林业草原改革发展资金杜仲提质增效 林木抚育管理服务中标结果公示（略阳县苗圃(略阳县林木种苗工作站)2025）
一、项目编号：SXDY-2025-325
二、项目名称：略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目
三、采购结果
合同包1(略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目):
供应商名称
供应商地址
评审方法
是否价格扣除
中标（成交）金额
评审总得分
略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司
陕西省汉中市略阳县兴州街道办关地山村柳树坝组
综合评分法
否
1,980,329.44元
78.92
四、主要标的信息
合同包1(略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目):
服务类（略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
林木抚育管理服务
实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。
略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目由略阳县林木种苗工作站实施，项目区面积2471.25亩，可作业面积2000亩，划分为7个作业区56小班。抚育、病虫害防治、树体管理等措施抚育管护面积1925亩；补植补造75亩。
以招标文件要求的内容为准
合同签订后至2026年4月30日前完成
质量符合国家、行业要求，达到合格标准
1,980,329.44
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王建武、熊小飞、杨磊、晏瑞、赵新峰（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
以成交金额为基数，参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目
2.2842
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：略阳县林木种苗工作站
地址：陕西省汉中市略阳县接官亭镇
联系方式：0916-4911030
2.采购代理机构信息
名称：陕西大用项目管理有限公司
地址：陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室
联系方式：0916-8819887
3.项目联系方式
项目联系人：梁先生
电话：0916-8819887
陕西大用项目管理有限公司
2025年11月28日
相关附件：
略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目报价明细附件.pdf
合同包1：中小企业声明函（略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司）.pdf
略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目（SXDY-2025-32520251104001）-文件集_zip.rar
略阳县林木种苗工作站略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目中标（成交）明细陕西大用项目管理有限公司受略阳县林木种苗工作站委托，采用公开招标进行采购略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目（项目编码：SXDY-2025-325）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目）1.1、中标（成交）供应商：略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司1.2、中标（成交）总价：1,980,329.44元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目号品目名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）1-1林木抚育管理服务实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目由略阳县林木种苗工作站实施，项目区面积2471.25亩，可作业面积2000亩，划分为7个作业区56小班。抚育、病虫害防治、树体管理等措施抚育管护面积1925亩；补植补造75亩。以招标文件要求的内容为准合同签订后至2026年4月30日前完成质量符合国家、行业要求，达到合格标准1,980,329.441.00项1,980,329.44陕西大用项目管理有限公司2025年11月28日-第1页-中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加略阳县林木种苗工作站的略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。，属于农、林、牧、渔业；承接企业为略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司，从业人员13人，营业收入为4.14万元(大写：肆万壹仟肆佰元)，资产总额为202.8万元(大写：贰佰零贰万捌仟元)，属于微型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：略阳县圣瑞荣祥农业发展有限责任公司日期:2025年11月26日注：，1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。版本号：SXDY-2025-32520251104001招标文件（服务类）采购项目名称：略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目采购项目编号：SXDY-2025-325略阳县林木种苗工作站陕西大用项目管理有限公司共同编制2025年11月05日第一章投标邀请陕西大用项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受略阳县林木种苗工作站委托，拟对略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：SXDY-2025-325二、采购项目名称：略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目三、招标项目简介在略阳县兴州街道办、乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇、西淮坝镇、白水江镇，共区划作业小班56个，其中，兴州街道办同心村2个小班200亩、乐素河镇任家坝村和方家沟村共10小班275亩、白雀寺镇中坝子村16个小班290亩、硖口驿镇大铁坝村10个小班290亩、接官亭镇接官亭社区2个小班285亩、西淮坝镇梁家河村7个小班225亩、白水江镇封家坝村9个小班435亩。综合管理措施为抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治、补植补造等，其中:补植补造面积为75亩，苗木8325株。