温州市特殊儿童康教综合服务中标结果公示（温州市洞头区残疾人联合会2025）
浙江省温州市洞头区 | 特殊教育服务
＿、项目编号：DTCG20251103096
二、项目名称：特殊儿童康教综合服务
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
投标价：1259100（元）
温州市洞头区晨曦社会工作服务中心
温州市洞头区迎宾路30号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
特殊儿童康教综合服务
特殊儿童康教综合服务
见磋商文件要求
见磋商文件要求
见磋商文件要求
见磋商文件要求
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单＿来源采购人员）名单：
侯三贵，陈明艳，林素婷（第1标项采购人代表）
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
商务技术得分
报价得分
总分
1
温州市洞头区晨曦社会工作服务中心
75.5
76.5
78.0
76.67
15.0
91.67
1
温州市洞头区爱之家社会福利院
51.5
58.5
70.5
60.17
14.99
75.16
1
温州市龙湾区青苗社会工作服务中心
55.5
42.0
68.5
55.33
14.99
70.32
标项1
十＿、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：见磋商文件要求
2.代理服务收费金额（元）：15000
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：温州市洞头区残疾人联合会
地址：浙江省温州市洞头区北岙街道迎宾路30号
传真：/
项目联系人（询问）：林女士
项目联系方式（询问）：13858820602
质疑联系人：林女士
质疑联系方式：13858820602
2.采购代理机构信息
名称：温州华晟招标代理有限公司
地址：乐清市双雁路508号三楼
传真：/
项目联系人（询问）：张先生
项目联系方式（询问）：15868575066
质疑联系人：金先生
质疑联系方式：13868320918
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：温州市洞头区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传真：/
联系人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
附件信息：
开标记录表.pdf59.4K
特殊儿童康教综合服务竞争性磋商文件(最终版).doc389.5K
中小企业声明函295.6K
特殊儿童康教综合服务竞争性磋商文件(最终版).doc
开标记录表.pdf
中小企业声明函
专家抽取规则项目编号:DTCG20251103096项目名称:特殊儿童康教综合服务抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:2抽取规则专家隶属库评审专业人数温州市本级，特殊教育服务，2回避单位回避原因回避专家回避原因1/1开标记录表(结果公告)政府采购开标记录表项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）采购方式竞争性磋商开标时间2025-11-1714:30:00开标地点温州市洞头区政务服务中心2楼序号供应商名称投标价(总价，元)1温州市龙湾区青苗社会工作服务中心1259600（壹佰贰拾伍万玖仟陆佰元整）2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心1259100（壹佰贰拾伍万玖仟壹佰元整）3温州市洞头区爱之家社会福利院1259700（壹佰贰拾伍万玖仟柒佰元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）采购方式竞争性磋商开标时间2025-11-1714:30:00开标地点温州市洞头区政务服务中心2楼序号供应商资格审查情况情况说明1温州市龙湾区青苗社会工作服务中心符合2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心符合3温州市洞头区爱之家社会福利院符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）采购方式竞争性磋商开标时间2025-11-1714:30:00开标地点温州市洞头区政务服务中心2楼序号供应商符合性情况情况说明1温州市龙湾区青苗社会工作服务中心符合2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心符合3温州市洞头区爱之家社会福利院符合签名：1/1技术商务资信评分明细表技术商务评分明细1（专家1）项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）序号评分类型评分项目内容分值范围温州市龙湾区青苗社会工作服务中心温州市洞头区晨曦社会工作服务中心温州市洞头区爱之家社会福利院1商务供应商相关情况0.00-2.501.502.000.002技术实施本项目的整体服务方案0.00-25.018.0023.0012.003技术质量保证措施0.00-10.06.008.006.004技术安全保证措施和突发事件处置方案及措施0.00-10.07.009.006.005技术针对本项目的特点和难点分析及解决措施0.00-15.010.0012.0010.006技术拟投入本项目人员情况0.00-13.07.0013.0010.007商务投标供应商业绩0.00-1.500.001.501.508技术增值服务0.00-8.006.007.006.00合计0.00-85.055.5075.5051.50专家（签名）：1/3技术商务资信评分明细表技术商务评分明细2（专家2）项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）序号评分类型评分项目内容分值范围温州市龙湾区青苗社会工作服务中心温州市洞头区晨曦社会工作服务中心温州市洞头区爱之家社会福利院1商务供应商相关情况0.00-2.501.002.000.002技术实施本项目的整体服务方案0.00-25.012.0022.0018.003技术质量保证措施0.00-10.05.009.007.004技术安全保证措施和突发事件处置方案及措施0.00-10.05.009.007.005技术针对本项目的特点和难点分析及解决措施0.00-15.08.0013.0010.006技术拟投入本项目人员情况0.00-13.07.0013.0010.007商务投标供应商业绩0.00-1.500.001.501.508技术增值服务0.00-8.004.007.005.00合计0.00-85.042.0076.5058.50专家（签名）：2/3技术商务资信评分明细表技术商务评分明细3（专家3）项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）序号评分类型评分项目内容分值范围温州市龙湾区青苗社会工作服务中心温州市洞头区晨曦社会工作服务中心温州市洞头区爱之家社会福利院1商务供应商相关情况0.00-2.502.502.500.002技术实施本项目的整体服务方案0.00-25.022.0023.0022.003技术质量保证措施0.00-10.09.009.009.004技术安全保证措施和突发事件处置方案及措施0.00-10.09.009.009.005技术针对本项目的特点和难点分析及解决措施0.00-15.013.0013.0013.006技术拟投入本项目人员情况0.00-13.07.0013.0010.007商务投标供应商业绩0.00-1.500.001.501.508技术增值服务0.00-8.006.007.006.00合计0.00-85.068.5078.0070.50专家（签名）：3/3得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）序号供应商投标价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心1259100元（壹佰贰拾伍万玖仟壹佰元整）76.6715.0091.671√3温州市洞头区爱之家社会福利院1259700元（壹佰贰拾伍万玖仟柒佰元整）60.1714.9975.1621温州市龙湾区青苗社会工作服务中心1259600元（壹佰贰拾伍万玖仟陆佰元整）55.3314.9970.323评审专家（签名）：2025年11月17日1/1开标记录表政府采购开标记录表项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）采购方式竞争性磋商开标时间2025-11-1714:30:00开标地点温州市洞头区政务服务中心2楼序号供应商名称开标情况情况说明投标价(总价，元)是否有应当回避的人员报价是否存在异议法定代表人/授权委托人签名1温州市龙湾区青苗社会工作服务中心符合1260000（壹佰贰拾陆万元整）2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心符合1259400（壹佰贰拾伍万玖仟肆佰元整）3温州市洞头区爱之家社会福利院符合1260000（壹佰贰拾陆万元整）开标声明:对不符合装订要求的采购响应文件，由采购组织机构当场退还给供应商法定代表人或其授权代表。