辅警服装 夏执勤服中标结果公示（淮南市公安局辅警管理支队2025）
公告正文
一、项目编号：2025CG0326
二、项目名称：淮南市公安局2025年辅警服装采购项目
三、成交信息
供应商名称：山东福瑞华服装有限公司
供应商地址：山东省潍坊市潍城区北宫西街与友爱路交叉口以北200米路东
成交金额：壹佰捌拾伍万叁仟壹佰柒拾陆元陆角壹分（1853176.61元）
成交供应商的评审总得分：87.31分
四、主要标的信息
货物类
名称：夏执勤服（勤务款） 品牌：福瑞华 规格型号：量身定制 数量：4048件 单价：95.06元
五、评审专家名单：靳小梅（组长）、司利、胡松（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：详见采购文件“代理服务费”一栏。
2.金额：0.00元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
采购公告发布日期：2025年10月24日
开标（采购）日期：2025年11月11日09点30分
采购方式：竞争性磋商
若投标供应商对上述结果有异议，可在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
异议（质疑）联系人：胡松（采购人代表）、常伟（代理机构）；
异议（质疑）联系方式：05546611212、15955406260。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向淮南市政府采购监管部门提出投诉。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：淮南市公安局辅警管理支队
地 址：淮南市山南新区和悦街市公安局办公室大楼八楼
联系方式：05546611212
2.采购代理机构信息
名 称：淮南市政府采购中心
地 址：淮南市山南新区政务服务中心F座
联系方式：15955406260
3.项目联系方式
项目联系人：胡松（采购人代表）、常伟（代理机构）
电 话：05546611212、15955406260
十、附件
1.采购文件
2.中小企业声明函
办理流程公开
累计提交时间： 0天0小时8分53秒
累计办理时间： 0天0小时23分1秒
是否逾期： 否
采购代理提交
提交人： 淮南市政府采购中心
办理状态： 提交见证
提交节点： 2025-11-11 16:07:17
提交用时： 0天0小时8分53秒
项目负责人见证
办理状态： 不通过
办理时间： 2025-11-11 16:17:14
办理用时： 0天0小时8分42秒
采购代理提交
提交人： 淮南市政府采购中心
办理状态： 提交见证
提交节点： 2025-11-11 16:19:08
提交用时： 0天0小时1分47秒
项目负责人见证
办理状态： 同 意
办理时间： 2025-11-11 16:21:25
办理用时： 0天0小时1分12秒
采购文件.pdf
中小企业声明函.pdf
项目编号：2025CG0326淮南市公安局2025年辅警服装采购项目竞争性磋商文件（货物类）采购人：淮南市公安局辅警管理支队采购代理：淮南市政府采购中心日期：2025年10月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章采购需求第五章评审方法和标准第六章政府采购合同第七章磋商响应文件格式第八章最终报价或第次报价表第一章竞争性磋商公告淮南市公安局2025年辅警服装采购项目（一次）竞争性磋商公告项目概况淮南市公安局2025年辅警服装采购项目采购项目的潜在供应商应在淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn）获取采购文件，并于2025年11月11日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：2025CG0326项目名称：淮南市公安局2025年辅警服装采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：2000000.00元，财政资金最高限价：2000000.00元采购需求：采购常服、内穿衬衣、夏执勤服、长袖制式衬衣等货物采购。合同履行期限：30日本项目（是/否）接受联合体：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2025年10月24日至2025年11月11日09点30分（北京时间）地点：网上获取方式：登录淮南市公共资源交易中心网站(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)，点击“交易平台”，填写信息，查阅并领取文件。售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年11月11日09点30分（北京时间）提交地点：电子响应文件应在提交截止时间前通过淮南市公共资源交易中心网站（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“交易平台”，提交响应文件。五、开启时间：2025年11月11日09点30分（北京时间）地点：淮南市公共资源交易中心开标二室（淮南市山南新区政务服务中心F座）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.关于本项目的发布、变更、答疑等信息将在安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、淮南市公共资源交易中心网网上发布。供应商须随时关注该项目信息动态，如因关注不及时错过信息下载，责任自行承担。2.开评标说明：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版响应文件。供应商无需到开标现场，须在开标截止时间前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应解密等事项。具体操作方法见中心网站，资料下载栏—《淮南不见面开标大厅操作手册》。过程中供应商应随时关注系统，若系统内有网上询标或二次报价，未在30分钟内回复的，则视为供应商默认竞争性磋商小组评审结果。网上二次报价具体操作方法见中心网站，资料下载栏—《政府采购项目竞争性谈判、竞争性磋商多次报价操作说明》。技术问题咨询电话：051258188516。3.异议（质疑）联系人：胡松（采购人代表）、常伟（代理机构）；异议（质疑）联系方式：05546611212、15955406260。4.本项目免收磋商保证金。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淮南市公安局辅警管理支队地址：淮南市山南新区和悦街市公安局办公室大楼八楼联系方式：055466112122.采购代理机构信息名称：淮南市政府采购中心地址：淮南市山南新区政务服务中心F座联系方式：159554062603.项目联系方式项目联系人：胡松（采购人代表）、常伟（代理机构）电话：05546611212、15955406260第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：淮南市公安局辅警管理支队地址：淮南市山南新区和悦街市公安局办公室大楼八楼联系人：胡松电话：055466112122采购代理机构名称：淮南市政府采购中心地址：淮南市山南新区政务服务中心F座联系人：常伟电话：159554062603项目名称淮南市公安局2025年辅警服装采购项目4标段划分☑不分包□分为xxxx个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：xxxxxxxxx5是否为专门面向中小企业采购☑是□否6是否允许联合体参加磋商□是☑否7资金来源☑财政资金□预采购□其他资金8采购范围详见采购需求答疑文件等全部内容9报价要求不超过最高限价（投标报价包括货物从设计、制造、交货和售后服务的一切费用，管理费，利润、税金，以及采购合同中所有法定责任、义务和风险。）10合同履行期限30日11质量要求合格12质保期按照国家有关规定或行业标准执行13供应商资质条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。3.本项目的特定资格要求：无14踏勘现场☑不组织，供应商自行考察□统一组织时间：xxxx年xxxx月xxxx日xxxx时xxxx分地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx14踏勘现场现场考察联系人及联系电话：xxxxxxxxxxxxxxxx备注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。15磋商预备会不召开16磋商有效期从投标截止之日起60日17磋商保证金本项目免收磋商保证金18供应商提出问题的截止时间投标截止时间5日前19供应商提出问题的方式投标供应商若对采购文件有任何疑问，应在投标截止时间5日前在淮南市公共资源交易中心网电子交易系统通过系统的“提问回复”板块向采购人（采购代理机构）在线提出，采购人（采购代理机构）收到疑问，将在线予以答复，投标供应商有义务自行查阅。20资格审查方式资格后审21投诉质疑和形式响应供应商如对招投标事项有异议，应按国家相关法律规定以及淮南市公共资源交易监督管理局相关规定要求先向采购人或采购代理机构提出。质疑函（异议）符合《淮南市公共资源交易质疑处理暂行办法》（淮公管〔2016〕40号）文件规定。符合“谁质疑，谁举证”原则，事实清楚，主张明确，须提供确凿有力的证明材料或证据线索。不符合上述规定的不予受理。政府采购项目质疑投诉按照财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》规定程序办理；工程建设项目投诉按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定程序办理。淮南市公共资源交易平台已实现投标人在线提出异议（质疑）和处理的功能。投标人（供应商）有异议（质疑）的可选择通过平台在线依法提出，招标人、招标代理机构在线依法作出答复。对异议（质疑）不满意的投标人（供应商）可在线依法向监管部门提交投诉，监管部门可在线依法受理投诉并作出投诉处理决定。禁止虚假恶意投诉，对虚假恶意投诉的，视情节予以处罚。如无效投诉的给予记不良记录。投诉咨询电话：0554-6818687、0554-6818015。22疑问的答疑获取疑问的答疑获取均在淮南市公共资源交易网站：http://jy.ggj.huainan.gov.cn/jyxx/012002/012002003/secondPageJYXXZFCG2.html在线下载。