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、有效的主体资格证明：供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2、供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录：供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》；3、响应文件签署人身份证明：法定代表人参加投标须提供《法定代表人身份证明》及身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标，须提供《法定代表人授权委托书》、被授权人身份证复印件；4、非联合体声明：本项目不接受联合体投标，需提供非联合体书面声明；5、中小企业声明函：本项目专门面向中小企业采购（提供中小企业声明函）；五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件；澄清或者修改后的招标文件发布日期距提交投标文件截止日期不足15日的，采购人或代理机构顺延提交投标文件的截止时间。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在陕西省政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标（成交）结果、中标（成交）通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：略阳县林木种苗工作站地址：陕西省汉中市略阳县接官亭镇邮编：724300联系人：何女士联系电话：0916-4911030代理机构：陕西大用项目管理有限公司地址：陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室邮编：723000联系人：梁先生联系电话：0916-8819887采购监督机构：略阳县政府采购管理股联系人：罗女士联系电话：0916-4811255第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：2,005,600.00元 投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法 （详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本招标文件要求的资格条件和能力。 （1）联合体各方均应具有承担本项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。 （2）招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。 （3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为乙级，则该联合体资质等级等级为乙级。5落实节能、环保产品政策 1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。 3.本项目采购/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金采购包1保证金金额：30,000.00元缴交渠道：电子保函,转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）开户名称：陕西大用项目管理有限公司开户银行：陕西秦农农村商业银行股份有限公司长丰园支行银行账号：270102830120100003385710标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：以成交金额为基数，参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。14采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15中标通知书采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。16政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。17进口产品不允许18是否组织潜在投标人现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。 （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； （二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； （三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。 出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由略阳县林木种苗工作站和陕西大用项目管理有限公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由略阳县林木种苗工作站负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由陕西大用项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是略阳县林木种苗工作站。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西大用项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组和评审小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.5履约验收方案采购包1：符合国家、行业要求，达到合格标准2.6.6资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；五、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形）。四、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执单）。答复主体：代理机构联系人：梁峥联系电话：0916-8819887地址：陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室邮编：723000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况在略阳县兴州街道办、乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇、西淮坝镇、白水江镇，共区划作业小班56个，其中，兴州街道办同心村2个小班200亩、乐素河镇任家坝村和方家沟村共10小班275亩、白雀寺镇中坝子村16个小班290亩、硖口驿镇大铁坝村10个小班290亩、接官亭镇接官亭社区2个小班285亩、西淮坝镇梁家河村7个小班225亩、白水江镇封家坝村9个小班435亩。综合管理措施为抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治、补植补造等，其中:补植补造面积为75亩，苗木8325株。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,005,600.00采购包最高限价（元）:2,005,600.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。1.002,005,600.00项农、林、牧、渔业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。 序号 参数性质 技术参数与性能指标1采购内容及要求略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目由略阳县林木种苗工作站实施，项目区面积2471.25亩，可作业面积2000亩，划分为7个作业区56小班。抚育、病虫害防治、树体管理等措施抚育管护面积1925亩；补植补造75亩。