网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估中标结果公示（中华人民共和国应急管理部2025）
应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目中标公告
一、项目编号：2541STC23368（招标文件编号：2541STC23368）
二、项目名称：应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北方实验室（沈阳）股份有限公司
供应商地址：辽宁省沈阳市浑南区智慧三街199-1号（101）
中标（成交）金额：234.0000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
北方实验室（沈阳）股份有限公司
应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目
应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目要求的全部内容
应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目要求的全部内容
自合同签订之日起至2025年12月31日
满足招标文件的全部要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
桂琼宇、武志锋、江鸿、杨汝民、金灿灿
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[2002]1980号）规定的收费标准，采用差额定率累进计费方式计算，下浮30%
本项目代理费总金额：1.800400 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
中标供应商综合得分：90.34
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：应急管理部
地址：北京市西城区广安门南街70号
联系方式：谢先生010-64463503
2.采购代理机构信息
名 称：中钢招标有限责任公司
地 址：北京市海淀区海淀大街8号中钢国际广场16层
联系方式：韩帅文（购买文件、发票咨询）、高源，010-62686385（购买文件、发票咨询）、62688243（项目问询）
3.项目联系方式
项目联系人：韩帅文（购买文件、发票咨询）、高源、朱业静、严艳青、郑静、徐平、王俊通
电 话： 010-62686385（购买文件、发票咨询）、62688243（项目问询）、62688245、010-86397110（投标人注册、保证金账号获取等系统操作问题）
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目
品目
服务/专业技术服务/技术测试和分析服务,服务/专业技术服务/其他专业技术服务
采购单位
应急管理部
行政区域
北京市
公告时间
2025年10月24日 10:06
评审专家名单
桂琼宇、武志锋、江鸿、杨汝民、金灿灿
总中标金额
￥234.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
韩帅文（购买文件、发票咨询）、高源、朱业静、严艳青、郑静、徐平、王俊通
项目联系电话
010-62686385（购买文件、发票咨询）、62688243（项目问询）、62688245、010-86397110（投标人注册、保证金账号获取等系统操作问题）
采购单位
应急管理部
采购单位地址
北京市西城区广安门南街70号
采购单位联系方式
谢先生010-64463503
代理机构名称
中钢招标有限责任公司
代理机构地址
北京市海淀区海淀大街8号中钢国际广场16层
代理机构联系方式
韩帅文（购买文件、发票咨询）、高源，010-62686385（购买文件、发票咨询）、62688243（项目问询）
附件：
附件1
招标文件-网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目.pdf
附件2
中小企业声明函.jpg
政府采购项目公开招标文件项目名称：应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目项目编号：2541STC23368采购人：中华人民共和国应急管理部限，责采购代理机构：中钢招标有限责任公司BE2SINOSTEEL目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：2541STC233682.项目名称：应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目3.项目预算金额：289万元、项目最高限价：289万元4.采购需求：标的名称预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估2891依据国家网络安全等级保护和商用密码应用安全性评估的相关法律法规、工作要求和技术规范，完成应急管理部本级等保定级对象的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估，并出具相应测评报告。本项目最终等保测评对象和商用密码应用安全性评估对象具体情况和数量以通过公安备案为准。注：投标人必须针对本项目所有内容进行投标，不允许拆分投标。5.合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月31日。6.本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业预留采购份额。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体。3.2供应商需具有有效期内的***第三研究所（国家认证认可委员会批准的认证机构）颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证证书》，且为国家密码管理局发布的“商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录”中的单位。3.3其他特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：2025年9月29日至2025年10月13日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：中钢招标有限责任公司官网（http://tendering.sinosteel.com）。3.方式：（1）注册登录：请投标人在中钢招标有限责任公司官网（http://tendering.sinosteel.com）“投标人登录”栏目办理手续。未注册的投标人请先免费注册，电子平台将协助对注册信息进行一致性复核。投标人注册时填写的“申报人姓名、申报人手机号码”，应是本项目的联系人，在需要通知有关项目信息时，招标公司将依据投标人注册时填写的上述联系方式与投标人取得联系。投标人参与不同项目的经办人可在平台注册多个不同账户。（2）文件获取：请投标人凭注册的手机号码、密码登录，获取并下载电子文件（供应商如计划参与多个采购包，应按采购包分别获取并下载电子文件）。投标人应充分考虑平台注册、资料上传、平台复核、网上支付等流程所需的时间，务必在获取文件截止时间前完成所有手续，否则将无法保证获取招标文件。（3）纸质文件将按照供应商在电子平台登记信息以快递方式送达。（4）投标人注册、文件获取等系统操作问题可咨询010-86397110。4.售价：200元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2025年10月21日9点30分（北京时间）。