供应商请注意：采购代理机构对采购文件进行的澄清、更正或更改，将在22疑问的答疑获取网站上及时发布，该公告内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。23偏离除“其他要求、核心产品”外不接受负偏离34构成磋商文件的其他内容材料采购需求、澄清文件、答疑文件25是否允许递交备选投标方案不允许26签字或盖章要求按本磋商文件规定27磋商文件份数公示结束后，成交供应商在领取中标（成交）通知书时须提供与网上递交的电子版相同的纸质版磋商响应文件（按规定签字盖章或系统里打印）四份（其中必须有一份盖有红印章）装订成册及非加密刻录光盘或U盘的磋商响应文件交予代理机构。28递交磋商响应文件地点网上递交，电子响应文件应在提交截止时间前通过淮南市公共资源交易中心网站（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“交易平台”，提交响应文件。29是否退还磋商响应文件否30开标时间和地点开标时间：2025年11月11日09点30分开标地点：淮南市公共资源交易中心开标二室（淮南市山南新区政务服务中心F座）31开标程序执行电子招投标相关要求32磋商小组的组建磋商小组构成：磋商小组由采购人代表和评审专家组成，3人或以上单数，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取33确定成交供应商☑采购人授权磋商小组确定□采购人确定34最高限价2000000.00元（超过此限价按无效标处理）35促进中小企业发展1.依据《安徽省财政厅安徽省经济和信息化厅转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔2020〕1668号）规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。35《（在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.中小企业应当在响应文件中提供磋商文件规定格式的中小企业声明函》，并对其真实性负责。《中小企业声明函》将随成交公告一并公示接受监督，一旦发现弄虚作假，全部责任由供应商自负。3.依据《安徽省财政厅安徽省经济和信息化厅转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔2020〕1668号）、《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》皖财购〔2022〕556号）规定，本项目专门面向中小企业采购，不对小微企业报价给予扣除参加评审。4.依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.依据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。36询标评标过程中各潜在投标供应商应关注系统实时刷新，为防止网络延迟等原因，请供应商在询标截止时间至少前5分钟提交回复。如因供应商原因造成未及时回复，供应商自行承担一切后果。如遇询标30分钟内未回复，由磋商小组决定。37评审原则磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符37评审原则合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。38成交通知书发出的形式□书面☑数据电文，在线发放39成交结果公告公告方式：在发布磋商公告的媒介上发布本项目成交结果公告；公告内容：采购人及采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和中标金额等。☑竞争性磋商文件☑中小企业声明函☑残疾人福利性单位声明函成交结果公告期限：1个工作日40合同签订自中标（成交）通知书发出之日起七个工作日内（具体时间、地点见中标（成交）通知书）与采购人在线签订合同。无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。41履约担保□免收☑（按下列标准收取)：1.金额：合同价的2%。2.履约保证金的形式：保函、保证保险、银行转账、网银支付等方式。注：如采用担保机构担保，全国范围内合法的融资担保公司、应为省级地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保均可提供担保，其他非经地方金融监管局批准设立的融资担保公司，个人担保，企业单位，一律不得作为提供担保的依据。3.收取单位：采购人4.递交时间：成交供应商应在中标通知书发出后，合同签订前，按照采购文件规定方式提交履约保证金。否则，采购人可以拒绝签订采购合同。5.成交供应商信誉度较好或服务过招标人且口碑较好，经采购人认可，可免收履约保证金。41履约担保6.退还：签订政府采购合同时双方友好协商约定。42代理服务费金额：☑（免收)43付款方式合同签订确定后采购人预付合同价的40%，供应商应于采购人支付预付款前向采购人提供等额见索即付预付款保函（供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，支持电子、纸质形式。在签订合同时，如成交供应商书面明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例，采购人可不支付或降低预付款），预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。供应商在完成供货并验收合格后，支付合同价款的100%。43信誉要求供应商按照要求提供网站的信誉查询截图或提供承诺书。1.在响应截止时间前，未被最高人民法院在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn）列为失信被执行人（可提供“中国执行信息公开网”－“失信被执行人”查询截图，无失信被执行人惩戒信息）。2.在响应截止时间前，未被国家市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（可提供供应商在国家企业信用信息公示系统网页查询截图，严重违法失信一栏中无不良记录）。3.在响应截止时间前，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（可提供中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单企业查询网页截图，或者“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”－“信用中国”－“政府采购严重违法失信行为记录名单”的网页查询截图）。44知识产权1.构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。如因此导致采购人损失的，投标供应商须承担全部赔偿责任。2.采购人在中华人民共和国境内使用中标货物（服务）、资料、技术、服务或其任何一部分时，履行合同义务后，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利44知识产权权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。45是否强制采购节能产品☑否□是，具体要求强制节能的产品，根据财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）下发的《节能产品政府采购品目清单》确定。根据国家市场监督管理总局文件《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号），投标人提供拟投产品在规定认证机构范围内的节能产品认证证书，方予以认定其所投产品为节能产品。46环境标志产品政府采购清单☑否□是，具体要求环境标志产品指：根据财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号），在规定的认证机构范围内，投标人提供拟投产品环境标志认证证书的，方予以认定其所投产品为环境标志产品。47样品是否要求投标人提交样品：□否☑是，提交样品的具体要求：1.规格：采购需求中标注▢的产品2.数量：1套3.密封、标志要求：不需密封，但应贴有加盖投标供应商印章或其委托代理人签字的标签。4.应在投标截止时间前递交，递交地点同开标地点，未按规定递交的不予受理。5.成交供应商样品的保管：自成交结果公告发布之日起3个工作日内，移交采购人保管。6.未中标投标供应商样品的退还：自成交结果公告发布之47样品日起3个工作日内，投标供应商自行取回。逾期未取得，样品的损毁、灭失责任由投标供应商承担。48支持绿色采购政策1.优先采购节能产品。采购人使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等满足采购需求的前提下，应当优先采购节能产品。产品采购品目清单按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。财政部、国家发展改革委、生态环境部等部门对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。2.严格落实环境标志产品采购政策。采购人拟采购的产品属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用。按照《财政部住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号）要求，鼓励采购人在政府采购工程中优先采购可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品。各级预算单位要压实主体责任，通过加强采购需求管理等措施，大力推进绿色建材在政府采购工程中的应用。4.落实绿色包装政府采购需求标准。采购人要严格落实财政部办公厅《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉》（财办库〔2020〕123号）要求，在采购文件中明确绿色包装和绿色运输具体需求，在政府采购合同中载明包装材料和运输环节要求及履约验收条款，确保《商品包装政府采购需求标准（试行》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》在政府采购领域推广应用。5.加大新能源汽车采购力度。采购人要带头使用新能源汽车，加大新能源、清洁能源公务用车政府采购力度，新增及更新公务用车除特殊地理环境、特别用途等因素外，应全部采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。6.鼓励供应商绿色转型发展。鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开48支持绿色采购政策展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。49其他注意事项1.供应商使用CA锁或“标证通软件”登录淮南市公共资源交易中心http://jy.ggj.huainan.gov.cn，并在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，投标供应商解密的CA锁需和制作电子磋商响应文件是同一把锁，在开标前避免更换CA锁中的基本信息及续费，原因是如更换该信息会导致CA锁中序列号发生变化，从而导致CA无法解密文件。2.合同签订后，成交供应商在规定时间内不履行服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒.3.成交供应商在项目成交后发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以报请采购监管部门取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。50其他要求1.本项目发布成交结果公告后，通过电子交易系统向中标（成交）供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，投标供应商应主动登录电子交易系统查询，采购代理机构不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任）。2.磋商文件的解释权归采购人所有，由采购人负责解释。3.如磋商文件中出现前后不一致的描述，解释优先顺序依次为供应商须知前附表＞评标办法＞磋商文件其他内容。4.严格贯彻落实国家关于节能环保、进口产品管理和促进中小型企业发展等政府采购政策。5.法定代表人（单位负责人）为同一个人的两个及两个以上法人（单位负责人）母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与投标。6.依据《淮南市政府采购支持中小微企业线上融资业务的实施方案》成交供应商在有需求的情况下，可电话淮南市财政局政府采购科，咨询“政采贷”业务，联系电话：6667413、6667820。7.使用不见面开标系统，投标供应商无需到开标现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。在开标时间前使用CA数字证书登录“淮50其他要求南市公共资源交易中心不见面开标系统”等待开标并按照系统提示进行相关操作。注：投标供应商根据项目预算，结合自身及市场情况，参考相关标准及投标相关费用自行报价，如投标供应商恶意竞争低价中标造成项目中标后无法履行或所提供服务不符合要求，采购人有权拒绝验收并取消合同，重新采购。同时上报政府采购监管部门处理。51相同品牌产品参加磋商的要求提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同响应供应商参加同一合同项下磋商的，按一家响应供应商计算，评审后得分最高的同品牌响应供应商获得成交人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个响应供应商获得成交人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家响应供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。52所属行业分类本项目为政府采购货物类，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本项目属于工业。53进一步创优营商环境重点举措采购人需建立健全政府采购领域企业合法权益补偿机制，对因行政行为导致合法权益受损的市场主体实施补偿救济。机关和参公事业单位在签订政府采购合同时，合同条款中需明确因采购人行政行为导致合法权益受损的市场主体违约责任和补偿机制：采购合同签订后，由于机关和参公事业单位的原因造成合同不能履行的，导致企业合法权益受损失的按照双方约定的违约条款补偿企业。补偿资金可以通过以下方式解决，未实施的采购项目资金，单位政府采购结余资金，单位年度预算资金，向市财政部门申请的专项补偿资金。其他单位发生违约行为的按照合同约定执行。注：磋商文件中如有与投标须知前附表不一致之处，以投标须知前附表为准。第三章供应商须知一．总则1适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的货物项目采购。2定义2.1货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.2时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。2.3业绩：除非本磋商文件中另有规定，业绩系指符合本磋商文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户签订的合同。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已供货（安装）完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。3采购人、采购代理机构及供应商3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门为淮南市公共资源交易监督管理局、淮南市财政局。3.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商及其所投货物须满足以下条件：3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。3.4.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。3.4.4若供应商须知前附表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若供应商须知前附表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应文件将被认定为响应无效。3.4.5若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其响应文件将被认定为响应无效。3.5若供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：3.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的比例。3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。3.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。3.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。4资金来源4.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。4.2项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商公告（磋商邀请）。5磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。6适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7磋商文件构成7.1磋商文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章采购需求第五章评审方法和标准第六章政府采购合同第七章磋商响应文件格式第八章最终报价或第次报价表7.2磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。7.3现场考察及相关事项见供应商须知前附表。7.4如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准见磋商文件第五章。7.5供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8磋商文件的澄清与修改8.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。8.2采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽淮南市公共资源交易中心网站以发布公告的方式澄清或者修改磋商文件，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。8.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。8.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋商文件（含澄清或修改的内容）。9磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。9.2无论磋商文件中是否要求，供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。9.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。9.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10响应文件构成10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。10.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。11证明标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件11.1供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。11.3本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。11.4供应商应注意采购人在采购需求中提供的工艺、材料和设备的参考品牌型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应文件中可以选用替代品牌型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，是否满足要求，由磋商小组来评判。11.