1、杜仲提质增效抚育管护1.1建设内容、地点及规模采取抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治等措施完成杜仲提质增效抚育管护1925亩，划分为7个作业区56小班。其中：兴州街道办同心村1个作业区，划分小班2个，小班面积275.51亩，可作业面积250亩；接官亭镇接官亭社区1个作业区，划分小班2个，小班面积362.63亩，可作业面积285亩；硖口驿镇大铁坝村1个作业区，划分小班10个，小班面积330.19亩，可作业面积290亩。乐素河镇任家坝村、方家沟村1个作业区划分小班10个，小班面积355.72亩，可作业面积275亩。白雀寺镇中坝子村1个作业区划分小班16个，小班面积396.11亩，可作业面积290亩。白水江镇封家坝村1个作业区划分小班9个，小班面积475.51亩亩，可作业面积435亩。西淮坝镇梁家河村1个作业区划分小班7个，小班面积275.58亩，可作业面积225亩。1.2技术要求①综合抚育：抚育目的:抚育是杜仲提质增效经营措施的主要内容，目的是通过清除杂灌、杂草以及劣等乔木，改善林分遗传结构，增加营养空间，改善杜仲林的光照条件，从而提高目的树种的结实、采叶、采花质量和产量，减少或消灭病虫害的根源。林分内树木分级及划分标准。对杜仲按如下标准进行分类：优良木：在林分内生长健壮、干形良好、结实正常，在同龄林中树高大于林分平均值10%以上，结实株数大于60%以上的树木。中等木：生长较快，品质良好，树高大于林分平均值6%以上的树木。劣等木：在林分内生长不良、品质低劣、感染病虫害较重，在同龄的林木中树高、直径明显小于林分平均值的树木。抚育对象。首先清除杜仲以外的劣等乔木和林地内杂灌杂草，其次根据分布状况伐除部分中等木和对影响杜仲生长的其他树种。抚育强度。疏伐强度直接影响杜仲树的生长发育和叶、花、籽产量，疏伐强度过小，效果不显著，疏伐强度过大，单位面积上的株数又突然减少，不仅会造成灾害，而且对杜仲树的生长也不利，单位面积上的叶、花、籽产量也会减少。因此，抚育时要逐渐进行，避免环境发生剧烈变化。应本着多次少量、留优去劣的原则进行。尽量使保留杜仲均匀分布，抚育后保留下来的杜仲树冠能充分伸展，树冠间一般保留1.0米左右的间距。郁闭度不低于0.5。抚育方式。采取选择抚育，尽量使保留的优良木分布均匀，避免形成较大的空地。抚育作业时，伐根控制在5厘米以下，抚育下来的木材和枝丫要及时清理运到林外，以保持林内环境。抚育的同时对保留杜仲树进行树体管理，对林下灌木要分别情况，确定影响杜仲树生长的灌木要割除。②扩盘除草施肥：为了杜仲优树更好生长发育，对作业区内2000亩杜仲林里的杂草采取扩盘除草的方式进行清除，对杜仲树周围进行扩盘除草可以疏松土壤，增加透气性，提高保水能力，促进根系生长发育。同时使用（史丹利或三胺）氮磷钾有效总含量不低于48%的复合肥按每亩12.5公斤施肥。扩盘除草施肥完成1次，时间为2025年10-11月份。③病虫害防治：虫害主要有杜仲尺蠖、刺蛾、木蠹蛾；病害主要有叶枯病、褐斑病、枝枯病等，危害程度较轻。根据病害发生程度，适时防治。病害采用65％代森锌可湿性粉剂或70%甲基托布津或50%多菌灵可湿性粉剂500-1000倍液喷雾防治。危害较重的害虫是杜仲尺蠖和蜡蝉（疑为金星尺蠖和广翅蜡蝉），被害率在20—40%左右。防治方法采取药物防治和灯光诱杀相结合，根据虫害危害程度，用含量2%苦参碱杀虫剂农药2000-2500倍液，使用无人机喷洒农药的方式进行多次机械喷雾防治，对于林分过密处采用烟雾机烟雾防治。根据略阳县气候和害虫生长发育状况，防治时间为3-5月份在项目区2000亩全面实施。为保证防治效果，采用联防联治、统一时间、全面开展的原则④树体管理：针对项目实施地的杜仲树已进入衰老阶段、自然更新能力差、产量低下的现状，结合抚育措施促进由老龄林向速生丰产化的转变。对于林地立地条件较差，树势长势过弱，密度较大的地块，进行树形的调整，大枝处理，对密挤、重叠、交叉的大枝进行处理，以减少消耗，为膛内培养健壮枝组创造条件；对衰老枝进行更新修剪。病枯枝全面修剪一般在秋季采收后、落叶前在10-11月进行。11月份使用树干涂白剂均匀涂刷在杜仲树主干1-1.2米高度部位，可防病虫害和保温，利于树木越冬和减少次年病虫害的发生。2、杜仲提质增效林补植补造2.1建设内容及规模在兴洲街道办同心村、接官亭镇接官亭社区，使用杜仲秦仲1、2、3、4号良种苗木，完成杜仲提质增效补植补造75亩。2.2技术措施①整地挖穴：为确保杜仲林补植补造成效，前期对地块进行整理，人工结合机械方式，清除杂灌、杂草、石块以及枯死树木，平整场地后放线打点、挖穴。a、工艺流程：场地平整挖穴施工工艺：清除杂灌杂草枯死树木→清除石块→放线打点→挖穴→验收。b、施工方法及要求整地：采用机械与人工配合的方法，每个田块为一个平整单元，平整前精心组织，使得土方在田块范围内挖填平衡。在土方推整呈现田块形状后，对田块进行细平，同时修筑地埂对田块进行分割，地埂按设计尺寸进行分层碾压夯实，干容重达到标准，达到灌水条件。放线打点：场地整理后，按田块范围进行放线，打点株行距为2m*3m。挖穴：挖穴尺寸为25cm*25cm*25cm，穴内土壤根据深度分开堆放，清除穴内石块、树根等。②苗木质量要求：选择杜仲良种嫁接苗，品种为杜仲秦仲1、2、3、4号，按品种分开栽植。苗龄2（1）-0，嫁接口直径≥0.7cm，苗高≥75cm。主根长度≥20cm，>5cmⅠ级侧根数10根以上，苗木必须生长健壮，木质化程度高，顶芽饱满，根系发达，且无机械损伤和国家检疫性病虫害及地方补充检疫性病虫害。③栽植：密度按树穴株行距2m×3m米规范栽植，设计111株/亩。栽植时要做到随起随栽，栽正踏实不窝根，起苗时保持根系的完整，尽量减少苗木根系在运输过程的失水和损伤，栽植后要灌足水。栽植时间在早春苗木开始生长前或秋冬季节进行。④抚育管理：a.摘除下部侧芽：杜仲栽植后要尽早摘去干茎下部侧芽，只留顶端1—2个健壮饱满侧芽。在树木发芽后的第三个月内，应将过多侧枝剪掉，只保持6—8个侧枝为最好。b.松土除草：当年栽植的幼苗草荒严重，要进行多次松土除草，还可结合深翻土地，以耕代抚。c.追肥：每亩施肥量氮肥8-12公斤、磷肥8-12公斤、钾肥4-6公斤，或每株施用农家肥25公斤，环状开沟15-18厘米，施肥后覆土。d.修枝除蘖：杜仲的根蘖，萌生能力强，所以要经常对地面上的萌蘖枝和侧旁枝及时进行修剪，以促进主干生长。e.病虫害防治：虫害主要有杜仲尺蠖、刺蛾、木蠹蛾；病害主要有叶枯病、褐斑病、枝枯病等，发现病虫危害应适时进行防治。病虫害与杜仲林抚育管护防治措施一致。④品种特性及质量要求：选择杜仲良种嫁接苗品种为秦仲1号、2号、3号、4号，以品种表现特性对应叶林、花林、籽林模式分开栽植。秦仲1号是高胶、高药型优良品种。幼龄树皮光滑，成龄树皮浅纵裂，皮孔消失，树皮褐色，属粗皮类型。冠形紧凑，呈圆维形，分枝角度50～62°,芽圆锥形，3月中旬萌动，叶片椭圆形，细锯齿，叶小，单叶面积39.8㎝²。雄花4月中旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.47m，胸径3.80cm。该品种药用成分和杜仲胶含量都很高，为药、胶两用型和花用型优良品种。SOD酶活性较强，抗旱性强，抗寒性较强，速生。适宜于浅山区，丘陵和平原地区营造优质丰产园和水土保持林。该品种遗传增益：绿原酸为80.50%；桃叶珊瑚甙为74.93%；总黄酮为101.82%；杜仲胶为49.12%。该品种在陕南和关中南部表现为高胶、高药型优良品种。秦仲2号是高胶、高药型优良品种，幼龄树和成龄树树皮均光滑，暗灰白色，横生皮孔较明显，属光皮类型。冠形紧凑，呈窄圆锥形，分枝角度30～35°。芽圆锥形，3月中旬开放，叶片椭圆形，细锯齿，叶小而密集，单叶面积40.20㎝²，雌花4月中旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.70m胸径4.04cm。该品种杜仲胶和药用成分含量都很高，为胶、药两用型和果用型优良品种。抗寒性强，抗旱性较强，速生。适于雨量充沛或有灌溉条件的山地、丘陵和平原地区营造优质丰产园。该品种遗传增益：绿原酸为2.17%；桃叶珊瑚甙为32.28%；总黄酮为-41.14%；杜仲胶为44.95%。秦仲3号是高药型优良品种。