府采购合同适用民法典。采购人和成交供应商之间的权利和义务，-34-应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。31.6政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。31.7采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。32.履约验收及付款32.1供应商可以通过平台“验收申请”栏目在线发起履约验收申请，生成验收建议书并推送采购人在线确认；如采购人在线生成发布《项目验收通知单》，供应商应当及时确认并按照有关通知要求配合开展验收工作。32.2采购人应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商履约的验收，并出具《政府采购履约验收书》。除涉密情形外，采购人应当在验收意见确认后3个工作日内在指定媒体上公开验收意见。政府采购履约验收书参考样本可在滨州市公共资源交易中心网站“服务大厅—下载中心—政府采购”栏目免费下载。32.3滨州市公共资源交易平台提供政府采购合同和验收书在线签订、电子签章服务，采购人和成交供应商可以通过上述功能模块在线签订政府采购合同、验收书后进行电子签章，并自动推送滨州市公共资源交易中心网站进行公示。32.4供应商可以通过平台“电子发票”栏目上传电子发票，并推送采购人在线处理；采购人在线完成支付信息备案后，有关情况将推送供应商知晓。32.5验收完毕后，采购人应当按照合同约定及时向供应商支付合同货款。32.6如需，供应商可以凭借政府采购合同向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请融资，金融机构为其提供不超过政府采购合同金额的贷款。供应商可以通过平台“中标贷申请”栏目跳转至“滨州市公共资源交易融资保函服务平台”办理，也可以点击滨州市公共资源交易中心网站“服务大厅—融e办”进行办理。十一、抄告、询问和质疑33.抄告-35-33.1针对采购人、供应商、磋商小组及采购代理机构在参与公共资源交易活动过程中出现的违反法律、法规、规章及规范性文件规定以及其他扰乱公共资源交易市场秩序的行为，滨州市公共资源交易中心执行不良行为抄告单制度，如实上报行政监督部门进行处理。34．询问34.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。35.供应商有权就采购事宜提出质疑35.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或通过滨州市公共资源交易平台系统“质疑”栏目向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构应当在收到供应商质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。35.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函接收部门、联系电话和通讯地址即采购人和采购代理机构的联系方式详见磋商文件第一部分。35.3供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人、采购代理机构将提请有关部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。35.4质疑人对答复不满意以及采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内进行投拆。本项目投诉处理部门按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第27项规定。十二、保密和披露36.保密和披露36.1供应商自领取磋商文件之日起，须承担本磋商项目保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。36.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标-36-书的有关人员披露。36.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。