国土空间总体规划编制 国土空间规划编制中标结果公示（锦州市自然资源局太和分局2025）
太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目结果公告
公告信息
太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目结果公告
撰写单位:
锦州华隆项目管理有限公司
发布时间:
2025-10-30
中标(成交)结果公告
一 、 项目编号 ：JH25-210700-04919
二 、 项目名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目
供应商名称：锦州市规划设计研究院有限公司
供应商地址：太和区辽宁省锦州市太和区宝地城C区44-2号
中标（成交）金额：940,000（元）
评审总得分：88（分）
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目
服务类
名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目（C13010000区域规划和设计服务）
服务范围：完成新民、女儿河、营盘、大薛4个涉农街道国土空间规划编制工作（具体内容详见服务需求）
服务要求：符合国家相关行业标准，满足采购人要求
服务时间：合同签订后30日内完成并出具成果文件（具体以合同签订为准）
服务标准：符合国家相关行业标准，满足采购人要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 赵丽梅、刘承宇（包组编号：001）
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目
代理服务收费标准及金额：根据政府采购委托代理协议约定标准向成交人收取代理服务费金额14,100.00（元）
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：锦州市自然资源局太和分局
地 址：锦州市太和区西宁里42号
联系方式：0416-2626719
2.采购代理机构信息
名 称：锦州华隆项目管理有限公司
地 址：锦州经济技术开发区锦港大街二段大港莱茵华庭19-甲
联系方式：18524575696
3.项目联系方式
项目联系人：李阳
电 话：18524575696
十、附件
采购文件：服务类竞争性磋商采购文件.doc
包组编号：001
包组名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目
供应商名称：锦州市规划设计研究院有限公司
1.中小企业声明函：中小企业声明函.png
辽宁省政府采购项目服务类竞争性磋商磋商文件1.1项目名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目项目编号：JH25-210700-04919编制单位：锦州华隆项目管理有限公司目录竞争性磋商公告-1-第一章供应商须知-5-第二章响应文件内容及格式-24-第三章★服务需求-44-第四章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容-47-第五章评审办法-48-第六章政府采购合同条款及格式-57-太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目2.竞争性磋商公告项目概况太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目采购项目的潜在供应商应在线上获取磋商文件，并于2025年10月30日14时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JH25-210700-04919项目名称：太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目采购方式：竞争性磋商包组编号：001预算金额：950,000.00元最高限价：950,000.00元采购需求：完成新民、女儿河、营盘、大薛4个涉农街道国土空间规划编制工作（具体内容详见服务需求）。合同履行期限：合同签订后30日内完成并出具成果文件（具体以合同签订为准）。需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、供应商的资格要求：2.0.1.1.1.1.1.1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.0.1.1.1.1.1.2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件及辽宁省财政厅工业和信息化厅《关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》辽财采〔2021〕153号文件的要求，本项目为专门面向中小微企业采购的项目。2.0.1.1.1.1.1.3.3.本项目的特定资格要求：2.0.1.1.1.1.1.4.（1）供应商须具备城乡规划编制乙级（含）及以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2.0.1.1.1.1.1.5.（2）截至递交响应文件截止时间止，“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单、经营（活动）异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；参加采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录且被裁判文书网载入行贿判决的不得参加本采购项目。三、政府采购供应商入库须知2.0.1.1.1.1.1.6.参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。四、获取磋商文件2.0.1.1.1.1.1.7.时间：2025年10月16日17时00分至2025年10月24日00时00分（北京时间，法定节假日除外）；2.0.1.1.1.1.1.8.地点：线上获取2.0.1.1.1.1.1.9.方式：线上2.0.1.1.1.1.1.10.售价：免费五、响应文件提交2.0.1.1.1.1.1.11.截止时间：2025年10月30日14时00分（北京时间）2.0.1.1.1.1.1.12.地点：辽宁政府采购网六、开启2.0.1.1.1.1.1.13.时间：2025年10月30日14时00分（北京时间）2.0.1.1.1.1.1.14.地点：锦州市公共资源交易中心（锦州市凌河区胜河里150号），辽宁政府采购网线上递交电子文件、解密及开标现场递交备份文件。七、公告期限2.0.1.1.1.1.1.15.自本公告发布之日起3个工作日。八、质疑与投诉2.0.1.1.1.1.1.16.供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。2.0.1.1.1.1.1.17.1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函2.0.1.1.1.1.1.18.2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。九、其他补充事宜1、本项目在“辽宁政府采购网”、“全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）”同时发布磋商公告。供应商应随时关注网上关于本项目的更正信息，如因自身未及时知悉更正公告相关内容而产生的任何问题，由供应商自行负责。2、响应文件同时采用辽宁政府采购网线上递交电子响应文件及现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种方式，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。3、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（1）因供应商原因造成投标（响应）文件未解密的；（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密【解密时限为30分钟】、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。4、参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，具体操作流程请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。供应商应自行准备好CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑。十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2.0.1.1.1.1.1.19.1.采购人信息2.0.1.1.1.1.1.20.名称：锦州市自然资源局太和分局2.0.1.1.1.1.1.21.地址：锦州市太和区西宁里42号2.0.1.1.1.1.1.22.联系方式：0416-26267192.采购代理机构信息名称：锦州华隆项目管理有限公司地址：锦州经济技术开发区锦港大街二段大港莱茵华庭19-甲联系方式：18524575696邮箱地址：hualong88518@163.com开户行：锦州银行天桥支行账户名称：锦州华隆项目管理有限公司账号：4101006820051583.项目联系方式项目联系人：李阳电话：18524575696锦州华隆项目管理有限公司2025年10月16日3.第一章供应商须知3.1.一供应商须知表条款号项 目内 容1.1采购人采购单位：锦州市自然资源局太和分局地 址：锦州市太和区西宁里42号联 系 人：杨先生 联系电话：0416-26267191.2采购代理机构名称：锦州华隆项目管理有限公司地址：锦州经济技术开发区锦港大街二段大港莱茵华庭19-甲本项目代理负责人员：李阳 职务：部长 其他代理人员名单：姓名：邵晶晶 职务：工作人员 姓名：李 双 职务：工作人员 联系人：李阳电话：18524575696电子邮件：hualong88518@163.com1.3.4合格供应商还要满足的其它资格条件（1）供应商须具备城乡规划编制乙级（含）及以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（2）截至递交响应文件截止时间止，“信用中国”(www.creditchina.gov.cn) 、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单、经营（活动）异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；参加采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录且被裁判文书网载入行贿判决的不得参加本采购项目。