新疆维吾尔自治区《不动产权证书》印制中标结果公示（新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心2025）
[政采云]新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： GK2025-229
二、项目名称： 新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
广东乐佳印刷有限公司
广东省广州市番禺区南村镇新光快速路288号
报价：3.1（元）
89.04
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目
不动产权证书印刷
按招标文件要求
按招标文件要求
自合同签订之日起一年。采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。
按招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
林铁松，吴琳，何勇，闫艳（第1标项采购人代表），季丽萍
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心
地 址：乌鲁木齐市天山区金银路54号
联系方式：13899990176
2.采购代理机构信息
名 称：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心
地 址：乌鲁木齐市准葛尔路299号
联系方式：0991-3550536
3.项目联系方式
项目联系人：王老师
电 话：0991-3550536
附件信息：
招标文件.docx776.9K
中小企业声明函215.1K
招标文件项目名称：新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目项目编号：GK2025-229采购人审核意见 采购人签章： 年 月 日现场监督部审核意见审核人签章： 年 月 日新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心2025年10月29日总目录第一章投标邀请……………………………………3第二章投标人须知…………………………………7第三章合同条款及格式……………………………20第四章项目需求……………………………………24第五章评标方法与评标标准………………………27第六章投标文件格式………………………………28第一章投标邀请新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心现就新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制招标项目的潜在投标人可在“新疆公共资源交易网”或“新疆政府采购网”自行查看项目公告，并于2025年11月27日11点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目名称：新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目2.项目编号：GK2025-2293.预算金额：3.5元（预算单价）4.本项目设定最高限制单价，最高限制单价为3.5元。5.采购需求采购内容及数量：固定单价方式采购印刷《不动产权证书》约3000000本。具体依据各地申请自治区下达《印制任务书》。印刷费用以实际印制数量进行支付，最终合同价格为中标单价乘以每年实际承印的证书数量。（1）自合同签订之日起一年。采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。（2）具体印制数量以采购人根据实际需求下达的《印制任务书》为准，采购人不保证中标供应商在合同周期内的证书印制数量规模。合同有效期内，因政策调整而造成的数量变动风险，由中标供应商自行承担。（3）最终合同价格：以中标供应商的中标单价乘以实际承印的证书数量确定合同价格。（4）印制的《不动产权证书》每年不少于3次抽检，检测费由中标供应商承担。6.合同履行期限：自合同签订之日起一年。采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。7.本项目不接受联合体投标。8.本项目不接受进口产品投标。9.本项目属于服务类10.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“工业”。行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2最近一个年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（提供网页截图或承诺函）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接。投标时须提交《中小企业声明函》。3.本项目的特定资格要求：具有国家保密局颁发的《国家秘密载体印制资质证书》甲级（许可范围：涉密防伪票据证书类）；具有新闻出版管理部门颁发的《印刷经营许可证》。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：登录“新疆政府采购云平台”-“项目采购”-“获取采购文件”中自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2025年11月27日11点00分（北京时间）2.地点：新疆政府采购网。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜评标委员会如要求投标人对投标文件内容进行澄清，将通过腾讯视频会议方式进行，请各投标人在开标前做好人员、网络、设备准备工作，视频会议房间信息将适时告知投标授权代表，投标代表务必于开标当日保持手机联系畅通。七、联系事项1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心地址：乌鲁木齐市金银路54号联系人：祖木热提·乃吉米丁联系电话：138999901762.新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心信息地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦4楼A408室联系人：王老师联系电话：0991-3550536八、其他1.本项目实行电子招投标，供应商须登录新疆政府采购云平台申请获取招标文件，并通过新疆政府采购云平台电子投标客户端制作投标文件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购云平台”发布的澄清变更公告，网址分别为“http://zwfw.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy”和“http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn”。2.各供应商应在开标前确保成为新疆政府采购网正式供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.供应商可前往新疆政府采购云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打客户服务热线95763进行咨询。4.本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA上传加密的电子响应文件。备注：供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及在线客服获取服务支持。5、供应商应当在递交截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。6、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。7、本项目不收取投标保证金。8、本项目的中标供应商可以登陆新疆政府采购网,进入“项目采购”自行打印中标通知书。通过新疆政府采购网下载打印的中标通知书与现场开具的中标通知书具有同等法律效力。