西藏节目制作中标结果公示（西藏广播电视台2025）
公告内容：
《健康西藏》栏目节目制作项目成交公告
一、项目编号：AHQSXZZB-LS2025015
二、项目名称：《健康西藏》栏目节目制作项目
三、采购方式：竞争性磋商
四、中标信息
第一中标候选人：西藏打火石文化传媒有限公司
地址：西藏拉萨市纳金街道纳金东路宏发、尼盛峰誉三栋1单元601号
中标金额：656168.00人民币：（大写：陆拾伍万陆仟壹佰陆拾捌元整）
五、磋商小组名单：王海伟、杨毅、拉巴次仁
六、代理服务收费标准及金额：
按招标代理协议执行：参照发改价格【2015】299号计取招标代理费，收取中标金额的1.5%，即人民币：9842.52元，由成交供应商支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本公告在《西藏自治区政府采购网》上发布。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：西藏广播电视台
地 址：拉萨市北京中路41号
联系方式：益西加措 13989083236
2.采购代理机构信息
名称：安徽求是工程建设咨询有限公司
地址：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧
项目联系人：刘先生 13989007056
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八、政府采购政策证明材料（一）中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加西藏广播电视台（单位名称）的《健康西藏》栏目节目制作项目（项目名称）采购活动，提供的货物/服务全部由符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.《健康西藏》栏目节目制作项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；供应商为西藏打火石文化传媒有限公司（企业名称），从业人员13人，营业收入为300万元，资产总额为500万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责大为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称盖章）：西藏打火石文化传媒有限公司日期：2025年10月20日392《健康西藏》栏目节目制作项目竞争性磋商文件项目编号：AHQSXZZB-LS2025015采购人：西藏广播电视台采购代理机构：安徽求是工程建设咨询有限公司编制日期：二〇二五年九月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法第四章合同条款第五章采购需求第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况《健康西藏》栏目节目制作项目的潜在供应商应在安徽求是工程建设咨询有限公司获取采购文件，并于2025年10月20日15点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：AHQSXZZB-LS2025015项目名称：《健康西藏》栏目节目制作项目采购方式：竞争性磋商预算金额：人民币：656991.00元（大写：陆拾伍万陆仟玖佰玖拾壹元整）采购需求：《健康西藏》栏目节目制作项目，具体详见第五章采购需求。合同履行期限：以实际签订合同为准。本项目是否专门面向中小企业：否本项目是否接受联合体：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《节能产品政府采购实施意见》--财库[2004]185号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库[2022]19号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号、《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，落实国家节能环保政策、《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》--财办库[2020]123号、《自主创新产品政府财购和订购管理办法》的规定、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》规定、《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号等有关法律、法规和政策；3.本项目的特定资格要求：供应商应具有行政管理部门颁发的有效期内的《广播电视节目制作经营许可证》。三、获取采购文件时间：2025年10月9日至2025年10月14日，每天9：30时至13：00时,下午15：30时至18：00时（北京时间，节假日除外）地点：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧（安徽求是工程建设咨询有限公司）方式：现场获取，提供营业执照，法人身份证明，如为委托代理人还须提供法人授权委托书。售价：850元，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月20日15点30分（北京时间）开标时间：2025年10月20日15点30分（北京时间）地点：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧（安徽求是工程建设咨询有限公司）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本公告在《西藏自治区政府采购网》上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。2.由于电视宣传工作不同于其他社会宣传工作，肩负着区内外双重舆论引领任务，供应商所提供的相关采编人员必须政治立场坚定、政治素质过硬，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决反对分裂、维护祖国统一和民族团结。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：西藏广播电视台地址：拉萨市北京中路41号联系方式：益西加措139890832362.采购代理机构信息名称：安徽求是工程建设咨询有限公司地址：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧项目联系人：刘先生139890070563.项目联系方式项目联系人：刘先生电话：13989007056第二章供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称具体信息或数据1项目名称、编号项目名称：《健康西藏》栏目节目制作项目项目编号：HQSXZZB-LS20250152.1采购人采购人名称：西藏广播电视台采购人地址：拉萨市北京中路41号联系方式：益西加措139890832362.2采购代理机构采购代理：安徽求是工程建设咨询有限公司地址：拉萨市柳梧新区新村北街沿街商铺二层西侧（鸟巢南门斜对面）联系人：刘先生联系电话：139890070563.1资金来源单位资金3.2★采购内容采购需求：《健康西藏》栏目节目制作。详细采购需求详见第5章。3.3★采购预算及最高限价预算金额：人民币：656991.00元（大写：陆拾伍万陆仟玖佰玖拾壹元整）最高限价：人民币：656991.00元（大写：陆拾伍万陆仟玖佰玖拾壹元整）注：超过最高限价的投标报价为无效报价3.4采购方式竞争性磋商3.5★本项目是否接受联合体投标否3.6采购质量要求符合采购人需求及国家现行验收规范合格标准。3.7合同履行期限以实际签订的合同为准3.8合同履行地点以实际签订的合同为准3.9★分包本次采购不允许分包、转包4供应商资格要求1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第条款号条款名称具体信息或数据4供应商资格要求二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、未被《中国政府采购网》和《信用中国》列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚决定规定的时间和地域范围内）。