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。12报价12.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。12.2供应商应在分项报价表上标明所投货物及相关服务的单价（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。12.3除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。12.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。12.5采购人不接受具有附加条件的报价。13磋商保证金（如有）13.1供应商应提交供应商须知前附表中规定的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。供应商未按规定提交磋商保证金的，其响应文件将被认定为响应无效。13.2供应商请注意：（1）前次采购失败的，采购代理机构将退还供应商的磋商保证金。（2）采购代理机构磋商保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，磋商保证金缴纳账号将会发生变化，请供应商参与后续采购时，注意勿将磋商保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，其响应文件将被认定为响应无效。13.3磋商保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非磋商文件另有规定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，其响应文件将被认定为响应无效。13.4联合体参加磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。13.5采购代理机构将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金；13.6因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。13.7有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商放弃成交资格或不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）供应商须知前附表中规定的其他不予退还磋商保证金的情形。14磋商有效期14.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。14.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。14.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。15响应文件的制作15.1本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。（2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均应加盖供应商电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。（3）响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。（4）响应文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。15.2因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。（该响应文件是指解密后的响应文件）。15.3磋商现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。16响应文件提交截止时间16.1供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，在网上提交加密电子响应文件。16.2供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。16.3采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。采购人、采购代理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。17响应文件的提交、修改与撤回17.1供应商应当在第一章“磋商公告”规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。17.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。17.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的响应文件现场或远程解密，采购代理机构工作人员在监督员监督下解密所有响应文件。17.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。18磋商小组18.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上（含）单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。18.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。18.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。19响应文件的评审与磋商19.1采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织磋商。19.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。19.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：19.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。19.3.1.1不良信用记录指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为响应无效。19.3.1.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）。19.3.1.3信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。19.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，如供应商未到磋商现场的，视同放弃该权利。19.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。19.3.4综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。19.4相关说明。19.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑；19.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。19.4.3磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。19.4.4无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。19.4.5磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。19.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。20终止竞争性磋商20.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。21响应文件的澄清、说明或更正21.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到磋商现场等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。22最后报价22.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。22.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。22.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。22.4根据根据《安徽省财政厅安徽省经济和信息化厅转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔2020〕1668号）、《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。联合体协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。23交候选供应商的推荐原则及标准23.1如一个分包内只有一种产品，不同供应商所投产品为同一品牌的，提供相同品牌产品且通过初审的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人授权磋商小组按照磋商文件中评审方法和标准规定的方式确定一个供应商获得成交候选供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。23.2如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在采购需求中载明核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按第23.1款规定处理。23.3磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。24确定成交候选供应商和成交供应商24.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或采购人授权的磋商小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。25编写评审报告25.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。