地点：北京市海淀大街8号中钢国际广场16层1610会议室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴，政府采购政策具体落实情况详见招标文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：中华人民共和国应急管理部地址：北京市西城区广安门南街70号联系方式：010-644635032.采购代理机构信息名称：中钢招标有限责任公司地址：北京市海淀区海淀大街8号中钢国际广场16层联系方式：010-626882513.项目联系方式项目联系人：韩帅文（购买文件、发票咨询）、高源、朱业静、严艳青、郑静、徐平、王俊通电话：010-62686385（购买文件、发票咨询）、62688243（项目问询）、62688245、010-86397110（投标人注册、保证金账号获取等系统操作问题）电子邮件：gaoyuan5@sstc20.com（项目问询）中钢招标有限责任公司2025年9月29日第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。条款号条目内容1.3联合体本项目不接受联合体投标。2.2项目属性项目属性：■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目不适用□本项目为单一产品采购项目□本项目为非单一产品采购项目3.1现场考察■不组织□组织开标前答疑会■不召开□召开3.3演示视频演示视频：■无需递交□递交4.1样品投标样品递交：■不需要□需要5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密软件和信息技术服务业码应用安全性评估11.2投标报价投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____12.1投标保证金投标保证金金额：5万元投标保证金形式：网上银行支付及政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。如采用支票、汇票、本票等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；如以金融机构、担保机构出具的纸质保函形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机条款号条目内容12.1投标保证金构，如保函为电子形式，应在投标文件中附上保函打印件。如采用网上银行形式，投标保证金收受人信息如下：开户人名称：中钢招标有限责任公司开户银行：中国民生银行股份有限公司北京大兴新城支行人民币账号：【对应标包的投标保证金账号】购标成功后，在平台内点击“我参与的标包”——“缴纳保证金”——“下一步”——“导出账号信息”，获取对应标包的投标保证金账号，请从投标人单位银行账户以网上银行支付形式向此投标保证金账号交纳投标保证金，应在投标文件提交截止时间前到账。注意事项：（1）上述投标保证金账号，为本项目标包专属一次性虚拟账号，对于同一投标人、同一项目的不同标包，投标保证金虚拟账号各不相同。对应的投标保证金虚拟账号只接受本投标人本项目对应标包的投标保证金，其他项目、标包的投标保证金请勿支付至本标包的账号。请勿泄露或从他人处获取账号信息。投标人注册、保证金账号获取等系统操作问题可咨询（010-86397110）。（2）在采购活动结束后，投标保证金将按照投标人单位交款账户原路退还。12.6.2为保证中标人投标保证金的及时退还，中标人应在政府采购合同签订后1个工作日内，通过其在本项目登记备案的邮箱向采购代理机构发送邮件告知准确合同签订日期，履行告知义务。中标人发送邮件标题应为“xx合同已签订，请退还投标保证金”，邮件正文应为“项目编号+项目名称+合同签订日期（年月日）+其他需要说明的事项（如有）”，并将合同关键页（包含采购项目名称、合同签订日期、双方盖章内容）、招标代理服务费付款凭证（适用于单独缴纳方式）作为附件上传。采购代理机构接收邮箱见招标文件《投标邀请》中“项目问询”邮箱。如中标人未按要求及时发送通知邮件，由此导致的逾期退还投标保证金或发票开票延迟等责任由中标人承担，采购代理机构不承担相应责任。12.7.2投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□有13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。14.1投标文件份数投标文件的份数：《资格证明文件》：正本1份，副本2份；《商务技术文件》：正本1份，副本4份；《投标文件电子文档》：1份（U盘或光盘），电子文档为word、Excel等格式。电子文档应包括投标文件全部内容。14.7投标文件构成若投标人对本项目的多个包（如有）同时进行投标，则投标文件的编制、包装要求如下：中钢招标有限责任公司条款号条目内容本项目不适用口按包分别编制和包装口统一编制和包装22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否口是22.2最多中标包数量的限制如投标人对本项目的多个包同时进行投标，则投标人在本项目中最多中标包的数量：本项目不适用口不限制限制25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许允许26.1.1询问询问提出形式：书面形式26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式同第一章《投标邀请》中“项目问询”联系方式27代理费收费对象：中标人收费标准：以中标人的投标报价为计算基数，按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”（计价格[200211980号）规定的收费标准（见下表），采用差额定率累进计费方式计算，下浮30%。缴纳时间：在领取中标通知书前向采购代理机构一次性缴纳。接收招标代理服务费的银行账号：同投标保证金账号。违法行为的处理如在招标各环节中出现供应商提供虚假材料谋取中标等违法行为，相关情形将被上报财政部门，并按政府采购相关规定处理。《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机序号金额M（万元）费率货物服务工程1K1001.50%1.50%1.00%21001.10%0.80%0.70%35000.80%0.45%0.55%410000.50%0.25%0.35%550000.25%0.10%0.20%6100000.05%0.05%0.05%7100000≤M0.01%0.01%0.01%6条款号条目内容关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。1.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。投标人必须向采购代理机构购买并获取招标文件，未经向采购代理机构购买并获取招标文件的潜在投标人均无资格参加本次投标。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2项目属性见《投标人须知资料表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会、演示视频3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。3.3若《投标人须知资料表》中提出了演示视频的要求，则投标人应按要求提交相关内容。4样品4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》。