3、本项目的特定资格要求：供应商应具有行政管理部门颁发的有效期内的《广播电视节目制作经营许可证》。5磋商服务费1、按招标代理协议执行：参照发改价格【2015】299号计取招标代理费为成交价的1.5%，由成交供应商支付。2、交纳形式：现金或转账；时间:领取成交通知书时。6政策鼓励本次采购执行《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知--财库[2022]19号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）政策，对小型、微型、监狱企业、残疾人福利性单位、的服务价格给予10%的价格扣除，以扣除后的价格参与评审。《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室(关于印发商品包装政府采购需求标准（试行））、（快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库【2020】123号）》本次采购执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购条款号条款名称具体信息或数据执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）政策。本项目落实拉萨市人民政府办公室关于印发《拉萨市人民政府采购合同融资（政采贷）工作实施方案》的通知拉政办发〔2024〕25号政策。7本项目是否专门面向中小企业否8磋商文件的澄清与修改时间磋商截止时间至少5日前在发布采购公告的网站发布更正公告。不足5日的将顺延磋商截止时间。9.1响应文件的编制及格式要求（1）供应商不得对响应文件格式中的内容进行删减或修改。（2）响应文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的响应文件的装订也应按本要求办理。（3）供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按响应文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，不得与响应文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（4）按响应文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。（5）响应文件应对磋商文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。（6）响应文件所附证明应完整并清晰可辨。所附证明内容不完整或字迹、印章模糊的，磋商小组可以要求供应条款号条款名称具体信息或数据9.1响应文件的编制及格式要求商提供原件核验。9.2响应文件的签字盖章要求（1）供应商如为法定代表人所有要求签字的地方都应由本人亲笔手写签字或电子章签字。（2）所有要求盖章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）响应文件格式中要求供应商“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自参与投标而不委托代理人参与投标的，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。9.3供应商的风险供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件作出实质性响应是供应商的风险，由此而导致发生影响磋商得分、或磋商被拒绝、或按照无效磋商处理的不利后果及相关风险，由供应商自行承担。10★磋商报价响应一览表中报价为首次报价，磋商结束后，供应商在规定时间内进行最后报价11响应文件递交截止时间及地点时间：2025年10月20日15点30分（北京时间）地点：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧（安徽求是工程建设咨询有限公司）12.1磋商有效期60日历天12.2磋商保证金1.金额：￥13000.00元（壹万叁仟元整）；2.交款方式：银行保函或保单保函。3.供应商应将证明材料复印件放入响应文件中。12.3现场考察和磋商前答疑会不组织条款号条款名称具体信息或数据13履约保证金履约担保金额及形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，具体以签约合同为准。14磋商时间和地点磋商时间：2025年10月20日15点30分（北京时间）地点：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧（安徽求是工程建设咨询有限公司）。14.1磋商小组组成磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人，经济技术类专家2人，专家成员从西藏自治区公共资源交易中心专家库中随机抽取。15是否授权磋商小组确定成交供应商否16所属行业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第十二条规定，采购项目涉及中小企业采购的，应明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：本项目所属行业为其他未列明行业。17质疑根据中华人民共和国财政部令第94号--《政府采购质疑和投诉办法》，投标供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购代理机构提出质疑。接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函联系单位：安徽求是工程建设咨询有限公司地址：拉萨市柳梧新村沿街商铺（体育场南门对面）二层西侧联系方式：刘先生1398900705618响应文件响应文件：正本1份，副本2份；电子文档：2份；投标函1份。正本和副本一个包装密封；电子文档一个包装密封；投标函一个包装密封；各包装加贴密封条，并加盖公章。条款号条款名称具体信息或数据18.1★响应文件的密封和标记1、供应商应将响应文件正本、副本、电子文档分开密封，标明“正本”“副本”“电子文档”字样，所有响应文件要加盖公章）2、信封上应注明如下内容：⑴注明“正本”或“副本”及“电子文档”字样；⑵应注明项目名称、项目编号及“2025年月日时分（投标截止时间）以前不得开封”字样；⑶供应商名称和地址。3、如果一旦其投标被宣布为逾期投标或不被接受的投标时，能原封退回。4、如未按上述要求密封或加写标记，采购人对误投或过早启封，概不负责。5、提供响应价一览表、磋商函、法人及委托代理人身份证复印件、营业执照复印件、磋商保证金及法人授权委托书单独密封在纸袋内，标明“响应函”字样，并单独封装。19实质性条款标★为实质性响应内容，不允许有偏离，如不满足或偏离实质性内容视为不满足磋商文件，按无效投标处理。20其他补充内容1.供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。关于供应商提供的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。由此造成的损失，由供应商自行承担。2.总则与供应商须知前附表不一致的，以供应商须知前附表为准。条款号条款名称具体信息或数据21低于成本价不正当竞争预防措施1.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其投标文件作为无效处理。二、总则1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次磋商文件中所叙述的项目。2.定义2.1“采购人”：系指依法进行招标的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人为西藏广播电视台。2.2“采购代理机构”：系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的代理机构指安徽求是工程建设咨询有限公司。2.3“采购单位”：系“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“供应商”系指响应采购人要求，购买了磋商文件，向采购人提交了响应文件的供应商。