安徽城市阅读点运营服务 公共文化空间运营中标结果公示（安徽亳州高新技术产业开发区管理委员会2025）
一、项目编号：
BZSJ2025CG618号
二、项目名称：
2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目
三、成交信息：
供应商名称：亳州新华书店有限公司
供应商地址：亳州市谯城区魏武大道1218号
成交金额：人民币伍拾肆万捌仟陆佰元整（548600元）
四、主要标的信息：
服务类
名称：2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目 服务范围：亳州高新区2025年度需要按照安徽省公共文化空间工程实施方案建设认证评价细则的要求对文化社区、张良社区、伊顿社区、汤王社区、文采社区等7个公共文化空间进行运营，运营期限1年，运营期间开展丰富多彩的活动，满足不同层次读者的需求，丰富周边社区的居民，满足当地社区居民文化的需求，让居民在家门口畅游书海，享受阅读的乐趣。 服务要求：详见磋商文件。 服务时间：365日历天 服务标准：合格
五、评审专家名单：
吴金才、梁欣、王小凤（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
（一）代理服务收费标准：采购文件明确的收费标准为
成交金额（万元）
货 物 招 标
服 务 招 标
工程招 标
备注
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
以中标（成交）金额为计算基数，向中标（成交）人收取代理服务费。按中标金额 8 折收取。代理费不足 4000 元的,按照 4000 元收取。
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
（二）收费金额：6583.20元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）采购方式、磋商公告发布日期、开标日期、资格能力条件、业绩、信誉、投标人未通过审查的原因、投标人的评审得分与排序、投标人最终报价与评标价。
1.采购方式：竞争性磋商
2.公告发布期限：2025年10月28日
3.开标日期：2025年11月13日
4.资格能力条件：无。
5.业绩：（1）亳州高新区城市阅读空间项目2024年1月25日（2）涡阳县2023年度15分钟阅读圈采购项目2023年5月15日。
6.信誉（荣誉获奖）：（1）质量管理体系认证证书，编号：04623Q13672R1M，有效期至2026年7月5日；（2）环境管理体系认证证书，编号：04623E12268R1M，有效期至2026年7月5日；（4）职业健康安全管理体系认证证书，编号：04623S12269R1M，有效期至2026年7月5日。
7.项目负责人：本项目未作要求
8.投标人未通过审查的原因：无。
9.投标人评审得分与排序： 详见附件
10.投标人最终报价与评标价：详见附件
（二）提出质疑的时间、地点、联系电话，以及提出质疑的条件及不予受理的情形
1.提出质疑的时间、地点、联系电话
供应商认为成交或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在公告期限届满之日起7个工作日内（至2025年11月27日止），以书面形式向采购人、采购代理机构(地点、联系电话见本公告第九条)提出质疑。
2.提出质疑的条件
供应商认为本项目成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等法律法规，依法提出质疑。提出质疑的供应商（质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（三）不予受理的情形
有下列情形之一的，不予受理：
1.提起质疑的主体不是参与所质疑项目活动的供应商；
2.提起质疑的时间超过规定时限的；
3.质疑材料不完整或者缺乏事实依据的；
4.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的，或者缺少必要的证明材料；
5.对其他供应商的投标文件内容质疑，无法提供合法来源渠道或者缺少必要的法律依据。
（四）投诉受理部门
亳州市财政局：联系电话：0558-5110009。
（五）领取成交通知书
成交供应商通过亳州市公共资源交易中心电子交易系统下载领取成交通知书。
九、询问联系方式
1.采购人信息
名 称：安徽亳州高新技术产业开发区管理委员会
地 址：安徽省亳州市牡丹路885号
联系方式：0558-5995108
2.采购代理机构信息
名 称：亳州市药都项目管理有限公司
地 址：亳州市希夷大道455号市政务服务中心三楼
联系方式： 0558-5123660
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：0558-5123660
十、附件
1.磋商文件
2.分项报价表、投标人评审得分与排序、投标人最终报价与评标价、中小企业声明函。
2025年11月17日
磋商文件.pdf分项报价表、投标人评审得分与排序、投标人最终报价与评标价、中小企业声明函.pdf
2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目（项目编号：BZSJ2025CG618号）竞争性磋商文件服务类采购人：安徽亳州高新技术产业开发区管理委员会政府采购代理机构：亳州市药都项目管理有限公司2025年10月28日目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法第四章采购内容及需求第五章合同条款及格式第六章响应文件格式第一章2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目竞争性磋商公告项目概况2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目的潜在供应商应在亳州市公共资源交易中心网站（https://ggzy.bozhou.gov.cn)获取采购文件，并于2025年11月13日8点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：BZSJ2025CG618号2.任务书编号：FS34160820250041号3.项目名称:2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目4.采购方式：竞争性磋商5.预算金额:56万元6.最高限价：560000元7.采购需求:2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目。具体详见竞争性磋商文件。8.合同履行期限：365日历天9.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小企业。按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。（2）本项目落实节能产品政府强制采购政策。按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），本项目若有采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品，依据市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施强制采购。3.本项目的特定资格要求：（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：磋商小组按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以磋商小组通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。磋商小组应对故障页面证据截图存档。（2）标包划分:/。（3）其他资格要求：/三、获取采购文件1.获取时间：2025年10月28日至2025年11月4日（磋商文件的发售期限自开标之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外），供应商须仔细阅读“供应商资格要求”，谨慎参与。2.获取地点：请潜在供应商于获取采购文件时间内登录亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn)电子招投标交易平台，按照有关程序办理参与事宜（获取、下载竞争性磋商文件）。3.获取方式：使用CA锁登陆亳州市电子招投标交易平台下载。4.竞争性磋商文件售价：每标包人民币0元整，竞争性磋商文件售后不退。四、响应文件提交1.响应文件提交截止时间（磋商时间）：2025年11月13日8点30分（北京时间）。2.地点：供应商应在开标截止时间前通过电子招投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子响应文件；逾期送达的响应文件，电子招投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。五、开启1.磋商时间（同响应文件提交截止时间）：2025年11月13日8点30分（北京时间）；2.磋商地点：亳州市谯城区希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）亳州市政务服务中心三楼（具体开标室详见亳州市公共资源交易中心网站“开标日程安排”或者开标当天指示牌）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜（一）磋商保证金的递交：本项目不收取磋商保证金。（二）竞争性磋商公告发布媒介本次竞争性磋商公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招投标信息网（www.ahtba.org.cn）、亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。（三）服务热线1.CA数字证书及电子签章咨询电话：40088049592.电子投标技术支持电话：0512-58188516（四）注意事项1.本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.省属采购人的政府采购项目，成交供应商必须在成交以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。4.获取磋商文件（1）登录安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。