幼龄树皮光滑，成龄树皮较光滑，灰色，横生皮孔稀疏，属光皮类型。树冠紧凑，阔锥形，分枝角度55～65°。芽圆锥形，3月中旬萌动。叶片卵形，细锯齿，单叶面积55.10cm²，雌花4月下旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.44m，胸径3.53cm。该品种药用成分含量高，为药用型和果用型优良品种。SOD酶活性强，抗旱性较强，抗寒性较弱，比较速生。适于雨量充沛的地区营造优质丰产园。该品种遗传增益：绿原酸为90.52%；桃叶珊瑚甙为114.76%；总黄酮为17.54%；杜仲胶为-26.48%。该品种在陕南和关中地区表现为高药型优良品种。秦仲4号是高药、防护林型优良品种。幼龄树树皮光滑，成龄树树皮浅纵裂，皮孔消失，树皮褐色，属粗皮类型。树冠紧凑，圆锥形，分枝角度45～55°。芽圆锥形，3月中旬萌动，叶片椭圆形，细锯齿，单叶面积48.5cm²，雄花4月中旬开放。树干通直，生长迅速，根萌苗3年生树高4.04m，胸径3.98cm。该品种药用成分含量高，为药用型和花用型优良品种。抗旱性和抗寒性都强，速生。适合于山区、丘陵地区营造优质速生丰产园。由于它抗性强，也适合于营造防护林和水土保持林。该品种遗传增益：绿原酸为71.33%；桃叶珊瑚甙为21.78%；总黄酮为-23.21%；杜仲胶为2.51%。3.2.3人员配置要求采购包1：详见评审细则及标准；3.2.4设施设备配置要求采购包1：根据项目实际情况提供实施设备；3.2.5其他要求采购包1：质量：符合国家、行业要求，达到合格标准；3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：合同签订后至2026年4月30日前完成；3.3.2服务地点采购包1：招标人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1、中标人应向招标人提交项实施过程中的所有资料。2、验收须以招标文件（招标文件澄清如有）、投标文件文件、服务合同及国家相应的标准规范等为依据。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5.支付约定采购包1：付款条件说明：签订合同后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：项目人员进场后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：项目完成验收后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任与解决争议的方法采购包1：具体以合同约定为准；3.5其他要求1、投标人在缴纳保证金时应注明项目名称，投标人在投标文件递交截止时间前在采购代理机构换取收款收据，换取收据时须经办人携带公司介绍信、银行开户许可证以及转账凭证或保函在陕西大用项目管理有限公司汉中分公司进行换取收据（陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室），收据扫描件需附在投标文件中。2、因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本一份、副本二份，电子版U盘二份(含响应文件全部内容)。第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函 投标人应提交的相关资格证明材料4.2特殊资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1有效的主体资格证明供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；投标人应提交的相关资格证明材料2供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》；汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx3响应文件签署人身份证明法定代表人参加投标须提供《法定代表人身份证明》及身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标，须提供《法定代表人授权委托书》、被授权人身份证复印件；响应文件签署人身份证明公开.pdf4非联合体声明本项目不接受联合体投标，需提供非联合体书面声明；投标人应提交的相关资格证明材料5中小企业声明函本项目专门面向中小企业采购（提供中小企业声明函）；中小企业声明函4.3落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3评标方法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人报价明显低于其他实质性响应的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.投标人提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标人（法定名称）电子印章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。开标一览表 标的清单2投标文件有效期投标文件有效期符合招标文件要求投标函 投标文件封面3投标文件内容及格式符合文件要求，投标文件内容齐全、无遗漏开标一览表 技术方案.docx 服务内容及服务邀请应答表 中小企业声明函 商务应答表 保证金.docx 汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx 投标人应提交的相关资格证明材料 响应文件签署人身份证明公开.pdf 投标函 残疾人福利性单位声明函 服务方案 标的清单 投标文件封面 陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.docx 监狱企业的证明文件4投标文件签署、盖章均按文件要求签字、盖章开标一览表 技术方案.docx 服务内容及服务邀请应答表 中小企业声明函 商务应答表 保证金.docx 汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx 投标人应提交的相关资格证明材料 响应文件签署人身份证明公开.pdf 投标函 残疾人福利性单位声明函 服务方案 标的清单 投标文件封面 陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.docx 监狱企业的证明文件5报价唯一按招标文件要求报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算金额或最高限价。投标函 标的清单 投标文件封面6技术（服务）条款完全理解并响应招标文件服务内容要求，且未含有招标人不能接受的附加条件的。服务内容及服务邀请应答表7商务条款（如合同履行期限、付款方式、投标有效期等）完全理解并响应招标文件商务条款的要求，且未含有招标人不能接受的附加条件的。商务应答表以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。5.4.3解释、澄清有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：（一）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（二）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料。（三）投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、报价最低、投标文件被认定为无效等进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，在采购监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：按投标人综合得分从高到低进行排序，确定3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者更正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评审。