产业规划与城市设计 牵头中标结果公示（平湖市当湖街道政务服务中心2025）
一、项目编号：DWPH-2025-2（采磋）
二、项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
总价：1238000（元）
牵头供应商：浙江省城乡规划设计研究院 投标联合体：浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司
浙江省杭州市西湖区三墩镇余杭塘路828号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
临[2025]4416号
平湖通界区块产业规划与城市设计
包括产业规划、城市设计两部分工作
根据国家和行业主管部门颁布的现行技术规程、规范、标准和技术条例，完成产业规划和城市设计编制项目工作
合同签订后50日历天。
符合有关法律、规范和规划设计标准进行编制；本次编制服务中应协助做好相关主管部门沟通协调工作，保障项目顺利完成。
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
宋丽伟（第1标项采购人代表），胡海波，金羽娉
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）
75.5
77.0
78.0
76.83
10.0
86.83
1
浙江大学建筑设计研究院有限公司
63.5
58.0
56.5
59.33
9.67
69.0
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：根据国家计委（2002）1980号文件规定
2.代理服务收费金额（元）：17000
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：平湖市当湖街道政务服务中心
地 址：当湖街道东湖大道688号
传 真：/
项目联系人（询问）：宋先生
项目联系方式（询问）：宋先生
质疑联系人：宋先生
质疑联系方式：0573-85628015
2.采购代理机构信息
名 称：德威工程管理咨询有限公司
地 址：平湖市当湖街道漕兑路13号
总商会大厦d幢12楼>
传 真：
项目联系人（询问）：王女士
项目联系方式（询问）：0573-85126963
质疑联系人：储海军
质疑联系方式：0573-85126963
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：平湖市财政局政府采购监管科
地 址：平湖市望湖路318号
传 真：
联 系 人：陆先生
监督投诉电话：0573-85013033
附件信息：
报价明细表.pdf96.5K
平湖通界区块产业规划与城市设计（定稿).doc4.6M
专家抽取规则项目编号:DWPH-2025-2（采磋）项目名称:平湖通界区块产业规划与城市设计抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:2抽取规则专家隶属库评审专业人数浙江省嘉兴市平湖市，土地规划与设计,市政规划与设计,城镇规划与设计2回避单位回避原因回避专家回避原因1/1开标记录表(结果公告)政府采购开标记录表项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））采购方式竞争性磋商开标时间2025-10-2914:00:00开标地点德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路13号）开标室序号供应商名称总价(总价，元)1浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）1238000（壹佰贰拾叁万捌仟元整）2浙江大学建筑设计研究院有限公司1280000（壹佰贰拾捌万元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））采购方式竞争性磋商开标时间2025-10-2914:00:00开标地点德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路13号）开标室序号供应商资格审查情况情况说明1浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）符合2浙江大学建筑设计研究院有限公司符合3杭州市规划设计研究院符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））采购方式竞争性磋商开标时间2025-10-2914:00:00开标地点德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路13号）开标室序号供应商符合性情况情况说明1浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）符合2浙江大学建筑设计研究院有限公司符合3杭州市规划设计研究院不符合1.电子投标文件未按规定要求提供电子签章;1.电子投标文件未按规定要求提供电子签章;1.电子投标文件未按规定要求提供电子签章;签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）浙江大学建筑设计研究院有限公司1.1技术（1）对规划背景、区位特征的了解、相关基础资料的掌握程度；对规划范围内现状的了解及现状存在问题的分析的准确性、全面性；规划重点任务的研判的科学性、合理性进行综合评审进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.503.001.2技术（2）针对整体土地利用现状、现状产业、现状交通、现状设施、现状人口经济、文化遗址、建设动态等，分析是否详实、具有针对性，是否能挖掘空间特征和发现问题等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.002.501.3技术（3）针对现状建筑进行更新评估，明确评估技术路径，提出更新评价结论，是否有针对性、结论是否合理等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1分）。0.00-4.003.003.002技术相关规划解读：针对上位规划传导、相关规划衔接等，对理解、分析是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.502.003.1技术（1）产业筛选：针对产业筛选思路是否统筹考虑宏观发展趋势、平湖市产业布局、区域产业协同、周边要素利用等因素、是否符合实际和发展要求等进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.007.006.003.2技术（2）产业定位及体系：针对产业职能定位是否具有针对性、方向明确，产业体系内容是否合理等，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.006.005.003.3技术（3）主导产业分析：针对主导产业的核心领域、市场前景、目标客群、产业链体系、细分产业选择等内容，是否符合实际、是否考虑周全、是否合理具有针对性，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）。0.00-8.007.007.004.1技术（1）目标定位：针对规划愿景和职能定位是否符合实际、是否具有前瞻性、是否合理且有针对性等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.005.004.2技术（2）总体布局：针对既定条件分析、规划结构、用地布局、建筑总平、区域空间衔接等内容，是否有针对性、合理完善等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.3技术（3）分区引导：针对分区板块的主导功能、业态布局、指标测算、空间及功能意向等，是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.004.004.004.4技术（4）形象构筑：针对景观风貌、天际线轮廓、开发控制、三维效果等内容，是否完整合理、是否体现空间特色等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.005.004.5技术（5）支撑体系：针对综合交通体系、慢行交通体系、公共服务设施和市政公用设施等内容，是否符合发展需求、是否具有系统性等进行打分（6，5，4，3，2，1）。0.00-6.005.004.005.1技术(1)针对分期开发策略、近中远谋划情况，是否合理完善、是否符合实际等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）；0.00-3.002.502.005.2技术(2)针对项目运营模式、开发模式、产业招商政策、企业导入建议及资金测算是否符合实际、是否科学合理等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.002.006商务企业资质：投标人具有城乡规划编制甲级资质得2分。投标人具有工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的得2分，其他不得分。注：响应文件中须提供有效期内相关证明文件扫描件，否则不得分。0.00-4.004.004.007商务投标实力：投标人（联合体双方均可）2021年7月1日（以证书颁发落款时间为准）至今，获得过规划类国家级奖项的，每1个得1分；获得过规划类省级（含副省级）奖项的，每1个得0.5分，本项最多得3分。其他奖项不得分。（提供证明资料复印件加盖单位公章）0.00-3.003.000.008商务类似业绩：供应商（联合体双方均可）提供2021年7月1日至今（以合同签订日期为准）完成的控制性详细规划类或城市设计类项目业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分。须同时提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分），不提供不得分。