（2）点击填写投标信息后，及时按照规定的获取方式下载竞争性磋商文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在供应商参加其中任何一个标包的谈判，必须对该标包进行网上参与。（3）只有按照规定的获取方式成功下载竞争性磋商文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于获取时间（即竞争性磋商获取时间）截止后准时关闭，各潜在供应商须及时参与并下载竞争性磋商文件。因未及时下载竞争性磋商文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市电子招投标交易平台生成的文件获取确认单为依据。5.本项目竞争性磋商文件（电子版）随竞争性磋商公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在竞争性磋商文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）电子招投标交易平台办理下载竞争性磋商文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。6.本项目在线提交响应文件，投标人（供应商）在线解密响应文件、无须现场参加开标。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：安徽亳州高新技术产业开发区管理委员会地址：安徽省亳州市牡丹路885号联系方式：0558-59951082.采购代理机构信息名称：亳州市药都项目管理有限公司地址：亳州市希夷大道455号市政务服务中心三楼联系方式：0558-51236603.项目联系方式项目联系人：张工电话：0558-51236604.质疑联系方式联系人：张工联系电话：0558-5123660，2025年10月28日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称条款内容1.1.1采购方式竞争性磋商1.1.2采购人名称：详见竞争性磋商公告。地址：详见竞争性磋商公告。联系人：详见竞争性磋商公告。电话：详见竞争性磋商公告。1.1.3政府采购代理机构名称：详见竞争性磋商公告。地址：详见竞争性磋商公告。联系人：详见竞争性磋商公告。电话：详见竞争性磋商公告。1.1.4政府采购监督管理部门名称:亳州市财政局地址:亳州市希夷大道455号市政务服务中心七楼电话:0558-51100091.1.5资金来源及落实情况财政资金，已落实。1..1.6服务期详见第五章合同条款前附表。1.1.7服务地点详见第五章合同条款前附表。1.1.8供应商资格要求详见竞争性磋商公告。1.1.9构成竞争性磋商文件的其他材料采购人发出的澄清、修改及补充文件等。1.2.1供应商提出问题的截止时间2025年11月4日16:00前的资料而提出质疑、投诉。，供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商如对竞争性磋商文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市电子招投标交易平台进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料，否则，供应商无权再因为竞争性磋商文件等与投标有关1.2.2采购人澄清的时间2025年11月5日等将在亳州市电子招有下载竞争性磋商文，竞争性磋商文件的澄清、修改、补充投标交易平台或交易信息栏上发布。所件的供应商须在网上自行查询或登录交易平台进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由供应商自行承担。1.2.3供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间竞争性磋商文件的澄清在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间。1.3.2供应商确认收到竞争性磋商文件修改、补充的时间竞争性磋商文件的修改、补充在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间。2.1.1构成竞争性磋商响应文件（简称响应文件）的其他材料供应商的书面澄清、说明和补正等。2.3磋商有效期开标截止之日起60天。2.4.1磋商保证金详见竞争性磋商公告。2.4.3磋商保证金的退还/2.7.3签字或盖章要求按照竞争性磋商文件要求进行签字或盖章。按照电子招标投标相关要求，供应商须在竞争性磋商文件的指定位置加盖供应商、法定代表人电子印章。竞争性磋商响应文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，供应商须上传加盖印章（彩色）或签名的扫描件。3.1竞争性磋商响应文件的递交要求具体详见竞争性磋商公告。3.1是否退还竞争性磋商响应文件否。4.1开标时间和地点详见竞争性磋商公告。4.2开标程序按竞争性磋商文件规定的开标程序进行开标。5.1.1竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组的构成：3人以上单数（含3人）。竞争性磋商小组的组建：按有关规定组建。6.1是否授权竞争性否，推荐的成交候选供应商数量：3名以上。6.1磋商小组确定成交供应商否，推荐的成交候选供应商数量：3名以上。6.2成交结果公告媒介和成交通知在亳州市公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。成交通知书发出形式为“数据电文”。6.3履约保证金的缴纳和退还履约保证金不收取履约保证金缴纳形式：1.汇款；2.转账；3.保函；4.汇票；5.本票；6.支票；7.保险等。履约保证金为合同金额的2%履约保证金缴纳要求：由采购人收取，按照相关规定缴纳。履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况下，项目履约完成后，采购人按规定退还履约保证金。6.4知识产权1.供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。2.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。需要补充的其他内容11.各供应商需及时从亳州市电子招投标交易平台中自行下载竞争性磋商文件、补充文件等与谈判有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与谈判有关的一切后果责任自负。如对从交易平台中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在供应商在开标截止时间前，每天均应登录亳州市电子招投标交易平台页面，查看或下载有关资料信息；2.供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，按竞争性磋商文件中的要求制定响应文件；3.在发放成交通知书前，采购人将会同有关部门对成交供应商资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核验；4.开标后至授予成交供应商合同，凡与本次磋商有关人员对属于审查、澄清、评1价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得违法向供应商或其他无关的人员透露；5.在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况，将对其响应文件按无效投标处理，请各潜在投标人在编制响应文件、上传响应文件等环节谨慎操作，避免出现响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况。6.供应商应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。7.关于中小企业投标：①本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。②根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（该文件详细内容请供应商网上查阅）③关于中小企业投标：供应商所投标的物所属行业应符合采购文件规定行业类型标准；对非专门面向中小企业采购的项目，符合规定的小微企业享受价格评审优惠。④中小企业投标是指在在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。⑤根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。⑥根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.根据省财政厅通知，政府采购支持节能产品、环境标志产品、绿色采购等相关政策，有关参考文件如下：①市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）②关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）③关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）④关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）⑤******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发〔2007〕51号）⑥关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）21.采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详见竞争性磋商公告。2.响应文件份数按照电子招标投标相关要求，网上提交加密响应文件一份。3.如允许自然人参加谈判，自然人在相应材料上签字或盖章即可。3电子招标投标本项目采用全流程电子招标投标，包括网上下载、网上投标（网上递交响应文件）、网上开标、网上评标等。具体要求详见电子招标投标相关要求4一、本竞争性磋商文件要求的大写数字为：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。二、响应文件中承诺书格式须与竞争性磋商文件中承诺书格式保持一致，请供应商在编制文件时按竞争性磋商文件格式进行制作。（响应文件制作模板如与采购文件一致，该条删除）。三、本项目实行不见面交易，现就有关事项补充如下：1、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其响应文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其响应文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的响应文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。