-37-第四部分项目说明一、商务要求1.采购标的需实现的功能：落实“1+3+1+N”建设思路，建设一个社会稳定风险数据库，搭建分析预警中心、分流转办中心、综合指挥中心，实现一套督办考评流程，适配N个应用场景，实现全市社会稳定风险预警生成、分流转办、督导落实等全流程管控办理。2.落实政府采购政策需满足的要求：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国发办〔2007〕51号)、《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)、《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）执行。3.中小企业划分标准所属行业：根据《中小企业划型标准规定》，本项目属于“软件和信息技术服务业”。4.本项目是否为预采购项目：是二、采购标的需执行的标准《维护社会稳定责任制规定》（中办发〔2024〕2号）中央印发关于推进平安建设、提高市域社会治理现代化水平相关文件《数字化社会治理模式建设导则》《数字化社会治理信息系统建设技术指南》《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中办、国办《关于印发的通知》（厅字〔2017〕7号）《中共*****2017年12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习》《大数据产业发展规划(2016-2020年)》-38-《地理信息公共服务平台电子地图数据规范》（CH/Z9011-2011）关于印送《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》（公网安〔2020〕1960号）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《中华人民共和国网络安全法》《信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2012）《信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2012）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发〔2003〕27号）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公通字〔2007〕861号）《信息安全等级保护备案实施细则》（工信安〔2007〕1360号）《公安机关信息安全等级保护检查工作规范》（工信安〔2008〕736号）《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（发改高技〔2008〕2071号）《关于开展信息系统等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安〔2009〕1429号）《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工作的通知》（公信安〔2010〕303号）《关于开展信息安全等级保护专项监督检查工作的通知》（公信安〔2010〕1175号）《关于加强国家级重要信息系统安全保障工作有关事项的通知》（公信安〔2014〕2182号）关于加强智慧城市网络安全管理工作的若干意见（中网办发文〔2015〕9号）-39-《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》《信息安全技术网络安全安全等级保护基本要求》《信息安全技术网络安全等级保护安全设计要求》三、服务技术要求1、业务需求分析本项目的建设需求分析是基于对当前各级党委政府治理体系中存在的信息不对称、响应滞后、决策支持不足等问题的深入剖析，旨在通过构建一个跨部门的信息汇聚共享与智能分析防控系统，提升各级党委政府治理的智能化水平和综合效能。具体需求分析如下：1.1数据整合与共享需求（1）跨部门数据整合：需要将公安局、网信办、法院、信访局、12345热线及政法委等多个部门的数据进行统一整合，消除信息孤岛，实现数据的互联互通。