0.00-1.001.001.009.1商务项目负责人：项目负责人具备规划类正高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得3分；项目负责人具备规划类副高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得2分；项目负责人具备规划类正高级工程师职称的得1分；其他不得分。项目负责人须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.000.009.2商务项目团队人员：拟投入的项目团队人员（不包括项目负责人），具有高级及以上职称或注册城乡规划师（或注册城市规划师）的每1人得1分，本项最高得3分。（不同专业同一人或同一人多个证书的均按一人一证计算得分，不叠加几分。）项目团队人员（不包括项目负责人）须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.003.0010商务服务承诺及响应：根据服务承诺、响应计划：对服务承诺、响应计划的保障措施方案评定，方案是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（0-1分）。0.00-1.001.001.00合计0.00-90.0075.5063.50专家（签名）：2/6技术商务评分明细2（专家2）项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）浙江大学建筑设计研究院有限公司1.1技术（1）对规划背景、区位特征的了解、相关基础资料的掌握程度；对规划范围内现状的了解及现状存在问题的分析的准确性、全面性；规划重点任务的研判的科学性、合理性进行综合评审进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.503.001.2技术（2）针对整体土地利用现状、现状产业、现状交通、现状设施、现状人口经济、文化遗址、建设动态等，分析是否详实、具有针对性，是否能挖掘空间特征和发现问题等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.503.001.3技术（3）针对现状建筑进行更新评估，明确评估技术路径，提出更新评价结论，是否有针对性、结论是否合理等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1分）。0.00-4.003.002.502技术相关规划解读：针对上位规划传导、相关规划衔接等，对理解、分析是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.502.003.1技术（1）产业筛选：针对产业筛选思路是否统筹考虑宏观发展趋势、平湖市产业布局、区域产业协同、周边要素利用等因素、是否符合实际和发展要求等进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.006.005.003.2技术（2）产业定位及体系：针对产业职能定位是否具有针对性、方向明确，产业体系内容是否合理等，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.007.006.003.3技术（3）主导产业分析：针对主导产业的核心领域、市场前景、目标客群、产业链体系、细分产业选择等内容，是否符合实际、是否考虑周全、是否合理具有针对性，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）。0.00-8.007.006.004.1技术（1）目标定位：针对规划愿景和职能定位是否符合实际、是否具有前瞻性、是否合理且有针对性等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.2技术（2）总体布局：针对既定条件分析、规划结构、用地布局、建筑总平、区域空间衔接等内容，是否有针对性、合理完善等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.003.004.3技术（3）分区引导：针对分区板块的主导功能、业态布局、指标测算、空间及功能意向等，是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.003.004.4技术（4）形象构筑：针对景观风貌、天际线轮廓、开发控制、三维效果等内容，是否完整合理、是否体现空间特色等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.5技术（5）支撑体系：针对综合交通体系、慢行交通体系、公共服务设施和市政公用设施等内容，是否符合发展需求、是否具有系统性等进行打分（6，5，4，3，2，1）。0.00-6.005.004.005.1技术(1)针对分期开发策略、近中远谋划情况，是否合理完善、是否符合实际等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）；0.00-3.002.502.005.2技术(2)针对项目运营模式、开发模式、产业招商政策、企业导入建议及资金测算是否符合实际、是否科学合理等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.001.506商务企业资质：投标人具有城乡规划编制甲级资质得2分。投标人具有工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的得2分，其他不得分。注：响应文件中须提供有效期内相关证明文件扫描件，否则不得分。0.00-4.004.004.007商务投标实力：投标人（联合体双方均可）2021年7月1日（以证书颁发落款时间为准）至今，获得过规划类国家级奖项的，每1个得1分；获得过规划类省级（含副省级）奖项的，每1个得0.5分，本项最多得3分。其他奖项不得分。（提供证明资料复印件加盖单位公章）0.00-3.003.000.008商务类似业绩：供应商（联合体双方均可）提供2021年7月1日至今（以合同签订日期为准）完成的控制性详细规划类或城市设计类项目业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分。须同时提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分），不提供不得分。0.00-1.001.001.009.1商务项目负责人：项目负责人具备规划类正高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得3分；项目负责人具备规划类副高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得2分；项目负责人具备规划类正高级工程师职称的得1分；其他不得分。项目负责人须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.000.009.2商务项目团队人员：拟投入的项目团队人员（不包括项目负责人），具有高级及以上职称或注册城乡规划师（或注册城市规划师）的每1人得1分，本项最高得3分。（不同专业同一人或同一人多个证书的均按一人一证计算得分，不叠加几分。）项目团队人员（不包括项目负责人）须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.003.0010商务服务承诺及响应：根据服务承诺、响应计划：对服务承诺、响应计划的保障措施方案评定，方案是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（0-1分）。0.00-1.001.001.00合计0.00-90.0077.0058.00专家（签名）：4/6技术商务评分明细3（专家3）项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）浙江大学建筑设计研究院有限公司1.1技术（1）对规划背景、区位特征的了解、相关基础资料的掌握程度；对规划范围内现状的了解及现状存在问题的分析的准确性、全面性；规划重点任务的研判的科学性、合理性进行综合评审进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.502.001.2技术（2）针对整体土地利用现状、现状产业、现状交通、现状设施、现状人口经济、文化遗址、建设动态等，分析是否详实、具有针对性，是否能挖掘空间特征和发现问题等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；0.00-4.003.502.501.3技术（3）针对现状建筑进行更新评估，明确评估技术路径，提出更新评价结论，是否有针对性、结论是否合理等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1分）。0.00-4.003.502.002技术相关规划解读：针对上位规划传导、相关规划衔接等，对理解、分析是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.502.003.1技术（1）产业筛选：针对产业筛选思路是否统筹考虑宏观发展趋势、平湖市产业布局、区域产业协同、周边要素利用等因素、是否符合实际和发展要求等进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.007.005.003.2技术（2）产业定位及体系：针对产业职能定位是否具有针对性、方向明确，产业体系内容是否合理等，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；0.00-8.007.005.003.3技术（3）主导产业分析：针对主导产业的核心领域、市场前景、目标客群、产业链体系、细分产业选择等内容，是否符合实际、是否考虑周全、是否合理具有针对性，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）。