广州市中药饮片代煎及配送服务中标结果公示（广州市中西医结合医院2025）
广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目中标公告（项目编号：GZZX-2025FW-21）
广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目中标公告（项目编号： GZZX-2025FW-21）
发表时间：2025-11-17 11:45
一、项目编号：
GZZX-2025FW-21
二、项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目
三、采购结果
合同包
1(中药饮片代煎及配送服务):
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
九州通华南医药（广东）有限公司
广州市白云区钟落潭镇梅田村康安一街
46号
下浮率：
3.00%
四、主要标的信息
合同包
1(中药饮片代煎及配送服务):
服务类（九州通华南医药（广东）有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1-1
医药和医疗器材批发服务
中药饮片代煎及配送服务
严格按照招标文件要求
严格按照招标文件要求
自合同签订生效之日起
1年，或合同预算金额用完为止，以先到的条件为准。
严格按照招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
袁勋（采购人代表）、吕爱云、何瑜、莫自耀、罗瑞云、莫虾、邓燕芳（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准
1
、按照与采购人的委托代理协议的规定收取；
2
、一签多年的服务类项目，按照每年度预算为基数计算单一年度服务费，再按照年度数收取。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
中药饮片代煎及配送服务
11.5750
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起
1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包
1(中药饮片代煎及配送服务):
供应商
资格性审查
符合性审查
技术得分
商务得分
综合诚信得分
价格得分
综合得分
得分排名
推荐排名
九州通华南医药（广东）有限公司
通过
通过
58.43
22.86
4.54
5.77
91.60
1
1
广州至信药业股份有限公司
通过
通过
54.43
22.00
4.72
10.00
91.15
2
2
大翔医药集团有限公司
通过
通过
48.29
16.00
4.69
9.33
78.31
3
/
岭南药业集团有限公司
通过
通过
38.71
21.57
4.54
6.22
71.04
4
/
茂名苏氏药业有限公司
通过
通过
24.43
2.43
4.54
6.29
37.69
5
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名
称：广州市中西医结合医院
地
址：广州市花都区迎宾大道87号
联系方式：
020-86888565-2084
2.采购代理机构信息
名
称：广东省华粤采购科技有限公司
地
址：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603-611房
联系方式：
020-62313760
3.项目联系方式
项目联系人：陈小姐
电
话：020-62313760-804
广东省华粤采购科技有限公司
2025年11月17日
附件下载(1)：
广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目招标文件（2025102302）.zip
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广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440114-2025-05695采购项目编号：GZZX-2025FW-21项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目采购人：广州市中西医结合医院采购代理机构：广东省华粤采购科技有限公司-第1页-第一章投标邀请广东省华粤采购科技有限公司受广州市中西医结合医院的委托，采用公开招标方式组织采购广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目采购计划编号：440114-2025-05695采购项目编号：GZZX-2025FW-21采购方式：公开招标预算金额：28,500,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中药饮片代煎及配送服务):采购包预算金额：28,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1医药和医疗器材批发服务中药饮片代煎及配送服务1(项)详见第二章28,500,000.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订生效之日起1年，或合同预算金额用完为止，以先到的条件为准。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函相关承诺内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号文），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，如法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：本采购包为非专门面向中小企业采购的项目。-第2页-3.本项目特定的资格要求：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容。）3)若投标人是生产商，应提供有效期内的《药品生产许可证》，并承诺符合《药品生产质量管理规范》标准（提供承诺函）；若投标人是代理经营商，应提供有效期内的《药品经营许可证》，并承诺符合《药品经营质量管理规范》（提供承诺函）4)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。5)本项目不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广东省华粤采购科技有限公司网（www.gdhycg.com）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市中西医结合医院地址：广州市花都区迎宾大道87号联系方式：020-86888565-20842.采购代理机构信息名称：广东省华粤采购科技有限公司地址：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603-611房联系方式：020-62313760-804-第3页-3.项目联系方式项目联系人：陈小姐电话：020-62313760-8044.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省华粤采购科技有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）总体说明1.标有“★”的条款（如有）为必须完全满足的实质性要求，投标人如有一项带“★”的条款未响应或负偏离，将按无效投标处理。2.标有“▲”的条款（如有）为重要性要求，投标人如有“▲”的条款未响应或负偏离的将被严重扣分。3.投标人应对“采购需求”中的指标在响应详细内容中列出具体数值。如果投标人只注明“正偏离”或“无偏离”，将被视为“负偏离”，从而可能导致严重影响评标结果。4.投标人没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在响应表注明）的参数、配置、条款视为被投标人完全接受。5.一旦投标人中标后，不得转包项目，如发现转包，采购人有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。6.本项目类型为服务类。7.本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。（二）采购项目一览表包组号标的名称服务期预算金额（人民币/元）中药代煎代配参考剂数1中药饮片代煎及配送服务自合同签订之日起1年或结算金额累计达到本项目（包号）采购预算，任意一情况达到即合同终止。28,500,000.0050万剂/年采购包1（中药饮片代煎及配送服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订生效之日起1年，或合同预算金额用完为止，以先到的条件为准。标的提供的地点中标人煎煮的中药汤液，在合同生效期内由中标人配送到采购人或患者指定的地点：广州市花都区迎宾大道87号或患者指定的地点。付款方式1期：支付比例100%,（1）中药代煎服务费及中药饮片货款：中药代煎服务费用为2.75*（1-中标下浮率）元/剂（具体以中标报价为准）,中标人按双方对账一致后的代煎剂数及每剂代煎对应的中药饮片货款，按月开具代煎服务费及货款相关发票给采购人，采购人收到发票后5个工作日内按照有关规定办理支付手续。（2）配送费用：广州市内免收配送费，广州市外其他地区患者自行承担配送费。（3）付款时间为采购人向本单位支付部门提出支付申请的时间。（4）每月结算前，中标人需提供符合国家有关财税规定的等额票据，代煎服务费和中药饮片货款应分开开具发票。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：采购人或患者凭中药饮片代煎药凭证（系统订单页面或付款页面）签收，签收时须验收。（一）验收标准：1、采购合同、招标文件、投标文件、国家药典及相关质量标准等。2、验收：采购人或患者凭中药饮片代煎药凭证签收，签收时须验收。若采购人、患者在验收时发现有漏液、数量不对等情况，在联系采购人或中标人后，中标人应积极配合患者或采购人进行处理，采购人或患者有权拒收，投标人须负责无条件退换；若因服务质量造成患者进行投诉、信访，由中标人承担一切责任并负责解决。且每发生一次投诉、信访，经采购人查明确为中标人服务质量造成的，中标人应承担违约责任并按照0.2万元/次，向采购人支付违约金。中标人提供客服电话，接受患者咨询，及时与患者沟通，解决患者问题。（二）合格标准：1、中药饮片和煎煮汤液数量、规格、质量、表观、包装等信息符合验收标准要求。2、煎煮汤液由中标人直接送到采购人各院区或患者指定地点。3、在规定的时间内送达采购人指定地点。履约保证金交纳比例：5%缴费渠道：电子保函（保险）说明：本项目按照比例收取履约保证金142.5万元，合同签订之日起7天内，中标人向采购人缴纳合同履约保证金，采购人在收到履约保证金后向中标人出具履约保证金收款凭据，采购周期结束后的次月将扣除应扣款项（如有）后的余额一次性无息退还中标人。若中标人未按期向采购人缴纳履约保证金，采购人有权拒绝支付中标人中药饮片和煎药费用，或有权从本合同中双方约定的首次中药饮片和煎药费用中扣除相应金额的款项，首次中药饮片和煎药费用不够扣除的，下次中药饮片和煎药费用扣除，直至扣除至足额为止。合同履行过程中，若中标人有违反本采购项目合同及其附件约定的任何义务，采购人有权从履约保证金中直接扣除中标人应向采购人支付的违约金、损失赔偿额或其他可扣除款项等，若有不足的，由中标人另行承担赔偿责任，同时中标人应在采购人发出扣除履约保证金通知后的20天内补足履约保证金，中标人在规定时间内未补足履约保证金的，采购人有权从应付款项中扣除。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）权重%所属行业技术要求1医药和医疗器材批发服务中药饮片代煎及配送服务项1.0028,500,000.0028,500,000.00100.0其他未列明行业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：中药饮片代煎及配送服务-第6页-序参数性质，具体技术(参数)要求号一、技术要求：（一）对中药饮片的质量要求1、中药煎煮中心使用的中药饮片由投标人提供，投标人应具有中药饮片生产厂或与中药饮片生产厂有稳定合作关系，能够对中药饮片的生产质量进行直接有效的管理和控制。★2、保证中药饮片质量符合现行版《中华人民共和国药典》（2020版）、《广东省中药材标准》、《广东省中药饮片炮制规范》以及各省中药材标准和炮制规范的要求。如服务期内上级部门颁发新规定，则按最新规定执行。相关规定之间有冲突的，以最高标准的规定为要求。中药饮片和煎煮汤液的包装用材料必须符合《药品包装用材料、容器管理办法》的相关规定。（提供承诺函，格式自拟。）★3、具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送的相关质量管理制度、流程和规范。具有规范的操作记录，并建立留样制度。（提供承诺函，格式自拟）4、具备相关部门处理日常业务工作：订单受理组（审方组）、中药调剂组、煎煮组、网络信息组、物流配送组、质管组、客服组（24小时在线服务）。为保证质量，投标人需按相关法律法规要求由有资格的药师或执业药师制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。5、中药药液由中标人直接配送到医院、患者指定地点；广州市内所有行政区由中标人支付配送费，广州市外（按快递实际收费标准）配送费到付，由患者支付全程快递费；配送时效须达到以下规定：①由中标人直接配送到医院的时效：医院当天12：00前发送的处方，中标人当日17：00前送到医院指定区域；医院当天12：00-17：30内发送的处方，中标人于当日21：00前送到医院指定区域；医院当天17：30后发送的处方，中标人于次日10：00前送到医院指定区域。②由中标人快递配送到患者的时效：广州市辖区当天上午12:00前的处方，当天20:00前送达；当天上午12:00后的处方，次日12:00前送达；深圳、东莞、佛山、中山、珠海、清远等区域当天17:30前处方次日19:00前送达。珠三角偏远区域及其他区域延后1-2天。③广州市内免收配送费，广州市外其他地区由患者自行承担配送费。6、具备完善的信息化平台，包括业务办理系统、完善的审方系统、远程实时监控系统、处方状态和物流查询系统、后勤客服服务系统等，负责解决专线对接采购人信息系统并保证信息安全。（二）煎药质量要求★1、具有保证煎药质量的各种煎药设备，不仅能满足煎药的数量要求，还要满足特色药的煎制要求，能提供特殊煎煮方法（凡注明有先煎、后下、包煎、另煎、烊化、煎汤代水，应当按照要求或医嘱操作）。★2、中药饮片代煎必须符合国家卫健委、国家中医药管理局等有关标准和质量要求。所使用的场地、设备、环境卫生和煎药人员以及包装材料等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标-第7页-准，并出示符合国家药品包装材料标准的检验合格报告。