9、系统技术支持电话：95763。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期七日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间至少十五日前，交易中心可以对招标文件进行修改。8.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等内容。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.5证明投标人所提供产品与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12、投标配置与分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12.2标的物采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。12.3有关费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.5投标货币投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.6投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1、项目总价：包括买方需求的产品价格、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.3培训计划；13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标保证金（如果收取）16.1在开标时，未按要求提交投标保证金的投标无效。16.2未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之后5日内自动退还。16.3中标人的投标保证金，将在采购合同签订之后5日内自动退还。16.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）提供虚假材料谋取中标、成交的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商恶意串通的。16.5供应商缴纳的投标保证金必须于投标文件（响应文件）接收截止时间前，以供应商的名称，按本采购文件规定的金额缴纳到指定账户（保证金缴纳方式及账户详见第一章投标邀请—其他）。17、投标有效期17.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后120天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。18、投标有效期的延长18.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，交易中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第16条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交19、投标文件的递交19.1电子投标文件的递交投标人应当按照采购文件规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。20、投标截止时间20.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。20.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。21、投标文件的拒收21.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1投标文件的撤回22.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件。22.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。22.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。五、开标与评标23、开标23.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织线上公开开标。投标人应当参加开标活动。23.2开标过程由交易中心组织。“政采云平台不见面开标大厅”系统将自动对项目进行开标，并公布各投标人的《开标一览表》。23.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照采购文件规定执行。24、评标委员会24.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。25．评标过程的保密与公正25.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3在评标期间，交易中心将设专门人员与投标人联系。25.4交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。25.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评标得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到交易中心登记查询，逾期将不予受理。26．投标的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以发送电子函件、召开视频会议或其它适当的方式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和方式做出澄清，澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。26.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。27、对投标文件的初审27.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，采用综合评分法评标的，还应当告知未中标人本人的评标得分与排序。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外,按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过书面形式告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。28、无效投标条款和废标条款28.1无效投标条款28.1.1未按要求交纳投标保证金的。28.1.2投标人未成功解密电子投标文件的。28.1.3投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。28.1.4投标人在报价时采用选择性报价的。28.1.5投标人不具备招标文件中规定资格要求的。28.1.6投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。28.1.7未通过符合性检查的。28.1.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。28.1.9投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。28.1.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。28.1.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内作出说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.1.12本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。28.1.13投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。