2.5“设备”指按磋商文件规定提供的一切设备及服务。2.6“服务”指磋商文件规定供应商需承担的完成工程所需的设备、人工、施工、辅材、运输、安装、测试、检验、调试、培训、维修、售后服务以及其他相关业务。3.采购项目基本信息3.1资金来源：见供应商须知前附表3.2采购标包划分、数量：见供应商须知前附表3.3采购预算：见供应商须知前附表3.4采购方式：见供应商须知前附表3.5联合体投标：见供应商须知前附表3.6采购质量要求：见供应商须知前附表3.7合同履行期限：见供应商须知前附表3.8供货地点：见供应商须知前附表3.9分包：本次采购不允许分包、转包4.合格的供应商4.1本次采购要求供应商须在中国境内注册，持有合法营业执照。4.2供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）及相关法律法规规定的条件。4.3满足本次采购的要求并按照本文件规定向采购人缴纳了足额的磋商保证金并递交了响应文件。4.4其他要求详见供应商须知前附表。5.磋商费用5.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。5.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。5.3成交供应商须向采购代理机构按供应商须知前附表的规定交纳磋商服务费。6.保密无论成交与否，已获取竞争性磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。7.语言及计量7.1响应文件以及供应商与采购代理机构就有关协商事宜的所有来往函电，均须使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面（国外相关部门或机构颁发的无中文版本的相关专业证书或认证证书等除外，但应附上相关中文描述说明，翻译成中文与外文原资料不一致的以翻译成的中文为准）否则，供应商的响应文件将作为无效协商处理。7.2磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位。7.3本次采购响应文件中所有价格均以元为单位。8.知识产权8.1供应商应保证项目使用任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。因专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，由供应商承担相关责任。8.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。8.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。8.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。9.供应商的风险供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件作出实质性响应是供应商的风险，由此而导致发生影响磋商得分、或磋商被拒绝、或按照无效磋商处理的不利后果及相关风险，由供应商自行承担。10.政策鼓励10.1本次采购执行《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知--财库[2022]19号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）政策，对小型、微型、残疾人企业的服务价格给予10%的价格扣除，以扣除后的价格参与评审。10.2本次采购执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）政策、《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室(关于印发商品包装政府采购需求标准（试行））、（快递包装政府采购需求标准（试行））的通知（财办库【2020】123号）》。10.3本项目落实拉萨市人民政府办公室关于印发《拉萨市人民政府采购合同融资（政采贷）工作实施方案》的通知拉政办发〔2024〕25号政策。10.4具体执行办法详见第三章评审办法。10.5本项目专门面向中小企业：否11.磋商限制以下情形不得参加本次投标:（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商;（4）为本次采购提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商;（5）为本项目提供采购代理服务的供应商。12.质疑和投诉质疑、投诉活动按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）进行。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。13.磋商文件的构成磋商文件是用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等，本磋商文件包括以下内容：13.1磋商公告13.2供应商须知13.3评审办法13.4合同条款13.5采购清单及主要技术参数/采购需求13.6响应文件格式13.7补充通知等（如果有）根据本章第14.1款和第14.2、14.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，作为竞争性磋商文件的组成部分。14.磋商文件的澄清与修改14.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，供应商应以书面形式（包括信函、邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），向采购人或采购代理机构进行询问。在投标截止时间前，采购人无论出于何种原因，均可以对磋商文件进行澄清或者修改，修改内容为磋商文件的组成部分。澄清或修改可能影响投标文件编制的，采购人将在投标截止时间至少5日前在发布采购公告的网站发布澄清更正公告，不足5日的将顺延投标截止时间。14.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。14.3本次采购的所有澄清、通知均在发布采购公告的网站发布更正公告。在代理机构办公现场领取澄清、通知的，供应商应根据工作人员要求填写领取登记表；以其他媒介形式收取澄清、通知的，应在收到文件后6小时内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认己收到该澄清、通知；如供应商因自身原因未及时获取该澄清通知产生的不良后果由供应商自行承担。15.现场考察和磋商前答疑会本项目采购人不组织现场考察和磋商前答疑会。供应商可自行了解项目情况，但采购人或采购代理不就供应商就现场或市场了解的任何情况、信息所做出的推断负责。16.响应文件的组成及要求供应商应按照磋商文件第六章“响应文件格式”及第二章供应商须知前附表的规定和要求编制响应文件。17.响应文件的编写及格式17.1响应文件的编制及格式要求：见供应商须知前附表。17.2响应文件的签字盖章：见供应商须知前附表。响应文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖供应商的公章并由法定代表人或委托代理人签字。因响应文件字迹模糊或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。18响应文件的密封18.1响应文件应按以下方法装袋密封：具体封装见供应商须知前附表。19.磋商报价规定19.1本次磋商由采购人提供书面采购需求，由供应商按照采购人提供的采购清单/服务要求填写本合同各子项的单价、合价或总额价。供应商的响应一览表中报价为一次报价。提交响应文件的供应商通过资格性审查和符合性审查后，磋商小组将逐一邀请符合资格条件的供应商参加磋商。磋商结束后，供应商应在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。19.2响应文件只允许有一个磋商报价，有选择的报价将不予接受。19.3最终报价为签约合同价。19.4报价需包括设备的材料、安装辅材、工具费、包装、运输、人工、保险、税金、调试、人员培训、售后服务、技术服务等完成项目所需的全部费用。20.