1.3.5是否为专门面向中小企业采购一、是否为专门面向中小企业采购☑是□否根据《财政部 工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46 号）、《省财政厅 省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（辽财采〔2021〕153 号）文件要求，该项目专门面向中小企业采购。参与投标的供应商应按《 财库〔2020〕46号》通知要求提供《中小企业声明函》（按本磋商文件格式11填写），具体企业划型标准请自行参照《工信部联企业【2011】300号》。未按格式提供声明函的，按无效投标处理。投标供应商应具实填报，如有虚假，将依法承担相应责任。二、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业1.3.6是否有政府强制采购的节能产品¨有，具体产品为 þ没有1.4是否允许联合体参加政府采购活动¨是þ否1.4.8联合体的其他资格要求无2.2项目预算金额、最高限价预算金额：950,000.00元最高限价：950,000.00元任何一轮报价超过最高限价均为无效响应。4计量单位☑中华人民共和国法定计量单位□其他： 5磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与本次政府采购活动有关的费用。6.1现场考察、磋商前答疑会þ不组织¨组织， 时 间： 地 点： 联系人： 电 话： ¨组织，磋商文件提供期限截止后以书面形式通知。9.1磋商文件澄清与修改时间：任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在递交响应文件截至时间前5日前登录辽宁政府采购网或全国公共资源交易平台（辽宁省•锦州市）通过网上提问的形式对磋商文件提出疑问。形式：采购代理机构对规定时间前收到的任何澄清将通过辽宁政府采购网和全国公共资源交易平台（辽宁省•锦州市）以提问回复形式予以答复，同时将此答复上传全国公共资源交易平台（辽宁省•锦州市）及辽宁政府采购网通知所有供应商（或召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，并视为本磋商文件的组成部分。特别提醒：因不提供现场报名，供应商应及时关注网上关于本项目的更正信息，未能及时关注更正信息的供应商提出任何异议，采购人与代理机构概不负责，不予回复。11.3样品或演示þ不需要提供样品¨需要提供样品1、递交样品的截止时间：同开标时间（北京时间）递交样品地点：同开标地点递交样品联系人：递交样品联系电话：2、样品制作的标准和要求：3、随样品提交相关检测报告要求：（包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等）4、样品的封存及退回：成交供应商的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交的供应商提供的样品，应当由采购人进行保管、封存，成交结果公告之日起七个工作日后，由未成交供应商自行领回或经未成交供应商同意后自行处理。þ不需要提供演示¨需要提供演示1、演示时间： 演示地点： 演示顺序：2、演示要求：（内容、设备等要求）12.1响应报价货币要求☑所有响应文件中均按 人民币 货币进行报价。□其它： 13.1磋商保证金本项目为专门面向中小企业采购项目，不收取磋商保证金15.1响应有效期 90 日历日16.1响应文件份数（1）电子文件（正本文件）：按规定上传到辽宁政府采购网（2）备份文件：a.电子备份响应文件1份（U盘,单独密封）和备份文件与网络电子评审系统上传文件一致的承诺函（格式自拟，加盖公章）b.报价一览表1份（单独密封）；c.确定成交供应商后，成交供应商在领取成交通知书时递交3份纸质正本响应文件，备案使用。17.2封套上应载明的信息包封应写明：（1）注明项目名称、项目编号、包号、供应商名称。（2）加盖投标供应商单位公章。在 年 月 日 时前不得开启18.1递交响应文件截止时间、地点：详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。20.1磋商会议时间、地点：详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。21.2磋商小组组成磋商小组由采购人代表1人，评审专家2人组成，共3人。24.1样品的评审办法以及评审标准演示的评审办法及评审标准þ样品：无1、样品评审办法： 2、样品评审标准： þ演示：无1、演示评审办法： 2、演示评审标准： 28.2被认定为无效响应文件的其他情况⑴不能完全满足磋商文件实质性要求的,未按磋商文件要求（含变更公告、澄清文件等）向代理机构提交相关材料的；⑵投标供应商对所投包的采购内容必须全投，否则其响应无效。⑶投标供应商未按规定格式填写或内容不全、关键字迹模糊不清、无法辨认或难以确认；⑷未按磋商文件的规定提交投标保证金的；⑸未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；⑹不具备磋商文件中规定的资格要求的；⑺与其他投标供应商串通投标，或者与采购人串通投标；⑻响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；⑼属于法律、法规和磋商文件规定的其他投标无效情形；⑽投标供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；⑾不同响应文件之间的内容或数据大量雷同具有明显的互相抄袭现象；⑿投标供应商名称或组织机构与资格预审时不一致的或资格后审不合格的；⒀投标供应商的报价均超过采购预算，采购方不能支付的；⒁评审委员会发现投标供应商的报价明显低于其他响应报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其响应报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，其响应文件作无效处理；⒂响应报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标供应商书面确认后具有约束力。投标供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。①响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；③对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。⒃出现影响采购公正的违法、违规行为的；⒄属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。29.2评审办法综合评分法31.2推荐成交候选供应商的数量按评审得分从高到低排序推荐中标候选人数：3名 33确定成交供应商的方式成交供应商数量： 1名 ☑采购人委托磋商小组直接确定成交供应商□采购人确定成交供应商37.1履约保证金☑本项目不收取履约保证金38.1采购代理服务费1.采购代理服务费由成交单位缴纳2.采购代理服务费缴纳账号：账户名称：锦州华隆项目管理有限公司松山分公司开户行：锦州银行锦州分行账 号：410 100 678 001 687①中标人确定中标后请及时与代理机构取得联系交纳代理服务费及造价咨询费，凭相关凭证领取中标通知书。41.3质疑一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。1.接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面纸质疑函联系单位：锦州华隆项目管理有限公司 联系电话：18524575696 通讯地址：锦州经济技术开发区锦港大街二段大港莱茵华庭19-甲电子邮箱：hualong88518@163.com2.质疑函的内容、格式：应参照《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和《政府采购质疑函范本》格式。二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：采购公告、采购文件、招标过程、中标结果）42履约验收由采购人组织政府采购相关当事人对项目进行验收，执行《辽宁省政府采购相关机构及人员行为规则》[辽财采〔2008〕95号]、《政府采购合同履约验收管理的通知》[辽财采[2017]603号]规定签署最终验收文件。43需要补充的其他内容43.1合同履行期限合同签订后30日内完成并出具成果文件（具体以合同签订为准）。43.2质量要求符合国家相关行业标准，满足采购人要求；43.3付款方式工作完成并出具成果文件后支付（具体以合同签订为准）43.4★解密及二次报价时限（1）解密时限：解密开始后30分钟内完成解密；（2）二次报价时限：15分钟。经财政厅通知，自2024年9月23日起，项目二次报价环节系统功能发生调整，在竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源项目的二次报价环节，所有供应商应该按照采购文件的要求进行报价。若供应商未进行二次报价，或未能在规定的时间内提交报价，系统将自动认定该供应商为退出报价，同时，该供应商也将失去继续参与后续流程的资格。43.5电子标解密等相应责任供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（1）因供应商原因造成投标（响应）文件未解密的；（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。43.6导致电子评审系统无法正常运行的处理采购活动中出现以下情况，导致电子评审系统无法正常运行，或者无法保证电子评审的公平、公正和安全时，采购人、采购代理机构应按以下规定处理：（1）电子评审系统发生故障导致无法登录访问；（2）电子评审系统数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子评审系统出现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子评审的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，采购人或采购代理机构应及时向辽宁政府采购网平台运维服务机构申请技术鉴定，同时提供用户账号、项目名称及编号、具体情形等相关信息，并保持通讯畅通。平台运维服务机构将在30分钟内对问题进行鉴定，将鉴定结果反馈采购人或采购代理机构，并记录存档。采购人、采购代理机构应将有关情况请示本级财政部门后，分类进行处理。其中：（1）接收投标、响应文件截止时间前出现上述情形影响供应商上传投标（响应）文件但不影响采购活动公平公正的，可使用其备份文件进行评审。（2）接收投标、响应文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当延长评审时间，短时间内无法消除的，可启用备份文件进行评审。