5.6.1评分办法（综合评分法适用）采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评审。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1： 评审因素 评审标准 分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分 评审因素分类 评审项 详细描述 分值 客观/主观 关联格式详细评审技术方案投标人对项目周边自然条件、沿线现状基本情况等方面有深刻认识技术方案符合项目实际情况，方案合理;方案科学合理、可行、全面10-15分;方案基本合理可行计5-10分，方案欠缺、不利于实施讲1-5 分，未提供不计分。15.0000主观服务方案实施质量保证措施投标人针对本项目的特点，主要实施设备投入情况能满足本项目需求;对实施质量、整体管理效果进行质量保证;方案科学合理、可行、全面计10-15分;方案基本合理可行计5-10分，方案欠缺、不利于实施计1-5分，未提供不计分。15.0000主观服务方案环境保护措施投标人结合本项目实际情况，详细制定环境保证措施；措施科学合理、可行、全面计10-15分;措施基本合理可行计5-10分，措施欠缺、不利于实施计1-5分,未提供不计分。15.0000主观服务方案项目进度计划投标人根据项目实际情况，详细制定实施计划安排、工序衔接科学，周期保证措施得力；方案科学合理、可行、全面计10-15分;方案基本合理可行计5-10分，方案欠缺、不利于实施计1-5分，未提供不计分。15.0000主观服务方案安全措施结合本项目实际情况，详细制定安全措施及项目风险预测与防范，事故应急预案;措施科学合理、可行、全面计7-10分;措施基本合理可行计3-7分，措施欠缺、不利于实施计1-3分,未提供不计分。10.0000主观服务方案项目实施人员配备拟投项目人员的配备齐全，明确合理，能够按照招标文件要求完成并验科学合理、可行、全面计6-8分;基本合理可行计3-6分，欠缺、利于实施计 1-3分，未提供不计分。8.0000主观服务方案业绩证明供应商提供2022年1月起至今的同类似业绩证明材料，时间以合同签订日期为准，（文件中附合同复印件），每提供一项上述业绩的得2.5分，最高得5分。不提供或缺项不得分。5.0000客观服务方案后期服务承诺1、在项目实施及后期交付过程中，质量保证承诺，具有可行性计1~3.5分；； 2、有专业的后期服务人员和管护人员，在当地有专业的服务人员，按度其响应程度计1~3.5分；7.0000主观服务方案价格分价格分满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他各投标人的价格分统一按下列公式计算： 报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：本项目已专门面向中小微企业，对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不再给予价格扣除，供应商需如实填写《中小企业声明函》。10.0000客观开标一览表标的清单价格扣除 序号 情形 适用对象 比例 说明 关联格式 无说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。（最低评标价法适用）采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.7废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在陕西省政府采购网上公告。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.8定标5.8.1定标原则采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。5.8.2定标程序一、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。二、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。三、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。四、根据确定的中标供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书。5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。5.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第6章投标文件格式6.1投标文件封面格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料详见附件：服务内容及服务邀请应答表详见附件：商务应答表详见附件：开标一览表详见附件：标的清单详见附件：服务方案详见附件：保证金.docx详见附件：汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx详见附件：响应文件签署人身份证明公开.pdf详见附件：技术方案.docx详见附件：陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.docx第7章拟签订采购合同文本详见附件：合同格式.docx版本号：SXDY-2025-32520251104001招标文件（服务类）采购项目名称：略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目采购项目编号：SXDY-2025-325略阳县林木种苗工作站陕西大用项目管理有限公司共同编制2025年11月05日-第1页-第一章投标邀请陕西大用项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受略阳县林木种苗工作站委托，拟对略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：SXDY-2025-325二、采购项目名称：略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目三、招标项目简介在略阳县兴州街道办、乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇、西淮坝镇、白水江镇，共区划作业小班56个，其中，兴州街道办同心村2个小班200亩、乐素河镇任家坝村和方家沟村共10小班275亩、白雀寺镇中坝子村16个小班290亩、硖口驿镇大铁坝村10个小班290亩、接官亭镇接官亭社区2个小班285亩、西淮坝镇梁家河村7个小班225亩、白水江镇封家坝村9个小班435亩。综合管理措施为抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治、补植补造等，其中:补植补造面积为75亩，苗木8325株。