开标主持:，唱标人:，监督人:1/2开标记录表政府采购开标记录表(2)(第2轮)项目名称：特殊儿童康教综合服务（DTCG20251103096）采购方式竞争性磋商开标时间2025-11-1714:30:00开标地点温州市洞头区政务服务中心2楼序号供应商名称开标情况情况说明投标价(总价，元)是否有应当回避的人员报价是否存在异议法定代表人/授权委托人签名1温州市龙湾区青苗社会工作服务中心符合1259600（壹佰贰拾伍万玖仟陆佰元整）2温州市洞头区晨曦社会工作服务中心符合1259100（壹佰贰拾伍万玖仟壹佰元整）3温州市洞头区爱之家社会福利院符合1259700（壹佰贰拾伍万玖仟柒佰元整）开标声明:对不符合装订要求的采购响应文件，由采购组织机构当场退还给供应商法定代表人或其授权代表。开标主持:，唱标人:，监督人:2/2项目名称：特殊儿童康教综合服务竞争性磋商文件（全流程电子）项目名称：特殊儿童康教综合服务采购编号：DTCG20251103096采 购 人：温州市洞头区残疾人联合会 采购代理机构：温州华晟招标代理有限公司 2025年11月磋商文件目录关于特殊儿童康教综合服务的竞争性磋商公告第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、采购内容及要求第三部分、供应商须知一、说明二、竞争性磋商文件三、磋商响应文件四、磋商响应文件递交五、开标和评审六、授予合同第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式（参考格式）第六部分、附件--磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函二、报价文件格式附件二、开标一览表附件三、投标分项价格表三、商务技术文件格式附件四、投标函附件五、法定代表人授权书附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件七、投标供应商业绩附件八、偏离表附件九、拟投入本项目人员情况第七部分、评标办法★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。关于特殊儿童康教综合服务的竞争性磋商采购公告项目概况特殊儿童康教综合服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年11月17日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：DTCG20251103096项目名称：特殊儿童康教综合服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1260000最高限价（元）：1260000采购需求：数量：3预算金额（元）：1260000单位：项简要规格描述：见磋商文件要求备注：\\合同履约期限：标项1，见磋商文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：标项1:供应商须具备独立法人资格，依法在民政部门登记的服务机构，登记证书须具有残疾儿童服务或青少年社会工作或儿童社会工作相关经营或业务范围。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）方式：潜在供应商自公告发布之日起至响应文件递交截止时间前通过账号登录政采云平台获取磋商文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取磋商文件；（备注：1、本项目磋商文件不收取工本费；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年11月17日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2025年11月17日14:30（北京时间）地点（网址）：温州市洞头区政务服务中心2楼六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温州市洞头区残疾人联合会地址：浙江省温州市洞头区北岙街道迎宾路30号传真：/项目联系人（询问）：林女士项目联系方式（询问）：13858820602质疑联系人：林女士质疑联系方式：138588206022.采购代理机构信息名称：温州华晟招标代理有限公司地址：乐清市双雁路508号三楼传真：/项目联系人（询问）：张先生项目联系方式（询问）：15868575066质疑联系人：金先生质疑联系方式：138683209183.同级政府采购监管管理部门名称：温州市洞头区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称特殊儿童康教综合服务2项目编号DTCG202511030963资金来源财政性资金4采购预算126万元(3年)5采购方式竞争性磋商6采购人名称：温州市洞头区残疾人联合会 地址：浙江省温州市洞头区北岙街道迎宾路30号联系人：林女士联系电话：138588206027采购代理机构名称：温州华晟招标代理有限公司联系人：张先生联系电话：15868575066 8招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求具体要求见磋商采购公告。11是否接受联合体投标不接受□接受12踏勘现场不组织□组织 13是否允许递交备选投标方案不允许□允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品不需要□需要22保证金无23履约担保不需要□需要 合同签订后成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户（可采用银行转账或银行保函或保险保函）。24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2025年11月17日下午14：30分截止(北京时间)。政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场递交响应文件。26磋商开始时间开标地点磋商开始时间：2025年11月17日下午14：30分 (北京时间)开标地点：温州市洞头区政务服务中心2楼27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30中小企业预留份额情况本项目整体（预留100%份额）专门面向中小企业采购。31供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、成交供应商须在发出成交通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交温州华晟招标代理有限公司备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线提起质疑的须上传质疑函扫描件。36解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目概况特殊儿童康教综合服务项目是洞头区心智残疾人全生命周期庇护服务体系建设工作的重要内容之一，列入洞头区残疾人家庭共富富裕“369”工程，旨在为义务教育阶段两头延伸的特殊儿童实施“无寒暑假”日间托管，为特殊儿童提供随班就读适应期、社会融入适应期的日间照料、基础生活常识和能力训练帮教、就业技能培训、居家康养上门指导等相融合的社区康教综合服务，最大限度适应特殊儿童成长周期，最大限度增强残疾儿童成年后适应和融入社会的能力，推动特殊儿童基本康教服务全覆盖。根据洞头区残疾人共同富裕有关政策文件，我单位对特殊儿童康教综合服务项目进行竞争性磋商采购。二、服务对象洞头辖区内的残疾儿童。本项目年度预算为42万元，三年总预算126万元。三、服务内容及要求1、服务内容：1）全区5-15周岁残疾儿童的日间照料托管服务，包括日间照护、生活自理和生活习惯养成训练、家庭康教及亲子互动指导（不含寒暑假）；2）全区残疾儿童居家康复帮教指导，包括残疾儿童成长跟踪的档案建立和管理、特殊儿童康教指导的视频制作和宣传；3）每月开展1次以上残疾儿童社会融合活动，包括各类手工技能学习培训、社会实践体验、春秋游、户外亲子活动、残健互动团建等活动；4）残疾儿童临时托管；5）协助开展特殊儿童社会帮扶活动；6）提供残疾儿童家庭的社工个案帮扶和惠残政策“最多跑一次”代办代跑服务；7）残疾儿童康复救助社会工作督导、残疾儿童合法权益保护的宣教工作；8）特校和随班就读毕业的残疾儿童提供社会适应期帮扶；9）区残联特殊儿童康教综合服务中心日常管理；10）区残联委托的其他有关特殊儿童关爱帮扶工作。