餐厨垃圾处理服务 焚烧炉运营管理中标结果公示（伊吾县住房和城乡建设局2025）
[政采云]伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： XJYZXHM—【2025】—015
二、项目名称： 伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
深圳续盈环保科技有限公司
深圳市南山区粤海街道高新区社区高新南九道10号深圳湾科技生态园10栋A2603
报价：3660000（元）
86.65
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目
伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目
委托第三方运营，将5座焚烧炉，2套餐厨垃圾处理设备及相关场地，由专业运营公司负责运营管理。托方承担焚烧炉及餐厨垃圾处理设备的日常运行、维护保养、技术改造等工作，委托方负责监督考核
需满足的要求:县城及淖毛湖镇生活垃圾焚烧炉:每天24小时4倒班连续运行，每3-4天停炉对炉体进行清灰清渣保证焚烧效率，每月做常规检修和保养，发生故障及时向住建局进行报备后停炉维修。下马崖、盐池镇、前山乡生活垃圾焚烧炉:每三天运行一次，每次运行约8-12小时，集中对存量垃圾进行处理，其他时间进行常规检修和保养，发生故障及时 向住建局进行报备后停炉维修，（具体请以招标文件的采购需求为准。）
自合同签订之日起一年
根据生活垃圾处理工艺对伊吾生活垃圾进行无害化处理，做到工艺完善、流程合理、环保达标各中间环节和单体设备运行可靠；生活垃圾处理过程中不得对大气、水、土壤产生污染； 垃圾焚烧处理设施保证达到《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）等规定的处置标准、环境标准，不能造成二次污染，并按照《中华人民共和国食品安全法》《城市生活垃圾管理办法》等相关规定执行。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王瑛，郭岩兵，王玉华，王勇，朱晓毅
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：招标代理费收费执行发改价格【2015】299号文的规定，按最终中标金额为计费基数计算确定,由供应商支付。
2.代理服务收费金额（元）：36300
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：伊吾县住房和城乡建设局
地 址：哈密市伊吾县
联系方式：0902-6721463
2.采购代理机构信息
名 称：新疆优正信工程管理有限公司
地 址：/
联系方式：18399867581
3.项目联系方式
项目联系人：李睿睿
电 话：18399867581
附件信息：
伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目--采购文件.docx240.5K
中小企业声明函176.5K
深圳续盈，【伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目】十、中小企业声明函中小企业声明函说明：1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。2、小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加伊吾县住房和城乡建设局（人民防空办公室）[项目采购-采购人]的伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目[项目采购-项目名称]采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为深圳续盈环保科技有限公司（企业名称），从业人员21人，营业收入为456.511741万元，资产总额为2997.22203万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子公章）：深圳续盈环保科技有限公司日期：2025年11月12日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。第60页深圳续盈，【伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目】十一、符合特定资格条件的证明材料无。投标人名称（电子公章）：深圳续盈环保科技有限公司法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：2025年11月12日第61页伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目项目编号:XJYZXHM-【2025】-015招标文件(全流程电子化评标)采购人：伊吾县住房和城乡建设局(人民防空办公室)采购代理机构：新疆优正信工程管理有限公司日期：2025年10月23日目录第一章招标公告2一、项目基本情况....................2二、申请人的资格要求：2四、响应文件提交....................3五、响应文件开启....................3六、公告期限....................3七、其他补充事宜....................31、本项目实行网上投标，采用电子响应文件；....................32、各供应商应在开标前应确保成为政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证3八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系....................4第二章采购需求5一、项目概况....................5二、申请人的资格要求：5第三章投标人须知表14第一节投标人须知前附表14第二节投标人须知正文....................21第四章评标方法及评分标准38第一节评标方法....................38第二节评标程序....................38第三节评分标准....................41符合性审查表....................42第四节中标候选人推荐原则45第五节评标报告....................45第五章拟签订的合同文本46第六章投标文件格式51第一节投标文件外层包装封面51第二节资格证明文件格式52第三节商务文件格式64第四节技术文件格式71第五节报价文件格式....................75第六节其他文书、文件格式80第七章质疑、投诉证明材料格式83第一节质疑函(格式)83第二节投诉书(格式)84投诉书制作说明:....................86第一章招标公告伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目公开招标公告项目概况伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（www.zcygov.cn）采购文件，并于2025年11月13日10:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XJYZXHM—【2025】—015项目名称：伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：3960000.00元最高限价（元）：3960000.00元采购需求：委托第三方运营，将5座焚烧炉，2套餐厨垃圾处理设备及相关场地，由专业运营公司负责运营管理。受托方承担焚烧炉及餐厨垃圾处理设备的日常运行、维护保养、技术改造等工作，委托方负责监督考核。需满足的要求:县城及淖毛湖镇生活垃圾焚烧炉:每天24小时4倒班连续运行，每3-4天停炉对炉体进行清灰清渣保证焚烧效率，每月做常规检修和保养，发生故障及时向住建局进行报备后停炉维修。下马崖、盐池镇、前山乡生活垃圾焚烧炉:每三天运行一次，每次运行约8-12小时，集中对存量垃圾进行处理，其他时间进行常规检修和保养，发生故障及时向住建局进行报备后停炉维修。伊吾县城与淖毛湖镇餐厨垃圾处理设施:每日运行，县城每日处理餐厨垃圾约3吨，淖毛湖每日处理约6吨。（具体请以招标文件的采购需求为准。）合同履约期限：自合同签订之日起一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业4.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2025年10月23日至2025年10月30日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年11月13日10:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年11月13日10:00（北京时间）地点：政采云平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子响应文件；2、各供应商应在开标前应确保成为政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。特别提示：1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：伊吾县住房和城乡建设局(人民防空办公室)地址：哈密市伊吾县联系人：赛买提联系方式：182993024822.采购代理机构信息名称：新疆优正信工程管理有限公司地址：哈密市前进东路圣湖国际酒店13楼1301室联系方式：183998675813.项目联系方式项目联系人：李睿睿电话：18399867581第二章采购需求一、项目概况项目编号：XJYZXHM—【2025】—015项目名称：伊吾县焚烧炉及餐厨垃圾处理服务项目预算金额（元）：3960000.00元采购需求：委托第三方运营，将5座焚烧炉，2套餐厨垃圾处理设备及相关场地，由专业运营公司负责运营管理。受托方承担焚烧炉及餐厨垃圾处理设备的日常运行、维护保养、技术改造等工作，委托方负责监督考核。需满足的要求:县城及淖毛湖镇生活垃圾焚烧炉:每天24小时4倒班连续运行，每3-4天停炉对炉体进行清灰清渣保证焚烧效率，每月做常规检修和保养，发生故障及时向住建局进行报备后停炉维修。下马崖、盐池镇、前山乡生活垃圾焚烧炉:每三天运行一次，每次运行约8-12小时，集中对存量垃圾进行处理，其他时间进行常规检修和保养，发生故障及时向住建局进行报备后停炉维修。伊吾县城与淖毛湖镇餐厨垃圾处理设施:每日运行，县城每日处理餐厨垃圾约3吨，淖毛湖每日处理约6吨。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业。4.本项目的特定资格要求：无服务期限：自合同签订之日起1年质量标准：严格按照国家规定的服务标准和现行技术规范、规程要求开展服务工作。付款方式：根据实际服务进度按照季度支付。▲投标有效期：90日。三、处理标准及要求1、根据生活垃圾处理工艺对伊吾生活垃圾进行无害化处理，做到工艺完善、流程合理、环保达标各中间环节和单体设备运行可靠;2、生活垃圾处理过程中不得对大气、水、土壤产生污染；3、垃圾焚烧处理设施保证达到《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）等规定的处置标准、环境标准，不能造成二次污染，并按照《中华人民共和国食品安全法》《城市生活垃圾管理办法》等相关规定执行。四、其他相关要求1、相关场地管理基本要求1.1遵守国家法律、法规和公司的有关规章制度，做遵纪守法的优秀社会公民和企业员工。1.2服从领导及上级管理，听从指挥和分工，树立团结协作、积极奉献、顾全大局的集体主义精神。1.3严禁参与煽动他人怠工、罢工、打架斗殴及违犯厂规和任何危害社会安定的违法行为。1.4现场操作人员在上岗前必须经过基础知识、运行操作、卫生安全及制度等相关培训，且培训合格后方可上岗。1.5管理人员应定期组织现场操作人员进行专业培训教育，以此不断提高操作人员的自身素质和相适应的操作技能。1.6现场操作人员应严格遵守各项规章制度，坚守岗位，集中精力，精心操作，认真记录，加强对设备的巡回检查和维护保养。1.7现场操作人员在工作时，必须身着工作服、手套、口罩等防护用品，防止原生垃圾中含有有毒气体和病毒等从而发生感染或事故。1.8现场操作人员须了解本岗位基本职责及日常运行维护工作要求，熟知整个技术工艺流程、技术特性和主要技术参数，掌握成套设备的正常操作及使用方法。在设备出现异常情况时，能独立做出正确的判断，并通过采取相应的紧急措施有效解决异常情况。1.9现场操作人员必须掌握各种安全装置的型号、规格、性能及用途，保持安全装置的正常使用，能检查和判断安全装置是否正常使用。2、工作人员工作职责要求2.1爱岗敬业、热爱本职岗位工作，自觉遵守各项管理规章制度。2.2熟悉生活垃圾无害化处理工艺流程和烟气处理流程，负责系统设备的长期稳定运行，保证全厂运营工作正常。2.3熟知生活垃圾无害化处理的操作规程和作业规划，合理有序地指挥调度进场垃圾运输车按规定位置倾倒；安全、快速、全部地处理当日的餐厨垃圾。2.4搞好安全生产，保持良好的生产作业秩序，遇有特殊情况，及时采取应急措施，确保生产正常运行。2.5负责机械设备的日常维护保养及工艺物料的补充等相关工作。2.6工作时间坚守岗位，不准擅离工作岗位，严禁当班饮酒。2.7持续维护和责任区环境卫生干净整洁。2.8定期参与组织事故处置和应急救援演练，提高自我保护意识。3、垃圾的接受与储存规定3.1检验﹙操作﹚工作人员进入工作区必须做好自身防护工作。3.2投标人可根据制度要求并采取定期原生垃圾抽样监测，检验﹙操作﹚人员应对垃圾运输车实行随机抽样检验，认真鉴定垃圾成份。3.3禁止危险废物及建筑渣土进入垃圾厂；禁止自运单位的垃圾运输车辆进场。若依政府部门要求需要焚毁医疗垃圾、毒品、伪劣产品等物质时，存放或焚毁时要实施安全隔离等措施，以免发生意外。3.4应根据气候变化和蚊蝇密度，操作人员在垃圾储存间适当喷洒消毒灭蝇药物，次数视情况而定，保持场地内环境卫生。4、安全生产规定4.1操作人员在上岗前必须经过基础知识、运行操作、卫生安全及制度等相关培训，且培训合格后方可上岗，未经培训的人员，严禁进行系统的生产操作。4.2投标人定期对操作员工进行安全培训，严格按照设备厂家的操作规则进行操作，确保机械设备的运行安全。4.3操作人员应严格按照《设备使用说明书》进行操作，正确使用各种设备及辅助工具，对任何有碍装置安全运行的违章指挥，应拒绝执行。4.4进入岗位前，操作人员必须正确穿戴好个人防护用品。