28.1.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。28.2废标条款：28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。28.2.3因重大变故，采购任务取消的。28.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。28.2.5因“新疆公共资源交易平台不见面开标大厅”系统故障原因造成开标不成功的。28.3投标截止时间后参加投标的供应商不足三家的处理：28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标29、确定中标单位29.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。29.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.3交易中心将在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：29.4.1提供虚假材料谋取中标的。29.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。29.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。29.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；29.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；29.5.5不同投标人的投标文件相互混装；29.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。30询问、质疑、投诉30.1询问30.1.1供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程、成交或者成交结果）有疑问的，可以向采购人或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。30.1.2采购人或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。30.2质疑处理30.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。30.2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心及采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：30.2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；30.2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；30.2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。30.2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式、内容和要求进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。30.2.4交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。质疑接收人：自治区政务服务和公共资源交易中心现场监督部联系地址：乌鲁木齐市水磨沟区准格尔街299号益民大厦A417联系电话：0991-3551778。30.2.5以下情形的质疑不予受理30.2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。30.2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。30.2.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。30.2.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。30.2.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。30.2.5.6无具体质疑事项内容，或未提供有效线索，难以查证的。30.2.5.7所质疑事项已进行处理，或正在行政复议、仲裁、诉讼、投诉等其他程序的。30.2.5.8不属于本中心管辖范围的质疑。30.2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30.3投诉30.3.1质疑供应商对新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心的答复不满意，或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。30.3.2投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。30.3.3投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：30.3.3.1捏造事实；30.3.3.2提供虚假材料；30.3.3.3以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。七、授予合同31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、货物和服务的追加、减少和添购。32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，经政府采购管理部门同意后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，经采购人同意，中标人可以提出修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。新疆维吾尔自治区政府采购合同（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心组织的项目公开招标的结果，签署本合同。一、产品内容1.1产品名称：1.2型号规格：1.3数量（单位）：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、转包或分包6.1本合同范围的产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；6.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。6.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。七、质保期8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）八、交货期、交货方式及交货地点8.1交货期：______8.2交货方式：___________8.3交货地点：_____九、货款支付9.1采购资金的支付方式、时间及条件：_________9.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十.税费10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及售后服务11.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。11.2乙方提供的货物在质保期内因产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该产品的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。11.