（提供承诺函，格式自拟）3、中标人提供的全部中药饮片的煎煮汤液均应按国家及地方有关规定的标准及保护措施进行包装、运输、配送，尤其是煎煮汤液的配送必须符合相关规定，且在包装袋上明确贴有患者信息、外用药提醒标识、存储温度、标注煎煮时间和有效时间等相关标识。（三）中药饮片质量要求1、对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过常用剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由采购人处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。2、中标人有资质的人员应当按照操作规程调剂处方：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，注明患者姓名和药品名称、用法、用量。为保证质量，中标人需按相关法律法规要求由有资质的人员制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。3、药师经处方审核后，认为存在用药不适宜时，应当告知采购人，让采购人确认或者重新开具处方。4、中标人有资质人员发现严重不合理用药或者用药错误，应当拒绝调剂，及时告知采购人，并应当记录，按照有关规定报告。5、中标人有资质的人员对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方，不得调剂。6、中标人保证调剂工作均按照法律法规规定开展，并接受采购人的监督指导。（四）中药饮片现行采购品种及价格清单序号，药品名称，规格单位单价（元）1，阿胶，250g/盒，8722，阿胶(福胶)，250g/盒，4203，阿胶，5000g/袋袋164684，阿胶珠，3g*9袋/盒，1585，阿胶珠，150g/袋袋8506，艾绒，1kgkg527，艾叶，1kgkg438，白矾，1kgkg349，白花蛇舌草，1kgkg6010，白及，1kgkg26511，白蔹，1kgkg9512，白茅根，1kgkg4713，白前，1kgkg8214，白芍，1kgkg138.0515，白术，1kgkg156.916，白头翁，1kgkg42517，白薇，1kgkg6518，白鲜皮，1kgkg29519，白芷，1kgkg26-第8页-20，百部，1kgkg8421，百合，1kgkg94.822，柏子仁，1kgkg21023，败酱草，1kgkg4324，板蓝根，1kgkg5325，板栗壳，1kgkg3726，半边莲，1kgkg6327，半枫荷，1kgkg3428，半枝莲，1kgkg3429，薄荷，1kgkg7530，北柴胡，1kgkg23031，北刘寄奴，1kgkg5032，北沙参，1kgkg15733，壁虎，1kgkg95034，萹蓄，1kgkg2735，扁豆花，1kgkg16436，鳖甲胶，100g/盒盒17937，槟榔，1kgkg6038冰片(合成龙脑），1kgkg38039，布渣叶，1kgkg3340，蚕砂，1kgkg3841，苍术，1kgkg9542，草豆蔻，1kgkg8643，草果仁，1kgkg10444，侧柏炭，1kgkg3845，侧柏叶，1kgkg3246，蝉蜕，1kgkg158047，燀苦杏仁，1kgkg6348，燀桃仁，1kgkg10349，燀甜杏仁，1kgkg8350，炒白扁豆，1kgkg6951，炒白芍，1kgkg146.3452，炒苍耳子，1kgkg4053，炒川楝子，1kgkg4354，炒稻芽，1kgkg2355，炒鸡内金，1kgkg3856，炒蒺藜，1kgkg8057，炒僵蚕，1kgkg22858，炒芥子，1kgkg4859，炒决明子，1kgkg45-第9页-59，炒决明子，1kgkg4560，炒莱菔子，1kgkg3861，炒六神曲，1kgkg5762，炒麦芽，1kgkg863，炒蔓荆子，1kgkg18564，炒酸枣仁，1kgkg66865，炒王不留行，1kgkg3666，炒紫苏子，1kgkg4567，车前草，1kgkg4768，车前子，1kgkg6269，沉香，1kgkg32070，沉香曲，1kgkg19571，陈皮，1kgkg3772，赤芍，1kgkg10173，赤石脂，1kgkg2574，赤小豆，1kgkg2775，茺蔚子，1kgkg6676，川贝母(松贝)，1kgkg648077川贝母(太白贝母)，1kgkg198078，川木通，1kgkg4779，川牛膝，1kgkg53.8880，川芎，1kgkg33.8681，穿破石，1kgkg4082，穿山龙，1kgkg5183，穿心莲，1kgkg3984，垂盆草，1kgkg6985，醋鳖甲，1kgkg22186，醋莪术，1kgkg5687，醋甘遂，1kgkg48088，醋龟甲，1kgkg18989，醋鸡内金，1kgkg6890醋灵脂(醋五灵脂)，1kgkg35591，醋没药，1kgkg12192，醋青皮，1kgkg3993，醋乳香，1kgkg12694，醋三棱，1kgkg5295，醋商陆，1kgkg6596，醋五味子，1kgkg12597，醋香附，1kgkg3298，醋延胡索，1kgkg200-第10页-99，大腹皮，1kgkg41100，大黄，1kgkg70101，大黄炭，1kgkg95102，大青叶，1kgkg45103，大血藤，1kgkg36104，大叶紫珠，1kgkg40105，大枣，1kgkg41106，丹参，1kgkg47.5107，胆南星，1kgkg116108，淡豆豉，1kgkg59109，淡竹叶，1kgkg42110，当归，1kgkg148.4111，当归尾，1kgkg150112，党参片，1kgkg206.83113，地胆草，1kgkg56114，地肤子，1kgkg44115，地骨皮，1kgkg175116，地黄，1kgkg30.8117，地龙，1kgkg330118，地榆，1kgkg49119，地榆炭，1kgkg95120，灯心草，1kgkg280121灯盏细辛（灯盏花），1kgkg123122，丁香，1kgkg97123，冬瓜子，1kgkg186124，冬葵果，1kgkg158125，冬葵子，1kgkg55126，豆蔻，1kgkg97127，独活，1kgkg63128，独脚金，1kgkg250129，独一味，1kgkg138130，杜仲叶，1kgkg40131，煅磁石，1kgkg37132，煅龙骨，1kgkg435133，煅牡蛎，1kgkg21134，煅石膏，1kgkg31135，煅瓦楞子，1kgkg18136，煅自然铜，1kgkg27137，儿茶，1kgkg120138，法半夏，1kgkg128-第11页-138，法半夏，1kgkg128139，番泻叶，1kgkg44140，防风，1kgkg640141，防己，1kgkg380142，肺形草，1kgkg70143，粉萆薢，1kgkg50144，麸炒白术，1kgkg185145，麸炒薏苡仁，1kgkg15.5146，麸炒枳壳，1kgkg51147，麸炒枳实，1kgkg68148，麸煨肉豆蔻，1kgkg146149佛耳草(鼠曲草)，1kgkg60150，茯苓，1kgkg33.5151，茯苓皮，1kgkg34152，茯神，1kgkg88153，浮石，1kgkg32154，浮小麦，1kgkg27155附片(黑顺片)，1kgkg132156，甘草泡蜂房，1kgkg1380157，甘草片，1kgkg74158，干姜，1kgkg46159干石斛(流苏石斛)，1kgkg80160，干益母草，1kgkg28161，干鱼腥草，1kgkg29162，岗梅，1kgkg37163，高良姜，1kgkg63164，藁本片，1kgkg168165，葛根，1kgkg43166，葛花，1kgkg40167，功劳木，1kgkg44168，钩藤，1kgkg158169，枸杞子，1kgkg72170，谷精草，1kgkg177171，骨碎补，1kgkg98172，瓜蒌皮，1kgkg44173，瓜蒌子，1kgkg63174，瓜子金，1kgkg210175，贯叶金丝桃，1kgkg78176，广地丁，1kgkg550177，广东海风藤，1kgkg39178，广东海桐皮，1kgkg41-第12页-178，广东海桐皮，1kgkg41179，广东土牛膝，1kgkg65180，广藿香，1kgkg33181，广金钱草，1kgkg26182，广升麻，1kgkg70183，龟甲胶，135g/盒盒645184，龟甲胶，750克/盒盒3666185，桂枝，1kgkg14.5186，蛤蚧，1对对55187，蛤壳，1kgkg31188，海金沙，1kgkg280189，海螵蛸，1kgkg101190，海藻，1kgkg75191，诃子，1kgkg48192，合欢花，1kgkg240193，合欢皮，1kgkg16194，荷叶，1kgkg45195，核桃壳，1kgkg50196，核桃仁，1kgkg75197，黑豆，1kgkg40198，黑蚂蚁，1kgkg315199，黑芝麻，1kgkg48200，红参片，1kgkg620201，红花，1kgkg115.8202，红景天，1kgkg153203，红毛五加皮，1kgkg486204，红芪，1kgkg178205，红曲，1kgkg59206，胡黄连，1kgkg588207，胡椒，1kgkg97208，胡椒根，1kgkg180209，胡芦巴，1kgkg32210，虎杖，1kgkg43211，琥珀，1kgkg80212，花椒，1kgkg72213，滑石，1kgkg33214，化橘红，1kgkg45215，槐花，1kgkg57216，槐花炭，1kgkg145217，黄柏，1kgkg133-第13页-218，黄花倒水莲，1kgkg50219，黄连片，1kgkg550220，黄明胶，250g/盒盒273221，黄芪，1kgkg46.6222，黄芩片，1kgkg110223，黄药子，1kgkg35224，火麻仁，1kgkg60225，火炭母，1kgkg23226，鸡骨草，1kgkg86227，鸡矢藤，1kgkg38228，鸡血藤，1kgkg27229，积雪草，1kgkg61230，荠苨，1kgkg130231，建曲，1kgkg48232，姜半夏，1kgkg128233，姜厚朴，1kgkg47234，姜黄，1kgkg44235，姜炭，1kgkg105236，降香，1kgkg160237，焦山楂，1kgkg43238，绞股蓝，1kgkg46239，金花茶，1kgkg338240，金钱白花蛇，1条条118241，金线莲，1kgkg1200242，金银花，1kgkg142.76243，金樱子肉，1kgkg80244，荆芥，1kgkg39245，荆芥穗，1kgkg114246，荆芥炭，1kgkg58247，净山楂，1kgkg16.8248，韭菜子，1kgkg92249，酒苁蓉，1kgkg145250，酒大黄，1kgkg72251，酒当归，1kgkg250252，酒黄精，1kgkg105253，酒女贞子，1kgkg24254，酒乌梢蛇，1kgkg1080255，酒五灵脂，1kgkg265256，酒萸肉，1kgkg74257，救必应，1kgkg59-第14页-257救必应1kgkg59258桔梗1kgkg93.54259菊花1kgkg109260枯矾1kgkg60261苦参1kgkg57262宽筋藤1kgkg29263款冬花1kgkg195264昆布1kgkg66265荔枝核1kgkg32266连钱草1kgkg43267连翘1kgkg108268莲子1kgkg65269两面针1kgkg60270两头尖1kgkg125271灵芝1kgkg68272六神曲1kgkg66273龙齿1kgkg838274龙胆1kgkg175275龙骨1kgkg390276龙葵1kgkg41277龙脷叶1kgkg162278龙血竭250g/盒235279龙眼肉1kgkg99280芦根1kgkg40281陆英1kgkg90282鹿角胶250g/盒636283鹿角胶600g/盒2394284鹿角霜1kgkg180285鹿衔草1kgkg67286路路通1kgkg23287裸花紫珠1kgkg115288麻黄1kgkg80289麻黄根1kgkg90290马鞭草1kgkg27291马齿苋1kgkg50292麦冬1kgkg100293麦芽1kgkg31294芒果核1kgkg44295猫爪草1kgkg1030296毛冬青1kgkg37-第15页-297玫瑰花1kgkg110298密蒙花1kgkg68299蜜麻黄1kgkg78300蜜旋覆花1kgkg160301绵萆薢1kgkg48302绵马贯众1kgkg58303茉莉花1kgkg130304墨旱莲1kgkg42305牡丹皮1kgkg180306牡蛎1kgkg21307木耳1kgkg80308木瓜1kgkg44309木蝴蝶1kgkg88310木棉花1kgkg38311木通1kgkg48312木香1kgkg74313木贼1kgkg43314南方红豆杉1kgkg140315牛蒡子1kgkg51316牛大力1kgkg90317糯稻根1kgkg59318藕节1kgkg46319胖大海1kgkg260320炮姜1kgkg78321佩兰1kgkg30322枇杷叶1kgkg28323平贝母1kgkg283324蒲公英1kgkg19.8325蒲黄1kgkg150326蒲黄炭1kgkg165327千斤拔1kgkg112328千年健1kgkg63329前胡1kgkg277330芡实1kgkg74331茜草1kgkg380332羌活1kgkg350333秦艽1kgkg143334秦皮1kgkg37335青黛1kgkg200336青蒿1kgkg25-第16页-1337青皮1kgkg38338青天葵1kgkg350339青葙子1kgkg100340瞿麦1kgkg27341全蝎1kgkg2600342人参片1kgkg632343人参叶1kgkg137344忍冬藤1kgkg25345肉桂1kgkg51346蕤仁1kgkg88347三白草1kgkg60348三七1kgkg248349三七粉1kgkg280350桑白皮1kgkg90351桑寄生1kgkg22352桑椹1kgkg44353桑叶1kgkg30354桑枝1kgkg28355沙棘1kgkg90356沙苑子1kgkg190357砂仁1kgkg295358山慈菇1kgkg2828359山豆根1kgkg358360山香圆叶1kgkg72361山药1kgkg43362蛇床子1kgkg56363射干1kgkg105364伸筋草1kgkg27365升麻1kgkg145366生石膏1kgkg23367十大功劳叶1kgkg75368石菖蒲1kgkg135369石见穿1kgkg50370石决明1kgkg22371石榴皮1kgkg26372石上柏1kgkg39373石韦1kgkg74374使君子1kgkg55375柿蒂1kgkg78376首乌藤1kgkg29-第17页-376首乌藤1kgkg29377熟地黄1kgkg44378熟党参1kgkg296379水牛角1kgkg110380丝瓜络1kgkg111381四季青1kgkg48382松花粉1kgkg88383苏木1kgkg39384素馨花1kgkg1350385太子参1kgkg81.95386烫狗脊1kgkg178387烫骨碎补1kgkg91388烫水蛭1kgkg1280389藤茶1kgkg480390天冬1kgkg128391天花粉1kgkg48392天葵子1kgkg193393天麻1kgkg274394天竺黄1kgkg779395田基黄1kgkg47396甜叶菊1kgkg80397铁树叶1kgkg70398葶苈子1kgkg45399透骨草1kgkg50400土鳖虫1kgkg141401土茯苓1kgkg56402瓦楞子1kgkg21403威灵仙1kgkg147404乌梅1kgkg42405乌梅炭1kgkg73406乌梢蛇1kgkg998407乌药1kgkg53408无名异1kgkg40409吴茱萸1kgkg118410蜈蚣1kgkg3410411五倍子1kgkg94412五加皮1kgkg137413五味子1kgkg93414五指毛桃1kgkg108415西红花1kgkg15000-第18页-416西洋参1kgkg526417溪黄草1kgkg46418豨莶草1kgkg40419细辛1kgkg720420夏枯草1kgkg74421夏天无1kgkg280422仙鹤草1kgkg13423香附1kgkg41424香薷1kgkg51425小蓟1kgkg39426小通草1kgkg680427薤白1kgkg89428辛夷1kgkg188429新疆紫草1kgkg666430徐长卿1kgkg76431续断片1kgkg76432玄参1kgkg22433玄明粉1kgkg30434旋覆花1kgkg128435血竭1kgkg1032436血余炭1kgkg103437薰衣草1kgkg110438延胡索1kgkg195439盐巴戟天1kgkg188440盐补骨脂1kgkg45441盐车前子1kgkg63442盐杜仲1kgkg38.35443盐覆盆子1kgkg220444盐橘核1kgkg50445盐牛膝1kgkg72446盐桑螵蛸1kgkg1305447盐锁阳1kgkg300448盐菟丝子1kgkg53449盐小茴香1kgkg46450盐益智仁1kgkg95451羊乳根(山海螺)1kgkg106452阳起石1kgkg34453野菊花1kgkg98454一枝黄花1kgkg85455薏苡仁1kgkg15.8-第19页-456茵陈1kgkg49457银柴胡1kgkg343458淫羊藿1kgkg275459油松节1kgkg42460玉米须1kgkg43461玉竹1kgkg127462郁金1kgkg61463郁李仁1kgkg191464预知子(八月扎)1kgkg42465云芝1kgkg280466皂角刺1kgkg95467泽兰1kgkg34468泽泻1kgkg25469樟脑1kgkg80470樟树叶1kgkg55471赭石1kgkg30472浙贝母1kgkg192473珍珠母1kgkg21474蒸陈皮1kgkg53475蒸佛手1kgkg90476知母1kgkg56477栀子1kgkg110478栀子炭1kgkg135479枳椇子1kgkg65480制白附子1kgkg168481制何首乌1kgkg90482制仙茅1kgkg274483制远志1kgkg460484制竹蜂1kgkg2548485炙甘草1kgkg37486炙黄芪1kgkg106487肿节风1kgkg26488重楼1kgkg411489猪苓1kgkg202490竹茹1kgkg11491紫河车1kgkg2200492紫荆皮1kgkg45493紫石英1kgkg40494紫苏梗1kgkg40495紫苏叶1kgkg80-第20页-495紫苏叶1kgkg80496紫菀1kgkg155状鉴别。样品目录序号中药饮片名称规格（g）投标人名称药品生产企业名称单位：广州市中西医结合医院表2.30种中药饮片样品目录-第21页-序号中药饮片名称产地1党参道地2当归道地3白术道地4白芍道地5茯苓道地6黄芪道地7麦冬道地8北柴胡道地9连翘道地10炒酸枣仁道地11地黄道地12苍术道地13蝉蜕道地14金银花道地15桔梗道地16天麻道地17甘草道地18土茯苓道地19姜厚朴道地20黄芩片道地21菊花道地22龙骨道地23法半夏道地24细辛道地25黄柏道地26大黄道地27牡丹皮道地28黑顺片道地29黄连片道地30制远志道地2、样品的各项技术质量指标及质量标准应符合相关规定及标准，所提供的样品需密封完好，且与投标时清单所响应的保持一致。3、每个样品需单独密封，并需贴有《中药饮片样品标签》。4、在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为实物样品。采购人及采购代理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在发布结果公告起3个工作日内自行取回投标样品。3个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购人及采购代理机构有权自行处置相关样品。5、样品接收地点：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603房，接收联-第22页-系人及电话：陈小姐，020-62313760-804。二、服务要求★1、服务期内如遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目，中标人须无条件服从，且在过渡期间应继续向采购人供货，确保采购人的正常运营，采购人将不承担任何责任。2、中标人在项目运营中需严格遵守《处方管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中药处方与调剂规范》、《医疗机构中药煎药室管理规范》等相关法律法规要求，建立健全中药处方调剂（包括处方审核、调配、复核、发药等）、煎煮的相关规范，确保中药处方调剂准确度、中药煎煮质量。若出现违反法律法规的问题，由中标人承担全部责任。3、中标人应具有中药饮片调剂及代煎中心符合资质的生产车间、完善的办理对接系统、完善的审方系统、完善的监控系统、完善的物流查询系统等软硬件设备、设施，从事中药饮片调剂及煎药、配送等应符合国家相关法律法规。并针对本项目配备不少于100台自动煎药机、不少于25台包装机，日均煎煮量应不少于1500剂。4、中标人须满足医院患者中药饮片代煎配送等服务需求，不论数量多少均保证按量按时配送，并对中药饮片的煎煮汤液质量和配送服务负责。5、中标人煎煮打包的药液容量须能遵医嘱的个性化要求，能满足儿童、特殊人群、外用患者、灌肠患者等人群需求。门诊超过7剂的处方，可根据患者需求拆分多次配送；外用中药煎煮每剂可提供2000/3000ml药液的用量需求；灌肠用中药煎煮每剂可提供300ml药液的用量需求。6、对代煎中药的包装要求：①中标人供应的代煎中药，要求采用小包装，参照临床用药习惯，包装规格应能提供100ml、200ml、250ml等多种规格；②中标人提供的全部代煎中药均应按国家规定的标准及保护措施进行包装，每一个包装箱内应附有一份详细装箱单。包装材料、标记和包装箱内外的单据应符合国家的有关要求。③代煎药品包装要求：包装需注明患者就诊卡号、姓名、代煎药品的生产日期、存储方式、用法用量等信息，其中用法需注明是内服/外用，如果属于外用的，请用明显的字体进行标识。★7、采购人有权随时对中标人提供的中药饮片代煎服务的各个环节进行监督管理，并有权抽查检验；也可派出专人以飞行检查或派驻形式进行监督。中标人需在工作区域配备高清监控设施，在采购人设置远程监控系统含网络及硬件设备，以便采购人远程监控中药饮片的煎煮汤液质量，监控区域含调剂、复核、代煎药的浸泡、加水量、煎煮、物流配送等部门的重点环节工作；必要时采购人有权调取视频。因配备高清监控设施及部署远程监控系统网络的所有软、硬件费用由中标人承担。（提供承诺函，格式自拟）8、采购人将定期对中标人的中药饮片质量、中药汤液质量及配送服务等方面进行患者满意度调查。若患者满意度低于80%，采购人将书面通知中标人进行整改，并扣除10%的履约保证金作为违约金；若后续患者满意度调查仍低于80%，采购人将再次书面通知中标人进行整改，并扣除20%的履约保证金作为违约金。若再次出现患者满意度调查低于80%的情况，采购人有权终止本合同，且已扣除的违约金不予退还-第23页-。9、信息系统要求①具备完善的信息对接系统(因系统对接产生的所有费用包含在合同总金额内，采购人不额外支付其他费用)②对接医院系统（如HIS系统、报销系统等），接收医院处方以及各处方的二次审核，通过审核的处方，方可根据处方进行中药饮片调剂、浸泡、煎煮等。③中标人应配备完善的信息管理系统，利用信息技术手段，保障中药代煎场所业务运作顺畅。④中标人需配备可对接采购人信息管理平台的信息系统，接收医院处方并对每张处方进行二次审核，系统审方后再进入人工审方。审方人员必须持证上岗，符合国家法规要求。10、监控系统①处方经过多重审核校验后向煎药室发送。如处方审核过程中出现错误，可及时通知采购人再次核实修改。②中标人需对审核通过的处方经调配复核、浸泡、煎煮、包装等，最后由符合运输条件的专车配送到医院或由物流公司收件分拣，按时配送到患者家中。中药代煎场所需具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送质量相关管理制度、流程和规范，具有规范的操作记录，符合医院及相关管理要求。③煎煮过的药物残渣（药渣）留存24小时以上备查（含24小时）并做好标识。④煎煮情况及数据可全面监控：对每张需煎煮的处方的审核、调剂、复核、加水、煎煮等各个环节均可追溯各项数据。★11、信息系统对接：为保障双方数据的安全，中标人建设网络专线与采购人系统对接（包括手机APP），中标人负责保障专线的通畅。采购人负责将需要代煎的中药饮片处方、患者电话、收货地址等必要项的详细信息按照双方约定的方式实时传送给中标人，中标人由有资质的人员核实确认后将相应回执传回采购人。当完成患者代煎中药的调配、煎煮及配送时,中标人将信息及时反馈采购人，中标人发现异常处方需及时与采购人沟通并由采购人再次确认。合作期内，与采购人系统对接所必需的系统开发、升级改造等费用由中标人承担。中标人与采购人按双方约定的安全手段保障各自的网络和系统安全。中标人必须安排专人负责中药饮片信息维护工作，以保证中药饮片信息与采购人的中药饮片信息同步。12、中标人用水水质达到GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》。（投标时，需提供相关证明文件）13、煎药人员应当经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格后方可从事煎药工作。建立岗位培训管理制度，制定实施培训计划并建立培训档案。14、中标人应当对直接接触中药饮片或煎煮汤液岗位的人员进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案，并接受采购人监督。患有传染病或者其他可能污染中药饮片或煎煮汤液的疾病的，不得从事直接接触中药饮片或煎煮汤液的工作。15、场地要求★①中标人应具有固定的生产和工作场地。由于中标人的原因影响采购人的工作，将按照违约处罚，并赔偿采购人的所有损失，承担相应的责任。②场地设计合理，至少包括有处方收发室、中药饮片调配室、饮片浸泡室、煎药-第24页-室、包装配送室、仓库、办公室等功能区。③库房通风、干燥、无虫鼠、消防措施好等；有阴凉库、冷链管理制度及设备齐全，有药品储存区及相应的无死角监控设备。④库房、调配区域、煎煮区域具有足够的面积，布局合理。16、中标人煎煮中心使用的中药饮片由中标人采购，中标人为采购人在服务期内所提供的代煎的中药的厂家及产地需与投标时清单所响应的保持一致。17、如果采购人在临床使用中发现中药饮片或煎煮的汤液不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行质量检验，则由采购人委托采购人所在地药检部门进行质量检验，并及时以书面形式把需质量检验的中药饮片或煎煮的汤液情况通知中标人，无论是否存在质量问题，检验费用均由中标人承担，如果确实存在质量问题则中标人还需承担因此产生的经济和法律责任；并且中标人应在48小时内对存在质量问题的中药饮片或煎煮的汤液进行更换、补充，并不得影响采购人及患者的临床用药。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。18、中药饮片或煎煮汤液出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题等），中标人必须收回并更换合格中药饮片或煎煮汤液；如果药监部门抽检发现不合格的中药饮片或煎煮汤液，中标人必须承担经济和法律责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起药政管理方面的问题，由中标人负连带责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起医疗事故或纠纷，中标人必须负全部责任并承担全部费用，如出现如上所述情形，采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿损失，且同时扣除5%履约保证金作为违约金。19、除不可抗力因素除外，中标人没有在合同规定时间内配送到采购人或患者处，从而影响医院、患者正常用药，视为违约。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。20、服务期内，中标人名称、法人等信息变更后，需在10个工作日内向采购人办理备案手续。逾期未办理备案的，采购人有权暂停采购或终止合同。21、中药饮片市场价格受产地环境、气候等因素影响较大，中标人应充分评估产品价格波动所带来的经营风险。在合同期内按照采购人中药饮片现价据实结算，若采购人采购的中药饮片价格调整，采购人将通知中标人进行同步调整。22、交货要求①中标人所使用的中药饮片原则上不得超过生产日期六个月。②中标人在运输代煎中药过程中应有保证代煎中药质量的措施。③采购人如有特殊交付要求或急送要求的，经双方协商一致后，中标人须按时交付。若因中标人原因未能及时将煎煮汤液送至采购人、患者处，中标人应及时报告采购人，并与患者沟通，确保按沟通确认时间送达；若因此产生医疗纠纷、投诉、信访等，由中标人承担全部责任并负责解决。④由于恶劣天气等自然灾害等原因，物流有可能延迟，须提前和患者沟通具体送达时间。★23、配送费用①除可提供免费配送服务地区以外区域配送费用采取“到付”形式，收费标准视包裹大小与距离远近、是否需要冷链等由第三方配送公司定价。-第25页-②配送到采购人各院区，则不收取配送费用。★24、报价要求投标人必须在以下每剂中药饮片代煎最高限制单价的基础上报出统一下浮率（有效报价范围：0%≤＜下浮率＜100%，下浮率必须为固定报价，不接受区间报价，最多保留小数点后两位数，四舍五入，超出该报价范围的视为无效报价），不得高于最高限制单价。序号项目报价说明最高限制单价（元）1中药饮片代煎元/剂2.75①服务限价：投标人仅须对中药饮片代煎费用进行报价。中药饮片煎药费用不超过《广州地区公立医院基本医疗服务价格》规定（2.75元/剂）。报价应为完成用户需求书全部招标内容含税人民币价格（即包括但不限于各种人工费用、投入工具/系统费等物料费用、中药调剂服务、代煎服务、可提供免费配送服务地区物流配送费用、管理费用、不可预见费、税费、利润等）。②中药饮片的价格必须与采购人现行的价格保持一致，且饮片质量也须与采购人现有的饮片质量相匹配。若在服务周期内，因政策性调整导致采购人采购的中药饮片价格及品种清单发生变化，采购人将及时通知中标人进行相应调整，中标人需无条件服从。在服务周期内，中标人不得以任何理由拒绝为医院及其患者提供服务，否则采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿由此产生的相关损失，同时扣除5%的履约保证金。25、保密内容1）保密范围和内容①双方均有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密；②双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的文件；③任何一方未征得对方同意，不得使用从对方获得的任何信息。