必须穿戴三紧（领口紧、袖口紧、下摆紧）工作服，操作时必须穿戴手套、胶鞋及口罩等。长发员工必须佩戴工作帽。4.5场区重点部位应设置醒目警示标志，操作区（焚烧炉）作为重点区域，严禁外人探视，以防发生烫伤、热气灼伤等意外事故。4.6设备的安全防护装置（护栏、扶梯、检修口等）必须按照规定正确使用，不得将其随意拆卸或破坏。4.7机械设备和机具的使用应严格贯彻“定人、定机”制度，未经相关人员许可，不得擅自借用或更换。4.8电力设备及设施的日常维护和检修必须在第三人监护条件下，由持证上岗的电工操作完成。4.9当现场发生安全事故时，当班人员应根据情况立即采取应急处置措施，减小事态的发展，并立即上报主管部门及有关领导。事后认真记录事故处理、处置等相关情况。4.10当期值班人员应严格遵守管理制度，切忌长期加班加点，疲劳作业。4.11操作人员每日对场区进行安全及设备巡查，并做好巡查记录。5、文明作业规定5.1提高生产现场的管理水平，中标人应结合各自生产特点和实际情况，制定文明生产作业规定。文明生产包括开展5s活动、精神文明、环境文明、操作文明、定置文明、安全生产等内容。6、设备管理一般要求6.1机械设备管理和操作人员要定岗位和定设备，并建立严格交接班制度，做到职责分工明确。6.2机械操作前及交接班前应例行检查或交接班巡查，观察各设备的部件或仪表指示是否正常。6.3操作人员要严格按照机械设备操作规定操作，防止损坏机械设备。6.4操作人员应按照要求及时填写技术资料，建立设备管理台账；做好机械设备检查及维修记录表，注明所修部位及原因。7、项目实施要求7.1岗位人员要求岗位服务人员有一定的管理和工作经验，吃苦耐劳、工作责任心强、不怕脏、不怕累、不怕臭的思想理念、热爱救助服务工作，服从管理和工作安排。7.2重要社会活动、重大节假日应急保障重要社会活动主要包括上级领导检查及同行业考察学习等，重大节假日主要包括“国庆”、“元旦”、“春节”等国家法定节假日。有重要社会活动、重大节假日时，相对垃圾较多。作业要求：投标人无条件服从采购人的工作安排与调动，放弃节假日休假及平时休息时间，加班加点，继续做好热解气化站运营等相关工作。增加作业人员及相关设施数量，确保市民节假日休假及重要社会活动期间生活垃圾处置和餐厨垃圾分类处理的正常运营。7.3突发事件、突发污染事件、自然灾害等应急保障①建立健全应急处置体系建设中标人应成立应急部，组建针对相对应事故的专业应急处置队伍。如遇突发事件、突发污染事件、自然灾害等事故发生，按照上级主管部门工作指令，根据应急预案程序，保障各项工作正常开展，减少事件或事故造成的损失和危害，提高应对应急事件的处置能力。出现突发事件、突发污染事件、自然灾害等负立即向上级部门报告和请示，并立刻与相关负责人与对应专业应急处置队伍联络，协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。②制定切合实际的各类事件应急预案突发事件、突发污染事件、自然灾害等事故发生，根据上级指示，立即明确事故状况，应急指挥部下达命令采取相应措施、通知对应专业应急队伍，调集人员物资，在有可能的情况下立即处置事故发生区区，并设置“严禁靠近”等有关标识，各专业应急队伍接到通知后，应立即组织人员进行抢险，同时做好人员疏散工作，派专人看护现场，严禁闲杂人员误入应急处置区。③专业应急处置队伍保证各类应急事件发生时，能够得到正确、有效、及时的处理，成立应急指挥部、应急队伍，在应急处理上实行更快、更优的安全防范的措施。应急指挥部：统一领导垃圾焚烧场地的紧急处理工作，研究确定工作范围内应急处理重大决策和领导意见，及时确定并发布突发事件、突发污染事件、自然灾害等事故处置程序。应急队伍：立即赶到事故发生现场，明确事故发生原因并进行现场处理，封闭事故发生区，及时疏散人群；并随时报告事故现状，进行信息收集和报送。④定期开展应急演练投标人应根据现场实际情况，紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。以提高应急指挥人员的协调能力、应急队伍的实战能力为重点，重点对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。围绕演练目的，策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写相关记录表格，及时备案。7.4建立健全污染防治处置体系建设①落实污染防治主体责任投标人要切实履行好污染防治主体责任，同时在不同层级建立合理划分主体责任，对垃圾焚烧场地处理全过程严格管理，充分发挥考核机制，把工作做好，做优。投标人与各监督主体密切关注垃圾焚烧场地工作的各个环节、各项指标，确保各过程正常运行。发现问题及时预警，查明原因，依法查处。出现各类异常现象，及时向上级部门报告并解决，确保环境质量达标。②制定污染防治预案要解决目前存在的问题，才能更好完成相关的工作。把垃圾焚烧场地内的设备看为一个整体，相互依存，认真处理好每一个环节。全面排查垃圾焚烧场地，检查有无隐形垃圾泄露点，有无突发性事件隐患发生点，把可能发生污染泄漏因素及时解决。从而保证垃圾焚烧场地的正常运作。③污染防治队伍投标人履行污染防治主体责任，组建成立污染防治小组。全力推进污染防治各项工作。制定并公布污染防治工作方案，及时向上级部门备案。工作方案应明确污染防治目标，重点任务和监管措施。制定年度实施计划，确定年度目标、治理范围及责任分工。明确各有关部分职责分工，定期召开会议，研究解决重大问题，协调推进监测、应急联动、信息共享等工作。8、其他要求8.1在合同期内，投标人严格按照《中华人民共和国劳动法》及其他国家和自治区的有关法律法规的规定，为受聘人员办理工资发放;按企业职工参保标准为受聘人员办理社会保险。8.2投标人在管理运作期间，设施设备需要定期停工检修的，投标人必须及时书面报采购人，经批准同意后实施。设施设备临时故障的必须书面报采购人，详细说明情况。8.3投标人在服务期间，垃圾热解后产生的飞灰、危化品、冷却后的炉渣等垃圾，投标人须自行合法合规进行处理；若由于处理不当，引起的后果将由投标人自行承担。五、考核制度由运营公司建立工作考核机制，伊吾县城市环境卫生管理所定期对各乡镇工作进展进行督查考核，确保方案有效实施。附件1：中小微企业划型标准行业名称指\'标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入(Y)万元500≤Y＜ 2000050≤Y＜ 500Y＜ 50工业从业人员(X)人300≤X＜ 100020≤X＜ 300X＜ 20营业收入(Y)万元2000≤Y＜ 40000300≤Y＜ 2000Y＜ 300建筑业营业收入(Y)万元6000≤Y＜ 80000300≤Y＜ 6000Y＜ 300资产总额(Z)万元5000≤Z＜ 80000300≤Z＜ 5000Z＜ 300批发:业从业人员(X)人20≤X＜ 2005≤X＜ 20X＜ 5营业收入(Y)万元5000≤Y＜ 400001000≤Y＜ 5000Y＜ 1000零售业从业人员(X)人50≤X＜ 30010≤X＜ 50X＜ 10营业收入(Y)万元500≤Y＜ 20000100≤Y＜ 500Y＜ 100交,通运输业从业人员(X)人300≤X＜ 100020≤X＜ 300X＜ 20营业收入(Y)万元3000≤Y＜ 30000200≤Y＜ 3000Y＜ 200仓储业从业人员(X)人100≤X＜ 20020≤X＜ 100X＜ 20营业收入(Y)万元1000≤Y＜ 30000100≤Y＜ 1000Y＜ 100邮政业从业人员(X)人300≤X＜ 100020≤X＜ 300X＜ 20营业收入(Y)万元2000≤Y＜ 30000100≤Y＜ 2000Y＜ 100住宿业从业人员(X)人100≤X＜ 30010≤X＜ 100X＜ 10营业收入(Y)万元2000≤Y＜ 10000100≤Y＜ 2000Y＜ 100餐·饮业从业人员(X)人100≤X＜ 30010≤X＜ 100X＜ 10营业收入(Y)万元2000≤Y＜ 10000100≤Y＜ 2000Y＜ 100信息.传输业从业人员(X)人100≤X＜ 200010≤X＜ 100X＜ 10营业收入(Y)万元1000≤Y＜ 100000100≤Y＜ 1000Y＜ 100软件和信息技术服务业从业人员(X)人100≤X＜ 30010≤X＜ 100X＜ 10营业收入(Y)万元1000≤Y＜ 1000050≤Y＜ 1000Y＜ 50房地产·开发经营营业收入(Y)万元1000≤Y＜ 200000100≤X＜ 1000X＜ 100资产总额(Z)万元5000≤Z＜ 100002000≤Y＜ 5000Y＜ 2000物业管理从业人员(X)人300≤X＜ 1000100≤X＜ 300X＜ 100营业收入(Y)万元1000≤Y＜ 5000500≤Y＜ 1000Y＜ 500租货\'和商务服务业从业人员(X)人100≤X＜ 30010≤X＜ 100X＜ 10资产总额(Z)万元8000≤Z＜ 120000100≤Z＜ 8000Y＜ 100其他未列明行业从业人员(X)人100≤X＜ 30010≤X＜ 100X＜ 10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)，大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。第三章投标人须知表第一节投标人须知前附表序号项目内容编列内容1是否接受联合体投标不接受联合体投标。2联合体投标要求无3是否允许转包/分包否4媒体发布渠道与本项目相关的政府采购业务澄清、更正及与之相关的事项将在采购公告中“六、其他补充事宜 ” 中网上查询地址上发布。5是否组织标前答疑会☑不组织召开开标前答疑会□组织召开开标前答疑会会议开始时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。 会议地点：6资格证明文件组成1、资格证明文件（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；并在投标文件中提供下列材料：①具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的营业执照-供应商须是中华人民共和国境内注册企业法人、其他组织或自然人）；②提供法定代表人身份证明书及法定代表人身份证扫描件或授权委托书及授权人身份证扫描件；③提供2023年度或2024年度财务审计报告或财务报表及其基本开户银行出具的资信证明。财务审计报告必须为第三方提供并加盖第三方公章。（成立不足1年 的提供成立至今的财务报表及其基本开户银行出具的资信证明） 以及健全的财务会计制度。④提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明函；⑤提供近半年内任意一月缴纳税收证明资料提供社会保险登记证或社保缴纳证明（近半年内任意一月，必须为社保机构或税务机关出具的缴纳证明，如委托其他机构代缴代扣，需提供相应协议。银行的缴纳回执单等不予认可）；⑥提供参加政府采购活动近三年无重大违法记录声明书；（2）落实的政府采购政策：供应商应为中小企业提供《中小企业声函》；（3）投标保证金汇款凭证；（4）供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn/）上未被列入失信被执行人、税收违法黑名单以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为（ 自本公告发出之时不在处罚期内的）的；（5）特定资质条件：127投标报价要求投标报价是履行合同的最终价格，必须包含满足本次投标全部采购需求所应提供的服务， 以及伴随的货物和工程 (如有)的价格；包含投标服务、技术服务、培训、税费等所有费用。 (采购需求另有约定的，从其约定)8投标有效期自投标截止之日起 90 日。9投标保证金金额1、投标保证金金额（不同标项投标保证金请分别缴纳）：50000.00元（伍万元整）2、投标保证金缴纳形式： 网银、 电汇、支票、 电子保函等非现金方式；3、保证金截止时间：投标截止时间前4、投标保函有效期:符合法律法规要求。（投标保证金未按规定时间缴纳或提交金额不足的，将被视为无效投标,其投标文件将被拒绝。投标人应充分考虑资金在途时间）5、保证金缴纳账户信息：单位名称：哈密市公共资源交易服务中心开户行：工行新疆哈密解放路支行账 号：9558833011000063758注：投标人递交投标保证金时，须注明“标项名称、标项号 ”（如有字符限制可自行简写）10商务文件组成1、无串通投标行为的承诺函；(必须提供, 否则作无效投标处理)2、商务条款偏离表；(必须提供, 否则作无效投标处理)3、投标人情况介绍；(必须提供, 否则作无效投标处理)4、投标人类似业绩的证明文件(如有要求)(必须提供, 否则作无效投标处理)5、项目实施人员一览表(必须提供, 否则作无效投标处理)6、其他商务文件或说明注: 1.以上标明有必须提供的材料,必须加盖投标人电子公章,否则作无效投标处理。技术文件组成1、投标服务技术需求偏离表；(必须提供, 否则作无效投标处理)2、技术服务方案(格式内容自拟)(必须提供, 否则作无效投标处理)3、投标人认为需要的其他技术文件或说明(如有)。12报价文件组成1、投标函； (必须提供,否则作无效投标处理)2、开标一览表； (必须提供,否则作无效投标处理)3、报价明细表； (必须提供,否则作无效投标处理)投标文件编制要求投标文件包含报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件。（须严格按照招标文件要求编制投标文件，否则按无效投标处理）11备份投标文件本项目不接受备份投标文件。12投标截止时间及开标时间2025年11月13日10:00(北京时间)投标文件提交起止时 间详见招标公告投标地点详见招标公告投标人递交投标样品截止时间及地点/13开标时间、地点详见招标公告14投标人信用查询渠道采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。查询渠道：“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。信用查询截止时点资格审查结束前15信用信息使用规则在“信用中国 ”或“ 中国执行信息公开网 ”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的供应商，采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的， 视同联合体存在不良信用记录。16评标方法☑综合评分法□最低评标价法17允许负偏离项见具体要求18确定中标人时， 出现中标候选人分数并列的情形，确定中标人方式□采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价 最低的投标人为排名第一的中标候选人；☑采用综合评分法的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的 并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按照评审因素的量化指标评 审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。