5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1中小企业定义：5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。5.4正版软件5.4.1各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.5网络安全专用产品5.5.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。5.6采购需求标准5.6.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。5.6.2其他政府采购需求标准为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部门会同有关部门制定发布的其他政府采购需求标准，本项目如涉及，则具体要求见第五章《采购需求》。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1招标文件包括以下部分：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。（实质性响应指满足招标文件实质性要求的响应，实质性要求是指招标文件规定了“投标无效”的条款）7.3招标文件纸质版本和电子版本具有同等效力，如有不一致，以电子版本为准。8对招标文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为投标无效。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成，投标人应分别编制并包装。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1所有投标均以人民币为计价货币。11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），否则其投标无效。12投标保证金12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金，不接受以个人名义交纳的投标保证金（自然人投标的情形除外）。投标人自愿超额交纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。12.2交纳投标保证金可采用的形式：《投标须知资料表》建议的形式及政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的纸质保函形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构，如保函为电子形式，应在投标文件中附上保函打印件。未按上述要求交纳投标保证金的，其投标无效。12.4投标保证金有效期同投标有效期。12.5投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.6.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.6.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。12.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章、装订14.1投标人应准备《投标人须知资料表》中规定数量的投标文件正本、副本及电子文档。每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”和“电子文档”的字样。若正本和副本不符，以正本为准；电子版与纸质文件不符，以纸质文件为准。14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人（单位负责人）或经其正式授权的代表按招标文件要求在规定的位置上签字和（或）加盖投标人公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.3联合体投标的，对于要求盖章之处，除提供的格式中规定或本招标文件中要求联合体各方盖章的以外，其余均加盖联合体牵头单位公章即可。14.4任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字或加盖投标人公章后才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。14.5投标文件需牢固装订成册（凡用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)均不认为是牢固装订）、目录清楚、页码准确。14.6投标人在投标过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专用章或其它印章，须提供特别说明函，明确该投标专用章或其它印章作为直接参与投标时相关投标文件的签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函的签章，其效力等同于公章（该特别说明函须同时加盖投标人公章和投标人投标专用章或其它印章）。使用非标准公章，未附有效的特别说明函的，其投标无效。14.7若投标人对本项目的多个包（如有）同时进行投标，则投标文件的编制、包装要求以《投标人须知资料表》中的规定为准。四投标文件的提交15投标文件的包装、标记和密封15.1投标时，投标人需将投标文件分以下几部分进行包装、标记及提交：（1）投标文件《资格证明文件》：将该正本、所有的副本包装在标记为“投标文件《资格证明文件》正本、副本”的包装袋/箱中进行提交；（2）投标文件《商务技术文件》：将该正本、所有的副本包装在标记为“投标文件《商务技术文件》正本、副本”的包装袋/箱中进行提交，并尽量减少包装袋/箱的使用数量；（3）投标文件电子文档：将投标文件电子文档单独包装在标记为“投标文件电子文档”的包装袋中；若招标文件要求提交其他电子介质文档（如演示视频电子文档等），则该文档与投标文件电子文档一并封装在同一包装袋中）；（4）开标一览表：为方便开标唱标，除投标文件中的《开标一览表》以外，投标人还需另行准备一份相同的《开标一览表》，单独包装提交，在信封上标明“开标一览表”字样。15.2所有包装袋/箱上均需：（1）清楚标明递交至投标邀请中指明的地址；（2）注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号和“在（开标日期、时间）之前不得启封”的字样；（3）写明投标人名称和地址。15.3如果投标人未按上述要求包装及加写标记，采购人或采购代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。15.4未密封的投标文件，采购人、采购代理机构予以拒收。15.5采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的投标文件。16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达采购人或采购代理机构，送达地点应是第一章《投标邀请》中规定的地址。16.2逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构予以拒收。17投标文件的修改与撤回17.1投标截止时间前，投标人可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。17.3开标后，投标文件不予退回。五开标、资格审查及评标18开标18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。