2）涉密人员范围和义务①涉密人员包括双方参与及知悉项目的所有人员；②双方单位应对此范围人员加以保密教育，并对本方人员泄密行为负责；③获取对方数据需在征得对方同意的情况下才可实施。3）保密期限：本保密条款从合同签署之日起生效，在合同终止后无限期继续有效。26、人员要求拟配置的项目技术人员需为取得执业药师（中药学）资格或中药师及以上职称的专业技术人员，确保具备扎实的中药专业知识与技能，能精准高效地开展相关工作并保障服务质量与专业性。27、质量检测能力中标人应具有超高效液相色谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、PCR仪、三重四级杆气质联用仪/三重四级杆液质联用仪、荧光分光检测器等中药饮片质量检测设备，随货同行该批次饮片的质检报告。采购人有权随时对供应商抽查检验，并派出专人随时监督。-第26页-28、中标人需提供全面且详细的代煎相关文件，包括生产质量控制、管理、存储制度文件，其中质量控制文件要涵盖从原材料采购到成品的各个环节质量把控措施，管理文件需明确人员、设备、场地等方面的管理规范，存储文件应规定存储条件、环境监测与维护等内容；同时还要提供调剂、煎煮、配送各个模块详细的、具有可操作性的流程文件，确保每个环节步骤清晰、责任明确、符合相关标准和规范，保障代煎服务的高质量与安全性。29、中标人需提供全面且优质的售后服务，包括但不限于针对代煎中药质量问题的快速响应机制，若出现煎药失误（如药物成分错误、剂量偏差等）需有明确的处理流程和补偿措施。在配送环节，要有应对延误、损坏等情况的预案，确保中药能安全、准时送达患者手中。售后服务方案应涵盖对患者咨询与投诉的专业解答和处理途径，定期回访了解患者对代煎及配送服务的满意度，根据反馈持续改进服务。同时，中标人需具备专业的售后团队，成员包括药学专业人员和物流客服人员等，保证整个售后服务流程的顺畅与高效，全方位保障医院中药代煎及配送服务的质量和患者满意度。★30、为执行国家中药饮片集中采购工作，凡属于国家中药饮片集中采购目录品种，采购人可优先按照集采中选价格，于集采中标供应商采购中药饮片。属于集采目录品说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。种的中药，由采购人在广州药品集团采购平台下单，中标人从采购人处获取中药饮片打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。。（提供承诺函，格式自拟）-第27页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省华粤采购科技有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市中西医结合医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）-第28页-二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：下浮率6报价要求采购包1：0%-100%7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：无，本项目仅1个采购包15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1、按照与采购人的委托代理协议的规定收取；2、一签多年的服务类项目，按照每年度预算为基数计算单一年度服务费，再按照年度数收取。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他1.信用评价，根据广州市财政局《关于在政府采购项目中应用公共资源交易信用的通知》，自2023年11月1日起，在全市范围内应用政府采购信用3.0。供应商应在投标响应前通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况，登记手册可查阅http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/951149.jhtml。2.温馨提示，供应商参加本项目投标，如在办理CA和电子签章、投标客户端等操作过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电020-62313760-804联系我单位工作人员或通过平台服务热线：020-88696588等服务方式获取帮助。3.有融资要求的中标供应商可根据自身情况，申请政府采购合同融资。详见政府采购合同融资相关政策：①《广东省财政厅广东省地方金融监督管理局中国人民银行广州分行关于开展省级政府采购合同融资工作的通知》（粤财采购〔2020〕6号）、②《广州市财政局中国人民银行广州分行营业部关于开展广州市政府采购合同线上融资业务的通知》（穗财采〔2020〕9号）》、③《广州市财政局关于进一步做好已融资政府采购合同支付工作的通知》（穗财采〔2020〕65号）等。4.根据《广州市财政局关于进一步提升政府采购效率和透明度的通知》，采购人原则上应在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。19开标解密时长-说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采-第30页-购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的-第31页-用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的-第32页-政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时-第33页-间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备-第34页-用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广东省华粤采购科技有限公司网（www.gdhycg.com）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、，广东省华粤采购科技有限公司网（www.gdhycg.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。-第35页-2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：章捷电话：020-62313760-802传真：020-62313719邮箱：3169465509@qq.com或3169465509@gdhycg.com地址：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603-611房邮编：5100003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科地址：广州市花都区新华街迎宾大道18号电话：020-36993727邮编：510800传真：020-36993710八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购-第36页-项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。-第37页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(中药饮片代煎及配送服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省华粤采购科技有限公司统一对外发布。（2）对广东省华粤采购科技有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选-第38页-人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1（C1的取值范围见价格扣除比例），即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。-第39页-（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：-第40页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《投标函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《投标函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《投标函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据投标函相关承诺内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号文），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，如法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容。）8本项目的特定资格要求若投标人是生产商，应提供有效期内的《药品生产许可证》，并承诺符合《药品生产质量管理规范》标准（提供承诺函）；若投标人是代理经营商，应提供有效期内的《药品经营许可证》，并承诺符合《药品经营质量管理规范》（提供承诺函）9本项目的特定资格要求供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。10本项目的特定资格要求本项目不接受联合体投标。11落实政府采购政策需满足的资格要求本采购包为非专门面向中小企业采购的项目。表二符合性审查表：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：-第41页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标（报价）总金额是固定价且是唯一，未超过本项目采购预算（最高限价）投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算（最高限价）。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能作出合理说明。2投标函提交投标函。3投标有效期投标有效期为投标截止日起不少于90天。（以投标函中的承诺为准）4授权文件提供法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书（投标文件签字代表非法定代表人的情况下须提供）5签署、盖章投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。6“★”号条款投标文件完全满足招标文件中“★”号条款和指标，无负偏离。（投标文件中技术参数、功能或其他内容优于招标要求部分不视作偏离）。7附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。8其他无效情形未出现法律、法规和项目采购文件规定的其他无效投标的情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(中药饮片代煎及配送服务):评审因素评审标准分值构成商务部分25.0分技术部分60.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分-第42页-服务方案(9.0分)根据投标人针对本项目提供的服务方案（包括但不限于①代煎代配的整体服务流程;②代煎代配的人员安排方案）进行评分：（1）代煎代配的整体流程精准、高效，煎药室环境保持清洁、卫生，定期进行消毒和设备维护保养，代煎代配业务人员分工安排清晰，具备完善的中药饮片仓储养护等质量管理措施。整体方案完全满足且有优于采购需求的，得9分；（2）代煎代配的整体流程较为精准高效，煎药室环境能保持清洁、卫生，定期进行消毒和设备维护保养，代煎代配业务人员分工安排较为清晰，具备较为完善的中药饮片仓储养护等质量管理措施。整体方案满足采购需求的，得6分；（3）有基本的代煎代配的整体流程，煎药室环境能基本保持清洁、卫生，可定期进行消毒和设备维护保养，代煎代配业务人员分工不够清晰，具备一定的中药饮片仓储养护等质量管理措施。整体方案部分满足采购需求的，得3分；（4）整体方案不合理、无法操作，不满足采购需求或不提供服务方案的，不得分。【备注：不提供或提供的方案不符合评审因素要求不得分。】产品的符合性(15.0分)对投标人提供现场样品饮片的形状、大小，色泽、表面、质地、断面、气味等特征进行观察，对其整体性状进行评价符合性进行综合评审：（1）样品齐全，饮片形状大小适中，表面色泽明亮，断面平整，气味清甘的，得15分；（2）样品齐全，饮片形状大小较适中，表面色泽较明亮，断面较平整，无霉味的，得10分；（3）样品有缺漏或所提供样品饮片形状异常大或异常小，表面色泽暗沉，断面平整性差，气味异常的，得5分；（4）不提供样品或样品不齐全不得分。具有完备的质量检测能力(10.0分)投标人或投标人合作生产企业具有必备的质控检测设备。如：超高效液相色谱仪(具备得2分)，电感耦合等离子体质谱仪（具备得2分），PCR仪(具备得2分)，三重四级杆气质联用仪/三重四级杆液质联用仪(具备得2分)，荧光分光检测器(具备得2分)，最高10分。注：质控设备为自有的，提供设备购买发票证明加盖投标人公章作为评审依据；质控设备为租赁的，需提供授权使用证明或租赁协议（合同）证明加盖投标人公章作为评审依据。若提供合作生产企业的，须提供①投标人与该企业的有效期（能覆盖本项目合同期）内的合作协议（合同）复印件并加盖投标人公章、②以及合作协议（合同）内容需要能体现上述质控检测设备相关内容。-第43页-技术部分供货能力的稳定性(9.0分)对投标人供货能力的稳定性和产品质量的可靠性进行评价：（1）投标人供货能力非常充足，经营中药饮片品种1200种或以上，能保证稳定供货，同时产品质量可靠有保障，得9分；（2）供货能力较充足，经营中药饮片品种在900-1199种内，能维持基本不间断供货，同时产品质量可靠有保障，得6分；（3）供货能力较充足，经营中药饮片品种在500-899种内，能维持基本不间断供货，同时产品质量可靠有保障，得3分；（4）供货能力不充足，经营中药饮片品种在500种以下，仅能间断供货，质量较可靠，得1分。注：提供在药监局网站品种报备截图；不提供药监局网站品种报备截图，不得分。若提供合作生产企业的，须提供①投标人与该企业的有效期（能覆盖本项目合同期）内的合作协议（合同）复印件并加盖投标人公章、②以及合作协议（合同）内容需要能体现中药饮片品种数量相关内容。