响应文件递交、修改20.1供应商应在本磋商文件中规定的响应文件提交截止时间前，将响应文件递交至安徽求是工程建设咨询有限公司，截止时间以后递交的响应文件将被拒绝。20.2供应商在磋商截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回；在磋商截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署和盖章。21.磋商有效期、保证金和履约保证金21.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。21.2供应商应按磋商须知前附表规定办理磋商保证金手续。成交供应商应按照供应商须知前附表规定办理履约保证金手续。21.3采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。21.4签订合同后，如成交供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。22.磋商22.1采购人和采购代理机构将根据本次采购内容及项目特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》（财库【2016】198号）的有关规定依法组建的磋商小组负责。磋商小组的组成见供应商须知前附表。22.2磋商小组将严格按照磋商文件规定的评审办法及标准对投标文件进行审查、评估和比较。磋商小组根据最终得分推荐前3名综合得分最高的供应商。22.3具体评审详见第三章。23.成交23.1成交原则：根据磋商小组出具的《评审报告》推荐的成交候选人名单，按顺序确定拟成交供应商和候选人。23.2采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告报送采购人。采购人在接到报告之日采购代理机构在成交供应商确定之日起2个工作日内在与招标公告发布的同一媒介发布成交公告，公告期限为1个工作日。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，在质疑处理完毕后确定成交供应商。24.成交通知24.1采购代理机构将在成交公告发布的同时向成交供应商发出成交通知书，，成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。24.2成交供应商如果改变成交结果或者无正当理由放弃成交的应当承担相应的法律责任。24.3采购代理机构、采购人对未成交的供应商不做未成交原因的解释，不退回响应文件和其他磋商资料。25.磋商过程的监控本项目的开标地点为安徽求是工程建设咨询有限公司。供应商在开评审过程中所进行的力图影响招评审的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝或被处罚。26.废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合资质资格专业条件的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构将在本项目公告发布的媒介上发布公告，并说明废标的理由。27.无效磋商的情形在磋商时，供应商有下列情况之一的，其响应文件按无效磋商处理。未按照磋商文件规定交纳磋商保证金的；响应文件超过磋商截止时间递交的或未按规定地点递交的；响应文件的组成不满足磋商文件要求的。28.签订合同28.1磋商文件、供应商的响应文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。28.2成交供应商必须按照响应文件中承诺的条件以采购人发出的成交通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同。28.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为符合的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。28.4磋商文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，供应商应认真阅读。请供应商参加磋商前慎重考虑相关商业风险。29.履行合同29.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同的义务，保证合同的顺利完成。29.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。30.验收本次采购的验收由采购人负责，成交供应商与采购人应严格按照《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》及相关规范和标准的要求进行验收。项目验收发生的检测费、劳务费等费用由供应商承担。31.特别说明31.1多家供应商参加磋商，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的或同时提供的是一型号（或版本）产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中同一品牌同过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以售后服务最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。多家代理商或经销商参加磋商，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理同一品牌同一型号（或版本）产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加磋商的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。31.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。31.3供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。31.4采购人就供应商对磋商文件所做出的推论、解释和结论概不负责。供应商对磋商文件的任何推论和误解以及采购人、采购代理对有关问题的口头解释所造成的推论和误解带来的损失承担责任。31.5招标文件中对围标串标行为规定（一）根据我国刑法第223条以及其立案标准的规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，即供应商相互串通投标报价，损害采购人或者其他供应商利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。供应商与采购人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。情节严重的串通投标罪的立案标准：1.损害采购人、供应商或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;2.违法所得数额在十万元以上的;3.中标项目金额在二百万元以上的;4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;5.虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;6.本规定中的“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。7.对于预备犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事责任的，应予立案追诉。8.本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释、本规定中另有规定的以外，适用于相应的单位犯罪。31.6围标串标的其他责任有哪些(一)行政责任1、供应商相互串通投标，供应商以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;2、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;3、有违法所得的，并处没收违法所得;4、情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。