开标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。18.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。18.3开标过程将由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.5投标人不足3家的，不予开标。19资格审查19.1见第三章《资格审查》。20评标委员会20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。22.2投标人在本项目中最多中标包的数量（如限制数量）要求以《投标人须知资料表》中的规定为准。23中标公告与中标通知书23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在中国政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。25签订合同25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。25.4政府采购合同不能转包。25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1询问26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采购人或采购代理机构提出询问，提出形式见《投标人须知资料表》。26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2质疑26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.2.5接收质疑函的方式：当面提交或邮寄。26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具体规定见第一章《投标邀请》1-1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。提供证明文件的复印件1-2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。格式见《投标文件格式》1-3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；无须投标人提供，由采购人或序号审查因素审查内容格式要求1-3投标人信用记录截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。采购代理机构查询。1-4法律、行政法规规定的其他条件包括但不限于：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。/2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《投标邀请》2-1中小企业政策证明文件具体要求见第一章《投标邀请》2-2其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的复印件3本项目的特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》3-1本项目对于联合体的要求本项目不接受联合体投标3-2政府购买服务承接主体的要求如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。格式见《投标文件格式》“1-2投标人资格声明书”3-3其他特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》注：如联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书复印件。提供证明文件的复印件4投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金。/5获取招标文件投标人必须向采购代理机构购买并获取所参与包的招标文件。注：如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时，联合体中任一成员购买并获取文件即视为满足要求。/第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标程序、评标方法1投标文件的符合性审查1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆分投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；7★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）9公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；10串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；11附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；12其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。相关情况将在评审报告中记录。2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.8项规定修正。2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.4.8修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。■随机抽取□其他方式，具体要求：_____3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）：当投标人因核心产品相同、综合评分相同或投标报价相同时将被优先推荐为中标候选人。4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。■随机抽取□其他方式，具体要求：_____4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，应当及时向财政部门报告。二、评标标准评分因素分值评分标准说明商务部分（40分）投标人履约能力3投标人具有经国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的有效的以下证书，每提供一个证书得1分，最多得3分。（1）ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书。（2）ISO/IEC20000-1信息技术服务管理体系认证证书。（3）ISO9001质量管理体系认证证书注：提供加盖投标人单位公章的有效证书复印件，否则不得分。类似项目业绩8投标人自2022年1月1日至今（以合同签订时间为准），同时具有与本项目类似的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估业绩，每提供一个证明材料得2分，最多得8分。注：同一份合同只记一次分。投标人需提供项目案例合同复印件并加盖投标人公章（至少包含合同首页、内容页、签署日期及盖章页），否则评审时不予认可。合同案例中的合同乙方必须与投标人的名称完全一致，如投标人单位名称发生变更，必须提供市场监督管理部门等出具的变更证明文件。