19履约保证金金额本项目不收取履约保证金。20合同的签订采购人及中标人签订的政府采购合同可以依据招标文件的合同模板或者采购人及中标人自行选定，合同签订完成后的3个工作日 中标人须提供合同的复印件及扫描件一份， 由代理机构进行线上合同公示。21接收质疑函方式以书面形式质疑联系部门及联系方式( 1) 新疆优正信工程管理有限公司 联系电话：18399867581通讯地址：哈密市前进东路圣湖国际酒店13楼1301室(2) 伊吾县住房和城乡建设局(人民防空办公室)；联系电话：18299302482通讯地址：哈密市伊吾县现场提交质疑办理业务时间质疑期内每个工作 日 10时 00 分到 13时30 分， 15时 30分到 19时 30分22采购代理费支付方式□本项目代理服务费由中标人 在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构 支付。☑采购人支付。□本项目不收取代理服务费。23付款方式根据实际服务进度按照季度支付。24服务期限一年25投标报价最高限价：3960000.00元，投标人不得以明显低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。最终报价包含投标人为实施本项目内容所包括的全部含税价格 , 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。26投标文件份数☑采用不见面开标：1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件，在投标截止时间前通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/ ) 上传到指定位置。无需递交纸质文件。122.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁 ”在规定的时间内完成远程解密， 因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回； 因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）投标文件上传模块中使用“模拟解密 ”功能，验证本机远程自助解密环境。27节能、环保要求按国家有关节能环保政策执行：☑采用综合评分法，加分幅度：采购产品为节能产品和环境标志产品参照财政部、 国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）规定的品目范围内且符合标准（需提供证明材料），在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于品目内产品的证明资料，未单独分项报价且未提供属于品目内且符合标准产品的证明资料的不给予加分。□采用最低评标价法，加分幅度：28中小微型企业有关政策(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号文）；(2)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业[2011]300号）规定执行；(3)价格扣除幅度：本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。在采购过程中将不在进行价格优惠(4)小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：供应商需在响应文件报价部分中“ 中、小型企业产品明细表 ” 中逐项注明所投产品的产品名称、制造商、型号并备注是否属于小型\\微型企业。12若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。根据中华人民共和国财政部、 中华人民共和国民政部、 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（（财库〔2017〕141号）文件的规定：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库【2014】68号)文件的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小 型、微型企业供应商若为残疾人福利性单位，须在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不给予价格扣除。供应商须对其声明的真实性负责，若与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。29招标人补充的其他内容1、 中标人：本次招标确定每个标项中标第一候选人为中标人。2、合同价：按照中标单位的中标价作为执行合同的价格。3、本项目采用不见面开标：投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/），使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互， 中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。30所属行业其他未列明行业。31采购代理费收取标准代理服务收费标准：招标代理费收费执行发改价格【2015】299号文的规定，按最终中标金额为计费基数计算确定,由采购人支付。12代理服务费收款账户信息账户名：新疆优正信工程管理有限公司哈密分公司 开户行：中国农业银行哈密火车站支行帐 号：3028610104000690133解释解释权: 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件 中有特别规定外 ，仅适用于招标投标阶段的规定 ，按更正公告(澄清公告)、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准 、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释； 同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的， 以编排顺序在后者为准； 同一组成文件不同版本之间有不一致的 ， 以形成时间在后者为准；更正公告(澄清公告)与同步更新的招标文件不一致时以更正公告(澄清公告)为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由采购人或者采购代理机构负责解释。34其他释义1.本招标文件中描述投标人的\"公章\"是指根据我国对公章的管理规定,用投标人法定主体行为名称制作的印章 (含投标人通过指定电子化政府采购平台办理数字证书 (CA认证)获得的以法定主体行为名称制作的电子印章) ,除本招标文件有特殊规定外,投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投:标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付吃章等其他形式印章均不能代替公章。2.投标人为其他组织或者自然人时,本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负 责人,本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。3.本招标文件中描述投标人的\"签字\"是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为 (含投标人通过指定电子化政府采购平台办理数字证书 (CA 认证) 获得的以投标人法定代表人或者委托;代理人姓名制作的电子印章或手写签字)。4. 自然人.投标的,招标文件规定盖公章处由自然人拇手指指印。12第二节投标人须知正文一、总则1.适用范围1.1适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节(法律、法规另有规定的，从其规定)。2.定义2.1\"采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、 团体组织。2.2\"采购代理机构 指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.3供应商 是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。2.5\"服务\"是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.6\"书面形式 是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、短信、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。2.7\"实质性要求 是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款, 或者不能负偏离的条救,或者采购需求中带\"Δ\"的条款。2.8“正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。2.9“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。3.投标人的资格要求投标人的资格要求详见“招标公告”。4.投标委托投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书(正本用原件，副本用复印件，按第六章要求格式填写)。125.投标费用投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于勘查现场、编制投标文件参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。6.联合体投标6.1本项目是否接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。6.2如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。7.转包与分包7.1本项目是否允许分包详见 投标人须知前附表 ,本项目不允许违法分包。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况, 拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的, 应当在投标文件中载明分包承担主体, 分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。8.特别说明：8.1如果本招标文件要求投标人提供资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的,则投标人所提供的以上.材料必须为投标人所拥有。8.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,将报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9.回避与串通投标9.1在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。9.2有下列情形之一的视为投标人相互串通投标,投标文件将被视为无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制或者不同投标人报名的IP地址一致的或者不同投标人报名的IP地址一致的；或者编制标书硬件设备CPU编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；(4)不同投标人的电子或纸质投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；12(5)不同投标人的纸质投标文件相互混装9.3供应商有下列情形之一的,属于恶意串通行为,将报同级监督管理部门:(1)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者投标文件；(2)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；(3)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；(5)供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；(6)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；(7)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、招标文件10.招标文件的组成第一章招标公告；第二章采购需求；第三章投标人须知；第四章评标方法及评标标准；第五章拟签订的合同文本；第六章投标文件格式；第七章质疑、投诉材料格式根据本章第11.1项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当公开招标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后澄清或修改公告为准。11.招标文件的澄清、修改、现场考察和答疑会11.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。11.2投标人应认真审阅本公开招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责。11.3采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知(“投标人须知前附表”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告及平台短信通知)所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。发出的澄清或者修改不影响投标文件编制的也应在截标前3日发出。