加工场所情况(5.0分)投标人可自主选择以下任一方式参与本项评审：（一）提供自动煎药机及包装机配备证明：（1）可针对本项目配备不少于100台自动煎药机及不少于25台包装机，得5分；（2）可针对本项目配备不少于50台自动煎药机及不少于12台包装机，得3分；（3）可针对本项目配备不少于10台自动煎药机及不少于4台包装机，得1分；（二）提供日均煎煮量证明：（1）日均煎煮量≥1500剂，得5分；（2）1500剂＞日均煎煮量≥1000剂，得3分；（3）1000剂＞日均煎煮量≥500剂，得1分；注：（1）如提供自动煎药机及包装机配备证明，设备若为投标人自有设备要求提供购买发票（或购买合同）作为得分依据；如为租赁设备要求同时提供有效的租赁合同（同时租赁合同截止时限须覆盖本项目服务期，如租赁期未覆盖本项目服务期的，需承诺至少续租至本项目合同结束（提交承诺函并加盖投标人公章）。（2）如提供日均煎煮量证明，需提供由用户单位汇总的总剂数，并提供用户单位盖章确认函作为证明；如为合作生产企业需提供有效的合作协议作为证明。（3）本评审项满分5分。未按要求提供完整的证明材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。药液容量遵医嘱个性化能力(2.0分)投标人煎煮打包的药液容量遵医嘱个性化要求：（1）能满足儿童、特殊人群需求；（2）外用中药煎煮每剂可提供2000/3000ml药液的用量需求；（3）门诊超过7剂的处方，可根据患者需求拆分多次配送；（4）灌肠用中药煎煮每剂可提供300ml药液的用量需求；注：每满足上述一个要求的得0.5分，本项满分2分。（提供系统软件截图或者实物照片以及文字介绍。）-第44页-配送时效(5.0分)投标人需承诺配送时效须达到以下要求：（1）由投标人直接配送到医院的时效：医院当天12：00前发送的处方，投标人当日17：00前送到医院指定区域；医院当天12：00-17：30内发送的处方，投标人于当日21：00前送到医院指定区域；医院当天17：30后发送的处方，投标人于次日10：00前送到医院指定区域；（2）由投标人快递配送到患者的时效：广州市辖区当天上午12:00前的处方，当天20:00前送达；当天上午12:00后的处方，次日12:00前送达；（3）深圳、东莞、佛山、中山、珠海、清远等区域当天17:30前处方次日19:00前送达。珠三角偏远区域及其他区域延后1-2天；注：需提供配送时效承诺书，满足要求的得5分，不满足以上时效要求的不得分。质控管理体系(5.0分)投标人提供代配代煎中药生产质控、管理、存储制度文件，以及调剂、煎煮、配送各个模块详细的操作流程文件，根据提供的文件资料进行评审：（1）生产质控、管理、存储制度合理规范，可行性高，调剂、煎煮、配送各个模块的操作流程科学、高效，完全满足采购人要求得5分；（2）生产质控、管理、存储制度基本合理规范，具有可行性，调剂、煎煮、配送各个模块的操作流程基本科学、有效，基本满足采购人要求得3分；（3）生产质控、管理、存储制度部分合理，基本可行，调剂、煎煮、配送各个模块的操作流程部分科学、效率低，部分满足采购人要求得1分；（4）不满足采购人要求或没有相关资料，得0分。商务部分投标人的同类项目业绩(4.0分)具有自2020年1月1日至今以投标人名义独立承接（不含分包或转包）的中药饮片配送或代煎服务项目业绩。每提供1份完整的业绩证明得2分，最高得4分。注：投标人必须同时提供加盖投标人公章的完整的合同扫描件及合同履行期间内任意1个月有效的服务费发票扫描件作为业绩证明，否则，视为无效业绩。未按要求提供完整的证明材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。拟投入人员资质(5.0分)投标人拟配置的项目技术人员须具备执业药师（为中药学）或中药师以上，人员是取得相应资质的中药专业技术人员。在满足上述条件基础上：（1）中药师或执业药师（专业类别为中药学）≥5人，得5分；（2）中药师或执业药师（专业类别为中药学）≥3人，得3分；（3）中药师或执业药师（专业类别为中药学）≥1人，得1分；（4）无中药师或执业药师（专业类别为中药学），得0分。注：提供以上人员资格证复印件及2025年1月1日至今任意一个月在投标单位购买的社保证明。-第45页-系统功能(8.0分)投标人为本项目投入使用的系统应具有：（1）中药饮片溯源系统，得2分；（2）调剂、煎煮及配送过程全程条码识别，系统全程可溯源，得2分；（3）智能审方、复核相关系统，得2分；（4）方便患者查询处方状态和物流信息的相关系统，得2分。注：（1）如果同一系统能同时实现上述多种功能的，可按照不同功能类别累计计分。（2）如为投标人自有软件须提供计算机软件著作权登记证书；如为租赁或购买的软件须提供租赁合同或授权使用证明或购买发票。（3）同时须提供相关证明系统功能的页面截图。如系统名称字眼不一致但功能相同的可予计分。未提供或提供不齐全不得分。售后服务(8.0分)根据投标人的售后服务方案进行评审：（1）方案及承诺详细、具体、合理可行，能给采购人提供保障性高的售后服务措施，完全响应并优于用户需求，得8分；（2）方案及承诺较详细、具体、合理可行，能给采购人提供一定的具有保障的售后服务措施的，满足用户需求，得5分；（3）方案及承诺较简单，合理性差的，不完全满足用户需求得2分；（4）不提供售后服务方案，不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。综合信用分综合信用评价(5.0分)综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。4.汇总、排序采购包1：推荐中标候选供应商名单：本采购包推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评审总得分由高到低顺序排列。评审总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）最终报价（由低到高）。（2）技术得分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评审委员会抽签确定。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。-第46页-(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第47页-第五章合同文本广州市政府采购合同书（货物类）是否为中小企业预留合同：□是□否项目编号：GZZX-2025FW-21项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但不得偏离实质性条款。甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目项目编号：GZZX-2025FW-21根据广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。二、服务内容甲方将医院门急诊和出院患者需要的代煎处方委托给乙方进行中药饮片代煎等综合药事服务。甲方按国家政策及上级主管部门的相关规定向患者收取药费（零售价）和煎煮费（元/剂），乙方按甲方的中药饮片采购价向甲方收取药费，乙方按照元/剂向甲方收取煎药费。三、服务要求（一）对中药饮片的质量要求1、中药煎煮中心使用的中药饮片由乙方提供，乙方应具有中药饮片生产厂或与中药饮片生产厂有稳定合作关系，能够对中药饮片的生产质量进行直接有效的管理和控制。2、保证中药饮片质量符合现行版《中华人民共和国药典》（2020版）、《广东省中药材标准》、《广东省中药饮片炮制规范》以及各省中药材标准和炮制规范的要求。如服务期内上级部门颁发新规定，则按最新规定执行。相关规定之间有冲突的，以最高标准的规定为要求。中药饮片和煎煮汤液的包装用材料必须符合《药品包装用材料、容器管理办法》的相关规定。3、具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送的相关质量管理制度、流程和规范。具有规范的操作记录，并建立留样制度。4、具备相关部门处理日常业务工作：订单受理组（审方组）、中药调剂组、煎煮组、网络信息组、物流配送组、质管组、客服组（24小时在线服务）。为保证质量，乙方需按相关法律法规要求由有资格的药师或执业药师制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。5、中药药液由乙方直接配送到医院、患者指定地点；广州市内所有行政区由乙方支付配送费，广州市外（按快递实际收-第48页-费标准）配送费到付，由患者支付全程快递费；配送时效须达到以下规定：①由乙方直接配送到医院的时效：医院当天12：00前发送的处方，乙方当日17：00前送到医院指定区域；医院当天12：00-17：30内发送的处方，乙方于当日21：00前送到医院指定区域；医院当天17：30后发送的处方，乙方于次日10：00前送到医院指定区域。②由乙方快递配送到患者的时效：广州市辖区当天上午12:00前的处方，当天20:00前送达；当天上午12:00后的处方，次日12:00前送达；深圳、东莞、佛山、中山、珠海、清远等区域当天17:30前处方次日19:00前送达。珠三角偏远区域及其他区域延后1-2天。③广州市内免收配送费，广州市外其他地区由患者自行承担配送费。6、具备完善的信息化平台，包括业务办理系统、完善的审方系统、远程实时监控系统、处方状态和物流查询系统、后勤客服服务系统等，负责解决专线对接甲方信息系统并保证信息安全。（二）煎药质量要求1、具有保证煎药质量的各种煎药设备，不仅能满足煎药的数量要求，还要满足特色药的煎制要求，能提供特殊煎煮方法（凡注明有先煎、后下、包煎、另煎、烊化、煎汤代水，应当按照要求或医嘱操作）。2、中药饮片代煎必须符合国家卫健委、国家中医药管理局等有关标准和质量要求。所使用的场地、设备、环境卫生和煎药人员以及包装材料等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标准，并出示符合国家药品包装材料标准的检验合格报告。3、乙方提供的全部中药饮片的煎煮汤液均应按国家及地方有关规定的标准及保护措施进行包装、运输、配送，尤其是煎煮汤液的配送必须符合相关规定，且在包装袋上明确贴有患者信息、外用药提醒标识、存储温度、标注煎煮时间和有效时间等相关标识。（三）中药饮片质量要求1、对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过常用剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由甲方处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。2、乙方有资质的人员应当按照操作规程调剂处方：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，注明患者姓名和药品名称、用法、用量。为保证质量，乙方需按相关法律法规要求由有资质的人员制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。3、药师经处方审核后，认为存在用药不适宜时，应当告知甲方，让甲方确认或者重新开具处方。4、乙方有资质人员发现严重不合理用药或者用药错误，应当拒绝调剂，及时告知甲方，并应当记录，按照有关规定报告。5、乙方有资质的人员对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方，不得调剂。6、乙方保证调剂工作均按照法律法规规定开展，并接受甲方的监督指导。（四）中药饮片现行采购品种及价格清单（如甲方有最新价格，按最新价格计算）序号药品名称规格单位单价（元）1阿胶250g/盒8722阿胶(福胶)250g/盒4203阿胶5000g/袋袋164684阿胶珠3g*9袋/盒1585阿胶珠150g/袋袋8506艾绒1kgkg527艾叶1kgkg438白矾1kgkg349白花蛇舌草1kgkg6010白及1kgkg26511白蔹1kgkg9512白茅根1kgkg4713白前1kgkg8214白芍1kgkg138.0515白术1kgkg156.916白头翁1kgkg42517白薇1kgkg6518白鲜皮1kgkg29519白芷1kgkg2620百部1kgkg8421百合1kgkg94.822柏子仁1kgkg21023败酱草1kgkg4324板蓝根1kgkg5325板栗壳1kgkg3726半边莲1kgkg6327半枫荷1kgkg3428半枝莲1kgkg3429薄荷1kgkg7530北柴胡1kgkg23031北刘寄奴1kgkg5032北沙参1kgkg15733壁虎1kgkg95034萹蓄1kgkg2735扁豆花1kgkg16436鳖甲胶100g/盒盒17937槟榔1kgkg6038冰片(合成龙脑）1kgkg38039布渣叶1kgkg3340蚕砂1kgkg3841苍术1kgkg9542草豆蔻1kgkg8643草果仁1kgkg10444侧柏炭1kgkg3845侧柏叶1kgkg3246蝉蜕1kgkg158047燀苦杏仁1kgkg63-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440114-2025-05695采购项目编号：GZZX-2025FW-21项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目采购人：广州市中西医结合医院采购代理机构：广东省华粤采购科技有限公司第一章投标邀请广东省华粤采购科技有限公司受广州市中西医结合医院的委托，采用公开招标方式组织采购广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市中西医结合医院中药饮片代煎及配送服务项目采购计划编号：440114-2025-05695采购项目编号：GZZX-2025FW-21采购方式：公开招标预算金额：28,500,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中药饮片代煎及配送服务):采购包预算金额：28,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1医药和医疗器材批发服务中药饮片代煎及配送服务1(项)详见第二章28,500,000.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订生效之日起1年，或合同预算金额用完为止，以先到的条件为准。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函相关承诺内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号文），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，如法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：本采购包为非专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中药饮片代煎及配送服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容。）3)若投标人是生产商，应提供有效期内的《药品生产许可证》，并承诺符合《药品生产质量管理规范》标准（提供承诺函）；若投标人是代理经营商，应提供有效期内的《药品经营许可证》，并承诺符合《药品经营质量管理规范》（提供承诺函）4)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。