11）为区在特校及随班就读的特殊儿童提供为期1个月的暑假班。2、提供的服务项目必须符合残疾儿童社会工作、未成年残疾人保护和残疾人居家康复服务工作的有关要求。四、服务人员要求及其他说明1、具备助理以上国家社会工作师、孤残儿童护理、幼师相关资质之一的专职工作人员≥3人，专职保育员≥1人，专职其他工作人员≥2人。2、保育员须负责照管特殊儿童的日常生活、中餐及清洁卫生等，其中特殊儿童伙食费不包含在报价中。3、服务场地由采购人提供，服务期限内因自然或不可抗拒因素导致的服务场地损坏的由成交供应商负责维修。4、服务项目产生的水电费由采购人负责。五、服务期限1、服务期限：本项目服务期限为三年，服务期限开始时间具体在合同签订时约定。合同采用一年一签的方式，甲方根据乙方当年绩效评估情况，确定是否签订下一年合同。若合同服务期限已至，而采购人在新一轮的政府采购未完成，原供应商必须将合同履行时间顺延至采购人完成政府采购至确定新的供应商为止，费用结算参照原合同支付方式。六、项目绩效评估供应商须严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人对项目实施情况进行过程跟踪和必要监督。项目完成后，采购人对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行评估，并对资金使用情况进行审查，具体项目绩效评估文件另行制定。七、报价要求供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），并提供报价组成与成本分析。本项目报价包含服务人员工资、社保、其他福利、培智经费、教师培训费、管理费、利润、税金、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标供应商认为完成本磋商文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。八、商务条款1、付款方式年承包费用总额提留5%作为服务期满绩效评价考核奖，合同期满后根据绩效评估结果支付合同预留款。合同生效以及具备实施条件（成交供应商接到采购人通知开始提供相应服务）后7个工作日内支付当年合同价的20%作为预付款，采购人自成交供应商开始投入服务起计，于次季度首月内支付上季度服务费用。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。2、服务地点：洞头区特殊儿童康教综合服务中心（洞头区残联大院内）。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、并参照《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货及服务范围。4、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、知识产权5.1投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标供应商提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。8、在项目实施中，不论何种原因造成投标供应商的人身伤亡、财物或其他损失，均由投标供应商自行负责。在项目实施中人员的食宿、交通等均由成交供应商自行安排并承担相应的费用。9、为使投标供应商对本项目情况有所了解，投标供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由投标供应商自行负责编制响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。10、安全生产在招标及合同执行过程中，投标供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。11、法定代表人（负责人）授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。12、本项目磋商文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。13、供应商如果获取磋商文件后不来参与本次投标要在响应文件递交截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。14、成交供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/。15、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。16、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2竞争性磋商文件约束力▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1在响应文件递交截止时间前，采购人有权澄清或者修改磋商文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构在响应文件递交截止时间至少5个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5个工作日的，采购人或者采购代理机构顺延提交响应文件的截止时间。3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1资格文件组成序号内容（以下1-4项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1供应商民政部门登记证书（扫描件加盖有效公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。提供中小企业声明函（服务类）或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，加盖投标供应商公章，格式见磋商文件第四部分附件。4投标供应商特定资格条件证明：供应商须具备独立法人资格，依法在民政部门登记的服务机构，登记证书须具有残疾儿童服务或青少年社会工作或儿童社会工作相关经营或业务范围；（提供相关证明材料扫描件加盖公章）2.2报价文件组成序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项价格表（附件三）2.3商务技术文件组成3、采购内容填写说明序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8实施本项目的整体服务方案9质量保证措施10安全保证措施和突发事件处置方案及措施11针对本项目的特点和难点分析及解决措施12拟投入本项目人员情况（附件九）13距离采购人最近的服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，技术力量配置等；14根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。15其它供应商须说明的资料（如有则提供）16供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8实施本项目的整体服务方案9质量保证措施10安全保证措施和突发事件处置方案及措施11针对本项目的特点和难点分析及解决措施12拟投入本项目人员情况（附件九）13距离采购人最近的服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，技术力量配置等；14根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。15其它供应商须说明的资料（如有则提供）16供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。3.1磋商响应文件格式供应商应按照磋商文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、投标报价4.1供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标总价；按照磋商文件中《投标分项价格表》填写分项价格。4.2本次采购报价是指投标供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了服务人员工资、社保、其他福利、培智经费、教师培训费、管理费、利润、税金、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。供应商在最终报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价中已包括所有费用。供应商须注意报价风险。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10、磋商响应文件的形式10.1磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“多轮报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。