（2）数据标准化与清洗：为了确保数据质量，需要对整合后的数据进行标准化处理，包括数据格式统一、数据清洗去重、异常值处理等，为后续分析提供准确可靠的数据基础。1.2智能分析与预警需求（1）深度数据挖掘：运用大数据分析和人工智能技术，对整合后的数据进行深度挖掘，发现数据之间的内在联系和潜在规律，为各级党委政府决策提供科学依据。（2）重复诉求识别：通过算法识别同一人员针对同一事件多次提出诉求的情况，提醒相关工作人员关注并及时处置。（3）分级预警机制：根据诉求次数和严重程度，建立红、橙、黄三级预警机制，及时提醒相关负责人进行重点督办，有效防范和化解社会风险。1.3热点识别与决策支持需求（1）热点问题发现：运用聚类分析、关联匹配等算法，自动识别公众关注度高、诉求集中的热点问题，为各级党委政府决策提供重要参考。（2）决策辅助支持：通过可视化展示、报告生成等方式，将分析结果直观呈现给决策者，辅助其做出更加科学、合理的决策。-40-1.4关键词检索与信息检索需求（1）高效检索功能：支持用户针对一个或多个关键词进行联合检索，快速筛选出用户关注的主题信息，提高信息获取效率。（2）定制化信息推送：根据用户需求，提供个性化的信息推送服务，满足用户多样化的信息需求。1.5隐患排查与风险防控需求（1）隐患信息上报与处理：支持各乡镇隐患排查信息的上报，实现隐患信息的集中管理和快速响应。（2）隐患与诉求重合分析：通过数据分析，发现隐患信息与群众诉求之间的重合点，为各级党委政府提供精准预警。（3）多级预警与联动响应：根据分析结果，对市级、县区级牵头部门及各乡镇部门进行红橙黄三级预警，并启动联动响应机制，共同应对潜在风险。1.6社会稳定风险隐患智能分析闭环流转需求（1）智能化数据收集与整合：能够自动收集27个部门通过系统上报的风险和不稳定因素数据。系统应对收集到的数据进行自动整合和初步分析，形成初步的风险评估报告。（2）自动化风险识别与评估：能够运用先进的风险评估模型，对收集到的数据进行深度分析，自动识别潜在的社会稳定风险隐患。能够对识别出的风险进行量化评估，确定风险的等级和可能的影响范围。（3）闭环流转与跟踪处理：建立社会稳定风险隐患信息的闭环流转机制，确保风险信息在市委政法委、市公安局等部门之间高效传递。对于识别出的风险，应建立跟踪处理机制，明确责任部门和责任人，确保风险得到及时有效的处置。（4）辅助决策支持：能够为决策部门提供智能化决策支持，如风险预警、应急处置建议等。根据风险评估结果，自动生成风险应对预案，为决策部门提供参考。（5）数据可视化与监控：将风险评估结果以图表、报告等形式直观展现给相关部门和人员。通过实时监控风险数据的变化趋势，及时发现新的风险点和不稳定因素，为风险防控提供有力支持。1.7婚姻家庭、情感纠纷隐患模块需求分析-41-为有效遏制因婚姻家庭矛盾、情感纠纷引发的恶性命案，需构建跨部门协同、数据驱动的智能化风险管控系统。该模块建设需聚焦于多源数据融合、智能预警研判、跨部门协同处置、全流程闭环管理等核心环节，通过整合政法委、妇联、公安、民政、法院、12345热线等部门的业务数据与处置资源，形成覆盖“风险发现-预警-处置-反馈-分析-研判”的全链条治理体系。数据整合层面，需打通妇联的12338维权热线记录、家庭暴力案件跟踪台账，公安的110接警记录（含标注“家庭暴力”“情感纠纷”的警情及执法记录仪视频）、重复报警人员档案，民政的离婚登记系统数据（包括冷静期纠纷记录、调解失败案例及财产分割条款），法院的离婚诉讼卷宗（含财产保全、人身安全保护令签发记录）、涉家暴刑事判决书，以及12345热线、情报系统抓取的情感纠纷类网络发帖等社会数据。通过建立统一的数据标准与治理规则，利用NLP技术提取非结构化文本中的关键矛盾信息（如威胁性语言、财产争议金额）、CV技术识别执法视频中的肢体冲突画面（准确率≥90%），构建覆盖当事人身份、矛盾根源、历史处置记录的结构化数据库，解决部门间数据孤岛问题。针对基层数据采集痛点，需在网格员移动端APP开发“情感纠纷”专项上报模块，支持语音转文字、视频证据加密上传，对接民政局，引导离婚申请人勾选矛盾根源选项（如经济纠纷、第三者介入等），实现风险线索的标准化采集。预警研判层面，需建立基于机器学习的“红黄蓝”三级预警体系。以近五年命案数据为样本，融合经济负债率、精神疾病史、涉危险品记录等特征，构建矛盾激化概率预测模型（ROC-AUC≥0.85），动态评估案件风险等级：对同一当事人月内3次拨打12345投诉配偶的蓝色预警案件，自动推送社区网格员上门核查；对离婚冷静期内出现财产转移行为的黄色预警案件，触发法院执行局查控系统冻结账户；对警情中出现“同归于尽”“买汽油”等关键词的红色预警案件，实时联动派出所、综治办、120急救中心协同处置。