5)本项目不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广东省华粤采购科技有限公司网（www.gdhycg.com）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市中西医结合医院地址：广州市花都区迎宾大道87号联系方式：020-86888565-20842.采购代理机构信息名称：广东省华粤采购科技有限公司地址：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603-611房联系方式：020-62313760-8043.项目联系方式项目联系人：陈小姐电话：020-62313760-8044.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省华粤采购科技有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）总体说明1.标有“★”的条款（如有）为必须完全满足的实质性要求，投标人如有一项带“★”的条款未响应或负偏离，将按无效投标处理。2.标有“▲”的条款（如有）为重要性要求，投标人如有“▲”的条款未响应或负偏离的将被严重扣分。3.投标人应对“采购需求”中的指标在响应详细内容中列出具体数值。如果投标人只注明“正偏离”或“无偏离”，将被视为“负偏离”，从而可能导致严重影响评标结果。4.投标人没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在响应表注明）的参数、配置、条款视为被投标人完全接受。5.一旦投标人中标后，不得转包项目，如发现转包，采购人有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。6.本项目类型为服务类。7.本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。（二）采购项目一览表包组号标的名称服务期预算金额（人民币/元）中药代煎代配参考剂数1中药饮片代煎及配送服务自合同签订之日起1年或结算金额累计达到本项目（包号）采购预算，任意一情况达到即合同终止。28,500,000.0050万剂/年采购包1（中药饮片代煎及配送服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订生效之日起1年，或合同预算金额用完为止，以先到的条件为准。标的提供的地点中标人煎煮的中药汤液，在合同生效期内由中标人配送到采购人或患者指定的地点：广州市花都区迎宾大道87号或患者指定的地点。付款方式1期：支付比例100%,（1）中药代煎服务费及中药饮片货款：中药代煎服务费用为2.75*（1-中标下浮率）元/剂（具体以中标报价为准）,中标人按双方对账一致后的代煎剂数及每剂代煎对应的中药饮片货款，按月开具代煎服务费及货款相关发票给采购人，采购人收到发票后5个工作日内按照有关规定办理支付手续。 （2）配送费用：广州市内免收配送费，广州市外其他地区患者自行承担配送费。 （3）付款时间为采购人向本单位支付部门提出支付申请的时间。 （4）每月结算前，中标人需提供符合国家有关财税规定的等额票据，代煎服务费和中药饮片货款应分开开具发票。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：采购人或患者凭中药饮片代煎药凭证（系统订单页面或付款页面）签收，签收时须验收。 （一）验收标准： 1、采购合同、招标文件、投标文件、国家药典及相关质量标准等。 2、验收：采购人或患者凭中药饮片代煎药凭证签收，签收时须验收。若采购人、患者在验收时发现有漏液、数量不对等情况，在联系采购人或中标人后，中标人应积极配合患者或采购人进行处理，采购人或患者有权拒收，投标人须负责无条件退换；若因服务质量造成患者进行投诉、信访，由中标人承担一切责任并负责解决。且每发生一次投诉、信访，经采购人查明确为中标人服务质量造成的，中标人应承担违约责任并按照0.2万元/次，向采购人支付违约金。中标人提供客服电话，接受患者咨询，及时与患者沟通，解决患者问题。 （二）合格标准： 1、中药饮片和煎煮汤液数量、规格、质量、表观、包装等信息符合验收标准要求。 2、煎煮汤液由中标人直接送到采购人各院区或患者指定地点。 3、在规定的时间内送达采购人指定地点。履约保证金交纳比例：5%缴费渠道：电子保函（保险）说明：本项目按照比例收取履约保证金142.5万元，合同签订之日起7天内，中标人向采购人缴纳合同履约保证金，采购人在收到履约保证金后向中标人出具履约保证金收款凭据，采购周期结束后的次月将扣除应扣款项（如有）后的余额一次性无息退还中标人。若中标人未按期向采购人缴纳履约保证金，采购人有权拒绝支付中标人中药饮片和煎药费用，或有权从本合同中双方约定的首次中药饮片和煎药费用中扣除相应金额的款项，首次中药饮片和煎药费用不够扣除的，下次中药饮片和煎药费用扣除，直至扣除至足额为止。合同履行过程中，若中标人有违反本采购项目合同及其附件约定的任何义务，采购人有权从履约保证金中直接扣除中标人应向采购人支付的违约金、损失赔偿额或其他可扣除款项等，若有不足的，由中标人另行承担赔偿责任，同时中标人应在采购人发出扣除履约保证金通知后的20天内补足履约保证金，中标人在规定时间内未补足履约保证金的，采购人有权从应付款项中扣除。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元） 权重%所属行业技术要求1医药和医疗器材批发服务中药饮片代煎及配送服务项1.0028,500,000.0028,500,000.00100.0其他未列明行业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：中药饮片代煎及配送服务参数性质序号具体技术(参数)要求1一、技术要求：（一）对中药饮片的质量要求1、中药煎煮中心使用的中药饮片由投标人提供，投标人应具有中药饮片生产厂或与中药饮片生产厂有稳定合作关系，能够对中药饮片的生产质量进行直接有效的管理和控制。★2、保证中药饮片质量符合现行版《中华人民共和国药典》（2020版）、《广东省中药材标准》、《广东省中药饮片炮制规范》以及各省中药材标准和炮制规范的要求。如服务期内上级部门颁发新规定，则按最新规定执行。相关规定之间有冲突的，以最高标准的规定为要求。中药饮片和煎煮汤液的包装用材料必须符合《药品包装用材料、容器管理办法》的相关规定。（提供承诺函，格式自拟。）★3、具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送的相关质量管理制度、流程和规范。具有规范的操作记录，并建立留样制度。（提供承诺函，格式自拟）4、具备相关部门处理日常业务工作：订单受理组（审方组）、中药调剂组、煎煮组、网络信息组、物流配送组、质管组、客服组（24小时在线服务）。为保证质量，投标人需按相关法律法规要求由有资格的药师或执业药师制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。5、中药药液由中标人直接配送到医院、患者指定地点；广州市内所有行政区由中标人支付配送费，广州市外（按快递实际收费标准）配送费到付，由患者支付全程快递费；配送时效须达到以下规定：①由中标人直接配送到医院的时效：医院当天12：00前发送的处方，中标人当日17：00前送到医院指定区域；医院当天12：00-17：30内发送的处方，中标人于当日21：00前送到医院指定区域；医院当天17：30后发送的处方，中标人于次日10：00前送到医院指定区域。②由中标人快递配送到患者的时效：广州市辖区当天上午12:00前的处方，当天20:00前送达；当天上午12:00后的处方，次日12:00前送达；深圳、东莞、佛山、中山、珠海、清远等区域当天17:30前处方次日19:00前送达。珠三角偏远区域及其他区域延后1-2天。③广州市内免收配送费，广州市外其他地区由患者自行承担配送费。6、具备完善的信息化平台，包括业务办理系统、完善的审方系统、远程实时监控系统、处方状态和物流查询系统、后勤客服服务系统等，负责解决专线对接采购人信息系统并保证信息安全。（二）煎药质量要求★1、具有保证煎药质量的各种煎药设备，不仅能满足煎药的数量要求，还要满足特色药的煎制要求，能提供特殊煎煮方法（凡注明有先煎、后下、包煎、另煎、烊化、煎汤代水，应当按照要求或医嘱操作）。★2、中药饮片代煎必须符合国家卫健委、国家中医药管理局等有关标准和质量要求。所使用的场地、设备、环境卫生和煎药人员以及包装材料等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标准，并出示符合国家药品包装材料标准的检验合格报告。（提供承诺函，格式自拟）3、中标人提供的全部中药饮片的煎煮汤液均应按国家及地方有关规定的标准及保护措施进行包装、运输、配送，尤其是煎煮汤液的配送必须符合相关规定，且在包装袋上明确贴有患者信息、外用药提醒标识、存储温度、标注煎煮时间和有效时间等相关标识。（三）中药饮片质量要求1、对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过常用剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由采购人处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。2、中标人有资质的人员应当按照操作规程调剂处方：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，注明患者姓名和药品名称、用法、用量。为保证质量，中标人需按相关法律法规要求由有资质的人员制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。3、药师经处方审核后，认为存在用药不适宜时，应当告知采购人，让采购人确认或者重新开具处方。4、中标人有资质人员发现严重不合理用药或者用药错误，应当拒绝调剂，及时告知采购人，并应当记录，按照有关规定报告。5、中标人有资质的人员对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方，不得调剂。6、中标人保证调剂工作均按照法律法规规定开展，并接受采购人的监督指导。（四）中药饮片现行采购品种及价格清单序号药品名称规格单位单价（元）1阿胶250g/盒盒8722阿胶(福胶)250g/盒盒4203阿胶5000g/袋袋164684阿胶珠3g*9袋/盒盒1585阿胶珠150g/袋袋8506艾绒1kgkg527艾叶1kgkg438白矾1kgkg349白花蛇舌草1kgkg6010白及1kgkg26511白蔹1kgkg9512白茅根1kgkg4713白前1kgkg8214白芍1kgkg138.0515白术1kgkg156.916白头翁1kgkg42517白薇1kgkg6518白鲜皮1kgkg29519白芷1kgkg2620百部1kgkg8421百合1kgkg94.822柏子仁1kgkg21023败酱草1kgkg4324板蓝根1kgkg5325板栗壳1kgkg3726半边莲1kgkg6327半枫荷1kgkg3428半枝莲1kgkg3429薄荷1kgkg7530北柴胡1kgkg23031北刘寄奴1kgkg5032北沙参1kgkg15733壁虎1kgkg95034萹蓄1kgkg2735扁豆花1kgkg16436鳖甲胶100g/盒盒17937槟榔1kgkg6038冰片(合成龙脑）1kgkg38039布渣叶1kgkg3340蚕砂1kgkg3841苍术1kgkg9542草豆蔻1kgkg8643草果仁1kgkg10444侧柏炭1kgkg3845侧柏叶1kgkg3246蝉蜕1kgkg158047燀苦杏仁1kgkg6348燀桃仁1kgkg10349燀甜杏仁1kgkg8350炒白扁豆1kgkg6951炒白芍1kgkg146.3452炒苍耳子1kgkg4053炒川楝子1kgkg4354炒稻芽1kgkg2355炒鸡内金1kgkg3856炒蒺藜1kgkg8057炒僵蚕1kgkg22858炒芥子1kgkg4859炒决明子1kgkg4560炒莱菔子1kgkg3861炒六神曲1kgkg5762炒麦芽1kgkg863炒蔓荆子1kgkg18564炒酸枣仁1kgkg66865炒王不留行1kgkg3666炒紫苏子1kgkg4567车前草1kgkg4768车前子1kgkg6269沉香1kgkg32070沉香曲1kgkg19571陈皮1kgkg3772赤芍1kgkg10173赤石脂1kgkg2574赤小豆1kgkg2775茺蔚子1kgkg6676川贝母(松贝)1kgkg648077川贝母(太白贝母)1kgkg198078川木通1kgkg4779川牛膝1kgkg53.8880川芎1kgkg33.8681穿破石1kgkg4082穿山龙1kgkg5183穿心莲1kgkg3984垂盆草1（五）投标样品要求中标人均需向采购代理机构提交以下中药饮片样品，在投标截止时间前送达样品接收地点，否则，采购人或采购代理机构应当拒收。1.包装规格为15克×1，各品种要求用拉锁型塑料袋包装，方便专家评审时做性状鉴别。2.中药饮片品种目录及中药饮片样品标签样式如下。表1.中药饮片样品标签表2.30种中药饮片样品目录2、样品的各项技术质量指标及质量标准应符合相关规定及标准，所提供的样品需密封完好，且与投标时清单所响应的保持一致。3、每个样品需单独密封，并需贴有《中药饮片样品标签》。4、在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为实物样品。采购人及采购代理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在发布结果公告起3个工作日内自行取回投标样品。3个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购人及采购代理机构有权自行处置相关样品。5、样品接收地点：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603房，接收联系人及电话：陈小姐，020-62313760-804。二、服务要求★1、服务期内如遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目，中标人须无条件服从，且在过渡期间应继续向采购人供货，确保采购人的正常运营，采购人将不承担任何责任。2、中标人在项目运营中需严格遵守《处方管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中药处方与调剂规范》、《医疗机构中药煎药室管理规范》等相关法律法规要求，建立健全中药处方调剂（包括处方审核、调配、复核、发药等）、煎煮的相关规范，确保中药处方调剂准确度、中药煎煮质量。若出现违反法律法规的问题，由中标人承担全部责任。3、中标人应具有中药饮片调剂及代煎中心符合资质的生产车间、完善的办理对接系统、完善的审方系统、完善的监控系统、完善的物流查询系统等软硬件设备、设施，从事中药饮片调剂及煎药、配送等应符合国家相关法律法规。并针对本项目配备不少于100台自动煎药机、不少于25台包装机，日均煎煮量应不少于1500剂。4、中标人须满足医院患者中药饮片代煎配送等服务需求，不论数量多少均保证按量按时配送，并对中药饮片的煎煮汤液质量和配送服务负责。5、中标人煎煮打包的药液容量须能遵医嘱的个性化要求，能满足儿童、特殊人群、外用患者、灌肠患者等人群需求。