（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。43.71、本次招标资格审查方式为资格后审。2、参加开标会议法定代表人或委托代理人应携带本人身份证原件、备份文件与网络电子评审系统上传文件一致的承诺函（格式自拟，加盖公章），法人身份证明（附法定代表人身份证）、委托代理人携带参加开标会议的授权委托书。开标会议上将检验授权委托书、授权人身份证原件。3、根据《辽财采〔2020〕298号关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》、《辽财采函[2021]363号关于完善政府采购电子评标业务流程等有关事宜的通知》本项目为全流程电子化采购项目，现场需要网上解密和二次报价，供应商须做好相应准备工作，如因供应商自身原因导致不能进行解密及二次报价的，后果自行承担。4、参与辽宁省省本级政府采购项目的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁省政府采购网站“首页”中公布的“辽宁省政府采购供应商入库须知”，及时办理入库登记手续。5、未尽事宜按国家相关法律、法规执行。注：表格中“þ”项或“■”项为被选中项，当前附表内容与其他部分内容不一致时以前附表为准。3.2.二总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见供应商须知表1.1条。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知表1.2条。★1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商及其响应服务须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。1.3.4符合供应商须知表1.3.4条中规定的其他要求。1.3.5若供应商须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所响应产品为非中小企业产品，其响应文件将被认定为无效响应。1.3.6若供应商须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如供应商所响应伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其响应文件将被认定为无效响应。★1.4如供应商须知表1.4条中允许联合体参加采购活动的，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同参加采购活动协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加采购活动，共同参加采购活动协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同参加采购活动协议响应总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，否则相关响应文件将被认定为无效响应。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体成交的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.8对联合体参加采购活动的其他资格要求见供应商须知表1.4.8条。★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认定为无效响应。★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为无效响应。★1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为无效响应。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知表2.2条。★2.3供应商报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为无效响应。3.语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。★4.计量单位除供应商须知表4条中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。★5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与本次政府采购活动有关的费用。★6.现场考察、磋商前答疑会6.1供应商须知表6.1条规定组织现场考察或磋商前答疑会的，采购人按供应商须知表6.1条规定的时间、地点组织供应商现场考察或磋商前答疑会，或者在领取采购文件期限截止后以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。6.2由于未参加现场考察或磋商前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、响应报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担相应后果。6.3现场考察及磋商前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。7.适用法律本项目的采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。3.3.三采购文件8.采购文件构成8.1采购文件共六章，内容如下:采购公告第一章供应商须知第二章响应文件内容及格式第三章服务需求第四章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容第五章评审办法第六章政府采购合同条款及格式★8.2供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款等。如供应商没有按照采购文件要求提交资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应，可能导致其响应文件被认定为无效响应。9.采购文件的澄清与修改9.1采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延首次递交响应文件截止时间。9.2澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。3.4.四响应文件的编制10.响应范围10.1项目有分包的，供应商可对采购文件其中某一个分包或几个分包进行响应。★10.2供应商应当对所响应分包采购文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中某一部分内容，其该包响应文件将被认定为无效响应。10.3无论采购文件第三章服务需求中是否要求，供应商所响应的服务均应符合国家强制性标准。11.响应文件构成★11.1供应商应完整地按采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体详见第二章响应文件内容及格式。11.2供应商应按采购文件提供的格式编写响应文件。采购文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。11.3样品或演示要求详见供应商须知表11.3条。★12.响应报价12.1所有响应均按供应商须知表12.1条中要求货币进行报价。供应商的响应报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其响应文件将被认定为无效响应。12.2供应商应按采购文件要求在相关表格中标明响应服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。12.3供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。12.4每种服务只能有一个响应报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.5除非采购文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。★13.磋商保证金13.1供应商应提交供应商须知表13.1条中规定的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。13.2磋商保证金缴纳人、采购文件领取人、提交响应文件登记人和供应商必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按采购文件规定交纳保证金。13.3供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还:（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）成交后除因不可抗力或者采购文件认可的情形以外，不按本须知第36条的规定与采购人签订合同的；（4）成交后不按本须知第37条的规定提交履约保证金的;（5）成交后不按本须知第38条的规定缴纳采购代理服务费的;（6）采购文件规定的其他保证金不予退还情形或存在其他违法违规行为的。13.4联合体参加采购活动的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。13.5磋商保证金的退还13.5.1成交供应商应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理磋商保证金退还手续。13.5.2未成交供应商的保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。13.5.3供应商在递交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，供应商应自采购人或者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理磋商保证金退还手续。13.5.4政府采购担保函不予退回。13.6因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。★14.证明响应标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件14.供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。14.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。★15.响应有效期15.1响应应在供应商须知表15.1条中规定的响应有效期内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。