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在_____小时内到达甲方现场。11.4在质保期内，乙方应对产品出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。11.5上述的产品的免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期后，终生维修，维修时只收部件成本费。十二、调试和验收12.1甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。12.2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。12.3甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。12.4对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。12.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。十三、产品包装、发运及运输13.1乙方应在产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证产品安全运达甲方指定地点。13.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于产品内。13.3乙方在产品发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。13.4产品在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。13.5产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方产品已送达。十四、违约责任14.1甲方无正当理由拒收产品的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。14.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。14.3乙方逾期交付产品的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换产品的，甲方可单方面解除合同。十五、不可抗力事件处理15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为乌鲁木齐市。十七、合同生效及其它17.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。17.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。17.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章项目需求一、技术需求（一）采购需求清单服务名称最高限价单价技术参数服务期限备注不动产权证书印制3.50元/本符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》。参照招标人提供的样本自合同签订之日起一年。采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。印刷费用以实际印制数量进行支付，最终合同价格为中标单价乘以每年实际承印的证书数量。印制单价包含购置、检测、物流、运输保险、装卸、税费以及合同实施过程中应预见和不可预见的所有费用。注：1.自合同签订之日起一年。采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。三年全疆预计《不动产权证书》300万本，具体数量以实际承印数量为准；2.投标报价超过了采购预算单价或最高限制单价的，为无效投标。（二）技术规格要求：符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》、《不动产权证书和登记证明监制办法》。说明：1.自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》属于秘密级文件，不能公开；2.新疆版本严格按照自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》印制。（三）样品要求和其他1.1样本看样1.1.1看样时间：采购公告发布之日起至样品递交时间前一天内前去看样。逾期不予看样。1.1.2看样地点：新疆维吾尔自治区天山区金银路54号新疆自然资源厅机关服务中心。联系人和联系电话：祖木热提，13899990176。1.2样品技术要求符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》所规定的有关技术参数、规格、防伪和技术标准。印制标准文件中技术指标的具体参数未明确标明的，或因添加维语文字而导致排版版式（与印制标准文件中技术指标的具体参数）差异性的，均按照采购人的标准样本版式制作投标样品。样品（成品样本）的编号均印制统一号码（65000000000）。如发现投标样品的技术参数、规格、防伪特征、技术标准和印制的编号，与《不动产权证书和登记证明印制标准》或采购人的样本及采购人的要求不符的，将视为不合格样品，其样品分0分。1.3样品的递交要求1.3.1数量：《不动产权证书》投标样品2本；1.3.2样品和包装要求投标样品一律不予退还。所提供样品，除可拆除的包装以外，不得带有任何标识、标记，否则视为无效投标。1.3.3样品递交时间：2025年11月26日11：00-19:00递交。1.3.4样品递交地点：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦，一楼政务大厅门进入四部电梯（大厅引导台右侧）上6楼自治区评标等候区。联系人：祖木热提，联系方式：13899990176。1.3.5所有投标人的样品必须按招标文件中规定的时间前联系采购单位送达指定地点，各投标代表并在样品递交表上签字确认，逾期送达的样品采购人将拒绝接收。2.投标样品检验报告。2.1投标人在递交样品时需一并提供国家级防伪产品质量检验检测机构出具的检验报告原件。检测部门应按照本项目样品招标文件第五章《样品质量评分细则》一览表的检测指标与检测类目顺序出具检测报告。未按要求提供投标样品检测报告的，其样品质量评审分值为0分。2.2投标人送检的样品须与本次《不动产权证书》投标样品同一批号，检验报告出具时间为开标前40天内有效。检验方式为投标企业自行送检，检验费用自理。3、提供与本项目印制相关的设备情况具备1台4色及以上对开胶印机或轮转印刷机；具备1条包涵锁线，裱糊，折背，模切、压平，工艺的装订生产线，其中分段生产的供应商需凑够所有工艺的分段设备为一条完整的生产线；具备1条号码质量在线监测设备；具备1台专业烫金设备。所有设备需按要求分别提供设备发票复印件、设备清单、相应图片、设备主要技术参数说明。4、提供与本项目印制相关的生产经营场所情况说明具有固定的经营场所；具有符合行业要求与本项目需要的厂房，且具有通风、干燥用于存放不动产证书和证明的专用仓库及完善的防火防盗措施（提供产权证明或租赁合同、图文资料及说明）。5、提供产品印刷技术方案投标人应提供印刷技术方案，保障《不动产权证书》的印制质量及印制安全，并具备对本项目有效的技术实施能力。印刷技术方案包含1.提供印刷工艺和技术水平说明；2.提供印刷流程和质量控制方案；3.提供纸张质量说明和油墨质量介绍。投标人应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）的起诉。6、提供物流供货方案投标人应建立健全服务、运输、配送、交货、验收、应急等各项管理制度，专人负责。物流供货方案包含1.提供供货物流配送运输方案；2.提供印刷品的包装方式、标识以及防护措施。7、安全与保密管理方案。要求制定完善、合理、细致、有针对性的安全与保密管理方案。设计、制版、印刷、包装、仓储、发运和综合管理服务等各个环节具有严格的质量控制和有效的监控措施，做好安全保密工作，工艺流程科学规范，保证印刷质量。投标人应建立印制废品全流程监销制度，确保所有作废证书及相关材料均有完整的销毁、登记和监督流程，防止废品流失造成行政风险。