门诊超过7剂的处方，可根据患者需求拆分多次配送；外用中药煎煮每剂可提供2000/3000ml药液的用量需求；灌肠用中药煎煮每剂可提供300ml药液的用量需求。6、对代煎中药的包装要求：①中标人供应的代煎中药，要求采用小包装，参照临床用药习惯，包装规格应能提供100ml、200ml、250ml等多种规格；②中标人提供的全部代煎中药均应按国家规定的标准及保护措施进行包装，每一个包装箱内应附有一份详细装箱单。包装材料、标记和包装箱内外的单据应符合国家的有关要求。③代煎药品包装要求：包装需注明患者就诊卡号、姓名、代煎药品的生产日期、存储方式、用法用量等信息，其中用法需注明是内服/外用，如果属于外用的，请用明显的字体进行标识。★7、采购人有权随时对中标人提供的中药饮片代煎服务的各个环节进行监督管理，并有权抽查检验；也可派出专人以飞行检查或派驻形式进行监督。中标人需在工作区域配备高清监控设施，在采购人设置远程监控系统含网络及硬件设备，以便采购人远程监控中药饮片的煎煮汤液质量，监控区域含调剂、复核、代煎药的浸泡、加水量、煎煮、物流配送等部门的重点环节工作；必要时采购人有权调取视频。因配备高清监控设施及部署远程监控系统网络的所有软、硬件费用由中标人承担。（提供承诺函，格式自拟）8、采购人将定期对中标人的中药饮片质量、中药汤液质量及配送服务等方面进行患者满意度调查。若患者满意度低于80%，采购人将书面通知中标人进行整改，并扣除10%的履约保证金作为违约金；若后续患者满意度调查仍低于80%，采购人将再次书面通知中标人进行整改，并扣除20%的履约保证金作为违约金。若再次出现患者满意度调查低于80%的情况，采购人有权终止本合同，且已扣除的违约金不予退还。9、信息系统要求①具备完善的信息对接系统(因系统对接产生的所有费用包含在合同总金额内，采购人不额外支付其他费用)②对接医院系统（如HIS系统、报销系统等），接收医院处方以及各处方的二次审核，通过审核的处方，方可根据处方进行中药饮片调剂、浸泡、煎煮等。③中标人应配备完善的信息管理系统，利用信息技术手段，保障中药代煎场所业务运作顺畅。④中标人需配备可对接采购人信息管理平台的信息系统，接收医院处方并对每张处方进行二次审核，系统审方后再进入人工审方。审方人员必须持证上岗，符合国家法规要求。10、监控系统①处方经过多重审核校验后向煎药室发送。如处方审核过程中出现错误，可及时通知采购人再次核实修改。②中标人需对审核通过的处方经调配复核、浸泡、煎煮、包装等，最后由符合运输条件的专车配送到医院或由物流公司收件分拣，按时配送到患者家中。中药代煎场所需具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送质量相关管理制度、流程和规范，具有规范的操作记录，符合医院及相关管理要求。③煎煮过的药物残渣（药渣）留存24小时以上备查（含24小时）并做好标识。④煎煮情况及数据可全面监控：对每张需煎煮的处方的审核、调剂、复核、加水、煎煮等各个环节均可追溯各项数据。★11、信息系统对接：为保障双方数据的安全，中标人建设网络专线与采购人系统对接（包括手机APP），中标人负责保障专线的通畅。采购人负责将需要代煎的中药饮片处方、患者电话、收货地址等必要项的详细信息按照双方约定的方式实时传送给中标人，中标人由有资质的人员核实确认后将相应回执传回采购人。当完成患者代煎中药的调配、煎煮及配送时, 中标人将信息及时反馈采购人，中标人发现异常处方需及时与采购人沟通并由采购人再次确认。合作期内，与采购人系统对接所必需的系统开发、升级改造等费用由中标人承担。中标人与采购人按双方约定的安全手段保障各自的网络和系统安全。中标人必须安排专人负责中药饮片信息维护工作，以保证中药饮片信息与采购人的中药饮片信息同步。12、中标人用水水质达到GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》。（投标时，需提供相关证明文件）13、煎药人员应当经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格后方可从事煎药工作。建立岗位培训管理制度，制定实施培训计划并建立培训档案。14、中标人应当对直接接触中药饮片或煎煮汤液岗位的人员进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案，并接受采购人监督。患有传染病或者其他可能污染中药饮片或煎煮汤液的疾病的，不得从事直接接触中药饮片或煎煮汤液的工作。15、场地要求★①中标人应具有固定的生产和工作场地。由于中标人的原因影响采购人的工作，将按照违约处罚，并赔偿采购人的所有损失，承担相应的责任。②场地设计合理，至少包括有处方收发室、中药饮片调配室、饮片浸泡室、煎药室、包装配送室、仓库、办公室等功能区。③库房通风、干燥、无虫鼠、消防措施好等；有阴凉库、冷链管理制度及设备齐全，有药品储存区及相应的无死角监控设备。④库房、调配区域、煎煮区域具有足够的面积，布局合理。16、中标人煎煮中心使用的中药饮片由中标人采购，中标人为采购人在服务期内所提供的代煎的中药的厂家及产地需与投标时清单所响应的保持一致。17、如果采购人在临床使用中发现中药饮片或煎煮的汤液不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行质量检验，则由采购人委托采购人所在地药检部门进行质量检验，并及时以书面形式把需质量检验的中药饮片或煎煮的汤液情况通知中标人，无论是否存在质量问题，检验费用均由中标人承担，如果确实存在质量问题则中标人还需承担因此产生的经济和法律责任；并且中标人应在48小时内对存在质量问题的中药饮片或煎煮的汤液进行更换、补充，并不得影响采购人及患者的临床用药。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。18、中药饮片或煎煮汤液出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题等），中标人必须收回并更换合格中药饮片或煎煮汤液；如果药监部门抽检发现不合格的中药饮片或煎煮汤液，中标人必须承担经济和法律责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起药政管理方面的问题，由中标人负连带责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起医疗事故或纠纷，中标人必须负全部责任并承担全部费用，如出现如上所述情形，采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿损失，且同时扣除5%履约保证金作为违约金。19、除不可抗力因素除外，中标人没有在合同规定时间内配送到采购人或患者处，从而影响医院、患者正常用药，视为违约。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。20、服务期内，中标人名称、法人等信息变更后，需在10个工作日内向采购人办理备案手续。逾期未办理备案的，采购人有权暂停采购或终止合同。21、中药饮片市场价格受产地环境、气候等因素影响较大，中标人应充分评估产品价格波动所带来的经营风险。在合同期内按照采购人中药饮片现价据实结算，若采购人采购的中药饮片价格调整，采购人将通知中标人进行同步调整。22、交货要求①中标人所使用的中药饮片原则上不得超过生产日期六个月。②中标人在运输代煎中药过程中应有保证代煎中药质量的措施。③采购人如有特殊交付要求或急送要求的，经双方协商一致后，中标人须按时交付。若因中标人原因未能及时将煎煮汤液送至采购人、患者处，中标人应及时报告采购人，并与患者沟通，确保按沟通确认时间送达；若因此产生医疗纠纷、投诉、信访等，由中标人承担全部责任并负责解决。④由于恶劣天气等自然灾害等原因，物流有可能延迟，须提前和患者沟通具体送达时间。★23、配送费用①除可提供免费配送服务地区以外区域配送费用采取“到付”形式，收费标准视包裹大小与距离远近、是否需要冷链等由第三方配送公司定价。②配送到采购人各院区，则不收取配送费用。★24、报价要求 投标人必须在以下每剂中药饮片代煎最高限制单价的基础上报出统一下浮率（有效报价范围：0 %≤下浮率＜100 %，下浮率必须为固定报价，不接受区间报价，最多保留小数点后两位数，四舍五入，超出该报价范围的视为无效报价），不得高于最高限制单价。①服务限价：投标人仅须对中药饮片代煎费用进行报价。中药饮片煎药费用不超过《广州地区公立医院基本医疗服务价格》规定（2.75元/剂）。报价应为完成用户需求书全部招标内容含税人民币价格（即包括但不限于各种人工费用、投入工具/系统费等物料费用、中药调剂服务、代煎服务、可提供免费配送服务地区物流配送费用、管理费用、不可预见费、税费、利润等）。②中药饮片的价格必须与采购人现行的价格保持一致，且饮片质量也须与采购人现有的饮片质量相匹配。若在服务周期内，因政策性调整导致采购人采购的中药饮片价格及品种清单发生变化，采购人将及时通知中标人进行相应调整，中标人需无条件服从。在服务周期内，中标人不得以任何理由拒绝为医院及其患者提供服务，否则采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿由此产生的相关损失，同时扣除5%的履约保证金。25、保密内容1）保密范围和内容 ①双方均有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密； ②双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的文件；③任何一方未征得对方同意，不得使用从对方获得的任何信息。2）涉密人员范围和义务①涉密人员包括双方参与及知悉项目的所有人员；②双方单位应对此范围人员加以保密教育，并对本方人员泄密行为负责；③获取对方数据需在征得对方同意的情况下才可实施。3）保密期限：本保密条款从合同签署之日起生效，在合同终止后无限期继续有效。26、人员要求拟配置的项目技术人员需为取得执业药师（中药学）资格或中药师及以上职称的专业技术人员，确保具备扎实的中药专业知识与技能，能精准高效地开展相关工作并保障服务质量与专业性。27、质量检测能力中标人应具有超高效液相色谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、PCR仪、三重四级杆气质联用仪/三重四级杆液质联用仪、荧光分光检测器等中药饮片质量检测设备，随货同行该批次饮片的质检报告。采购人有权随时对供应商抽查检验，并派出专人随时监督。28、中标人需提供全面且详细的代煎相关文件，包括生产质量控制、管理、存储制度文件，其中质量控制文件要涵盖从原材料采购到成品的各个环节质量把控措施，管理文件需明确人员、设备、场地等方面的管理规范，存储文件应规定存储条件、环境监测与维护等内容；同时还要提供调剂、煎煮、配送各个模块详细的、具有可操作性的流程文件，确保每个环节步骤清晰、责任明确、符合相关标准和规范，保障代煎服务的高质量与安全性。29、中标人需提供全面且优质的售后服务，包括但不限于针对代煎中药质量问题的快速响应机制，若出现煎药失误（如药物成分错误、剂量偏差等）需有明确的处理流程和补偿措施。在配送环节，要有应对延误、损坏等情况的预案，确保中药能安全、准时送达患者手中。售后服务方案应涵盖对患者咨询与投诉的专业解答和处理途径，定期回访了解患者对代煎及配送服务的满意度，根据反馈持续改进服务。同时，中标人需具备专业的售后团队，成员包括药学专业人员和物流客服人员等，保证整个售后服务流程的顺畅与高效，全方位保障医院中药代煎及配送服务的质量和患者满意度。★30、为执行国家中药饮片集中采购工作，凡属于国家中药饮片集中采购目录品种，采购人可优先按照集采中选价格，于集采中标供应商采购中药饮片。属于集采目录品种的中药，由采购人在广州药品集团采购平台下单，中标人从采购人处获取中药饮片。（提供承诺函，格式自拟）一、技术要求：（一）对中药饮片的质量要求1、中药煎煮中心使用的中药饮片由投标人提供，投标人应具有中药饮片生产厂或与中药饮片生产厂有稳定合作关系，能够对中药饮片的生产质量进行直接有效的管理和控制。★2、保证中药饮片质量符合现行版《中华人民共和国药典》（2020版）、《广东省中药材标准》、《广东省中药饮片炮制规范》以及各省中药材标准和炮制规范的要求。如服务期内上级部门颁发新规定，则按最新规定执行。相关规定之间有冲突的，以最高标准的规定为要求。中药饮片和煎煮汤液的包装用材料必须符合《药品包装用材料、容器管理办法》的相关规定。（提供承诺函，格式自拟。）★3、具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送的相关质量管理制度、流程和规范。具有规范的操作记录，并建立留样制度。（提供承诺函，格式自拟）4、具备相关部门处理日常业务工作：订单受理组（审方组）、中药调剂组、煎煮组、网络信息组、物流配送组、质管组、客服组（24小时在线服务）。为保证质量，投标人需按相关法律法规要求由有资格的药师或执业药师制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。5、中药药液由中标人直接配送到医院、患者指定地点；广州市内所有行政区由中标人支付配送费，广州市外（按快递实际收费标准）配送费到付，由患者支付全程快递费；配送时效须达到以下规定：①由中标人直接配送到医院的时效：医院当天12：00前发送的处方，中标人当日17：00前送到医院指定区域；医院当天12：00-17：30内发送的处方，中标人于当日21：00前送到医院指定区域；医院当天17：30后发送的处方，中标人于次日10：00前送到医院指定区域。②由中标人快递配送到患者的时效：广州市辖区当天上午12:00前的处方，当天20:00前送达；当天上午12:00后的处方，次日12:00前送达；深圳、东莞、佛山、中山、珠海、清远等区域当天17:30前处方次日19:00前送达。珠三角偏远区域及其他区域延后1-2天。③广州市内免收配送费，广州市外其他地区由患者自行承担配送费。6、具备完善的信息化平台，包括业务办理系统、完善的审方系统、远程实时监控系统、处方状态和物流查询系统、后勤客服服务系统等，负责解决专线对接采购人信息系统并保证信息安全。（二）煎药质量要求★1、具有保证煎药质量的各种煎药设备，不仅能满足煎药的数量要求，还要满足特色药的煎制要求，能提供特殊煎煮方法（凡注明有先煎、后下、包煎、另煎、烊化、煎汤代水，应当按照要求或医嘱操作）。★2、中药饮片代煎必须符合国家卫健委、国家中医药管理局等有关标准和质量要求。所使用的场地、设备、环境卫生和煎药人员以及包装材料等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标准，并出示符合国家药品包装材料标准的检验合格报告。（提供承诺函，格式自拟）3、中标人提供的全部中药饮片的煎煮汤液均应按国家及地方有关规定的标准及保护措施进行包装、运输、配送，尤其是煎煮汤液的配送必须符合相关规定，且在包装袋上明确贴有患者信息、外用药提醒标识、存储温度、标注煎煮时间和有效时间等相关标识。（三）中药饮片质量要求1、对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过常用剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由采购人处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。