投标供应商未在规定时间提交最终报价的按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2评审应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；9）未在规定时间提交最终报价的；10）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.7磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9磋商小组对未中标的供应商不作解释。3、磋商响应文件的澄清3.1为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。3.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标（在评审过程中以下情况除外：符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。）5、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效投标处理。5.4本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；6.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.4不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5不同供应商的磋商响应文件相互混装；7、参与同一个采购包（标项）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：7.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；7.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；7.3不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；7.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。8、经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。9、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2、成交通知书2.1评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、招标代理服务费中标后，成交供应商需向招标代理机构支付壹万伍仟元的招标代理服务费，招标代理服务费包含在报价中。第四部分政府采购政策功能相关说明一、中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、对于整体专门面向中小企业的政府采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。5、企业符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件须提供《中小企业声明函》（原件，加盖投标供应商公章，格式见附件1）；6、企业符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；7、企业符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。8、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。附件1：中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（特殊儿童康教综合服务），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：说明：1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同格式（参考格式）项目编号：政府采购合同项目名称:采购人（全称）:供应商（全称）:签订日期:签订地点:采购人（全称，以下简称甲方）：地址：法定代表人：供应商（全称，以下简称乙方）：地址：法定代表人：为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法》及其他有关法律、《浙江省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》（浙财综〔2021〕19号）等有关规定，为保证政府采购服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。1.服务项目内容1.1甲方通过竞争性磋商方式确定由乙方提供以下服务：特殊儿童康教综合服务。1.2服务内容（可另附明细附件）：1.2.1服务对象洞头辖区内的残疾儿童。1.2.2服务内容及要求1、服务内容：1）全区5-15周岁残疾儿童的日间照料托管服务，包括日间照护、生活自理和生活习惯养成训练、家庭康教及亲子互动指导（不含寒暑假）；2）全区残疾儿童居家康复帮教指导，包括残疾儿童成长跟踪的档案建立和管理、特殊儿童康教指导的视频制作和宣传；3）每月开展1次以上残疾儿童社会融合活动，包括各类手工技能学习培训、社会实践体验、春秋游、户外亲子活动、残健互动团建等活动；4）残疾儿童临时托管；5）协助开展特殊儿童社会帮扶活动；6）提供残疾儿童家庭的社工个案帮扶和惠残政策“最多跑一次”代办代跑服务；7）残疾儿童康复救助社会工作督导、残疾儿童合法权益保护的宣教工作；8）特校和随班就读毕业的残疾儿童提供社会适应期帮扶；9）区残联特殊儿童康教综合服务中心日常管理；10）区残联委托的其他有关特殊儿童关爱帮扶工作。11）为区在特校及随班就读的特殊儿童提供为期1个月的暑假班。2、提供的服务项目必须符合残疾儿童社会工作、未成年残疾人保护和残疾人居家康复服务工作的有关要求。1.2.3服务人员要求及其他说明1、具备助理以上国家社会工作师、孤残儿童护理、幼师相关资质之一的专职工作人员≥3人，专职保育员≥1人，专职其他工作人员≥2人。2、保育员须负责照管特殊儿童的日常生活、中餐及清洁卫生等，其中特殊儿童伙食费不包含在报价中。3、服务场地由甲方提供，服务期限内因自然或不可抗拒因素导致的服务场地损坏的由乙方负责维修。4、服务项目产生的水电费由甲方负责。1.3服务地点：洞头区特殊儿童康教综合服务中心（洞头区残联大院内）1.4服务期限：本项目服务期限为三年，第一年服务期从年月日至年月日。合同采用一年一签的方式，甲方根据乙方当年绩效评估情况，确定是否签订下一年合同。若合同服务期限已至，而甲方在新一轮的政府采购未完成，原供应商必须将合同履行时间顺延至甲方完成政府采购至确定新的供应商为止，费用结算参照原合同支付方式。1.5项目绩效评估乙方须严格遵守甲方的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受甲方对项目实施情况进行过程跟踪和必要监督。项目完成后，甲方对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行评估，并对资金使用情况进行审查，具体项目绩效评估文件另行制定。2.服务项目质量标准和要求（可另附明细附件)见磋商文件。3.合同金额及报价明细3.1每年承包价格为（大写）：元人民币(¥)。本项目价格包含服务人员工资、社保、其他福利、培智经费、教师培训费、管理费、利润、税金、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。3.2报价明细：见响应文件分项报价表及投标明细报价表。3.3合同服务费用应包括履约验收产生的检验（监测）费、劳务报酬等费用；3.4乙方开户名称：开户银行：银行帐号：4.付款方式，甲方以下述第4.4项方式支付合同款项。4.1一次性付款：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第5条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。4.2分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%)；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的%)。