2、供应商应在投标截止时间起30分钟内，通过互联网解密采购文件，超过30分钟未解密的将不能进入评标程序。（以交易系统时间为准）。四、电子招标投标相关要求中：“（二）开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、采购人等有关人员姓名；3.公布在投标截止时间前递交响应文件的投标人名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。4.投标人在前附表规定的时间内解密其响应文件；5.对投标截止时间前递交的响应文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；6.当众唱标，并记录在案；7.开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）”修改为：（二）开标程序1、公布在投标截止时间前递交响应文件的投标人名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况；2、投标人在规定的时间内解密其响应文件；3、对投标截止时间前递交的响应文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；44、唱标，并记录在案；5、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）五、删除：电子招标投标相关要求（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效中：“2.未在投标截止时间前进行现场登记的；3.开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；”的要求。六、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消竞争性磋商文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。七、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过亳州市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。逾时不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利八、取消竞争性磋商文件中评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正和投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。九、投标人可通过亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/），查看评审结果。十、投标人须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：0512-58188516，0558-5122006。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子响应文件导入评标系统。十一、供应商应始终保持在线状态，通过“不见面开标大厅”标段评审进度环节时刻关注项目评审进度。评审小组发出第二轮报价（即最后报价，下同）指令后，符合条件的供应商用CA锁登陆亳州市电子招投标交易系统→采购业务管理→二轮报价，在20分钟内提交第二轮报价。若供应商没有在规定时间内提交最后报价，则不得进入下一环节。5本项目质疑、投诉环节的委托代理人须为投标时响应文件中的委托代理人。6本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资(即政采贷)，采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户;因政采贷需要更改供应商收款账户的，采购人、融资机构、供应商三方应共同签订《政采贷收款账户变更备案表》（格式详见合同条款及格式附件），其他任何情况下均不得更改上述唯一收款账户。7采购文件质疑（1）提出时间：若潜在供应商对采购文件提出质疑，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出。（2）提出方式：采用书面形式，现场或者登录亳州市公共资源交易平台（网址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/），在工作日上班时间内（上午8:00-12:00,下午714:30-17:30）向采购人或采购代理机构提出质疑。8投标人前来投标即视为，同意成交结果公告中公示其资格能力条件、业绩、信誉、项目负责人、成交标的信息（分项报价表）、未成交人本人的评审得分与排序等信息，并承诺提供的资料或信息均真实有效。若被发现存在虚假、隐瞒情况，投标人承担由此产生的一切后果。91.本招标代理服务费由成交人支付，不单独列项。请投标人在报价中充分考虑上述费用，中标后，由中标单位在领取中标通知书时支付。中标单位应在中标公示结束后5个工作日内与招标代理机构核对招标代理服务费数额，逾期不核对，视为已认同。2.招标代理服务费收费标准成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标备注100以下1.5%1.5%1.0%以中标(成交)金额为计算基数，向中标(成交)人收取代理服务费。按成交金额8折收取,代理费不足4000元的,按照4000元收取。100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：1、投标人（供应商）在投标报价时应综合考虑到报价让利中。2、中标人（成交人）在中标通知书办理前，由其单位账户转至采购代理机构服务费专户：药都银行：开户名：亳州市药都项目管理有限公司开户行：亳州药都农村商业银行股份有限公司账号：20000385769810300000042并备注“××××项目成交（中标）服务费”。10根据《政府采购法》有关规定，采购人应当将合同报同级政府采购监督管理部门备案。11根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函【2023】257号）文件精神，在政府采购活动中全面推广电子保函。采购人不得拒收供应商以保函形式提交的履约保证金；供应商可提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务。履约保函，指需要收取履约保证金的项目，供应商按照采购文件约定向采购人或代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。11预付款保函，指按照采购文件约定，采购人与供应商签订合同后，采购人支付预付款前，由供应商提供给采购人的信用担保保函。说明：竞争性磋商文件相关内容与供应商须知前附表不一致的，以供应商须知前附表为准。电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，未在安徽省公共资源交易市场主体库注册的潜在投标人请及时注册办理手续，因未及时办理入库手续导致无法参与的，责任自负。（二））投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由供应商自行承担。（四）供应商应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话：4008804959）。供应商需通过数字证书对响应文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，供应商必须对响应文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1.数字证书到期后重新续期；2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。二、下载竞争性磋商文件供应商须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载竞争性磋商文件和其他相关资料。供应商如有疑问，须按竞争性磋商文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“交易信息”栏目或通过系统发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作响应文件。三、制作响应文件（一）供应商在交易系统中下载“响应文件制作软件”，通过软件制作、生成响应文件。技术问题咨询电话：0512-58188516。（二）制作电子响应文件时请插上数字证书、打开响应文件制作软件、导入电子竞争性磋商文件（答疑文件等），按要求制作响应文件。（三）响应文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；响应文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至响应文件制作软件中。（四）经数字证书加密的响应文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、递交磋商保证金磋商保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标（一）电子响应文件的递交是指供应商使用系统完成上传响应文件，未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评审活动正常进行，供应商必须在网上递交加密响应文件。（三）投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件，响应文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加。并在投标截止时间前进行现场签字登记。（二）开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；3.公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的供应商的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。4.供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；5.