26保密要求26.1评审将在严格保密的情况下进行。26.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。27成交结果公告27.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省•淮南市）（https://jy.ggj.huainan.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布成交结果公告。27.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。28成交通知书28.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。28.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。28.3成交通知书是合同的组成部分。29告知磋商结果29.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。29.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。30履约保证金30.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。30.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。31代理服务费31.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。32签订合同32.1采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同。32.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。33廉洁自律规定33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34质疑的提出与接收34.1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。34.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。34.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。35需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第四章采购需求前注:1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足谈判文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。2.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。3.下列采购需求中：标注▲的产品(核心产品)。一、货物需求序号品类数量单位备注1常服131套1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装男常服》《辅警服装女常服》；2、技术参数：涤粘仿毛哔叽，涤纶20%，粘胶80%，藏蓝色2内穿衬衣131件1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装内穿衬衣》；2、技术参数：棉涤斜纹布棉60%，涤纶40%，单位面积质量：130g/㎡浅蓝色3▲夏执勤服（勤务款）4048件1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装勤务夏执勤服》；2、技术参数：多异聚酯复合纱平纹布，99.8%复合聚酯纤维，0.2%导电纤维，单位面积质量:170g/㎡（允许±2%偏差值）■1、样式：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中图11要求■2、颜色及色泽偏差范围：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.4.1、5.4.3要求■3、材料用途：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.5.2要求■4、裁片纱向：符合《辅警服装勤务夏3▲夏执勤服（勤务款）4048件执勤服》（试用稿）中5.6要求■5、敷衬：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.7要求■6、缝制：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.8要求■7、标志：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.9要求■8、成品外观质量及疵点：符合《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）中5.10要求■9、水洗尺寸变化率（%）：领大：≥-1.5、胸围：≥-1.5、衣长：≥-1.5■10、洗后外观质量：敷衬部位无起泡、脱胶，各部位的缝合线路无明显抽皱。■11、pH值：4.0-8.5■12、甲醛含量（mg/kg）：≤75■13、执行标准：《辅警服装勤务夏执勤服》（试用稿）注：本项需提供样品，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的带■项目的检验报告复印件加公章，投标文件中放彩色扫描件作为评审依据。4▲长袖制式衬衣（勤务款）2024件1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装勤务长袖制式衬衣》；2、技术参数：多异聚酯复合纱平纹99.8%复合聚酯纤维，0.2%导电纤维单位面积质量:170g/㎡浅蓝色■1、样式：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中图11要求■2、颜色及色泽偏差范围：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.4.1、5.4.3要求■3、材料用途：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.5.2要求■4、裁片纱向：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.6要求■5、敷衬：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.7要求4▲长袖制式衬衣（勤务款）2024件■6、缝制：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.8要求■7、标志：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.9要求■8、成品外观质量及疵点：符合《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）中5.10要求■9、水洗尺寸变化率（%）：领大：≥-1.5、胸围：≥-1.5、衣长：≥-1.5■10、洗后外观质量：敷衬部位无起泡、脱胶，各部位的缝合线路无明显抽皱。■11、pH值：4.0-8.5■12、甲醛含量（mg/kg）：≤75■13、执行标准：《辅警服装勤务款长袖制式衬衣》（试用稿）注：本项需提供样品，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的带■项目的检验报告复印件加公章，投标文件中放彩色扫描件作为评审依据。5▲单裤（勤务款）262条1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装勤务单裤》。2、技术参数：复合聚酯四面弹力平纹布82%复合聚酯弹性纤维，18%莱赛尔单位面积质量：150g/㎡藏蓝色■1、样式：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中图1要求■3、颜色及色泽偏差范围：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.4.1、5.4.3要求■4、材料用途：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.5.2要求■5、裁片纱向：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.6要求■6、敷衬：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.7要求■7、缝制：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.8要求■8、标志：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.9要求5▲单裤（勤务款）262条■9、成品外观质量及疵点：符合《辅警服装勤务单裤》（试用稿）中5.10要求■9、水洗尺寸变化率（%）：腰围：≥-1.5、裤长：≥-1.5■10、洗后外观质量：敷衬部位无起泡、脱胶，各部位的缝合线路无明显抽皱。■11、pH值：4.0-8.5■12、甲醛含量（mg/kg）：裤身：≤75、腰面：≤300■13、缝子纰裂程度*（cm）：裤后缝：≤0.6、裤侧缝：≤0.6、下档缝：≤0.6■14、执行标准：《辅警服装勤务单裤》（试用稿）注：本项需提供样品，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的带■项目的检验报告复印件加公章，投标文件中放彩色扫描件作为评审依据。