0.00-8.006.006.004.1技术（1）目标定位：针对规划愿景和职能定位是否符合实际、是否具有前瞻性、是否合理且有针对性等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.003.004.2技术（2）总体布局：针对既定条件分析、规划结构、用地布局、建筑总平、区域空间衔接等内容，是否有针对性、合理完善等进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.3技术（3）分区引导：针对分区板块的主导功能、业态布局、指标测算、空间及功能意向等，是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.4技术（4）形象构筑：针对景观风貌、天际线轮廓、开发控制、三维效果等内容，是否完整合理、是否体现空间特色等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；0.00-6.005.004.004.5技术（5）支撑体系：针对综合交通体系、慢行交通体系、公共服务设施和市政公用设施等内容，是否符合发展需求、是否具有系统性等进行打分（6，5，4，3，2，1）。0.00-6.005.004.005.1技术(1)针对分期开发策略、近中远谋划情况，是否合理完善、是否符合实际等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）；0.00-3.002.502.005.2技术(2)针对项目运营模式、开发模式、产业招商政策、企业导入建议及资金测算是否符合实际、是否科学合理等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。0.00-3.002.502.006商务企业资质：投标人具有城乡规划编制甲级资质得2分。投标人具有工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的得2分，其他不得分。注：响应文件中须提供有效期内相关证明文件扫描件，否则不得分。0.00-4.004.004.007商务投标实力：投标人（联合体双方均可）2021年7月1日（以证书颁发落款时间为准）至今，获得过规划类国家级奖项的，每1个得1分；获得过规划类省级（含副省级）奖项的，每1个得0.5分，本项最多得3分。其他奖项不得分。（提供证明资料复印件加盖单位公章）0.00-3.003.000.008商务类似业绩：供应商（联合体双方均可）提供2021年7月1日至今（以合同签订日期为准）完成的控制性详细规划类或城市设计类项目业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分。须同时提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分），不提供不得分。0.00-1.001.001.009.1商务项目负责人：项目负责人具备规划类正高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得3分；项目负责人具备规划类副高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得2分；项目负责人具备规划类正高级工程师职称的得1分；其他不得分。项目负责人须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.000.009.2商务项目团队人员：拟投入的项目团队人员（不包括项目负责人），具有高级及以上职称或注册城乡规划师（或注册城市规划师）的每1人得1分，本项最高得3分。（不同专业同一人或同一人多个证书的均按一人一证计算得分，不叠加几分。）项目团队人员（不包括项目负责人）须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。0.00-3.003.003.0010商务服务承诺及响应：根据服务承诺、响应计划：对服务承诺、响应计划的保障措施方案评定，方案是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（0-1分）。0.00-1.001.001.00合计0.00-90.0078.0056.50专家（签名）：6/6得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））序号供应商总价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交1浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）1238000元（壹佰贰拾叁万捌仟元整）76.8310.0086.831√2浙江大学建筑设计研究院有限公司1280000元（壹佰贰拾捌万元整）59.339.6769.002评审专家（签名）：2025年10月30日1/1投标报价明细表投标人全称（公章）：浙江省城乡规划设计研究院、浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）项目编号及标项：平湖通界区块产业规划与城市设计（DWPH-2025-2（采磋））供应商名称名称服务范围服务要求服务时间服务标准总价(总价，元)备注（如果有）浙江省城乡规划设计研究院、浙江省城乡规划设计研究院、浙江省建筑设计研究院有限公司（联合体）平湖通界区块产业规划与城市设计当湖街道0210单元（通界）规划面积约180.82公顷标书中第三章采购需求第三项商务条款第四条服务要求中的全部要求合同签订后50日历天根据国家和行业主管部门颁布的现行技术规程、规范、标准和技术条例，完成产业规划和城市设计编制项目工作1238000无1/1平湖通界区块产业规划与城市设计1.1.竞争性磋商文件2项目编号：DWPH-2025-2（采磋）采购单位：平湖市当湖街道政务服务中心采购代理单位：德威工程管理咨询有限公司编制日期：2025年10月17日目录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知5第三章磋商项目要求21第四章磋商办法及磋商标准19第五章合同主要条款22第六章磋商响应相关文件格式26第1章竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等规定，经平湖市财政局平财采确临【2025】4416号确认书批准，德威工程管理咨询有限公司受平湖市当湖街道政务服务中心委托，现就平湖通界区块产业规划与城市设计进行竞争性磋商采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来磋商。第1章1、项目编号：DWPH-2025-2（采磋）第1章2、采购组织类型：分散采购委托代理第1章3、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及数量序号标项名称数量单位预算金额 最高限价 备注1平湖通界区块产业规划与城市设计1项130 万元 130万元具体详见第三章磋商项目要求五、合格投标人的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；（二）符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）特定资格要求：投标人须具有城乡规划编制乙级资质及以上资质和工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质。（四）本项目采用资格后审方式。（五）接受联合体投标。以联合体形式投标的，提供联合协议(投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于平湖市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅银行政府采购贷款流程：http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/phmain/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325b1e78d.html6、公告期限：公告发布时间至投标截止时间止。7、投标说明：1、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2、注册网址：3、浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry，政采云咨询电话：400-881-7190；4、获取采购文件：3.1本项目招标文件实行“浙江政采云平台（以下简称“政采云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政采云平台”的账号注册；3.2招标文件获取时间：投标截止时间前；获取地址：“政采云平台”（http://www.zcygov.cn/）3.3方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.4供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；3.5提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政采云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。4、投标文件制作注意事项供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。供应商-政府采购项目电子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：400-881-7190；政采云平台服务中心：https://service.zcygov.cn/#/6、汇信客服电话：400-888-4636八、投标截止时间及递交注意事项：1、开标时间及地点：本次招标将于2025年10月29日14时00分整在德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司会议室（平湖市当湖街道漕兑路13号），开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2、投标截止时间：2025年10月29日14时00分3、递交注意事项供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄或直接送达至平湖市漕兑路89号总商会大厦D幢12楼（德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司），联系人：王女士0573-85126963。