情节严重指：(1)以行贿谋取中标;(2)3年内2次以上串通投标;(3)串通投标行为损害采购人、其他供应商或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上;(4)其他串通投标情节严重的行为。(二)民事责任串通投标造成他人损失的，应当承担民事赔偿责任，一般是根据实际造成的损害作出相应的赔偿。围标的本质其实也就是相互之间串通投标，这样的行为在我国达到了一定程度之后，才会被认定构成犯罪，之后依法追究行为人或者单位的刑事责任。若是还不能成立犯罪，但也需要承担一定的行政责任，同时就围标串标行为造成的损失，作出相应的赔偿。31.7要求供应商作何承诺为了禁止串通投标、围标行为。维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，郑重承诺：不允许投标者之间进行内部竞价，内定成交供应商，然后再参加投标；不允许投标者之间相互约定，一致抬高或者降低投标报价；不允许投标者相互约定，在招标项目中以高价位或者低价位中标；不允许投标者之间其他串标行为。发现以上行为的，一经查处，根据情节以一万元以上二十万以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第三章评审办法一、总则1.评审依据根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部令》第87号、《采购需求管理办法》（财库【2021】22号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）、《政府采购评审专家管理办法》（财库【2016】198号）等法律、法规，结合采购项目特点制定本评审方法。2.磋商小组组成磋商工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表及有关技术、经济、法律等方面的专家组成。具体组成情况见第二章供应商须知。3.磋商原则及磋商小组职责3.1磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。3.2磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方法和标准进行磋商，并独立履行下列职责：（1）熟悉和理解竞争性磋商文件；（2）审查供应商响应文件等是否满足竞争性磋商文件要求，并作出评价；（3）根据需要要求采购人对竞争性磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（4）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（5）起草评审报告并进行签署；（6）向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（7）法律、法规和规章规定的其他职责。3.3磋商小组评价响应文件的响应性，对于供应商而言，除磋商小组要求其澄清、说明或者补正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。二、评审方法综合评分法。磋商小组对通过资格及符合性审查的、满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。三、评审程序1.磋商程序及方法3.1.1磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。3.1.2磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。2.资格性审查磋商小组对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳磋商保证金、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。资格审查内容如下：序号评审因素评审标准是否合格1供应商名称与投标报名名称、营业执照一致；2具有健全的财务会计制度提供2023年或2024年的财务审计报告（新成立的企业提供基本账户银行出具的资信证明）或承诺函3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供参加本次政府采购活动2025年度任意一个月纳税入账票据凭证或相关部门出具的有效证明文件复印件和近三年任意一个月的社保证明文件；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供有效的参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6“信用中国”网站和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询记录响应文件递交截止前，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法案件当事人名单；未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。提供截图。7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标参加本次政府采购活动中，与同一分包其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系或类似关系的声明；（供应商须提供此声明，须有效签字，须加盖供应商公章）；8为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标提供证明材料或承诺；9特定资格要求1.供应商须具有行政管理部门颁发的有效期内的《广播电视节目制作经营许可证》。2.由于电视宣传工作不同于其他社会宣传工作，特别是西藏藏语卫视宣传工作，肩负着区内外双重舆论引领任务，供应商所提供的相关采编人员必须政治立场坚定、政治素质过硬，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决反对分裂、维护祖国统一和民族团结。（提供承诺函，格式自拟）10联合体投标本项目不接受联合体投标（需提供非联合体响应承诺函，格式自拟）以上评审项，符合的打“√”，不符合的打“×”，有一项目没通过的视为资格评审标准审查未通过，按无效响应处理，不得进入符合性审查阶段。3.符合性审查3.3.1磋商小组依据本竞争性磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本竞争性磋商文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本竞争性磋商文件的明确规定。响应文件是否满足竞争性磋商文件的实质性要求，必须以本竞争性磋商文件的明确规定作为依据，否则，不能对响应文件作为无效处理，磋商小组不得臆测符合性审查事项。审查内容如下：序号评审项目评审标准1磋商保证金按照磋商文件的规定提交磋商保证金（包括形式：保函及保险）；2弄虚作假、恶意串通等情形供应商在本次采购活动中不存在弄虚作假、恶意串通等情形。提供承诺函。3磋商报价磋商报价是固定价且未超过预算金额（磋商文件有最高限价的，报价未超过最高限价）4附加条件响应文件不含有采购人不能接受的附加条件；5响应有效期响应有效期满足磋商文件要求的；6响应文件装订及递交符合磋商文件要求；7响应内容是否符合采购文件的采购内容，是否按采购需求的要求提供相应资料。8合同履行期限及地点满足磋商文件要求；9采购质量要求符合采购人需求及国家现行验收规范合格标准；10实质性要求满足磋商文件实质性要求；11付款方式以实际签订合同为准结论（通过或未通过）以上评审项，符合的打“√”，不符合的打“×”，有一项目没通过的视为响应文件初步审查未通过，按无效响应处理。4.比较与评价磋商小组分别与通过资格审查与符合性检查的供应商分别进行磋商。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。磋商结束后，磋商小组成员将根据自身专业情况及对评审因素的理解，对每个有效响应供应商的响应文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出独立的每个有效投标供应商的总分。评分因素及分值序号评审项权重评分办法一报价得分10价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。