同时，需开发“一人一档”风险画像功能，整合公安前科记录、民政婚姻变动史等21类数据，自动生成高风险人员处置建议，推荐个性化调解方案及跨部门协作清单，实现高风险案件提前预警。协同处置层面，需构建数字化工作流闭环。开发“婚姻家庭矛盾”专项协同看板，实现妇联调解员实时有权限脱敏调取公安出警记录、法院法官查阅民政离-42-婚财产数据等功能，并基于矛盾类型智能匹配处置团队（如涉家暴案件优先分配女性调解员+民警组合）。通过多方会诊、电子签名协议区块链存证，确保处置过程可追溯。建立时效考核机制，要求黄色预警案件24小时内完成首次调解面谈，超时自动触发督办流程。决策支撑层面，需构建“数据-模型-策略”联动体系。开发矛盾热点地图，按街道统计情感纠纷发生率并叠加失业率、房贷逾期率等经济数据，识别经济压力与矛盾爆发的关联规律；建立典型案例库，提炼成功模式，为基层提供可复制的处置模板。应用因果推断模型分析矛盾核心驱动因素（如房贷月供＞家庭收入60%的夫妻离婚风险增加3.2倍），通过政策模拟器预测婚姻辅导站覆盖率提升至80%可使情感纠纷复发率下降12%-15%。系统自动生成周报，包含高风险人员清单、跨部门协同效能排名及预警失效案例深度剖析，并为“彩礼返还”等区域性高发纠纷提供定制化调解方案建议。安全与合规层面，需采用联邦学习技术实现公安、妇联数据的跨域联合建模，确保敏感信息不出域；开发脱敏查询接口，允许法院模糊检索民政婚姻记录（如“张*”查询隐藏详细住址）。建立四级权限管理体系，基层网格员仅可查看本辖区蓝色预警案件基础信息，部门负责人可调取跨区域案件全量数据（含执法视频），所有操作留痕并上链存证，对红色预警数据访问实行双人授权+动态口令验证，确保隐私与安全平衡。1.8建设稳定可靠的社会稳定风险隐患库需求（1）数据整合与标准化跨部门协同机制：打破公安、司法、民政等部门的数据孤岛，建立统一的数据标准和接口规范。动态更新能力：实时接入物联网设备、网络舆情等动态数据源，确保风险研判的时效性。（2）智能分析与预警多模态风险建模：结合自然语言处理（NLP）分析舆情情感倾向，利用时空数据分析犯罪热点迁移。阈值预警系统：例如通过失业率、物价指数等经济数据构建复合指标，触发分级预警（如黄、橙、红三级响应）。-43-（3）风险处置闭环管理预案匹配与推演：根据风险类型自动关联应急预案，并通过数字孪生技术模拟处置效果。反馈优化机制：利用处置结果数据迭代优化风险模型，形成“监测-预警-处置-复盘”闭环。1.9建设问题青少年违法犯罪模块需求（1）数据整合汇聚需求构建跨部门数据共享机制，整合教育局（学籍信息、在校表现、辍学记录）、共青团（青少年帮扶记录、心理健康筛查数据）、法院（涉案青少年审判记录、矫正信息）、公安局（青少年违法记录、涉案人员社会关系）等多源数据。通过统一数据接口规范（如API或数据中台），实现数据标准化接入，解决传统模式下数据分散、格式不统一的问题。需建立数据脱敏机制，确保敏感信息在传输和存储过程中的安全性，同时支持动态更新，形成全市问题青少年基础数据库。（2）数据清洗与标准化对多部门数据进行清洗、去重和标准化处理，消除冗余与错误信息（如身份证号不一致、时间格式冲突）。构建统一的标签体系（如“家庭失管”“学业困难”“心理高危”等），实现数据语义对齐。（3）跨部门数据关联利用图数据库技术，建立青少年个体全息画像，例如：将教育局的在校生逃课记录与公安局的社区治安事件进行关联，识别潜在风险群体；结合法院涉案青少年的家庭背景（教育局数据）和共青团帮扶记录，分析犯罪诱因共性特征。（4）大模型驱动的风险预测融合多维度数据（行为轨迹、社交关系、心理评估）构建动态风险评估模型。通过机器学习挖掘高危特征（如频繁出入娱乐场所、家庭监护缺失、网络暴力倾向），输出个体风险评分（0-100分）。（5）实时监测与阈值预警设定分级预警阈值（如低风险＜30分、中风险30-70分、高风险＞70分），系统自动触发预警信号，推送至属地街道、学校及***门，支持通过短信、系统等多渠道通知。-44-（6）智能分派与任务闭环根据风险等级自动生成处置建议：低风险推送至学校心理辅导团队；中风险联动社区社工介入；高风险启动公检法司联合干预。