备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，采用邮寄方式的同时将投标单位名称、联系人、联系电话、邮递单号等信息统一发送至代理机构邮箱：172527797@qq.com。不按要求提交的备份投标文件将予以拒收。供应商未在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，其备份投标文件也将予以拒收。备份电子标文件制作为非强制性，但如遇供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。九、联系方式：1.采购人名称：平湖市当湖街道政务服务中心联系人：宋先生联系电话：0573-85628135地址：当湖街道东湖大道688号2.采购代理机构名称：德威工程管理咨询有限公司联系人:王女士联系电话：0573-85126963质疑联系人：曹女士联系电话：0573-85126963地址：平湖市当湖街道漕兑路13号3.政府采购监督管理部门：平湖市财政局政府采购监管科联系人：陆先生监督投诉电话：0573-85013033地址：平湖市望湖路318号2.1.第二章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：平湖通界区块产业规划与城市设计2采购内容：具体内容详见招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 4磋商保证金：本项目不设置5投标文件组成：1、资格文件、资信及商务技术文件、报价文件三部份组成。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。本招标文件所涉及的法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位须盖法定代表人电子签章，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。2、电子投标文件投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。成交供应商在领取成交通知书后需另行提供纸质版响应文件贰份。6磋商截止时间及地点：详见采购公告。7磋商时间及地点：详见采购公告8评标办法及评分标准：详见第四章。9中标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内结果公告于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)和嘉兴市公共资源交易网（平湖）（https://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/col/col1229743843/index.html）等网站或媒体。中标公告期限为1个工作日。10中标通知书：在发布中标结果公告的同时向中标人发出中标通知书。11履约保证金：本项目不设置履约保证金。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14服务期限：合同签订后50日历天15特别说明：联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。16获取磋商文件（报名）：获取方式：磋商公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取磋商文件，待审核通过后，可下载磋商文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取磋商文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看磋商文件。获取网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/login中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）：所属行业：其他未列明行业。中小企业预留份额情况：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号文件规定，本项目 否 属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。小微企业有关政策：1、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业，在投标文件须提供《中小企业声明函》（见附件）；3、残疾人福利性单位参加采购活动，视为中小企业，享受中小企业政策扶持，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。4、监狱企业参加采购活动，视为中小企业，享受中小企业政策扶持，在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。17招标代理服务费：17000元由中标单位在领取中标通知书的同时支付给招标代理公司，报价时无须单列，请综合考虑此费用。服务费以银行划账方式按下列要求提交：单位名称:德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司税号:91330482MAC885T40D地址:浙江省嘉兴市平湖市当湖街道漕兑路13号总商会大厦D座12楼开户行:兴业银行嘉兴平湖支行账号:35862010010017487018磋商响应文件有效期： 90 天。19本项目最高限价：130万元24备注:（1）截止投标时间止，供应商不足3家的须重新组织采购活动。（2）根据财库[2015] 124号规定,采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。25解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。（一）适用范围本磋商文件适用于本次所述项目的磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购单位”系指组织本次磋商的采购代理机构（“招标人”）德威工程管理咨询有限公司和采购人平湖市当湖街道政务服务中心。2.“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商。3.“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、工具及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的运输、安装调试、验收、售后服务以及其他类似的义务。5.“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。7.“▲”系指实质性要求条款。8.带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，磋商响应方必须完全响应。（三）磋商方式1.本次采购采用竞争性磋商方式进行。2.本次采购设定上限价为预算价。（四）投标委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，格式见第六章）。（五）磋商费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。（六）联合体参与磋商本项目接受联合体投标。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（七）关联企业参与磋商1.本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。2.▲关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加磋商；一经发现，将导致响应同时被拒绝。3.多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。（八）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（九）是否允许采购进口产品本项目不允采购进口产品。（十）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，按一家供应商认定。2.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚；还将依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.磋商文件需求清单表中所提到的品牌，均为参考品牌，欢迎能满足本项目技术需求且性能与明确品牌相当的产品参与竞争。（十一）质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监〔2012〕18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑（1）供应商如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取磋商文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）。（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；⑤提出质疑的日期。（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。（5）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。3.质疑受理地点：德威工程管理咨询有限公司嘉兴分公司（平湖市当湖街道漕兑路13号）联系人：曹女士联系电话：0573-85126963。