1、报价打分计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%*1002、本次采购执行小微企业、含监狱企业、残疾人福利性单位加分政策：给予价格10%的扣除。3、中小企业应根据相关规定附中小企业声明函。4、监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二技术部分（35分）1节目制作方案20供应商根据本项目采购需求提供项目制作方案，应包括但不限于以下内容：（1）对本项目理解:描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得4分，每有一项内容有缺陷的扣2分，扣完为止。。（2）节目内容具有故事性，创新表达：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得4分，每有一项内容有缺陷的扣2分，扣完为止。（3）前期调研情况、节目制作过程中人员安排：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得4分，每有一项内容有缺陷的扣2分，扣完为止。（4）节目制作周期安排、节目制作流程：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得4分，每有一项内容有缺陷的扣2分，扣完为止。（5）节目制作过程出现的困难及处理方案：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得4分，每有一项内容有缺陷的扣2分，扣完为止。注:提供以上所有项内容且无缺陷的得20分。缺陷是指:存在与项目实际情况不符的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。2西藏历史文化、民风民俗、中（藏）西医科普专业基础知识的理解15供应商根据对西藏历史文化、民风民俗、中（藏）西医科普专业基础知识的理解编制方案，包含但不限于：（1）西藏历史文化脉络：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。（2）西藏民风民俗特色：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。（3）中（藏）西医科普专业知识：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止（4）藏医学核心理论：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。（5）中西医比较与融合：描述完整全面、逻辑清晰、表述明确、核心问题梳理详尽、总结具体得3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。2西藏历史文化、民风民俗、中（藏）西医科普专业基础知识的理解15注:提供以上所有项内容且无缺陷的得15分。缺陷是指:存在与项目实际情况不符的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。三商务部分（55分）1业绩40供应商自2020年1月1日以来承担过相关项目业绩，每提供一个计4分，累计不超过40分。注：（1）相关项目业绩是指：承担或参与过重大宣传工作任务、做过省级传媒机构电视节目、做过藏语健康科普类节目、做过其他内容的主流媒体电视节目。（2）须提供包括中标/成交通知书或合同或项目验收证明或播出机构证明或节目播出网页截图等。2人员配备151、供应商所提供的摄像、编辑、剪辑、特效制作等采编人员，懂藏汉双语，了解西藏历史文化、民风民俗、中（藏）西医科普专业基础知识，完全满足得5分。不满足得0分。（提供承诺函，格式自拟。）2、拟派本项目总负责人：有纪录片拍摄经验和新媒体产品运营经历的，得3分。（须同时提供人员拍摄作品视频截图或播出机构证明或发布平台截图，并加盖投标人公章）3、拟派本项目的人员中，有广播电视技术相关专业的，每投入1人得1分，最高得2分。（须提供人员劳动合同、连续六个月以上社保证明材料、毕业（或学位）证书等材料并加盖投标人公章）4、拟派其他人员包括化妆、制作、撰稿、翻译、交通等相关专业人员，每派一名得1分，最高得5分。（须提供人员劳动合同、并加盖投标人公章）注：以上人员不重复得分5.复核评分汇总结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行重点复核。6.出具评审报告磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向招标采购单位出具评审报告。评审报告应当包括下列内容：（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况，供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商小组成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。7.评审争议处理规则7.1在评审过程中，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。7.2磋商小组在评审过程中，对于符合性审查、对供应商响应文件做无效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和竞争性磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者竞争性磋商文件规定的，应当及时向采购人书面反映。采购人收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。7.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者补正，不得超出竞争性磋商文件的范围，不得以此让供应商实质改变响应文件的内容，不得影响供应商公平竞争。7.5本项目采购过程中，响应文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者补正，按照以下原则处理：（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商响应文件应作为无效响应处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：磋商小组应当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。供应商的响应文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效响应处理。8.低于成本价响应处理在评审过程中，评审委员认为供应商的报价明显低于成本价或其他供应商的响应报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内现场书面提供成本构成说明，并提交相关证明材料。供应商说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效说明或者说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作无效响应处理。9.评审结果评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。四、废标1.本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布废标公告，并公告废标的理由。供应商需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。2.对于评审过程中废标的采购项目，评审委员会应当对磋商文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。五、评审专家在政府采购活动中承担以下义务1.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2.磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。3.评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。4.磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。5.法律、法规和规章规定的其他义务。六、评审工作纪律1.遵行《中华人共和国政府采购法》第十二条和《中华人共和国政府采购法实施条例》第九条等及财政部关于回避的规定。2.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。3.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。4.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化竞争性磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评审内容。6.服从评审现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。7.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第四章合同条款合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：，年月日年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.2中标通知书；1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.5绩效考核表、保密承诺书、回避声明及廉政承诺书。2.标的2.1标的名称：2.2标的质量：3.价款本合同总价为：¥元（大写：，元人民币）。本项目服务费即检查服务费，包含了乙方在提供服务过程中产生的所有费用。4.甲方的权利和义务4.1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量，并对乙方派出人员的出勤情况进行登记备案。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。4.2乙方提供服务结束后，甲方对乙方提供服务情况进行考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除相应的服务费。4.3为完成项目实施，甲方应配合乙方，满足乙方在项目实施过程中的合理要求，向乙方做好相关政策解释，提供相应的资料等。4.4甲方需对乙方提交的检查报告进行审核验收。4.5甲方根据合同规定，按乙方提供服务所达到的标准支付相应的服务费用。4.6国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。5.乙方的权利和义务5.1乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。5.2乙方根据提供服务所达到的标准向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。5.3乙方应严格按照甲方的服务要求及质量标准完成相关工作。5.4乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。5.5乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.6国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。6.付款方式和发票开具方式6.1付款方式：7.履行期限8.违约责任如因乙方工作人员在履行服务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害的（包括但不限于甲方本身的财产损失），由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任的，由乙方承担由此发生的包括但不限于直接损失、诉讼费、律师费、鉴定费、调查取证费、差旅费等全部损失，并支付相当于合同总金额30%的违约金。如因乙方原因造成合同签订后无法按时履行或无法按合同文件要求履行的，甲方不向乙方支付任何服务费用，且乙方应向甲方赔偿中标金额30%的违约金。9.不可抗力9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。9.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.3不可抗力事件延续120天以上的，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。10.保密10.1乙方为甲方服务期间，应做好保密工作，未得到甲方的书面许可，不得泄露任何与本次招标相关的内容。10.2乙方为甲方服务期间因乙方人员故意或其他不当行为导致国家秘密事项泄露的，应承担相应法律责任。10.3乙方人员应在工作期间遵守甲方和被查单位的各项保密规定，严禁对涉密内容进行拍摄、照相、录音，因调查取证需要进行记录时必须有甲方人员在场。10.4乙方人员有违反保密协议的，即视为乙方违约，甲方有权根据情况向相关执法部门进行反映，并有权随时终止合同。10.5以上保密协议中未尽事项，按《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国注册会计师法》的相关规定执行。11.合同争议的解决在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，可以依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。12.合同生效12.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。12.2合同执行中涉及采购资金和采购内容变更的，需经双方协商签订合同补充协议，并经政府采购监管部门审批备案。12.3本合同一式5份，自双方签章之日起起效。甲方4份，乙方1份，合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：法定代表人（被授权代表）：地址：电话：签约时间：年月日乙方（盖章）：法定代表人（被授权代表）：地址：开户银行：帐号：电话：签约时间：年月日见证方（盖章）：见证方代表（签字）：联系电话：时间：年月日第五章采购需求《健康西藏》栏目是一档服务我区广大农牧群众的藏语健康科普类电视节目，其呈现方式为室外带观众访谈+短片结构节目，一年需要制作27期节目，每期节目的"节目制作"项目中包含摄制短片、后期制作、翻译、协调健身教练、搭建健康厨房、化妆、道具制作、交通等项目。第一、短片每期需要拍摄嘉宾推荐短片、本期话题短片、病情病例短片、情景再现短片等四个短片，一年27期节目，每期4个短片，共需要拍摄制作108个短片，具体内容如下：1、"嘉宾推荐短片"是以专题形式的专家介绍短片，通过图片资料和实拍工作镜头等方式进行拍摄制作，全方位体现专家的职业素养和专业技能，以及该领域当中的综合影响力。"嘉宾推荐短片"的嘉宾分别从拉萨市区或七地市相关医疗机构邀请，如果该短片所涉及的嘉宾为七地市相关医疗机构专家，就必须前往当地进行拍摄，该短片时长为1分钟，解说语言为藏语，需要上汉语翻译字幕。采购方节目负责人确定该短片的嘉宾后，供应商根据采购方的要求，及时联系嘉宾、了解嘉宾，制定拍摄剧本并实施拍摄制作。供应商承担解决短片拍摄制作所需的一切设备和摄像、制作、撰稿、解说、翻译、交通等相关专业人员，以及出差产生的食宿费。短片拍摄制作完成后交给采购方审片，按时修改采购方提出的修改意见。2、《健康西藏》每期节目都要讲一个大家普遍引起关注的疾病问题，"本期话题短片"是以根据每期节目的主题疾病，从社会生活视角出发，以专题形式展示引起该疾病的生活、环境、认知等具体诱因。“本期话题短片”的内容需要前往该疾病发生的西藏各地农牧民地区进行拍摄，该短片时长为2分钟，解说语言为藏语，需要上汉语翻译字幕。采购方节目负责人确定该短片的内容后，供应商根据采购方要求，及时联系拍摄地点和参与拍摄人员，制定拍摄剧本并实施拍摄和制作。乙方承担解决短片拍摄制作所需的一切设备和摄像、制作、撰稿、解说、翻译、交通等相关专业人员，以及出差产生的食宿费。短片拍摄制作完成后交给采购方审片，按时修改采购方提出的修改意见。3、“病情病例短片”是以根据每期节目的选题疾病内容，从全区范围内找一两名得过此疾病的真实患者，根据他们的亲身经历，以第一人称的叙述方式，讲述如何引起该疾病、或预防治疗该疾病的方式方法，以真实的故事形式引导和教育广大观众，改变生活方式，坚持健康生活的正确理念。