项目团队配备8项目负责人1名，与技术负责人不得为同一人，且为投标人单位正式员工（提供劳动合同复印件或开标前六个月内任意月份的有效社保证明复印件），否则本项不得分，在此基础上：（1）具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的高级信息系统项目管理师证书（提供证书复印件），得2分，否则不得分。（2）具有网络（或信息）安全等级保护测评师证书（提供证书复印件），得2分，否则不得分。（3）通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核（提供证书复印件），得2分，否则不得分。（4）累计具备5年及以上工作经验（提供人员简历），得2分，否则不得分。注：证明材料均需加盖投标人单位公章，未提供或提供的证明材料不能有效证明上述要求或未加盖投标人公章的，不得分。6网络安全等级保护测评技术负责人1名，与项目负责人、商用密码应用安全性评估技术负责人不得为同一人，且为投标人单位正式员工（提供劳动合同复印件或开标前六个月内任意月份的有效社保证明或开标日前六个月内任意月份工资发放记录或其他有效证明材料复印件），否则本项不得分，在此基础上：（1）具有网络（或信息）安全等级保护高级测评师证书（提供证书复印件），得2分，否则不得分。（2）参加过3个及以上网络安全等级保护测评项目（提供人员简历），得2分，否则不得分。（3）具备5年及以上工作经验（提供人员简历），得2分，否则不得分。注：证明材料均需加盖投标人单位公章，未提供或提供的证明材料不能有效证明上述要求或未加盖投标人公章的，不得分。6商用密码应用安全性评估技术负责人1名，与项目负责人、网络安全等级保护测评技术负责人不得为同一人，且为投标人单位正式员工（提供劳动合同复印件或开标前六个月内任意月份的有效社保证明或开标日前六个月内任意月份工资发放记录或其他有效证明材料复印件），否则评分因素分值评分标准说明本项不得分，在此基础上：（1）通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核（提供证书复印件），得2分，否则不得分。（2）参加过3个及以上商用密码应用安全性评估项目（提供人员简历），得2分，否则不得分。（3）具备5年及以上工作经验（提供人员简历），得2分，否则不得分。注：证明材料均需加盖投标人单位公章，未提供或提供的证明材料不能有效证明上述要求或未加盖投标人公章的，不得分。8项目团队（不含项目负责人、技术负责人），人员总数不少于20人，否则本项不得分，在此基础上：（1）现场（驻场）人员不低于10人（提供人员分工表、人员简历）得2分，否则不得分。（2）从事网络安全等级保护测评的人员（不含项目负责人和技术负责人）人数不少于10人，所有人员均应具备信息安全/网络安全等级测评师证书，且至少2人具有高级网络（或信息）安全等级测评师证书，得3分，不满足不得分。（3）从事商用密码应用安全性评估的人员（不含项目负责人和技术负责人）不少于10人，所有人员均通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核，得3分，不满足不得分。注：证明材料均需加盖投标人单位公章，未提供或提供的证明材料不能有效证明上述要求或未加盖投标人公章的，不得分。1承诺项目负责人、技术负责人、项目组其他成员在服务期内保持技术支持人员稳定，未经采购人允许不能随意更换，如有变更须经采购人书面同意。提供承诺书得1分。（承诺书格式自拟），否则不得分。注：提供的上述证明材料均应加盖投标人单位公章，未提供或提供的证明材料不能有效证明上述要求或未加盖投标人公章的，不得分。技术及服务部分（40分）项目理解及需求分析12根据投标人对本项目的整体理解和需求分析，重点从以下方面评审：①总体思路、②项目需求分析、③重点和难点分析。（1）每有1项内容进行了详细阐述且完全满足采购需求的，得4分；（2）内容虽然进行了阐述但并未完全满足项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得2分；（3）内容未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得0分。网络安全等级保护测评方案6根据采购需求中的采购内容说明及技术要求，对投标人提供的网络安全等级保护测评方案进行评审：（1）方案内容进行了详细阐述且完全满足采购需求的，得6分；（2）方案内容虽然进行了阐述但并未完全满足项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得3分；（3）方案内容虽然进行了阐述但严重不满足项目需求理解情况，得1分；（4）方案内容未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得0分。商用密码应用安全6根据采购需求中的采购内容说明及技术要求，对投标人提供的商用密码应用安全性评估方案进行评审：评分因素分值评分标准说明性评估方案（1）方案内容进行了详细阐述且完全满足采购需求的，得6分；（2）方案内容虽然进行了阐述但并未完全满足项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得3分；（3）方案内容虽然进行了阐述但严重不满足项目需求理解情况，得1分；（4）方案内容未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得0分。测试工具10供应商提供符合本项目测试要求的以下测试工具（1）密码安全协议分析类工具；（2）算法验证类系统或平台工具；（3）数字证书合规性验证类系统或工具；（4）密评合规验证分析类工具；（5）等保合规验证分析类工具；（6）漏洞扫描类系统或工具；（7）网络安全渗透测试类系统或工具。每类工具需提供采购合同或自主研发专利、软著证明复印件并加盖投标人公章。同时提供7类工具的，得10分；同时提供5类至6类工具的，得6分；同时提供3类至4类工具的，得3分；提供不足3类工具的，不得分。项目实施与售后服务方案6项目实施与组织管理方案应包括时间进度管理、质量管理、风险管理、沟通及资源管理、保密管理、档案管理、售后服务等。（1）方案内容进行了详细阐述且完全满足采购需求的，得6分；（2）方案内容虽然进行了阐述但并未完全满足项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得3分；（3）方案内容虽然进行了阐述但严重不满足项目需求理解情况，得1分；（4）方案内容未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得0分价格部分（20分）20本项目价格权重为：20分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20。注：此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》2.4及2.5。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。合计100第五章采购需求注：如采购需求中表述的内容与招标文件中相关内容不一致，均以采购需求的表述为准。带“★”标志的为核心指标要求，不满足该指标将导致投标无效，除特殊要求外，对于采购需求加注星号（“★”）的技术条款应当提供加盖公章的单独承诺（格式自拟），否则投标将被拒绝。一、项目简介1.项目名称：应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目2.资金来源：财政部专项资金3.预算金额：289万元4.采购需求概况：依据国家网络安全等级保护和商用密码应用安全性评估的相关法律法规、工作要求和技术规范，完成应急管理部本级等保定级对象的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估，并出具相应测评报告。