二、磋商文件（一）磋商文件的构成磋商文件由磋商文件目录所列的全部内容及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成。（二）供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面做出实质性响供应商的风险，并可能导致其投标无效。（三）磋商文件的澄清与修改1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。公告于浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/)、平湖市公共资源交易中心网（http://ph.jxzbtb.cn/）上发布，请供应商在响应截止日期前及时关注。采购文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2.采购代理机构以公告形式答复供应商要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的编制本项目所涉响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件和资信及商务技术文件中不得出现报价，否则响应文件将被视为无效。（一）响应文件的组成电子响应文件和备份响应文件均由资格文件、资信及商务技术文件、报价文件三部份组成。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件（包括以下内容，装订成一本）：（1）基本资格条件证明材料：（以下a项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料，其中b~e项只需提供“符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函”（格式详见附件））a.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明文件；④如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（2）特定资格要求：具体要求详见采购公告（如有）。上述资格证明文件是对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应提供上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。2.资信及商务技术文件（包括以下内容，装订成一本）：（1）投标声明书(格式见附件）（2）法定代表人授权委托书(格式见附件）（3）投标人基本情况表（格式见附件）；（4）诚信承诺书（格式见附件）；（5）同类项目业绩（格式见附件）；（6）商务（合同或技术）条款偏离表（格式见附件）；（7）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状；（格式自拟）（8）项目实施管理方案；（格式自拟）（9）服务承诺方案：（格式自拟）（10）项目实施人员一览表（格式见附件）；（11）投标单位参与综合评分时需提供的证明文件；（12）投标人认为需要的其他技术文件或说明；（13）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。2.投标报价文件（包括以下内容，装订成一本）：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标(开标)一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函及证明材料（格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。（二）响应文件的语言及计量1.响应文件以及供应商与磋商人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2.投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1.磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。▲2.磋商报价是履行合同的最终价格，是竞争性磋商文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。▲3.磋商报价是履行合同的最终价格，本项目投标报价应包括人工费、日常工作所需的开支、业务活动费、交通费、培训费、管理费、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。3.在磋商过程中允许再进行最后一次报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期1.响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为90天，有效期不足的响应文件无效。2.在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改响应文件。4.中标人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（五）响应文件的签署和份数电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）响应文件的包装、递交、修改和撤回1.电子投标文件按本招标文件规定的方式递交。2.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（七）投标无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3.参与同一个标段的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。4.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。5.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标“▲”的服务需求、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达2项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（6）仅提交“备份投标文件”的；6.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（5）未按要求编制报价文件的。7.被拒绝的投标文件为无效。（八）废标的情形采购中出现下列情形之一的，应予废标（废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商）：1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3.因重大变故，采购任务取消的。四、磋商准备1.本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2.电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作；2.2采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价文件进行评审；2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、磋商程序（一）磋商程序1.磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。2.主持人宣布磋商的有关事项；3.磋商小组对所提交的响应资信及商务、技术文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效响应方名单、响应无效的原因、废标情况；4.磋商小组与各响应方就项目需求、技术人员安排、售后服务、工期安排、价格构成、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次为二轮。5.在磋商过程中，采购人和磋商对象可就合同内容进行磋商，技术需求如双方都认为有必要的情况可作相应微调，但评分标准不作调整。6.如磋商过程中有调整的内容，在最后一轮报价前，代理机构将根据磋商内容将调整的部分发给符合参与最后一轮报价的磋商供应商，以便其在最后一轮报价中调整报价。7.磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各响应方在规定时间内进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其响应文件视为无效。8.在各响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据本磋商文件的评审方法对各响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行计算。9.工作人员确认各响应方提交的按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开最终报价，最后要求响应方公开确认无误。10.磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第四章评审方法计算出总得分并按照排序由高到低的原则推荐候选供应商；11.磋商结束后，主持人公布有效响应方的总得分结果和推荐排名。12.磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应方接触。（二）响应文件的澄清1.在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。2.磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。3.磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。4.并非每个磋商供应商都将被询标。（三）确定成交供应商1.磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。2.磋商小组按采购文件公布的评定成交标准对响应文件进行评审，并将最终得分排名提交给采购人，采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商磋商小组确认成交人。最低报价等任何单项因素的最优不作为成交的保证。（四）磋商过程保密1.在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。2.磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.在磋商期间，代理机构将有专门人员与磋商供应商进行联络。4.代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。六、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家2人和采购人代表1人，共3人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明;3、对投标文件进行比较和评价;4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人;5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。1.形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的商务技术文件分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标确定中标人。1.磋商小组根据磋商文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。磋商小组按照各投标单位的综合得分情况，确定1名中标候选人，1名候补中标候选人。磋商小组根据评标结果向采购人提交评标报告。2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内，将评标报告交采购人确认。供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，对评标结果进行确认；在采购人对结果确认后，采购代理机构将在发布磋商公告的网站上公布中标结果公告。3.在公告期内查实中标人有违反有关法律法规和本项目磋商文件规定和要求的，则不退还其投标保证金并取消该供应商的中标资格。4.中标公告无异议的，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。八、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。中标供应商在接到《中标通知书》后，违反采购文件有关规定和要求，不履行投标承诺，在规定时间内拒交履约保证金、拒签合同或放弃中标的，则取消该供应商的中标资格并没收其投标保证金，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。3、如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。（二）履约保证金及质量保证金1.本项目不设置履约保证金。第三章采购需求一、说明1.本采购文件所提出的货物技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2.本采购货物应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物按采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。2、招标项目内容（一）项目概况近年来，国家持续部署推动城市更新，为贯彻落实关于实施城市更新行动的重要部署，持续推进城市更新行动，回应平湖民生诉求，加强遗址文化保护，推进城市片区更新，弥补历史发展欠账，赶超平湖城市发展步伐，特编制《通界区块产业规划与城市设计》。通界区块位于平湖市中心城区边缘，区位交通便捷，金平湖大道是区块重要的对外交通道路，拥有朱皇庙遗址、图泽遗址等历史人文资源，正在实施十里春泉安置房等重点工程，未来随着高铁新城的开发建设，将面临较好的潜在发展机遇。但目前，通界整体发展相对滞后，传统工业低效，亟待产业转型与城镇更新，而凭借对外交通便利、近期可利用地较多等潜力优势，有望成为平湖推进城市更新的重要锚点之一。因此，本项目重点关注通界区块的产业规划与城市设计，力争打造平湖新时代城市开发建设的新标杆。（二）规划基本要求根据国家和行业主管部门颁布的现行技术规程、规范、标准和技术条例，完成产业规划和城市设计编制项目工作，包括：（但不限于）（1）《中华人民共和国城乡规划法》、（2）《中华人民共和国土地管理法》、（3）《浙江省国土空间规划条例》、（4）《城市居住区规划设计标准GB50180》、（5）《城市公共服务设施规划标准GB50442》、（6）其他有关规定的技术标准。以上技术规程、规范、标准和技术条例如有新版本颁布实施的，执行新颁布的版本。（三）规划范围及面积：目当湖街道0210单元（通界）位于平湖市当湖街道西南角，毗邻平湖客运中心、平湖南高速口，位于市中心15分钟交通圈内，规划面积约 180.82 公顷。（四）工作内容要求如下：本项目重点内容，包括产业规划、城市设计两部分工作，具体详见以下内容：1.规划背景与现状分析（1）背景解读：分析相关政策要求，结合区位条件、发展机遇、上位规划等，明确通界区块的发展必要性、可行性以及本次规划研究的核心任务。（2）现状分析：从土地利用、人口经济、服务设施、道路交通、文化遗址、建设动态等方面全面分析通界区块的现状，明优势、找短板，研判通界的发展优势和面临的问题，并针对现状建筑进行更新评估，明确评估技术路径，提出更新评价结论。2.产业规划（1）产业筛选综合考虑宏观产业政策、平湖市产业基础，区域产业协同、周边要素利用等内容，提出通界区块承载的核心产业职能。（2）产业定位与产业体系立足产业职能定位，明确规划产业体系，并针对主导产业的核心领域、市场前景、目标客群、产业链体系、细分产业选择等内容进行深入分析。（1）产业空间布局明确产业空间结构，提出产业空间布局，并对具体的产业项目进行落位。（4）产业运营创新探索产业项目的运营模式、开发模式及产业招商政策，并提出具体的企业导入建议。3.城市设计（1）目标定位结合上述分析，提出通界区块的规划愿景和职能定位。（2）总体布局明确城市规划既定条件，提出规划空间结构及用地布局方案，形成用地平衡包，细化建筑总平布局及重点项目，并充分衔接区域功能。（2）分区引导划分功能板块，并对各分区板块的总体规模、主要指标、主导功能、业态布局、空间及功能意向等进行引导，并提出有借鉴意义的案例。（4）形象构筑构筑景观风貌结构，塑造天际轮廓线及标志性建筑群，明确开发强度和建筑高度控制要求，并形成多视角三维效果图。（3）支撑体系构筑综合交通体系，对区域交通、内部交通、慢行系统等进行梳理。完善生活圈体系，优化通界区块内的公共服务及市政公用设施配置。4.实施保障（1）分期开发明确分期开发时序，提出分期开发策略。（2）政策保障衔接当前的相关政策，并提出可以争取的政策支撑保障。（3）资金测算对投资效益进行资金测算，分析成本、利润及投资回收期情况。（三）成果要求1、投标方的所有投标设计文件均必须符合国家和地方现行有关规范要求，并提供所有文字和图纸的电子备份文件。规划成果文本为PPT、PDF格式文件，涉及的图纸为CAD、JPG格式文件，统一刻制成CD—R数据光盘提供。2、服务质量要求：符合有关法律、规范和规划设计标准进行编制；本次编制服务中应协助做好相关主管部门沟通协调工作，保障项目顺利完成。三、商务条款▲（一）服务期：合同签订后50日历天。▲（二）付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款，项目讨论稿通过后支付合同金额的20%，项目通过专家评审后支付合同金额的30%，项目全部完成后付清余款。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）▲（三）设计进度1、规划方案讨论稿：合同签订后20个日历天内完成。2、规划方案专家评审稿：规划初步成果经讨论确定后20个日历天内完成。3、规划方案最终成果搞：规划方案通过专家评审后10个日历天内完成并提交。▲（四）服务要求1.服务响应：要求提供7*24小时的实时支持响应服务。未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，保证随叫随到。要求在12小时内响应招标单位提出的疑问并进行答复，如有必要，应及时提交修改意见。2.成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。3.服务商应在响应文件中明确本项目参考的文件资料等。4.成交供应商应自行承担项目实施过程中安全生产责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。5.成交供应商负有保密责任，与采购人签订保密协议。未经采购人同意，关于本项目的任何情况均不得私自对外发布或散播，否则，自行承担所有责任。6.在项目成果通过验收并实施过程中，按照项目实际需求，配合采购人进一步完善成果细节，以满足建设要求。7.编制署名权归成交供应商所有，版权归采购人所有，采购人有权公开展示编制成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价编制成果。8.方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示编制成果。9.成交供应商提交的规划成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同：a.提交成果不符合相关规范；b.提交的成果图纸、文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；c.未经采购人同意，逾期提交规划成果的。▲（五）验收符合相关技术规范及文件精神要求，最终成果须通过采购人组织的专家评审验收，成交供应商应配合采购人的验收工作，及规划相关部门备案工作。验收费用由中标单位支付。▲（六）签订合同:本次招标合同由成交方与采购单位签订。