4.3按本合同项下的项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定,以下阶段支付仅为参考）：（1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的%支付给乙方；（2）第二次付款为总服务费的%,甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件,且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方；（3）最后一次付款为总服务费的%，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。4.4其他付款：年承包费用总额提留5%作为服务期满绩效评价考核奖，合同期满后根据绩效评估结果支付合同预留款。合同生效以及具备实施条件（乙方接到甲方通知开始提供相应服务）后7个工作日内支付当年合同价的20%作为预付款，甲方自乙方开始投入服务起计，于次季度首月内支付上季度服务费用。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。5.验收程序、方法及标准5.1本项目验收按照《温州市政府采购履约验收办法》（温财采〔2020〕6号）文件执行。5.2验收程序，可按照简易程序验收（）或一般程序验收（）进行验收。5.3验收方法，可按照一次性验收（）、分段验收（）或分期验收（）进行验收。5.4验收标准（可另附明细附件)：6.履约保证金无7.甲方的权利和义务7.1甲方的权利（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。（6）甲方有权将乙方履行合同情况及不符合相关法律法规的规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（7）其他7.2甲方的义务（1）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。（2）甲方负责在协议签订前确定购买项目的实施标准或规范。（3）对乙方实施项目情况进行评估。（4）甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。（5）甲方应按照合同约定支付服务费用。（6）其他8.乙方的权利和义务8.1乙方的权利（1）乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。（2）乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（3）其他8.2乙方的义务（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。（2）乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。（3）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。（4）乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。（5）乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。（6）乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。（7）乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。（8）乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。（9）项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。（10）乙方应按要求按期如实报告项目进展情况。（11）乙方未能按期完成约定服务内容，应将相应款项返还甲方。（12）其他9.违约责任9.1甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费1%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1‰向乙方偿付违约金。9.2乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费20%的违约金。9.3乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.4未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费20%的违约金。9.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。10.知识产权归属11.保密条款11.1乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。11.2甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。12.争议的解决本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过项目所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。13.不可抗力13.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。13.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。13.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。14.合同的终止14.1本合同期满，双方未续签合同的；14.2乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；14.3在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；14.4受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。15.税费发生与履行本合同有关的一切税费均由乙方负担。16.其他16.1本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。16.2在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。16.3如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。17.补充条款：18.合同生效18.1本合同订立时间：年月日18.2本合同订立地点：18.3本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。18.4本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，洞头区政务服务中心执壹份，温州华晟招标代理有限公司执壹份。19.合同附件（若有附件应注明附件名称）下列文件与本合同具有同等法律效力：1、甲方的磋商文件与招标补充文件；2、乙方的响应文件；3、询标纪要和承诺书；4、成交通知书。采购人（盖章）：成交供应商（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：地址：地址：电话：电话：传真：传真：日期：年月日日期：年月日第六部分附件--磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称招标编号时 间磋商响应截止时间前我单位参与本项目投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条规定。 2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位、法定代表人及授权代表近3年行贿犯罪记录情况声明： 6、我单位符合本项目特定资格条件： 具备独立法人资格，依法在民政部门登记的服务机构，登记证书须具有残疾儿童服务或青少年社会工作或儿童社会工作相关经营或业务范围的要求，并在响应文件中提供了相应的证明材料（磋商文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）7、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。8、本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：二、报价文件格式附件二开标一览表供应商名称：采购编号：价格单位：元项目名称预算金额（元）投标价（元人民币）服务期限备注特殊儿童康教综合服务1260000大写： 小写：三年投标报价按3年▲开标一览表中投标价为符合磋商文件要求的总价。▲此开标一览表中投标价应与“投标分项报价表”中“总计价”相一致。▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件三投标分项报价表项目名称：采购编号：（价格单位：元）序号分项内容价格（元）备注1人员费用（包括工资、社保及福利等） 人（具备助理以上国家社会工作师、孤残儿童护理、幼师相关资质之一的专职工作人员≥3人，专职保育员≥1人，专职其他工作人员≥2人。）