8、提供应急方案投标人要做好突发事件应急保障措施，日常风险预防，并制定应急服务方案。遇到突发事件，要提供具体的响应时间。方案需包括但不限于如需加急印制，投标人需根据情况提供具体生产和配送期限，在约定工期内印制并配送到位。如遇不可抗力，生产和配送工期另行约定。9、提供本项目的服务团队人员配备情况。要求项目服务团队配备人员，岗位设置合理、人员经验丰富、技术能力强。项目负责人1人，应具有防伪证书印制项目从业经历和相应岗位技术资质证书；其他人员3人，均应具有防伪证书印制项目从业经历相应岗位技术资质证书。10、提供服务方案与增值服务方案，如证书加包装外套保护膜等增值服务，提供定期进行质量及服务回访等售后协助服务。（四）质量验收要求采购方有权对货物的质量、规格和数量进行全面的检查验收，在收到第一批货品后，将参照自然资源部《不动产权证书印制标准》中的相关技术参数和标准和招标人标准样本进行抽查验收。在抽查验收中，如发现所印制的产品质量与技术参数、技术标淮不符的，采购方有权提出退货，所造成的经济损失和其他后果均由供货商承担。二、商务条款1.服务期：自通过甲方验收合格之日起服务期一年。2．交付期、交付方式及交付地点2.1交付期：中标供应商在收到每批次印制任务书后的20个工作日内完成印刷，并免费送货上门交付各登记机构验收使用。遇到不可抗力导致的交付顺延，需提前72小时书面告知采购人。2.2交付方式：采购人指定。2.3交付地点：采购人指定。3．货款支付方式本项目确定中标供应商和采购单价后，自治区各地州县市不动产登记机构向中标供应商采购，并与供应商单独签订采购合同。供应商按印刷数量货物到达下单单位指定地点，由下单单位按照当地政府财务管理有关规定和合同约定支付当期款项。招标单位不承担支付义务，因下单单位逾期付款发生的纠纷，双方根据单独签订的采购合同约定解决，招标单位不承担责任。第五章评标方法与评标标准本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。一、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业报价给予0%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予0%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予0%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、小微型企业、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、评标办法和评标标准评标办法：综合评标法。评分标准（见下表的评分细则及说明）评分项目评分因素评审内容分值价格部分(10分）投标报价价格分采用低价优先法计算，即满足本招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其它投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分分值（精确到小数点后两位）。10商务部分（17分）企业资质提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、防伪技术评审证书（印刷防伪标识及票证），每一个得1分，共5分。缺3个及以上认证的，本项不得分。5企业业绩提供自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）的类似业绩或案例。一个业绩或案例得1分，本项合计最高为4分。投标人须提供印制合同复印件或中标通知书复印件的证明材料。未提供或提供不全的不得分。4履约能力 具备4色及以上胶印机得2分；具备包含锁线、裱糊、折背、模切、压平工艺的装订生产线得2分；具备号码质量在线监测设备得2分；具备专业烫金设备得2分。所有设备需按要求分别提供投标人单位具有该设备的证明材料（发票复印件、设备清单、相应图片、设备主要技术参数说明等）。8技术部分（73分）综合评价具有符合本项目的固定生产经营场所、用于存放不动产证书和证明的专用仓库（提供产权证明或租赁合同和相关说明）；具有完备的防火、防盗、防水、安全保密设施。（提供图文资料和相关说明）以上内容都包含得4分；每缺少一项内容的扣2分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）。4样品质量1.根据提供的检验报告进行评审打分。要求提供与本次招标投标样品同一批次的，近40天内的《质量检验报告》原件。2.现场对《不动产权证书》投标样品进行综合评审打分。具体评审办法见《样品质量评分细则》。40项目实施方案1.提供针对项目背景的实施目标介绍；2.提供为达成项目目标而采取的解决方案；3.提供项目实施的时间表和实施的执行步骤。以上内容都包含得6分；每缺少一项内容的扣2分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）。6技术方案1.提供印刷工艺和技术水平说明；2.提供印刷流程和质量控制方案；3.提供纸张质量说明和油墨质量介绍。以上内容都包含得3分；每缺少一项内容的扣1分；每有一处缺陷的扣0.5分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）3物流供货方案1.提供供货物流配送运输方案；2.提供印刷品的包装方式、标识以及防护措施。以上内容都包含得4分；每缺少一项内容的扣2分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）4安全与保密管理方案1.提供本项目产品相关数据的安全保护的措施；2.提供相关的规章制度和员工保密培训情况；3.提供印刷品存放和交接的安全措施。 以上内容都包含得3分；每缺少一项内容的扣1分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）3应急方案1.提供紧急事件的识别和评估机制；2.提供应急响应流程；3.提供紧急情况下生产和供货的措施方案；4.提供应急演练方案。以上内容都包含得6分；每缺少一项内容的扣1.5分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）6人员配置项目负责人 1人，应具有防伪证书印制项目从业经历和相应岗位技术资质证书，得1分；其他人员3人，均应具有防伪证书印制项目从业经历相应岗位技术资质证书，得2分。提供人员名单、近一年来任意1个月的社保缴纳凭证、从业经验及相关资格证书等证明材料。提供不全或不提供的不得分。3服务方案与服务增值情况1.提供切实可行的增值服务方案；2.提供切实可行的售后协助服务方案。以上内容都包含得4分；每缺少一项内容的扣2分；每有一处缺陷的扣1分；扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项）4样品质量评分细则根据《质量检验报告》检验结果与现场检验评审结果相结合的方式，对投标样品进行综合评定打分。1.《不动产权证书》检验报告评审表（27分）序号检 验 项 目技 术 要 求分值设置1封皮纸张定量符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》260±5，得0.5分；260±3，得1分；260±2，得2分。本项满分2分。2厚度符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》350±10，得0.5分；350±7，得1分；350±4，得2分。本项满分2分。3封皮纸张颜色色差值符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》L*=35±3，得0.5分；L*=35±2，得1分；L*=35±1，得1.5分。a*=44.4±3，得0.5分；a*=44.4±2，得1分；a*=44.4±1，得1.5分。b*=22±3，得0.5分；b*=22±2，得1分；b*=22±1，得1.5分。 本项满分4.5分。4封皮防伪技术符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。5封二、封三纸张定量符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》250±5 ，得1分；250±4，得2分；250±2，得3分。