签订时间为成交通知书发出后30日内，成交方按照采购文件、成交人的磋商响应文件与采购人签订采购合同。如发现成交方所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购单位有权向其追究相关的法律责任。▲（七）保密要求:1.建立严格的保密制度，中标人应当加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。2.中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规执行。第四章磋商办法及磋商标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于平湖通界区块产业规划与城市设计的评标。一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分，资信及商务技术分90分组成。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。二、评标内容及标准（一）价格分（10分）（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）及财库（2022）19号的规定，对符合规定的小微企业（含小型企业），其投标报价扣除10%后参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予4%的扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。上述（1），（2），（3）政策不重复计算。如属于小微企业的，须在报价文件中提供中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或其他符合政策性加分条件的承诺函及证明材料；不属于小微企业的无需提供。此项由评标委员会集体核实后统一打分。根据财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:价格分=（评标基准价/投标最终报价）×10%×100（二）商务技术分（90分）：各评委成员按评标具体办法独立进行评判，每人一张评分计算票，并记名，打分保留一位小数。如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各投标人的技术资信及商务分值为所有评标成员给出的值算术平均值。（计算结果保留小数点后2位，四舍五入法）序号内容评分标准分值一技术分75分1规划背景与现状分析（12分）（1）对规划背景、区位特征的了解、相关基础资料的掌握程度；对规划范围内现状的了解及现状存在问题的分析的准确性、全面性；规划重点任务的研判的科学性、合理性进行综合评审进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；（2）针对整体土地利用现状、现状产业、现状交通、现状设施、现状人口经济、文化遗址、建设动态等，分析是否详实、具有针对性，是否能挖掘空间特征和发现问题等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1）；（3）针对现状建筑进行更新评估，明确评估技术路径，提出更新评价结论，是否有针对性、结论是否合理等情况进行打分（4，3.5，3，2.5，2，1.5，1分）。 12分2相关规划解读（3分）针对上位规划传导、相关规划衔接等，对理解、分析是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。 3分3产业规划（24分）（1）产业筛选针对产业筛选思路是否统筹考虑宏观发展趋势、平湖市产业布局、区域产业协同、周边要素利用等因素、是否符合实际和发展要求等进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；（2）产业定位及体系针对产业职能定位是否具有针对性、方向明确，产业体系内容是否合理等，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）；（3）主导产业分析针对主导产业的核心领域、市场前景、目标客群、产业链体系、细分产业选择等内容，是否符合实际、是否考虑周全、是否合理具有针对性，进行打分（8，7，6，5，4，3，2，1）。 24分4城市设计（30分）（1）目标定位针对规划愿景和职能定位是否符合实际、是否具有前瞻性、是否合理且有针对性等进行打分（6，5，4，3，2，1）；（2）总体布局针对既定条件分析、规划结构、用地布局、建筑总平、区域空间衔接等内容，是否有针对性、合理完善等进行打分（6，5，4，3，2，1）；（3）分区引导针对分区板块的主导功能、业态布局、指标测算、空间及功能意向等，是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；（4）形象构筑针对景观风貌、天际线轮廓、开发控制、三维效果等内容，是否完整合理、是否体现空间特色等情况进行打分（6，5，4，3，2，1）；（5）支撑体系针对综合交通体系、慢行交通体系、公共服务设施和市政公用设施等内容，是否符合发展需求、是否具有系统性等进行打分（6，5，4，3，2，1）。 30分5实施保障（6）(1)针对分期开发策略、近中远谋划情况，是否合理完善、是否符合实际等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）；(2)针对项目运营模式、开发模式、产业招商政策、企业导入建议及资金测算是否符合实际、是否科学合理等进行打分（3，2.5，2，1.5，1）。 6分二资信商务及其他分15分1企业资质（4分）投标人具有城乡规划编制甲级资质得2分。投标人具有工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的得2分，其他不得分。注：响应文件中须提供有效期内相关证明文件扫描件，否则不得分。 4分2投标实力（3分）投标人（联合体双方均可）2021年7月1日（以证书颁发落款时间为准）至今，获得过规划类国家级奖项的，每1个得1分；获得过规划类省级（含副省级）奖项的，每1个得0.5分，本项最多得3分。其他奖项不得分。（提供证明资料复印件加盖单位公章）。 3分3类似业绩（1分）供应商（联合体双方均可）提供2021年7月1日至今（以合同签订日期为准）完成的控制性详细规划类或城市设计类项目业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分。须同时提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分），不提供不得分。 1分4服务技术团队情况（6分）项目负责人（3分）项目负责人具备规划类正高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得3分；项目负责人具备规划类副高级工程师职称且具备注册城乡规划师职业资格证书的得2分；项目负责人具备规划类正高级工程师职称的得1分；其他不得分。项目负责人须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。 3分项目团队人员（3分）拟投入的项目团队人员（不包括项目负责人），具有高级及以上职称或注册城乡规划师（或注册城市规划师）的每1人得1分，本项最高得3分。（不同专业同一人或同一人多个证书的均按一人一证计算得分，不叠加几分。）项目团队人员（不包括项目负责人）须提供有效期内的相关证书及投标截止时间前三个月中任意一个月的社保缴纳证明材料扫描件，不提供不得分。 3分5服务承诺及响应（1分）根据服务承诺、响应计划：对服务承诺、响应计划的保障措施方案评定，方案是否完整、合理，具有针对性等情况进行打分（0-1分）。 1分备注：（1）以上各项若有缺项或不满足要求，则该项为0分。（2）以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式。（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4）如为联合体投标的，除评分标准有特殊要求外，联合体各方人员、奖项均认可；所有加盖公章要求均指联合体牵头人单位公章。三、注意事项1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情况处理。2、评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第五章合同主要条款（此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同。）一、通用必备条款部分采购单位（以下称甲方）：平湖市当湖街道政务服务中心供应商（以下称乙方）：采购方式：竞争性磋商项目编号：合同编号：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）招标文件与采购投标文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的序号项目名称单位数量合同金额(万元)1平湖通界区块产业规划与城市设计合计第三条合同价款及付款方式1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。2、本合同总价款包括服务、售后服务、人工、税费等全部费用。3、本合同付款方式为以下第（1）项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为：合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款，项目讨论稿通过后支付合同金额的20%，项目通过专家评审后支付合同金额的30%，项目全部完成后付清余款。（2）其他方式：/第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元。履约保证金在（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份，甲乙双方各执二份，一份送招标代理机构存档。