2办公费用及维护费用设备、耗材及场地设施维护3活动经费每月开展1次以上残疾儿童社会融合活动，包括各类手工技能学习培训、社会实践体验、春秋游、户外亲子活动、残健互动团建等活动。4……5项目管理费6其他费用代理费等综合估算7税金合计（1年）总计价（3年）=合计×3年注：1、以上核算需符合相关法律、法规及磋商文件规定。2、总计价应与“开标一览表”中投标价相一致。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。4、不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。5、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：三、商务技术文件格式附件四投标函温州市洞头区残疾人联合会温州华晟招标代理有限公司：（投标供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填招标编号）招标的有关活动，并对此进行投标。为此：1、提供磋商文件要求的全部磋商响应文件。2、保证遵守磋商文件中的有关规定和约定。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4.我方对服务期承诺如下：▲按采购人要求提供服务。5、我方已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。9、磋商响应文件自提交响应文件递交截止时间起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件五法定代表人授权书温州市洞头区残疾人联合会温州华晟招标代理有限公司：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日粘贴法人授权代表身份证复印影印件粘贴法人身份证复印影印件附件六法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的项目管理人员、技术人员，严格按磋商文件、磋商响应文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。二、磋商响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标供应商相互串通投标报价，不排挤其他投标供应商的公平竞争，不损害招标人或其他投标供应商的合法权益。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形（《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外）。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。投标供应商（盖章）法定代表人（签字或盖章）：承诺书签署日期：附件七投标供应商业绩（具体要求见评分细则，如有则提供）序号采购单位项目名称合同金额签约日期联系人联系电话备注注：1、表格可以延续。供应商盖章：附件八（一）商务偏离表序 号内容磋商文件要求响应文件响应情况备 注供应商盖章：（二）技术偏离表序 号内容磋商文件要求响应文件响应情况备 注供应商盖章：说明：1.如不填写，则视为完全响应磋商文件。2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。3.▲不提供此表的磋商响应文件将被视为未实质性响应磋商文件，其按无效投标处理。4.表格可以延续。附件九拟投入本项目人员情况（一）项目负责人资格情况表姓名性别年龄专业毕业学校职称学历参加工作时间从事工作年限联系电话主要业绩说明注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书扫描件（加盖公章）。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、后附相关业绩证明材料。4、表格可以延续。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（二）项目组人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别学历专业专业年限职务和职称联系方式注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书等扫描件（加盖公章）。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、表格可以延续。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第七部分确定成交供应商办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，确保服务质量、服务期(完工期)，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、开标程序具体开标流程见本磋商文件第三部分相关内容描述。四、评分细则一、报价评分15分以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分15分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100。本次采购预算为126万元（3年），如果所有供应商的最终报价均超出采购预算金额，本次采购做流标处理。如果仅仅某个（些）供应商最终报价超出采购预算金额的，则该供应商按无效投标处理。二、商务技术综合评分85分序号评定项目分值评审标准1供应商相关情况2.5分根据投标供应商的资质及其他情况，由评委进行打分，0-2.5分。2实施本项目的整体服务方案25分根据供应商实施本项目的整体服务方案由评委进行打分，合理可行的得16-25分，基本合理可行的得8-16分，合理性可行性差的得0-8分。3质量保证措施10分根据供应商质量保证措施由评委进行打分，合理可行的6-10分，基本合理可行的3-6分，合理性可行性差的0-3分。4安全保证措施和突发事件处置方案及措施10分根据供应商所提出的安全保障措施、突发事件处置方案及措施的合理性、可行性，由评委进行打分，合理可行的6-10分，基本合理可行的3-6分，合理性可行性差的0-3分。5针对本项目的特点和难点分析及解决措施15分根据供应商响应文件是否针对本项目服务特点和难点进行分析，并提出解决问题的措施，由评委进行打分，合理可行的10-15分，基本合理可行的5-10分，合理性可行性差的0-5分。6拟投入本项目人员情况13分1、根据供应商拟投入本项目人员数量和专业素质等由评委进行打分，配置合理齐全的7-10分，基本合理齐全的3-7分，合理性齐全性差的0-3分。2、拟投入本项目人员中系有残疾人的，加3分，须提供残疾人证书，否则不得分。7投标供应商业绩1.5分根据投标供应商2023年以来同类项目业绩由评委进行打分，每提供1个合同得0.5分，最多得1.5分（以提供合同扫描件加盖公章为准）8增值服务8分1、供应商为本项目承诺提供额外的儿童康复设备及服务情况，由评委进行打分，0-4分。2、供应商为本项目承诺提供场地装修，并对装修程度进行描述，由评委进行打分，0-4分。三、说明1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商报价从低到高顺序依次推荐为成交候选供应商；如果综合得分相同最终磋商报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。其它参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（温州市洞头区残疾人联合会）的（特殊儿童康教综合服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（特殊儿童康教综合服务），属于（其他未列明行业）：承接企业为（企业名称），从业人员15人，营业收入为62.49万元，资产总额为35.61万元，属于（小型企业）；·...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：2025年11月14日说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。