2、中标人有资质的人员应当按照操作规程调剂处方：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，注明患者姓名和药品名称、用法、用量。为保证质量，中标人需按相关法律法规要求由有资质的人员制定配药发药内部核对制度及质量安全管理制度。3、药师经处方审核后，认为存在用药不适宜时，应当告知采购人，让采购人确认或者重新开具处方。4、中标人有资质人员发现严重不合理用药或者用药错误，应当拒绝调剂，及时告知采购人，并应当记录，按照有关规定报告。5、中标人有资质的人员对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方，不得调剂。6、中标人保证调剂工作均按照法律法规规定开展，并接受采购人的监督指导。（四）中药饮片现行采购品种及价格清单（五）投标样品要求中标人均需向采购代理机构提交以下中药饮片样品，在投标截止时间前送达样品接收地点，否则，采购人或采购代理机构应当拒收。1.包装规格为15克×1，各品种要求用拉锁型塑料袋包装，方便专家评审时做性状鉴别。2.中药饮片品种目录及中药饮片样品标签样式如下。表1.中药饮片样品标签表2.30种中药饮片样品目录2、样品的各项技术质量指标及质量标准应符合相关规定及标准，所提供的样品需密封完好，且与投标时清单所响应的保持一致。3、每个样品需单独密封，并需贴有《中药饮片样品标签》。4、在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为实物样品。采购人及采购代理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在发布结果公告起3个工作日内自行取回投标样品。3个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购人及采购代理机构有权自行处置相关样品。5、样品接收地点：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603房，接收联系人及电话：陈小姐，020-62313760-804。二、服务要求★1、服务期内如遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目，中标人须无条件服从，且在过渡期间应继续向采购人供货，确保采购人的正常运营，采购人将不承担任何责任。2、中标人在项目运营中需严格遵守《处方管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中药处方与调剂规范》、《医疗机构中药煎药室管理规范》等相关法律法规要求，建立健全中药处方调剂（包括处方审核、调配、复核、发药等）、煎煮的相关规范，确保中药处方调剂准确度、中药煎煮质量。若出现违反法律法规的问题，由中标人承担全部责任。3、中标人应具有中药饮片调剂及代煎中心符合资质的生产车间、完善的办理对接系统、完善的审方系统、完善的监控系统、完善的物流查询系统等软硬件设备、设施，从事中药饮片调剂及煎药、配送等应符合国家相关法律法规。并针对本项目配备不少于100台自动煎药机、不少于25台包装机，日均煎煮量应不少于1500剂。4、中标人须满足医院患者中药饮片代煎配送等服务需求，不论数量多少均保证按量按时配送，并对中药饮片的煎煮汤液质量和配送服务负责。5、中标人煎煮打包的药液容量须能遵医嘱的个性化要求，能满足儿童、特殊人群、外用患者、灌肠患者等人群需求。门诊超过7剂的处方，可根据患者需求拆分多次配送；外用中药煎煮每剂可提供2000/3000ml药液的用量需求；灌肠用中药煎煮每剂可提供300ml药液的用量需求。6、对代煎中药的包装要求：①中标人供应的代煎中药，要求采用小包装，参照临床用药习惯，包装规格应能提供100ml、200ml、250ml等多种规格；②中标人提供的全部代煎中药均应按国家规定的标准及保护措施进行包装，每一个包装箱内应附有一份详细装箱单。包装材料、标记和包装箱内外的单据应符合国家的有关要求。③代煎药品包装要求：包装需注明患者就诊卡号、姓名、代煎药品的生产日期、存储方式、用法用量等信息，其中用法需注明是内服/外用，如果属于外用的，请用明显的字体进行标识。★7、采购人有权随时对中标人提供的中药饮片代煎服务的各个环节进行监督管理，并有权抽查检验；也可派出专人以飞行检查或派驻形式进行监督。中标人需在工作区域配备高清监控设施，在采购人设置远程监控系统含网络及硬件设备，以便采购人远程监控中药饮片的煎煮汤液质量，监控区域含调剂、复核、代煎药的浸泡、加水量、煎煮、物流配送等部门的重点环节工作；必要时采购人有权调取视频。因配备高清监控设施及部署远程监控系统网络的所有软、硬件费用由中标人承担。（提供承诺函，格式自拟）8、采购人将定期对中标人的中药饮片质量、中药汤液质量及配送服务等方面进行患者满意度调查。若患者满意度低于80%，采购人将书面通知中标人进行整改，并扣除10%的履约保证金作为违约金；若后续患者满意度调查仍低于80%，采购人将再次书面通知中标人进行整改，并扣除20%的履约保证金作为违约金。若再次出现患者满意度调查低于80%的情况，采购人有权终止本合同，且已扣除的违约金不予退还。9、信息系统要求①具备完善的信息对接系统(因系统对接产生的所有费用包含在合同总金额内，采购人不额外支付其他费用)②对接医院系统（如HIS系统、报销系统等），接收医院处方以及各处方的二次审核，通过审核的处方，方可根据处方进行中药饮片调剂、浸泡、煎煮等。③中标人应配备完善的信息管理系统，利用信息技术手段，保障中药代煎场所业务运作顺畅。④中标人需配备可对接采购人信息管理平台的信息系统，接收医院处方并对每张处方进行二次审核，系统审方后再进入人工审方。审方人员必须持证上岗，符合国家法规要求。10、监控系统①处方经过多重审核校验后向煎药室发送。如处方审核过程中出现错误，可及时通知采购人再次核实修改。②中标人需对审核通过的处方经调配复核、浸泡、煎煮、包装等，最后由符合运输条件的专车配送到医院或由物流公司收件分拣，按时配送到患者家中。中药代煎场所需具备完善的质量管理体系，具有保证中药饮片调剂及代煎配送质量相关管理制度、流程和规范，具有规范的操作记录，符合医院及相关管理要求。③煎煮过的药物残渣（药渣）留存24小时以上备查（含24小时）并做好标识。④煎煮情况及数据可全面监控：对每张需煎煮的处方的审核、调剂、复核、加水、煎煮等各个环节均可追溯各项数据。★11、信息系统对接：为保障双方数据的安全，中标人建设网络专线与采购人系统对接（包括手机APP），中标人负责保障专线的通畅。采购人负责将需要代煎的中药饮片处方、患者电话、收货地址等必要项的详细信息按照双方约定的方式实时传送给中标人，中标人由有资质的人员核实确认后将相应回执传回采购人。当完成患者代煎中药的调配、煎煮及配送时, 中标人将信息及时反馈采购人，中标人发现异常处方需及时与采购人沟通并由采购人再次确认。合作期内，与采购人系统对接所必需的系统开发、升级改造等费用由中标人承担。中标人与采购人按双方约定的安全手段保障各自的网络和系统安全。中标人必须安排专人负责中药饮片信息维护工作，以保证中药饮片信息与采购人的中药饮片信息同步。12、中标人用水水质达到GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》。（投标时，需提供相关证明文件）13、煎药人员应当经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格后方可从事煎药工作。建立岗位培训管理制度，制定实施培训计划并建立培训档案。14、中标人应当对直接接触中药饮片或煎煮汤液岗位的人员进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案，并接受采购人监督。患有传染病或者其他可能污染中药饮片或煎煮汤液的疾病的，不得从事直接接触中药饮片或煎煮汤液的工作。15、场地要求★①中标人应具有固定的生产和工作场地。由于中标人的原因影响采购人的工作，将按照违约处罚，并赔偿采购人的所有损失，承担相应的责任。②场地设计合理，至少包括有处方收发室、中药饮片调配室、饮片浸泡室、煎药室、包装配送室、仓库、办公室等功能区。③库房通风、干燥、无虫鼠、消防措施好等；有阴凉库、冷链管理制度及设备齐全，有药品储存区及相应的无死角监控设备。④库房、调配区域、煎煮区域具有足够的面积，布局合理。16、中标人煎煮中心使用的中药饮片由中标人采购，中标人为采购人在服务期内所提供的代煎的中药的厂家及产地需与投标时清单所响应的保持一致。17、如果采购人在临床使用中发现中药饮片或煎煮的汤液不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行质量检验，则由采购人委托采购人所在地药检部门进行质量检验，并及时以书面形式把需质量检验的中药饮片或煎煮的汤液情况通知中标人，无论是否存在质量问题，检验费用均由中标人承担，如果确实存在质量问题则中标人还需承担因此产生的经济和法律责任；并且中标人应在48小时内对存在质量问题的中药饮片或煎煮的汤液进行更换、补充，并不得影响采购人及患者的临床用药。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。18、中药饮片或煎煮汤液出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题等），中标人必须收回并更换合格中药饮片或煎煮汤液；如果药监部门抽检发现不合格的中药饮片或煎煮汤液，中标人必须承担经济和法律责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起药政管理方面的问题，由中标人负连带责任；如因中药饮片或煎煮药液质量问题引起医疗事故或纠纷，中标人必须负全部责任并承担全部费用，如出现如上所述情形，采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿损失，且同时扣除5%履约保证金作为违约金。19、除不可抗力因素除外，中标人没有在合同规定时间内配送到采购人或患者处，从而影响医院、患者正常用药，视为违约。每发生一次，中标人需按照0.2万元/次向采购人支付违约金，同时采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。20、服务期内，中标人名称、法人等信息变更后，需在10个工作日内向采购人办理备案手续。逾期未办理备案的，采购人有权暂停采购或终止合同。21、中药饮片市场价格受产地环境、气候等因素影响较大，中标人应充分评估产品价格波动所带来的经营风险。在合同期内按照采购人中药饮片现价据实结算，若采购人采购的中药饮片价格调整，采购人将通知中标人进行同步调整。22、交货要求①中标人所使用的中药饮片原则上不得超过生产日期六个月。②中标人在运输代煎中药过程中应有保证代煎中药质量的措施。③采购人如有特殊交付要求或急送要求的，经双方协商一致后，中标人须按时交付。若因中标人原因未能及时将煎煮汤液送至采购人、患者处，中标人应及时报告采购人，并与患者沟通，确保按沟通确认时间送达；若因此产生医疗纠纷、投诉、信访等，由中标人承担全部责任并负责解决。④由于恶劣天气等自然灾害等原因，物流有可能延迟，须提前和患者沟通具体送达时间。★23、配送费用①除可提供免费配送服务地区以外区域配送费用采取“到付”形式，收费标准视包裹大小与距离远近、是否需要冷链等由第三方配送公司定价。②配送到采购人各院区，则不收取配送费用。★24、报价要求 投标人必须在以下每剂中药饮片代煎最高限制单价的基础上报出统一下浮率（有效报价范围：0 %≤下浮率＜100 %，下浮率必须为固定报价，不接受区间报价，最多保留小数点后两位数，四舍五入，超出该报价范围的视为无效报价），不得高于最高限制单价。①服务限价：投标人仅须对中药饮片代煎费用进行报价。中药饮片煎药费用不超过《广州地区公立医院基本医疗服务价格》规定（2.75元/剂）。报价应为完成用户需求书全部招标内容含税人民币价格（即包括但不限于各种人工费用、投入工具/系统费等物料费用、中药调剂服务、代煎服务、可提供免费配送服务地区物流配送费用、管理费用、不可预见费、税费、利润等）。②中药饮片的价格必须与采购人现行的价格保持一致，且饮片质量也须与采购人现有的饮片质量相匹配。若在服务周期内，因政策性调整导致采购人采购的中药饮片价格及品种清单发生变化，采购人将及时通知中标人进行相应调整，中标人需无条件服从。在服务周期内，中标人不得以任何理由拒绝为医院及其患者提供服务，否则采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿由此产生的相关损失，同时扣除5%的履约保证金。25、保密内容1）保密范围和内容 ①双方均有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密； ②双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的文件；③任何一方未征得对方同意，不得使用从对方获得的任何信息。2）涉密人员范围和义务①涉密人员包括双方参与及知悉项目的所有人员；②双方单位应对此范围人员加以保密教育，并对本方人员泄密行为负责；③获取对方数据需在征得对方同意的情况下才可实施。3）保密期限：本保密条款从合同签署之日起生效，在合同终止后无限期继续有效。26、人员要求拟配置的项目技术人员需为取得执业药师（中药学）资格或中药师及以上职称的专业技术人员，确保具备扎实的中药专业知识与技能，能精准高效地开展相关工作并保障服务质量与专业性。27、质量检测能力中标人应具有超高效液相色谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、PCR仪、三重四级杆气质联用仪/三重四级杆液质联用仪、荧光分光检测器等中药饮片质量检测设备，随货同行该批次饮片的质检报告。采购人有权随时对供应商抽查检验，并派出专人随时监督。28、中标人需提供全面且详细的代煎相关文件，包括生产质量控制、管理、存储制度文件，其中质量控制文件要涵盖从原材料采购到成品的各个环节质量把控措施，管理文件需明确人员、设备、场地等方面的管理规范，存储文件应规定存储条件、环境监测与维护等内容；同时还要提供调剂、煎煮、配送各个模块详细的、具有可操作性的流程文件，确保每个环节步骤清晰、责任明确、符合相关标准和规范，保障代煎服务的高质量与安全性。29、中标人需提供全面且优质的售后服务，包括但不限于针对代煎中药质量问题的快速响应机制，若出现煎药失误（如药物成分错误、剂量偏差等）需有明确的处理流程和补偿措施。在配送环节，要有应对延误、损坏等情况的预案，确保中药能安全、准时送达患者手中。售后服务方案应涵盖对患者咨询与投诉的专业解答和处理途径，定期回访了解患者对代煎及配送服务的满意度，根据反馈持续改进服务。同时，中标人需具备专业的售后团队，成员包括药学专业人员和物流客服人员等，保证整个售后服务流程的顺畅与高效，全方位保障医院中药代煎及配送服务的质量和患者满意度。★30、为执行国家中药饮片集中采购工作，凡属于国家中药饮片集中采购目录品种，采购人可优先按照集采中选价格，于集采中标供应商采购中药饮片。属于集采目录品种的中药，由采购人在广州药品集团采购平台下单，中标人从采购人处获取中药饮片。（提供承诺函，格式自拟）说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本中药饮片代煎及配送服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