16.响应文件的签署及规定16.1供应商应按供应商须知表16.1款中的规定，准备和递交响应文件正本、副本和电子文档。★16.2每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。★16.3响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按采购文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。3.5.五响应文件的递交★17.响应文件的密封和标记17.1投标供应商应将响应文件按须知前附表规定的装订方式进行装订、密封，将所有备份文件进行包封。17.2所有包装封皮上均应：（1）注明项目名称、项目编号、包号、供应商名称。（2）加盖供应商单位公章。17.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。★18.递交响应文件截止18.1供应商应在供应商须知表18.1条中规定的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知表18.1条中规定的地点。18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟递交响应文件截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。★19.响应文件的接收、修改与撤回19.1在递交响应文件截止时间后送达的响应文件,采购人和采购代理机构将拒绝接收。19.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应文件，须提出书面申请并在提交响应文件截止时间前送达磋商地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分，否则，修改后的响应文件或撤回行为无效。19.3在提交响应文件截止时间之后，除需提交最后报价外，供应商不得对其响应文件做任何修改；19.4采购人和采购代理机构对所接收并进行磋商的响应文件概不退回。3.6.六磋商及评审★20.磋商会议20.1采购人和采购代理机构将按供应商须知表20.1条中规定的时间和地点组织磋商会议，并邀请所有供应商代表参加。供应商不足3家的，不得继续磋商。20.2由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后进行记录。20.3供应商代表对磋商会议过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。★21.组建磋商小组21.1按照《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》有关规定依法组建磋商小组，负责本项目评审工作。21.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。达到公开招标数额的项目，磋商小组应该由5人以上单数组成。本项目磋商小组组成详见供应商须知表21.2条。★22.资格审查22.1磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格（提交的资格证明材料）进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评审，但本须知22.2条规定的情形除外。22.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过资格审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。22.3采购人或采购代理机构将在递交响应文件截止时间前一个工作日至资格审查结束前的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。22.3.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且未被裁判文书网载入行贿判决的。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应文件将被认定为无效响应。22.3.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商在自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。★23.符合性审查23.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第二章《响应文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价，本须知第23.2条规定的情形除外。23.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过符合性审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。24.样品及演示24.1供应商须知表11.3条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表24.1条中样品或演示的评审办法以及评审标准进行评审。24.2采购活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商同意后自行处理；对于成交供应商提供的样品，应当按采购文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见供应商须知表11.3条。25.响应文件的澄清25.1在磋商期间，磋商小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。25.1.1供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。25.1.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。25.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。25.3磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。提交证明材料的合理时间按第五章评审办法规定执行。★26.磋商26.1磋商小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。26.2在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况，经采购人代表确认后变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条例等实质性内容。26.3对采购文件作出实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。26.4供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或非法人组织负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。★27.最后报价27.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，且提交最后报价的供应商不少于3家，本须知第27.2条规定的情形除外。27.2采用竞争性磋商方式开展采购的“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”，或符合23.2规定的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。27.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法律、法规和采购文件中规定的相应责任。采购人,采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。★28.响应无效28.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质性要求是指采购文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。对采购文件的实质性要求进行响应是指与采购文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。如果响应文件没有对采购文件的实质性要求进行响应，将作为无效响应处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应。磋商小组决定是否实质性响应只根据采购文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。28.2如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应：（1）未按采购文件的规定提交磋商保证金的；（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（3）供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的。（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。29.比较与评价29.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据采购文件第五章确定的评审办法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。29.2评审严格按照采购文件的要求和条件进行。按照供应商须知表29.2条规定的综合评分法进行评审，详细评审标准见采购文件第五章评审方法。综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。29.3根据《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》等相关材料或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价扣除10-20%后参与评审。具体详见第五章评审办法。29.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第五章评审办法。29.5依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其最后报价扣除后参与评审。具体办法详见第五章评审办法。