11.4采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更投标截止时间和开标时间，将变更时间将在“投标人须知前附表”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。11.5采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。三、投标文件的编制12.投标文件的编制原则12.1投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。12.2投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件，不得仅将招标文件内容简单复制粘贴作为投标响应，还应当提供相关证明材料，否则将作无效响应处理(定制采购项目不适用本条款)。对于重要技术条款或技术参数应当在投标文件中提供技术支持资料，技术支持资料以招标文件中规定的形式为准，否则将视为无效技术支持资料。13.1投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。(1)资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。(2)商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。(3)技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。(4)报价文件：具体材料见“投标人须知前附表”。13.2投标文件电子版：具体要求见本节19.投标文件编制。14.投标文件的语言及计量14.1语言文字投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写(除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释)。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。12对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.2投标计量单位招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。15.投标的风险投标文件分为资格文件、商务文件、技术文件、报价文件四部分(其中：商务文件与技术文件合并编辑成一个电子文档)。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制的、没有按照招标文件要求提供全部资料、没有对招标文件作出实质性响应,投标无效;16.投标报价16.1投标报价应按“第六章投标文件格式”中“开标一览表”格式填写。16.2投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。16.3投标人必须就所投每个标项号的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投标人必须就标项号的单项内容作唯一报价。17.投标有效期17.1投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。17.2投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。17.3投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。18.投标保证金见“投标人须知前附表”。19.投标文件的编制19.1投标文件编制要求详见“投标人须知前附表”。投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人承担。19.2投标文件按照招标文件第六章格式要求在规定位置进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求格式编辑、签署、盖章的，其投标无效。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。1219.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政采云”平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。19.4 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明(如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证 、 自然人身份证等)及公章一致, 否则作无效投标处理19.5投标文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其投标无效。19.6对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条件的服务内容及要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。19.7本项目为全流程电子化项目,异常情况见第二节投标人须知正文\"中\"四、24.2开标程序。20.备份投标文件详见在“投标人须知前附表”。21.投标文件的提交21.1投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交电子版投标文件。电子投标文件应在制作完成后，在投标截止时间前通过有效数字证书(CA认证锁)进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子投标文件递交至“政采云平台”。21.2未在规定时间内提交或者未按照招标文件要求密封或者标记的电子投标文件,政采云\"平台将拒收。21.3电子版投标文件提交方式见“招标公告”中“四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点”。22.投标文件的补充、修改、撤回与退回22.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政采云”平台将拒收。(补充、修改或者撤回方式见公告附件“电子投标文件制作与投送教程”)22.2“政采云”平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。22.3在投标截止时间止提交电子版投标文件的投标人不足3家时，电子版投标文件由代理机构在“政采云”平台操作退回，除此之外采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。四、开标23.开标时间和地点23.1开标时间及地点详见“投标人须知前附表”23.2如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。投标人不足3家的，不得开标。24.开标程序24.1开标形式：(1)开标的准备工作由采购代理机构负责落实，采购代理机构必须基于“政采云”平台选取评审专家，如采购代理机构未按规定选取专家的，视为本次开评标无效，应当重新采购；(2)采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云”平台组织线上开标活动、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。24.2开标程序：1)解密电子投标文件。“政采云”平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托“政采云”平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁准时登录到\"政采云\"平台电子开标大厅签到并对电子投标文件解密。开标后30分钟投标人还未进行解密的，代理机构要通知投标人。通知后，投标文件仍未按时解密，或者投标人没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，均视为无效投标。(解密异常情况处理：详见本章29.3电子交易活动的中止。)(2)电子唱标。投标文件解密结束，各投标供应商报价均在“政采云”平台远程不见面开标大厅展示。（3）签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。通过邮件形式在远程不见面开标大厅发送各投标人签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。(4)开标过程由采购代理机构如实记录，并电子留痕，由参加电子开标的各投标人代表对电子开标12记录在开标记录公布后15分钟内进行当场校核及勘误，并线上确认，未确认的视同认可开标结果。(5)投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出在线询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。(6)开标结束。特别说明:如遇“政采云”平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后执行。五、资格审查25.资格审查25.1开标结束后,采购人或采购机构依法通过电子投标文件对投标人的资格进行线上审查。25.2采购人或采购机构依据法体法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。25.3本项目资格审查采用合格制,凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。25.4投标人有下列情形之一的,资格审查不通过,作无效投标处理:(1)不具备招标文件中规定的资格要求的；(注：其中信用查询规则见“投标人须知前附表”，“政采云”平台已与“信用中国”平台做接口，审查专家可直接在线查询)(2)投标文件未提供任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的文件资料的；(3)投标文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。25.5资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查标准序 号评审点评审内容评审意见1营业执照具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的营业执照-供应商须是中华人民共和国境内注册企业法人、其他组织或自然人）2法定代表人身份证明书或授权委托书提供法定代表人身份证明书及法定代表人身份证扫描件或授权委托书及授权人身份证扫描件；3财务报告提供2023年度或2024年度财务审计报告或财务报表及其基本开户银行出具的资信证明。财务审计报告必须为第三方提供并加盖第三方公章。（成立不足1年 的提供成立至今的财务报表及其基本开户银行出具的资信证明） 以及健全的财务会计制度。124声明函提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明函；5社保和纳税证明提供近半年内任意一月缴纳税收证明资料提供社会保险登记证或社保缴纳证明（近半年至今任意一月，必须为社保机构或税务机关出具的缴纳证明，如委托其他机构代缴代扣，需提供相应协议。银行的缴纳回执单等不予认可）。6无重大违法记录声明书提供参加政府采购活动近三年无重大违法记录声明书；7供应商在“信用中国”（www.cr editchina.gov.cn/）上未被列入失信被执行人、税收违法黑名单以及中国政府采购网（www.cc gp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为（ 自本公告发出之时不在处罚期内的）的；是否合格8投标保证金缴纳情况提供投标保证金缴纳凭证或金融机构出具的保函复印件加盖公章9中小企业声明函是否按政府采购政策提供有效的中小微企业声明函注：以上检查内容必须全部符合检查标准，否则为无效标，不进入下一步评审。六、评标26.组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。27.评标的依据评标委员会以招标文件为依据对投标文件进行评审，“第四章评标方法和评标标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。28.评标原则1228.1评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。28.2评委表决。在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，由评标委员会现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准并由采购代理机构作记录。28.3评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密(封闭式评标)的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。28.4评标过程的监控。本项目电子评标过程实行网上留痕、全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效处理。28.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。29.评标方法及评标标准29.1本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。29.2评标委员会按照“第四章评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。29.3电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。1229.4出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。七、中标和合同30.确定中标人30.1本项目授权评标委员会直接按第四章“评标方法及标准” 的规定排列中标候选人顺序,并依照次序确定中标人30.2采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、中标结果提出的质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应当重新开展采购活动。