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、有效的主体资格证明：供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2、供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录：供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》；3、响应文件签署人身份证明：法定代表人参加投标须提供《法定代表人身份证明》及身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标，须提供《法定代表人授权委托书》、被授权人身份证复印件；4、非联合体声明：本项目不接受联合体投标，需提供非联合体书面声明；5、中小企业声明函：本项目专门面向中小企业采购（提供中小企业声明函）；五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采-第2页-购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件；澄清或者修改后的招标文件发布日期距提交投标文件截止日期不足15日的，采购人或代理机构顺延提交投标文件的截止时间。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在陕西省政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标（成交）结果、中标（成交）通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：略阳县林木种苗工作站地址：陕西省汉中市略阳县接官亭镇邮编：724300联系人：何女士-第3页-联系电话：0916-4911030代理机构：陕西大用项目管理有限公司地址：陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室邮编：723000联系人：梁先生联系电话：0916-8819887采购监督机构：略阳县政府采购管理股联系人：罗女士联系电话：0916-4811255-第4页-第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：2,005,600.00元投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法（详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本招标文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为乙级，则该联合体资质等级等级为乙级。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金采购包1保证金金额：30,000.00元缴交渠道：电子保函,转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）开户名称：陕西大用项目管理有限公司开户银行：陕西秦农农村商业银行股份有限公司长丰园支行银行账号：270102830120100003385710标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：以成交金额为基数，参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。14采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15中标通知书采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。16政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。17进口产品不允许18是否组织潜在投标人现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由略阳县林木种苗工作站和陕西大用项目管理有限公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由略阳县林木种苗工作站负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由陕西大用项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是略阳县林木种苗工作站。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西大用项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组和评审小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；-第7页-（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子-第8页-化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。-第9页-2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。-第10页-二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.5履约验收方案采购包1：符合国家、行业要求，达到合格标准2.6.6资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；五、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；-第11页-（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西大用项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形）。四、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执单）。答复主体：代理机构联系人：梁峥联系电话：0916-8819887地址：陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室邮编：723000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）-第12页-第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况在略阳县兴州街道办、乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇、西淮坝镇、白水江镇，共区划作业小班56个，其中，兴州街道办同心村2个小班200亩、乐素河镇任家坝村和方家沟村共10小班275亩、白雀寺镇中坝子村16个小班290亩、硖口驿镇大铁坝村10个小班290亩、接官亭镇接官亭社区2个小班285亩、西淮坝镇梁家河村7个小班225亩、白水江镇封家坝村9个小班435亩。综合管理措施为抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治、补植补造等，其中:补植补造面积为75亩，苗木8325株。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,005,600.00采购包最高限价（元）:2,005,600.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。1.002,005,600.00项农、林、牧、渔业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：实施杜仲提质增效2000亩，其中：杜仲提质增效1925亩，补植补造75亩。序号参数性质技术参数与性能指标采购内容及要求略阳县2025年度省级林业草原改革发展资金杜仲提质增效项目由略阳县林木种苗工作站实施，项目区面积2471.25亩，可作业面积2000亩，划分为7个作业区56小班。抚育、病虫害防治、树体管理等措施抚育管护面积1925亩；补植补造75亩。