29.6根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购，具体优先采购办法详见第五章评审办法。★30.终止本次磋商出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性磋商。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本须知27.2条规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。31.成交候选供应商的推荐原则及标准31.1除第34条规定外，磋商结束后，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按照得分由高至低的顺序排序。具体处理办法详见第五章评审方法。31.2磋商小组将按供应商须知表31.2条中规定的数量推荐成交候选供应商。31.3因推荐成交候选供应商名单产生其他问题，由磋商小组集体研究处理。★32.保密原则32.1评审将在严格保密的情况下进行。32.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。3.7.七确定成交33.确定成交供应商采购人在收到评审报告5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合得分最高的原则确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。本项目成交供应商确定方式详见供应商须知表33条。★34.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。35.成交通知书35.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及其地方分网媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。35.2成交通知书是合同的组成部分。★36.签订合同36.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。36.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。36.3采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。36.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。★37.履约保证金37.1成交供应商应按照供应商须知表37.1条规定向采购人缴纳履约保证金。37.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。★38.采购代理服务费成交供应商须按照供应商须知表38条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。39.廉洁自律规定39.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。39.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等。40.人员回避供应商认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。41.质疑与接收41.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。41.2质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。41.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知表41.3条。42.履约验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。43.需要补充的其他内容具体内容详见投标供应商须知前附表4.第二章响应文件内容及格式一、响应文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录序号内容格式1响应文件的外封面及封口12响应文件的封皮23响应文件的目录3二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号资格证明材料格式1营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为响应主体时适用）联合体各方均需提供上述证明（如适用）2组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）联合体各方均需提供上述证明（如适用）3税务登记证复印件（三证合一的不需提供）联合体各方均需提供上述证明（如适用）4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人参加磋商的无需提供）45法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加磋商的须提供）56具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函联合体各方均需提供（如适用）67磋商会议时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）联合体各方均需提供上述证明（如适用）8磋商会议时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）联合体各方均需提供上述证明（如适用）9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函710参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明联合体各方均需提供上述证明（如适用）811其它资格证明文件（如适用，按供应商须知表1.3.4要求描述）联合体各方均需提供上述证明（如适用）12中小企业声明函（服务）913信用记录（供应商按磋商文件要求自行查询，并将截图附在响应文件中）……三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号符合性证明材料格式1响应函102报价一览表113服务价格明细表124服务需求响应表135商务条款偏离表146供应商关联单位说明157其他符合性证明材料(如适用) ......四、其他材料（如有，请提供；如未提供，响应文件不作无效处理）序号其他材料格式1监狱企业证明文件2残疾人福利性单位声明函163聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函173其他材料18......重要提示：1、供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须按要求提供。2、供应商在编制响应文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。3、响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖单位公章（自然人参与政府采购活动的，无需加盖单位公章，需要签字）。4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。6、“其他材料”为供应商就磋商文件要求的以及供应商认为需要提供的相应材料。格式1响应文件、电子文档外封面、封口格式封面格式：1.1响应文件/电子文件1.21.3所响应包号：第 包项目名称：项目编号：供应商名称：在 年 月 日 时前不得开启封口格式：——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——格式2响应文件的封皮正本/副本正本/副本响应文件所响应包号：第包项目名称：项目编号：供应商名称：格式3目录一、资格性证明材料……二、符合性证明材料……三、其它材料……我单位的响应文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字（或盖章），保证响应文件中所有材料真实、有效。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或非法人组织负责人或其授权代表人：(签字或盖章)签署日期：年月日4.8.格式4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（供应商名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。特此证明。（※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※）供应商名称（加盖单位公章）：日期：格式5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书单位名称：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：住所地：授权委托人姓名：身份证号码：工作单位：住址：电话：现委托就（项目编号、项目名称、包号）政府采购活动，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※授权委托人身份证正、反面复印件※）委托人（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：授权委托人：（签字或盖章）详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期：格式6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）4.94.104.114.12供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人(签字或盖章)：日期：格式7具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人(签字或盖章)：日期：格式8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人或采购代理机构名称）：在本项目提交响应文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。特此声明。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式9中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：1、（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人。