按照国家网络安全等级保护工作协调小组办公室《关于进一步做好网络安全等级保护有关工作的函》（公网安〔2025〕1001号）、***十一局《关于对网络安全等级保护有关工作事项进一步说明的函》（公网安〔2025〕1846号）关于等保工作的最新要求，应急管理部正在推进网络安全等级保护备案更新工作，经初步测算为不少于28个等保三级和1个等保二级定级对象，本项目最终等保测评对象和商用密码应用安全性评估对象的具体情况和数量以通过公安备案为准。5.服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日。6.现场踏勘：否二、商务要求1.项目负责人专业要求配备1名项目经理作为项目负责人（与技术负责人不得为同一人），为投标人单位正式员工，且满足：（1）具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的高级信息系统项目管理师证书。（2）具有网络（或信息）安全等级保护测评师证书。（3）通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核。（4）累计具备5年及以上工作年限。2.技术负责人专业要求（1）配备1名网络安全等级保护测评技术负责人（与项目负责人、商用密码应用安全性评估技术负责人不得为同一人），为投标人单位正式员工，具有网络（或信息）安全等级保护高级测评师证书，具备5年及以上工作经验。（2）配备1名商用密码应用安全性评估技术负责人（与项目负责人、网络安全等级保护测评技术负责人不得为同一人），为投标人单位正式员工，通过了商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核，具备5年及以上工作经验。3.项目组其他人员配备要求（不含项目负责人和技术负责人）（1）项目组人员总数不少于20人，其中现场（驻场）人员不低于10人。（2）从事网络安全等级保护测评的人员（不含项目负责人和技术负责人）人数不少于10人，所有人员均应具备网络（或信息）安全等级测评师证书，且至少2人具有高级网络（或信息）安全等级测评师证书。（3）从事商用密码应用安全性评估的人员（不含项目负责人和技术负责人）不少于10人，所有人员均应通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核或商用密码应用安全性评估从业人员考核。（4）项目负责人、技术负责人、项目组其他成员，在服务期内保持技术支持人员稳定，未经采购人允许不能随意更换，如有变更须经采购人书面同意。三、技术要求1.网络安全等级保护测评根据国家网络安全等级保护的法律法规与技术要求，结合应急管理部本级备案系统现状及后续相关规划，对部本级已备案系统的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等安全技术措施，以及安全管理制度、安全管理机构、安全人员管理、安全建设管理、安全运维管理等安全管理措施的各个安全控制点进行安全测试评估，并在此基础上进一步分析网络安全保护功能的整体安全性，实施综合性测评。通过测评工作，进一步完善安全管理体系，对安全风险、安全问题进行系统性的安全评估，确保网络安全等级保护状况符合国家相应的管理与技术要求。2.商用密码应用安全性评估根据国家商用密码应用安全性评估的法律法规与技术要求，以部本级备案的等保三级对象为评估对象，评估商用密码应用的合规性、正确性和有效性。评估内容包括但不限于通用要求、物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等。通过商用密码应用安全性评估查找存在的问题，提出商用密码应用改进措施，协助消除高风险项，提升商用密码应用成效。3.等保测评和密评对象范围应急管理部本级不少于28个等保三级和1个等保二级定级对象，对全部定级对象开展网络安全等级保护测评并对等保三级定级对象开展商用密码应用安全性评估。按照***关于等保工作的最新要求，等保定级情况将按要求进行调整并向***门备案更新，最终等保测评对象和商用密码应用安全性评估对象具体情况和数量以通过公安备案为准。四、服务要求1.带“★”标志的为核心指标要求，不满足该指标将导致投标无效。2.带“▲”标志的为关键指标要求，作为本项目其中一项评分标准，不满足该指标项将导致扣取相应分值。3.无标识则表示一般指标项。序号指标项重要性服务要求标准1服务标准★承诺完成网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作并提交测评报告。注：应提供针对于此项内容的承诺函（格式自拟并加盖公章），否则其投标将被拒绝。2驻场服务要求▲本项目需现场（驻场）测评人员不低于10人，时间至本项目服务完成为止。3项目团队要求▲本项目应配备不少于23人的服务团队，包括1名项目负责人和2名技术负责人，人员具有对应的资质证书。4测试工具▲为保障服务质量，应提供符合本项目测试要求的测试工具，包括（1）密码安全协议分析类工具；（2）算法验证类系统或平台工具；（3）数字证书合规性验证类系统或工具；（4）密评合规验证分析类工具；（5）等保合规验证分析类工具；（6）漏洞扫描类系统或工具；（7）网络安全渗透测试类系统或工具。序号指标项重要性服务要求标准4测试工具▲注：每提供一类工具同时提供采购合同或自主研发专利、软著证明复印件。5保密要求★投标人应对项目内容及项目实施过程中接触到的材料进行保密，遵守保密规定，不得泄露与本项目相关的各类材料。注：应提供针对此项内容的承诺函（格式自拟并加盖公章），否则其投标将被拒绝。6售后服务要求▲投标人应对项目提供售后服务并配合采购方完成本项目归档工作。五、管理要求1.测评工作要求（1）测评准备阶段根据测评双方签订的委托测评协议书和被测信息系统规模，组建项目组，从人员方面做好准备，并编制项目计划书。通过查阅被测系统已有资料并使用调查表格的方式，了解整个系统的构成，为编写方案和开展现场测评工作奠定基础。测评项目组成员在进行现场测评之前，熟悉与被测信息系统相关的各种组件、调试测评工具、准备各种表单等。（2）方案编制阶段根据已经了解到的被测信息系统情况，分析整个被测系统及其涉及的业务应用系统，以及与此相关的密码应用情况，确定出测评对象；根据已经了解到的被测系统定级结果，确定出测评指标；确认测评过程中需要现场检查的关键安全点，并且充分考虑到检查的可行性和风险，最大限度的避免对被测系统，尤其是在线运行业务系统的影响；确定现场测评的具体实施内容；最终完成测评方案的编制。（3）现场测评阶段现场测评准备：召开测评现场首次会，介绍测评工作，交流测评信息，进一步明确测评计划和测评方案中的内容，说明测评过程中具体的实施工作内容，测评时间安排，测评过程中可能存在的安全风险等，以便于后面的测评工作开展。测评双方确认现场测评需要的各种资源，包括被测单位的配合人员和需要提供的测评条件等，确认被测信息系统已备份过系统及数据。被测单位签署现场测评授权书。根据会议沟通结果，对测评结果记录表单和测评程序进行必要的更新。测评项目组根据方案以及现场测评准备的结果，安排人员在现场完成测评工作，汇总现场测评的测评记录；召开测评现场结束会，测评双方对测评过程中发现的问题进行现场确认；归还测评过程中借阅的所有文档资料，并由被测单位文档资料提供者签字确认。（4）分析与报告编制阶段在现场测评工作结束后，对现场测评获得的测评结果进行汇总分析，形成评估结论，并编制评估报告。在初步判定各测评单元涉及的各个测评对象的测评结果后，还需进行单元测评、整体测评、量化评估和风险分析。经过整体测评后，有的测评对象的测评结果可能会有所变化，需进一步修订测评结果，而后进行量化评估和风险分析，最后形成评估结论，出具测评报告。2.项目组织实施工作要求（1）实行周报和月报制度。建立周报和月报制度，根据测评实施情况定期向建设单位进行汇报，出现问题及时与建设单位沟通，提高测评效率和质量。（2）针对各项具体测评任务制作业务分解表，具体任务落实到人；制定测评计划，按照测评计划完成测评工作。