对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；6.当众唱标，并记录在案；7.开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1.未在投标截止时间前通过系统递交电子响应文件的；2.未在投标截止时间前进行现场登记的；3.开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；或开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；4.供应商进行开标现场解密或远程解密，须在开标时间开始后30分钟内完成；如遇系统故障等特殊情况，由采购人或开标主持人，按实际情况决定是否延长开标时间。（注：本项目可以在亳州市辖区范围内的公共资源交易场所解密机进行解密。）部分投标人的响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行；5.经检查数字证书无效的响应文件；6.响应文件未按竞争性磋商文件要求进行加密和数字证书认证的；7.不符合竞争性磋商文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评审活动，依法组建的竞争性磋商小组按竞争性磋商文件规定的评审办法进行电子评标，并对评审报告签字或电子签章确认。（二）供应商在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受竞争性磋商小组可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，竞争性磋商小组将视同其放弃澄清。（三）供应商需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，响应文件出现下列情形之一的，竞争性磋商小组应终止对响应文件做后续评审：1.响应文件无法打开或不完整的；2.响应文件中携带病毒并造成后果的；3.恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4.竞争性磋商小组认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：1.澄清文件无法打开或不完整的；2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4.竞争性磋商小组认定的其他情形。（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，采取以下办法处理：1.项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。因供应商计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳谈判保证金、提交的响应文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由供应商承担，招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与竞争性磋商文件其他条款不一致时，以本要求为准。1.竞争性磋商文件1.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）采购内容及需求；（5）合同条款及格式；（6）响应文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。1.2竞争性磋商文件的澄清1.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。1.2.2竞争性磋商文件的澄清以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足3个工作日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。1.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。1.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。1.3竞争性磋商文件的修改1.3.1采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。修改竞争性磋商文件的时间距供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间不足3个工作日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。1.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。1.4竞争性磋商文件的解释本竞争性磋商文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。2.响应文件2.1响应文件的组成2.1.1响应文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）服务投标分项报价表；（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；（5）拟投入本项目的人员简历表；（6）供应商主要业绩一览表；（7）服务方案；（8）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查等相关材料。）；（9）信誉一览表；（10）中小企业声明函（如有）；（11）残疾人福利性单位声明函（如有）；（12）其他资料。供应商在磋商（评审）过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。2.1.2竞争性磋商文件规定不接受联合体投标的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书。2.2投标报价2.2.1供应商应按第六章“响应文件格式”的要求进行报价并填写分项报价表。2.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。2.2.3供应商在投标截止时间前修改开标一览表（报价表）中的投标报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。2.2.4响应文件中开标一览表（报价表）的报价与响应文件中分项报价表的合价不一致的，以开标一览表（报价表）的投标报价为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.2.5采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，供应商的报价不得超过采购预算，采购预算在供应商须知前附表中载明。2.2.6投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。2.2.7供应商报价的其他要求见供应商须知前附表。2.3磋商有效期2.3.1除供应商须知前附表另有规定外，磋商有效期为60天。2.3.2在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。2.3.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金及以现金形式递交的磋商保证金的银行同期存款利息。2.4磋商保证金2.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按竞争性磋商文件规定的金额、形式和第六章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的磋商保证金，应当从其基本账户转出并在响应文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其磋商保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合竞争性磋商文件的规定。2.4.2供应商不按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，竞争性磋商小组将对其响应文件按无效处理。2.4.3采购人或采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金（具体要求详见供应商须知前附表）。2.4.4有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在磋商有效期内撤销响应文件；（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约担保；（3）竞争性磋商文件规定的其他可以不予退还磋商保证金的情形。2.5资格审查资料资格审查资料详见评标办法。2.6备选响应方案2.6.1除竞争性磋商文件规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应文件将按无效处理。2.6.2允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。竞争性磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案，但备选响应方案的报价不得高于其投标报价。2.6.3供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上响应方案的，视为提供备选方案。2.7响应文件的编制2.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。2.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期、磋商有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。2.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。2.7.4供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件。如果投标没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。3.响应文件的递交3.1响应文件的递交3.1.1供应商应在供应商须知前附表规定的开标截止时间前递交电子响应文件。3.1.2供应商通过下载竞争性磋商文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。