6▲春秋执勤服（勤务款）／春秋作训服2024套1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服》；2、技术参数：棉聚酯纬弹加厚斜纹布58%新疆棉，42%复合聚酯弹性纤维单位面积质量：240g/㎡藏蓝色■1、样式：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中图11要求■2、颜色及色泽偏差范围：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.4.1、5.4.3要求■3、材料用途：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.5.2要求■4、裁片纱向：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.6要求■5、敷衬：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.7要求■6、缝制：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.8要求6▲春秋执勤服（勤务款）／春秋作训服2024套7、标志：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿）》中5.9要求8、成品外观质量及疵点：符合《辅警服装春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿》中5.10要求A19、水洗尺寸变化率（%）：胸围：W-1.5、衣长W-15、腰围：W-15、裤长：W-1510、洗后外观质量：敷衬部位无起泡脱胶，各部位的缝合线路无明显抽皱。11、pH值：408.512、甲醛含量（mg/kg）：20013、执行标准：《春秋作训服/勤务春秋执勤服（试用稿》注：本项需提供样品，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的带■项目的检验报告复印件加公章，投标文件中放彩色扫描件作为评审依据。7冬执勤服（勤务款）/冬作训服131套1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服装冬作训服/勤务冬执勤服》；2、技术参数：棉聚酯纬弹加厚斜纹布58%新疆棉，42%复合聚酯弹性纤维单位面积质量：240g/m藏蓝色8大檐帽/卷檐帽2024顶1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警帽大檐帽》《辅警帽卷檐帽》；2、技术参数：涤粘仿毛哔叽藏蓝色涤纶80%，粘胶20%9布面执勤帽/作训帽2024顶1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警帽布面作训帽》；2、技术参数：聚酯仿毛哔叽藏蓝色56%异型聚酯纤维，44%聚酯纤维（含导电纤维），单位面积质量：260g/m²1、样式：符合《辅警帽布面作训帽服》（试用稿）中图1要求■2、规格尺寸：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.3要求13、颜色及色泽偏差范围：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中441、443要求9布面执勤帽/作训帽2024顶■4、材料用途：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.5.2要求■5、纱向：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.5.3要求■6、敷衬：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.6要求■7、缝制：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.7要求■8、标志：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.8要求■9、成品外观质量：符合《辅警帽布面作训帽》（试用稿）中4.9.1、4.9.3要求■10、帽檐低温耐折：-25℃±2℃，20min不断裂■11、洗后外观质量：成品按要求洗涤后，外观形状无明显变化，缝制线路基本平服。■12、pH值：4.0-8.5■13、甲醛含量（mg/kg）：≤75■14、耐光色牢度（级）：≥5■15、耐洗色牢度（级）：变色：≥4沾色：≥4■16、耐酸汗渍色牢度（级）：变色：≥4、沾色：≥4■17、耐碱汗渍色牢度（级）：变色：≥4、沾色：≥4■18、执行标准：《辅警帽布面作训帽》（试用稿）注：本项需提供样品，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的带■项目的检验报告复印件加公章，投标文件中放彩色扫描件作为评审依据。10网眼执勤帽／作训帽2024顶1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警帽网眼作训帽》；2、技术参数：聚酯仿毛华达呢100%异型聚酯纤维（含导电纤维），10网眼执勤帽／作训帽2024顶单位面积质量：175g/㎡藏蓝色11单皮鞋131双1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警鞋男单皮鞋》《辅警鞋女单皮鞋》；2、技术参数：黑色全粒面黄牛帮面革厚度1.3mm～1.5mm12作训鞋131双1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警鞋作训鞋》；13帽徽（金属）2024个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰金属帽徽》；14领花（金属）4048个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰金属领花》；15胸徽（金属）2024个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰金属胸徽》；16号牌（金属）2024个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰金属号牌》；17硬式肩章2024副1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰硬式肩章》；18软式肩章4048副1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰软式肩章》；19套式肩章4048副1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰套式肩章》；20丝织帽徽2024个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰丝织帽徽》；21臂章2024个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰臂章》；22胸徽（丝织）4048个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰丝织胸徽》；23号牌（丝织）4048个1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰丝织号牌》；24领带2024条1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰领带》；25内腰带2024条1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰内腰带》；26执勤腰带4048条1、执行中华人民共和国公共安全行业标准（GA）《辅警服饰执勤腰带》；27服务要求提供产品需符合***（公装财传发【2024】51号）（公装财【2025】117号）及安徽省公安厅（皖公警保【2025】11号）的服务要求和产品质量要求。二、其他要求1.供应商具有服装类项目业绩，确保本项目顺利实施。2.供应商提供服装需使用专用设备制作，包括但不限于服装CAD设计打板系统、全自动裁床系统、电脑差动平缝机、自动绱袖机、自动开袋机、全自动智能悬挂系统流水线，提供相关证明，确保本项目顺利实施。3.供应商需提供产品质量保障措施、供货方案及保障措施、售后服务方案、实施方案等内容描述。4.供应商需提供响应24小时内到达现场并按要求完成服务，样品，体系及售后服务认证，技术参数响应。第五章评审方法和标准一、总则第一条为了做好本项目招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条本项目采用综合评分对供应商标书的比较方法。第三条采购人负责抽取组织不少于3人组成的磋商小组，负责本项目的评标工作。第四条磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。二、评审方法和标准第五条磋商工作于开标后进行。磋商小组应认真研究磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）采购的目标；（二）采购项目的范围和性质；（三）磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）磋商文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条有效投标应符合以下原则：（一）满足磋商文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）磋商小组依据磋商文件认定的其他原则。第七条评审中，磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对于询标后判定为不符合磋商文件要求的磋商响应文件，磋商小组要提出充足的否定理由。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。第八条本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版磋商响应文件，采用“不见面开标”方式，远程解密、远程在线开标、远程二次或多轮报价。初步评审通过的供应商在（规定时间30分钟）网上进行二次或多轮报价，如未二轮报价或多轮报价，则以首轮报价为准，无特殊情况二次报价视为最终报价。如因供应商原因未及时报价，供应商自行承担一切后果。磋商小组认为投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。第九条磋商小组按下表内容进行投标有效性评审。1.初步评审（资格、符合性评审）序号指标名称指标要求是否通过1磋商响应文件签字盖章符合磋商文件签字或盖章要求2投标报价不得超出预算价3供应商资格符合磋商公告要求4磋商响应文件内容符合磋商响应文件格式要求5合同履行期限30日6投标有效期60日2.评分细则详细评审经初步评审合格的磋商响应文件，磋商小组对其作进一步评审、比较，并量化打分，总分为100分。商务标：30分；评分项目评标内容及标准投标报价（30分）价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100。注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目专门面向中小企业，投标报价不予扣除。