项目名称：特殊儿童康教综合服务竞争性磋商文件（全流程电子）项目名称：特殊儿童康教综合服务采购编号：DTCG20251103096采 购 人：温州市洞头区残疾人联合会 采购代理机构：温州华晟招标代理有限公司 2025年11月磋商文件目录关于特殊儿童康教综合服务的竞争性磋商公告第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、采购内容及要求第三部分、供应商须知一、说明二、竞争性磋商文件三、磋商响应文件四、磋商响应文件递交五、开标和评审六、授予合同第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式（参考格式）第六部分、附件--磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函二、报价文件格式附件二、开标一览表附件三、投标分项价格表三、商务技术文件格式附件四、投标函附件五、法定代表人授权书附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件七、投标供应商业绩附件八、偏离表附件九、拟投入本项目人员情况第七部分、评标办法★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。关于特殊儿童康教综合服务的竞争性磋商采购公告项目概况特殊儿童康教综合服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年11月17日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：DTCG20251103096项目名称：特殊儿童康教综合服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1260000最高限价（元）：1260000采购需求：数量：3预算金额（元）：1260000单位：项简要规格描述：见磋商文件要求备注：\\合同履约期限：标项1，见磋商文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：标项1:供应商须具备独立法人资格，依法在民政部门登记的服务机构，登记证书须具有残疾儿童服务或青少年社会工作或儿童社会工作相关经营或业务范围。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）方式：潜在供应商自公告发布之日起至响应文件递交截止时间前通过账号登录政采云平台获取磋商文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取磋商文件；（备注：1、本项目磋商文件不收取工本费；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年11月17日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2025年11月17日14:30（北京时间）地点（网址）：温州市洞头区政务服务中心2楼六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温州市洞头区残疾人联合会地址：浙江省温州市洞头区北岙街道迎宾路30号传真：/项目联系人（询问）：林女士项目联系方式（询问）：13858820602质疑联系人：林女士质疑联系方式：138588206022.采购代理机构信息名称：温州华晟招标代理有限公司地址：乐清市双雁路508号三楼传真：/项目联系人（询问）：张先生项目联系方式（询问）：15868575066质疑联系人：金先生质疑联系方式：138683209183.同级政府采购监管管理部门名称：温州市洞头区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称特殊儿童康教综合服务2项目编号DTCG202511030963资金来源财政性资金4采购预算126万元(3年)5采购方式竞争性磋商6采购人名称：温州市洞头区残疾人联合会 地址：浙江省温州市洞头区北岙街道迎宾路30号联系人：林女士联系电话：138588206027采购代理机构名称：温州华晟招标代理有限公司联系人：张先生联系电话：15868575066 8招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求具体要求见磋商采购公告。11是否接受联合体投标不接受□接受12踏勘现场不组织□组织 13是否允许递交备选投标方案不允许□允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品不需要□需要22保证金无23履约担保不需要□需要 合同签订后成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户（可采用银行转账或银行保函或保险保函）。24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2025年11月17日下午14：30分截止(北京时间)。政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场递交响应文件。26磋商开始时间开标地点磋商开始时间：2025年11月17日下午14：30分 (北京时间)开标地点：温州市洞头区政务服务中心2楼27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30中小企业预留份额情况本项目整体（预留100%份额）专门面向中小企业采购。31供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、成交供应商须在发出成交通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交温州华晟招标代理有限公司备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线提起质疑的须上传质疑函扫描件。36解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目概况特殊儿童康教综合服务项目是洞头区心智残疾人全生命周期庇护服务体系建设工作的重要内容之一，列入洞头区残疾人家庭共富富裕“369”工程，旨在为义务教育阶段两头延伸的特殊儿童实施“无寒暑假”日间托管，为特殊儿童提供随班就读适应期、社会融入适应期的日间照料、基础生活常识和能力训练帮教、就业技能培训、居家康养上门指导等相融合的社区康教综合服务，最大限度适应特殊儿童成长周期，最大限度增强残疾儿童成年后适应和融入社会的能力，推动特殊儿童基本康教服务全覆盖。根据洞头区残疾人共同富裕有关政策文件，我单位对特殊儿童康教综合服务项目进行竞争性磋商采购。二、服务对象洞头辖区内的残疾儿童。本项目年度预算为42万元，三年总预算126万元。三、服务内容及要求1、服务内容：1）全区5-15周岁残疾儿童的日间照料托管服务，包括日间照护、生活自理和生活习惯养成训练、家庭康教及亲子互动指导（不含寒暑假）；2）全区残疾儿童居家康复帮教指导，包括残疾儿童成长跟踪的档案建立和管理、特殊儿童康教指导的视频制作和宣传；3）每月开展1次以上残疾儿童社会融合活动，包括各类手工技能学习培训、社会实践体验、春秋游、户外亲子活动、残健互动团建等活动；4）残疾儿童临时托管；5）协助开展特殊儿童社会帮扶活动；6）提供残疾儿童家庭的社工个案帮扶和惠残政策“最多跑一次”代办代跑服务；7）残疾儿童康复救助社会工作督导、残疾儿童合法权益保护的宣教工作；8）特校和随班就读毕业的残疾儿童提供社会适应期帮扶；9）区残联特殊儿童康教综合服务中心日常管理；10）区残联委托的其他有关特殊儿童关爱帮扶工作。11）为区在特校及随班就读的特殊儿童提供为期1个月的暑假班。2、提供的服务项目必须符合残疾儿童社会工作、未成年残疾人保护和残疾人居家康复服务工作的有关要求。四、服务人员要求及其他说明1、具备助理以上国家社会工作师、孤残儿童护理、幼师相关资质之一的专职工作人员≥3人，专职保育员≥1人，专职其他工作人员≥2人。2、保育员须负责照管特殊儿童的日常生活、中餐及清洁卫生等，其中特殊儿童伙食费不包含在报价中。3、服务场地由采购人提供，服务期限内因自然或不可抗拒因素导致的服务场地损坏的由成交供应商负责维修。4、服务项目产生的水电费由采购人负责。五、服务期限1、服务期限：本项目服务期限为三年，服务期限开始时间具体在合同签订时约定。合同采用一年一签的方式，甲方根据乙方当年绩效评估情况，确定是否签订下一年合同。若合同服务期限已至，而采购人在新一轮的政府采购未完成，原供应商必须将合同履行时间顺延至采购人完成政府采购至确定新的供应商为止，费用结算参照原合同支付方式。六、项目绩效评估供应商须严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人对项目实施情况进行过程跟踪和必要监督。项目完成后，采购人对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行评估，并对资金使用情况进行审查，具体项目绩效评估文件另行制定。七、报价要求供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），并提供报价组成与成本分析。本项目报价包含服务人员工资、社保、其他福利、培智经费、教师培训费、管理费、利润、税金、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标供应商认为完成本磋商文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。