3.1.3逾期送达的响应文件，采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。3.2响应文件的修改与撤回3.3.1在开标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。3.3.2供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的谈判保证金。4.开标4.1开标时间和地点采购人在本竞争性磋商文件规定的响应文件递交的截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。4.2开标程序详见供应商须知前附表电子招标投标相关要求。5.评审与谈判5.1竞争性磋商小组5.1.1评审与谈判由采购人依法组建的竞争性磋商小组负责。竞争性磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。竞争性磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。5.1.2评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）应当回避的其他情形。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。5.1.3出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建竞争性磋商小组进行评审。5.2评审与谈判原则详见第三章“评审办法”。5.3评审与谈判5.3.1竞争性磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审和谈判。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审和谈判依据。5.3.2评审与谈判完成后，竞争性磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。竞争性磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.合同授予6.1确定成交供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。在确定成交供应商前，采购单位不得与参加谈判的供应商就投标价格、谈判方案等实质性内容进行谈判。6.2成交结果公告和成交通知采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在本竞争性磋商文件约定的媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。6.3履约担保6.3.1履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；6.3.2成交供应商不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。6.4政府采购合同6.4.1采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。6.4.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。6.4.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第1位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。6.4.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在本竞争性磋商文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。6.4.5采购人应当按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。6.4.6联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标（成交）项目向采购人承担连带责任。6.4.7依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.纪律和监督7.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。7.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标（谈判）或者与采购人串通投标（谈判），不得向采购人或者竞争性磋商小组成员行贿谋取中标（成交），不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。7.3对竞争性磋商小组成员的纪律要求竞争性磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，竞争性磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。7.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。8.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。9.电子招标投标采用电子招标投标，对响应文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见供应商须知前附表。第三章评审办法评标程序：（一）资格性检查项目开标结束后，应当依法对投标人的资格进行审查，再对供应商的资格性进行复查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：条款序号评标因素评审内容评审标准1营业执照提供合法有效的营业执照（“多证合一”证件）2《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件符合竞争性磋商文件投标人资格声明函要求（格式附后）3其他资格要求符合竞争性磋商公告中其他资格要求4无重大违法记录声明函符合竞争性磋商文件要求（格式附后）5供应商信用按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：磋商小组按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据5供应商信用为准。遇系统故障，以磋商小组通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。磋商小组应对故障页面证据截图存档。6联合体协议书符合竞争性磋商文件要求（格式附后）7落实政府采购政策符合竞争性磋商公告中落实政府采购政策的资格要求（以中小企业声明函为准）（二）符合性检查资格性检查结束后，应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性检查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：条款序号评标因素评标标准1履行合同的设备和专业技术能力符合竞争性磋商文件要求（格式附后）2法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（投标授权委托书）符合竞争性磋商文件要求（格式附后）3报价文件制作机器码、创建标识码同一项目（标包）的不同供应商，针对报价文件制作机器码或创建标识码不得相同。4供应商名称与营业执照或有效“多证合一”证件一致5响应文件格式按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认，并按竞争性磋商文件要求盖章或签字6响应报价响应报价唯一7投标函符合竞争性磋商文件要求（格式附后）8承诺书符合竞争性磋商文件要求（格式附后）9响应文件的规格响应响应文件完全满足竞争性磋商文件要求（审查《分项报价表（格式）》）10响应文件其他内容响应竞争性磋商文件的实质性要求，包括技术、报价、服务时间、质保期及售后服务措施等注：1、资格性检查、符合性检查内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审。资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非供应商自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入响应文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。2、按照竞争性磋商文件要求进行签字或盖章，具体详见投标须知前附表2.7.3。（三）综合评审表评审项目分值计分标准及依据运营服务方案(48分)1、运营服务方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的公共文化空间功能定位、区域特征、地方文化、服务人群等，制定公共文化空间运营服务方案及目标，进行综合评分1.运营服务方案组成部分：（1）场所管理规范；（2）专业团队建设；（3）服务内容策划与执行；（4）读者满意度测评。2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足采购文件要求的视为符合；每1项均符合的得3分，部分符合的得1分，不符合的不得分，满分12分。2、团队管理方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的团队管理方案，进行综合评分。1.团队管理方案组成部分：（1）人员配置结构；（2）员工培训和再教育方案；（3）考勤管理制度；（4）激励奖惩机制。2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足采购文件要求的视为符合；每1项均符合的得3分，部分符合的得1分，不符合的不得分，满分12分。3、资产管理方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的资产管理方案，进行综合评分：（1）对资产管理方案中资产使用、维护及场馆及附属设施设备的日常巡查管理工作（管理模式，框架结构，各类规章制度、安全生产检查、应急预案健全规范内容完整详细）方案优于本项目采购需求，内容完整详细，可行性、针对性强，得3分；（2）资产管理方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得2分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分。