3.验收要求（1）完成应急管理部本级网络安全等级保护测评工作，每个被测对象提供《网络安全等级保护测评方案》《网络安全等级保护整改建议书》《网络安全等级保护测评报告》纸质版各3份，并附电子版文件。（2）完成应急管理部本级商用密码应用安全性评估工作，每个被测对象提供《商用密码应用安全性评估报告》《商用密码应用安全性评估整改建议书》纸质版各3份，并附电子版文件。4.档案要求按照项目档案管理单位工作要求，配合采购方完成本项目归档工作。5.保密要求项目团队应对项目内容及项目实施过程中接触到的材料进行保密，遵守保密规定，不得泄露与本项目相关的各类材料。六、付款方式序号付款节点付款条件付款比例(或金额)备注1首付款签订合同15个工作日内支付合同总金额的80%2尾款全部服务完成，验收合格后支付合同总金额的20%第六章拟签订的合同文本政府采购合同书项目名称：应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目甲方：中华人民共和国应急管理部乙方：签订时间：年月日合同编号：甲方：中华人民共和国应急管理部项目负责人：项目联系人：联系电话：地址：北京市西城区广安门南街70号乙方：项目负责人：项目联系人：联系电话：地址：双方特依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和相关的法律法规，按照平等互利的原则自愿达成本合同，以资共同遵守。第1条工作内容1.1甲方依据本合同约定的条件委托乙方就应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估项目（项目编号：2541STC23368）提供网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估服务，乙方同意接受上述委托。1.2乙方应提供的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估包括以下内容：依据国家网络安全等级保护和商用密码应用安全性评估的相关管理与技术要求，完成应急管理部本级等保定级对象的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估，并出具相应测评报告。1.3项目工期：自合同签订之日起至2025年12月31日（具体以完成最终验收时间为准）。第2条人员安排2.1为保证此次测评服务项目可以顺利开展，参与本项目的人员应不少于23人。项目启动建设后乙方实际所派项目团队的组成和人员，必须与投标文件中所报人员一致，在项目实施过程中不得更换与投标文件不一致的项目人员。在项目建设过程，若因人员离职或不称职等原因确需更换团队成员，乙方应提前报知甲方并经甲方书面同意。2.2乙方指定若干人员组成项目组以履行本合同，项目组成员信息见附件3。2.3乙方项目组成员的调整与更换适用以下第（1）项约定：（1）任何调整与更换均须经甲方事先书面同意，并在甲方规定时间内完成人员的调整与更换工作；（2）乙方有权根据合同履行需要提出调整或更换项目组成员；乙方所有更换的人员资质能力及专业水平均应不低于原项目组成员的能力及水平。2.4为履行本合同，甲方指定以下人员为其代表：。第3条工作成果3.1乙方在本合同项下应移交（提供）以下工作成果：名称内容及形式要求数量交付方式及地点交付时间网络安全等级保护测评每个测评系统均具有以下材料：（1）《网络安全等级保护测评方案》，一式3份；（2）《网络安全等级保护整改建议书》，一式3份；（3）《网络安全等级保护测评报告》，一式3份。每个测评系统均具有9份材料现实交付，北京商用密码应用安全性评估每个评估系统均具有以下材料：（1）《商用密码应用安全性评估整改建议书》，一式3份；（2）《商用密码应用安全性评估报告》，一式3份。每个评估系统均具有整改建议书和评估报告共6份现实交付，北京3.2如因不能归责于甲乙双方的原因，导致乙方无法按照约定时间和方式提交工作成果，双方可另行签订补充协议就工作成果的形式和工作进度安排进行调整。第4条工作成果验收4.1双方关于乙方工作成果验收标准约定如下：按照国家网络安全等级保护工作协调小组办公室《关于进一步做好网络安全等级保护有关工作的函》（公网安〔2025〕1001号）、***十一局《关于对网络安全等级保护有关工作事项进一步说明的函》（公网安〔2025〕1846号）关于等保工作的最新要求，应急管理部正在推进网络安全等级保护备案更新工作，经初步测算为不少于28个等保三级和1个等保二级定级对象，本项目最终等保测评对象和商用密码应用安全性评估对象具体情况和数量以通过公安备案为准。项目验收应完成上述全部定级对象的网络安全等级保护测评和定级为第三级信息系统的商用密码应用安全性评估等工作。第5条双方的责任和义务5.1甲方应向乙方提供有关的资料、技术咨询报告、图纸和可能得到的信息并给予乙方开展工作提供力所能及的协助。5.2除了合同所列的工作人员外，乙方还应提供足够数量的称职的工作人员来履行本合同规定的义务。乙方应对其所雇的履行合同的工作人员负完全责任并使甲方免受其工作人员因执行合同任务所引起的一切损害。5.3乙方应根据工作内容和进度安排，按时提交工作成果。5.4乙方对因执行其提供的服务而给甲方和甲方工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿。5.5乙方保证其交付的工作成果不含有侵犯第三方合法权益的内容，乙方交付内容和在履约过程中如侵犯第三方权利（包括但不限于人身权、财产权、知识产权），均由乙方向第三方承担全部责任，甲方不承担任何责任。甲方因乙方侵犯第三方权益遭受损失的，乙方应负责赔偿，包括但不限于甲方为维护自身合法权益所支出的律师费、诉讼费等合理支出及向第三方支付的赔偿金。第6条价格与支付6.1本合同总价为人民币（币种）元整（大写：）。6.2本合同总价包括乙方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方在其本国和甲方国家因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。除此之外，甲方无需支付其他任何费用。6.3甲方向乙方的所有付款均应付至乙方的以下银行账户：名称：开户行：账号：6.4甲方按下表所列进度向乙方办理付款手续：（1）签订合同15个工作日内，甲方支付合同总金额的80%，即人民币大写，小写：元。（2）全部服务完成，验收合格后，甲方支付合同总价款的20%，即人民币大写，小写：元。（3）每笔款项支付前，乙方向甲方提供等额正式完税发票。如因乙方延迟出具发票，导致甲方未能按照合同约定支付价款，不视为甲方违约。具体甲方开票信息如下：名称：应急管理部6.5履约保证金（1）履约保证金的金额：合同金额的10%。（2）提交履约保证金时间：合同签订后30个工作日内。（3）履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。（4）退还：合同约定全部服务完成，验收合格后退还履约保证金。第7条售后服务要求7.1乙方提供技术支持服务售后服务内容包括但不限于以下内容：（1）乙方在复测评及整改过程中就相关技术问题提供解答：提供服务期内5*8小时热线电话服务响应，且保证通过电话服务能够完全解决甲方提出的问题；（2）乙方就相关应用系统开发商、设备厂商等进行测评的安全整改等提供现场指导。（3）乙方提供不少于1年的免费测评咨询服务。第8条保密8.1任何一方对其获知的本合同及与合同有关的其他文件中各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。8.2乙方不得向第三人泄露与本合同履行相关的任何商业秘密和国家秘密。8.3乙方对在履行本合同过程中知悉的甲方未公开的内部信息及甲方提供的各种资料（包括但不限于技术信息、经营信息以及信息平台），负有严格保密义务，乙方非必要人员不得接触或者复制。