本项满分3分。6厚度符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》300±15，得1分；300±10，得2分；300±5，得3分。本项满分3分。7开窗式安全线符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。8两种荧光纤维防伪特征符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。9符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。10内页纸张定量符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》95±5，得0.5分；95±4，得1分；95±2，得2分。本项满分2分。11厚度符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》115±10，得0.5分；115±8，得1分；115±4，得2分。本项满分2分。12满版黑水印特征符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。13两种荧光纤维防伪特征符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。14符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。15成品规格尺寸偏差符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》167mm±0.5，得0.5分；167mm±0.4，得1分；167mm±0.2，得2分。240mm±0.5，得0.5分；240mm±0.4，得1分；240mm±0.2，得2分。本项满分4 分。16平版印刷的质量要求印面外观符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。17套印误差符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。18同色密度偏差符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。19同批同色色差 (CIEL*a*b*) ΔE符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。20墨层耐磨性（未上光、覆膜）符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。21号码喷印符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。22封皮防伪技术符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。23封皮颜色色差值符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》L*=35±3，得0.5分；L*=35±2，得1分；L*=35±1，得1.5分。a*=44.4±3，得0.5分；a*=44.4±2，得1分；a*=44.4±1，得1.5分。b*=22±3，得0.5分；b*=22±2，得1分；b*=22±1，得1.5分。本项满分4.5分。24防伪识别特征封二、 封三开窗式安全线符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。25二种荧光纤维符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。26符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。27内页水印符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。28二种荧光纤维符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。29符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。30防伪底纹（团花、浮雕）符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。31缩微文字符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。32全息标识光透镜效果（透镜移动）符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。33超微字符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。34同位异象（图像切换）符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。35文字浮雕效果符合自然资源部《不动产权证书和登记证明印制标准》检测结果显示该项“不符合”，“样品质量”分值为零分。36结论、总得分272、《不动产权证书》投标现场评审表（13分）序号评审内容评分标准检验判定分值设置1号码喷印符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。±0.5mm，得0.2分；±0.4mm，得0.5分；±0.3mm，得1分。本项满分1分。12全息烫印标识大小及位置符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。±0.5mm，得0.5分；±0.4mm，得1分；±0.3mm，得1.5分。本项满分1.5分。1.53封面外观与国徽外观的效果、色泽及手感符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。烫金印刷字迹清晰立体，压实不脱落，色彩对比协调，得0.7分，每有一处缺陷的扣0.1分，扣完为止。封皮质感厚实平整挺括，边缘裁切整齐，耐折，得0.8分。每有一处缺陷的扣0.1分，扣完为止。1.54封面国徽及封面文字的位置符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。±0.5mm，得0.5分；±0.4mm，得1分；±0.3mm，得2分。本项满分2分。25封二与第一页文字及位置符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。±0.5mm，得0.5分；±0.4mm，得1分；±0.3mm，得2分。本项满分2分。26封二、首页的颜色符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。封二：由左向右，色彩均匀过渡（渐变），无杂质斑点，得1.5分。每有一处缺陷的扣0.5分；扣完为止。首页：主体部分颜色与封二左侧保持一致，印刷图文清晰鲜明规整庄重协调，得1.5分。每有一处缺陷的扣0.5分；扣完为止。37维汉文字书写的正确性与规范性符合招标文件技术标准要求，参照采购单位提供的标准样本。符合得2分，不符合则“样品质量”分值为零分。 