（4）方案不可行或未提供不得分。4、品牌建设方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的公共文化空间的品牌建设与推广策略方案进行综合评分1.品牌建设方案组成部分：（1）公共文化空间品牌定位；（2）特色文化价值构建；（3）品牌形象塑造计划；（4）具体的品牌推广策略。2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足采购文件要求的视为符合；每1项均符合的得2分，部分符合的得1分，不符合的不得分，满分8分。5、活动开展方案运营服务方案(48分)磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的全年文化活动规划与实施方案进行综合评分1.活动开展方案组成部分：（1）活动策划理念；（2）年度/季度活动主题与内容设计；（3）活动执行保障措施。2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足采购文件要求的视为符合；每1项均符合的得3分，部分符合的得1分，不符合的不得分，满分9分。6、宣传推广方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的活动宣传与空间推广方案，进行综合评分：（1）宣传推广方案内容完善，目标受众定位清晰，推广策略切实可行，传播途径多元有效，方案优于本项目采购需求，内容完整详细，可行性、针对性强，得4分；（2）宣传推广方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得2分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分。（4）方案不可行或未提供不得分。专业运营团队12分投标人为本项目配备持有CALIS认证的编目员证书或国家图书馆颁发的编目员上岗证书的在职工作人员，每提供一个得3分，满分12分。注：响应文件中同时提供上述人员名单、相应证书扫描件。业绩5分2023年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似运营服务项目合同业绩，每提供一个得2.5分，其他的不得分，最高得5分。注：业绩证明材料应体现业绩评审要点，不能体现业绩评审要点的不得分，证明材料须同时提供：中标公示链接、中标公示网页截图、中标通知书扫描件、业绩合同扫描件、项目验收报告扫描件，缺一项不得分。信誉5分1、投标人通过质量管理体系认证得2分；2、投标人通过环境管理体系认证得2分；3、投标人通过职业健康安全管理体系认证得2分；满分5分注：响应文件中提供有效的证书。注：综合评审涉及的的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非供应商自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入响应文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，否则不得分。原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，并按有关规定进行处理。2.价格评审表评审项目分值计分标准及依据最后报价（30分）进入复审的最后投标价格，价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价（30分）磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。评标总得分=技术标得分+价格标得分的汇总得分评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总技术评审和价格评审得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、„）。3.评标委员会成员对于小微企业的价格扣除，对于非专门面向中小企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1供应商须为小微企业价格扣除10%评标价＝总投标报价×(1—10%)2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总额30%以上的对符合条件的联合体或者大中型企业的价格扣除4%评标价＝联合体或者大中型企业的总投标报价×(1—4%)注：（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（6）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（7）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。(四)评审办法本次评审采用综合评分法。是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。1.评审原则评审与谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2.评审标准详见评审办法前附表3.评审3.1评审应当遵循下列工作程序（一）磋商程序、步骤1、磋商程序组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商。交易中心指定1或2人负责记录及其他工作。2、磋商步骤（1）评审供应商的响应文件。谈判小组对供应商提供的响应文件进行初审，初审内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审，为第一轮磋商做好准备。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（2）第一轮磋商。磋商小组与供应商从响应文件应包含的内容等方面展开磋商，如谈判小组与供应商不能通过磋商达成一致，磋商小组将不再与其磋商，第一轮磋商结束。（3）第二轮磋商。磋商小组根据需要与供应商在某些方面展开谈判，第二轮磋商结束，供应商进行最后报价（最终磋商报价）（系统发出20分钟内须进行最终报价，否则不得进入综合评分）。3、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人，并编写评审报告。注：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（二）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备磋商资格。2.符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。详见评审办法前附表1。（三）综合评审（1）对响应文件进行综合评审。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。（2）本项目技术分值占总分值的权重为70%，价格分值占总分值的权重为30%。（3）评分步骤如下：1）技术和价格分根据技术和价格分的细则，磋商小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别填写综合评审表。技术和价格分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术和价格分之和，即技术和价格总得分。技术和价格分的综合评审指标详见前附表2、3。（四）综合打分和推荐成交候选供应商名单。1、谈判结束后，所有参加谈判且符合谈判文件要求的供应商进行最后报价。2、对技术标和商务标进行打分。3、按照最后得分由高到低的顺序推荐3名以上成交候选人。（五）编写评审报告。评审报告是竞争性磋商小组根据全体谈判小组成员签字的原始评审和谈判记录以及评审结果编写的报告，其主要内容包括:1.竞争性磋商公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2.下载竞争性磋商文件的供应商名单和竞争性磋商小组成员名单；3.评审方法和标准；4.开标记录和评审谈判情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；5.评审结果和成交候选供应商排序表；6.竞争性磋商小组的授标建议。（六）保密招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审过程和结果。4.特殊情况的处置程序4.1关于评审活动暂停4.1.1竞争性磋商小组应当执行连续评标的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审谈判工作。只有发生不可抗力导致评审谈判工作无法继续时，评审谈判活动方可暂停。4.1.2发生评审谈判暂停情况时，竞争性磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审谈判的条件时，由原竞争性磋商小组继续评审谈判。4.2关于评审谈判中途更换竞争性磋商小组成员4.2.1除非发生下列情况之一，竞争性磋商小组成员不得在评审谈判中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审谈判中途退出评审谈判活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个竞争性磋商小组成员需要回避。4.2.2退出评审谈判的竞争性磋商小组成员，其已完成的评审谈判行为无效。由采购人根据本竞争性磋商文件规定的竞争性磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审谈判。4.3记名投票在任何评审谈判环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审谈判结论做出表决的，由竞争性磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（须形成文字材料并签字）。5.