技术标：70分评分内容评分标准供应商业绩（10分）投标供应商提供2022年1月1日以来类似业绩，有一项加5分，加满10分为止。（投标文件中须提供业绩合同、合同结算发票，以业绩合同签订时间为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间，并加盖投标人公章。否则，不得分）。生产设备（6分）投标供应商具有生产本次货物所需的设备：服装CAD设计打板系统、全自动裁床系统、电脑差动平缝机、自动绱袖机、自动开袋机、全自动智能悬挂系统流水线，具有以上设备每种类得1分，满分6分。注：投标文件中须提供实际生产流水线的设备清单、实物照片、发票扫描件，未提供或缺少任一项材料的不予计分。响应时间（3分）中标后若采购人需要现场量体、更换、修补衣物等要求时，响应24小时内到达现场并按要求完成服务，得3分；未提供的，不得分。产品质量保障措施（5分）根据投标产品的生产制造工艺情况，包括生产过程控制、生产工艺、质量管理的情况，制造装备的配备等内容进行评审：1、对本项目特点和难点理解准确，服务过程中生产过程控制、生产工艺、质量管理，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；2、对本项目特点和难点理解基本准确，服务过程中生产过程控制、生产工艺、质量管理，方案完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；3、对本项目特点和难点理解有待提升，服务过程中生产过程控制、生产工艺、质量管理，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；4、方案不可行或者未提供得0分。供货方案及保障措施（5分）根据各投标人的参数确认、量体计划安排是否合理、生产计划安排合理性，包括原辅材料采购计划、生产进度计划、包装运输计划，以及供货及验收计划安排合理性进行评分：1、对本项目特点和难点理解准确，服务过程中原辅材料采购计划、生产进度计划、包装运输计划，以及供货及验收计划安排，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；2、对本项目特点和难点理解基本准确，服务过程中原辅材料采购计划、生产进度计划、包装运输计划，以及供货及验收计划安排，供货方案及保障措施（5分）方案完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；3、对本项目特点和难点理解有待提升，服务过程中原辅材料采购计划、生产进度计划、包装运输计划，以及供货及验收计划安排，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；4、方案不可行或者未提供得0分。售后服务方案（5分）根据投标人提供的售后服务方案，进行综合评分。1、对本项目特点和难点理解准确，服务过程中售后服务方案，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；2、对本项目特点和难点理解基本准确，服务过程中售后服务方案，方案完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；3、对本项目特点和难点理解有待提升，服务过程中售后服务方案，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；4、方案不可行或者未提供得0分。体系及售后服务认证（6分）投标人具有国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的下列有效期内的认证：1、具有质量管理体系认证，得2分；2、具有环境管理体系认证，得2分；3、具有职业健康安全管理体系认证，得2分。注：投标文件中提供相应认证证书扫描件（以证书颁发时间为准且在有效期内）及全国认证认可信息公共服务平台官网认证信息查询截图。技术参数响应（20分）标“■”产品技术参数完全满足招标文件要求，提供符合标准要求的国家认可的有效的第三方检测机构出具的检验报告相佐证。每提供一个得3分，最高得15分。非标“■”产品技术参数完全满足招标文件要求，得分5分。样品（10分）评标委员会根据所提供样品外观、质量、样式、主辅料材质、版型、布料及缝制工艺、触摸手感、折叠拉伸、情况进行综合评分：1、投标样品内外标识印花等严格按照招标文件相应产品参数指标及公安标识印花执行（满分5分）:（1）整体形态挺括（2）局部对称（3）衣领平服（4）袖隆圆顺、腰头平直（5）拉链平服、钉扣牢固（6）针织工艺表里无线头（7）线色与布色一致、无色差（8）缝制规整（9）明线顺直、宽窄均匀样品（10分）（10）平整无跳针无针眼无脱线、针距均匀等。全部满足得5分；满足8条以上不足10条的得3分；满足6条以上不足8条的得1分。满足6条以下或未提供或未按要求提供样品的不得分。2、表面质量及面料质量（满分5分）：（1）面料上无疵点、油污，（2）无烫迹、无起泡，（3）同件服装中无色差，（4）整烫良好，（5）服装辅件完整、无脱胶等。（6）里外服帖无皱褶，（7）里面料一致平贴，（8）烫熨平整，（9）内里无线头，（10）样品符合采购服装其他相关要求。全部满足得5分；满足8条以上不足10条的得3分；满足6条以上不足8条的得1分。满足6条以下或未提供或未按要求提供样品的不得分。备注：以上由评审专家分别打分，所有评审专家累计评分的算术平均值（保留小数点后两位，第三位四舍五入）即为各项的得分。本次磋商文件中要求提供的相关证明材料，投标时提供复印件或扫描件加盖投标供应商电子章，所有扫描件或复印件必须清晰可辨，因不清晰评委无法辨认按没提供处理供应商对证明材料真实性负法律责任，如虚假投标，采购人有权报请政府采购监管部门取消其成交资格；计算上的算术错误。修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；（3）如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，磋商小组将以总价为准，并修正其单价。（4）磋商小组将允许投标供应商修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标供应商的名次相应排列。报价关键漏（缺）项处理：磋商小组对合格的投标供应商的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评审时取其他有效投标供应商的该项有效报价中的最高报价加入评审价进行评审，对多报项及赠送项的价格评审时不予核减报价进行评审。磋商小组按照磋商文件规定对投标供应商报价进行调整修正，调整后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其磋商响应文件为无效投标响应文件。3.评审结果（1）供应商实际得分为技术标评审和商务标评审两项得分之和。（2）技术标评审由全体磋商小组成员综合评议并独立打分，取所有评审专家打分的平均分作为供应商技术标的得分；商务标评审由全体磋商小组成员统计，全体磋商小组成员签字确认。（3）应商最终得分为技术标与商务标之和。（4）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同响应供应商参加同一合同项下磋商的，按一家响应供应商计算，评审后得分最高的同品牌响应供应商获得成交人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个响应供应商获得成交人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家响应供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（5）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号），磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写审评报告。符合本办法第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（6）采购人授权磋商小组从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。（7）磋商小组不得将评标情况透露给予供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。（8）本评审方法和标准的解释权属于采购人。注：依据《财政部关于印发〈政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法〉的通知》（财库〔2014〕214号）补充通知，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行（本规定是特指：磋商开始时符合资格条件的供应商有三家及以上，磋商过程中因供应商中途退出导致符合条件的供应商只有两家的情况下，采购活动可以继续进行。）。第六章政府采购合同采购人（甲方）：淮南市公安局辅警管理支队供应商（乙方）：签订地点：淮南市公安局辅警管理支队项目名称：淮南市公安局2025年辅警服装采购项目项目编号：2025CG0326财政委托号：号（财政项目必须填写）淮南市公安局辅警管理支队（采购人名称，以下简称：甲方）通过淮南市政府采购中心（采购代理机构名称）组织的竞争性磋商采购方式采购活动，经磋商小组评定，（中标（成交）供应商名称，以下简称：乙方）为本项目中标（成交）供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。一、合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3磋商响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。二、分项内容序号货物名称品牌规格型号单位数量123……三、产品质量标准：符合强制性国家标准，没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行，没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行，没有国家标准、行业标准，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。四、价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。五、付款方式1、付款方式：合同签订确定后采购人预付合同价的40%，供应商应于采购人支付预付款前向采购人提供等额见索即付预付款保函（供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，支持电子、纸质形式。