如果乙方（含乙方工作人员）未经甲方书面许可自行使用、向任何第三方泄露或许可他人使用，则乙方应当承担违约责任。8.4本保密条款不因合同变更、修改、解除或终止而失效。第9条合同的补充、修改和变更9.1双方协商一致，可以对本合同进行补充、修改或变更。9.2对本合同的补充、修改或变更应以书面形式进行，补充、修改或变更的协议的签署及生效方式与本合同的签署及生效方式相同。9.3招、投标文件及其全部条款、双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。第10条保证10.1乙方保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估服务，其合同项下的服务由胜任的工作人员依据双方接受的标准完成。10.2如果乙方在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向甲方本合同约定工作范围内的服务不符合双方约定，甲方可将不满意之处通知乙方，并给乙方10日的期限改正或弥补，如乙方未能在甲方所给的期限内改正或弥补，所有费用立即停止支付直到乙方能按照本合同规定提供令人满意的服务为止。第11条知识产权11.1除非双方另有约定，乙方所完成的全部工作内容及相关资料的最后文本，包括为履行网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估服务范围所编制的计划和证明资料等，均属于甲方的财产，相关知识产权均归属甲方，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。乙方不得将上述资料用于与本项目之外的任何项目。11.2关于乙方工作成果的知识产权归属，双方同意按以下第（1）项约定执行：（1）乙方所完成的工作内容全部知识产权以及甲方所拥有之数据、资源文件在全球范围内归甲方所有，且乙方在履行本合同的过程中所创造的所有工作成果之知识产权（包括所有衍生产品的著作权及邻接权等）在全球范围内均归甲方所有。（2）知识产权归甲方所有，但乙方保留署名权。11.3不论本合同因何种原因终止，乙方除应将其为甲方工作所产生的数据、资源及工作成果交付甲方，还应当将存储的甲方提供的所有纸质版及电子版资料等全部作不可恢复的删除并不留存任何备份或按照甲方要求进行处理。第12条违约与解约12.1乙方发生如下情形之一均构成本合同项下违约，应承担违约责任，向甲方支付合同总金额的0.5％/日作为违约金，如果该违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方应继续赔偿：（1）未履行、违反上述第1条至第7条约定义务或履行义务不符合约定，或违反知识产权及保密条款；（2）本合同项下所做声明和保证存在虚假、误导性陈述或重大遗漏；（3）未履行或未充分履行合同项下有关承诺；（4）履行期限届至前明确表示或以其行为表明将不履行约定义务。12.2乙方在本合同项下违约时，均应赔偿甲方全部直接和间接损失。如已约定违约金但违约金不足以弥补对方损失，乙方还应另行赔偿损失。12.3如乙方因自身原因未能及时提交工作成果，应承担以下违约责任：自逾期之日起，按合同总金额的万分之五每日向甲方支付违约金，直至乙方履行完毕合同义务，且保证金（如有）将不予退还。如因乙方原因逾期交付工作成果超过30日，甲方有权解除合同，并要求乙方支付不低于合同金额5%的违约金。12.4除非本合同另有约定，如乙方未能在甲方催告后90日内纠正其违约行为，甲方有权解除本合同。12.5本合同项下享有违约金请求权者可随时要求支付违约金，不受本合同所约定支付期限的限制。第13条不可抗力13.1不可抗力包括因战争、严重的洪水、地震、台风或其他合同双方在订立本合同时所不能预见的、且其发生及后果是无法避免和克服的事件。13.2因不可抗力事件导致的费用及延误的进度由双方友好协商解决。第14条争议解决14.1因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起14日内得不到解决，合同任意一方可将争议提交甲方所在地人民法院进行诉讼。第15条其它15.1未经另一方事先书面同意，双方均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。15.2本合同于双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.3本合同以中文订立，合同正本一式捌份，双方各执肆份，每份具有同等法律效力。15.4在合同实施及质保期内，如乙方被兼并或收购，兼并或收购公司有责任继续对甲方履行服务。15.5甲乙双方中的任何一方如更改其名称、地址、开户银行、银行账号时均应在变更后3日内通知对方。第16条合同附件附件：1.中标通知书2.同实施进度、工作任务及交付成果清单3.乙方项目团队人员名单4.甲方向乙方提供的办公场所条件5.甲乙双方人员联系方式6.合同分项报价表7.保密承诺书8.廉洁承诺书9.技术协议甲方：中华人民共和国应急管理部乙方：（加盖公章）（加盖公章）法人代表或授权代表：，法人代表或授权代表：签约日期：年月日，签约日期：年月日附件1：中标通知书附件2：合同实施进度、工作任务及交付成果清单6采购需求偏离表采购需求偏离表项目编号：_____________________项目名称：____________序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明一、针对本招标文件《采购需求》中标注为“★”、“#”条款：（投标人需对“★”、“#”条款（如有）逐项填写；如本项目《采购需求》无“★”、“#”条款，本部分可为空白。）二、针对本招标文件《采购需求》中未标注“★”和“#”条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可，无须填写下表内容；无偏离即为对采购需求中的所有要求，均视作投标人已对之理解和响应。）□有偏离（如有偏离，则需在本表中对偏离项逐一列明；对采购需求中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。如选择了“有偏离”但下表无任何文字说明的，投标无效。）注：“偏离情况”列据实填写“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日。11.中小企业证明文件中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑产明，根据（政采购进中小金业发质管限为：（库（2020146号）的规，车公司联合体）加共利应急管理部的应急管现部2025年网络安全特级保护评和用金应用安全性评估项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.应急管理部2025年网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估，属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为（北方实验室（沈阳）股份有限公司），从业人员289人，营业收入为36347.86万元，资产总额为87061.39万元²，属于虫型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属干大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。L人uL士日d的直时性锁责。有，格法日贝。股份有限公司人2羊音）三期Y2025年10用21口一次立额埴报上一年度数掂，儿二企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