1、杜仲提质增效抚育管护1.1建设内容、地点及规模采取抚育、扩盘除草、施肥、树体刷白、病虫害防治等措施完成杜仲提质增效抚育管护1925亩，划分为7个作业区56小班。其中：兴州街道-第13页-办同心村1个作业区，划分小班2个，小班面积275.51亩，可作业面积250亩；接官亭镇接官亭社区1个作业区，划分小班2个，小班面积362.63亩，可作业面积285亩；硖口驿镇大铁坝村1个作业区，划分小班10个，小班面积330.19亩，可作业面积290亩。乐素河镇任家坝村、方家沟村1个作业区划分小班10个，小班面积355.72亩，可作业面积275亩。白雀寺镇中坝子村1个作业区划分小班16个，小班面积396.11亩，可作业面积290亩。白水江镇封家坝村1个作业区划分小班9个，小班面积475.51亩亩，可作业面积435亩。西淮坝镇梁家河村1个作业区划分小班7个，小班面积275.58亩，可作业面积225亩。1.2技术要求①综合抚育：抚育目的:抚育是杜仲提质增效经营措施的主要内容，目的是通过清除杂灌、杂草以及劣等乔木，改善林分遗传结构，增加营养空间，改善杜仲林的光照条件，从而提高目的树种的结实、采叶、采花质量和产量，减少或消灭病虫害的根源。林分内树木分级及划分标准。对杜仲按如下标准进行分类：优良木：在林分内生长健壮、干形良好、结实正常，在同龄林中树高大于林分平均值10%以上，结实株数大于60%以上的树木。中等木：生长较快，品质良好，树高大于林分平均值6%以上的树木。劣等木：在林分内生长不良、品质低劣、感染病虫害较重，在同龄的林木中树高、直径明显小于林分平均值的树木。抚育对象。首先清除杜仲以外的劣等乔木和林地内杂灌杂草，其次根据分布状况伐除部分中等木和对影响杜仲生长的其他树种。抚育强度。疏伐强度直接影响杜仲树的生长发育和叶、花、籽产量，疏伐强度过小，效果不显著，疏伐强度过大，单位面积上的株数又突然减少，不仅会造成灾害，而且对杜仲树的生长也不利，单位面积上的叶、花、籽产量也会减少。因此，抚育时要逐渐进行，避免环境发生剧烈变化。应本着多次少量、留优去劣的原则进行。尽量使保留杜仲均匀分布，抚育后保留下来的杜仲树冠能充分伸展，树冠间一般保留1.0米左右的间距。郁闭度不低于0.5。抚育方式。采取选择抚育，尽量使保留的优良木分布均匀，避免形成较大的空地。抚育作业时，伐根控制在5厘米以下，抚育下来的木材和枝丫要及时清理运到林外，以保持林内环境。抚育的同时对保留杜仲树进行树体管理，对林下灌木要分别情况，确定影响杜仲树生长的灌木要割除。②扩盘除草施肥：为了杜仲优树更好生长发育，对作业区内2000亩杜仲林里的杂草采取扩盘除草的方式进行清除，对杜仲树周围进行扩盘除草可以疏松土壤，增加透气性，提高保水能力，促进根系生长发育。同时使用（史丹利或三胺）氮磷钾有效总含量不低于48%的复合肥按每亩12.5公斤施肥。扩盘除草施肥完成1次，时间为2025年10-11月份。③病虫害防治：虫害主要有杜仲尺蠖、刺蛾、木蠹蛾；病害主要有叶枯病、褐斑病、枝枯病等，危害程度较轻。根据病害发生程度，适时防治-第14页-1。病害采用65％代森锌可湿性粉剂或70%甲基托布津或50%多菌灵可湿性粉剂500-1000倍液喷雾防治。危害较重的害虫是杜仲尺蠖和蜡蝉（疑为金星尺蠖和广翅蜡蝉），被害率在20—40%左右。防治方法采取药物防治和灯光诱杀相结合，根据虫害危害程度，用含量2%苦参碱杀虫剂农药2000-2500倍液，使用无人机喷洒农药的方式进行多次机械喷雾防治，对于林分过密处采用烟雾机烟雾防治。根据略阳县气候和害虫生长发育状况，防治时间为3-5月份在项目区2000亩全面实施。为保证防治效果，采用联防联治、统一时间、全面开展的原则④树体管理：针对项目实施地的杜仲树已进入衰老阶段、自然更新能力差、产量低下的现状，结合抚育措施促进由老龄林向速生丰产化的转变。对于林地立地条件较差，树势长势过弱，密度较大的地块，进行树形的调整，大枝处理，对密挤、重叠、交叉的大枝进行处理，以减少消耗，为膛内培养健壮枝组创造条件；对衰老枝进行更新修剪。病枯枝全面修剪一般在秋季采收后、落叶前在10-11月进行。11月份使用树干涂白剂均匀涂刷在杜仲树主干1-1.2米高度部位，可防病虫害和保温，利于树木越冬和减少次年病虫害的发生。2、杜仲提质增效林补植补造2.1建设内容及规模在兴洲街道办同心村、接官亭镇接官亭社区，使用杜仲秦仲1、2、3、4号良种苗木，完成杜仲提质增效补植补造75亩。2.2技术措施①整地挖穴：为确保杜仲林补植补造成效，前期对地块进行整理，人工结合机械方式，清除杂灌、杂草、石块以及枯死树木，平整场地后放线打点、挖穴。a、工艺流程：场地平整挖穴施工工艺：清除杂灌杂草枯死树木→清除石块→放线打点→挖穴→验收。b、施工方法及要求整地：采用机械与人工配合的方法，每个田块为一个平整单元，平整前精心组织，使得土方在田块范围内挖填平衡。在土方推整呈现田块形状后，对田块进行细平，同时修筑地埂对田块进行分割，地埂按设计尺寸进行分层碾压夯实，干容重达到标准，达到灌水条件。放线打点：场地整理后，按田块范围进行放线，打点株行距为2m*3m。挖穴：挖穴尺寸为25cm*25cm*25cm，穴内土壤根据深度分开堆放，清除穴内石块、树根等。②苗木质量要求：选择杜仲良种嫁接苗，品种为杜仲秦仲1、2、3、4号，按品种分开栽植。苗龄2（1）-0，嫁接口直径≥0.7cm，苗高≥75cm。主根长度≥20cm，>5cmⅠ级侧根数10根以上，苗木必须生长健壮，木质化程度高，顶芽饱满，根系发达，且无机械损伤和国家检疫性病虫-第15页-1害及地方补充检疫性病虫害。③栽植：密度按树穴株行距2m×3m米规范栽植，设计111株/亩。栽植时要做到随起随栽，栽正踏实不窝根，起苗时保持根系的完整，尽量减少苗木根系在运输过程的失水和损伤，栽植后要灌足水。栽植时间在早春苗木开始生长前或秋冬季节进行。④抚育管理：a.摘除下部侧芽：杜仲栽植后要尽早摘去干茎下部侧芽，只留顶端1—2个健壮饱满侧芽。在树木发芽后的第三个月内，应将过多侧枝剪掉，只保持6—8个侧枝为最好。b.松土除草：当年栽植的幼苗草荒严重，要进行多次松土除草，还可结合深翻土地，以耕代抚。c.追肥：每亩施肥量氮肥8-12公斤、磷肥8-12公斤、钾肥4-6公斤，或每株施用农家肥25公斤，环状开沟15-18厘米，施肥后覆土。d.修枝除蘖：杜仲的根蘖，萌生能力强，所以要经常对地面上的萌蘖枝和侧旁枝及时进行修剪，以促进主干生长。e.病虫害防治：虫害主要有杜仲尺蠖、刺蛾、木蠹蛾；病害主要有叶枯病、褐斑病、枝枯病等，发现病虫危害应适时进行防治。病虫害与杜仲林抚育管护防治措施一致。④品种特性及质量要求：选择杜仲良种嫁接苗品种为秦仲1号、2号、3号、4号，以品种表现特性对应叶林、花林、籽林模式分开栽植。秦仲1号是高胶、高药型优良品种。幼龄树皮光滑，成龄树皮浅纵裂，皮孔消失，树皮褐色，属粗皮类型。冠形紧凑，呈圆维形，分枝角度50～62°,芽圆锥形，3月中旬萌动，叶片椭圆形，细锯齿，叶小，单叶面积39.8㎝²。雄花4月中旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.47m，胸径3.80cm。该品种药用成分和杜仲胶含量都很高，为药、胶两用型和花用型优良品种。SOD酶活性较强，抗旱性强，抗寒性较强，速生。适宜于浅山区，丘陵和平原地区营造优质丰产园和水土保持林。该品种遗传增益：绿原酸为80.50%；桃叶珊瑚甙为74.93%；总黄酮为101.82%；杜仲胶为49.12%。该品种在陕南和关中南部表现为高胶、高药型优良品种。秦仲2号是高胶、高药型优良品种，幼龄树和成龄树树皮均光滑，暗灰白色，横生皮孔较明显，属光皮类型。冠形紧凑，呈窄圆锥形，分枝角度30～35°。芽圆锥形，3月中旬开放，叶片椭圆形，细锯齿，叶小而密集，单叶面积40.20㎝²，雌花4月中旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.70m胸径4.04cm。该品种杜仲胶和药用成分含量都很高，为胶、药两用型和果用型优良品种。抗寒性强，抗旱性较强，速生。适于雨量充沛或有灌溉条件的山地、丘陵和平原地区营造优质丰产园。该品种遗传增益：绿原酸为2.17%；桃叶珊瑚甙为32.28%；总黄酮为-41.14%；杜仲胶为44.95%。秦仲3号是高药型优良品种。