30.3中标供应商无正当理由拒签合同的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定处理。30.4根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。31.结果公告31.1在中标供应商确定之日起2个工作日内，由采购代理机构在招标公告发布媒体上发布中标结果公告，中标结果公告期限为1个工作日，发布中标结果公告的同时向中标供应商发出中标通知书。采购代理机构发出中标通知书前,应当对中标人信用进行核实,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,取消其中标资格,并确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，授权的评标委员会可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。31.2中小企业在政府采购活动过程中，请根据企业的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。32.发出中标通知书32.1在发布中标公告的同时,采购代理机构向中标人通过“政采云”平台发出电子中标通知书。32.2对未通过资格审查的投标人,采购人或采购机构应当告知其未通过的原因;采用综合评分办法评审的,采购人或采购机构还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。1233.无义务解释未中标原因采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。34.合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标人(招标文件另有约定多名中标人的除外)。35.履约保证金见“投标人须知前附表”。36.签订合同36.1中标人领取电子中标通知书后,按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订电子采购合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同，签订携带资料详见“投标人须知前附表”。36.2采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。36.3签订合同时间：按中标通知书规定的时间与采购人签订合同(最长不能超过25日)。36.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。如采购人无正当理由拒签合同的，给中标供应商造成损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法律责任。36.5政府采购合同是政府采购项目验收的依据，中标供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。36.6采购人或中标供应商不得单方面向合同另一方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的要求，作为签订合同的条件；也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。36.7如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将承担相应的法律责任。36.8采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变原合同条款且已报财政部门批准落实资金的前提下,可从原中标供应商处添购,所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同金额的10%。1237.政府采购合同公告采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在以下媒体上发布“新疆政府采购网”http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。38.询问、质疑和投诉38.1询问38.1.1供应商在开标前对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问。38.1.2采购人或采购人委托的采购代理机构自受理询问之日起3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复内容不得涉及商业秘密。38.1.3询问事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。38.2质疑38.2.1供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的,必须在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑,质疑有效期结束后,采购人或采购代理机构不再受理该项目质疑。采购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算时间及处理方式如下:(1)潜在供应商依法获取公开招标文件后，认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在公开招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。委托代理协议无特殊约定的，对公开招标文件中采购需求(含资格要求、采购预算和评分办法)的质疑由采购人受理并负责答复；对公开招标文件中的采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。(2)供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况的质疑应向采购人或代理机构提出，由采购人或代理机构受理并负责答复；对采购过程中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。(3)供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在中标或者成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，由采购人受理并负责答复。38.2.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则，不得进行虚假、恶意质疑。38.2.3质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。38.2.4质疑供应商提起质疑应当符合下列条件:12(1)质疑供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商(潜在供应商已依法获取可之一的采购文件的，可以对该采购文件质疑)；(2)质疑函内容符合本章第38.2.5项的规定；(3)在质疑有效期限内提起质疑；(4)属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；(5)同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；(6)供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；(7)供应商提交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；(8)财政部门规定的其他条件。38.2.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容(质疑函格式后附)：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据(列明权益受到损害的事实和理由)；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。38.2.6采购人或采购人委托的采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。对不符合质疑条件的质疑,答复不予受理,并说明理由;对符合质疑条件的质疑,对质疑事项作出答复38.2.7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：(一)对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。(二)对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。38.3投诉1238.3.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门提起投诉，投诉方式见“投标人须知前附表”。38.3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容(如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本)(投诉书格式后附)：(1)投诉人和被投诉人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑和质疑答复情况及相关证明材料；(3)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；(4)事实依据；(5)法律依据；(6)提起投诉的日期。(7)附件材料：营业执照副本内页复印件(要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围；近期连续三个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料(复印件)。38.3.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。38.3.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：(1)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；(2)提起投诉前已依法进行质疑；(3)投诉书内容符合本章第38.3.2项的规定；(4)在投诉有效期限内提起投诉；(5)属于新疆维吾尔自治区政府采购监督管理部门管辖；(6)同一投诉事项未经新疆维吾尔自治区政府采购监督管理部门投诉处理；(7)国务院财政部门规定的其他条件。38.3.5新疆维吾尔自治区政府采购监督管理部门自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。并将投诉结果在“新疆政府采购网”http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/发布。38.3.6自治区政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。八、验收39.验收39.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。1239.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。39.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。39.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、其他事项40.代理服务费代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”,投标人为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。41.需要补充的其他内容41.1本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。41.2其他事项详见“投标人须知前附表”。41.3本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划型标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求的，享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第四章评标方法及评分标准第一节评标方法本项目采用以下勾选的方式进行评审。12□最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。☑综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的企业实力及资质等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的综合得分,按综合得分由高到低顺序排列。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。若综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。第二节评标程序1.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。2.1在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：(1)投标文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”的文件资料的;(2)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(3)报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额(包括分项预算)的；(4)投标人未就标项号进行报价或者存在漏项报价；投标人未就标项号的单项内容作唯一报价；投标人未就标项号的全部内容作唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的(招标文件允许有备选方案或者其他约定的除外)；(5)修正后的报价，投标人不确认的；(6)投标人属于本章第5条第(2)项情形的。