营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人。营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述生命内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。4.13.格式10响应函（采购人或采购代理机构）：根据贵方(项目名称)项目的采购公告(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述纸质文件份及电子文档份。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本项目响应总价详见报价一览表。（2）本项目有效期为自递交响应文件截止之日起90个日历日。（3）已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如果有的话）。（4）在规定的磋商时间后，遵守采购文件中有关保证金的规定。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）在领取成交通知书的同时按采购文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于成交供应商支付采购代理服务费情形）。（7）按照贵方要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应。（8）按照采购文件的规定履行合同责任和义务。（9）我方承诺响应文件中的证明材料真实、合法、有效。与本项目有关的一切往来通讯请寄地址：传真：电话：电子邮件：法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：供应商名称（加盖单位公章）：供应商开户银行（全称）：供应商银行帐号：日期：格式11报价一览表包号：报价单位：元服务名称响应报价合同履行期限质量承诺备注小写：大写：最终报价：（辽宁政府采购网填报）注：1、此表中，响应总价应和服务价格明细表的总价相一致。2、供应商应按磋商小组要求，在规定时间内提交最后报价（辽宁政府采购网填报）。供应商(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:格式12服务价格明细表包号：报价单位：序号服务名称单价备注总价注：1.此表中，总价应和报价一览表的响应总价相一致。2.本表可根据实际情况进行拓展。供应商名称(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:4.14.格式13服务需求响应表包号/序号：服务内容:采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。响应文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料按服务需求填写其它采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列填表说明：1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。2．“偏离程度”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。供应商(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:格式14商务条款偏离表包号：序号采购文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。）响应文件响应内容偏离程度说明证明材料★服务期限：合同签订后30日内完成并出具成果文件（具体以合同签订为准）。★质量要求：符合国家相关行业标准，满足采购人要求；★付款方式及条件：工作完成并出具成果文件后支付（具体以合同签订为准）★履约地点：采购人指定地点★项目验收（1）验收标准：符合国家、省及行业标准。（2）验收程序：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采（2017）603号）的要求进行验收。（3）组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。....其它采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列填表说明：1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。2．“偏离程度”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。供应商名称(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:格式15供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。注：若无此情形，写“无”即可供应商名称(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:4.15.格式16残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。供应商名称（加盖单位公章）：日期：4.16.格式17聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函本单位郑重声明，根据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加单位的项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）%。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明注：供应商为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。供应商名称（加盖单位公章）：日期：格式18其他材料采购文件要求及供应商认为有必要提交的其他资料5.第三章★服务需求一、项目背景及指导思想为贯彻落实党的十九大精神实施乡村振兴战略，全面落实关于“乡村振兴、规划先行”的总体部署，及《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真贯彻国家、省、市关于乡村振兴的相关规划及政策文件，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，开展锦州市太和区乡镇级国土空间总体规划的编制。二、服务范围服务范围为太和区范围内4个涉农街道办事处。三、乡镇级国土空间总体规划内容太和区范围内4个街道办事处国土空间总体规划的编制。1、目标定位与指标管控明确国土空间开发保护目标和功能定位。落实上位规划下达的约束性指标，各类型乡镇可根据自身特色，补充地方特色管控指标。2、国土空间开发保护格局落实上位规划确定的国土空间开发保护格局，重要控制线、规划分区与用途管制，优化国土空间用途结构。3、资源保护与利用对耕地资源、水资源、湿地资源、林草资源、矿产资源、历史文化资源及其他资源进行保护利用指引。4、镇村统筹发展：镇村体系规划、村庄分类分型、“通则式”村庄管控、产业空间与风貌引导。5、国土空间支撑体系对公共服务设施、综合交通设施、公用配套设施、防灾减灾设施规划编制进行指引。6、生态修复与国土综合整治提出生态修复和国土综合整治的编制内容。7、街道办事处中心区规划对用地结构和布局、绿地和开敞空间、景观风貌塑造、住房保障、城镇更新、公共服务设施、道路交通设施、市政公用设施、综合防灾设施、开发强度与“四线”管控进行指引。8、规划实施保障包括对详细规划的传导、近期行动计划。四、技术参数1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》4、《*************印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》6、《全国国土空间规划纲要（2021－2035年）》7、《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》8、《辽宁省国土空间规划（2021－2035年）》9、《锦州市国土空间总体规划（2021－2035年）》10、太和区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》11、《辽宁省乡镇级国土空间规划编制导则》12、其他相关法律法规和技术规范等五、成果内容（一）乡镇级国土空间总体规划规划成果包括报批文件和技术文件。报批文件包括规划文本、图件、附件及数据库，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。（二）规划设计成果应分为管理版与村民版。1.管理版管理版内容包括文本、图集、说明书以及相关附件，内容深度满足《辽宁省乡镇级国土空间总体规划（试行）编制导则》要求。设计图集和文本文件须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。2.村民版村民版内容包括规划读本、村规民约。第四章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容无注：采购人不同意磋商文件在磋商过程中有任何变动的，直接写无，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.第五章评审办法本项目将按照采购文件第一章供应商须知中“六磋商及评审”、“七确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本项目采用综合评分法进行评审。二、评审原则及程序（一）评审原则磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（二）评审程序1、资格审查详见供应商须知22条。资格审查表详见本章附件1。2、符合性审查2.1详见供应商须知23条。符合性审查表详见本章附件2。3、样品及演示3.1供应商须知表11.3条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表24.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照供应商须知23条规定执行）4、磋商详见供应商须知26条。5、最后报价详见供应商须知27条。6、比较及评价6.1磋商小组对通过资格审查、符合性审查的响应文件进行比较和评价。6.2在磋商期间，对响应文件的澄清按供应商须知25条内容执行。6.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间（接到通知后小时）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应作为无效响应处理。