2结论、总得分13第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：供应商名称：（电子签章）日期：评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页，如“技术参数响应及偏离表I”第**页）投标主要文件目录一、资格审查响应对照表二、符合性审查响应对照表三、非实质性响应对照表四、投标产品配置与分项报价表五、技术参数响应及偏离表六、商务条款响应及偏离表七、开标一览表八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料一、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应（填是或否）上传证明材料的图片(按顺序附到此对照表后面)通用资格条件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）2最近一个年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（提供网页截图或自拟承诺函）特定资格条件7……如该项目设定落实政府采购政策需满足的资格要求8……如该项目设定其他资格条件9法人授权书10投标保证金缴纳凭证如该项目收取二、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应（填是或否）在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页，如“技术参数响应及偏离表I”第**页）1报价未超预算2按照招标文件规定要求签署、盖章3供应商在报价时未采用选择性报价4符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）5未含有采购人不能接受的附加条件的三、非实质性响应对照表序号非实质性响应内容是否响应（填是或者否）上传证明材料的图片(按顺序附到此对照表后面)1《企业声明函》2《残疾人福利性单位声明函》3……四、投标产品配置及分项报价表序号标的物名称品牌、规格、型号数量单位单价服务期产地总价1234合计注：1.单价和总价采用人民币报价，以元为单位。2.货物项目填写“交付期”，服务项目填写“服务期”，只填写一个期限。五、技术参数响应及偏离表序号招标要求投标响应超出、符合或偏离原因12345678注：1、按照基本技术要求详细填列。2、行数不够，可自行添加。六、商务条款响应及偏离表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明……七、开标一览表项目名称项目编号投标报价￥ 元整人民币 (大写): 服务期限合同签订后 天供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：注:投标总报价应包含本项目实施期间的所有含税费用。8、供应商认为有必要提供的声明及文件资料（格式自拟）表一具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（盖章）：______年____月____日表二参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称（盖章）：______年____月____日表三法人授权书本授权委托书声明：注册于（供应商地址）的（供应商名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务），现任我单位职务，为法定代表人。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（采购项目名称、采购项目编号）采购活动以我公司的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（供应商授权代表）无转委托权限。法定代表人居民身份证复印件（反面）法定代表人居民身份证复印件（反面）本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（正面）附：法定代表人身份证复印件被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）附：被授权代表人身份证复印件法定代表人（签名或盖章）：职务：被授权人（签名）：职务：供应商名称（单位盖公章）：日期:表四投标函格式致：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心根据贵方的GK号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予报价最低的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标时间起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。8.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：授权代表人（签字）：联系电话：投标人名称（公章）：日期：________年____月____表五中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。表六中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。表七残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：（备注：投标人如未提供此声明函，价格将不做相应扣除，但投标不会被拒绝；如未如实声明，需承担相应法律责任。）表八质疑函范本质疑项目基本情况项目名称项目编号包 号采购人名称采购公告时间 年 月 日中标（成交）公告时间 年 月 日更正公告时间（包含采购文件和采购结果更正公告） 年 月 日终止公告时间（包含废标和采购任务取消） 年 月 日质疑供应商基本信息单位名称地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话质疑事项及相关请求（纸张不够另附）分 类□ 采购文件 □ 采购过程 □ 中标或成交结果请逐条列明质疑事项、事实依据和法律依据，并提供必要的证明材料。质疑事项1：事实依据：法律依据：相关请求：质疑事项2......签字或盖人名章公章日期质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料或有效线索；质疑函存在《自治区政务服务和公共资源交易中心公共资源交易质疑异议投诉举报处理实施细则》（新政资内发〔2022〕12号）第十四条所列情形的，交易中心不予受理。2.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.一份质疑函只能针对一个项目提出质疑，且针对同一交易程序环节的质疑应当一次性提出。质疑对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并在质疑函中列明具体分包号。5.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字，提供本人及代理人身份证复印件，并在复印件上签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，同时提供法人证书（营业执照）复印件、代理人身份证复印件并加盖法人公章。7.质疑函份数要求：一式四份。新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目（项目编号：GK2025-229）投标文件九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（非联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（非联合体）参加新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心（单位名称）的新疆维吾尔自治区自然资源厅机关服务中心《不动产权证书》印制项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.不动产权证书印制（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为广东乐佳印刷有限公司（企业名称），从业人员97人，营业收入为4849.25万元，资产总额为11112.44万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；本企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：广东乐佳印刷有限公司日期：2025年11月27日备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。
投标 / 标书制作要点（原创）
本《不动产权证书》印制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