二、特殊专用条款部分（双方协商拟定）甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签字日期：年月日签字日期：年月日鉴证方：德威工程管理咨询有限公司法定（授权）代表人：签字日期：年月日签约地点：浙江平湖第六章磋商响应相关文件格式说明：1.响应文件由磋商供应商根据照磋商文件要求参照附件格式编制。2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。2.2.2.3.2.4.2.52.62.72.8.政府采购活动现场确认声明书（要求在电子投标文件解密后，将以下表格填写完成后扫描件通过邮件方式发送给代理公司（邮箱：172527797@qq.com），不要封存于投标文件里））（采购人）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日一、响应文件封面（项目名称）磋商响应文件（资格文件/资信及商务技术文件/报价文件）采购编号：供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：时间：年月日二、资格文件部分格式3.资格证明文件各供应商须按“第三章投标人须知，三、响应文件的编制”中资格响应文件要求出具全部资格证明材料。1、具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明文件；④如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。2、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函：我方参与政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（盖章）：年月日452、特定资格要求的相关证明材料：具有城乡规划编制乙级资质及以上资质和工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质。（注：投标文件中须提供有效的证书扫描件，加盖单位公章）。3、联合协议：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加平湖通界区块产业规划与城市设计项目【招标编号：】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……三、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。三、资信及商务技术文件部分格式1、投标声明书格式：投标声明书致：（采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件及相关资料都是真实的、合法的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。4.投标文件自开标日起有效期为90天。5.我公司声明参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；6.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。7.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。8.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款。9.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日2、法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：（采购单位名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加政府采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签字：法定代表人签字（或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日法定代表人身份证复印件粘贴处：被授权人身份证复印件粘贴处：5.93.投标人基本情况表格式：投标人基本情况表名 称地 址概 况成立和注册时间注册资金法人代表电 话技术负责人电 话职工总数技术人员数占地面积建筑面积资产情况净资产：固定资产原值：负 债：固定资产净值：年 度主营收入(万元)收入总额(万元)利润收入(万元)净利润收入(万元)资产负债率2022售后服务网点服务机构名称负 责 人机构地点联系电话投标人简介及机构设置投标人优势及特长说明：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日4.诚信承诺书格式：诚信承诺书致：（采购单位名称）我方在参加贵单位的政府采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；4、我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；5、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；6、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日5.105.同类项目业绩表格式：同类项目业绩表序号采购单位名称项目名称采购数量合同金额(万元)合同复印件页码采购单位联系人及联系电话注：表中所列业绩如与资信评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日5.11.5.12.5.13.6.商务（合同或技术）条款偏离表格式商务（合同或技术）条款偏离表序号磋商文件要求响应文件对应条款备注注：1、投标人的投标文件与招标文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。2.磋商供应商若有好的建议可附建议书。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日5.147.项目实施人员一览表格式项目实施人员一览表序号姓名职务相关资格证书证书编号从事本工作时间典型业务与技术特长备注：1、“项目实施人员”指投标人针对该项目所配备的人员。2、附各专业人员简历及相关证明材料复印件（如有）；3、表格不够填写可添加。6.投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日6.1三、报价文件格式1.投标函格式：投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为采购项目招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、资信及商务技术文件、报价文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于“招标文件”、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受“招标文件”的各项规定和要求，对“招标文件”的合理性、合法性不再有异议。3.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。4.我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。5.本投标有效期自开标日起90个日历天。6.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，本投标人将保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第三十八条、第三十九条、第四十条规定。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称(公章)：开户银行：银行账号：授权代表签字：日期：年月日2.开标一览表格式：6.26.3.开标一览表（首次报价）序号项目名称投标报价(元)备注1大写元整注：1、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。2、本项目实行固定总价承包。本项目报价包括投标报价应包括人工费、日常工作所需的开支、业务活动费、交通费、培训费、管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。3、投标单位须在开标一览表中自行填写综合单价及合计金额。4、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日3.报价明细表格式：投标报价明细表（首次报价）项目名称：单位：元编号采购内容数量单位费用 （元）备注123……总合计： 元注：1、由各投标人根据采购需求自行填写本表，格式可自行调整。2、以上报价应与“开标一览表”中的“投标总价”相一致。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日74、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任8残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：9101112供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）1314151617最终报价格式（评审小组要求各响应方在规定时间内进行最终报价并在政采云系统平台上进行提交）：开标一览表（最终报价）项目名称项目编号投标总价大写： 元整（小写RMB: 元）备注注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、本项目实行固定总价承包。本项目报价包括投标报价应包括人工费、日常工作所需的开支、业务活动费、交通费、培训费、管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。法定代表人或委托代理人签字（或盖章）：投标人（盖章）：年月日17.1
投标 / 标书制作要点（原创）
本产业规划与城市设计 牵头涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