供应商的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及最后报价不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。供应商的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商的书面说明进行审查评价。供应商如有下列情况的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理：（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；（2）书面说明不能证明其报价合理性的；（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。7.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。最后报价扣除比例如下：（1）非联合体投标小型和微型企业相应产品、服务最后报价的/（10%-20%）（2）联合体投标大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，最后报价扣除/（4%-6%）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。7.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其最后报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。7.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在响应文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其最后报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。7.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定”（1）采购人采购的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。评审时，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）（2）供应商应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。7.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的/%。7.4对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定对列入《创新产品和服务目录》内的响应产品、服务给予其最后报价6%（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。8、响应无效详见供应商须知28条。★9、推荐成标候选供应商的原则详见第一章供应商须知第31条，具体处理办法如下：得分相同的，按扣除后的最后报价由低到高顺序排序；按前款不能区分的，按最后报价由低至高顺序排序；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由磋商小组投票处理。三、确定成交供应商磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并向采购人提交书面评审报告。采购人按照评审报告确定的成交候选供应商名单按顺序确定成交供应商，或由采购人委托磋商小组按照第一章供应商须知表33条中规定的方式确定成交供应商。6.1.附件16.2.资格审查表1.1.序号1.2.审查项目1.3.审查标准1.4.供应商名称1.51.61.71营业执照或事业单位法人证书、资格证书等证明文件或自然人的身份证明1.8.1、按要求提供1.9.2、合法有效1.101.111.122组织机构代码证1.13.1、按要求提供1.14.2、合法有效1.151.161.173税务登记证1.18.1、按要求提供1.19.2、合法有效1.201.211.224法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书1.23.1、按给定格式填写1.24.2、按规定签章1.251.261.275法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（如适用）1.28.1、按给定格式填写1.29.2、按规定签章1.301.311.326具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函1.33.1、按要求提供1.34.2、合法有效1.351.361.377磋商会议前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据1.38.1、按要求提供1.39.2、合法有效1.401.411.428磋商会议前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据1.43.1、按要求提供1.44.2、合法有效1.451.461.479具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函1.48.1、信息完整1.49.2、按规定签章1.501.511.5210参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.53.1、按给定格式填写1.54.2、按规定签章1.551.561.5711其它资格证明文件（如适用，按供应商须知表1.3.4要求描述）1.58.1、按要求提供1.59.2、合法有效1.601.611.6212中小企业声明函（服务）1.63.1、按给定格式填写1.64.2、按规定签章1.65.3、合法有效1.661.671.6813信用记录1.69.按要求提供1.70.22.3.1所述的不良记录1.711.721.73结论1.741.751.761.77填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“√”或“×”审查人签字：日期6.3.附件2符合性审查表序号1.1.审查项目1.2.审查标准1.3.供应商名称1.41.51.61响应函1.7.1.按给定格式填写2.响应磋商文件实质性要求1.8.3.按规定签章1.91.101.112报价一览表1.12.1.按给定格式填写2.响应磋商文件实质性要求1.13.3.按规定签章1.141.151.163服务价格明细表1.17.1.按给定格式填写2.响应磋商文件实质性要求1.18.3.按规定签章1.191.201.214服务需求响应表1.22.1.按给定格式填写2.响应磋商文件实质性要求1.23.3.按规定签章1.241.251.265商务条款偏离表1.27.1.按给定格式填写2.响应磋商文件实质性要求1.28.3.按规定签章1.291.301.316供应商关联单位说明1.32.无供应商须知1.5所述情形1.331.341.357其他符合性证明材料响应招标文件实质性要求1.361.371.388响应报价1.39.1.响应磋商文件实质性要求1.40.2.无供应商须知28.2条所述情形1.411.421.43结论1.441.451.461.47填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“√”或“×”审查人签字：日期：6.46.5.附件3评分细则（一）基本评分标准包号001项目分项名称评分标准满分价格部分（10分）磋商报价满足磋商文件要求且价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格分值。得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和磋商报价。10技术部分（70分）技术服务方案根据供应商针对本项目就技术路线、调查体系、调查成果、解决方案、图件编制等方面制定服务方案。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8工作流程方案针对本项目的项目工作流程是否清晰、是否符合当前政策、内容框架是否完整等方面制定方案。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8成果质量保障方案供应商根据项目需求和具体内容制定成果质量保障方案。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8服务进度控制方案供应商根据项目需求和具体内容制定服务进度控制方案。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8技术难点和重点及应对措施供应商根据项目需求和具体内容，结合实际情况，对项目重点、难点进行分析，并制度有效的应对措施。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8人员安排计划及其保证措施供应商根据项目需求和具体内容制定人员安排计划及其具体保证措施。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8应急服务方案供应商针对本项目有明确突发事件控制方案。从风险管理组织、风险计划等方面阐述的项目风险控制方法，提出本项目实施的主要风险以及降低风险的策略与措施。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8保密措施方案供应商根据项目需求和具体内容制定严格的保密措施方案。方案思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得8分；方案思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得6分；方案思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得4分；方案思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得2分；没有或不提供不得分。8服务承诺供应商根据采购人的需求和项目具体内容并结合自身情况及对本次项目重视程度等提供全方位的服务承诺：服务承诺内容思路清晰，内容表述完整科学合理、条理清晰、针对性强、精准全面，具有可操作性得6分；服务承诺内容思路准确，内容表述完整合理、有条理、有针对性及操作性得4分；服务承诺内容思路正确，内容表述基本合理、有条理，具有一定的针对性、具有一定的可操作性得2分；服务承诺内容思路不符合实际，内容表述笼统不完整、条理不清晰、不具有针对性，不具有可操作性得1分；没有或不提供不得分。6商务部分（20分）项目负责人供应商拟投入本项目负责人具有规划相关专业正高级工程师职称得4分，具有规划相关专业副高级工程师职称得2分，本项最多得4分。