系统内置工单跟踪功能，要求责任部门在48小时内反馈处置进展，超时未响应自动升级督办。（7）处置效果回溯分析记录干预措施（如心理疏导、家庭走访、司法训诫）与后续行为变化数据，通过归因分析模型评估不同处置策略的有效性，优化干预方案。（8）宏观趋势研判提供时空热力图展示犯罪高发区域、年龄段及案件类型分布，结合外部数据（如失业率、流动人口密度）分析社会环境影响因素。支持自定义分析维度（如“单亲家庭青少年再犯罪率对比”“职校生涉案类型聚类”）。（9）根因挖掘与政策模拟利用因果推断模型，识别犯罪的核心驱动因素（如“辍学3个月以上”与盗窃案强相关性），并模拟政策干预效果（如增加职业培训覆盖率对犯罪率的潜在影响），为各级党委政府提供精准治理建议。1.10系统可扩展性与维护性需求在社会稳定风险隐患防控系统的建设过程中，业务场景的动态性、数据源的多样性以及政策要求的频繁调整，要求系统具备高度的灵活性和可扩展性。传统的单体架构系统在面对新需求时，往往需要进行全局性改造，导致开发周期长、成本高，且可能影响现有功能稳定性。因此，基于模块化设计的扩展性需求成为系统建设的核心诉求，具体体现为以下三方面：（1）业务场景快速适配需求当前维稳工作涵盖日常风险防控、重大活动安保（如两会、国际赛事）、突发事件应急响应等多元化场景，不同场景下对数据采集、权限规则、处置流程的要求差异显著。例如：重大活动安保场景：需临时接入场馆周界监控数据、人员通行记录，并收紧敏感信息脱敏规则；突发事件处置场景：需动态加载应急指挥模块，整合多部门协同流程，并开放跨层级数据穿透权限。-45-系统需通过模块化设计，将核心功能（如权限管理、日志审计）与场景化扩展模块解耦。当新增场景时，仅需通过场景配置中心加载预置的“功能插件包”（如活动安保插件包、应急事件插件包），即可实现业务流程、数据规则、界面布局的快速切换，无需修改底层代码，适配周期从传统数周缩短至小时级。（2）数据与服务的弹性扩展需求随着社会治理数字化转型，外部数据源类型持续增加（如无人机巡检、物联网设备、社交媒体舆情），且数据规模呈指数级增长。系统需解决以下问题：异构数据接入：公安、信访、大数据等部门的系统接口协议（HTTP/WebSocket）、数据格式（JSON/XML）不统一，传统定制化对接模式效率低下；计算资源瓶颈：高峰时段的实时风险研判对服务器算力要求陡增，固定资源配置易导致响应延迟。通过模块架构，将数据接入、清洗、存储、分析等功能拆分为独立服务（如“多源数据网关服务”“实时计算引擎服务”）。新增数据源时，仅需在网关服务中配置对应协议解析规则，即可实现数据自动接入；算力不足时，通过弹性资源调度模块动态扩容云服务器节点，保障业务连续性。同时，核心服务与扩展服务通过标准化API通信，规避“牵一发而动全身”的风险。（3）功能迭代与政策合规需求维稳政策与管控规则随社会发展持续调整，例如：权限分级细化：新增“临时协管员”角色，需限制其数据导出与打印权限；传统系统因功能高度耦合，难以局部升级。模块化设计通过分层权限控制体系与可插拔合规组件解决该问题：权限模型拆分为“角色定义模块”“策略引擎模块”“审计模块”，政策调整时仅需修改策略引擎的规则库，无需重构权限体系；日志管理采用“存储层+策略层”分离设计，保留周期、归档方式等策略通过配置文件动态调整，满足法规实时性要求。综上所述，本项目的建设需求分析旨在通过构建一个高效、智能、可扩展的信息汇聚共享与智能分析系统，提升各级党委政府治理和社会风险管控的智能化水平和综合效能，满足各级党委政府各部门对信息获取、决策支持、风险防控等-46-方面的多元化需求。另外，滨州市政法委已建设的滨州市全科大网格服务管理系统和滨州市社会治理管理系统是本系统情报数据中民情数据的重要数据来源。2、系统功能规划序号系统/功能二级功能功能描述规格数量1“情报”分析数据采集通过接口、excel导入、库表同步、系统录入等方式实现社稳“情报”的采集12数据存储采用信创数据库进行数据存储，确保了数据在存储、处理、传输等各个环节的自主可控。13数据分析与处理包含“情报”信息向量化、持久化、相似度比较、热点信息处理等。14关键词检索依赖于前文做过的数据处理与分析成果，通过把用户输入的一个或多个关键词进行向量化处理，然后通过向量相似度评估模型，为用户提供智能化语义层级的全局检索功能15分级信息展示根据数据处理与分析计算的结果，结合不同的角色权限，为各级用户提供直观、易用的界面来展示分析处理后的业务数据。