八、商务条款1、付款方式年承包费用总额提留5%作为服务期满绩效评价考核奖，合同期满后根据绩效评估结果支付合同预留款。合同生效以及具备实施条件（成交供应商接到采购人通知开始提供相应服务）后7个工作日内支付当年合同价的20%作为预付款，采购人自成交供应商开始投入服务起计，于次季度首月内支付上季度服务费用。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。2、服务地点：洞头区特殊儿童康教综合服务中心（洞头区残联大院内）。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、并参照《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货及服务范围。4、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、知识产权5.1投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标供应商提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。8、在项目实施中，不论何种原因造成投标供应商的人身伤亡、财物或其他损失，均由投标供应商自行负责。在项目实施中人员的食宿、交通等均由成交供应商自行安排并承担相应的费用。9、为使投标供应商对本项目情况有所了解，投标供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由投标供应商自行负责编制响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。10、安全生产在招标及合同执行过程中，投标供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。11、法定代表人（负责人）授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。12、本项目磋商文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。13、供应商如果获取磋商文件后不来参与本次投标要在响应文件递交截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。14、成交供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/。15、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。16、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2竞争性磋商文件约束力▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1在响应文件递交截止时间前，采购人有权澄清或者修改磋商文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构在响应文件递交截止时间至少5个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5个工作日的，采购人或者采购代理机构顺延提交响应文件的截止时间。3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1资格文件组成序号内容（以下1-4项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1供应商民政部门登记证书（扫描件加盖有效公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。提供中小企业声明函（服务类）或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，加盖投标供应商公章，格式见磋商文件第四部分附件。4投标供应商特定资格条件证明：供应商须具备独立法人资格，依法在民政部门登记的服务机构，登记证书须具有残疾儿童服务或青少年社会工作或儿童社会工作相关经营或业务范围；（提供相关证明材料扫描件加盖公章）2.2报价文件组成序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项价格表（附件三）2.3商务技术文件组成3、采购内容填写说明序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8实施本项目的整体服务方案9质量保证措施10安全保证措施和突发事件处置方案及措施11针对本项目的特点和难点分析及解决措施12拟投入本项目人员情况（附件九）13距离采购人最近的服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，技术力量配置等；14根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。15其它供应商须说明的资料（如有则提供）16供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8实施本项目的整体服务方案9质量保证措施10安全保证措施和突发事件处置方案及措施11针对本项目的特点和难点分析及解决措施12拟投入本项目人员情况（附件九）13距离采购人最近的服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，技术力量配置等；14根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。15其它供应商须说明的资料（如有则提供）16供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。3.1磋商响应文件格式供应商应按照磋商文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、投标报价4.1供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标总价；按照磋商文件中《投标分项价格表》填写分项价格。4.2本次采购报价是指投标供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了服务人员工资、社保、其他福利、培智经费、教师培训费、管理费、利润、税金、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。供应商在最终报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价中已包括所有费用。供应商须注意报价风险。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10、磋商响应文件的形式10.1磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“多轮报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。投标供应商未在规定时间提交最终报价的按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2评审应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；9）未在规定时间提交最终报价的；10）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.7磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9磋商小组对未中标的供应商不作解释。3、磋商响应文件的澄清3.1为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。3.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标（在评审过程中以下情况除外：符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。）5、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效投标处理。5.4本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；6.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜
投标 / 标书制作要点（原创）
本特殊儿童康教综合服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