无效投标的情形响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:（1）不符合电子招标投标相关要求的有关规定，见供应商须知前附表电子招标投标相关要求；（2）未按照竞争性磋商文件要求递交谈判保证金的；（3）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；（5）若允许联合体投标，供应商以联合投标、但未附联合体投标协议的；（6）未按照竞争性磋商文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；（8）在资格性、符合性检查评审中，竞争性磋商小组认定供应商的投标不符合评审办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（9）未按竞争性磋商文件规定的格式填写、内容不完整以至影响响应文件评审且不符合竞争性磋商文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；（10）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按竞争性磋商文件规定提交投标替代方案的除外；（11）供应商名称与网上下载竞争性磋商文件时不一致的；（12）响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指响应文件应与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响；（13）未按照竞争性磋商文件要求进行承诺的；（14）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况；（16）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。备注：竞争性磋商小组对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向供应商公布结果。6.废标出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。第四章采购需求一、采购需求总体说明亳州高新区2025年度需要按照安徽省公共文化空间工程实施方案建设认证评价细则的要求对文化社区、张良社区、伊顿社区、汤王社区、文采社区等7个公共文化空间进行运营，运营期限1年，运营期间开展丰富多彩的活动，满足不同层次读者的需求，丰富周边社区的居民，满足当地社区居民文化的需求，让居民在家门口畅游书海，享受阅读的乐趣。二、采购内容及技术要求1、服务要求（1）开放时间：全年开放，每周开放时间不少于70小时。开放时间可自行设定，6-9月须延长开放时间，开放时间须报采购人备案。如采购人有工作需求，供应商应积极配合，适当延长开放时间。（2）公共文化空间实行全年免费对社会开放，根据考核要求，如需开展收费性项目必须经采购人书面同意后方可实施；（3）成交供应商负责项目的运营和设施维护管理培训等工作，完成双方确定的运营管理指标，非经书面授权，成交供应商不能对外签约、不能举办与项目无关的一切活动；（4）成交供应商拥有建筑物、场地（所）、设施设备、物品等运营管理权：①资产登记：按照要求做好公共文化空间的公共财产登记、管理等工作，建立档案。②资产使用及维护：在运营管理期间，采购人投入的设施设备，由运营方负责日常维护维修。做好场馆及附属设施设备的日常巡查、管理工作，发现问题需及时上报采购人。③在运营过程中，若因成交供应商原因（包括项目人员或因监管缺失造成市民等其他人）发生财产毁损、丢失的，由成交供应商承担民事赔偿责任。④在运营管理期间内，对公共文化空间的建筑物、设施设备及附属物的任何功能性调整或改变，均事先征求采购人书面意见。⑤认真做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作，确保公共财产安全。⑥做好保洁，对主要设备设施定期消毒，始终保持公共文化空间干净整洁、环境优美、安静有序。（5）成交供应商运营管理内容为日常运营、环境保洁、设备维护使用培训、制度建设与管理、活动策划与执行等；①阅读空间制度上墙，包括管理制度、工作流程、规章制度、文明公约等，维护公共安全及秩序。②开通线上、线下参考咨询服务渠道，及时解答读者遇到的各类问题。③建立统一的文献借阅服务体系，向读者提供办证、验证、阅览、文献外借、文献传递、信息检索等服务。④畅通读者意见反馈渠道，收集读者建议意见、图书荐购等信息，每月由项目负责人向采购人上报。⑤制定失物认领登记表、志愿服务登记表、读者活动登记表、问卷调查等，做到有据可查，不断提升公共文化空间的管理能力。（6）成交供应商的运营活动必须遵守相关法律、法规及相关管理要求；（7）运营管理期间，未经书面同意，成交供应商不得发布与项目无关的广告，不得擅自改变和损坏项目的建筑物、功能设置、设施设备；2、人员要求（1）人员须满足以下基本条件：①遵纪守法，品行良好，身体健康；②应具备相关的业务知识，熟悉业务，适应岗位需要；③具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。人员职责：①认真履行岗位职责，严格遵守并执行各项规章制度、读者至上、热情服务、坚守岗位。②掌握图书管理业务，图书要及时验收上架更新，不得积压并排列整齐等，定期进行报图书清点及书架整理工作。③了解读者需求动态，进行读者登记和借阅分类统计，每个月统计阅览人次并分析形成报告，以提高图书利用率。④负责公共文化空间的日常工作，保持书架、图书的清洁卫生，并做好防火、防虫、防潮、防盗、防尘、防晒等工作。⑤保障公共文化空间的正常开放和闭馆，所有工作人员遵守考勤纪律，不得无故迟到、早退。⑥做好现公共文化空间的财产、人员、消防等安全措施。⑦服从采购人对公共文化空间的监督、管理。（2）各点位同一时间在岗人数原则上不得少于1人，活动、迎检等特殊原因情况下保障2人在岗，全职人员不少于2人，调休由成交供应商综合考虑，人员配置情况由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查，人员须按照采购文件要求配置到位，否则采购人有权追究违约责任。（3）为公共文化空间空间配备服务人员必须经过岗前培训，制定统一的标准，做到工作的细致化。3、资产管理要求根据国有资产管理办法，成交供应商应做好产权登记、资产使用、处置、报告工作及须承担相关法律责任。（1）资产登记：资产登记造册、建立档案。（2）资产使用及维护：委托运营管理期间，在移交前，清晰界定设备的完好程度；移交后，资产的维护、维修责任划分如下：①在运营管理期间，采购人投入的设施设备，成交供应商负责日常维护维修。不得将本项目内固定资产擅自进行出租、出借、处置，不得将本项目内的固定资产进行抵押、融资、贷款等。按规定及时发现、上报、消除场馆各类安全隐患，有效保障场馆安全、场馆秩序，避免安全事件发生,成交供应商为安全责任第一主体。各点位及全部附属设施设备的日常维护由成交供应商负责，结构性损坏由采购人负责维修。成交供应商作为场馆及全部附属设施设备的运营管理者，在运营管理期间，系安全生产的责任人。按照《消防法》、《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规消除各类安全隐患，设备需由专业人员管理，有效保障公共安全、公共秩序和网络安全，并承担因此所引起的一切责任，如造成损失，由成交供应商承担。②在运营管理期间，任何设备设施过保，成交供应商负责续保；达到或超过规定的使用年限，需要报废的，需报经采购人核准。（3）供应商应做好场馆及附属设施设备的日常巡查、管理工作，发现问题及时上报。在运营过程中，若因成交供应商原因（包括成交供应商员工或因成交供应商监管缺失使得市民等其他人）发生财产毁损、丢失的，由成交供应商承担民事赔偿责任。（4）在运营管理期间内，成交供应商对建筑物、设施设备及附属物的任何功能性调整或改变，均须事先得到采购人书面同意。4、品牌建设成交供应商根据项目基本情况及读者需求，创建读者服务品牌，打造品牌活动，完成品牌建设2个。在进场服务后1个月内，确定品牌建设方向，并经过采购人认可，拟定全年的品牌打造计划，并按照计划实施品牌建设。5、活动要求活动形式：各点位以阅读分享、艺术展演、培训讲座、科普教育、文艺沙龙、影视播放、公共社交为主，围绕阅读、生活、工作开展相关主题活动，提升读者的阅读兴趣。活动要有方案、图片资料等，其中各点位大型活动每场参与人数不低于100人，中型活动不低于50人，小型活动不低于15人。①阅读分享类活动每季度不少于6场，艺术展演、培训讲座、科普教育、文艺沙龙、影视播放、公共社交类活动每季度不少于2场；②传统节日活动：每年开展节庆主题活动不少于4场（元旦、端午节、中秋节、重阳节、春节等）。③全年开展1场大型主题活动（活动策划需和采购人确定）；每季度开展2场中型活动，全年不少于8场。④完成活动成果收集整理工作，负责收集活动图文资料、活动影音资料等，按照采购方要求按季度制作全彩活动资料汇编3册送达采购人。注：每月20号上报次月的活动计划，经采购人审核通过后执行。6、监管要求采购人成立项目管理监督小组，对项目整体运行情况开展监管工作，监督人员配备、活动开展、服务水平等，对存在的问题有权要求成交供应商及时整改完善，成交供应商须服从安排。项目管理监督小组开展满意度测评和相关考核，成交供应商因经营管理不善，造成满意度低、投诉多，经采购人监督整改无效，采购人有权追究违约责任并报监管部门按规定处理。7、报价要求本项目采用总价报价，其组成包括但不限于人员工资、管理费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次采购所发生的一切费用。成交供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险及投标供应商为完成服务所发生的一切费用。8、其他要求（1）部分公共文化空间需与场地运营方协商场地使用权的具体事宜，包括使用时间、区域划分、设施配套等细节，相关成本已综合考虑在整体项目预算中，此项（场地使用权）不单独进行报价，供应商需在投标阶段充分评估场地使用可能涉及的隐性成本（如场地使用时间、设备维护等），避免后续执行中出现争议。（2）成交供应商需要将世纪花园社区公共文化空间内约5000册图书，自助办证借还一体机1台，升降式移动还书车1辆等物品搬迁至亳芜家园公共文化空间。三、注意事项：1.标有“▲”的为政府强制采购节能产品，须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。2.对于“采购需求”中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，将向亳州市政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。3.投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费。4.投标价若超出该项目预算金额将做无效投标处理。5.本项目落实节能、环保、中小微型企业扶持、绿色包装等相关政府采购政策。6.其他：（1）投标文件制作以报名下载的招标文件为准。（2）根据《安徽省财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知》（皖财购【2023】615号文）第七部分第31条，评审委员会应当结合项目采购需求，行业发展、市场竞争以及与其他供应商的报价比较情况等进行报价合理性审查。