注：需提供以上人员职称证书及社保证明材料（或劳动合同）、退休人员提供聘用合同，否则不得分。4项目班组成员供应商拟派服务人员（除项目负责人外）具备规划、测绘、给排水、道桥、建筑学等相关专业高级工程师及以上职称的每有1个得2分，本项最多得10分。注：需提供以上人员职称证书及社保证明材料（或劳动合同）、退休人员提供聘用合同，否则不得分。10业绩供应商提供2020年至今完成的类似业绩，每提供一个相关业绩得2分，最多得6分。注：需提供中标通知书或合同。6合 计——100注：1、凡有变更事项，须提供相关行政主管部门出具的证明；3、评标结束后，经查实供应商存在弄虚作假的取消其中标资格，并向相关部门通报。（2）加分项评分标准加分因素加分说明节能产品对于清单中的产品最后报价给予价格部分总分值 3 %的加分，计算公式如下：节能产品加分＝（节能产品最后报价之和/最后报价总价）×价格部分总分值 10 × 3 %。环保产品对于清单中的产品最后报价给予价格部分总分值 3 %的加分，计算公式如下：环保产品加分＝（环保产品最后报价之和/最后报标总价）×价格部分总分值 10 × 3 %。7.第六章政府采购合同条款及格式（参考格式最终以实际签订为准）合同条款政府采购合同条款1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照采购文件、响应文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同响应文件中报价一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。1.12“采购文件”指采购人或采购代理机构发布的采购文件。1.13“响应文件”指供方按照采购代理机构采购文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的响应文件。2.技术规范与服务内容2.1所响应服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。2.2所响应服务的服务内容应与采购文件规定服务内容及响应文件中的项目要求及投标响应表一致。3.知识产权3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。3.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。4.完成方式供方按照合同约定的时间、地点完成服务。5.付款5.1政府采购合同以人民币付款。5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。6.服务质量6.1供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。6.2供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。6.3需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。6.4对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照采购文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方响应文件承诺的售后服务及质量保证优于采购文件要求的，以响应文件承诺的售后服务及质量保证为准。7.技术服务和保修责任7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。7.2供方对交付的产品的保修期，以采购文件中的规定为准，如果响应文件中的承诺优于采购文件规定，则以响应文件为准。7.3供方应按如下内容提供售后服务：7.3.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按采购文件、响应文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。7.3.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同采购文件、响应文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。7.3.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按响应文件做出的承诺进行响应。7.3.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。7.3.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。7.3.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按采购文件、响应文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。7.3.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。8.检验和验收8.1完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。9.违约责任9.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；9.1.3需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。9.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。9.3延期服务的违约责任9.3.1除本合同条款第9条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。9.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。10.不可抗力10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。11.争端的解决11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。12.违约终止政府采购合同12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。12.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务；12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。12.2如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。14.政府采购合同转让和分包除采购文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。16.政府采购合同生效16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。17.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：17.1采购文件；17.2采购文件的更正公告、变更公告；17.3成交供应商提交的响应文件；17.4政府采购合同条款；17.5成交通知书；17.6政府采购合同的其它附件。7.6.合同格式政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点：(需方名称)（以下简称需方）和(供方名称)（以下简称供方）根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.采购文件（采购文件编号）；2.采购文件的更正公告、变更公告；3.成交供应商提交的响应文件；4.政府采购合同条款；5.成交通知书；6.政府采购合同的其它附件。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为采购文件中所列相关服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。五、付款方式及条件六、服务时间和服务地点1.服务时间：2.服务地点：七、验收要求供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。八、违约责任1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额%的违约金，逾期日的，需方有权单方面解除本协议。2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额%的违约金，逾期日的，供方有权单方面解除本协议。九、争议解决双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。十、合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。需方（公章）:供方(公章):法定代表人或授权代表人(签字):法定代表人或授权代表人(签字):地址：地址：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：日期：年月日日期：年月日10、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（锦州市自然资源局太和分局）的（太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：1、（太和区四个涉农街道国土空间总体规划编制项目），属于（其他未列明行业）行业：承接企业为（锦州市规划设计研究院有限公司），从业人员54人营业收入383.16万元，资产总额为830.69万元，属于（小型企业）：2、（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业：承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：*...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述生命内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单）：锦州市规划设计研究院有限公司日期：2025年10月30日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间总体规划编制 国土空间规划编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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