在签订合同时，如成交供应商书面明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例，采购人可不支付或降低预付款），预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。供应商在完成供货并验收合格后，支付合同价款的100%。2、发票开具方式：。六、货物交付期限、地点和方式1、交付期限：；2、交付地点：；3、交付方式：。七、违约责任1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。7、因采购人行政行为导致合法权益受损的市场主体实施补偿救济的违约责任：采购合同签订后，由于机关和参公事业单位的原因造成合同不能履行的，导致企业合法权益受损失的按照双方约定的违约条款补偿企业。补偿资金可以通过以下方式解决，未实施的采购项目资金，单位政府采购结余资金，单位年度预算资金，向市财政部门申请的专项补偿资金。其他单位发生违约行为的按照合同约定执行。七、履约保证金1、本项目履约保证金为（人民币，收受人为，期限至。2、乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。3、如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。八、转让与分包1、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。2、乙方应在磋商响应文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。九、合同文件及资料的使用1、乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。2、除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。十、合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向人民法院起诉：十一、其他1、乙方必须认真履行本合同以及磋商文件、磋商响应文件中约定的服务条款。2、其他要求依据乙方投标书中所作的承诺执行。3、若在服务期间，如果有投诉或服务不到位，除按上述处罚外甲方有权从乙方。十二、合同生效自双方当事人签字或盖章之日起生效，补充协议同样具有法律效应。采购人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：签字或盖章：签字或盖章：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日年月日履约保函示范文本（电子或纸质保函）编号：XXXXXX申请人：XXXXXX地址：XXXXXX受益人：XXXXXX地址：XXXXXX开立人：XXXXXX地址：XXXXXXXXXXXX（受益人名称）：鉴于XXXXXX（以下简称“受益人”）与XXXXXX（以下简称“申请人”）于XXXXXX年XXXXXX月XXXXXX日就XXXXXX工程（以下简称“本工程”）施工和有关事项协商一致共同签订《XXXXXX》（以下简称“基础合同”），我方（即“开立人”）根据基础合同了解到申请人为基础合同项下之承包人，受益人为基础合同项下之发包人，基于申请人的请求，我方同意就申请人履行与贵方签订的基础合同项下的义务，向贵方提供不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（以下简称“本保函”）。一、本保函担保范围：承包人未按照基础合同的约定履行义务，应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用。二、本保函担保金额最高不超过人民币（大写）XXXXXX元（¥XXXXXX）。三、本保函有效期自开立之日起至基础合同约定的缺陷责任期后XXXXXX日止，最迟不超过XXXXXX年XXXXXX月XXXXXX日。四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的XXXXXX日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反合同义务的条款和内容；（4）声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；（5）付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：XXXXXX。受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、贵方应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不论贵方是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为淮南市行政区域内XXXXXX法院。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。开立人：XXXXXX（公章）法定代表人（或授权代表）：XXXXXX（签字）地址：XXXXXX邮政编码：XXXXXX电话：XXXXXX传真：XXXXXX开立时间：XXXXXX年XXXXXX月XXXXXX提醒事项：一、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日止。二、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招磋商响应文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。三、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。1.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（网址链接及查询方式）。中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加淮南市公安局辅警管理支队的淮南市公安局2025年辅警服装采购项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.常服，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；2.内穿衬衣，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；3.夏执勤服（勤务款），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；4.长袖制式衬衣（勤务款），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；5.单裤（勤务款），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；6.春秋执勤服（勤务款）／春秋作训服，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；7.冬执勤服（勤务款）/冬作训服，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；8.大檐帽/卷檐帽，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；9.布面执勤帽/作训帽，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；10.网眼执勤帽/作训帽，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；11.单皮鞋，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；12.作训鞋，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；13.帽徽（金属），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；14.领花（金属），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；15.胸徽（金属），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；16.号牌（金属），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；17.硬式肩章，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；18.软式肩章，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；19.套式肩章，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；20.丝织胸徽，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；21.臂章，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；22.胸徽（丝织），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；23.号牌（丝织），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；24.领带，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；25.内腰带，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；26.执勤腰带，属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为山东福瑞华服装有限公司，从业人员112人，营业收入为6410.35万元，资产总额为4357.21万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：山东福瑞华服装有限公司日期：2025年11月11日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本辅警服装 夏执勤服涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