幼龄树皮光滑，成龄树皮较光滑，灰色，横生皮孔稀疏，属光皮类型。树冠紧凑，阔锥形，分枝角度55～65°。-第16页-芽圆锥形，3月中旬萌动。叶片卵形，细锯齿，单叶面积55.10cm²，雌花4月下旬开放。树干通直，生长较快，根萌苗3年生树高4.44m，胸径3.53cm。该品种药用成分含量高，为药用型和果用型优良品种。SOD酶活性强，抗旱性较强，抗寒性较弱，比较速生。适于雨量充沛的地区营造优质丰产园。该品种遗传增益：绿原酸为90.52%；桃叶珊瑚甙为114.76%；总黄酮为17.54%；杜仲胶为-26.48%。该品种在陕南和关中地区表现为高药型优良品种。秦仲4号是高药、防护林型优良品种。幼龄树树皮光滑，成龄树树皮浅纵裂，皮孔消失，树皮褐色，属粗皮类型。树冠紧凑，圆锥形，分枝角度45～55°。芽圆锥形，3月中旬萌动，叶片椭圆形，细锯齿，单叶面积48.5cm²，雄花4月中旬开放。树干通直，生长迅速，根萌苗3年生树高4.04m，胸径3.98cm。该品种药用成分含量高，为药用型和花用型优良品种。抗旱性和抗寒性都强，速生。适合于山区、丘陵地区营造优质速生丰产园。由于它抗性强，也适合于营造防护林和水土保持林。该品种遗传增益：绿原酸为71.33%；桃叶珊瑚甙为21.78%；总黄酮为-23.21%；杜仲胶为2.51%。3.2.3人员配置要求采购包1：详见评审细则及标准；3.2.4设施设备配置要求采购包1：根据项目实际情况提供实施设备；3.2.5其他要求采购包1：质量：符合国家、行业要求，达到合格标准；3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：合同签订后至2026年4月30日前完成；3.3.2服务地点采购包1：招标人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1、中标人应向招标人提交项实施过程中的所有资料。2、验收须以招标文件（招标文件澄清如有）、投标文件文件、服务合同及国家相应的标准规范等为依据。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5.支付约定-第17页-采购包1：付款条件说明：签订合同后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：项目人员进场后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：项目完成验收后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任与解决争议的方法采购包1：具体以合同约定为准；3.5其他要求1、投标人在缴纳保证金时应注明项目名称，投标人在投标文件递交截止时间前在采购代理机构换取收款收据，换取收据时须经办人携带公司介绍信、银行开户许可证以及转账凭证或保函在陕西大用项目管理有限公司汉中分公司进行换取收据（陕西省汉中市汉台区前进路和西环路十字天汉龙城三楼301室），收据扫描件需附在投标文件中。2、因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本一份、副本二份，电子版U盘二份(含响应文件全部内容)。-第18页-第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述关联格式1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函投标人应提交的相关资格证明材料4.2特殊资格审查采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述关联格式1有效的主体资格证明供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；投标人应提交的相关资格证明材料2供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》；汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx3响应文件签署人身份证明法定代表人参加投标须提供《法定代表人身份证明》及身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标，须提供《法定代表人授权委托书》、被授权人身份证复印件；响应文件签署人身份证明公开.pdf4非联合体声明本项目不接受联合体投标，需提供非联合体书面声明；投标人应提交的相关资格证明材料5中小企业声明函本项目专门面向中小企业采购（提供中小企业声明函）；中小企业声明函4.3落实政府采购政策资格审查采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述关联格式1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件-第20页-第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3评标方法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。-第21页-二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人报价明显低于其他实质性响应的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.投标人提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标人（法定名称）电子印章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。开标一览表标的清单2投标文件有效期投标文件有效期符合招标文件要求投标函投标文件封面3投标文件内容及格式符合文件要求，投标文件内容齐全、无遗漏开标一览表技术方案.docx服务内容及服务邀请应答表中小企业声明函商务应答表保证金.docx汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx投标人应提交的相关资格证明材料响应文件签署人身份证明公开.pdf投标函残疾人福利性单位声明函服务方案标的清单投标文件封面陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.docx监狱企业的证明文件4投标文件签署、盖章均按文件要求签字、盖章开标一览表技术方案.docx服务内容及服务邀请应答表中小企业声明函商务应答表保证金.docx汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx投标人应提交的相关资格证明材料响应文件签署人身份证明公开.pdf投标函残疾人福利性单位声明函服务方案标的清单投标文件封面陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.docx监狱企业的证明文件5报价唯一按招标文件要求报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算金额或最高限价。投标函标的清单投标文件封面6技术（服务）条款完全理解并响应招标文件服务内容要求，且未含有招标人不能接受的附加条件的。服务内容及服务邀请应答表7商务条款（如合同履行期限、付款方式、投标有效期等）完全理解并响应招标文件商务条款的要求，且未含有招标人不能接受的附加条件的。商务应答表-第23页-以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标
投标 / 标书制作要点（原创）
本林业草原改革发展资金杜仲提质增效 林木抚育管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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