2.2在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；(2)委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的；(3)投标文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”或者“委托时必须提供”的文件资料的;(4)投标有效期、项目完成时间(交货时间、服务完成时间或者服务期等)、质保期、售后服务等招标文件中标“▲”的商务条款发生负偏离的；(5)商务条款评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的。(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；12(7)投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(9)未响应招标文件实质性要求的；(10)属于投标人须知正文第9.2条情形的；(11)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：(1)不满足招标文件要求的服务内容、技术要求、安全、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术需求发生负偏离的；(2)技术需求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；(3)投标文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”的文件资料的;(4)虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；(5)如招标文件需要提供技术方案的，投标技术方案不明确，招标文件未允许但存在一个或者一个以上备选(替代)投标方案的。3.澄清补正、说明或者补正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应在“政采云”平台发布电子澄清函，要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人在“政采云”平台接收到电子澄清函后根据澄清函内容上传PDF格式回函，电子澄清答复函使用CA证书加盖单位公章后在线上传至评标委员会。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人未在规定时间内进行澄清、说明或者补正的，按无效投标处理。异常情况处理：如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况，将启动书面形式办理。启动书面形式办理的情况下，评标委员会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。4.投标文件修正4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)报价文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。12同时出现两种以上不一致的，按照以上(1)-(4)规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.2经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效投标处理。4.3经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。5.比较与评价5.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.2评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。(1)评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。(1)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。5.3评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程，不得去掉最高报价或者最低报价。5.4各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。5.5评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。5.6起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.评审复核6.1评标报告签署前，评标委员会要对评审结果进行复核，复核意见要体现在评标报告中。6.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：(一)分值汇总计算错误的；(二)分项评分超出评分标准范围的；(三)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；(四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。12评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。第三节评分标准综合评分法注：1、计分方法按四舍五入取至百分位。总得分=报价得分+商务、技术得分122、商务技术评审因素为客观评分项的，应在评分项目或评分标准中予以标注为“客观分”。对投标人的客观评分项目，各评标专家评分应当一致。一、符合性审查符合性审查表序号审查因素评标标准1报价唯一其报价未超过采购预算金额，且只有一个有效报价，不得提交选择性报价。2投标单位名称投标单位名称是否与营业执照一致；3资格证明文件供应商资格证明文件是否满足招标文件要求；4投标有效期是否符合招标文件要求；5投标文件完整性投标文件的响应性、完整性是否符合招标文件要求；6围标串标行为投标单位是否具有围标串标行为；7响应方案只能有一个方案响应。8服务内容对招标文件规定的服务内容全部作出响应。9技术方案满足招标文件要求。10其他投标文件未附有采购人不能接受的附加条件及法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；满足“投标须知 ”规定的实质性要求。12标项一评分标准评审因素评审标准分值分值构成（总分100分)评审价格：10分100商务部分评分：22分技术部分方案：68分评审价格（10分）满足招标文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他满足招标商文件要求的供应商的价格分统一按照下列公式计算：评审价格分数=（评审基准价/最终报价） ×价格权重（10%） × 10010商 务 部 分（22分）项目团队（13分）1、项目负责人：拟派项目负责人1名，大专及以上学历得5分。注：以上人员为本单位在职员工，提供有效的身份证正反面、最近连续3个月及以上社保证明并加盖公章等相关证明文件。证明材料无效或不全或不提供，对应项不得分。2、技术人员：项目技术人员2名，具有环保或环境类中级及以上技术职称证书各得4分。注：以上人员为本单位在职员工，提供有效的身份证正反面、最近连续3个月及以上社保证明并加盖公章等相关证明文件。证明材料无效或不全或不提供，对应项不得分。13企业业绩（9分）一、业绩：投标人提供生活垃圾焚烧及垃圾处理建设项目类似业绩，一份业绩得3分，最多得9分。注：项目业绩证明以加盖投标人公章的合同复印件或中标/成交通知书作为依据。912技 术 部 分（68分）项目分析（12分）项目分析：根据投标人对本项目需求理解及熟悉程度所提供对本项目的分析，由评标委员会根据内容进行评分：①垃圾处置现状分析②焚烧炉及餐厨垃圾处理场设备现状分析；③项目重点、难点分析；④项目重点、难点对应的解决办法。包含以上内容且理解精准、逻辑清晰、符合本项目需求得12分，每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容存在缺陷扣1.5分，每项最多扣3分。（缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。后续评审项缺陷定义同此项）12项目实施服务方案（32分）项目实施服务方案：根据投标人针对本项目制定的项目实施服务方案进行综合评审，内容包括：①焚烧炉及餐厨垃圾处理场地的运营管理；②焚烧炉及餐厨垃圾处理场地设备维修维护；③焚烧炉及餐厨垃圾处理场地人员管理方案；④烟气净化方案；⑤飞灰处置；⑥残渣处置；⑦渗滤液处置；⑧恶臭控制；包含以上内容且方案完善合理、逐点描述、切实可行、完全满足项目要求的得32 分，每有一项内容缺失扣 4 分，每有一项内容存在缺陷扣2 分，每项最多扣 4 分。（缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。后续评审项缺陷定义同此项）32服务管理制度（12分）服务管理制度：根据投标人针对本项目服务管理制度，内容包括：①行政管理制度②人事管理制度③财务管理制度④项目运营管理制度包含以上内容且方案完善合理、逐点描述、切实可行、完全满足项目要求的得12分，每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容存在缺陷扣1.5分，每项最多扣3分。（缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。后续评审项缺陷定义同此项）12应 急 预 案（12分）应急预案：根据投标人针对本项目制定的项目应急方案进行综合评审，内容包括：①撒漏事故；②安全管理目标与制度；③重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作；④设备与人员突发性事故应急措施；包含以上内容且方案完善合理、逐点描述、切实可行、完全满足项目要求的得12分，每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容存在缺陷扣1.5分，每项最多扣3分。（缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。后续评审项缺陷定义同此项）12满分100分第四节中标候选人推荐原则(-)综合评分法评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。总得分相同的，以投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目两个标项推荐中标候选人实行兼投不兼中原则：即同一项目下不同标项被推荐为第一中标候选人的单位不得相同。(二)最低评标报价法评标委员会将按照有效报价从低到高排序并推荐中标候选人。投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人；评标价相同且前述指标均相同时，由评标委员会各成员对评标价相同的供应商，当场投票表决，得票多者优先，并依照次序确定1家中标供应商。第五节评标报告(-)评标报告与推荐中标候选人评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，并通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提交。(二)评标争议事项处理12评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第五章拟签订的合同文本合同条款及格式（仅供参考，以采购人实际签订为准）（下称甲方）和（下称乙方）就（中标方）所需的项目事宜，经双方友好协商，一致同意依照中华人民共和国民法典签订本合同。1.合同标的：见服务一览表1.1乙方同意向甲方提供服务项目，甲方同意从乙方购买管理服务。1.2乙方保证其用于管理服务的产品（劳务除外）是全新的、质量优良的。1.3乙方提供合同服务的范围按乙方在响应文件报出的并经甲方同意认可的服务范围执行。2.服务范围2.1合同服务范围包括了本文件第四章所要求的内容，但在执行合同过程中如发现有任何漏项和短缺，在服务清单中并未列入而且确实是乙方服务范围中应该有的,均应由乙方负责将所缺服务补上，且不发生费用问题。2.2在执行合同过程中，如发现不属服务要求中或招标文件要求中漏项所造成的任何遗漏和缺项，而纯属乙方的不慎所造成，不管其漏项和短缺的服务的金额是多少，费用均由乙方承担。2.3提供服务清单服务清单按双方签订的《服务清单》（如果有的话）、乙方的《投标文件》及《招标文件》有关要求执行。3.合同价格3.1乙方供应的合同总价为元（大写：元整）。该价格包括水费、人员服务费、材料费、修理费、维护费、工具及服装费、国内运输费、装车费、卸车费、保险费等及乙方应纳税款,即为到本项目服务地点和期限完成服务的完税价。3.2合同分项价格见乙方的《投标文件》。3.3上述合同价格是提供合同服务时的固定不变价格，借任何理由调价都是不允许的。4.付款方式和付款比例4.1本合同计价货币为人民币。4.2合同款的支付：4.2.1付款币种本次所述的项目资金均以人民币支付4.2.2付款方式：按照合同约定，达到绩效考核标准付款（考核标准详见合同后考核内容及各考核附表）5.服务期5.1本合同的服务期。6．违约责任6.1。7.合同的变更、修改、中止和终止7.1本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任何单方修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。该项建议由一方按顺序编号的修改通知书向对方签发，修改通知书副本经对方签署人会签后返还给修改通知书一方。如果双方共同认为该项修改会对合同价格和服务有重大影响时，乙方应在收到上述修改通知书后的14个工作日内，提出影响合同价格和／或服务期的详细说明。双方同意后经双方法人代表或授权代表签字并经主管部门审核盖章后生效。将修改后的有关部分抄送原合同有关单位。7.2如果乙方有违反或拒绝执行本合同规定的行为时，甲方将用书面通知乙方，乙方在接到通知书后5个工作日内确认无误后应对违反或拒绝作出修正，如果认为在5个工作日内来不及纠正时，应提出修正计划。如果得不到纠正或提不出修正计划，甲方将保留暂停履行本合同的一部份或全部的权利。对于这种暂停，甲方将不出具变更通知书，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由乙方负担。7.3如果甲方行使暂停权利后，甲方有权停付到期应向乙方支付暂停部分的款项，并有权将在执行合同中，预付给乙方的暂停部分款项索回。7.4在合同执行过程中，若因乙方服务质量低劣或合同履行困难，甲方有权利终止合同并另择服务人。8.