评标委员会认为供应商的报价明显低于或高于其他通过符合性审查供应商的报价（包括总价和单价），可能影响产品质量或者诚信履约的，应当要求提供书面说明，必要时提供相关证明材料。供应商能证明其报价不影响产品质量或者能够诚信履约的，可继续参加评审，否则其投标（响应）文件被认定为投标（响应）无效。第五章合同条款及格式一、合同条款前附表序号条款内容1服务期：合同签订之日起365日历天内完成任务。2服务地点：亳州市行政区域内，采购人指定地点。3付款条件：成果且验收内支付剩余签订合同后，合格达到付款合同款项。服务半年支付合同金额的50%，提交项目条件后，在供应商开具发票后7个工作日4索赔方式:见合同条款。1.定义本合同下列术语应解释为：(1)“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到构成合同的所有文件。(2)“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。(3)“服务”系指根据合同规定乙方须向甲方提供的一切服务(4)“甲方”系指合同格式中所述购买服务的单位。(5)“乙方”系指合同格式中所述提供服务的公司或实体。(6)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。(7)“天”指日历天数。2.服务规格2.1乙方提供的服务档次、服务种类、服务标准、服务限额应与竞争性磋商文件规定的相一致。3.合法性3.1乙方应保证甲方在合同中所享有服务期和服务范围内的权益合法性，即不违反国家的法律法规。4.服务要求4.1甲方对乙方提供的服务提出具体的服务内容、服务标准、服务规划以及服务质量等。4.2乙方提供的服务应具有合理性、可行性和可操作性。5.付款5.1本合同以人民币付款。5.2乙方应按照双方签订的合同规定提供服务。手续办完后，乙方应向甲方提供发票和清单，甲方依“合同条款前附表”规定的付款条件付款。6.质量保证6.1乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方或亳州市公共资源交易中心将定期或不定期的对项目实行动态跟踪、检查。6.2乙方在收到甲方关于服务质量问题的通知后二十八（28）天内，应迅速查处并答复。6.3如果乙方在收到通知二十八（28）天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权力不受影响。7.乙方履约延误7.1乙方应按照甲方规定的时间表提供服务。7.2如乙方无正当理由而拖延提供服务，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或违约终止合同。7.3在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间。8.误期赔偿8.1除合同第9条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方应从款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。9.不可抗力9.1尽管有合同条款第7条、8条和13条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。9.2本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。9.3在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过一百二十六（126）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。10.税费及保险10.1根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。所有有关因提供服务发生的保险均应由乙方负担。11.履约保证金11.1如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。12.争端的解决12.1甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交亳州仲裁委员会根据其仲裁程序进行仲裁。12.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。12.3仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。12.4在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。13.违约终止合同13.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。14.破产终止合同14.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。15.转让和分包15.1除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。15.2如投标书中没有明确分包合同，在本合同签约前，乙方应书面通知甲方其在本合同中所分包的全部分包合同，无论原投标书或后来的分包通知均不能解除乙方履行本合同的责任和义务。16.适用法律16.1本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。17.合同生效17.1本合同应在双方签字和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。18.主导语言18.1本合同一式四份，以中文书就。19.合同修改19.1除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。三、合同格式（以下简称“甲方”）（以下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）,本合同为中小企业预留合同：1.合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）竞争性磋商文件及附属资料；（3）供应商提交的响应文件和补充承诺；（4）中标通知书。2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3.服务及要求本合同所提供的服务及要求详见“附件”。4.合同金额根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币元整（小写：元），分项价格在投标报价表中有明确规定。5.付款条件本合同的付款条件在“合同条款前附表”中有明确规定。6.合同生效本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签章（签名）、单位盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。7.违约与处罚：①甲方应按照合同规定的时间办理支付手续，每拖延1天乙方可向甲方加收合同总价3‟的违约金。②乙方未能按时交付服务，每拖延1天，须向甲方支付合同总价3‟的违约金。③乙方交付的服务不符合合同规定或经验收不合格的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同总价3%的违约金。④甲方无正当理由拒收服务，须向乙方支付合同总价3%的违约金。⑤乙方工期延误超过7天，视同乙方未能交付服务。乙方未能交付服务，则向甲方支付合同总价3%的违约金。⑥经3次验收仍不合格，或者乙方未能交付服务，除要求乙方承担违约责任外，甲方有权单方面解除合同。⑦以上违约金最高数额均不超过合同总价的5%。8.未尽事宜未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方（甲方公章）法定代表人或委托代理人签章：日期：年月日乙方（乙方公章）法定代表人或委托代理人签章：日期：年月日附件:政采贷业务收款账户变更备案表（格式）合同名称项目编号合同金额更变收款账户原因政采贷融资金额变更前账户信息账户名称：开户行：账户：变更后账户信息账户名称：开户行：账户：金融机构意见盖章经办人：联系方式：年月日采购人意见盖章经办人：联系方式：年月日供应商意见盖章经办人：联系方式：年月日注：本表一式五份、供应商、采购人、金融机构、市财政局、市公管局各执一份。第六章响应文件格式项目（项目编号：BZSJ2025CG号）竞争性磋商响应文件供应商：年月日三、分项报价表供应商名称：亳州新华书店有限公司项目编号：BZSJ2025CG618号标包号（如为整包发标项目可不填）：序号分项名称服务费用报价依据单价（元）金额（元）12025年毫州高新区城市阅读点运营服务竞争性磋商文件要求及市场行情556200.00556200.00合计556200.00556200.00供应商（盖单位电子签章）亳州新华书店有限公司标段编号：BZSJ2025CG61801标段名称：2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目序号供应商名称投标报价最终报价最终评审价资格性检查得分符合性检查得分综合评审得分总分排名1公司毫州新华书店有限556200.0548600548600通过通过93.0093.0012北京天启书苑文化传媒有限公司557320.0550000550000通过通过81.5981.5923北京新凯文轩图书有限公司558568.0554568554568通过通过72.3572.3534北京美妙文化传播有限公司555600.0551100551100通过通过55.8655.864评标委员签名：分项报价表最终报价为：伍拾肆万捌仟陆佰元整（548600元）投标人评审得分与排序、投标人最终报价与评标价中小企业声明函：十、中小企业声明函中小企业声明函（服务）（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司亳州新华书店有限公司参加的2025年亳州高新区城市阅读点运营服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年亳州高新区城市阅读点运营服务，属于其他未列明行业：承接企业为毫州新华书店有限公司（企业名称），从业人员157人，营业收入为3980万元，资产总额为3760万元，属于中型企业：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，格依法承担相应责任。企业名称（盖三）：亳州新华书店有限公司日期：2025年11月13日
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市阅读点运营服务 公共文化空间运营涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