参与“病情病例短片”的患者如果在七地市就必须前往当地进行拍摄，该短片时长为2分钟，解说语言为藏语，需要上汉语翻译字幕。采购方节目负责人确定该短片的拍摄点和故事内容后，供应商根据甲方要求，及时联系拍摄对象，了解内容，制定拍摄剧本并实施拍摄和制作。供应商承担解决短片拍摄制作所需的一切设备和摄像、制作、撰稿、解说、翻译、交通等相关专业人员，以及出差产生的食宿费。短片拍摄制作完成后交给采购方审片，按时修改采购方提出的修改意见。4、“情景再现短片”是指每期节目当中根据节目内容和叙事发展需求，刻意涉及一些突发疾病的紧急情况事件，这种事件通过专业演员以情景再现形式进行还原表演，让观众直观了解和掌握疾病发生时的危急关头，如何正确应对疾病。“情景再现短片”的拍摄地点取决于还原再现的情景内容，如果情景是牧区故事，拍摄地点应该也在那曲一带，如果情景是农区故事，拍摄地点应该是山南或日喀则一带。疾病发生内容，因此，摄制组必须前往当地进行拍摄，该短片时长为2分钟，解说语言为藏语，需要上汉语翻译字幕。采购方节目负责人确定该短片的拍摄点和故事内容后，供应商根据采购方要求，及时联系拍摄对象，了解内容，制定拍摄剧本并实施拍摄和制作。供应商承担解决短片拍摄制作所需的一切设备和摄像、制作、撰稿、解说、翻译、交通等相关专业人员，以及出差产生的食宿费。短片拍摄制作完成后交给采购方审片，按时修改采购方提出的修改意见。第二、后期制作《健康西藏》节目的后期制作总时长有20分钟，包括一小时左右的访谈素材粗辑、精简、汉语字幕、达芬奇调色、特效制作，短片、第二现场、片花、包装等节目全要素合成，制作阳光西藏推送版（剪辑、字幕、合成）、制作不少于4条珠峰云推送版（剪辑、字幕、合成）等工作任务，后期制作共一年27期节目。另外制作用于媒资入库的无字幕版及播出版、27期节目完成播出后需要提供500套U盘资料。该节目严格执行三级审片制度，供应商根据采购方审片修改意见及时修改完善节目，并保障播出时间。第三、翻译《健康西藏》节目的翻译为藏语节目内容翻译成汉语字幕，涉及内容为藏医、中医、西医为主的医学健康知识。每期翻译任务分三类，一类为电视播出版的访谈节目翻译，有18分左右时长，二类为阳光西藏推送版的汉语翻译，字数3000字左右，三类为珠峰云拆开推送版的翻译，大致有15分钟。所涉及的翻译术语要符合西藏自治区新词术语藏语文翻译规范委员会确定的新词术语、广播电视叙述语境、宣传西藏的定位逻辑等要求。第四、协调健身教练《健康西藏》每期结合节目内容，邀请节目组指定的一名健身教练到节目现场，以现教现学形式给观众教一套健身保健操，节目组指定的教练在日喀则市，供应商根据采购方的健身操内容，及时对接教练，安排车辆从日喀则市接送到拉萨，并承担在拉萨期间的食宿费及教练补助，一年27次录像，需要接送27次。第五、搭建养生厨房节目在访谈形式上设计第二现场，打造一个藏式厨房场地，根据每期节目的选题内容，为观众推荐制作一套与该期节目内容相吻合的营养保健餐。比如：本期节目的主题为胃病常识，那么“养生厨房”将结合胃病的预防和治疗常识，推荐熬制一道养胃汤或烹制一道养胃菜。一年需要摄制27期健康保健餐。供应商根据采购方每期节目要求，需要提供如下服务：1、搭建一间适合电视节目拍摄的藏式厨房。2、制作相关藏式家具和增添氛围感的各种摆设道具。3、负责提供现场灯光和音响设备。4、负责提供4套拍摄设备。5、负责提供现场拾音设备。6、负责提供4讯道便携式切换器。7、负责相关视频、音频、摄像等工作人员。8、负责购买制作健康菜的相关食材。9、邀请一名营养专家和一名厨师。10、负责现场供电。11、负责协调相关人员接送的车辆。12、负责现场摄制安全。除了以上还要给每期节目录像现场制作提供如下道具：1、人体骨架结构模型道具人体肌肉结构模型道具人体穴位布局模型道具器官结构模型道具消化道运行模型道具血液运行情况模型道具相关疾病产生后的器官变化变化模型道具第六、化妆一年27场录像，每期有以下化妆任务：每期化妆40至50名观众。1名主持人（或男或女）1名嘉宾（或男或女）1名健身教练（男）1名厨师（或男或女）有些节目由于审片和录像时因素，可能需要补录，补录时的化妆费用包含在此预算当中。第七、交通前期27场录像场地的踩点交通（27次），1次8人,西藏广播电视台至拉萨市周边乡镇、村委会或社区、公园等地。27场正式录像时的交通（27天），每天来回接送40至50名观众和30名工作人员，录像地点在拉萨市周边县乡。《健康西藏》节目制作项目报价明细表序号项目次数要求金额（元）1短片108条短片参考第5章采购需求一栏2后期制作27期节目参考第5章采购需求一栏3翻译27期节目参考第5章采购需求一栏4协调健身教练27次录像参考第5章采购需求一栏5搭建养生厨房27次录像参考第5章采购需求一栏6化妆27次（或许有补录）参考第5章采购需求一栏7交通27次（或许有补录）参考第5章采购需求一栏第六章响应文件格式ＸＸ项目响应文件项目编号：供应商：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：，（签字）时间：年月日目录格式自拟一、磋商函采购人名称：________（供应商全称）授权____（授权代表姓名）____（职务、职称）为授权代表，参加贵单位组织的____（项目名称）磋商的有关活动。为此：1.我方已仔细研究了磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写），，（小写）¥，的总报价，的服务周期，按合同约定实施和完成项目，修补项目的任何缺陷，达到质量要求。2.我方承诺在磋商有效期天内不修改、撤销响应文件。3.提供磋商文件规定的全部响应文件。4.如我方成交，我方承诺：（1）收到成交通知书后7日内，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。否则，视为我方自动放弃成交资格，采购人有权选择其他潜在成交供应商。（2）我方承诺按照磋商文件规定向采购人递交履约保证金。否则，视为我方自动放弃成交资格，采购人有权选择其他潜在成交供应商。（3）我方承诺踏实地执行双方所签的合同，承担合同规定的责任和义务，在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。（4）我方保证按磋商文件要求，将磋商代理服务费支付给采购代理机构。（5）我方承诺严格按磋商文件要求签订成交合同，否则采购人可视为我方自动放弃成交资格，采购人有权选择其他潜在成交供应商。（6）我方承诺设备所采用的专利技术均合格有效，所有技术应用和法律风险由我方承担。5.我方在此声明，所递交的响应文件、证明、陈述及相关资料内容完整、真实和准确。若有虚假，我公司承担由此而产生的一切后果。6.与本磋商有关的一切往来通讯请寄：单位全称：_____________________________________地址：____________________________________邮编：电话：传真：_________7.（其他补充说明）。供应商：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日二、法定代表人身份证明及授权委托书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：，年月日经营期限：姓名：，性别：，年龄：职务：系，（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：，（盖单位章）法定代表人（自然人或负责人）：（签字）日期：年月日授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改，（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。自年月日生效。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明供应商：，（盖单位章）法定代表人（自然人或负责人）：，（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：，（签字）身份证号码：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本节目制作涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西藏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