不可抗力8.1不可抗力是合同签字生效后发生的非有关方所能控制的，并非合同方过失的、无法中止的、不能预防的社会和自然事件，包括但不限于：严重的自然灾害（如台风、洪水、地震、火灾、爆炸等），战争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、正式罢工等等。合同双方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当于不可抗力事件的时间，但是不能因为不可抗力的延迟而调整价格。8.2受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将所发生的不可抗力事件的情况以传真和电报通知另一方审阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方。8.3如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到一百二十天以上时，双方应通过友好协商解决本合同的执行问题。9.合同争议的解决9.1本合同适用法律为中华人民共和国法律。9.2凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应通过友好协商解决，如经协商仍不能达成协议时，任何一方均有权将争议提交人民法院审理。9.3双方约定的有审判管辖权的审判机关为：合同签订地具有管辖权限的人民法院。9.4法院判决对双方都有约束力。9.5上述过程发生的费用除另有规定外，应由败诉方承担。9.6在法院判决期间，除提交法院判决的事项外，合同仍应继续履行。10.税费10.1根据国家有关税务的法律、法规和规定，乙方应该交纳的与本合同有关的税费，由乙方承担。10.2本合同价格为含税价。乙方提供的服务所有税费已全部包含在合同价格内，由乙方承担。11.其它11.1本合同于年月日由买卖双方法人代表或授权代表在签字。本合同经双方法人或授权代表签字并加盖合同章后生效。本合同有效期从合同生效之日起至合同双方责任和义务履行完毕之日止质保期满后货款结清时止。11.2本合同一式正本2份，副本6份，其中乙方执正本份，副本份。甲方执正本份，副本份。11.3合同范围内的所有服务必须由乙方提供，不得转包。甲方在监控过程中若发现有转包行为的且已形成事实，按转包金额的两倍进行罚款，罚金从服务款中扣除。11.4本合同项下双方相互提供的文件、资料、双方除为履行合同的目的外，均不得泄漏给无关的第三方。11.5本合同明确了双方全部的权利和义务。任何一方不享有或承担合同规定以外的权利和义务。11.6买、卖双方签订的《服务协议》（如果有的话）、乙方的评标答疑记录、乙方的《投标文件》、《招标文件》及其澄清函、变更函（或通知等）均为本合同的补充文件，是与本合同不可分割的一部分，与本合同同等具有法律效力。11.7本合同未尽事宜双方协商解决。注：最终合同以与甲方签订的合同为准。附件三:履约保证金格式履约保证金（如采用银行保函或金融公司担保，格式如下）（发包人名称）：鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受（设计人名称，以下称“设计人”）于年月日参加（项目名称）设计招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就设计人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1、担保金额人民币（大写）(¥)。2、担保有效期自发包人与设计人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果文之日起28日后失效。3、在本担保有效期内，如果设计人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7日内无条件支付。4、发包人和设计人变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：年月日第六章投标文件格式第一节投标文件外层包装封面[项目采购-项目名称]投标文件(电子投标文件)所投标项：[标项1/标项2]标项名称：标项编号：投标人名称：[投标人名称并加盖电子公章]法定代表人：[签字并盖章]投标人地址：投标截止时间前不得解密年月日第二节资格证明文件格式电子投标文件资格证明文件(封面)项目名称：项目编号：所投标项：[标项1/标项2]标项名称：标项编号投标人名称：[投标人名称并加盖电子公章]法定代表人：[签字并盖章]年月日资格证明文件目录一、营业执照复印件/法定代表人身份证明书及法定代表人身份证扫描件或授权委托书及授权人身份证扫描件………………………………………………………………………(页码)二、法定代表人身份证明………………………………………………………………(页码)三、法定代表人授权委托书…………………………………………………………(页码)四、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材料…………………………………………………………………………………………(页码)五、财务状况报告方面的材料…………………………………………………………(页码)六、政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明……………………(页码)七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明函……………(页码)八、投标资格声明函……………………………………………………………………(页码)九、中小企业声明函……………………………………………………………………(页码)十、符合特定资格条件(证明材料(复印件)……………………………………(页码)注:以上目录是基本格式要求,各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。一、营业执照复印件投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章）：日期：年月日二、法定代表人身份证明投标人：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。附：法定代表人有效身份证正反面复印件身份证国徽面身份证人像面投标人名称(电子公章)：法定代表人(签字或盖章)：日期：年月日三、法定代表人授权委托书(如有委托时)法定代表人授权委托书致：[招标人或招标代理机构]本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权我单位在职正式员工(姓名和职务)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的[项目名称]项目(项目编号：[项目编号])[标项号-标项名称]项目(标项编号：[标项编号])的投标文件、签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权书于 年 月 日签字生效，委托期限： 。代理人无转委托权。投标人(或联合体投标牵头人名称)(盖单位公章)：法定代表人(签字或盖章)：法定代表人身份证号码：委托代理人：委托代理人身份证号码：附：法定代表人和委托代理人有效身份证正反面复印件投标人名称(电子公章)：法定代表人及委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日四、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材料投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日五、财务状况报告方面的材料投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日六、政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；（二）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚；（三）在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。如采购人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失。特此声明！投标人名称：（单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日注：“较大数额罚款”：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函本单位在参与（标项名称）（标项编号：）政府采购过程中特作以下承诺：1.我公司具有独立承担民事责任的能力；2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.我公司在本项目采购采购征集响应文件中所提供资料均合法、真实、有效。投标人名称：（单位公章）法定代表人：(签字或盖章)日期：年月日八、投标资格声明函致：[招标人或招标代理机构]我方愿意参加贵方组织的[项目名称]项目(项目编号：[项目编号])[标项号-标项名称]项目(标项编号：[标项编号])的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件并按本项目投标文件“第三章”“第二节投标人须知前附表”中“资格证明文件组成”完整提供证明材料。2.我方不是采购人的附属机构；不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。说明：1.投标人应当通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)查询投标人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前10日至投标截止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。2.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.如1为联合体投标,盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人分别签署,否则投标无效。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：年月日九、中小企业声明函说明：1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。2、小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加[项目采购-采购人]的[项目采购-项目名称]采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承接企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承接企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(电子公章)：日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。十、符合特定资格条件的证明材料投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日第三节商务文件格式电子投标文件商务文件(封面)项目名称：项目编号：所投标项：[标项1/标项2]标项名称：标项编号投标人名称：[投标人名称并加盖电子公章]法定代表人：[签字并盖章]年月日商务文件目录一、无串标行为承诺函…………………………………………………………(页码)二、商务条款偏离表……………………………………………………………(页码)三、投标人情况介绍……………………………………………………………(页码)四、投标人类似业绩的证明文件(如有要求)…………………………………(页码)五、项目实施人员一览表…………………………………………………………(页码)六、其他商务文件或说明…………………………………………………………(页码)注:以上目录是基本格式要求,各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。一、无串标行为承诺函投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函一、我方承诺无下列相互串通投标的情形:1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或者不同投标人报名的IP地址一致的；或者编制标书硬件设备CPU编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况。2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。二、我方承诺无下列恐意串通的情形:1.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其投标文件或者投标文件；2.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；3.投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；5.投标人之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定投标人中标，然后再参加投标；6.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。以上情形一经核查属实,我方愿意承担一切后果,接受政府采购监管部门对我方认定存在围标串标行为,并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日二、商务条款偏离表(注：按项目需求表具体项目修改)请逐条对应本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中“商务条款”的要求，详细填写相应的具体内容。“偏离说明”一栏应当选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。