16隐患摸排社会风险隐患信息的采集上报，各级部门和网格员可以上报和比对分析隐患信息。17预警配置预警配置功能模块，旨在通过智能化手段对系统接收到的反馈问题进行高效管理与监控。该模块核心在于对反馈问题的发生次数进行精确统计，并依据预设的阈值自动将相关信息分类至不同的预1-47-警级别——红色、橙色、黄色，以此实现对潜在风险的快速识别与响应。8可视化分析展示对各级领导关注的核心信息进行统计分析，以可视化图表方式进行直观、动态展示。19社会稳定风险隐患预警管控基础信息管理包含类别管理、属地、事责任部门库、社稳信息数据标签管理、包报责任人管理、风险级别管理、风险指标管理、平安稳定指数指标体系及权重管理、平安稳定状况分级分色标准维护、平安稳定指数得分公式维护。110社会稳定风险隐患信息涉及社会稳定信息报送、已上报、待处理、草稿箱、督办信息等功能。111智能转办中心包含属事、属地自动识别子模型，紧急程度判定子模型，社会稳定风险隐患信息智能分派规则库。112分析预警中心应用大模型，开发相应算法，对包含平安稳定态势（六大指标看板：政治安全、公共安全、社会民生、生产安全、网络信息、突发事件得分及同比/环比），平安稳定指数体系等进行专题深度分析，综合预警报告。113指挥中心社稳风险溯源图谱（根据人、事、地点等关联出涉及相关人、事、单位等所有信息及关联关系，可以溯源到个人相关事项。），全域社稳风险态势感知（GIS风险热力图，实时事件跟踪看板），社稳风险智能分析决策（大模型风险预警模型，多维度专题分析，预案推演沙盘），1-48-多级协同指挥（任务智能分派驾驶舱），移动端实战对接，闭环处置反馈墙。14婚姻家庭、情感纠纷风险隐患管控跨部门数据融合多源数据接入（开发标准化数据接口，对接市委宣传部舆情数据、信访局信访数据、法院诉讼数据、全科大网格数据、公安110警情数据、妇联12338热线数据、民政婚姻登记数据、12345工单及舆情等系统数据和社稳信息上报部门采集数据实现社稳隐患数据定时同步），非结构化数据处理，基层数据采集工具。115婚姻家庭、情感纠纷矛盾分析预警处置包含智能预警与风险评估，协同处置与闭环管理，决策分析与策略优化。116智能报告生成系统自动输出周报、月报、季报。117问题青少年违法犯罪模块数据汇聚与治理跨部门数据汇聚(基于数据中台架构，搭建统一数据接入层，对接教育局、公安局、法院、共青团等部门数据源，通过标准化API接口实现多源数据实时汇聚),智能化数据治理(构建数据清洗引擎，通过规则引擎（如Drools）自动识别并修复数据异常).118风险识别与预警模型全息画像与关联分析引擎(采用图数据库构建青少年关系网络，整合个体行为轨迹（逃课记录、上网行为）、社交关系（家庭、同学、涉案同伙）、环境数据（社区犯罪率、学校周边治安）),大模型驱动的动态风险评估(训练多模态1-49-风险预测模型，输入特征包括时序行为数据（近6个月活动轨迹）、心理评估量表得分、家庭监护评分等200+维度。采用集成学习优化分类准确率，输出个体风险评分（0-100分）)。19分级处置与协同响应包含智能预警与任务分派，处置效果回溯分析模块。120宏观犯罪趋势可视化平台基于Echarts/Three.js开发时空热力图，动态展示犯罪高发区域（如城乡结合部）、年龄集中段（14-16岁）、案件类型分布（盗窃、斗殴）。接入外部数据接口（统计局失业率、人社局职业培训数据），利用相关系数分析社会环境因素与犯罪率的关联性。121督办考核智能督办管理包含全域督办权限配置，智能分派与过程管控,人工介入与根源治理三大功能。122双轨融合考核评估主要包含智能考核指标库，一票否决与问责追溯，数据标准考核。123大模型全生命周期指标可视化与效能追踪体系模型版本迭代动态监控模块实时追踪模型版本迭代中的参数调整、训练数据变化及性能波动，确保模型优化过程透明可控。包含参数调整轨迹可视化、训练数据分布监控功能。124训练过程效能监控模块实时监测模型训练资源消耗、时长及稳定性，优化计算资源分配与任务调度策略。包含训练资源占用分析，训练任务全链路追踪功能。125模型成果与业务指标分析模块量化模型在风险识别、处置建议等场景的业务价值，关联优化动作与效果提升。包含核心性能指标看板，业务价值关联1-50-
投标 / 标书制作要点（原创）
本全市社会稳定风险隐患预警管控系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