项号招标文件的商务需求投标文件承诺的商务条款偏离说明一1 ……1 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)2 ……2 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)3 ……3 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)…………正偏离 (负偏离或无偏 离)二1 ……1 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)2 ……2 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)3 ……3 ……正偏离 (负偏离或无偏 离)…………正偏离 (负偏离或无偏 离)…[标项1/标项2] 标项名称：注：1.表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按投标无效处理。2.如果招标文件需求为小于或大于某个数值标准时，投标文件承诺不得直接复制招标文件需求，投标文件承诺内容应当写明投标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按投标无效处理。如该采购需求属于不能明确具体数值的，采购人应在此采购需求的数值后标注◆号，对标注◆号的采购需求不适用上述“竞标无效”条款。3.当投标文件的商务内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。4.采购需求中带“▲”及“★”的条款，也要分别在本表“投标文件的商务需求”、“投标文件承诺的商务条款”中标记。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日三、投标人情况介绍(格式自拟)投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日四、投标人类似的业绩证明文件附表:相关项目业绩一览表(投标人同类项目合同复印件、中标通知书、用户验收评价等)采购人名称项目名称合同金额(万元)附件在投标文件中页码备注合同中标通知书用户验收评价注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交招标文件要求相应的证明文件。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：五、项目实施人员一览表(由投标人根据采购需求及招标文件要求编制)附表:A:本项目的项目负责人情况表姓名页码投标截止时间前三年业绩及承担的主要工作情况， 曾担任项目负责人的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注:须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表:B:本项目的项目小组人员情况表(按此格式自制)序 号姓名性 别年 龄学历 (页码)专业 (页码)职称 (页码)本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况注:投标人可按上述的格式自行编制,须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表C:本项目的项目负责人和项目小组人员近3个月交纳社保记录情况表(以社保局缴纳凭证作附件)投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日第四节技术文件格式电子投标文件技术文件(封面)项目名称：项目编号：所投标项：[标项1/标项2]标项名称：标项编号投标人名称：[投标人名称并加盖电子公章]法定代表人：[签字并盖章]年月日技术文件目录一、投标服务技术需求偏离表…………………………………………………(页码)二、技术服务方案（格式内容自拟）…………………………………………(页码)三投标人认为需要的其他技术文件或说明(如有)………………………(页码)注:以上目录是基本格式要求,各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。一、投标服务技术需求偏离表请根据所投服务的实际要求，逐条对应本项目招标文件第二章“采购需求”中的服务标准及要求详细填写相应的具体内容。“偏离说明”一栏应当选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。项号招标文件需求投标文件承诺偏离说明服务名称服务要求服务名称所提供服务的内容1……1……2……3…………1……2……3……正偏离(负偏离或无偏离)2……1……2……3…………1……2……3……正偏离(负偏离或无偏离)...[标项1/标项2]标项名称：注：1.表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按投标无效处理。2.当投标文件的服务内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。3.采购需求中带“▲”及“★”的条款，也要分别在本表“服务参数”、“所提供服务的内容”中标记。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日二、技术服务方案(格式内容自拟)(由投标人根据采购需求及招标文件要求编制)三、认为需要的其他技术文件或说明(如有)(由投标人根据采购需求及招标文件要求编制)第五节报价文件格式电子投标文件报价文件(封面)项目名称：项目编号：所投标项：[标项1/标项2]标项名称：标项编号投标人名称：[投标人名称并加盖电子公章]法定代表人：[签字并盖章]年月日报价文件目录一、投标函………………………………………………………(页码)二、开标一览表…………………………………………………(页码)注:以上目录是基本格式要求,各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。一、投标函致：[招标人或招标代理机构]我方已仔细阅读了贵方组织的[项目名称]项目(项目编号：[项目编号])的招标文件的全部内容，授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表参与[标项号-标项名称]（标项编号：[标项编号]）项目投标，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：一、投标文件电子版一份(包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件)；据此函，签字人兹宣布：1、我方愿意以(大写)人民币元(￥元)的投标总报价，服务期限为,提供本项目招标文件第二章“服务需求”中的相应的采购内容。2、我方同意自本项目招标文件“第三章投标人须知”第一节投标人须知前附表第21.2项规定的投标截止时间(开标时间)起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知前附表”第17.2项规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标(包括资格条件和所投产品)均符合国家有关强制规定。5、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“拟签订的合同文本”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。6、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。7、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被处罚的违法行为有；11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。12、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日二、开标一览表(单位均为人民币元)标项号：[标项1/标项2]标项编号：投标人名称:标项名称服务期限投标总价（元）质量标准投标有效期项 目 负责人备注注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空,如有多标项号，按标项号分别提供开标一览表，必须加盖投标人有效电子公章，否则其投标作无效标处理。2、本表内容均不能涂改，否则其投标作无效标处理。3、如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人名称，且盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。投标人名称(电子公章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日第六节其他文书、文件格式知识产权合规性声明本企业自愿参与政府投资政府采购的[项目采购-项目名称]项目，在此郑重承诺:遵守中国知识产权法律、法规、规章、规范性文件及在中国适用的与知识产权有关的国际公约，所参与项目的知识产权明晰无争议，归属或技术来源正当合法。近三年在知识产权领域不存在违反法律、法规、规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单位及个人的知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业将承担由此产生的全部责任。投标人名称(电子公章)：日期：年月日残疾人福利性单位声明函(如有)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加[项目采购-采购人]单位的[项目采购-项目名称]项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(电子公章)：日期：年月日注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。政府采购活动现场确认声明书新疆优正信工程管理有限公司:本人____________（授权代表姓名），经由_____________________________（单位）____________（法定代表人姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动．经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下:一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A．投资关系B．行政隶属关系C．业务指导关系D．其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现己清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位o与其他所有供应商之间均不存在利害关系o与______________（供应商名称）之间存在下列利害关系:A．法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B．法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C．法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D．法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E．法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F．法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G．存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H．存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50％以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I．其他利害关系情况_______________________________________。三、现己清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现____________________供应商之间存在或可能存在上述第二条第__________项利害关系。（供应商代表签名）:年月日第七章质疑、投诉证明材料格式第一节质疑函(格式)质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：[项目采购-项目名称][标项号-标项名称]质疑项目的编号：[项目采购-项目编号][标项编号]采购人名称：[项目采购-采购人]采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明:1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体标项号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第二节投诉书(格式)投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：[项目采购-项目名称][标项号-标项名称]采购项目编号：[项目采购-项目编号][标项编号]采购人名称：[项目采购-采购人]代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明:六、1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。七、2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。八、3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。九、4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。十、5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。十一、6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。十二、7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本餐厨垃圾处理服务 焚烧炉运营管理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
